MASKVA, gruodžio 25 d. /TASS/. Prasta darbo kokybė ir žemas pajamų lygis yra priežastys, dėl kurių kai kuriuose Rusijos regionuose surenkama mažai įmokų už kapitalinį remontą, pranešė TASS kalbinti ekspertai. Jie pažymėjo, kad vidutinis įmokų surinkimas visoje šalyje siekia 90 proc., tačiau kai kuriuose regionuose neviršija 50 proc.
Rusijos Federacijos statybos ir būsto bei komunalinių paslaugų ministras Michailas Menas anksčiau žurnalistams sakė, kad lapkričio viduryje, nuo 2017 metų pradžios, daugiabučių gyvenamųjų namų, kuriuose gyvena apie 13 mln. , buvo renovuoti Rusijoje. Palyginti su 2011 m., kapitalinio remonto tempai išaugo 5,7 karto, pažymėjo ministras. Taigi 2011 metais kapitališkai suremontuota apie 7,3 tūkst., o 2016 metais – apie 41,4 tūkst.
Kapitalinis remontas neįperkamas
Pasak RANEPA mokytojo ir Maskvos srities namų savininkų asociacijos direktoriaus Sergejaus Belolipetskio, įmokų už kapitalinį remontą rinkimas regionuose tiesiogiai priklauso nuo vidutinio gyventojų pajamų lygio, nes įmokų suma skirtinguose regionuose. regionai yra praktiškai vienodi.
"Žmonės tiesiog neturi pakankamai pinigų tiesiogine to žodžio prasme. Tai taikoma komunalinėms paslaugoms, pastatų priežiūrai ir ypač kapitaliniam remontui", - sakė jis.
Belolipetskis pažymėjo, kad daugeliui namų, ypač atokiuose regionuose, labai reikia kapitalinio remonto. Jis įsitikinęs, kad būsto savininkų bendrijos galėtų padėti išspręsti problemą, jei patys gyventojai galėtų nuspręsti, kokius darbus reikia atlikti name, taip pat kontroliuoti remonto išlaidas. "Patirtis rodo, kad ilgalaikėje perspektyvoje daug ekonomiškiau padaryti vieną gerą kapitalinį remontą, o po to sumokėti nedidelę pinigų sumą už jo išlaikymą. Tai lengviau prižiūrėti, nei atlikti kapitalinį remontą", – sakė jis.
Kaip pažymėjo Rusijos Federacijos Statybos ministerijos vadovo pavaduotojas Andrejus Čibis, departamento duomenimis, įmokų už kapitalinį remontą surinkimas vidutiniškai visoje šalyje siekia beveik 90 proc. Šis rodiklis tradiciškai mažesnis Šiaurės Kaukazo regionuose, tačiau šiuo metu situacija taisoma.
„Į mūsų sąrašus yra įtrauktas turtas ir patalpos daugiabučiuose namuose, už kuriuos nebuvo sumokėtos įmokos už kapitalinį remontą, ir mes darome viską, kas būtina, kad šios skolos būtų grąžintos, atitinkamai su palūkanomis. Kalbant apie regionų ir savivaldybių savininkus, jie paspartėjome, turime Savivaldybių skolų beveik neliko, o regioninės valdžios institucijos beveik visiškai sumokėjo skolas“, – žurnalistams sakė Čibis.
Duomenis apie santykinai mažą lėšų surinkimą kapitaliniam remontui Šiaurės Kaukazo regionuose patvirtino NP Būsto ir komunalinių paslaugų kontrolės vykdomoji direktorė Svetlana Razvorotneva. Jos turimais duomenimis, Dagestane surenkama 10,39 proc., Šiaurės Osetijoje – 19 proc., Ingušijoje – 31,72 proc., Kabardoje-Balkarijoje – 37,85 proc. Žemus rodiklius rodo ir Krymas – 45,64 proc., Tyva – 50 proc.
Mokėti ar nemokėti?
Mažas mokesčių surinkimas kai kuriuose regionuose, pasak Razvorotnevos, gali būti ir dėl to, kad kapitalinis remontas atliekamas žemu lygiu arba visai nevykdomas. „Tai sustiprina savininkams mintį, kad jiems nereikia mokėti“, – sakė ji.
