Вопрос от посетителя

Добрый день! Нужны формы документов «Увольнение работника за пьянку или появление на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения»

Ответ для посетителя

Приветствую!

Высылаю необходимую документацию на поставленный вопрос.
Ответ был подготовлен благодаря справочно — поисковой системы КонсультантПлюс:

1. Оформление факта появления работника на работе в состоянии опьянения

Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от выполнения трудовых обязанностей работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Унифицированной формы документа, который нужно составить в таком случае, не утверждено. На практике данный факт фиксируется докладной запиской на имя работодателя, составленной непосредственным руководителем работника или специалистом кадровой службы, а также любым другим работником.
В докладной записке указываются фамилия, имя, отчество работника, находящегося в состоянии алкогольного или иного опьянения, обстоятельства, при которых обнаружено такое состояние, дата и время события. Желательно отразить признаки, по которым состояние работника оценивается как опьянение.
Если непосредственный руководитель уже принял какие-либо меры в отношении данного работника, об этом также указывается в докладной записке.
Скачать образец заполнения докладной записки

1.1. Подтверждение факта опьянения

Тот факт, что работник действительно находится в состоянии опьянения, может подтверждаться медицинским заключением либо актом и иными свидетельствами, составляемыми без участия медиков (п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2). При этом для составления акта нужно создать специальную комиссию, в которую включается не менее трех работников. Подробнее об этом см. следующий пункт 1.2.

1.2. Создание комиссии для установления факта опьянения

Комиссия создается путем издания приказа по организации на основании докладной записки о том, что работник пришел на работу в состоянии опьянения (хотя допускается образование и постоянно действующей комиссии). В приказе указываются фамилии и должности работников, входящих в состав комиссии, цель, дата создания и срок ее действия (он может быть и не ограничен определенным случаем).
С приказом необходимо ознакомить под роспись всех работников, включенных в комиссию. Знакомить с ним работника, для проверки состояния которого создана комиссия, необязательно, поскольку подобного требования законодательство не содержит.
Скачать образец заполнения приказа

1.3. Оформление результатов работы комиссии по установлению факта опьянения

Результаты работы комиссии отражаются как в протоколе, так и в соответствующем акте, причем акт нужно составить в максимально сжатые сроки непосредственно в день обнаружения работника на работе в состоянии опьянения. В случае оформления акта через несколько часов после обнаружения работника в состоянии опьянения доказать факт его нахождения на работе в таком состоянии будет затруднительно.
Унифицированной формы акта не утверждено, поэтому работодатель может разработать ее самостоятельно. В акте обязательно нужно указать дату, точное время и место его составления, фамилии и должности всех членов комиссии, а также фамилию, должность работника, появившегося на работе в состоянии опьянения, и признаки, свидетельствующие о данном состоянии.
Обращаем внимание на то, что признаками алкогольного опьянения являются:
— запах алкоголя в выдыхаемом воздухе;
— нарушение координации движений;
— неустойчивость положения (работник качается, неуверенно стоит на ногах, падает);
— шатающаяся походка;
— дрожание пальцев рук;
— раздражительность, агрессивность поведения;
— отсутствие концентрации внимания;
— неадекватная реакция на слова и действия;
— непонимание вопросов;
— бессвязная речь;
— брань и нецензурные выражения в адрес окружающих;
— узкие зрачки, бледность кожных покровов.
Токсическое опьянение очень напоминает алкогольное (нарушение координации, покраснение кожных покровов). Но при этом его характерными признаками являются отечность носа, затрудненное дыхание, дрожание головы, расширенные зрачки.
Вместе с тем все перечисленные выше признаки могут быть обусловлены просто болезнью, поэтому следует детально описывать состояние работника.
На основании выявленных признаков в акте необходимо сделать вывод о том, находится работник в состоянии опьянения или нет. Комиссия также может указать срок, в течение которого сохранится опьянение.
Скачать образец заполнения акта

Акт подписывается всеми членами комиссии. Кроме того, желательно, чтобы его подписали два свидетеля (с указанием Ф.И.О. и должностей) того, что работник пришел на работу в состоянии, позволяющем предполагать опьянение. Это необходимо для того, чтобы при возникновении спора у суда не появилось подозрений в предвзятости членов комиссии (особенно если она работает на постоянной основе).
По общему правилу с актом желательно ознакомить работника, а также предложить ему представить свои объяснения в письменном виде, поскольку несвязные формулировки, неразборчивый почерк, невнятно изложенные мысли впоследствии могут рассматриваться в качестве факта, подтверждающего состояние опьянения.
Если ознакомить работника с актом не представляется возможным ввиду его сильного опьянения, то в акте следует указать, что настоящий акт зачитан нарушителю дисциплины (с указанием Ф.И.О. и должности) вслух в присутствии членов комиссии и от подписания акта и представления письменных объяснений работник отказался. Данный текст следует удостоверить подписями членов комиссии.
Скачать образец заполнения акта о появлении работника на работе в состоянии опьянения и отказе от дачи объяснений

1.4. Обязательность направления работника на медицинское освидетельствование

Медицинское освидетельствование работника на предмет его нахождения в состоянии опьянения может производиться только с согласия работника (ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Соответственно, если работник не возражает, то лучше провести медосвидетельствование и получить медицинское заключение или акт по форме, установленной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 04.08.2008 № 676 . Дело в том, что при возникновении спора, с точки зрения суда, подобное заключение будет более значимым, чем акт, составленный работодателем без привлечения медиков. Если состояние работника вызывает сомнения у работодателя, он вправе вызвать врачей скорой помощи по причине плохого самочувствия работника. В том случае, если работник окажется в состоянии опьянения, данный факт будет подтвержден свидетельством врачей.

1.5. Проведение медицинского освидетельствования работника на состояние опьянения

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) может проводить лечебное учреждение, имеющее соответствующую лицензию, специально подготовленных врачей и сертифицированное оборудование (Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 291, п. 2 Временной инструкции Минздрава СССР от 01.09.1988 № 06-14/33-14 «О порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения» (далее — Инструкция Минздрава СССР от 01.09.1988 № 06-14/33-14)). Обычно такое освидетельствование осуществляется в специализированных кабинетах наркологических диспансеров (отделений) или в лечебно-профилактических учреждениях психиатрами-наркологами. Кроме того, освидетельствование возможно и в передвижной специализированной автолаборатории, а также по месту работы (при наличии необходимого оборудования у проводящего освидетельствование врача).
Врач обязан удостовериться в личности освидетельствуемого путем ознакомления с его документами (паспортом, удостоверением личности, водительским удостоверением и т.п.). В то же время Инструкцией Минздрава СССР от 01.09.1988 № 06-14/33-14 определено, что их отсутствие не служит основанием для того, чтобы не проводить освидетельствование. При отсутствии документов в протоколе делается отметка, что паспортные данные записаны со слов освидетельствуемого.
Перед освидетельствованием следует пояснить врачу, для чего требуется такой осмотр. Это нужно для того, чтобы в выданном им документе четко было прописано, что работник находится (если находится) в состоянии опьянения, а не просто зафиксирован факт употребления алкоголя, поскольку, если в заключении врача-нарколога будет указано, что работник употребил спиртное, но признаков опьянения не имеется, увольнение будет признано незаконным.
Для законного отстранения от работы или увольнения работника по пп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ необходимо подтвердить факт нахождения работника в состоянии опьянения, а не употребления алкоголя или иного одурманивающего вещества. При употреблении незначительного количества спиртного состояние алкогольного опьянения может не наступить, и в этом случае увольнение работника будет незаконным. Трудовое законодательство не определяет, что следует понимать под состоянием опьянения и какая его степень (легкая, средняя или тяжелая) дает основания для расторжения трудового договора по пп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
На основании освидетельствования, проведенного врачами по специальной методике, установленной Методическими указаниями от 02.09.1988 N 06-14/33-14 в двух экземплярах составляется документ по форме, установленной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 04.08.2008 № 676, в котором указывается состояние обследуемого на момент обследования. Результаты освидетельствования сообщаются работнику сразу же по окончании обследования, а второй экземпляр выдается лицам, доставившим освидетельствуемого. Обязательность проведения лабораторных исследований (выдыхаемого воздуха, мочи, слюны) предусмотрена п. 7 Инструкции Минздрава СССР от 01.09.1988 № 06-14/33-14.
Согласно п. 2.8 Инструкции, утвержденной Приказом Комитета здравоохранения г. Москвы от 26.06.1997 N 340, по результатам обследования в соответствии с критериями определения состояния алкогольного опьянения, одурманивания могут быть вынесены следующие заключения: «установлен факт употребления алкоголя, признаков опьянения не выявлено», «алкогольное опьянение», «алкогольная кома», «состояние одурманивания, вызванное наркотическими и другими веществами». В заключении должно указываться время, по истечении которого уровень алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ в крови понизится до нормы, не препятствующей выполнению работ.
Работника рекомендуется доставлять для медицинского освидетельствования в течение 2 часов с момента обнаружения признаков употребления алкогольных напитков (например, употребление 50 г водки позволяет обнаружить пары алкоголя в выдыхаемом воздухе через 1 — 1,5 часа, 100 г водки — в течение 3 — 4 часов, 100 г шампанского — в течение 1 часа, 500 г пива — в течение 20 — 45 минут).
Для получения протокола работодателю нужно отправить с нетрезвым работником сопровождающего.

