تاريخ نشوء وتطور جهاز الأمن الفيدرالي للاتحاد الروسي. تاريخ ظهور وتطور FSB

في الشهر والنصف الأول بعد انتصار انتفاضة أكتوبر المسلحة ، تم تنفيذ مهمة قمع مقاومة المستغلين بشكل رئيسي من قبل لجنة بتروغراد العسكرية الثورية. كانت هيئة طوارئ مؤقتة عملت تحت قيادة اللجنة المركزية لـ RSDLP ومجلس مفوضي الشعب. أنشأت اللجنة العسكرية الثورية سلطات جديدة ، ونظمت توريد الطعام للمدن والجيش ، وصادرت البضائع من البرجوازية ، وأرسلت المبعوثين والمحرضين إلى المقاطعات. كان من أهم وظائفه حماية النظام الثوري والنضال ضد الثورة المضادة.

مع تحسن جهاز الدولة السوفيتي ، تم نقل وظائف اللجنة العسكرية الثورية بشكل متزايد إلى مفوضيات شعبية مختلفة. تراجعت أنشطة اللجنة العسكرية الثورية تدريجياً إلى محاربة الثورة المضادة والتخريب. وفي 1 ديسمبر 1917 ، نظرت اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا في مسألة إعادة تنظيم اللجنة العسكرية الثورية وتشكيل بدلاً منها إدارة لمكافحة الثورة المضادة. بعد أربعة أيام ، في 5 كانون الأول (ديسمبر) ، نشرت اللجنة العسكرية الثورية في بتروغراد إعلانًا عن حل ونقل المهام إلى إدارة مكافحة الثورة المضادة التابعة للجنة التنفيذية المركزية.

وتزامنت تصفية اللجنة مع تفاقم الوضع السياسي ، حيث نظر مجلس مفوضي الشعب في 6 كانون الأول (ديسمبر) في مسألة "إمكانية إضراب العاملين في المؤسسات الحكومية على نطاق روسي بالكامل". تقرر إنشاء لجنة خاصة لمعرفة إمكانية مكافحة مثل هذا الإضراب من خلال الإجراءات الثورية الأكثر نشاطا. ف. Dzerzhinsky ، الذي كلفه مجلس مفوضي الشعب بتقديم قائمة بالأعضاء المستقبليين لهذه اللجنة للاجتماع المقبل. وفقًا لقرار مجلس مفوضي الشعب ، شرع Dzerzhinsky في تنظيم لجنة لمكافحة الثورة المضادة والتخريب. دعا البلاشفة البارزين للانضمام إلى اللجنة - ف.ك. أفرينا ، في. Vasilevsky ، D.G. Evseeva، N.A. تشيديليفا ، إ. ك. كسينوفونتوف ، ج. Ordzhonikidze، Ya. X. Peters، K.A. بيترسون ، ف. تريفونوفا.

في 7 ديسمبر ، اجتمع جميع المدعوين ، باستثناء زيديليف وفاسيليفسكي ، في سمولني لمناقشة مسألة اختصاص وهيكل لجنة مكافحة الثورة المضادة والتخريب. تم تحديد مهام اللجنة على النحو التالي: "القضاء في مهده على جميع القضايا والمحاولات المناهضة للثورة والتخريب في جميع أنحاء روسيا ، وتقديم المعارضين للثورة والمخربين للعدالة من قبل المحكمة الثورية ، واتخاذ تدابير لمكافحتهم وتنفيذهم بلا رحمة. وينبغي أن تجري اللجنة تحقيقًا أوليًا فقط". كان من المفترض أن تراقب اللجنة الصحافة والأحزاب المعادية للثورة ، وتخريب المسؤولين والمجرمين الآخرين Isaev I.A. تاريخ دولة وقانون روسيا. - م ، 2004. - س 235 ..

تقرر إنشاء ثلاث أقسام إعلامية وتنظيمية وإدارة لمكافحة الثورة المضادة والتخريب. بعد انتهاء الاجتماع التنظيمي للجنة ، أبلغ Dzerzhinsky مجلس مفوضي الشعب حول تكوين لجنة مكافحة الثورة المضادة والتخريب ، حول مهامها وحقوقها. كان على اللجنة في أنشطتها أن تهتم أولاً وقبل كل شيء بالصحافة والتخريب. كان يجب أن يكون مفوَّضًا بتنفيذ المصادرة وإخلاء العناصر الإجرامية وحرمان بطاقات الطعام ونشر قوائم بأعداء الشعب وما إلى ذلك. مجلس مفوضي الشعب بعد سماع تقرير ف. Dzerzhinsky ، تسمية اللجنة - اللجنة الاستثنائية لعموم روسيا التابعة لمجلس مفوضي الشعب لمكافحة الثورة المضادة والتخريب والموافقة عليها.

في ذلك الوقت ، لم يكن للشيكا سوى الحق في الاعتقال والتفتيش والمصادرة والتدابير الوقائية الأخرى ضد المعارضين للثورة والمخربين. بعد التحقيق الأولي ، اضطرت إلى إحالة القضايا إلى المحكمة الثورية ، أو إيقافها.

تغير هيكل Cheka بعد ذلك عدة مرات. لذلك في مارس 1918 ، بعد الانتقال إلى موسكو ، كان لدى Cheka إدارات: مكافحة الثورة المضادة ، والمضاربة ، والجرائم بحكم المنصب ، وغير المقيمين ، وكذلك مكتب المعلومات. في نهاية عام 1918-1919 ، تم إنشاء إدارات عمليات وتحقيقات ونقل وعسكرية (خاصة) وتشغيلية ومدرب سرية ومكتب معلومات ومجلس رقابة وتدقيق في شيكا. في نهاية عام 1920 - بداية عام 1921 ، تم تشكيل إدارة الشؤون ، وإدارة التنظيم الإداري والتنفيذي السري والاقتصادي ، بالإضافة إلى وزارة خارجية تحت إشراف تشيكا.

كانت اللجنة الاستثنائية لعموم روسيا في الأشهر الأولى من وجودها ، قبل الانتقال إلى موسكو ، مؤسسة صغيرة تضم 40 موظفًا وموظفًا فقط. كان تحت تصرف Cheka فريق من جنود فوج Sveaborzh ومجموعة من الحرس الأحمر. في 14 يناير 1918 ، أصدر مجلس مفوضي الشعب تعليمات لـ F.E. Dzerzhinsky لتنظيم مفارز من البحارة "النشطين والأيديولوجيين" لمكافحة التربح. بحلول ربيع عام 1918 ، كان لدى Cheka بالفعل عدة مفارز. بالإضافة إلى فريق Sveaboursk ، كان هناك مفرزة من الكشافة ، مفرزة من الدراجات البخارية ، مفرزة من البحارة وفريق قتالي عبد اللهيف ر. تاريخ دولة وقانون روسيا. - فولجوجراد، 2006. - ص 34 ..

تم توزيع أنشطة Cheka في ديسمبر 1917 - فبراير 1918 بشكل أساسي في بتروغراد. كانت Cheka واحدة من العديد من اللجان التي تؤدي وظائف مكافحة الثورة المضادة ، والتربح ، واللصوصية وغيرها من الجرائم الخطيرة. وهكذا ، قاتل مكتب المفوضين العسكريين ولجنة التحقيق البحرية التابعة لمفوضية الشعب للشؤون العسكرية والبحرية ضد عناصر معادية للثورة في الجيش. كانت قضايا مكافحة المضاربة من اختصاص الهيئة المركزية للطلب والتفريغ. أجرت لجنة التحقيق التابعة للمحكمة الثورية التحقيق في الجرائم المعادية للثورة والجرائم الكبرى.

بعد سلسلة طويلة من عمليات إعادة التنظيم في أعوام 1922 و 1934 و 1941 و 1946 ، من خلال GPU-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD ، تم تحويل الأجهزة الأمنية إلى لجنة أمن الدولة التابعة لمجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وفقًا للنظام القائم آنذاك ، تم اتخاذ قرار سياسي مهم لفصل هياكل أجهزة أمن الدولة عن وزارة الشؤون الداخلية إلى إدارة مستقلة من قبل هيئة رئاسة اللجنة المركزية للحزب الشيوعي في 8 فبراير 1954 على أساس مذكرة من وزير الشؤون الداخلية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية S.N. كروجلوفا لوبيانكا: أجسام Cheka-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD-KGB / www.fsb.ru ..

على وجه الخصوص ، أشار التقرير إلى أن وزارة الشؤون الداخلية "... غير قادرة على توفير المستوى المناسب من العمل التشغيلي للوكيل في ضوء المهام الموكلة إلى المخابرات السوفيتية من قبل اللجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفيتي والحكومة السوفيتية" ، وتضمنت في هذا الصدد مقترحًا لفصل الإدارات والإدارات التشغيلية - كان هناك 16 من 40 قسمًا هيكليًا للوزارة - وعلى أساس الوزراء لتشكيل لجنة شؤون أمن الدولة التابعة لمجلس الأمن التابع للولايات المتحدة.

بأمر من رئيس الكي جي بي في 18 مارس 1954 ، تم تحديد هيكل القسم الجديد ، والذي تم فيه ، إلى جانب الوحدات المساعدة والدعم ، تشكيل ما يلي: المديرية الرئيسية الأولى (PGU ، المخابرات في الخارج) ؛ المديرية الرئيسية الثانية (VGU ، مكافحة التجسس) ؛ المديرية الرئيسية الثالثة (مكافحة التجسس العسكري) ؛ ثامن المديرية الرئيسية (التشفير وفك التشفير). المديرية الرابعة (محاربة القوات السرية والتشكيلات القومية والعناصر المعادية للسوفييت) ؛ الإدارة الخامسة (عمل مكافحة التجسس في مرافق ذات أهمية خاصة) ؛ المديرية السادسة (النقل). سابعا المديرية (المراقبة)؛ الدائرة التاسعة (حماية قادة الحزب والحكومة) ؛ المديرية العاشرة (دائرة قائد موسكو الكرملين) ؛ قسم التحقيق ، بالإضافة إلى 5 إدارات خاصة مستقلة ، قسم (يشار إليه فيما يلي باسم الإدارة) للاتصالات الحكومية وقسم المحاسبة والأرشيف 2. Lubyanka: هيئات Cheka-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD-KGB // www.fsb.ru ..

في 2 أبريل 1957 ، تم نقل قوات الحدود من هيكل وزارة الشؤون الداخلية إلى الكي جي بي التابع لمجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، وتم تشكيل المديرية الرئيسية لقوات الحدود (GUPV) لإدارتها.

في فبراير 1960 ، بموجب مرسوم صادر عن مجلس الوزراء ، ألغيت المديريات الرابعة والخامسة والسادسة ، وتم نقل وظائفها إلى VGU KGB. لقد كان ، وفي الواقع ، كل الاستخبارات المضادة للبلاد ، منذ لحظة تشكيل الكي جي بي وحتى إلغائها ، يرأسها ب.ف. فيدوتوف ، أوم. غريبانوف (1956-1964) ، S.G. بانيكوف ، ج. تسينيف ، ج. Grigorenko (1970-1984) ، أ. ماركيلوف (1984-1985) ، ف. جروشكو).

في الوقت نفسه ، تحت رئاسة رئيس الكي جي بي ، تم تنظيم مجموعة لدراسة وتعميم تجربة الأجهزة الأمنية والبيانات الخاصة بالعدو بكادر مكون من 10 أفراد ، والذي أصبح العمود الفقري لقسم التحليل المستقبلي ، والذي تم تشكيله عام 1990.

في عام 1967 ، حاكمت سلطات KGB 738 شخصًا ، 263 منهم لجرائم خطيرة بشكل خاص و 475 لجرائم دولة أخرى. من بين أولئك الذين قدموا للعدالة ، 3 أشخاص ارتكبوا أعمال تخريب ، و 121 شخصًا هم خونة ومعاقبون لفترة الاحتلال النازي ، و 34 شخصًا متهمون بالخيانة ومحاولة الخيانة ، و 96 شخصًا - بالتحريض والدعاية المناهضة للسوفييت ، و 221 شخصًا - من عبور الحدود بشكل غير قانوني ، و 100 شخص - اختلاس الدولة والممتلكات العامة على نطاق واسع وخرق واحد للمواطنين والرشوة ، و 148 شخصًا للتهريب الأجنبي - في قضية واحدة تتعلق بالتبادل الأجنبي والتهريب. .

استعرضت أجهزة التحقيق في الكي جي بي 6732 قضية جنائية أرشيفية لـ 12376 شخصا بناء على طلبات المواطنين ، وصدرت استنتاجات بشأن إنهاءها في 3783 قضية.

وأوليت أهمية كبيرة للتدابير الوقائية الهادفة إلى منع جرائم الدولة. في عام 1967 ، تم الوقاية من 12115 شخصًا من قبل KGB ، وقد سمح معظمهم ، دون نية عدائية ، بمظاهر ذات طبيعة معادية للسوفييت وضارة سياسيًا.