Savo ruožtu Čibis pažymėjo, kad 2017 metais kapitalinio remonto tempas Rusijoje buvo 16% didesnis nei pernai, o 2016 metais – dvigubai, palyginti su 2015 metais. Tuo pačiu vis dar užduotis yra užtikrinti, kad visos kapitaliniam remontui surinktos lėšos būtų išleistos kuo efektyviau.
Viceministro teigimu, šiuo metu 15 Rusijos regionų kapitaliniam remontui lėšos išleidžiamos netinkamai. „Šiomis temomis medžiaga yra išsiųsta Generalinei prokuratūrai, siekiant patikrinti šių regionų atstovų, regionų kapitalinio remonto operatorių vadovų veiklos teisėtumą. O mes kartu su prokuratūra darysime viską, kad užtikrinti, kad nesąžiningi kolegos būtų nubausti pagal visus teisinius reikalavimus“, – pridūrė Chibis .
Svetlana Razvorotneva taip pat mano, kad kai kuriuose regionuose įmokų už kapitalinį remontą rinkimo darbas yra prastai organizuotas. Pavyzdžiui, Kryme vis dar nėra visavertės abonentų bazės, o Šiaurės Kaukaze savininkai dažnai neturi galimybės atsiskaityti negrynaisiais pinigais.
Šiuo metu skolų išieškojimo darbai už kapitalinį remontą vis dar neorganizuoti, – sakė Būsto ir komunalinių paslaugų kontrolės vykdomasis direktorius. Jos duomenimis, šiandien namų savininkų skola už kapitalinį remontą visoje Rusijoje siekia beveik 70 milijardų rublių. Tuo pačiu metu teismuose buvo pareikšti ieškiniai dėl apie 4 milijardų rublių išieškojimo, o tai sudaro 5,7% visos skolų sumos. O vykdomųjų raštų dėl išieškojimo gauta tik 1,125 milijardo rublių.
Paaiškėjo, kad miestiečiai drausmingesni už kapitalinį remontą mokėjo nei vietos valdžia. Vidutiniškai visuose Rusijos regionuose apie 70% įmokų surenkama iš gyventojų ir 57% iš vietos valdžios institucijų. Dažnai pasitaiko atvejų, kai regionų ir savivaldybių savininkai moka nulinius mokėjimus, kurių piliečiai, kaip taisyklė, sau neleidžia.
„Perdavus daugiabučių namų kapitalinio remonto finansavimo atsakomybę iš federalinio centro namų savininkams, iškilo nauja problema – regionai ir savivaldybės šiems tikslams į savo biudžetus neįtraukia pakankamai lėšų arba to visai nedaro“, – rašo „Kommersant“. .
Būsto ir komunalinių paslaugų fondo stebėtojų tarybos teigimu, drausmingiausiais mokėtojais vis dar galima vadinti piliečius. Įmokų iš jų surinkimo lygis (rugsėjo mėn.) yra 70,8%, leidiniui sakė NP Būsto ir komunalinių paslaugų kontrolės (stebėtojų tarybos dalis) vykdomoji direktorė Svetlana Razvorotneva. Blogiausios įmokos mokamos Šiaurės Kaukazo regionuose: pavyzdžiui, Ingušijoje – mažiau nei 1%, Kabardoje-Balkarijoje – 3%. Didžiausias surinkimo rodiklis stebimas Tatarstane, kur programa veikia jau keletą metų, taip pat Sankt Peterburge, kur nustatytas minimalus įnašas šaliai (daugiau nei 90 proc.).
Regionų savininkai įmokas moka maždaug tokio paties dydžio – kaip pranešė Statybos ministerija, jų surinkimo lygis siekia 70 proc. Savivaldybės, anot ministerijos, noriai moka mažiau – 57 proc. Tačiau, sako Svetlana Razvorotneva, daugelis regionų į savo biudžetą įtraukė mažiau lėšų programai, nei reikia, o susidūrę su krize patiria sunkumų. Vietos valdžia, anot jos, šių išlaidų į savo biudžetą visiškai neįtraukia. Taigi daugelyje regionų ir savivaldybių, preliminariais duomenimis, įmokų surinkimas yra visiškai nulinis – pavyzdžiui, Ivanovo srityje ir Karelijos Respublikoje.