1.6. Расходы на проведение медицинского освидетельствования работника на состояние опьянения

Оплата услуг при обращении в медицинское учреждение для проведения освидетельствования, как правило, осуществляется за счет работодателя. Однако впоследствии, если факт опьянения подтвердится, данные суммы можно взыскать с работника как прямой ущерб, нанесенный работодателю (ст. 238 ТК РФ).

2. Оформление приказа об отстранении работника, появившегося на работе в состоянии опьянения

Работника, появившегося на работе в состоянии опьянения, работодатель обязан отстранить от выполнения трудовых обязанностей (ст. 76 ТК РФ). Отстранение оформляется приказом руководителя организации. Кроме того, пребывание на рабочем месте в состоянии опьянения является основанием для увольнения работника по пп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Унифицированной формы приказа об отстранении не утверждено, поэтому организация может разработать его самостоятельно.
В приказе перечисляются обстоятельства, послужившие основанием для отстранения работника, а также подтверждающие документы (докладная записка, акт комиссии или протокол медицинского заключения). Кроме того, указывается срок, на который работник отстраняется от работы (дата и время начала и окончания отстранения). При его установлении нужно учитывать, что если факт опьянения подтвержден медицинским заключением (протоколом), то в нем указан период, в течение которого состояние опьянения сохранится. Если же факт опьянения удостоверяется актом комиссии, созданной работодателем, то срок отстранения определяется работодателем самостоятельно с учетом рекомендаций, изложенных в акте, и состояния работника (это может быть один день и более, так как состояние опьянения может продолжаться не одни сутки).
Продолжительность такого отстранения в ТК РФ не предусмотрена, а указано лишь на то, что работник не допускается к работе до устранения обстоятельств, явившихся основанием отстранения.
С приказом об отстранении нужно ознакомить работника под роспись. При отказе от подписания приказа составляется соответствующий акт. Рекомендуется указывать в приказе дату начала работы (если это возможно). Впоследствии это поможет избежать споров о дне выхода на работу и надлежащем уведомлении работника о дате начала работы после отстранения.

3. Ответственность за невыполнение обязанности по отстранению работника, появившегося на работе в состоянии опьянения

При обнаружении работника в состоянии опьянения его нужно обязательно отстранить от работы (ст. 76 ТК РФ). Если работник не был отстранен от работы, ответственность за возможные последствия выполнения им трудовых обязанностей в таком состоянии (в т.ч. производственные травмы) ложится на работодателя. Должностные лица организации, которые, получив соответствующую докладную записку, не инициировали процедуру отстранения работника, могут быть привлечены не только к административной (ст. 5.27 КоАП РФ), но и к уголовной ответственности, если в результате подобного бездействия пострадали люди (ст. 143 УК РФ, Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 23.04.1991 № 1).

4. Оформление табеля учета рабочего времени при отстранении работника, появившегося на работе в состоянии опьянения

В табеле учета рабочего времени (унифицированная форма № Т-12 или № Т-13) необходимо зафиксировать период, фактически отработанный работником до момента издания приказа о его отстранении. Срок отстранения отмечается в табеле путем проставления буквенного (НБ) или цифрового (35) кода (отстранение от работы (недопущение к работе) по причинам, предусмотренным законодательством).

5. Оформление трудовой книжки при отстранении работника, появившегося на работе в состоянии опьянения

Запись об отстранении работника от работы не вносится в трудовую книжку.

6. Оформление личной карточки при отстранении работника, появившегося на работе в состоянии опьянения

Запись об отстранении вносить в личную карточку необязательно. Но при необходимости (для обеспечения внутреннего учета) данную информацию можно отразить в разделе 10 «Дополнительные сведения». Она пригодится при расчете стажа, необходимого для предоставления отпуска.

7. Оплата времени отстранения работника, появившегося на работе в состоянии опьянения

По общему правилу за период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется (ч. 3 ст. 76 ТК РФ). Исключения могут быть предусмотрены лишь ТК РФ или иными федеральными законами. Кроме того, время отстранения не включается в стаж, необходимый для предоставления отпуска (ч. 2 ст. 121 ТК РФ).

8. Оформление приказа о допуске к работе по окончании срока отстранения

После окончания периода отстранения от работы и при условии устранения причины отстранения работника необходимо допустить к работе. Допуск лучше оформить приказом, поскольку в таком случае в организации будет документ, фиксирующий, что срок отстранения истек и работник допущен к работе.
Унифицированной формы данного приказа не утверждено, поэтому организация может разработать ее самостоятельно. В приказе отражаются фамилия, имя, отчество и должность работника, дата, с которой он должен приступить к работе, и основания для допуска, а также дается указание бухгалтерии производить начисление заработной платы работнику, приступившему к работе.
Во избежание дальнейших споров относительно даты начала работы (а соответственно, и вопроса о том, является ли отсутствие работника, не ознакомленного с приказом о допуске к работе, прогулом) работника нужно ознакомить с приказом под роспись, если он вышел на работу.
Рекомендуется указывать дату выхода на работу в первичном приказе об отстранении (если это возможно).
При отказе работника подписывать приказ составляется соответствующий акт.
Скачать образец заполнения приказа

На этом у меня всё. Спасибо за внимание!

Увольнение за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения регулируется Трудовым кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами.

Практическая реализация данного вида увольнения достаточно широко представлена в судебной практике.

Пьянство наносит значительный ущерб здоровью и эффективности работы. По статистике прогулы у пьющих работников доходят ежегодно до 35-75 дней. До половины случаев отсутствия работников на рабочем месте приходится на факты злоупотребления алкоголем.

Пьяный работник представляет угрозу безопасности производства. Увеличивается число производственных аварий и случаев травматизма на рабочем месте.

Увольнение за появление на рабочем месте в состоянии опьянения является крайней мерой, предусмотренной трудовым законодательством.

Правовая основа

Правовой основой увольнения за появление на рабочем месте в нетрезвом виде являются статьи 76, 81, 192, 193 Трудового кодекса РФ.

На основании этого возможно увольнение работника, появившегося на рабочем месте в рабочее время в алкогольном, наркотическом, ином токсическом опьянении или находился в таком же состоянии на территории организации или на объекте, где он должен был выполнить работу. Это закреплено в пункте 42 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» от 17.03.2004 №2.

Алкогольное, наркотическое и иное токсическое опьянение может быть подтверждено медицинским заключением и другими видами доказательств, которые должны быть оценены судом. К другим доказательствам можно отнести акт о нахождении сотрудника на работе в состоянии опьянения, докладные записки сотрудников, обнаруживших работника в состоянии опьянения, объяснительную записку самого работника, в которой он подтверждает свое нахождение в состоянии опьянения на работе.

В настоящее время российское законодательство предусматривает несколько оснований увольнения (расторжения трудового договора) по инициативе работодателя, закрепленных в статье 81 Трудового кодекса РФ. Один из вариантов – увольнение (расторжение срочного трудового договора до окончания срока действия трудового договора, заключенного на неопределенный срок) по инициативе работодателя в случае появления работника в алкогольном, наркотическом или ином токсическом опьянении на работе. Данное основание предусматривается подпунктом “б” пункта 6 статьи 81 ТК РФ.

Статья 192 ТК РФ устанавливает право работодателя в случае совершения проступка применить следующие взыскания:

• замечание;
• выговор;
• увольнение по соответствующим основаниям (статья 81 ТК РФ).

Действия при фиксации нетрезвого состояния

1. Составляется акт о нахождении (появлении) работника на рабочем месте в алкогольном опьянении. Данный акт не является унифицированным и составляется в произвольной форме. Акт необходимо заверить подписями минимум 2 свидетелей.
2. Издается приказ об отстранении работника от работы. Данный приказ не унифицирован и составляется в произвольной форме.
3. Затребуются письменные объяснения у работника по факту появления в состоянии алкогольного опьянения на работе. Вручается уведомление о предоставлении письменного объяснения по факту появления в состоянии алкогольного опьянения на работе. Статьей 193 Трудового кодекса РФ предусматривается 2 рабочих дня для представления объяснительной записки с указанием причин отсутствия на работе. Если по окончании 2 рабочих дней письменное объяснение не предоставляется, то составляется акт об отказе представить объяснение. Он заверяется подписями 2 свидетелей.
4. Составляется докладная записка по факту появления в состоянии алкогольного опьянения на работе. Докладная записка готовится непосредственным руководителем в произвольном виде. Она дополняется актом о появлении в состоянии алкогольного опьянения, объяснительной запиской работника или актом об отказе работника предоставить письменное объяснение.

