בחודש וחצי הראשונים לאחר ניצחון המרד המזוין באוקטובר, המשימה של דיכוי ההתנגדות של המנצלים בוצעה בעיקר על ידי הוועדה המהפכנית הצבאית של פטרוגרד. זה היה גוף חירום זמני שעבד בהנהגת הוועד המרכזי של ה-RSDLP ומועצת הקומיסרים העממיים. הוועד המהפכני הצבאי יצר רשויות חדשות, אירגן את אספקת המזון לערים ולצבא, רכש סחורות מהבורגנות ושלחה שליחים ותועמלנים למחוזות. אחד מתפקידיו החשובים ביותר היה ההגנה על הסדר המהפכני והמאבק במהפכה הנגדית.
ככל שהשתפר מנגנון המדינה הסובייטי, תפקידי הוועדה המהפכנית הצבאית הועברו יותר ויותר לקומיסריאטים של אנשים שונים. פעילות הוועדה המהפכנית הצבאית הצטמצמה בהדרגה בעיקר למאבק במהפכה הנגדית ובחבלה. ב-1 בדצמבר 1917 שקל הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי את שאלת ארגון מחדש של הוועד המהפכני הצבאי והקמת במקומה מחלקה למען נלחם במהפכה נגד. ארבעה ימים לאחר מכן, ב-5 בדצמבר, פרסמה הוועדה המהפכנית הצבאית של פטרוגרד הודעה על פירוק והעברת תפקידים למחלקה למלחמה במהפכה הנגדית תחת הוועד הפועל המרכזי.
חיסול הוועדה חלה במקביל להחמרה במצב הפוליטי, ב-6 בדצמבר דנה מועצת הקומיסרים העממיים בשאלה "על אפשרות שביתת עובדים במוסדות ממשלתיים בקנה מידה כלל רוסי". הוחלט להקים ועדה מיוחדת כדי לברר את האפשרות להילחם בשביתה כזו באמצעות האמצעים המהפכניים הנמרצים ביותר. F.E. דזרז'ינסקי, שקיבל הוראה ע"י מועצת הקומיסרים העממיים להציג רשימה של חברי ועדה זו העתידיים לישיבה הבאה. בהתאם להחלטת מועצת הקומיסרים העממיים, החל דזרז'ינסקי לארגן ועדה למאבק במהפכה הנגדית. חַבָּלָה. הוא הזמין בולשביקים בולטים להצטרף לוועדה - V.K. Averina, V.N. וסילבסקי, ד.ג. Evseeva, N.A. Zhideleva, I.K. קסנופונטוב, ג.ק. Ordzhonikidze, Ya. X. Peters, K.A. פיטרסון, V.A. טריפונובה.
ב-7 בדצמבר התכנסו בסמולני כל המוזמנים, מלבד ז'ידלב ווסילבסקי, כדי לדון בסוגיית הכשירות והמבנה של הוועדה למלחמה במהפכה-נגד ובחבלה. משימות הוועדה הוגדרו כדלקמן: "לכרסם את כל מקרי האנטי-מהפכניים והחבלה ואת הניסיונות אליהם ברחבי רוסיה, להעמיד אנטי-מהפכניים וחבלנים למשפט על-ידי בית הדין המהפכני, לגבש אמצעי לחימה. הוועדה צריכה לבצע חקירה ראשונית בלבד". הוועדה הייתה אמורה לפקח על העיתונות ומפלגות אנטי-מהפכניות, חבלה בפקידים ופושעים אחרים איסייב אי.א. היסטוריה של המדינה והחוק של רוסיה. - מ', 2004. - ס' 235 ..
הוחלט להקים שלוש מחלקות - הסברה, ארגונית ומחלקה למלחמה במהפכה נגדית וחבלה. לאחר תום הישיבה הארגונית של הוועדה דיווח דזרז'ינסקי למועצת הקומיסרים העממיים על הרכב הוועדה למאבק במהפכה הנגדית ובחבלה, על משימותיה וזכויותיה. בפעילותה הייתה על הוועדה לשים לב, קודם כל, לעיתונות ולחבלה. היה צריך להסמיך לבצע החרמות, לפנות גורמים עבריינים, לשלול כרטיסי מזון, לפרסם רשימות של אויבי העם וכו'. מועצת הקומיסרים העממיים לאחר ששמעה את הדו"ח של F.E. דזרז'ינסקי, החליט למנות את הוועדה - הוועדה יוצאת הדופן הכל-רוסית במסגרת מועצת הקומיסרים העממיים למאבק במהפכה נגדית ובחבלה ולאשר אותה.