في عام 1967 ، صادرت نقاط التفتيش التابعة لقوات الحدود وجهاز التحقيق في KGB من المهربين وتجار العملات حوالي 30 كجم من الذهب في سبائك وعملات معدنية وأشياء مصنوعة من المعادن والأحجار الكريمة والعملات الأجنبية والسلع المختلفة لما مجموعه 2 مليون و 645 ألف روبل حول تاريخ FSB / www.fsb.ru ..

في 13 مارس 1969 ، تم إنشاء المديرية الخامسة عشرة ، والتي كانت مهمتها الرئيسية "ضمان الاستعداد الدائم للاستقبال الفوري لأولئك الذين يختبئون (القيادة السوفيتية - O.Kh) ، في النقاط المحمية (الأشياء) وتهيئة الظروف اللازمة للعمل العادي في فترة خاصة".

في أغسطس 1969 ، تم تشكيل الدائرة السابعة ، والتي تم فيها إزالة مهام تحديد هوية مؤلفي الوثائق المجهولة المعادية للسوفييت التي تحتوي على تهديدات ذات طبيعة إرهابية ، وكذلك التطوير العملياتي ومنع الأنشطة العدائية للأشخاص الذين لديهم نوايا إرهابية ، من الدائرة الخامسة.

في يونيو 1973 ، تم تشكيل القسم الثامن لمكافحة الأنشطة التخريبية للمراكز الصهيونية الأجنبية ، وفي العام التالي - القسم التاسع (تطوير الجماعات المعادية للسوفييت ذات الصلة بمراكز التخريب الأيديولوجي الأجنبية) والدوائر العاشرة. هذا الأخير ، جنبا إلى جنب مع PGU ، تعامل مع قضايا الاختراق ، وكشف عن خطط الخدمات الخاصة الأجنبية والمراكز الأيديولوجية وشل أنشطتها.

في يونيو 1977 ، عشية الألعاب الأولمبية XX في موسكو ، تم تشكيل القسم الحادي عشر ، المصمم لتنفيذ إجراءات أمنية تشغيلية لعرقلة الأعمال الأيديولوجية للعدو والعناصر المعادية. اتصلت هذه الدائرة بعملها عن كثب مع القسم الحادي عشر من VSU ، الذي شارك أيضًا في مكافحة الإرهاب الدولي.

تم تكليف القسم الثاني عشر من المديرية الخامسة بمهمة ضمان سلامة إقامة الأحداث العامة الجماهيرية في موسكو - المهرجانات والمنتديات ، إلخ.

في فبراير 1982 ، تم تشكيل القسم الثالث عشر لتحديد وقمع "العمليات السلبية التي تميل إلى التطور إلى مظاهر ضارة سياسيًا" ، بما في ذلك دراسة التشكيلات الشبابية غير الصحية - الصوفية ، والتنجيم ، والموالية للفاشية ، والروك ، والأشرار ، و "مشجعي" كرة القدم وما شابه ذلك.

كان القسم الرابع عشر منخرطًا في منع أعمال التخريب الإيديولوجي التي تستهدف الصحفيين وموظفي NSR والمنظمات الاجتماعية والسياسية.

فيما يتعلق بتشكيل إدارات جديدة ، زاد عدد موظفي الإدارة بحلول عام 1982 إلى 424 شخصًا.

في المجموع ، مثل F.D. Bobkov ، خدم 2.5 ألف موظف في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من خلال المديرية الخامسة. في المتوسط ، عمل 10 أشخاص في الخدمة أو القسم الخامس في المنطقة. كان الجهاز السري أيضًا مثاليًا ، في المتوسط ، كان هناك 200 وكيل Lubyanka لكل منطقة: أجسام Cheka-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD-KGB / www.fsb.ru ..

28 نوفمبر 1991 رئيس الاتحاد السوفياتي م. وقع جورباتشوف على مرسوم "الموافقة على اللوائح المؤقتة لجهاز الأمن بين الجمهوريين". تم تعيين V.V. رئيسًا لهذه الخدمة. باكاتين (من نوفمبر 1991 إلى ديسمبر 1991).
6 مايو 1991 رئيس مجلس السوفيات الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ب. يلتسين ورئيس الكي جي بي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية V.A. وقع كريوتشكوف بروتوكولًا بشأن تشكيل وفقًا لقرار مجلس نواب الشعب الروسي للجنة أمن الدولة في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، التي تتمتع بوضع لجنة الدولة النقابية الجمهورية. تم تعيين V.V. رئيسها. إيفانينكو.
26 نوفمبر 1991 رئيس الاتحاد الروسي بي. وقع يلتسين مرسومًا بشأن تحويل KGB التابع لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية إلى وكالة الأمن الفيدرالية التابعة لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

21 ديسمبر 1993 رئيس روسيا بي.ن. وقع يلتسين مرسومًا بشأن إلغاء وزارة الأمن في الاتحاد الروسي وإنشاء وكالة مكافحة التجسس الفيدرالية (FSK of Russia) ووكالات إنفاذ القانون في الاتحاد الروسي / Ed.V.I. شفيتسوف. - M.، 2000. - ص 62 .. بتاريخ 5/1/1994 تمت الموافقة على لائحة الخدمة وهيكل المكتب المركزي (18 دائرة والأمانة العامة ومركز العلاقات العامة).
في 3 أبريل 1995 ، وقع يلتسين على القانون الاتحادي "الخاص بأجهزة جهاز الأمن الفيدرالي في الاتحاد الروسي" ، والذي دخل حيز التنفيذ في 12 أبريل 1995. وفقًا لذلك ، تم تغيير اسم FSK إلى خدمة الأمن الفيدرالية للاتحاد الروسي ، في حين لم يتم تنفيذ أي أنشطة تنظيمية وأنشطة التوظيف ، ظل موظفو الخدمة (بما في ذلك المدير ونوابه) في مناصبهم دون إعادة التعيينات وإعادة التأهيل. وافق نفس المرسوم على اللائحة المتعلقة بالخدمة وهيكل المكتب المركزي ، والتي ، مع استثناءات قليلة ، كررت هيكل FSK.

وفي أيار / مايو 1997 ، أُجريت عملية إعادة تنظيم رئيسية للمكتب المركزي: من 22 دائرة ، بقي 5 منها ، وتم تجميع الباقي في 5 إدارات نظم القضاء وإنفاذ القانون / / مجموعة القوانين المعيارية. - M.، 2009. - S.340 ..

في 11 مارس 2003 ، نقل رئيس الاتحاد الروسي فلاديمير بوتين ، بموجب مرسومه ، مهام دائرة الحدود الفيدرالية للاتحاد الروسي و FAPSI إلى FSB في روسيا. منذ مايو 2008 ، يترأس أ.س. بورتنيكوف دائرة الأمن الفيدرالية للاتحاد الروسي. في يوليو 2004 ، تم تنفيذ إعادة التنظيم الرئيسية التالية للجهاز المركزي: بدلاً من الإدارات ، تم إنشاء خدمات دائرة الأمن الفيدرالية ، وتم تخفيض عدد نواب المديرين من اثني عشر إلى أربعة (بما في ذلك أول اثنين) 3. حددت شركة Vodko N. كفاءة وكالات إنفاذ القانون. // العدالة الروسية. - 2007. - رقم 17. - س 31..

القانون الأساسي الذي ينظم أنشطة FSB لروسيا هو القانون الفيدرالي الصادر في 3 أبريل 1995 N 40-FZ "بشأن خدمة الأمن الفيدرالية". يحدد هذا القانون الاتحادي "الغرض والتكوين والأسس والمبادئ القانونية لنشاط جهاز الأمن الفيدرالي ، ومجالات النشاط ، والسلطات ، والقوات ، ووسائل خدمة الأمن الفيدرالي ، فضلاً عن إجراءات الرقابة والإشراف على أنشطة أجهزة خدمات الأمن الفيدرالية.

الأساس القانوني لأنشطة دائرة الأمن الفيدرالية هو دستور الاتحاد الروسي ، والقانون الاتحادي "بشأن خدمة الأمن الفيدرالية" ، والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي. يتم تنفيذ أنشطة جهاز الأمن الفيدرالي أيضًا وفقًا للمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي Mokhov E.A. FSB: محاربة الجريمة المنظمة. - M.، 2006. - P. 36 ..

بناءً على المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 11 آب / أغسطس 2003 رقم 960 "قضايا دائرة الأمن الفيدرالية للاتحاد الروسي" ، يوجه رئيس الاتحاد الروسي ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الاتحادية ، والقوانين الفيدرالية ، أنشطة مكتب الأمن الفيدرالي لروسيا ، ويوافق على اللوائح الخاصة بجهاز الأمن الفيدرالي في الاتحاد الروسي وهيكل جهاز الأمن الفيدرالي.

تنسق حكومة الاتحاد الروسي ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الفيدرالية ، والقوانين الاتحادية ، والمراسيم والأوامر الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، أنشطة FSB لروسيا فيما يتعلق بالتفاعل بين FSB لروسيا مع السلطات التنفيذية الفيدرالية.

يتم تنفيذ أنشطة FSB لروسيا على أساس مبادئ الشرعية ، ومركزية إدارة جهاز الأمن الفيدرالي ، واحترام ومراعاة حقوق وحريات الإنسان والمواطن ، والإنسانية ، واحترام السيادة ، والسلامة الإقليمية للدول وحرمة حدودها ، والحل السلمي للنزاعات الحدودية ، والتعاون المتبادل المنفعة مع السلطات المختصة في الدول الأجنبية ، والتآمر ، ومزيج من الوسائل العلنية والسرية. التنظيم القانوني لأنشطة جهاز الأمن الفيدرالي لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي. - م ، 2006. - س 192 ..

بناءً على المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 7 فبراير 2000 رقم 318 "بشأن الموافقة على اللوائح المتعلقة بإدارات (إدارات) دائرة الأمن الفيدرالية التابعة للاتحاد الروسي في القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والقوات والتشكيلات والهيئات العسكرية الأخرى (وكالات الأمن في القوات)" التابعة لدائرة الأمن الفيدرالية التابعة لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي رقم 8 الصادر في 7 شباط / فبراير 2000 الصادر عن دائرة الأمن الفيدرالية التابعة للاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي في القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والقوات الأخرى ، والتشكيلات والهيئات العسكرية (وكالات الأمن في القوات) "/ المرجع والنظام القانوني" ConsultantPlus ". وكالات الأمن في القوات ، في حدود سلطاتها ، تضمن الأمن في القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، في القوات الحدودية ، في الوكالة الفيدرالية للاتصالات والمعلومات الخاصة ، في القوات الهندسية الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ، والقوات التنفيذية للسكك الحديدية ، والسكك الحديدية. الوكالة الفيدرالية لتوفير التدريب التعبوي لسلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وكذلك في التشكيلات الخاصة التي تم إنشاؤها في زمن الحرب "Sumin A.A. تعليق على القانون الاتحادي "بشأن خدمة الأمن الفيدرالية". - م 2001 م - ص 75.

تخضع مشاركة الأجهزة الأمنية في القوات المسلحة في ضمان أمن جزء من القوات المسلحة للاتحاد الروسي التي هي جزء من القوات المسلحة المشتركة أو تحت قيادة مشتركة ، فضلاً عن ضمان أمن الجمعيات والتشكيلات والوحدات العسكرية التابعة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي والقوات الأخرى والتشكيلات والهيئات العسكرية المتمركزة خارج أراضي الاتحاد الروسي ، بموجب التشريعات الفيدرالية والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي Ushakov I.N. التنظيم القانوني لأنشطة جهاز الأمن الفيدرالي لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي. - م ، 2006. - س 225 ..

تسترشد الوكالات الأمنية في القوات التي تضمن أمن التشكيلات والتشكيلات والوحدات العسكرية للقوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والقوات الأخرى ، والتشكيلات والهيئات العسكرية المتمركزة خارج أراضي الاتحاد الروسي وفقًا للمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ، في أنشطتها أيضًا بتشريعات الدول التي تقع على أراضيها الجمعيات والتشكيلات والوحدات العسكرية المذكورة.

يحدد قانون الاتحاد الروسي "بشأن الأمن" الإطار القانوني لضمان أمن الفرد والمجتمع والدولة ، ويحدد نظام الأمن ووظائفه ، ويحدد إجراءات تنظيم وتمويل الوكالات الأمنية ، فضلاً عن مراقبة شرعية أنشطتها والإشراف عليها. يتكون الجهاز الأمني من سلطات تشريعية وتنفيذية وقضائية ودولية وعامة وغيرها من المنظمات والجمعيات والمواطنين المشاركين في ضمان الأمن وفق القانون ، فضلاً عن التشريعات المنظمة للعلاقات في المجال الأمني. لا يسمح لشركة Belokrylova E.A. إنشاء هيئات أمنية غير منشأة بموجب قانون الاتحاد الروسي. تعليق على قانون الاتحاد الروسي "بشأن الأمن". - م ، 2007. - ص 83 ..