Razvorotneva federalinę valdžią taip pat pavadino blogu mokėtoju. Pasak jos, Gynybos ministerija, pavyzdžiui, turėjo problemų su įmokų mokėjimu – jai priklauso didžiausias būstas tarp federalinių agentūrų. Anksčiau buvo pranešta, kad federalinių įstaigų įmokų surinkimas, anot ONF, dešimtyje informaciją pateikusių regionų buvo tik 4 proc.
Pagal Būsto kodeksą, savininkai, kurie įmokas už kapitalinį remontą sumoka pavėluotai arba nevisiškai, už kiekvieną uždelstą dieną skaičiuoja tris šimtąsias centrinio banko refinansavimo normos dydžio baudas. Tačiau žmonių patraukimo atsakomybėn už įmokų nemokėjimą mechanizmas tik pradeda veikti – baudos kaupiamos tik nesumokėjus per metus, o daugelyje regionų šis terminas dar tik pradėjo baigtis.
MASKVA, gruodžio 25 d. /TASS/. Prasta darbo kokybė ir žemas pajamų lygis yra priežastys, dėl kurių kai kuriuose Rusijos regionuose surenkama mažai įmokų už kapitalinį remontą, pranešė TASS kalbinti ekspertai. Jie pažymėjo, kad vidutinis įmokų surinkimas visoje šalyje siekia 90 proc., tačiau kai kuriuose regionuose neviršija 50 proc.
Rusijos Federacijos statybos ir būsto bei komunalinių paslaugų ministras Michailas Menas anksčiau žurnalistams sakė, kad lapkričio viduryje, nuo 2017 metų pradžios, daugiabučių gyvenamųjų namų, kuriuose gyvena apie 13 mln. , buvo renovuoti Rusijoje. Palyginti su 2011 m., kapitalinio remonto tempai išaugo 5,7 karto, pažymėjo ministras. Taigi 2011 metais kapitališkai suremontuota apie 7,3 tūkst., o 2016 metais – apie 41,4 tūkst.
Kapitalinis remontas neįperkamas
Pasak RANEPA mokytojo ir Maskvos srities namų savininkų asociacijos direktoriaus Sergejaus Belolipetskio, įmokų už kapitalinį remontą rinkimas regionuose tiesiogiai priklauso nuo vidutinio gyventojų pajamų lygio, nes įmokų suma skirtinguose regionuose. regionai yra praktiškai vienodi.
"Žmonės tiesiog neturi pakankamai pinigų tiesiogine to žodžio prasme. Tai taikoma komunalinėms paslaugoms, pastatų priežiūrai ir ypač kapitaliniam remontui", - sakė jis.
Belolipetskis pažymėjo, kad daugeliui namų, ypač atokiuose regionuose, labai reikia kapitalinio remonto. Jis įsitikinęs, kad būsto savininkų bendrijos galėtų padėti išspręsti problemą, jei patys gyventojai galėtų nuspręsti, kokius darbus reikia atlikti name, taip pat kontroliuoti remonto išlaidas. „Patirtis rodo, kad ilgalaikėje perspektyvoje daug ekonomiškiau atlikti vieną gerą kapitalinį remontą, o vėliau sumokėti nedidelę pinigų sumą už jo išlaikymą. Tai lengviau prižiūrėti, nei atlikti kapitalinį remontą“, – sakė jis.
Kaip pažymėjo Rusijos Federacijos Statybos ministerijos vadovo pavaduotojas Andrejus Čibis, departamento duomenimis, įmokų už kapitalinį remontą surinkimas vidutiniškai visoje šalyje siekia beveik 90 proc. Šis rodiklis tradiciškai mažesnis Šiaurės Kaukazo regionuose, tačiau šiuo metu situacija taisoma.
„Į mūsų sąrašus yra įtrauktas turtas ir patalpos daugiabučiuose namuose, už kuriuos nebuvo sumokėtos įmokos už kapitalinį remontą, ir mes darome viską, kas būtina, kad šios skolos būtų grąžintos, atitinkamai su palūkanomis. Kalbant apie regionų ir savivaldybių savininkus, jie paspartėjome, turime Savivaldybių skolų beveik neliko, o regioninės valdžios institucijos beveik visiškai sumokėjo skolas“, – žurnalistams sakė Čibis.