באותה תקופה הייתה לצ'קה רק הזכות לעצור, חיפוש, תפיסה ואמצעי מניעה אחרים נגד אנטי-מהפכנים וחבלנים. לאחר החקירה המוקדמת היא נאלצה להעביר את התיקים לבית הדין המהפכני, או לעצור אותם.
מבנה הצ'קה השתנה לאחר מכן מספר פעמים. אז במרץ 1918, לאחר המעבר למוסקבה, היו לצ'קה מחלקות: המאבק במהפכה נגדית, ספקולציות, פשעים בעצמו, תושבי חוץ, כמו גם לשכת מידע. בסוף 1918-1919 נוצרו בצ'קה מחלקות סודיות מבצעיות, חקירות, תחבורתיות, צבאיות (מיוחדות), מבצעיות, מדריכים, לשכת מידע ולוח בקרה וביקורת. בסוף 1920 - תחילת 1921 הוקמו מחלקת עניינים, מחלקה אדמיניסטרטיבית-ארגונית, סודית-מבצעית וכלכלית וכן מחלקת חוץ תחת הצ'קה.
הוועדה יוצאת הדופן הכל-רוסית בחודשים הראשונים לקיומה, לפני המעבר למוסקבה, הייתה מוסד קטן עם 40 עובדים ועובדים בלבד. לרשות הצ'קה עמד צוות חיילי גדוד סוואבורז' וקבוצת משמרות אדומים. ב-14 בינואר 1918 הורתה מועצת הקומיסרים העממיים ל-F.E. דזרז'ינסקי לארגן מחלקות של מלחים "אנרגטיים ואידיאולוגיים" כדי להילחם ברווחים. באביב 1918 כבר היו לצ'קה כמה מחלקות. בנוסף לצוות סבאבורסק, היו מחלקת צופים, מחלקת קטנועים, מחלקת מלחים וצוות לוחם עבדולאייב ר.א. היסטוריה של המדינה והחוק של רוסיה. - וולגוגרד, 2006. - P.34 ..
פעילות הצ'קה בדצמבר 1917 - פברואר 1918 הופצה בעיקר לפטרוגרד. הצ'קה הייתה אחת מוועדות רבות שביצעו את תפקידי המאבק במהפכה נגד, רווחים, שודדים ופשעים מסוכנים אחרים. כך נלחמו לשכת הקומיסרים הצבאיים והוועדה הימית החוקרת שתחת הקומיסריון העממי לענייני צבא וימיים נגד גורמים אנטי-מהפכניים בצבא. נושאי המאבק בספקולציות היו ממונים על הוועדה המרכזית לדרישה ופריקה. חקירת העבירות האנטי-מהפכניות והפליליות הגדולות בוצעה על ידי ועדת החקירה במסגרת בית הדין המהפכני.
לאחר שורה ארוכה של ארגון מחדש ב-1922, 1934, 1941 ו-1946, באמצעות ה-GPU-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD, הפכו סוכנויות הביטחון לוועדה לביטחון המדינה תחת מועצת השרים של ברית המועצות. על פי הסדר הקיים אז, החלטה מדינית חשובה להפריד בין מבני סוכנויות ביטחון המדינה ממשרד הפנים למחלקה עצמאית התקבלה על ידי נשיאות הוועד המרכזי של ה-CPSU ב-8 בפברואר 1954 על בסיס פתק של שר הפנים של ברית המועצות S.N. Kruglova Lubyanka: גופות של Cheka-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD-KGB/ www.fsb.ru..
בפרט, ציינה כי משרד הפנים "... אינו מסוגל לספק את הרמה הראויה של עבודה מודיעינית ומבצעית לאור המשימות שהוטלו על המודיעין הסובייטי על ידי הוועד המרכזי של ה-CPSU והממשלה הסובייטית, והכילה בעניין זה הצעה להקצות מחלקות ומחלקות של קציני ביטחון מבצעיים - היו 16 מתוך 40 החטיבות המבניות של המשרד בסך הכל - ועל בסיסן להקים את הוועדה לענייני ביטחון המדינה במעמד מועצת השרים של המשרד. ברית המועצות ההיסטוריה של הקמת גופי ביטחון מדינתיים / www.fsb.ru ..