ينص القانون الاتحادي رقم 144-FZ المؤرخ 12 أغسطس 1995 "بشأن أنشطة التحقيق التنفيذية" على أنه "على أراضي الاتحاد الروسي ، يُمنح الحق في تنفيذ أنشطة التحقيق العملياتية للوحدات التشغيلية التابعة لقانون FSB الروسي الفيدرالي الصادر في 12 أغسطس 1995 N 144-FZ" بشأن أنشطة التحقيق التشغيلية "/ نظام استشاري بالإضافة إلى نظام مرجعي قانوني.

تجري هيئات جهاز الأمن الاتحادي عمليات بحث عملياتية لأغراض مكافحة الجريمة ، ومكافحة الإرهاب ، ومكافحة التجسس والاستخبارات ، وضمان الأنشطة الحدودية ، وضمان أمن المعلومات.

لهذه الأغراض ، لديهم الحق في تنفيذ مجموعة كاملة من تدابير البحث العملياتي ؛ إقامة علاقات تعاون على أساس السرية مع الأشخاص الذين وافقوا على ذلك ؛ استخدام الأساليب والوسائل الخاصة في تنفيذ أنشطة مكافحة التجسس والاستخبارات ، وكذلك في تنفيذ تدابير مكافحة الإرهاب ؛ لاختراق الخدمات والمنظمات الخاصة التابعة للدول الأجنبية التي تقوم بأنشطة استخباراتية وأنشطة أخرى تهدف إلى الإضرار بأمن الاتحاد الروسي ، وكذلك في الجماعات الإجرامية ؛ اتخاذ تدابير لضمان أمنهم ، بما في ذلك منع اختراق الخدمات والمنظمات الخاصة للدول الأجنبية والجماعات الإجرامية والأفراد باستخدام الوسائل التقنية للمعلومات التي تحميها هيئات خدمات الأمن الفيدرالية التي تشكل سراً من أسرار الدولة ؛ استخدام وثائق الوزارات والإدارات والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات الأخرى لغرض تشفير هوية موظفي خدمة الأمن الفيدرالية ، والانتماء الإداري لوحداتهم ومبانيهم ومركباتهم. Vagin O.A.، Isichenko A.P. تعليق على القانون الاتحادي "بشأن أنشطة التحقيق التنفيذية". - م ، 2007. - س 94 ..

لا يُسمح باستخدام هيئات جهاز الأمن الاتحادي للحقوق الممنوحة لها لأداء واجبات غير منصوص عليها في القوانين الاتحادية.

حسب الفن. 5 من القانون الاتحادي الصادر في 27 مايو 1996 N 57-"بشأن حماية الدولة" "في ضمان أمن مرافق حماية الدولة وحماية الأشياء المحمية ، تشارك هيئات خدمات الأمن الفيدرالية وهيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي والقوات الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ، وهيئات الاستخبارات الأجنبية في الاتحاد الروسي ، والقوات المسلحة للاتحاد الروسي ، وهيئات أمن الدولة الأخرى ضمن سلطاتها" شليابنيكوف أ. تعليق على القانون الاتحادي الصادر في 27 مايو 1996 N 57-FZ "بشأن حماية الدولة" / نظام المرجع القانوني "ConsultantPlus" .. وبالتالي ، وفقًا للفقرات. 29 ، الفقرة 9 ، القسم 3 من اللائحة الخاصة بخدمة الأمن الفيدرالية للاتحاد الروسي ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 11 أغسطس 2003 رقم 960 ، "ينظم جهاز الأمن الفيدرالي مشاركة الهيئات والقوات في ضمان أمن مرافق حراسة الدولة على حدود الدولة داخل الإقليم الحدودي" تعليق على القانون الاتحادي "بشأن خدمة الأمن الفيدرالية" / إد. كيسيليفا آي. / المرجع والنظام القانوني "الضمان" ..

ينص القانون الاتحادي رقم 35-FZ المؤرخ 6 آذار / مارس 2006 بشأن مكافحة الإرهاب على أن "قمع أي عمل إرهابي تقوم به قوات ووسائل جهاز الأمن الاتحادي ، فضلاً عن تجميع القوات والوسائل التي يتم إنشاؤها. لإجراء عملية مكافحة الإرهاب ، بقرار من رئيس عملية مكافحة الإرهاب ، يتم إنشاء مجموعة من القوات والوسائل "Saprykin S.Yu. تعليق على القانون الاتحادي "بشأن مكافحة الإرهاب". / المرجع والنظام القانوني "Garant" ..

وفقًا لأمر دائرة الأمن الفيدرالي للاتحاد الروسي بتاريخ 11 يناير 2009 رقم 1 "بشأن الموافقة على اللوائح الإدارية لدائرة الأمن الفيدرالية للاتحاد الروسي بشأن أداء وظيفة الدولة المتمثلة في ضمان حماية الموارد البيولوجية البحرية وممارسة سيطرة الدولة في هذا المجال والاعتراف بأمر FSB لروسيا المؤرخ 26 سبتمبر 2005 رقم 568" لضمان أداء التنظيم الإداري لجهاز الأمن الفيدرالي التابع للدولة الاتحادية فيما يتعلق بوظيفة المراقبة البيولوجية وتسلسل الإجراءات (الإجراءات الإدارية) لهيئات خدمات الأمن الفيدرالية في ممارسة صلاحياتها لضمان حماية الموارد البيولوجية البحرية في المياه البحرية الداخلية ، في البحر الإقليمي ، في المنطقة الاقتصادية الخالصة وعلى الجرف القاري للاتحاد الروسي ، في بحر قزوين وبحر آزوف ، الحماية خارج المنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي لمخزونات الأنواع السمكية غير المنتظمة التي تشكلت في أنهار منطقة ممارسة الاتحاد الروسي للأمن ، بتاريخ 11 كانون الثاني / يناير ، وكذلك الأمر الصادر في عام 2009 في دائرة الرقابة الفيدرالية الروسية. بشأن الموافقة على اللوائح الإدارية لدائرة الأمن الفيدرالية للاتحاد الروسي بشأن أداء وظيفة الدولة المتمثلة في ضمان حماية الموارد البيولوجية البحرية وممارسة رقابة الدولة في هذا المجال والاعتراف بأمر FSB لروسيا بتاريخ 26 سبتمبر 2005 رقم 568 باعتباره غير صالح "// نشرة القوانين المعيارية للسلطات التنفيذية الفيدرالية. - 2009. - رقم 12. - ص 198 ..

ينص الأمر الصادر عن دائرة الأمن الفيدرالية للاتحاد الروسي في 26 سبتمبر 2005 رقم 569 "بشأن الموافقة على اللوائح المتعلقة بإجراءات ممارسة رقابة الدولة في مجال حماية الموارد البيولوجية البحرية" على أن "مراقبة الدولة في مجال حماية الموارد البيولوجية البحرية يتم تنفيذها من قبل وحدات FSB لروسيا ، ووكالات الأمن الإقليمي ، ووكالات الحدود ضمن الصلاحيات التي تحددها الأحكام (المواثيق) المتعلقة بالوحدات ذات الصلة ، وأمر الهيئات الحكومية للاتحاد الروسي رقم 56 لعام 2005. مراقبة في مجال حماية الموارد البيولوجية البحرية "/ النظام المرجعي والقانوني" ConsultantPlus ". الأسس النظرية لسياسة القانون الجنائي الروسي في مجال أمن الدولة. - كراسنودار 2006. - ص 203 ..

وبالتالي ، بعد تحليل الأساس القانوني لأنشطة FSB لروسيا ، أثبتنا أن جهاز الأمن الفيدرالي هو نظام مركزي واحد لهيئات خدمات الأمن الفيدرالية التي تؤدي ، في حدود سلطتها ، مهام لضمان أمن الاتحاد الروسي.

يدير رئيس الاتحاد الروسي أنشطة جهاز الأمن الفيدرالي. يتم تنفيذ إدارة جهاز الأمن الفيدرالي من قبل رئيس الهيئة التنفيذية الفيدرالية في مجال الأمن من خلال الهيئة التنفيذية الفيدرالية المذكورة والهيئات الإقليمية التابعة لها. يتم تعيين وإقالة رئيس الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن من قبل رئيس الاتحاد الروسي. الأساس القانوني لأنشطة دائرة الأمن الفيدرالية هو دستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية الأخرى والقوانين التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي. يتم تنفيذ أنشطة خدمة الأمن الفيدرالية أيضًا وفقًا للمعاهدات الدولية الخاصة بالاتحاد الروسي ، التعليق على القانون الاتحادي "بشأن خدمة الأمن الفيدرالية" / إد. Kiseleva I.K. / المرجع والنظام القانوني "Garant" ..

إن نظام الهيئات التنفيذية الفيدرالية ، المصمم لأداء الوظائف ذات الصلة لسلطة الدولة على أراضي الاتحاد الروسي ، هو مجموعة من الهيئات الحكومية المنظمة على أساس المبادئ المشتركة والمهام والأهداف المشتركة ، برئاسة حكومة الاتحاد الروسي ومُنحت سلطة الدولة لممارسة إدارة الدولة.

يشمل نظام الهيئات التنفيذية الفيدرالية وفقًا لدستور الاتحاد الروسي والقانون الدستوري الاتحادي "بشأن حكومة الاتحاد الروسي" بناءً على أحكامه ومراسيمه الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي حكومة الاتحاد الروسي ، والوزارات الفيدرالية ، فضلاً عن الهيئات التنفيذية الفيدرالية الأخرى ، والتي يحق لقائمتها تحديد رئيس الاتحاد الروسي Malinovskaya V.M. تعليق على دستور الاتحاد الروسي. - م ، 2005. - س 217..

دائرة الأمن الفيدرالية للاتحاد الروسي (FSB of Russia) هي "هيئة تنفيذية اتحادية ، ضمن صلاحياتها ، تمارس إدارة الدولة في مجال ضمان أمن الاتحاد الروسي ، ومكافحة الإرهاب ، وحماية حدود دولة الاتحاد الروسي وحمايتها ، وحماية المياه البحرية الداخلية ، والبحر الإقليمي ، والمنطقة الاقتصادية الخالصة ، والجرف القاري للاتحاد الروسي ومواردها الطبيعية ، مما يضمن تنسيق أمن المعلومات للهيئات الأمنية الفيدرالية بشكل جيد والتنفيذ المباشر للتشريعات الفيدرالية للاتحاد الروسي. من أنشطة الهيئات الفيدرالية ، السلطة التنفيذية ، التي لها الحق في تنفيذها "Ushakov I.N. التنظيم القانوني لأنشطة جهاز الأمن الفيدرالي لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي. - م ، 2006. - ص 22 ..

ومن المثير للاهتمام أن الوضع القانوني للخدمات الفيدرالية من حيث المحتوى المستهدف يتم تحديده من خلال وظائف رقابة الدولة والإشراف عليها في منطقة معينة (ضمان الرفاهية الصحية والوبائية للسكان ، وحماية حقوق المستهلكين والسوق الاستهلاكية ، والرعاية الصحية والتنمية الاجتماعية ، والعمل ، والتوظيف ، والخدمة المدنية البديلة ، وأعمال التأمين ، والنقل ، والاتصالات ، والصناعة ، وما إلى ذلك). كأحكام عامة ، من الثابت أن دائرة الأمن الفيدرالية تخضع لاختصاص الوزارة ذات الصلة وتضطلع بأنشطتها بشكل مباشر ومن خلال هيئاتها الإقليمية.

جنبا إلى جنب مع الوظيفة وفي نفس الوقت سلطة الدولة للرقابة والإشراف ، يتم تحديد الوظائف التالية: تسجيل الدولة لأنواع معينة من الأنشطة ؛ الترخيص تنظيم نظام الخدمة ؛ الإعلام والمراقبة في منطقة معينة ؛ إصدار التصاريح وظائف أخرى.

كصلاحيات للخدمة الفيدرالية ، إلى جانب هذه الصلاحيات المشتركة بين جميع الهيئات التنفيذية الفيدرالية مثل الحصول على المعلومات اللازمة ، وجذب المنظمات والعلماء لدراسة القضايا المتعلقة بسير الخدمة ، وإنشاء هيئات استشارية وخبيرة ، يتم توفير صلاحيات محددة خصيصًا للرقابة والإشراف. نحن نتحدث عن الحق في تنظيم الدراسات والاختبارات والامتحانات والتقييمات اللازمة ؛ تزويد الكيانات القانونية والأفراد بتوضيحات حول القضايا التي تدخل في اختصاص الخدمة ؛ للسيطرة على أنشطة الهيئات الإقليمية والمنظمات التابعة ، وكذلك لوقف انتهاكات تشريعات الاتحاد الروسي في مجال النشاط المحدد ، واتخاذ التدابير التقييدية والوقائية والوقائية المنصوص عليها في التشريع الذي يهدف إلى منع و / أو القضاء على عواقب انتهاك الكيانات القانونية والمواطنين للمتطلبات الملزمة بشكل عام في مجال النشاط الذي تم إنشاؤه لهذه الخدمة Tobol E. القانون والنظام: الاتجاهات الرئيسية وطرق ضمان حدودها // نشرة روسيا. - 2005. - رقم 4. - ص 14 ..