Duomenis apie santykinai mažą lėšų surinkimą kapitaliniam remontui Šiaurės Kaukazo regionuose patvirtino NP Būsto ir komunalinių paslaugų kontrolės vykdomoji direktorė Svetlana Razvorotneva. Jos turimais duomenimis, Dagestane surenkama 10,39 proc., Šiaurės Osetijoje – 19 proc., Ingušijoje – 31,72 proc., Kabardoje-Balkarijoje – 37,85 proc. Žemus rodiklius rodo ir Krymas – 45,64 proc., Tyva – 50 proc.
Mokėti ar nemokėti?
Mažas mokesčių surinkimas kai kuriuose regionuose, pasak Razvorotnevos, gali būti ir dėl to, kad kapitalinis remontas atliekamas žemu lygiu arba visai nevykdomas. „Tai sustiprina savininkams mintį, kad jiems nereikia mokėti“, – sakė ji.
Savo ruožtu Čibis pažymėjo, kad 2017 metais kapitalinio remonto tempas Rusijoje buvo 16% didesnis nei pernai, o 2016 metais – dvigubai, palyginti su 2015 metais. Tuo pačiu vis dar užduotis yra užtikrinti, kad visos kapitaliniam remontui surinktos lėšos būtų išleistos kuo efektyviau.
Viceministro teigimu, šiuo metu 15 Rusijos regionų kapitaliniam remontui lėšos išleidžiamos netinkamai. „Šiomis temomis medžiaga buvo išsiųsta Generalinei prokuratūrai, siekiant patikrinti šių regionų atstovų, regionų kapitalinio remonto operatorių vadovų veiklos teisėtumą. O mes kartu su prokuratūra darysime viską, kad nesąžiningi kolegos būtų nubausti pagal visus teisės aktų reikalavimus“, – pridūrė Čibis.
Svetlana Razvorotneva taip pat mano, kad kai kuriuose regionuose įmokų už kapitalinį remontą rinkimo darbas yra prastai organizuotas. Pavyzdžiui, Kryme vis dar nėra visavertės abonentų bazės, o Šiaurės Kaukaze savininkai dažnai neturi galimybės atsiskaityti negrynaisiais pinigais.
Šiuo metu skolų išieškojimo darbai už kapitalinį remontą vis dar neorganizuoti, – sakė Būsto ir komunalinių paslaugų kontrolės vykdomasis direktorius. Jos duomenimis, šiandien namų savininkų skola už kapitalinį remontą visoje Rusijoje siekia beveik 70 milijardų rublių. Tuo pačiu metu teismuose buvo pareikšti ieškiniai dėl apie 4 milijardų rublių išieškojimo, o tai sudaro 5,7% visos skolų sumos. O vykdomųjų raštų dėl išieškojimo gauta tik 1,125 milijardo rublių.
2017 m. gruodžio mėn. savaitraščio miesto laikraščio „Laisvės aikštė“ iniciatyva laikinai einantis ne pelno organizacijos „Samaros regiono operatorius „Kapitalo remonto fondas“ generalinio direktoriaus pareigas Michailas Arkhipovas kartu su vadovaujančiais ne pelno specialistais. pelno organizacija, pirmą kartą surengė asmeninį piliečių priėmimą Toljatyje. Renginys sukėlė daug įspūdžių: tiesiog per kelias valandas kelios dešimtys Toljačio gyventojų užsiregistravo į susitikimą su Samaros regiono FKR vadovybe. Susitikimas susiklostė emocingas, bet naudingas: daugelis savininkų reikalų buvo išspręstos tiesiog piliečių priėmimo metu. O siekdamas užmegzti nuolatinį tiesioginį dialogą su gyventojais, kapitalinio remonto fondas nusprendė, kad tokie renginiai Toljatyje vyks bent kartą per ketvirtį. Netrukus pasakyta: kitas Samaros regiono FKR vadovų susitikimas su Toljačio gyventojais Centrinės apygardos administracijoje įvyko kovo 6 d. Be paties Michailo Arkhipovo, jo specializuotų pavaduotojų ir fondo techninės priežiūros specialistų, miestiečių priėmime dalyvavo miesto administracijos Komunalinių paslaugų skyriaus Būsto ir komunalinių paslaugų skyriaus vedėjas. Togliatti Jevgenijus Kharahorinas ir Samaros provincijos Dūmos deputatas Aleksejus Stepanovas.