בהוראת יו"ר הקג"ב ב-18 במרץ 1954 נקבע מבנה המחלקה החדשה, שבה הוקמו מלבד יחידות עזר ותומכות: הדירקטוריון הראשי הראשון (PGU, מודיעין בחו"ל); הדירקטוריון הראשי השני (VGU, מודיעין נגד); הדירקטוריון הראשי השלישי (מודיעין נגדי צבאי); המנהלה הראשית השמינית (הצפנה ופענוח); דירקטוריון רביעי (מאבק במחתרת האנטי-סובייטית, בתצורות לאומניות ובגורמים עוינים); המנהלה החמישית (עבודת מודיעין נגדי במתקנים חשובים במיוחד); המנהלת השישית (תחבורה); הדירקטוריון השביעי (מעקב); מחלקה תשיעית (הגנה על מנהיגי המפלגה והממשלה); הדירקטוריון העשירי (מחלקת המפקד של הקרמלין במוסקבה); מחלקת חקירות וכן 5 מחלקות מיוחדות עצמאיות, מחלקה (להלן - מחלקה) לתקשורת ממשלתית ומחלקת חשבונאות וארכיון 2. Lubyanka: Bodies of the Cheka-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD-KGB // www. .fsb.ru. .
ב-2 באפריל 1957 הועברו חיילי הגבול ממבנה משרד הפנים לק.ג.ב תחת מועצת השרים של ברית המועצות, והמנהלת הראשית של חיילי הגבול (GUPV) הוקמה לניהולם.
בפברואר 1960, בצו של מועצת השרים, בוטלו המנהלות ה-4, ה-5 וה-6, ותפקידיהן הועברו ל-VGU KGB. בראשה, ולמעשה - כל המודיעין הנגדי של המדינה, מרגע הקמת הק.ג.ב ועד לביטולו, עמד בעקביות P.V. פדוטוב, או.מ. גריבנוב (1956-1964), ש.ג. Bannikov, G.K. צינב, ג.פ. גריגורנקו (1970-1984), י.א. מרקלוב (1984-1985), V.F. גרושקו).
במקביל, תחת יו"ר הקג"ב, התארגנה קבוצה ללימוד והכללה של הניסיון של סוכנויות הביטחון והנתונים על האויב עם צוות של 10 אנשים, שהפך לעמוד השדרה של המחלקה האנליטית העתידית, שהוקמה בשנת 1990.
בשנת 1967 העמידו רשויות הק.ג.ב לדין 738 בני אדם, 263 מהם על פשעים מסוכנים במיוחד ו-475 על פשעי מדינה אחרים. בין המובאים לאחריות פלילית, 3 בני אדם שביצעו חבלה, 121 בני אדם בוגדים ומענישים בתקופת הכיבוש הנאצי, 34 בני אדם הואשמו בבגידה ובניסיון בגידה, 96 בני אדם - בתסיסה ותעמולה אנטי סובייטית, 221 בני אדם. - של חציית גבולות בלתי חוקית, 100 איש - בגניבת רכוש המדינה והציבור בהיקפים גדולים ובשוחד, 148 בני אדם - בהברחה ובהפרת כללי עסקאות המט"ח, נעצרו זר אחד ואזרח סובייטי אחד בגין ריגול.
מנגנוני החקירה של ה-KGB סקרו 6,732 תיקים פליליים ארכיוניים עבור 12,376 אנשים על סמך פניות של אזרחים, והוצאו מסקנות על סיומם ב-3,783 תיקים.
חשיבות רבה יוחסה לאמצעי מניעה שמטרתם למנוע פשעי מדינה. בשנת 1967, 12,115 אנשים עברו טיפול מניעתי על ידי הק.ג.ב, שרובם אפשרו, ללא כוונה עוינת, גילויים בעלי אופי אנטי-סובייטי ומזיק פוליטית.
בשנת 1967 הוחרמו ממבריחים וסוחרי מטבעות כ-30 ק"ג של זהב במטילים ובמטבעות, פריטים עשויים מתכות ואבנים יקרות, מטבע חוץ וסחורות שונות בסך 2,645,000 רובל על ידי מחסומים של חיילי הגבול ומנגנוני חקירה של הקג"ב ב-1967. . FSB / www.fsb.ru..