نلاحظ أيضًا أن كل بند ينص على أن خدمة الأمن الفيدرالية لا يحق لها تنفيذ اللوائح القانونية التنظيمية ، باستثناء الحالات التي تحددها المراسيم الرئاسية والمراسيم الحكومية ، وكذلك إدارة ممتلكات الدولة وتقديم الخدمات المدفوعة. وبالتالي ، فإن صلاحيات جهاز الأمن الفيدرالي محددة من صلاحيات الوزارات والوكالات الفيدرالية Ushakov I.N. التنظيم القانوني لأنشطة جهاز الأمن الفيدرالي لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي. - م ، 2006. - س 102 ..

في الوضع الإداري والقانوني للكيانات الجماعية للدولة ، يمكن التمييز بين ثلاث كتل رئيسية:

* هدف؛
* الهيكلية والتنظيمية ؛
* الكفاءة (الكفاءة).

العنصر الأول في الوضع الإداري القانوني للموضوع الجماعي للدولة هو أهدافها ومهامها ووظائفها الثابتة قانونًا. بشكل عام ، يمكن فهم هدفها على أنه توفير حاجة اجتماعية معينة ، وفي اللوائح والمواثيق والأفعال القانونية الأخرى ، يتم تحديد الهدف في قائمة المهام والوظائف المؤداة.

يمكن تجميع جميع المهام التي تم تحديدها للوحدات الهيكلية لآلية الدولة في ثلاث مجموعات:

وبالتالي ، فإن المهام الرئيسية لجهاز FSB لروسيا هي:

1) إدارة الأجهزة الأمنية وتنظيم أنشطتها.
2) إبلاغ رئيس الاتحاد الروسي ، ورئيس حكومة الاتحاد الروسي ، وكذلك ، بناءً على تعليماتهم ، سلطات الدولة الفيدرالية وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشأن التهديدات التي يتعرض لها أمن الاتحاد الروسي ؛
3) تنظيم كشف ومنع وقمع الاستخبارات والأنشطة الأخرى للخدمات والمنظمات الخاصة التابعة للدول الأجنبية ، والأفراد ، بهدف إلحاق الضرر بأمن الاتحاد الروسي ؛
4) تنسيق إجراءات مكافحة التجسس والتدابير التي تتخذها السلطات التنفيذية الاتحادية لضمان أمنها ؛

العنصر الثاني التنظيمي والهيكلية للوضع القانوني نفسه هو نظام معقد إلى حد ما. ويشمل التنظيم المعياري لتشكيل الكيانات وإضفاء الشرعية عليها وإعادة تنظيمها وتصفيتها وخضوعها ونقلها من اختصاص بعض المنظمات إلى التبعية للآخرين ، وإنشاء وتغيير هياكلها التنظيمية ، والحق في تقرير المصير التنظيمي ، وإجراءات النشاط والحق في الرموز الرسمية.

دائرة الأمن الفيدرالية في الاتحاد الروسي ، والتي تشمل الخدمات والإدارات والمديريات والوحدات الأخرى التي تنفذ بشكل مباشر مجالات نشاط جهاز الأمن الفيدرالي ، وكذلك الوحدات التي تؤدي وظائف إدارية:

مديريات (إدارات) FSB في روسيا للمناطق الفردية والكيانات المكونة للاتحاد الروسي (وكالات الأمن الإقليمي) ؛

مديريات (إدارات) FSB لروسيا في القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والقوات الأخرى والتشكيلات العسكرية ، وكذلك في مجالس إدارتها (وكالات الأمن في القوات) ؛

مديريات (مفارز ، إدارات) من FSB لروسيا لخدمة الحدود (وكالات الحدود) ؛

تمارس المديريات (الإدارات) الأخرى في FSB لروسيا بعض صلاحيات FSB لروسيا أو تضمن أنشطة أجهزة الأمن الفيدرالية (وكالات الأمن الأخرى) ؛

وحدات الطيران ، ومراكز التدريب الخاصة ، ووحدات الأغراض الخاصة ، والمؤسسات ، والمؤسسات التعليمية ، والأبحاث ، والخبراء ، والطب الشرعي ، ووحدات البناء الطبية العسكرية والعسكرية وغيرها من المؤسسات والوحدات المصممة لضمان أنشطة جهاز الأمن الاتحادي.

الاختصاص هو الجزء الثالث والرئيسي من الوضع القانوني لموضوعات القانون الجماعية للدولة ويتكون من مجموعة من الصلاحيات فيما يتعلق ببعض موضوعات الولاية القضائية. يشمل عنصرها الأول الالتزامات والحقوق المتعلقة بممارسة السلطة والمشاركة في علاقات القوة ، بما في ذلك الحق في إصدار أفعال معينة. العنصر الثاني من الاختصاص هو الولاية القضائية ، والتوحيد القانوني لمجموعة الأشياء والأشياء والقضايا الخاضعة للسلطة.

يمكن النظر إلى الكفاءة في سياق وظيفي (في مجال التخطيط ، والرقابة ، وما إلى ذلك) ، فيما يتعلق ببعض الموضوعات (الدولة الأخرى ، والهيئات البلدية ، والشركات والمؤسسات ، والجمعيات العامة ، والمواطنون). ويجب النظر في اختصاص هيئات الاختصاص العام في السياق القطاعي ، على سبيل المثال ، في مجال الأمن Mokhov E.A. FSB: محاربة الجريمة المنظمة. - M.، 2006. - ص 83 ..

وبالتالي ، فإن هيئات جهاز الأمن الفيدرالي ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، تنفذ إجراءات بحث عملياتية لتحديد ومنع وقمع وكشف ليس فقط التجسس والأنشطة الإرهابية ، ولكن أيضًا الجريمة المنظمة والفساد والاتجار غير المشروع بالأسلحة والمخدرات وتهريب Vagin O.A، Isichenko A.P. تعليق على القانون الاتحادي "بشأن أنشطة التحقيق التنفيذية". - م ، 2007. - س 144 ..

وتجدر الإشارة إلى أن FSB لروسيا قد مُنح وضعًا خاصًا ، لأنه وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 12 مايو 2008 رقم 724 "قضايا نظام وهيكل الهيئات التنفيذية الفيدرالية" ، فإن FSB يخضع مباشرة لرئيس روسيا.

وهكذا ، من تحليل التشريعات الروسية ، اكتشفنا أن FSB لروسيا هي هيئة تنفيذية فيدرالية ، وهي نظام مركزي واحد ينفذ حل المهام لضمان أمن الاتحاد الروسي ضمن صلاحياته.

يقوم FSB في روسيا بأنشطة تنفيذية وإدارية ، ومضمونها هو التنظيم المباشر واليومي لتنفيذ الوظائف الداخلية والخارجية للدولة ، والمهام التي تواجهها.

فيما يتعلق بـ FSB لروسيا ، تعرف الأدبيات القانونية الوظيفة على أنها ارتباط بموضوع التأثير الإداري (نهج الموضوع). وفقًا لذلك ، تتميز وظائف إدارة الدولة هذه بأنها ضمان أمن الفرد والمجتمع والدولة (ضمان الدفاع ، وضمان النظام العام ، والقيام بالاستخبارات ومكافحة التجسس ، وضمان حماية حدود الدولة ، وما إلى ذلك).

الوظائف هي طرق عامة ونموذجية لتفاعل المعلومات بين موضوعات وكائنات الإدارة الاجتماعية. وهي أنواع مستقرة ومستقلة نسبيًا ومتخصصة من الأنشطة الإدارية بشكل عام. كل وظيفة مشتركة ضرورية بشكل موضوعي. وهي تختلف عن بعضها البعض في الغرض المباشر والمحتوى وإجراءات التنفيذ والمعلومات التي تستخدمها Malko A.V. القاموس القانوني. - م ، 2008. - س 295 ..

تشمل الوظائف العامة: التنبؤ ، والتخطيط ، والتنظيم التنظيمي ، والتوجيه المنهجي ، والعمل مع الموظفين ، والمحاسبة ، والرقابة ، وما إلى ذلك. التنظيم ، وممارسة السلطة التنفيذية يعني التنبؤ ، والتخطيط ، والتحكم ، وما إلى ذلك. كل موضوع للسلطة الإدارية يؤدي عدة أو على الأقل وظيفة واحدة.

لذا ، دعونا نحلل بعض وظائف FSB لروسيا. لحل المهام الرئيسية لجهاز FSB في روسيا ، فإنه يؤدي الوظائف التالية:

ينظم تنفيذ القوانين والمراسيم والأوامر الفيدرالية الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، والقرارات والأوامر الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي ، والإجراءات القانونية التنظيمية للهيئات الحكومية الفيدرالية والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي في الوكالات الأمنية ؛

ينظم أنشطة مكافحة التجسس ضمن صلاحياته ؛ يحدد إجراءات تنفيذ وكالات الأمن لاختراق الخدمات والمنظمات الخاصة للدول الأجنبية وأنشطة مكافحة التجسس الأخرى ، وكذلك استخدام الأساليب والوسائل السرية في تنفيذها ؛

ينظم أنشطة الأجهزة الأمنية لرصد امتثال الأفراد والكيانات القانونية لنظام حدود الدولة ونظام الحدود ونظام نقاط التفتيش عبر حدود الدولة والتشريعات الفيدرالية بشأن المياه البحرية الداخلية والبحر الإقليمي والمنطقة الاقتصادية الخالصة والجرف القاري للاتحاد الروسي ، وكذلك بشأن استخدام وحماية الحياة البرية وموائلها. لذلك ، وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي الصادر في 29 ديسمبر 2007 رقم 963 "بشأن إجراءات إنشاء نظام عند نقاط التفتيش عبر حدود الدولة للاتحاد الروسي" ، "تمت الموافقة على قواعد النظام عند نقاط التفتيش عبر حدود دولة الاتحاد الروسي من قبل الوكالة الفيدرالية لتطوير حدود الدولة للاتحاد الروسي بالاتفاق مع دائرة الأمن الفيدرالية للاتحاد الروسي ودائرة الجمارك الفيدرالية" فوروبيوف. الخدمات الخاصة للاتحاد الروسي. - كالينينغراد ، 2008. - س 114 ..

في نطاق سلطته ، يطور تدابير لحماية المعلومات التي تشكل سرًا للدولة ، ويمارس الرقابة على ضمان سلامة المعلومات التي تشكل سرًا للدولة في سلطات الدولة الفيدرالية ، وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والتشكيلات والمنظمات العسكرية ، واتخاذ التدابير المتعلقة بقبول المواطنين في المعلومات التي تشكل سرًا للدولة ، وكذلك قبول الشركات والمؤسسات والمنظمات للعمل المتعلق بإنشاء معلومات سرية للدولة وتشكيلها. حماية أسرار الدولة ؛

ينفذ وينظم ، وفقًا للتشريعات الفيدرالية ، ترخيص أنواع معينة من الأنشطة ؛

ينظم وينفذ أعمال التشفير في الأجهزة الأمنية ؛

ينظم ويضمن تشغيل وأمن وتطوير وتحسين الاتصالات المفتوحة والمصنفة وأنظمة الإنذار وتضخيم الصوت في منشآت الأجهزة الأمنية ؛

ينفذ التنظيم في مجال التطوير والإنتاج والبيع والتشغيل والاستيراد إلى الاتحاد الروسي والتصدير من الاتحاد الروسي لوسائل التشفير (التشفير) وأنظمة الاتصالات السلكية واللاسلكية والمجمعات المحمية باستخدام أدوات التشفير ، وكذلك في مجال تقديم الخدمات على أراضي الاتحاد الروسي لتشفير المعلومات وكشف الأجهزة الإلكترونية المعدة للحصول سراً على المعلومات في المباني والوسائل التقنية ؛

تنفيذ تطوير وإنتاج الوثائق الرئيسية لأدوات التشفير والأصفار اليدوية ، وتزويد الهيئات الحكومية الفيدرالية والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بها ؛ تبيع مستندات التشفير وأدوات التشفير والوثائق التنظيمية والتقنية لإنتاج واستخدام أدوات التشفير ، باستثناء أدوات التشفير المخصصة لسلطات الدولة الفيدرالية وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

يضمن الكشف على أراضي الاتحاد الروسي عن الانبعاثات الراديوية الناتجة عن إرسال الوسائل الإلكترونية الراديوية ، والتي يشكل تشغيلها تهديدًا لأمن الاتحاد الروسي ، فضلاً عن الانبعاثات الراديوية من إرسال الوسائل الإلكترونية اللاسلكية المستخدمة لأغراض غير مشروعة ؛ يعترض عمليات الإرسال ويوقف العملية على أراضي الاتحاد الروسي للاتصالات اللاسلكية وغيرها من وسائل الإرسال الإلكترونية التي تشكل تهديدًا لأمن الاتحاد الروسي ؛ يقوم بالتسجيل والمحاسبة المركزية للبيانات الراديوية والانبعاثات الراديوية لوسائل الإرسال الإلكترونية الراديوية Kovaleva N.N.، Kholodnaya E.V. تعليق على القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2006 رقم 149-FZ "بشأن المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات". - م ، 2007. - ص 79 ..