Действия при увольнении

1. Выдается трудовая книжка. Делается запись в Книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним В день увольнения (последний день работы) работодатель должен выдать работнику трудовую книжку с записью об увольнении. Получение трудовой книжки подтверждается записью в Книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним. Если в день увольнения невозможно выдать трудовую книжку в связи с отказом работника от получения трудовой книжки, то работодателем направляется работнику уведомление о необходимости получения трудовой книжки или дать согласие на ее отправление по почте. Пересылка почтой трудовой книжки по адресу, указанному работником, возможна только с его согласия. Согласно статье 84.1 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выдать трудовую книжку не позднее 3 рабочих дней со дня обращения работника в письменном виде.
2. В случае подачи работником письменного заявления выдается справка о заработной плате за последние 2 года и заверенные копии документов, связанных с работой.

Степень алкогольного опьянения

Трудовой кодекс РФ относит появление на рабочем месте в состоянии опьянения к однократному грубому нарушению трудовых обязанностей. На этом основании работника можно уволить.

Нужно выяснить, имеется ли вина работника в появлении в нетрезвом виде на рабочем месте, то есть было ли добровольным приведение себя в алкогольное и иное опьянение.

Возможно отсутствие вины работника, когда данное состояние стало результатом приема препаратов, которые содержат наркотические вещества, по назначению врача, нарушения технологического процесса, принятия психотропных веществ по ошибке.

Понятие «алкогольное опьянение» условно разделяется на 3 степени: легкое опьянение, опьянение средней степени и тяжелое опьянение. При легком опьянении содержание алкоголя в крови, как правило, составляет 0,5-1,5‰. При средней степени – 1,5- 2,5‰, при тяжелом опьянении – 2,5-3‰. При высоком содержании алкоголя в крови до 3-5‰ наступает тяжелое отравление, которое может привести к летальному исходу. Более высокая концентрация считается смертельной.

В медицинской практике различаются следующие состояния, характеризующее данное понятие.

1. Признаков потребления алкоголя нет, трезв.
2. Факт употребления алкоголя установлен, но признаки опьянения не выявлены.
3. Алкогольная кома.
4. Состояние одурманивания из-за воздействия наркотических или других веществ.
5. Трезв, но имеются нарушения функционального состояния, что требует отстранения по состоянию здоровья от работы с источником повышенной опасности.

После приема даже небольших доз алкоголя наблюдается нарушение координации движений и ослабление внимания. У квалифицированных рабочих снижается производительность труда в среднем на 30%. На 70% падает производительность при умеренной . Употребление 30 мл водки увеличивает количество ошибок у машинисток, наборщиков, операторов. Употребление 150 мл водки каменщиками и землекопами снижает их мышечную силу и производительность труда на 25%.

Увольнение по подпункту “б” пункта 6 статьи 81 ТК РФ ввиду однократного грубого нарушения трудовых обязанностей может быть осуществлено только в случае установления состояний, указанных в позициях 3, 4 и 5. Другие состояния, которые связаны с употреблением алкоголя и не подпадают под определение “алкогольное опьянение”, могут квалифицироваться в качестве дисциплинарных проступков. Они могут повлечь применение дисциплинарных взысканий, таких как замечание и выговор.

Время действия алкоголя и признаки опьянения

Необходимо отметить, что ввиду довольно быстрого расщепления этилового спирта в организме рекомендуется доставление нетрезвого работника для медицинского освидетельствования в течение 2 часов с момента обнаружения признаков опьянения.

Примерное время обнаружения паров алкоголя в выдыхаемом воздухе при приеме 50 г водки составляет 1-1,5 часа, 100 г водки – 3-4 часа, 100 г шампанского – 1 час, 500 г пива – 20-45 минут.

Признаками опьянения являются:

• нарушение координации движений;
• запах алкоголя в выдыхаемом воздухе;
• перегар изо рта;
• неустойчивость положения;
• шатающаяся походка;
• раздражительность;
• агрессивность поведения;
• дрожание пальцев рук;
• непонимание вопросов;
• отсутствие концентрации внимания;
• бессвязная речь;
• скандированный оттенок речи;
• неадекватная реакция на действия и слова;
• брань, нецензурные выражения.

Нетрезвое состояние работника может быть установлено только медицинскими работниками и только в результате определенных процедур в рамках медицинского освидетельствования. Его результаты должны быть зафиксированы в медицинском заключении. Общие правила проведения медицинского освидетельствования описаны в пункте 2 Временной инструкции Минздрава СССР №06-14/33-14 от 01.09.1988г. «О порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения».

Работодатели испытывают трудности в его проведении, несмотря на юридическую безупречность процедуры освидетельствования. Так как согласно статье 33 закона об охране здоровья граждан №5487-1 от 22.07.1993г. гражданин вправе отказаться от освидетельствования или потребовать его прекращения.

Эффективно процедура установления состояния алкогольного опьянения отлажена в организациях электроэнергетики, транспорта и на других особо опасных производствах. В подобных организациях перед началом работы обязательно проводится медицинский предсменный, предрейсовый или предполетный осмотр. Его результаты заносятся в специальный журнал или фиксируются в “протоколах трезвости”.

Медицинское освидетельствование производится психиатрами-наркологами в специализированных кабинетах наркологических диспансеров и врачами иных специальностей, которые прошли специальную подготовку. Некоторые типы машин скорой помощи, в которых проводятся освидетельствования, являются передвижными медицинскими лабораториями. Отдельные подстанции скорой медпомощи обладают специальными лицензиями на данный вид медицинских услуг, а их приборы сертифицированы.

При проведении исследований должны использоваться только устройства и методики, допущенные Минздравсоцразвития РФ. В случае несоблюдения данного условия медицинское заключение лишается юридической силы. В случае судебного рассмотрения дела суд признает такое заключение недопустимым, и это не будет рассматриваться в качестве доказательства. Однако медработник, проводивший освидетельствование, сможет выступить в качестве свидетеля со стороны работодателя.

В результате медицинского освидетельствования формулируется заключение, которое характеризует состояние работника на момент обследования. Подтверждается не только факт употребления алкоголя, но именно само состояние опьянения. После освидетельствования результаты сообщаются сразу. Протокол медосвидетельствования выдается на руки лицам, которые доставили работника. В случае отсутствия сопровождающего лица протокол освидетельствования посылается в адрес организации по почте.

В основе экспертизы опьянения находится клиническая оценка состояния, которая основана на анализе поведения, неврологических и вегетативных расстройств. Определение содержания алкоголя в моче, крови, слюне лабораторными методами являются объективным подтверждением клинической оценки. Также применяются различные индикаторные устройства, которые позволяют обнаруживать алкоголь в выдыхаемом воздухе. Экспертиза на алкогольное опьянение проводится по представлению должностных лиц (администрации по месту работы, работников МВД). На транспортных предприятиях и некоторых производствах функционирует контроль трезвости, что отдельно фиксируется в трудовом соглашении.

Врач, который производит освидетельствование, составляет протокол медосвидетельствования в 2 экземплярах. После заполнения протокола врач предлагает обследуемому сделать запись об ознакомлении с результатами.

Отказ от освидетельствования оформляется в медицинских документах и подписывается лицом, отказавшимся от освидетельствования, и медицинским работником. Далее выписка из медицинских документов может быть использована работодателем.

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 17.03.2004г. “О применении судами РФ Трудового кодекса РФ” в качестве доказательств состояния опьянения могут быть использованы не только медицинские заключения, но и другие доказательства: акт о появлении работника в состоянии опьянения, свидетельские показания и докладные записки. Но главный документ – это правильно оформленный акт, который составляется в свободной форме.

Е.Ю. Забрамная, юрист, к. ю. н.

Наказываем за пьянство на работе

Как зафиксировать появление сотрудника на работе в состоянии опьянения и привлечь его к дисциплинарной ответственности

Если сотрудник явился на работу нетрезвым либо «набрался» уже на рабочем месте, пускать это на самотек нельзя. Он не только подает плохой пример остальным, но и может стать причиной серьезных неприятностей: сломать оборудование, кого-то покалечить или покалечиться сам. Реагировать нужно оперативно, пока работник, во-первых, не натворил дел, а во-вторых, не протрезвел. Трудовой кодекс позволяет работодателю уволить работника даже за однократное появление на работе пьяным, потому что это грубое нарушение трудовых обязанностей . Давайте посмотрим, как это правильно сделать.