Per darbo dieną į miestiečius dėl daugiabučių namų bendrosios nuosavybės kapitalinio remonto iš viso kreipėsi daugiau nei 20 asmenų. Iš kai kurių adresų žmonės atėjo ištisomis grupėmis. Tuo pačiu metu, skirtingai nei gruodžio mėnesio susirinkime, šį kartą vietoj įprastos, atrodytų, kritikos, gyventojai daugiausia domėjosi darbų planavimu ir keitimu, teiravosi apie galimybę ir būdus atidėti kapitalinio remonto laiką ankstesnio laikotarpio, taip pat konsultavo specialių sąskaitų tvarkymo ir tokiu būdu savininkų sukauptų lėšų panaudojimo klausimais.
Aktyvių gyventojų laukia federaliniai pinigai
Michailas Arkhipovas ir jo pavaduotojai gatvėje dalykiškai, iš esmės kalbėjosi su HOA atstovais. Maršala Žukova, 38. Savininkai pasakojo, kad šiuo metu specialioje jų namo sąskaitoje yra sukaupta apie 4,3 mln. Tuo pačiu metu HOA savo lėšomis jau atliko kai kuriuos avarinius stogo, fasado ir šalto vandens tiekimo stovų darbus, naudodama priežiūros lėšas, eilinį remontą ir turimas sutaupytas namą. Dabar pagrindinė užduotis – protingai tvarkyti specialioje sąskaitoje esančius pinigus ir, jei įmanoma, nepažeidžiant regioninės programos įgyvendinimo tvarkos, išleisti juos iš karto trijų rūšių darbams: šalto vandens tiekimo stovų keitimo priemonių užbaigimui, kapitaliniam remontui. stogą ir apšiltinti daugiaaukščio namo galinę sieną. Pagal defektų lapą ir sąmatą viskas veikia. Bet ar regiono operatorius leis tokią savininkų iniciatyvą? Michailas Archipovas atsakė, kad speciali sąskaita iš tiesų suteikia tokią galimybę. Tačiau norėdama gauti patvirtinimą, HOA, pirma, turi surengti visuotinį savininkų susirinkimą ir išsiųsti atitinkamą protokolą Samaros regiono FKR, antra, dirbti su mėnesinių mokesčių surinkimu - jis turi būti ne mažesnis kaip 97 proc. . Jei bus įvykdytos visos sąlygos, jau 2018 metais bendrija galės nurašyti pinigus iš specialios sąskaitos prioritetiniam kapitaliniam remontui atlikti.
Michailas Archipovas taip pat pažymėjo, kad valstybinė korporacija „Būsto ir komunalinių paslaugų reformos fondas“ šiais metais planuoja išmokėti kompensacijas tiems specialių sąskaitų savininkams iš įvairių Rusijos regionų, kurie savo namuose atliko energetiškai efektyvų kapitalinį remontą naudodami energiją. taupymo technologijos. HOA gatvėje. 38 metų Maršala Žukova, kaip paaiškėjo, jau taupo išteklius, sutaupo daugiau nei 6% ir todėl gali gauti kompensaciją iš federalinio biudžeto iki 50% kapitalinio remonto išlaidų, tačiau ne daugiau kaip 5 milijonai rublių.
„Manau, kad tai jums bus gera pagalba. Kompensacijos lėšas ateityje galėsite laisvai panaudoti kitokio pobūdžio kapitalinio remonto darbams. Šiems tikslams yra skirti federaliniai pinigai, jie jūsų laukia. Šiuo metu planuojame paraišką tokiai kompensacijai gauti iš Samaros regiono, į ją norime įtraukti kelias specialias sąskaitas, turinčias gerą darbo patirtį. Manau, kad jūsų namas yra vienas pagrindinių pretendentų į tokią išmoką“, – reziumavo Michailas Archipovas.