يستقبل FSB of Russia المواطنين ، وينظر في مقترحاتهم وطلباتهم وشكاويهم بشأن القضايا المتعلقة بصلاحيات الأجهزة الأمنية. وفقًا لأمر دائرة الأمن الفيدرالي للاتحاد الروسي بتاريخ 22 يناير 2007 رقم 21 "بشأن الموافقة على التعليمات الخاصة بتنظيم النظر في الطعون المقدمة من مواطني الاتحاد الروسي في هيئات خدمات الأمن الفيدرالية" "يعتبر النظر في الطعون واجبًا رسميًا لرؤساء (رؤساء) الوكالات الأمنية أو ، بناءً على تعليمات مكتوبة ، مسؤولين آخرين ضمن الاختصاص. الرؤساء مسؤولون بشكل شخصي عن التنظيم السليم للعمل في النظر في الطلبات واستقبال المواطنين في الأجهزة الأمنية. يتم تسجيل جميع الطعون المكتوبة في دفتر تسجيل الاستئنافات المكتوبة (المقترحات أو البيانات أو الشكاوى) في غضون ثلاثة أيام من تاريخ استلام وكالة الأمن "أمر خدمة الأمن الفيدرالي للاتحاد الروسي بتاريخ 22 يناير 2007 رقم 21" بشأن الموافقة على التعليمات الخاصة بتنظيم النظر في الاستئنافات لمواطني الاتحاد الروسي في هيئات خدمات الأمن الفيدرالية "// نشرة القوانين المعيارية الفيدرالية. - 2007. - رقم 16. - ج 91 ..

التوجهات الرئيسية لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي هي الأولويات الوطنية الاستراتيجية ، والتي تحدد مهام أهم التحولات الاجتماعية والسياسية والاقتصادية لتهيئة الظروف الآمنة لتنفيذ الحقوق والحريات الدستورية لمواطني الاتحاد الروسي ، وتنفيذ التنمية المستدامة للبلاد ، والحفاظ على وحدة أراضي وسيادة الدولة "Slobodanyuk I.A. الجوانب القانونية لضمان المصالح الوطنية في نظام أمن الدولة والأمن الدولي. - M. ، 2007. - ص 274. استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020 هي نظام معترف به رسميًا للأولويات والأهداف والتدابير الاستراتيجية في مجال السياسة الداخلية والخارجية التي تحدد حالة الأمن القومي ومستوى التنمية المستدامة للدولة على المدى الطويل. تتمثل الأهداف الاستراتيجية لضمان الأمن القومي في مجال الدولة والأمن العام في حماية أسس النظام الدستوري للاتحاد الروسي ، والحقوق والحريات الأساسية للإنسان والمواطن ، وحماية سيادة الاتحاد الروسي واستقلاله وسلامته الإقليمية ، فضلاً عن الحفاظ على السلم المدني ، والاستقرار السياسي والاجتماعي في المجتمع ، القضاء ووكالات إنفاذ القانون في الاتحاد الروسي / إد. شفيتسوف. - م ، 2000. - S159 ..

عندما يضمن الاتحاد الروسي الأمن القومي في مجال أمن الدولة والأمن العام على المدى الطويل ، ينطلق من الحاجة إلى التحسين المستمر لتدابير إنفاذ القانون لتحديد ومنع وقمع والكشف عن أعمال الإرهاب والتطرف وغيرها من التعديات الإجرامية على حقوق الإنسان والحقوق المدنية والحريات والممتلكات والنظام العام والأمن العام والنظام الدستوري للاتحاد الروسي. المصادر الرئيسية للتهديدات للأمن القومي في مجال أمن الدولة والأمن العام هي: الاستخبارات والأنشطة الأخرى للخدمات الخاصة والمنظمات التابعة للدول الأجنبية ، وكذلك الأفراد ، والتي تهدف إلى الإضرار بأمن الاتحاد الروسي ؛

أنشطة المنظمات والجماعات والأفراد الإرهابيين التي تهدف إلى تغيير أسس النظام الدستوري للاتحاد الروسي بالقوة ، وتعطيل السير العادي لسلطات الدولة (بما في ذلك الأعمال العنيفة ضد الدولة والشخصيات السياسية والعامة) ، وتدمير المنشآت العسكرية والصناعية والمؤسسات والمؤسسات التي تضمن النشاط الحيوي للمجتمع ، وتخويف السكان ، بما في ذلك من خلال استخدام الأسلحة النووية والكيميائية أو المواد المشعة والكيميائية والبيولوجية الخطرة ؛ الأنشطة المتطرفة للمنظمات والهياكل القومية والدينية والعرقية وغيرها التي تهدف إلى انتهاك وحدة وسلامة أراضي الاتحاد الروسي ، وزعزعة استقرار الوضع السياسي والاجتماعي الداخلي في البلاد ؛ أنشطة المنظمات والجماعات الإجرامية عبر الوطنية المرتبطة بالاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية والأسلحة والذخيرة والمتفجرات ؛ استمرار تنامي التعديات الإجرامية الموجهة ضد الأشخاص والممتلكات وسلطة الدولة والأمن العام والاقتصادي ، فضلاً عن تلك المتعلقة بالفساد أوشاكوف آي إن. التنظيم القانوني لأنشطة جهاز الأمن الفيدرالي لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي. - م ، 2006. - س 192 ..

في رأيي ، الموضوع الرئيسي الذي يعارض العمليات التدميرية المعينة هو FSB لروسيا.

يتم تنفيذ أنشطة أجهزة الأمن الاتحادي في المجالات الرئيسية التالية:

أنشطة مكافحة التجسس ؛

محاربة الإرهاب.

محاربة الجريمة

أنشطة المخابرات.

الأنشطة الحدودية؛

ضمان أمن المعلومات.

تعتبر مكافحة الإرهاب اليوم أهم مجالات نشاط جهاز الأمن الفيدرالي. ارتكبت في نهاية القرن التاسع عشر وبداية القرن العشرين. أجبرت أعمال الإرهاب الدولي واسعة النطاق المجتمع الدولي والهيئات الحكومية الوطنية على تطوير واتخاذ تدابير فعالة لمكافحة الإرهاب ، فيما يتعلق بإدخال تغييرات في التشريعات الوطنية والحتمية ، في إطار هذا النضال ، تقييد حقوق وحريات المواطنين. التغيير الأساسي في النهج في هذا المجال هو سمة عامة للمجتمع العالمي بأسره ، بالنظر إلى أن الموقف السائد لفترة طويلة كان أنه ، وفقًا للكلمات الدقيقة للمدعي العام السابق للاتحاد الروسي ، "مع كثافة منخفضة نسبيًا للإرهاب ، أي تقييد للحريات الديمقراطية في المجتمع كان يُنظر إليه بشكل سلبي للغاية ، حيث أن استخدام الدولة لوضع غير موات من أجل زيادة تدخلها في السيطرة على الحياة الخاصة لمواطنيها. الخبرة الدولية في مكافحة الإرهاب: المعايير والممارسات. - م ، 2002. - ص 64 ..

إن مكافحة الإرهاب هي "النشاط الذي تقوم به هيئات جهاز الأمن الفيدرالي و (أو) أقسامها الفرعية ، بالإضافة إلى مسؤولي هذه الهيئات والأقسام الفرعية للتعرف على الأعمال الإرهابية ومنعها وقمعها والكشف عنها والتحقيق فيها من خلال القتال العملياتي وغيرها من الإجراءات" Saprykin S.Yu. تعليق على القانون الاتحادي "بشأن مكافحة الإرهاب" / المرجع والنظام القانوني "الضمان" ..

أسباب تنفيذ تدابير مكافحة الإرهاب من قبل سلطات مكافحة الإرهاب هي:

أ) ضرورة قمع عمل إرهابي.
ب) ضرورة التعرف على الأشخاص الضالعين في التحضير لعمل إرهابي وارتكابه.
ج) الحاجة إلى الحصول على معلومات حول الأحداث أو الأعمال التي تشكل تهديدًا للإرهاب.

في مكافحة الإرهاب ، يتم تنفيذ تدابير علنية وسرية وعمليات قتالية وغيرها من التدابير التي تحدد طبيعتها الخاصة ظروف مكافحة الإرهاب. يتم تحديد إجراءات تنفيذ هذه الإجراءات من خلال الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئة التنفيذية الفيدرالية في مجال الأمن.

تنفذ هيئات مكافحة الإرهاب أنشطتها وفقًا للتشريعات المتعلقة بأنشطة البحث العملياتي ، وتشريعات الإجراءات الجنائية والجنائية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي Dolgova A.I. الإرهاب في روسيا ومشاكل الرد النظامي. - م ، 2004. - ص 69 ..

لا يُسمح بتنفيذ إجراءات لمكافحة الإرهاب تقيد حقوق المواطنين في حرمة المنزل ، وسرية المراسلات والمحادثات الهاتفية والبرقية والبريدية وغيرها من رسائل المواطنين ، إلا بناءً على قرار قاضٍ ، ويتم استلامها بالطريقة المنصوص عليها للحصول على قرار من المحكمة بشأن مقبولية تنفيذ إجراءات مكافحة التجسس التي تحد من الحقوق الدستورية للمواطنين في مجال المراسلات البريدية والمراسلات الهاتفية. ، لحرمة المنزل ، وبناءً على التماس مسبب من رئيس هيئة مكافحة الإرهاب أو نائبه. يتم تحديد قائمة فئات رؤساء أجهزة مكافحة الإرهاب ونوابهم المخولين بتقديم التماس لاتخاذ إجراءات مكافحة الإرهاب التي تقيد الحقوق الدستورية للمواطنين المحددة في هذه المادة من خلال الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئة التنفيذية الفيدرالية في مجال الأمن Lopashenko N.A سياسة القانون الجنائي ومشاكل مكافحة الجريمة الحديثة / مجموعة الأوراق العلمية. - ساراتوف 2006. - س 373 ..

في الحالات العاجلة ، عندما يؤدي التأخير إلى ارتكاب عمل إرهابي وتعريض حياة المواطنين وصحتهم للخطر ، أو عندما يكون هناك دليل على ارتكاب أو ارتكاب عمل إرهابي في منطقة سكنية ، أو عند ملاحقة شخص يشتبه في ضلوعه في ارتكاب عمل إرهابي ، يحق لموظفي هيئة مكافحة الإرهاب الدخول بحرية إلى المباني السكنية ، وكذلك تقييد توفير خدمات الاتصالات أو وسائل الاتصال الخاصة بالكيانات القانونية والأفراد. تلتزم هيئة مكافحة الإرهاب في غضون 24 ساعة من لحظة تقييد حق المواطنين في حرمة المنزل أو من لحظة تعليق تقديم خدمات الاتصال للكيانات الاعتبارية والأفراد أو تقييد استخدام شبكات الاتصال ووسائل الاتصال بإخطار المحكمة بذلك.

يمكن استخدام نتائج تدابير مكافحة الإرهاب في الإجراءات الجنائية وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في تشريع الإجراءات الجنائية لاستخدام نتائج أنشطة البحث العملياتية.

يتم تقديم المواد إلى مكتب المدعي العام لممارسة إشراف النيابة العامة على تنفيذ القوانين من قبل سلطات مكافحة الإرهاب عند تنفيذ تدابير لمكافحة الإرهاب وفقا للمادة 9 من القانون الاتحادي "بشأن خدمة الأمن الفيدرالي" القانون الاتحادي المؤرخ 3 نيسان / أبريل 1995 N 40-FZ "بشأن خدمة الأمن الفيدرالية" / النظام المرجعي والقانوني "ConsultantPlus".

"يمكن استخدام وحدات الأغراض الخاصة التابعة لجهاز الأمن الفيدرالي ، بقرار من رئيس الاتحاد الروسي ، ضد الإرهابيين الموجودين خارج أراضي الاتحاد الروسي و (أو) قواعدهم للقضاء على التهديد الذي يهدد أمن الاتحاد الروسي". تعليق على القانون الاتحادي "بشأن مكافحة الإرهاب" / المرجع والنظام القانوني "الضمان" ..

يشمل ضمان سيادة القانون وتعزيز سيادة القانون ، كما تعلم ، مجموعة واسعة من الأنشطة. هذه هي التحولات الاجتماعية والاقتصادية ، والتدابير ذات الطابع السياسي والتنظيمي ، والجهود التعليمية والوقائية ، بما في ذلك تشجيع الجمعيات العامة والدينية ذات الصلة ، وبالطبع استخدام القسر الحكومي ضد الأشخاص الذين لا يريدون مراعاة متطلبات القوانين والأفعال القانونية الأخرى.