Что такое появление на работе в состоянии опьянения

Уволить можно за появление в состоянии опьянения именно на работе , то естьподп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ ; :

• <или> непосредственно на своем рабочем месте;
• <или> на территории организации;
• <или> на другом объекте, где он трудится по поручению работодателя (например, выполняет монтажные работы у контрагента, находится в командировке)Определение Пермского краевого суда от 19.01.2011 № 33-454 ; Определения Московского областного суда от 31.03.2011 № 33-7115 , от 14.12.2010 № 33-24139 .

Рассказываем руководителю

Уволить работника за пьянство можно, только если он попался на этом в СВОЕ рабочее время на территории работодателяподп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ ; п. 42 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 .

Плюс увольнение может последовать только за появление в состоянии опьянения в рабочее время ст. 91 ТК РФ . Это должно быть рабочее время именно для этого сотрудника, а не просто часы работы компании. К примеру, если он выпил на территории компании будучи в отпуске, в отгуле, на больничном, то уволить его нельзя . Суды признают незаконным даже увольнение работника, появившегося в состоянии опьянения за 40 минут до начала смены и задержанного на пропускном пункте охранникомОпределение Пермского краевого суда от 15.07.2010 № 33-5883 .

Внимание

Уволить за пьянство нельзя только беременную женщинуст. 261 ТК РФ .

Нетрезвое состояние надо зафиксировать документально. Трудовой кодекс не разъясняет, как нужно это сделать. А между тем суды восстанавливают на работе уволенных за пьянство именно потому, что работодатель не смог доказать в суде, что работник был пьянОпределение Санкт-Петербургского городского суда от 15.03.2011 № 33-3463/2011 .

Давайте посмотрим, как нужно действовать, чтобы увольнение было безупречным.

Фиксируем опьянение

Как показывает практика, лучше всего такая последовательность действий.

ШАГ 1. Непосредственный руководитель выпившего работника или любой коллега сообщает руководителю компании или другому должностному лицу, уполномоченному принимать решения по кадровым вопросам, о появлении работника в состоянии опьянения. Например, сообщить об этом может и работник, которого пришел сменить на рабочем посту выпивший.

Цель - проинформировать руководство компании о случившемся, чтобы оно назначило служебное расследование.

ШАГ 2. Руководитель компании издает в произвольной форме приказ о назначении комиссии для проведения служебного расследования. В нем нужно зафиксировать персональный состав комиссии, которой поручается провести служебное расследование (как правило, 3 человека), и ее полномочия.

В полномочия комиссии нужно включить:

• выявление у работника признаков опьянения;
• направление работника на медицинское освидетельствование;
• составление акта о его появлении в состоянии опьянения;
• письменное истребование и получение от работника письменных объяснений;
• сбор свидетельских показаний других работников - очевидцев происшествия.

ШАГ 3. Комиссия направляет работника на медосвидетельствование . В большинстве случаев нетрезвые работники отказываются проходить медосвидетельствование. К сожалению, заставить их это сделать по закону нельзя, потому что в ТК РФ обязанности работников проходить медосвидетельствование в этом случае нет.

При согласии работника на медосвидетельствование его можно отправитьп. 2 Временной инструкции о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, утв. Минздравом СССР 01.09.88 № 06-14/33-14 (далее - Временная инструкция) :

• <или> в наркологический диспансер;
• <или> в любое лечебно-профилактическое учреждение, где есть врач психиатр-нарколог либо врач другой специальности, прошедший специальную подготовку (при этом никакой специальной лицензии на проведение медицинского наркологического освидетельствования медучреждению не требуется, что подтверждают и судыОпределение Московского областного суда от 14.12.2010 № 33-24139 ).

Предупреждаем руководителя

Уволить работника за пьянство нельзя, если в протоколе медосвидетельствования указано:

• <или> «трезв, признаков употребления алкоголя нет»;
• <или> «установлен факт употребления алкоголя, признаки опьянения не выявлены»;
• <или>

Причем врачи могут проводить медосвидетельствование как непосредственно в самих этих учреждениях, так и с выездом в специально оборудованных автомобилях.

Учитывайте, что медосвидетельствование - это платная процедура. ТК РФ прямо не говорит, кто в такой ситуации за него платит - работодатель или работник. Но логично, что если работника направляет на медосвидетельствование работодатель и работник потом оказывается трезв, то компания и оплачивает эту процедуру. Эту сумму можно попробовать учесть в прочих расходахподп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ . Если же у работника будут выявлены признаки опьянения, то стоимость медосвидетельствования можно будет попытаться взыскать с него как ущерб, причиненный работодателюст. 238 ТК РФ .

В процессе медосвидетельствования врач составит протокол по форме № 155/уутв. Минздравом СССР 08.09.88 № 694 , которыйпп. 4, 6 , п. 14 Временной инструкции :

• <или> выдаст на руки лицу, доставившему работника в медучреждение;

Нетрезвого работника лучше сопроводить в медучреждение на освидетельствование. Это нужно сделать как можно быстрее. В некоторых случаях признаки опьянения могут выветриться уже через пару часов после приема спиртного.

• <или> при отсутствии сопровождающего вышлет в адрес вашей компании по почте. Самому работнику протокол не дадут, ему только объявят результат освидетельствования.

В заключительной части протокола врач укажет одно из следующих состоянийп. 13 Временной инструкции :

• <или> трезв, признаков употребления алкоголя нет;
• <или> установлен факт употребления алкоголя, признаки опьянения не выявлены;
• <или> алкогольное опьянение;
• <или> алкогольная кома;
• <или> состояние одурманивания, вызванное наркотическими или другими веществами.

За появление на работе в состоянии наркотического опьянения также можно уволить. Но если в отдельных случаях при отказе работника от медосвидетельствования работодатель может доказать алкогольное опьянение сотрудника иным способом (составлением акта на основе свидетельских показаний), то уволить за появление на работе в состоянии наркотического опьянения на практике удается только при наличии протокола медосвидетельствования. Ведь точно определить, что это наркотическое опьянение, может только специалист;

• <или> трезв, имеются нарушения функционального состояния, требующие отстранения от работы с источником повышенной опасности по состоянию здоровья.

ШАГ 4. Комиссия составляет акт в произвольной форме о появлении сотрудника на работе в состоянии опьянения . В акте нужно указать:

• время и место его составления;
• ф. и. о. и должности членов комиссии;
• признаки, которые позволили комиссии прийти к выводу об опьянении работника.

Предупреждаем работника

Если работник считает, что его несправедливо обвиняют в пьянстве, то ему лучше пройти медосвидетельствование. Ведь если он от этого откажется, то потом в суде его отказ могут расценить как косвенное подтверждение пьянстваОпределение Нижегородского областного суда от 24.08.2010 № 33-7465/2010 .

Это те же признаки, которые позволяют сотрудникам ГИБДД предположить опьянение водителя (запах алкоголя изо рта, нарушения речи, неустойчивость позы, изменение цвета кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке)п. 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения... утв. Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 № 475 .

Комиссия должна не просто зафиксировать в акте эти признаки, а постараться их описать максимально подробно.

Приведем пример составления такого акта.

Акт о появлении на работе в состоянии алкогольного опьянения

г. Москва

Время составления: 10 часов 5 минут

На основании Приказа от 09.08.2011 № 37-к комиссия в составе:
председателя комиссии Иващенко Г.П. - бухгалтера,
членов комиссии:
Глебова К.Д. - менеджера по подбору персонала;
Зайкиной В.Д. - заведующей канцелярией

составила настоящий акт о нижеследующем:

9 августа 2011 г. начальник службы маркетинга Прокопович В.С. сообщил о появлении в 9 часов 45 минут менеджера службы маркетинга Пешкова Александра Сергеевича в состоянии алкогольного опьянения на своем рабочем месте.

Проверив эту информацию, комиссия по состоянию на 10 часов 5 минут 9 августа 2011 г. установила наличие у Пешкова А.С. признаков опьянения.

Комиссия обнаружила Пешкова А.С. полулежащим на своем рабочем столе. После этого комиссия констатировала, что походка Пешкова А.С. нетвердая, шатающаяся, нарушена координация движений при ходьбе, наблюдается сильный запах алкоголя изо рта и покраснение кожных покровов лица и шеи.

Комиссия предложила Пешкову А.С. дать письменные объяснения по факту появления на работе в состоянии алкогольного опьянения. Пешков А.С. устно объяснил свое состояние тем, что накануне всю ночь с 08.08.2011 по 09.08.2011 отмечал день рождения приятеля. При этом Пешков А.С. нецензурно выругался в адрес членов комиссии и порывался запустить в них тяжелым предметом (цветочным горшком).