„Bendras puodas“ yra geriau nei speciali sąskaita
Tačiau vienas teigiamas specialios sąskaitos atidarymo, priežiūros ir naudojimo pavyzdys yra išimtis, o ne nusistovėjusi praktika. Sėkminga savarankiško darbo su specialiomis sąskaitomis patirtis yra tai, kuo negali pasigirti dauguma jų savininkų. Kodėl? Daugumoje namų, kurie nusprendė taupyti kapitaliniam remontui patys, tiesiog nėra finansiškai išprususių ir techniškai išprususių gyventojų, kurie galėtų savarankiškai atlikti ir aiškiai stebėti visus procesus – nuo kvitų išrašymo, netesybų skaičiavimo ir skolų išieškojimo iki pasiruošimo. projektavimo sąmatos, rangovų paieška, atliktų kapitalinio remonto darbų kontrolė ir vėlesnis priėmimas. Antra ne mažiau reikšminga problema – mažas surinkimo rodiklis ir mažos įmokos, kurių ne visada pakanka laiku atlikti darbus, kurių grafiką nustato regioninė programa. Taigi rezultatas: vieną kartą pažeidus trumpalaikį planą ir laiku neatlikus darbų, namas automatiškai atimamas iš specialios sąskaitos ir po metų patenka į regiono operatoriaus „bendrą katilą“.
Tokia situacija, pavyzdžiui, susiklostė gatvėje esančiame name. Revolyutsionnaya, 50. Čia HOA taip pat nusitaikė į specialią sąskaitą, tačiau nespėjo surinkti reikiamos sumos ir nepavyko pakeisti lifto įrangos. Atitinkamai, 2017 m. pinigai iš specialios sąskaitos pateko į „bendrą banką“. Ir iškart įvyko teigiami pokyčiai: 2017 metų gruodį, po konkurso rezultatų, regiono operatorius pasirašė remonto darbų projektavimo sutartį, o 2018 metų pavasarį, po pusantro mėnesio, ruošiasi stoti. naujas konkursas – šįkart surasti rangovą, kuris iki šių metų pabaigos bus baigtas, daugiaaukščiame name bus pakeisti visi keturi liftai: du keleiviniai ir du krovininiai. Tai ir yra visa „bendro katilo“ esmė: pats savitarpio pagalbos principas, kai kapitalinis namų remontas atliekamas tiksliai per programos nustatytus terminus. Net jei būsto rinkliava yra tik 82%.
Svarbiausia – mokėjimų drausmė
Dažniau nei kiti priimant piliečius buvo užduodami klausimai, kaip pakeisti programoje numatytą kapitalinio remonto darbų pobūdį ar atidėti juos ankstesniam laikotarpiui. Pavyzdžiui, su tokia problema Ordžonikidzės bulvaro 6 namo gyventojai atvyko į susitikimą su Samaros regiono FKR vadovais. Pagal trumpalaikį planą kapitalinis namo stogo remontas numatytas 2021-2023 m., o kapitalinis inžinerinių sistemų remontas – 2033-2035 m. Tačiau savininkai norėtų, kad pirmiausia būtų suremontuota „inžinerinė“ daugiaaukščio namo dalis. Ir geriausia – jau 2019-2021 m.
Kaip paaiškino Michailas Archipovas, norėdami atlikti tokius trumpalaikio plano pakeitimus, savininkai pirmiausia turi surengti visuotinį susirinkimą ir jo protokolą su parašais nusiųsti miesto administracijos skyriui. Togliatti, kur yra speciali komisija, kurios įgaliojimai apima ankstesnio remonto poreikio nustatymą. Tuo pačiu metu, jei pastato taryba nori paankstinti remonto darbų terminą, o taip pat pigesnį darbą pakeisti brangesniu, aktyvistai gyventojai turi tinkamai dirbti su kaimynais skolininkais ir didinti išieškojimo įkainius. Dabar, regiono operatoriaus teigimu, daugiaaukščiame pastate kapitalinio remonto surinkimas siekia 77,2 proc. Tuo pačiu metu yra butų, kuriuose skolos svyruoja nuo 20 iki 40 tūkstančių rublių. ir dar. Jei surinkimo rodiklis padidės iki 90% ar daugiau, tai suteiks komisijai galimybę pakoreguoti trumpalaikį planą ir pagreitinti kapitalinio remonto darbus Ordžonikidzės bulvaras 6. Šis principas, beje, galioja visiems namai be išimties. Visuotinio savininkų susirinkimo sprendimas plius aukšta surinkimo norma – reali galimybė kapitalinį būsto remontą atlikti sparčiau.