في عام 1917قرر مجلس مفوضي الشعب إنشاء اللجنة الاستثنائية لعموم روسيا (VChK) ، والتي كانت مهمتها مكافحة التخريب والثورة المضادة في روسيا السوفيتية. كان أول رئيس للجنة هو F.E. Dzerzhinsky ، التي كانت ترأسها Cheka منذ لحظة تأسيسها (20 ديسمبر 1917) حتى 6 فبراير 1922. في عام 1918 ، نائب رئيس Cheka ، Ya.Kh. عمل بيترز ، بين يوليو وأغسطس ، كرئيس مؤقت.

6 فبراير 1922، قررت اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا إلغاء Cheka وإنشاء المديرية السياسية للدولة (GPU) التابعة لـ NKVD التابعة لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

2 نوفمبر 1923، في إطار مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، وفقًا لأمر هيئة رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، تم إنشاء الإدارة السياسية للولايات المتحدة (OGPU). حتى نهاية حياته (20 يوليو 1926) ترأس F.E. GPU و OGPU. دزيرجينسكي. مينجينسكي ، الذي حل محله ، كان رئيس OGPU حتى عام 1934.

10 يوليو 1934قررت اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ضم وكالات أمن الدولة إلى مفوضية الشعب للشؤون الداخلية (NKVD) لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. توفي Menzhinsky في عام 1934 وتم توجيه أعمال NKVD حتى عام 1936 بواسطة G.G. بيري. تم استبداله بـ NI Yezhov ، الذي ترأس اللجنة لمدة عامين حتى عام 1938. في عام 1938 ، ل. بيريا.

3 فبراير 1941، تم تقسيم NKVD لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى هيئتين مستقلتين: مفوضية الشعب لأمن الدولة (NKGB) لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية و NKVD لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. بقي بيريا رئيس NKVD. وأصبح V.N. مفوض الشعب لأمن الدولة. ميركولوف. ومع ذلك ، في يوليو 1941 ، اندمجت NKGB و NKVD مرة أخرى في هيكل واحد - NKVD لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، وفي أبريل 1943 تم تحويل NKVD لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى مفوضية الشعب لأمن الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، برئاسة ف. ميركولوف.

15 مارس 1946على أساس NKGB ، تم تشكيل وزارة أمن الدولة ، والتي كان يرأسها حتى عام 1951 وزير أمن الدولة ف. أباكوموف. في عام 1951 ، أصبحت الوزارة تحت سيطرة S.D. إغناتيف ، حتى تم دمجه مع وزارة الداخلية في عام 1953. أصبح S.N. رئيسًا لوزارة الشؤون الداخلية الجديدة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. كروجلوف.

13 مارس 1954، تحت إشراف مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، تم تشكيل لجنة أمن الدولة (KGB) ، برئاسة أ. سيروف. تم نقل قيادة اللجنة في عام 1958 إلى A.N. شيلين ، في عام 1961 - في. Semichastny ، في عام 1967 Yu.V. Andropov ، في عام 1982 ، من مايو إلى ديسمبر ، أصبح V.V. رئيس مجلس الإدارة. Fedorchuk ، في نهاية عام 1982 - V.M. Chebrikov ، من عام 1988 إلى منتصف عام 1991 ، كان رئيس KGB هو V.A. كريوتشكوف ، في. وكان بكاتين آخر من ترأس اللجنة في أغسطس ونوفمبر 1991.

3 ديسمبر 1991، KGB على أساس التوقيع عليه من قبل رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية MS. تم إلغاء قانون غورباتشوف "بشأن إعادة تنظيم وكالات أمن الدولة" ، وعلى أساسه تم تشكيل جهاز المخابرات المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (الآن جهاز المخابرات الخارجية في الاتحاد الروسي) وجهاز الأمن بين الجمهوريين (MSB). تم تنظيم عمل مجلس الأمن الإسلامي بموجب مرسوم صادر عن رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تم التوقيع عليه في وقت سابق ، في 28 نوفمبر ، "بشأن الموافقة على اللوائح المؤقتة الخاصة بجهاز الأمن بين الجمهوريين". من نوفمبر إلى ديسمبر 1991 ، ترأس KGB V.V. باكاتين. في 6 مايو 1991 ، رئيس الكي جي بي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية V.A. كريوتشكوف ورئيس مجلس السوفيات الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ب. وقع يلتسين وثيقة حول تشكيل ، وفقا لقرار مجلس نواب الشعب ، لجنة أمن الدولة في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية مع وضع لجنة نقابية جمهورية. تم تعيين رئيسها V.V. إيفانينكو.

26 نوفمبر 1991، رئيس الاتحاد الروسي B.N. وقع يلتسين مرسومًا بشأن تحويل KGB التابع لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية إلى AFB (وكالة الأمن الفيدرالية) التابعة لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. في.في.إيفانينكو - زعيم من نوفمبر إلى ديسمبر 1991

24 يناير 1992، تم إلغاء AFB في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وجهاز الأمن بين الجمهوريين بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي B.N. يلتسين ، وعلى أساسها تم تشكيل وزارة الأمن في الاتحاد الروسي. الوزراء: ف. بارانيكوف - يناير 1992 - يوليو 1993 ن.م. جولوشكو - تموز 1993 - كانون الأول 1993

21 ديسمبر 1993، تم إلغاء وزارة الأمن من قبل رئيس الاتحاد الروسي B.N. يلتسين ، وعلى أساسه تم تشكيل دائرة مكافحة التجسس الفيدرالية. القيادة: ن. Golushko - ديسمبر 1993 - مارس 1994 S.V. Stepashin - مارس 1994 - يونيو 1995

3 أبريل 1995، أصبح جهاز الأمن الفيدرالي في الاتحاد الروسي (FSB of the Russian Federation) خليفة FGC على أساس القانون الذي وقعه الرئيس. الإدارة: M.I. بارسوكوف - يوليو 1995 - يونيو 1996 ن. كوفاليف - تموز 1996 - تموز 1998 ف. بوتين - تموز (يوليو) 1998 - آب (أغسطس) 1999 ن. باتروشيف - أغسطس 1999 - مايو 2008 أ. بورتنيكوف - منذ مايو 2008

14 أغسطس 1996، تمت إعادة تسمية FSB من جهاز الأمن الفيدرالي للاتحاد الروسي إلى جهاز الأمن الفيدرالي لروسيا (FSB of Russia) ، ومع ذلك ، في 9 سبتمبر ، تم إلغاء إعادة التسمية.

22 مايو 1997بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي ، أعيد تنظيم FSB ، ونتيجة لذلك تم تحويل 22 مديرية إلى 5 مديريات و 5 أقسام.

11 مارس 2003، إلى اختصاص FSB لروسيا بموجب مرسوم صادر عن الرئيس V.V. تم تسليم بوتين إلى دائرة الحدود الفيدرالية في الاتحاد الروسي والوكالة الفيدرالية للاتصالات الحكومية والمعلومات (FAPSI).

11 يوليو 2004وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي "قضايا دائرة الأمن الفيدرالية للاتحاد الروسي" ، تم إجراء إعادة تنظيم كبيرة في المكتب المركزي: تم استبدال إدارات FSB بالخدمات ، وانخفض عدد نواب المديرين إلى 4 (كان 2 منهم الأول) بدلاً من 12 سابقًا.

ظهر أول ذكر لهيئة مثل FSB للاتحاد الروسي في بداية القرن العشرين.

20 ديسمبر 1917 بموجب مرسوم صادر عن مجلس مفوضي الشعب ، تم تشكيل اللجنة الاستثنائية لعموم روسيا (VChK) لمكافحة الثورة المضادة والتخريب في روسيا السوفيتية. تم تعيين F.E. أول رئيس لها. دزيرجينسكي. شغل هذا المنصب حتى 6 فبراير 1922. من يوليو إلى أغسطس 1918 تم تنفيذ مهام رئيس Cheka مؤقتًا بواسطة Ya.Kh. بيترز.

كانت اللجنة الاستثنائية لعموم روسيا في الأشهر الأولى من وجودها ، قبل الانتقال إلى موسكو ، مؤسسة صغيرة تضم 40 موظفًا وموظفًا فقط. كان تحت تصرف Cheka فريق من جنود فوج Sveaborzh ومجموعة من الحرس الأحمر. في 14 يناير 1918 ، أصدر مجلس مفوضي الشعب تعليمات لـ F.E. Dzerzhinsky لتنظيم مفارز من البحارة "النشطين والأيديولوجيين" لمكافحة التربح. بحلول ربيع عام 1918 ، كان لدى Cheka بالفعل عدة مفارز. بالإضافة إلى فريق Sveaboursk ، كان لديها مفرزة من الكشافة ، مفرزة من الدراجات البخارية ، مفرزة من البحارة وفريق قتالي. عبد الله ر. تاريخ دولة وقانون روسيا. - فولجوجراد، 2006. - ص 34.

في مارس 1918 ، بعد الانتقال إلى موسكو ، كان لدى Cheka إدارات: مكافحة الثورة المضادة ، والمضاربة ، والجرائم في المنصب ، وغير المقيمين ، وكذلك مكتب المعلومات. في نهاية عام 1918-1919 ، تم إنشاء إدارات عمليات وتحقيقات ونقل وعسكرية (خاصة) وتشغيلية ومدرب سرية ومكتب معلومات ومجلس رقابة وتدقيق في شيكا. في نهاية عام 1920 - بداية عام 1921 ، تم تشكيل إدارة الشؤون ، وإدارة التنظيم الإداري والتنفيذي السري والاقتصادي ، بالإضافة إلى وزارة خارجية تحت إشراف تشيكا.

بعد سلسلة طويلة من عمليات إعادة التنظيم في أعوام 1922 و 1934 و 1941 و 1946 ، من خلال GPU-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD ، تم تحويل الأجهزة الأمنية إلى لجنة أمن الدولة التابعة لمجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وفقًا للنظام القائم آنذاك ، تم اتخاذ قرار سياسي مهم لفصل هياكل أجهزة أمن الدولة عن وزارة الشؤون الداخلية إلى إدارة مستقلة من قبل هيئة رئاسة اللجنة المركزية للحزب الشيوعي في 8 فبراير 1954 على أساس مذكرة من وزير الشؤون الداخلية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية S.N. كروجلوف. لوبيانكا: هيئات Cheka-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD-KGB // www.fsb.ru

28 نوفمبر 1991 رئيس الاتحاد السوفياتي م. وقع جورباتشوف على مرسوم "الموافقة على اللوائح المؤقتة لجهاز الأمن بين الجمهوريين". تم تعيين V.V. رئيسًا لهذه الخدمة. باكاتين.

كانت المرحلة المثيرة للاهتمام في تاريخ FSB للاتحاد الروسي هي تشكيل KGB من روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. 6 مايو 1991 رئيس مجلس السوفيات الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ب. يلتسين ورئيس الكي جي بي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية V.A. وقع كريوتشكوف بروتوكولًا بشأن تشكيل وفقًا لقرار مجلس نواب الشعب الروسي للجنة أمن الدولة في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، التي تتمتع بوضع لجنة الدولة النقابية الجمهورية. تم تعيين V.V. رئيسها. إيفانينكو.

في 3 أبريل 1995 ، وقع يلتسين على القانون الاتحادي "الخاص بأجهزة جهاز الأمن الفيدرالي في الاتحاد الروسي" ، والذي دخل حيز التنفيذ في 12 أبريل 1995. وفقًا لذلك ، تم تغيير اسم FSK إلى خدمة الأمن الفيدرالية للاتحاد الروسي ، في حين لم يتم تنفيذ أي أنشطة تنظيمية وأنشطة التوظيف ، ظل موظفو الخدمة (بما في ذلك المدير ونوابه) في مناصبهم دون إعادة التعيينات وإعادة التأهيل. وافق نفس المرسوم على اللائحة المتعلقة بالخدمة وهيكل المكتب المركزي ، والتي ، مع استثناءات قليلة ، كررت هيكل FSK.

في عام 1917 ، أنشأ فلاديمير لينين الشيكا من بقايا الشرطة السرية القيصرية. تعاملت هذه المنظمة الجديدة ، التي أصبحت في نهاية المطاف على KGB ، مع مجموعة واسعة من المهام ، بما في ذلك الاستخبارات ، والاستخبارات المضادة ، وعزل الاتحاد السوفيتي عن البضائع والأخبار والأفكار الغربية. في عام 1991 ، انهار الاتحاد السوفياتي ، مما أدى إلى انقسام اللجنة إلى العديد من المنظمات ، أكبرها FSB.