Пешков А.С. направлен на медицинское освидетельствование в наркологический диспансер 09.08.2011.

От прохождения медицинского освидетельствования Пешков А.С. отказался:

С настоящим актом ознакомлен 09.08.2011:

А.С. Пешков

От ознакомления с актом под роспись отказался:

На представление письменных объяснений по факту появления на работе в состоянии алкогольного опьянения работнику даются 2 рабочих дня. Как правило, они исчисляются с даты, следующей за днем их затребования (то есть за днем составления акта)ст. 193 ТК РФ . Поэтому акт о непредставлении объяснений составляйте не сразу после того, как работник откажется их дать, а спустя 2 дня.

Отстраняем пьяницу от работы

Одновременно с констатацией опьянения работника нужно подготовить приказ за подписью руководителя организации об отстранении этого работника от работыст. 76 ТК РФ .

Приказ об отстранении от работы можно оформить произвольно, например так.

Общество с ограниченной ответственностью «Престиж»

Приказ об отстранении от работы № 40-к

г. Москва

В связи с появлением менеджера службы маркетинга Пешкова Александра Сергеевича на работе в состоянии алкогольного опьянения

ПРИКАЗЫВАЮ:
отстранить менеджера службы маркетинга Пешкова А.С. от работы до вытрезвления.

Основание:
Акт о появлении работника на работе в состоянии алкогольного опьянения от 09.08.2011 б/н.

Знакомить работника с приказом об отстранении от работы нужно в присутствии свидетелей. Если он откажется ознакомиться с приказом под роспись, составьте об этом акт в произвольной форме с участием свидетелей. Либо, чтобы не плодить много бумаг, можно вместо составления отдельного акта сделать запись об отказе работника ознакомиться с приказом непосредственно на самом этом приказе.

Отражаем отстранение в кадровой документации

Предупреждаем руководителя

Руководитель ОБЯЗАН отстранить пьяного сотрудника от работыст. 76 ТК РФ .

Если поведение пьяного сотрудника приведет:

• <или> к тяжкому вреду здоровью (его самого или другого работника);
• <или> к смерти человека,

то руководителя могут привлечь к уголовной ответственностист. 143 УК РФ .

Период отстранения от работы «за пьянку» не оплачивается и в отпускной стаж не включаетсяст. 121 , ст. 76 ТК РФ . Отразите данный период:

• в табеле учета рабочего времени, проставив буквенный код «НБ» или числовой код «35» («Отстранение от работы (недопущение к работе) по причинам, предусмотренным законодательством, без начисления заработной платы»);
• в разделе X личной карточки работника по форме № Т-2 (укажите, что сотрудник был отстранен от работы по причине появления на работе в состоянии алкогольного опьянения в такой-то период).

Наказываем пьяницу

Итак, все документы, подтверждающие появление сотрудника пьяным на работе, у вас есть. Руководителю осталось только избрать дисциплинарную санкцию (замечание, выговор или увольнение), а вам - подготовить соответствующий приказ. При этом нужно учесть тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника и его отношение к трудуст. 192 ТК РФ ; п. 53 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 . И если работник хороший и совершил дисциплинарный проступок впервые за долгое время работы в компании, то, возможно, сразу его увольнять не стоит. Тем более что его могут восстановить на работеОпределение Санкт-Петербургского городского суда от 31.08.2009 № 11614 . Также если доказательств опьянения работника маловато, лучше ограничиться более мягкими санкциями, чем увольнение (замечанием или выговором).

Предупреждаем руководителя

Если уволенного работника суд потом восстановит, то компании придется выплатить ему средний заработок за все время вынужденного прогула, а возможно, еще и компенсировать моральный вредст. 234 , ст. 237 ТК РФ .

Приказ об объявлении замечания или выговора составляется в произвольной форме, а приказ об увольнении - по унифицированной форме № Т-8утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 . В графе приказа «Основание (документ, номер, дата)» нужно сослаться на все составленные в ходе служебного расследования документы. Не забудьте, что издать приказ о привлечении работника к дисциплинарной ответственности нужно в месячный срок со дня, следующего за днем обнаружения проступка работникаст. 193 ТК РФ .

Об увольнении работника делается следующая запись в трудовой книжке.

В день увольнения рассчитайтесь с работником по зарплате и неиспользованным дням отпуска, а также выдайте ему трудовую книжкуст. 84.1 , ст. 127 , ст. 140 ТК РФ . Никакого выходного пособия работнику платить не нужност. 178 ТК РФ .

Конечно, лучшее доказательство опьянения работника - это заключение врача по результатам медосвидетельствования. Однако получить его удается далеко не всегда, ведь многие работники отказываются пройти такое медосвидетельствование. Поэтому иногда имеет смысл прибегнуть к «помощи извне». Так, если пьяный работник ведет себя агрессивно (буянит), вызывайте полицию. Если ему нездоровится, лучше вызвать скорую медицинскую помощь.

В случае же, когда выпивший сотрудник ведет себя тихо, но вы уверены, что такой работник вам больше не нужен, то, возможно, будет проще договориться с ним об увольнении по соглашению сторонст. 78 ТК РФ .

Увольнение за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения

Действующее законодательство в настоящее время предусматривает несколько оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя; все они закреплены в ст. 81 Трудового кодекса (ТК) РФ. Одним из таких оснований является предусмотренное пп. "б" п. 6 ст. 81 ТК РФ расторжение трудового договора, заключенного на неопределенный срок, а также срочного трудового договора до истечения срока его действия по инициативе работодателя в случае появления работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

По этому основанию согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", могут быть уволены работники, находившиеся в рабочее время в месте выполнения трудовых обязанностей в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Увольнение по этому основанию может последовать также, когда работник в рабочее время находился в таком состоянии не на своем рабочем месте, но на территории данной организации либо он находился на территории объекта, где по поручению работодателя должен был выполнять трудовую функцию.

Трудовой кодекс (ТК) РФ относит состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения к однократному грубому нарушению трудовых обязанностей.

Следовательно, работодатель должен выяснить, имеется ли в действиях работника вина, т.е. добровольное приведение себя в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения (в отличие от приема препаратов, содержащих наркотические вещества, по назначению врача; от алкогольного, наркотического или токсического опьянения, связанного с нарушением технологического процесса; от принятия перечисленных веществ по ошибке).

Примечание. Комментарий медика

Условно выделяют три степени алкогольного опьянения: легкое алкогольное опьянение, опьянение средней степени и тяжелое алкогольное опьянение. Содержание алкоголя в крови при легком опьянении, как правило, составляет 0,5 - 1,50/00, при опьянении средней степени - 1,5 - 2,50/00, при тяжелом - 2,5 - 30/00. При увеличении содержания алкоголя в крови до 3 - 50/00 развивается тяжелое отравление с возможным летальным исходом. Более высокая концентрация алкоголя в крови считается смертельной.

Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка по вине работника работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

Замечание;

Выговор;

Увольнение по соответствующим статьям (ст. 81 ТК РФ).

В пп. "б" п. 6 ст. 81 ТК РФ введено понятие "состояние опьянения".

В медицине различают следующие состояния, связанные с употреблением человеком алкоголя или иных наркотических и психотропных средств и веществ:

1. Трезв, признаков потребления алкоголя нет.

2. Установлен факт употребления алкоголя, признаки опьянения не выявлены.

3. Алкогольное опьянение.

4. Алкогольная кома.

5. Состояние одурманивания, вызванное наркотическими или другими веществами.

6. Трезв, имеются нарушения функционального состояния, требующие отстранения от работы с источником повышенной опасности по состоянию здоровья.

Цифры и факты. Нарушение координации движений и ослабление внимания после приема даже небольших доз спиртного снижают производительность труда у квалифицированных рабочих в среднем на 30%, а при умеренной степени опьянения - на 70%. При приеме 30 мл водки значительно увеличивается количество ошибок у наборщиков, машинисток, операторов; при приеме 150 мл водки у землекопов и каменщиков на 25% уменьшается мышечная сила и снижается производительность труда.

Под однократное грубое нарушение трудовых обязанностей, за которое к работнику может быть применена крайняя мера дисциплинарной ответственности - увольнение по пп. "б" п. 6 ст. 81 ТК РФ, - подпадают только состояния, указанные выше в позициях 3 - 5. Иные состояния, связанные с употреблением алкоголя и не подпадающие под понятие "алкогольное опьянение", могут квалифицироваться как дисциплинарные проступки и повлечь за собой применение таких дисциплинарных взысканий, как замечание и выговор, в том числе и неоднократно.

Установить, какое именно состояние имеет место, могут только медицинские работники и только в результате ряда процедур, проводимых в рамках медицинского освидетельствования, результаты которого должны фиксироваться в медицинском заключении. Для этого работодатели должны руководствоваться общими правилами проведения медицинского освидетельствования граждан, которые содержатся в п. 2 Временной инструкции Минздрава СССР от 01.09.1988 N 06-14/33-14 "О порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения".

Несмотря на то что освидетельствование является юридически безупречным способом установления состояния алкогольного опьянения и его степени, большинству работодателей весьма сложно им воспользоваться. Ведь согласно ст. 33 Закона РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 (с изм. на 30.06.2003) гражданин имеет право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения.

Наиболее отлаженная процедура установления состояния алкогольного опьянения существует в организациях транспорта, электроэнергетики и на иных особо опасных производствах. В таких организациях прежде, чем допустить работника к работе, врач обязательно проводит медицинский предрейсовый, предполетный или предсменный осмотр. Результаты такого осмотра либо заносятся в специальные журналы, либо фиксируются в "протоколах трезвости".

Так как расщепление этилового спирта в организме является скоротечным процессом, нетрезвого работника рекомендуется доставлять для медицинского освидетельствования в течение двух часов с момента обнаружения признаков употребления алкогольных напитков (например, употребление 50 г водки позволяет обнаружить пары алкоголя в выдыхаемом воздухе через 1 - 1,5 часа, 100 г водки - в течение 3 - 4 часов; 100 г шампанского - в течение часа; 500 г пива - в течение 20 - 45 минут).

Медицинское освидетельствование должно производиться в специализированных кабинетах наркологических диспансеров врачами психиатрами-наркологами и врачами других специальностей, прошедшими подготовку как непосредственно в учреждениях, так и с выездом в специально оборудованных для этой цели автомобилях. Некоторые машины "Скорой помощи", в которой проводятся освидетельствования, являются передвижной медицинской лабораторией, отдельные подстанции "Скорой медицинской помощи" имеют специальные лицензии на данный вид медицинских услуг, а приборы, с помощью которых осуществляются исследования, сертифицированы. При проведении лабораторных исследований должны быть использованы только методики и устройства, разрешенные Минздравсоцразвития России.

Несоблюдение данного условия лишает медицинское заключение юридической силы. В случае судебного разбирательства суд признает его недопустимым и не будет рассматривать как доказательство. Однако по решению суда медицинский работник, проводивший освидетельствование, может выступить как свидетель со стороны работодателя.

На основании медицинского освидетельствования формулируется заключение, в котором характеризуется состояние обследуемого на момент обследования (не только подтверждение факта употребления работником алкоголя, а именно состояние опьянения). Результаты освидетельствования сообщаются обследуемому сразу же по окончании обследования. Лицам, доставившим освидетельствуемого для определения факта употребления алкоголя или состояния опьянения, выдается на руки протокол медицинского освидетельствования. При отсутствии сопровождающего лица протокол освидетельствования высылается по почте в адрес организации, направившей гражданина на освидетельствование (в данном случае - работодателя).

Примечание. В основе экспертизы алкогольного опьянения лежит клиническая оценка состояния, основанная на анализе поведения, а также вегетативных и неврологических расстройств. Объективным подтверждением клинической оценки является определение содержания алкоголя в крови, моче или слюне стандартными лабораторными методами. Применяют также различного рода индикаторные устройства, позволяющие обнаруживать алкоголь в выдыхаемом воздухе. Экспертиза алкогольного опьянения осуществляется по представлению должностных лиц (работников МВД, администрации по месту работы). На некоторых производствах (транспортные предприятия) контроль трезвости - пункт трудового соглашения работника и администрации.

Врач (фельдшер), производящий освидетельствование, составляет протокол медицинского освидетельствования по установленной форме в двух экземплярах. Закончив оформление протокола, врач (фельдшер) предлагает обследуемому сделать подробную запись об ознакомлении с результатами освидетельствования.

Словарь управления персоналом. Дисциплинарный проступок - правонарушение, совершенное в сфере служебных отношений и посягающее на обязательный порядок деятельности определенных коллективов людей: рабочих, служащих, военнослужащих, учащихся.

Отказ работника от медицинского освидетельствования оформляется в медицинской документации и подписывается отказавшимся от освидетельствования, а также медицинским работником. Впоследствии эта выписка из медицинской документации может быть использована работодателем.

Суды, руководствуясь п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ", принимают в качестве доказательств состояния опьянения не только медицинские заключения, но и иные доказательства: докладные записки, свидетельские показания, акт о появлении работника в состоянии опьянения. В этом случае главным документом будет правильно составленный акт.

Акт составляется в свободной форме. Если же в компании нередки случаи появления сотрудников на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, можно разработать для такого акта специальный бланк с частично внесенной в него информацией, которой при необходимости можно просто и быстро заполнить. Непременными реквизитами акта являются дата, место и точное время его составления, фамилии и должности по меньшей мере двух независимых свидетелей (лучше, если они будут сотрудниками других отделов).

Законодательство не устанавливает, кто правомочен оформлять акт о появлении работника на работе в состоянии опьянения. Поскольку контроль за соблюдением дисциплины труда, как правило, возлагается на сотрудников кадровой службы, то именно они и составляют такой акт. В состав комиссии рекомендуется включать руководителя структурного подразделения организации, в подчинении которого находится сотрудник-нарушитель, специалиста по охране труда и технике безопасности и юриста. Можно включать других должностных лиц.

При составлении акта комиссией должны быть подробно описаны внешние признаки опьянения, которые наблюдаются у сотрудника (особенно в том случае, если кроме акта нет других доказательств). Подобными признаками являются:

Запах алкоголя в выдыхаемом воздухе;

Перегар изо рта;

Нарушение координации движений;

Неустойчивость положения (вплоть до падения);

Шатающаяся походка;

Тремор (дрожание) пальцев рук;

Раздражительность, агрессивность поведения;

Отсутствие концентрации внимания;

Неадекватная реакция на слова и действия;

Непонимание вопросов;

Бессвязная речь;

Скандированный оттенок речи;

Брань и нецензурные выражения в адрес окружающих.

Акт, который констатирует появление сотрудника на работе в нетрезвом состоянии, составляется в тот же день, а предъявляется для ознакомления на следующий день. Работника необходимо ознакомить с актом под расписку, а также предложить ему представить свои объяснения. Однако иногда в акте появляется следующая запись: "Ознакомить работника с актом не представлялось возможным ввиду непонимания работником адресуемых ему обращений".

У работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного опьянения, необходимо истребовать объяснения в письменном виде. Истребование объяснений может производиться как в момент обнаружения работника в состоянии опьянения, так и после этого. В случае отказа работника давать объяснения необходимо составить комиссионный акт (не менее трех человек) об отказе дать объяснения.

При составлении данного акта исправления и подчистки не допускаются. При увольнении провинившегося работника по пп. "б" п. 6 ст. 81 ТК РФ составление акта является обязательным. При оформлении приказа об увольнении по данному основанию ссылка на акт является обязательной.

В соответствии со ст. 76 ТК РФ работодатель должен отстранить от работы работника, появившегося на работе в состоянии опьянения на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе.

Если факт появления работника в состоянии опьянения подтверждается медицинским заключением, то в нем должно указываться время, по истечении которого уровень алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ в крови понизится до нормы, не препятствующей выполнению работ.

Решение работодателя об отстранении работника от работы (недопущении к работе) оформляется приказом руководителя организации.

В приказе перечисляются обстоятельства, послужившие основаниями отстранения работника, также документы, которые подтверждают наличие этих оснований, а также должен быть указан срок, на который работник отстраняется от работы. В приказе, кроме того, желательно дать распоряжение бухгалтерии о приостановке начисления заработной платы за период отстранения. Этот приказ подлежит визированию начальником юридического отдела или юристом предприятия и главным бухгалтером. Работник должен быть ознакомлен с приказом под расписку; при отказе от подписания, составляется соответствующий акт.

На какой срок отстраняется работник, появившийся на работе в состоянии опьянения? Частью 2 ст. 76 ТК РФ установлено, что работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе.

В многочисленных комментариях ТК РФ работника, появившегося в состоянии опьянения, рекомендуется отстранять от работы на один день. Этот совет перенесен из ст. 38 КЗоТ РФ, согласно которой администрации предприятия предписывалось не допускать работника, появившегося на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения, к работе в этот день (смену). На самом деле все гораздо сложнее.

Производственные процессы в России за последнее десятилетие претерпели существенные изменения - степень автоматизации технологических операций в отдельных отраслях значительно возросла. КЗоТ РФ принимался в то время, когда упор делался только на механизацию работ и ручной труд, а, следовательно, времени на "вытрезвление" отводилось "до завтра" - ровно столько требовалось для возвращения способности держать в руках молоток. Хотя, если посмотреть локальные нормативные акты крупных предприятий, где работы были автоматизированы и малейшая небрежность производственного диспетчера могла привести к авариям, на избавление организма от алкоголя руководство отводило до двух-трех дней (если, конечно, не увольняло сразу же).