تأسست اللجنة الاستثنائية لعموم روسيا (VChK) في 7 ديسمبر 1917 كجهاز تابع لـ "دكتاتورية البروليتاريا". كانت المهمة الرئيسية للجنة مكافحة الثورة المضادة والتخريب. كما قام الجسم بوظائف الاستخبارات والاستخبارات المضادة والبحث السياسي. منذ عام 1921 ، تضمنت مهام Cheka القضاء على التشرد والإهمال بين الأطفال.

رئيس مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، فلاديمير لينين ، وصف تشيكا بأنها "سلاح ضار ضد مؤامرات لا حصر لها ، ومحاولات لا حصر لها على السلطة السوفيتية من قبل أناس كانوا أقوى منا بلا حدود".
أطلق الناس على اللجنة اسم "غير عادي" ، وموظفوها - "شاكيون". ترأس فيليكس دزيرجينسكي أول وكالة أمن دولة سوفيتية. تم تخصيص مبنى عمدة بتروغراد السابق ، الواقع في جوروخوفايا ، 2 ، للمبنى الجديد.

في فبراير 1918 ، حصل موظفو Cheka على حق إطلاق النار على المجرمين في الحال دون محاكمة أو تحقيق وفقًا لمرسوم "الوطن في خطر!".

سُمح بعقوبة الإعدام على "عملاء الأعداء ، والمضاربين ، والبلطجية ، والمشاغبين ، والمحرضين المعادين للثورة ، والجواسيس الألمان" ، وفيما بعد "جميع الأشخاص المتورطين في منظمات الحرس الأبيض ، والمؤامرات والمتمردين".

أدت نهاية الحرب الأهلية وانحسار موجة انتفاضات الفلاحين إلى جعل استمرار وجود الجهاز القمعي الموسع ، الذي لم تكن أنشطته عمليًا أي قيود قانونية ، بلا معنى. لذلك ، بحلول عام 1921 ، واجه الحزب مسألة إصلاح المنظمة.

في 6 فبراير 1922 ، تم إلغاء تشيكا أخيرًا ، وتم نقل صلاحياتها إلى الإدارة السياسية للدولة ، والتي أصبحت تُعرف فيما بعد باسم الولايات المتحدة (OGPU). كما أكد لينين: "... إلغاء تشيكا وإنشاء GPU لا يعني ببساطة تغيير اسم الهيئات ، بل هو تغيير طبيعة جميع أنشطة الجسم خلال فترة بناء الدولة السلمية في وضع جديد ...".

حتى 20 يوليو 1926 ، كان فيليكس دزيرزينسكي رئيس القسم ، وبعد وفاته تولى هذا المنصب مفوض الشعب السابق للشؤون المالية فياتشيسلاف مينزينسكي.
كانت المهمة الرئيسية للهيئة الجديدة لا تزال نفس المعركة ضد الثورة المضادة بكل مظاهرها. كانت تابعة لـ OGPU وحدات خاصة من القوات اللازمة لقمع الاضطرابات العامة ومكافحة اللصوصية.

بالإضافة إلى ذلك ، تم تكليف القسم بالمهام التالية:

حماية السكك الحديدية والممرات المائية ؛
- محاربة التهريب وعبور الحدود من قبل المواطنين السوفييت) ؛
- تنفيذ التعليمات الخاصة لهيئة رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ومجلس مفوضي الشعب.

في 9 مايو 1924 ، تم توسيع صلاحيات OGPU بشكل كبير. بدأت الدائرة في الانصياع للشرطة وإدارة التحقيقات الجنائية. وهكذا بدأت عملية دمج أجهزة أمن الدولة مع أجهزة الشؤون الداخلية.

في 10 يوليو 1934 ، تم تشكيل مفوضية الشعب للشؤون الداخلية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (NKVD). كانت مفوضية الشعب عبارة عن اتحاد كامل ، وتم تضمين OGPU فيها كوحدة هيكلية تسمى المديرية الرئيسية لأمن الدولة (GUGB). كان الابتكار الأساسي هو إلغاء المجلس القضائي لـ OGPU: لم يكن من المفترض أن يكون للقسم الجديد وظائف قضائية. كانت مفوضية الشعب الجديدة برئاسة جنريك ياغودا.

كانت NKVD مسؤولة عن التحقيقات السياسية والحق في إصدار أحكام خارج نطاق القضاء ، ونظام العقوبات ، والاستخبارات الأجنبية ، وقوات الحدود ، ومكافحة التجسس في الجيش. في عام 1935 ، تم تعيين مراقبة المرور (GAI) لوظائف NKVD ، وفي عام 1937 تم إنشاء أقسام NKVD للنقل ، بما في ذلك الموانئ البحرية والنهرية.

في 28 مارس 1937 ، تم القبض على Yagoda من قبل NKVD ، أثناء تفتيش منزله ، وفقًا للبروتوكول ، تم العثور على صور إباحية وأدب تروتسكي وقضيب مطاطي. في ضوء الأنشطة "المناهضة للدولة" ، قام المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد بطرد ياغودا من الحزب. تم تعيين نيكولاي يجوف رئيسًا جديدًا لـ NKVD.

في عام 1937 ، ظهرت "ترويكا" NKVD. أصدرت لجنة مؤلفة من ثلاثة أشخاص آلاف الأحكام غيابيًا على "أعداء الشعب" ، بناءً على مواد من السلطات ، وأحيانًا وفقًا للقوائم. ومن سمات هذه العملية عدم وجود بروتوكولات والحد الأدنى لعدد المستندات التي تم على أساسها اتخاذ قرار بشأن ذنب المدعى عليه. لم يكن حكم الترويكا قابلاً للاستئناف.

خلال عام العمل ، أدانت "الترويكا" 767397 شخصًا ، منهم 386.798 شخصًا حكم عليهم بالإعدام. غالبًا ما أصبح الضحايا من الكولاك - الفلاحون الأثرياء الذين لم يرغبوا في التخلي عن ممتلكاتهم طواعية للمزرعة الجماعية.

10 أبريل 1939 اعتقل يزوف في مكتب جورجي مالينكوف. في وقت لاحق ، اعترف الرئيس السابق لـ NKVD بأنه مثلي الجنس والتحضير لانقلاب. أصبح لافرينتي بيريا المفوض الثالث للشؤون الداخلية.

في 3 فبراير 1941 ، تم تقسيم NKVD إلى مفوضيتين شعبيتين - مفوضية الشعب لأمن الدولة (NKGB) ومفوضية الشعب للشؤون الداخلية (NKVD).

تم القيام بذلك من أجل تحسين العمل الاستخباراتي والتشغيلي لأجهزة أمن الدولة وتوزيع عبء العمل المتزايد على NKVD لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

كانت المهام الموكلة إلى NKGB هي:

إجراء عمل استخباراتي في الخارج ؛
- محاربة الأنشطة التخريبية والتجسسية والإرهابية لأجهزة المخابرات الأجنبية داخل الاتحاد السوفياتي ؛
- التطوير العملياتي وتصفية فلول الأحزاب المناهضة للسوفييت والمضادة للثورة -
- تشكيلات بين طبقات مختلفة من سكان اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، في نظام الصناعة والنقل والاتصالات والزراعة ؛
- حماية قادة الحزب والحكومة.

تم تكليف NKVD بمهام ضمان أمن الدولة. وظلت وحدات الجيش والسجون والشرطة ورجال الإطفاء من اختصاص هذه الدائرة.

في 4 يوليو 1941 ، فيما يتعلق باندلاع الحرب ، تقرر دمج NKGB و NKVD في قسم واحد لتقليل البيروقراطية.

تمت إعادة إنشاء NKGB لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في أبريل 1943. كانت المهمة الرئيسية للجنة هي أنشطة الاستطلاع والتخريب في مؤخرة القوات الألمانية. مع تحركنا غربًا ، ازدادت أهمية العمل في بلدان أوروبا الشرقية ، حيث كان NKGB منخرطًا في "تصفية العناصر المناهضة للسوفيات".

في عام 1946 ، أعيدت تسمية جميع المفوضيات الشعبية إلى وزارات ، على التوالي ، أصبح NKGB وزارة أمن الدولة في الاتحاد السوفياتي. في الوقت نفسه ، أصبح فيكتور أباكوموف وزيرًا لأمن الدولة. مع وصوله ، بدأ نقل مهام وزارة الشؤون الداخلية إلى اختصاص وزارة الشؤون الخارجية. في 1947-1952 ، تم نقل القوات الداخلية والشرطة وقوات الحدود ووحدات أخرى إلى القسم (المخيم وإدارات البناء ، الحماية من الحرائق ، قوات الحراسة ، اتصالات البريد السريع ظلت في وزارة الشؤون الداخلية).

بعد وفاة ستالين في عام 1953 ، أزال نيكيتا خروتشوف بيريا ونظم حملة ضد القمع غير القانوني لـ NKVD. في وقت لاحق ، تم إعادة تأهيل عدة آلاف من المدانين ظلما.

في 13 مارس 1954 ، تم إنشاء لجنة أمن الدولة (KGB) من خلال فصل الإدارات والخدمات والإدارات التابعة لـ MGB عن قضايا ضمان أمن الدولة. بالمقارنة مع سابقاتها ، كان للهيئة الجديدة مكانة أقل: فهي لم تكن وزارة داخل الحكومة ، بل لجنة تابعة للحكومة. كان رئيس KGB عضوًا في اللجنة المركزية للحزب الشيوعي ، لكنه لم يكن عضوًا في أعلى سلطة - المكتب السياسي. تم تفسير ذلك من خلال حقيقة أن النخبة الحزبية أرادت حماية نفسها من ظهور بيريا جديدة - رجل يمكن أن يزيلها من السلطة من أجل تنفيذ مشاريعهم السياسية الخاصة.

تضمنت منطقة مسؤولية الهيئة الجديدة: الاستخبارات الأجنبية ، ومكافحة التجسس ، وأنشطة البحث العملياتي ، وحماية حدود الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، وحماية قادة حزب الشيوعي الصيني والحكومة ، وتنظيم وتوفير الاتصالات الحكومية ، مثل وكذلك محاربة القومية والمعارضة والجريمة والأنشطة المناهضة للسوفيات.

فور تشكيل الكي جي بي تقريبًا ، قام بتخفيض كبير في عدد الموظفين فيما يتعلق ببداية عملية نزع الستالينية عن المجتمع والدولة. من 1953 إلى 1955 ، تم تخفيض أجهزة أمن الدولة بنسبة 52٪.

في السبعينيات ، كثف الكي جي بي حربه ضد المعارضة والحركة المنشقة. ومع ذلك ، فقد أصبحت تصرفات القسم أكثر دقة وقناعًا. تم استخدام وسائل الضغط النفسي مثل المراقبة ، والإدانة العلنية ، وتقويض الحياة المهنية ، والمحادثات الوقائية ، والإكراه على السفر إلى الخارج ، والحبس القسري في عيادات الطب النفسي ، والمحاكمات السياسية ، والافتراء ، والأكاذيب ، وتقديم الأدلة ، والاستفزازات والتخويف المختلفة. في الوقت نفسه ، كانت هناك أيضًا قوائم بـ "ممنوع السفر إلى الخارج" - أولئك الذين حُرموا من الإذن بالسفر إلى الخارج.

كان "الاختراع" الجديد للخدمات الخاصة هو ما يسمى بـ "المنفى وراء الكيلومتر 101": تم طرد المواطنين غير الموثوق بهم سياسياً خارج موسكو وسانت بطرسبرغ. تحت الاهتمام الشديد من KGB خلال هذه الفترة ، كان في المقام الأول ممثلو المثقفين المبدعين - شخصيات الأدب والفن والعلم - الذين ، بسبب مكانتهم الاجتماعية وسلطتهم الدولية ، يمكن أن يتسببوا في أكبر ضرر لسمعة الدولة السوفيتية والحزب الشيوعي.

في 3 ديسمبر 1991 ، وقع الرئيس السوفيتي ميخائيل جورباتشوف قانون "بشأن إعادة تنظيم أجهزة أمن الدولة". على أساس الوثيقة ، تم إلغاء KGB لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، وبالنسبة للفترة الانتقالية ، تم إنشاء جهاز الأمن بين الجمهوريين وجهاز المخابرات المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (حاليًا جهاز المخابرات الخارجية للاتحاد الروسي) على موقعه. أساس.

بعد إلغاء الكي جي بي ، استغرقت عملية إنشاء أجهزة أمن دولة جديدة حوالي ثلاث سنوات. خلال هذا الوقت ، تم نقل أقسام اللجنة التي تم حلها من دائرة إلى أخرى.

في 21 ديسمبر 1993 ، وقع بوريس يلتسين مرسومًا بإنشاء جهاز مكافحة التجسس الفيدرالي في الاتحاد الروسي (FSK). من ديسمبر 1993 إلى مارس 1994 ، كان نيكولاي جولوشكو مديرًا للهيئة الجديدة ، ومن مارس 1994 إلى يونيو 1995 شغل هذا المنصب سيرجي ستيباشين.