Не совершайте ошибок, не "входите в положение" работника, отстраняя его на один день. Законодательство о здравоохранении оперирует таким понятием, как тяжесть опьянения. Алкогольное опьянение средней и легкой степени специальной терапии не требует, и о вытрезвлении, действительно, можно говорить на следующий день. Что же касается тяжелой степени опьянения, то при условии врачебного вмешательства длительность лечения составляет 2 дня.

Только после проведения медицинских процедур работник по истечении 2 дней сможет полностью руководить своими действиями. Если же речь идет о злоупотреблении алкоголем (употреблении с вредными последствиями для здоровья), хроническом алкоголизме, то для лечения и выведения из состояния алкогольного опьянения уйдет от 10 до 25 дней. С наркотическим или токсическим опьянением еще сложнее. Поэтому постарайтесь все же получить медицинское заключение, в котором будет указан срок, по истечении которого уровень алкоголя, наркотических и психотропных веществ в крови понизится до установленной нормы.

Каким документом оформляется отстранение от работы?

Трудовой кодекс РФ не решает процедурные вопросы отстранения от работы работника, появившегося в состоянии опьянения; не указывает, на основании какого распорядительного документа должно осуществляться отстранение; не определяет, какое должностное лицо должно издавать такой документ.

Если работник явился на работу в состоянии опьянения, как должен поступить руководитель структурного подразделения (непосредственный начальник этого работника): направить информацию на имя руководителя организации и ожидать его решения или же действовать самостоятельно? Все зависит от того, предусматривает ли должностная инструкция начальника полномочие по отстранению работника от работы (не допущению к работе). Если он наделен таким полномочием, то его требование прекратить работу является законным и обязательным для работника. Затем начальник отдела (цеха, участка, пр.) составляет докладную записку (рапорт) и немедленно передает ее в дирекцию. Параллельно с этим он приглашает работников отдела кадров и иных специалистов для составления акта о появлении работника на работе в состоянии алкогольного опьянения. Все эти документы (докладная записка, рапорт, акт) являются основанием для издания руководителем организации или его заместителем письменного приказа (распоряжения) об отстранении работника от работы. Приказ (распоряжение) должен составляться в любом случае, так как именно на его основании работнику не выплачивается заработная плата.

Что ставить в табеле учета рабочего времени сотруднику, отстраненному от работы в связи с алкогольным опьянением? Если отстранение от работы произошло в начале рабочего дня, еще до заполнения табеля, то на основании приказа об отстранении в табеле надо поставить отметку "НБ" (отстранение от работы/недопущение к работе без оплаты) и ноль отработанных часов. Если же сотрудника отстранили уже после того, как поставили в табеле "явку", то в графе отработанных часов надо поставить столько часов, сколько сотрудник успел фактически отработать до отстранения.

Поскольку в этом вопросе важной является оперативность, следует позаботиться о "наладке" схемы и системы взаимодействия линейных структурных подразделений с отделом кадров и дирекцией еще на этапе разработки и введения в организации общих локальных нормативных актов.

Нужно ли увольнять? Отстранение от работы работника, появившегося в состоянии опьянения, в соответствии с Трудовым кодексом РФ не является дисциплинарным взысканием. Требование ст. 76 ТК РФ - это условие обеспечения безопасности работника, а также предотвращения возможных аварий и нарушений производственного процесса.

Тем не менее состояние опьянения согласно пп. "б" п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ квалифицируется как грубое нарушение трудовых обязанностей, а, следовательно, за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения может быть наложено дисциплинарное взыскание.

Крайней мерой дисциплинарной ответственности является расторжение трудового договора по инициативе работодателя. Проявление такой инициативы является не обязанностью, а правом работодателя, стало быть, он может самостоятельно определить меру дисциплинарного взыскания: либо сделать замечание (на первый раз), либо объявить выговор (на второй) и, наконец, уволить тогда, когда посчитает нужным. Предусматривая в ст. 81 однократность появления на работе в состоянии опьянения, законодатели предоставили возможность увольнения работника с первого раза.

На практике зачастую, чтобы не создавать проблем работнику с последующим трудоустройством, от него берут заявление об увольнении по собственному желанию и увольняют по соответствующему основанию. Однако при этом необходимо хранить все документы, подтверждающие факт нахождения работника на рабочем месте в состоянии опьянения, даже после его увольнения по собственному желанию. Это будет вполне надежной "страховкой" на случай подачи уволенным работником искового заявления в суд о восстановлении на работе, поскольку заявление об увольнении было написано под давлением, а увольнение было обусловлено придирками руководства.

Итак, если же решение об увольнении сотрудника за появление на работе в нетрезвом виде все-таки принято, нужно собрать все имеющиеся по этому делу документы и на их основании издать приказ о расторжении трудового договора по унифицированной форме N Т-8. Для этого должны быть в наличии следующие документы, образцы которых приведены в разделе "Опыт организаций: корпоративные документы":

Акт о появлении сотрудника на рабочем месте в состоянии опьянения (приложение N 1);

Докладная записка на имя руководителя фирмы с описанием дисциплинарного проступка и резолюцией "Уволить" (приложение N 2);

Протокол медицинского освидетельствования;

Приказ (распоряжение) об отстранении сотрудника от работы (приложение N 3);

Объяснительная записка сотрудника или акт об отказе от дачи объяснений (приложение N 4).

После издания приказа (приложение N 5) вносится запись в журнал учета увольнений (приложение N 6) и заполняется трудовая книжка, в которой нужно сделать запись со ссылкой на пп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (приложение N 7).

Статистика. Прогулы у неумеренно пьющих составляют от 35 до 75 рабочих дней в году. По данным американской телефонной компании "Белл", невыход на работу среди неумеренно пьющих лиц в 5 раз чаще, чем среди непьющих. Ежегодно французская промышленность по вине "алкогольных" заболеваний теряет 8 млн рабочих дней. Среди промышленных рабочих США насчитывается более 2 млн больных хроническим алкоголизмом. Временная нетрудоспособность от травм, "алкогольных" заболеваний, а также обострения хронических заболеваний, связанных с употреблением алкоголя, составляет в США около 30 млн дней в году. 40% британских компаний считают злоупотребление алкоголем одной из основных причин систематического отсутствия работников на рабочем месте. По данным Инспекции по промышленной гигиене и охране труда, ежегодно в Великобритании из-за пьянства работники прогуливают 14 млн рабочих дней.

Старший преподаватель

кафедры менеджмента

Московского института туризма

и гостеприимства

"Кадровик. Кадровое делопроизводство", 2008, N 3

Актуальная версия Трудового Кодекса – от 1 июля 2017 года, увольнение по статье за пьянство не претерпела изменений с 2006 года. Регулируется п. 6, ст. 81 ТК РФ, подпункт «б». Сегодня согласно этому подпункту можно уволить работника, появившегося на рабочем месте либо территории предприятия не только в состоянии алкогольного опьянения, но любого другого (наркотического, токсического, другой вопрос, что их сложнее обнаружить и доказать).

Обратите внимание! Согласно закону, не нужно быть «законченным алкоголиком», чтобы распрощаться с работой. Для получения расчет достаточно появиться на работе пьяным один раз.

Увольнение за пьянство – процедура, имеющая для работника крайне негативные последствия, часто становится основанием для встречных исков со стороны бывшего работника и судебных разбирательств. Поэтому важно соблюсти все процедурные моменты согласно Трудовому Кодексу, рассмотрим их.

Как проходит процедура

Для увольнения за пьянство не нужно согласие профсоюза – достаточно намерения руководства и правильно оформленных документов. Исключение — лицо, не достигшее совершеннолетия. Согласно статье 269 ТК РФ в этом случае потребуется согласие органов, занимающихся делами несовершеннолетних. Кого еще нельзя уволить при появлении на работе в состоянии алкогольного опьянения?

Беременную женщину (их увольняют только по нескольким основаниям: ликвидация организации, соглашение сторон, по желанию самой работницы).

Если инцидент случился в период, который не является рабочим согласно производственному календарю. То есть, увольнение за пьянку на корпоративе, состоявшемся в официальный праздничный день, невозможно.

Если в поведении работника нет умысла или преступной неосторожности. Например, ситуация, когда работник надышался паров токсических веществ, выполняя служебные обязанности, либо никогда не «употреблял» и почувствовал себя плохо после первой же рюмки на фуршете – в этом случае нет правонарушения. В связи с таким опьянением увольнение недопустимо.

Освидетельствование состояния опьянения – самое сложное, поскольку вопрос не юридический, а медицинский. Он регламентирован законом, однако на практике для многих работодателей оказывается слишком сложным. После знакомства с процедурой им уже не важно, как уволить работника и по какой статье — лучше осуществить все с минимумом хлопот. Это на руку самим сотрудникам и дает хорошие шансы договориться.

Внимание : руководитель имеет возможность и право, но не обязанность уволить за пьянство. Если провинившийся признал проступок и обязуется в дальнейшем соблюдать нормы пристойного поведения, является ценным кадром, можно пойти на компромисс. В ряде случаев работник может написать заявление на увольнение по собственному желанию. Многие руководители предпочитают подписать его, нежели устраивать волокиту с актами – в этом случае уволенному удастся избежать неблаговидной записи, которая отразиться на его дальнейшей карьере.

Важность медицинского освидетельствования

Подчиненный никогда не приходил на работу пьяным, но случилось такое, что все признаки налицо. Он был пьян, либо очень плохо себя чувствовал? Как определяется наличие алкоголя в крови? Следует понимать, что опьянение необходимо доказать с медицинской точки зрения. Многие из внешних признаков (невнятная речь, неловкие движения, блеск глаз, неадекватное поведение) возможны при следующих состояниях: стресс, заболевание, плохое самочувствие, побочный эффект назначенных врачом лекарств.

Запах алкоголя сам по себе не является доказательством, может быть, на работника нечаянно опрокинули банку с медицинским спиртом или он вынужден полоскать больной зуб после посещения стоматолога.

Концентрация алкоголя в крови определяется в промилле. Есть пять стадий опьянения, легкая – это 0,5 до 1,5 промилле, тяжелая, пятая – от 5 до 6. Но внешние проявления слишком индвидуальны.

Примечательно: статья 81 ТК сформулирована так, что избавиться от сотрудника, который «употребляет» на работе, невозможно, нужно, чтобы он именно находился в неадекватном состоянии. То есть, рассчитать за пьянство на рабочем месте, даже если десять свидетелей видело, как их коллега наливает себя рюмку и выпивает ее, невозможно. Нужно доказать, что эта рюмка имела негативные последствия.

Несмотря на важность медицинского заключения, Трудовой Кодекс по мнению ВС РФ, не обязывает его проводить. Порядок увольнения не обязательно предполагает наличия в пакете документов медицинского протокола. Суд может встать на сторону работодателя и без него, главное, чтобы другие доказательства были убедительны. В судебной практике есть прецеденты, когда уволенный пытался оспорить увольнение за пьянку, утверждая, что в отношении него не было проведено медицинское освидетельствование, однако суд счел показания очевидцев, трудовой облик работника до прецедента и составленный акт, зафиксировавший случай, достаточными доказательствами.

Как следует проводить медицинское освидетельствование

Увольнение по статье за пьянство не обязательно должно сопровождаться медицинским освидетельствованием, но, если было принято решение проводить ее исключительно по правилам, иначе ее результаты легко оспариваются в суде и даже могут быть повернуты против работодателя. Инструкция, которой необходимо следовать, была утверждена еще в 1988 году (редактировалась 12.08.2003 года). Полное название документа: Временная инструкция о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения. Чуть ниже разбираются самые важные моменты:

• Направление на осмотр — в течение суток. Позже – уже не имеет смысла.
• Направить может не только руководитель, но и любое другой гражданин, который желает опротестовать составленный акт, фиксирующий факт появления на работе в пьяном виде.
• Работник может пройти процедуру по своей инициативе, если считает акт несправедливым и желает иметь на руках доказательства.
• При направлении виновный в проступке должен быть уведомлен о своем праве отказа от процедуры.
• При этом должно присутствовать не меньше 2 свидетелей.
• Отказ от процедуры оформляется актом, заверяются подписями руководителя и двух свидетелей (как минимум).
• Направляется сотрудник только в официальные учреждения (наркодиспансер, районная больница и т. п.). Возможно выездное освидетельствование в специально оборудованных автомобилях.
• Врачу сообщаются причины, которые вызвали необходимость проведения освидетельствования.
• При лице, которое подвергается осмотру, должен быть документ, удостоверяющий его личность.
• Врач-нарколог составляет протокол в 2-х экземплярах. Все устройства и методики, использованные врачом, должны быть разрешены законом. Это тонкий момент — несоответствие техники нужным параметрам легко опротестовать.

В документе врач четко формулирует обнаруженные факты. Помимо крайних: сотрудник трезв или находится в состоянии алкогольного опьянения, возможны и промежуточные. Например, прошедший обследование гражданин употреблял алкоголь, но последствий это не имело, признаки опьянения отсутствуют. Также может быть установлен факт, что видимые нарушения (походка, тремор рук и пр.) являются следствием других причин, например, проблем со здоровьем. При этом не имеет место алкогольное опьянение.

Внимание: скорая помощь освидетельствований не проводит – это запрещено.

Порядок увольнения по статье за пьянство

Что именно делать, если нет сомнений в том, что работник — в состоянии алкогольного опьянения? Есть ряд мероприятий, которые универсальны и их следует предпринять. Не все пункты, описанные ниже, обязательны с позиции законодателей, однако все желательны и помогут избежать массы неприятностей, если придется доказывать свою правоту в суде. Порядок увольнения по статье за пьянство:

1. Заручиться свидетельством еще нескольких лиц. Возможно – коллеги виновного из других отделов.
2. Отстранить сотрудника от работы. Этот момент не обязателен, но желателен. Согласно ст. 79 ТК РФ, законодательно такое требование есть. Это и логично: неадекватное состояние, вероятнее всего, помешает работнику выполнять трудовые функции и даже может нанести вред как ему самому, так и окружающим – отвечает за это его начальник. Об отстранении составляется приказ (распоряжение). Отказ сотрудника подписывать данный документ не влияет на его действие, он вступает в силу независимо от его желаний. Отказ просто необходимо зафиксировать составлением соответствующего акта.
3. Составить акт о появлении работника в неподобающем виде. Форма — свободная, можно скачать готовые образцы. Обязательно прописываются, помимо стандартных реквизитов, признаки, которые доказывают факт опьянения. Следует указать временные рамки отстранения от работы, сведения о направлении на мед. осмотр. Документу нужно уделить внимание, он будет главным основанием (помимо заключения медиков), если придется защищать свое решение в суде.
4. Медицинское освидетельствование. Следует ее выполнять согласно букве закона – как именно, описано выше.
5. Потребовать объяснительную у протрезвевшего сотрудника. Не всегда можно ее получить у проштрафившегося работника, но желательно. Увольнение за появление на работе в неадекватном состоянии – это именно дисциплинарная санкция (ст. 192 ТК РФ). При отказе писать объяснительную, следует составить акт.
6. Приказ об увольнении – он подготавливается по правилам, указанным ниже. Срок — месяц с момента происшествия (ст. 193 ТК РФ). В течение 3 дней – ознакомление увольняемого с приказом. Он должен подписать документ. При отказе составляется акт.
7. Запись в трудовой книжке. Кадровики знают, насколько важна здесь точность. Формулировка может быть различной, но обязательно включает причину и упоминание ст. – «подпункт «б» пункта 6 части 1 ст. 81 Трудового Кодекса Российской Федерации». Никаких сокращений.
8. Внимание! Все акты или отказы работника от ознакомления с ними должны иметь как минимум три подписи: подпись начальника и двух свидетелей (с указанием их должностей).
9. В день увольнения выдается книжка, другие необходимые документы, производится окончательный расчет согласно закону – здесь порядок общий, независимо от того, по каким основаниям производится увольнение сотрудника.

Составление приказа

Приказ составляется по стандартной форме Т-8. Такие документы в обязательном порядке содержат следующие реквизиты:

Порядковый номер и дата.

Ф. И. О и должность лица, подлежащего увольнению.

Почему уволен. Причина описывается максимально кратко, но без сокращенных слов. Обязательно ссылаться на ст. ТК. Эта запись аналогична записи в трудовой книжке. Разночтения запрещены.

Прописывается подробно список документов, которые доказывают обоснованность увольнения. В случае увольнения сотрудника за пьянство прилагаются: медицинский протокол, акт, акты об отказах, если увольняемый отказывался их подписывать.

Реквизиты руководителя, подписи: руководителя, уволенного.

Выводы: увольнения по «неблаговидном» основаниям – одни из самых сложных моментов для кадрового работника. Необходимо соблюсти все моменты, прописанные в законе. Особенное внимание следует уделить медицинскому освидетельствованию – оно должно соответствовать Инструкции. Если было решено его не проводить, либо сотрудник отказался от него, подтверждением выступит акт, важно заручиться поддержкой нескольких свидетелей.