حاليًا ، يتعاون FSB مع 142 جهازًا خاصًا ، ووكالة لإنفاذ القانون ، وهياكل حدودية في 86 ولاية. تعمل مكاتب الممثلين الرسميين لهيئات الخدمة في 45 دولة.

بشكل عام ، يتم تنفيذ أنشطة هيئات FSB في المجالات الرئيسية التالية:

أنشطة مكافحة التجسس ؛
- محاربة الإرهاب ؛
- حماية النظام الدستوري ؛
- محاربة أشكال الجرائم الخطيرة بشكل خاص ؛
- أنشطة المخابرات.
- الأنشطة الحدودية ؛
- ضمان أمن المعلومات ؛ محاربة الفساد.

ترأس FSB:
بارسوكوف في 1995-1996 ؛
كوفاليف في 1996-1998؛
في 1998-1999 في.
في 1999-2008 N. P. Patrushev؛
منذ مايو 2008 - إيه في بورتنيكوف.

هيكل FSB لروسيا:
- مكتب اللجنة الوطنية لمكافحة الإرهاب.
- خدمة مكافحة التجسس.
- خدمة حماية النظام الدستوري ومكافحة الإرهاب ؛
- خدمة الأمن الاقتصادي.
- المعلومات التشغيلية وخدمة العلاقات الدولية.
- خدمة العمل التنظيمي والأفراد.
- خدمة دعم النشاط.
- خدمة الحدود.
- الخدمة العلمية والتقنية.
- خدمة التحكم.
- دائرة التحقيق.
- المراكز والأقسام.
- مديريات (إدارات) FSB في روسيا للمناطق الفردية والكيانات المكونة للاتحاد الروسي (وكالات الأمن الإقليمي) ؛
- الإدارات الحدودية (الإدارات والمفارز) التابعة لجهاز الأمن الفيدرالي الروسي (وكالات الحدود) ؛
- الإدارات (الإدارات) الأخرى في FSB لروسيا التي تمارس صلاحيات معينة لهذه الهيئة أو تضمن أنشطة هيئات FSB (هيئات أمنية أخرى) ؛
- الطيران ، والسكك الحديدية ، ووحدات النقل بالسيارات ، ومراكز التدريب الخاصة ، والوحدات ذات الأغراض الخاصة ، والمؤسسات ، والمؤسسات التعليمية ، والأبحاث ، والخبراء ، والطب الشرعي ، ووحدات البناء الطبية والعسكرية ، والمصحات وغيرها من المؤسسات والوحدات المصممة لضمان أنشطة خدمة الأمن الفيدرالية .

سيرة مدير FSB

ولد ألكسندر بورتنيكوف في جبال الأورال عام 1951. في سن الخامسة عشرة ، بينما كان لا يزال في المدرسة ، أصبح عضوًا في كومسومول. بعد حصوله على تعليم ثانوي ، التحق بمعهد مهندسي السكك الحديدية في لينينغراد. في Gatchina كان يعمل في تخصصه.

ثم انتقل إلى موسكو ، حيث بدأ الدراسة في مدرسة دزيرجينسكي العليا للكي جي بي. بالفعل في هذا الوقت اختار مهنة كضابط أمن. في الوقت نفسه ، أصبح عضوًا في CPSU ، والذي ظل مخلصًا له حتى حله في أوائل التسعينيات.

في أجهزة أمن الدولة

Bortnikov الكسندر فاسيليفيتش في عام 1975 دخل الخدمة في وكالات أمن الدولة. بدأ كمسؤول عمليات ، ثم التحق بالهياكل القيادية لقسم KGB في منطقة لينينغراد.

في نفس النظام ، ظل يعمل بعد انهيار الاتحاد السوفيتي - في قسم FSB في روسيا. بحلول عام 2003 ، تولى منصب نائب رئيس قسم مدينة سانت بطرسبرغ ومنطقة لينينغراد. لا يزال مسؤولاً عن عمليات التجسس المضاد.

في عام 2003 ، تم تعيين Bortnikov Alexander Vasilyevich في منصب رئيس القسم الإقليمي لـ FSB. عمل في هذا المنصب لمدة ستة أشهر فقط. بعد ذلك ، بمرسوم من الرئيس الروسي فلاديمير بوتين ، تم نقله إلى المكتب المركزي.

في العام التالي ، أصبح بورتنيكوف نائب مدير FSB في روسيا. في التبعية المباشرة له كانت دائرة الأمن الاقتصادي. رسميًا ، ترأس هذا الهيكل بعد بضعة أشهر. خاض جهاز الدولة في ذلك الوقت معركة مستمرة ضد الأوليغارشية ورجال الأعمال الكبار الذين خرجوا عن سيطرة سلطات الضرائب ، وبالتالي ، ربما تكون الوظيفة الأكثر مسؤولية تقع على أكتاف بورتنيكوف.

لمكافحة المجرمين الاقتصاديين وتحديد المتهربين الدائمين من الضرائب إلى خزينة الدولة ، تم إنشاء مجموعة عمل مشتركة بين الإدارات لمكافحة إضفاء الشرعية على عائدات الجريمة في أكتوبر. أصبح الكسندر بورتنيكوف رئيس هذه المجموعة.

في إدارة شركة الشحن

في عام 2008 ، كان بورتنيكوف عضوًا في مجلس إدارة شركة سوفكوم فلوت المساهمة المفتوحة. هذه شركة شحن روسية تعمل في مجال النقل البحري. يبلغ حجم المبيعات السنوية نحو مليار ونصف المليار روبل في السنة. توظف الشركة حوالي 8 آلاف شخص.

بدأت الشركة تاريخها في الاتحاد السوفياتي. في روسيا الحديثة ، تم تجهيزها بمحاكم جديدة. الحصة في Sovcomflot مملوكة بالكامل للدولة.

على الرغم من الموقع غير المستقر في سوق الشحن ، تم تضمين Sovcomflot في قائمة أكبر شركات الناقلات في العالم. على سبيل المثال ، تحتل المرتبة الأولى في النقل في خطوط العرض الشمالية.

يتخذ Bortnikov Alexander في مجلس إدارة الشركة قرارات إدارية. لا تزال من بين أكبر عشر شركات في العالم من حيث تنظيم نقل الصهاريج.

رئيس FSB في روسيا

في 12 مايو 2008 ، تم تعيين مدير جديد لـ FSB لروسيا. ألكسندر بورتنيكوف يشغل هذا المنصب. في منصبه ، حل محل نيكولاي باتروشيف ، الذي قاد وكالات أمن الدولة الفيدرالية لمدة 9 سنوات. خلال فترة عمله ، سقطت الحملة الشيشانية الثانية ، لمواجهة المنظمات الإرهابية التي أصبحت أكثر نشاطًا على أراضي روسيا.

بالنسبة إلى باتروشيف ، لم تصبح الاستقالة من منصب رئيس جهاز الأمن الفيدرالي بمثابة تخفيض كبير في الرتبة. ترأس مجلس الأمن. يبقى هذا المنشور حتى يومنا هذا.

ارتبطت سيرة ألكسندر بورتنيكوف منذ عام 2008 تمامًا بالعمل في قيادة FSB. كما ترأس اللجنة الوطنية لمكافحة الإرهاب وأصبح عضوا دائما في مجلس الأمن الاتحادي.

لجنة مكافحة الإرهاب

ظهرت الحاجة إلى إنشاء لجنة لمكافحة الإرهاب برئاسة بورتنيكوف في عام 2006. أصبح نيكولاي باتروشيف أول زعيم لها.

وتشمل مهام اللجنة إعداد مقترحات محددة لمكافحة الإرهاب يوافق عليها رئيس الدولة. تطوير أساليب مكافحة التنظيمات الإرهابية وتنسيق أنشطة كافة أجهزة الدولة في هذا الاتجاه.

وفي الوقت نفسه ، تشارك قيادة اللجنة الوطنية لمكافحة الإرهاب بشكل مباشر في التعاون الدولي.

رئيس اللجنة هو الرئيس الحالي لـ FSB. نائبه هو وزير الشؤون الداخلية لروسيا الاتحادية.

ومن بين المهام الرئيسية للجنة اليوم مكافحة الإرهاب في شمال القوقاز ، وكذلك تطوير قانون "مكافحة الإرهاب".

نواب بورتنيكوف

جنرال الجيش ألكسندر بورتنيكوف - حصل على هذا اللقب في عام 2006 - في عمله كرئيس لجهاز الأمن الفيدرالي ، يعتمد على نوابه. ولدى رئيس وكالات أمن الدولة الفيدرالية ستة منهم.

جنرال الجيش فلاديمير غريغوريفيتش كوليشوف يشغل منصب النائب الأول. في مجال مسؤوليته هو قيادة دائرة الحدود ، والتي هي جزء من هيكل FSB.

جنرال الجيش سيرجي ميخائيلوفيتش سميرنوف هو الأكثر خبرة بين نواب بورتنيكوف. يعمل في جهاز أمن الدولة منذ عام 1974.

تم تعيين اللفتنانت جنرال إيفجيني نيكولايفيتش زينيتشيف في هذا المنصب مؤخرًا - في أكتوبر 2016. قبل ذلك ، ترأس الإدارة الإقليمية لـ FSB في روسيا لمنطقة كالينينغراد لمدة عام ، وعمل لعدة أشهر كحاكم مؤقت لإقليم العنبر بعد نقل الرئيس السابق للمنطقة إلى منصب ممثل مفوض لرئيس روسيا في المنطقة الفيدرالية الشمالية الغربية.

عمل العقيد الجنرال ألكسندر نيكولاييفيتش كوبريازكين كنائب مدير FSB تحت قيادة نيكولاي باتروشيف.

العقيد إيغور جيناديفيتش سيروتكين مسؤول عن جهاز اللجنة الوطنية للإرهاب.

بدأ جميع نواب ألكسندر بورتنيكوف العمل في وكالات أمن الدولة في العهد السوفيتي. استثناء من القاعدة هو العقيد العام للعدالة دميتري فلاديميروفيتش شالكوف. لم يخدم في لجنة أمن الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. يعمل في نظام FSB منذ عام 1993. يشغل منصب وزير الخارجية.

العقوبات الدولية

في عام 2014 ، فيما يتعلق بضم شبه جزيرة القرم إلى روسيا والأحداث في جنوب شرق أوكرانيا ، فرض المجتمع الدولي عقوبات على روسيا. لقد اهتموا بشركات كبيرة ومديرين محددين.

في يوليو وأغسطس ، فرض الاتحاد الأوروبي والحكومة الكندية عقوبات على مدير جهاز الأمن الفيدرالي ألكسندر بورتنيكوف. في الوقت نفسه ، لم تُدرج الولايات المتحدة رئيس أجهزة أمن الدولة ضمن 35 مسؤولًا ونائبًا أقرب لفلاديمير بوتين. لذلك لم تطبق عليه العقوبات الأمريكية.

بفضل هذا ، تمكن بورتنيكوف من المشاركة في قمة مكافحة التطرف ، التي عقدت في الولايات المتحدة في أوائل عام 2015. ترأس مدير FSB الوفد الروسي المشترك بين الإدارات.

انتقادات في وسائل الإعلام

في وسائل الإعلام المعارضة والليبرالية ، تم انتقاد عمل بورتنيكوف أكثر من مرة. على وجه الخصوص ، في عام 2015 ، نشرت Novaya Gazeta عددًا من المنشورات التي تزعم أن Bortnikov ورفاقه في FSB متورطون في معاملات غير قانونية مع قطع أراضي في منطقة موسكو. على وجه التحديد في منطقة أودينتسوفو.

وفقًا للمصادر التي كانت تحت تصرف هيئة التحرير ، باع بورتنيكوف ورفاقه قطعًا من الأرض تبلغ مساحتها حوالي خمسة هكتارات. كانوا يقعون تحت المبنى الذي كان يضم في السابق روضة أطفال تابعة للمقاطعات. تقع قطع الأراضي في منطقة مرموقة - على الطريق السريع Rublevo-Uspenskoe. ونتيجة لذلك ، حقق كل من المشاركين في الصفقة ، حسب المراسلين ، ربحًا قدره مليونان ونصف المليون دولار.

وفقًا للنشر ، كانت هذه الصفقة هي التي دفعت إلى حد كبير جهاز الأمن الفيدرالي الروسي للإصرار على إغلاق الوصول العام إلى المعلومات الواردة في Rosreestr. على وجه الخصوص ، لبيانات أصحاب العقارات.

عائلة مدير FSB

تتكون عائلة بورتنيكوف ألكسندر فاسيليفيتش من زوجة وابن. ولد دينيس عام 1974 ، ويبلغ الآن من العمر 32 عامًا. تلقى تعليمه العالي في مدينة نيفا في مجال الاقتصاد والتمويل.

عمل في الهياكل المصرفية ، منذ عام 2011 كان مسؤولاً عن المركز الإقليمي الشمالي الغربي لـ VTB.