ב-13 במרץ 1969 הוקמה הדירקטוריון ה-15, שעיקר תפקידה היה "להבטיח מוכנות מתמדת לקליטת מוגנת (הנהגה סובייטית - O. Kh) בנקודות (חפצים) מוגנות ויצירתן של תנאים הדרושים לעבודה רגילה בתקופה מיוחדת.
באוגוסט 1969 הוקמה המחלקה השביעית, שבה היו תפקידי זיהוי מחברי מסמכים אנטי-סובייטיים אנונימיים המכילים איומים בעלי אופי טרור, כמו גם פיתוח מבצעי ומניעת פעילות עוינת של אנשים שנשאו כוונות טרור. הוצא מהמחלקה החמישית.
ביוני 1973 הוקמה המחלקה ה-8 למאבק בפעילות החתרנית של מרכזים ציוניים זרים, ובשנה שלאחר מכן - ה-9 (פיתוח קבוצות אנטי-סובייטיות עם קשרים עם מרכזי חבלה אידיאולוגיים זרים) והמחלקות ה-10. האחרונים, יחד עם ה-PGU, עסקו בסוגיות החדירה, חשיפת תוכניות שירותים מיוחדים זרים ומרכזים אידיאולוגיים ושיתוק פעילותם.
ביוני 1977, ערב המשחקים האולימפיים העשרים במוסקבה, הוקמה המחלקה ה-11, שנועדה לבצע אמצעי אבטחה מבצעיים כדי לשבש את הפעולות האידיאולוגיות של האויב ושל גורמים עוינים. מחלקה זו יצרה קשר הדוק עם עבודתה עם המחלקה ה-11 של ה-VSU, שגם הייתה מעורבת במאבק בטרור הבינלאומי.
המחלקה ה-12 של הדירקטוריון החמישי הופקדה על המשימה להבטיח את הבטיחות של קיום אירועים ציבוריים המוניים במוסקבה - פסטיבלים, פורומים וכו'.
בפברואר 1982 הוקמה המחלקה ה-13 כדי לזהות ולדכא "תהליכים שליליים הנוטים להתפתח לביטויים מזיקים מבחינה פוליטית", כולל חקר מערכי נוער לא בריאים - מיסטיים, אוקולטיים, פרו-פשיסטים, רוקרים, פאנקיסטים, "אוהדי כדורגל" וכדומה.
מחלקה 14 עסקה במניעת פעולות חבלה אידיאולוגיות המיועדות לעיתונאים, עובדי ה-NSR וארגונים סוציו-פוליטיים.
בקשר להקמת מחלקות חדשות, צוות ההנהלה גדל עד 1982 ל-424 אנשים.
בסך הכל, כמו F.D. בובקוב, 2.5 אלף עובדים שירתו בברית המועצות דרך הדירקטוריון החמישי. בממוצע עבדו 10 אנשים בשירות או במחלקה ה-5 באזור. גם המנגנון הסמוי היה אופטימלי, בממוצע, היו 200 סוכני לוביאנקה בכל אזור: גופות של Cheka-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD-KGB/www.fsb.ru.
- 28 בנובמבר 1991 נשיא ברית המועצות מ.ס. גורבצ'וב חתם על הצו "על אישור תקנות הביניים על שירות הביטחון הבין-רפובליקני". לראש שירות זה מונה V.V. בקטין (מנובמבר 1991 עד דצמבר 1991).
- 6 במאי 1991 יו"ר הסובייטי העליון של ה-RSFSR B.N. ילצין ויו"ר הקג"ב של ברית המועצות V.A. קריוצ'קוב חתם על פרוטוקול על היווצרות בהתאם להחלטת קונגרס צירי העם של רוסיה של הוועדה לביטחון המדינה של ה-RSFSR, שיש לה מעמד של ועדת מדינה איחוד-רפובליקנית. V.V מונה לראשו. איבננקו.
- 26 בנובמבר 1991 נשיא הפדרציה הרוסית B.N. ילצין חתם על צו על הפיכת ה-KGB של ה-RSFSR לסוכנות הביטחון הפדרלית של ה-RSFSR.
- 21 בדצמבר 1993 נשיא רוסיה B.N. ילצין חתם על צו על ביטול משרד הביטחון של הפדרציה הרוסית והקמת שירות המודיעין הפדרלי (FSK של רוסיה) מערכת המשפט וסוכנויות אכיפת החוק בפדרציה הרוסית / Ed.V.I. שבצוב. - מ', 2000. - עמ' 62.. ביום 5.1.94 אושרה תקנת השירות ומבנה משרדו המרכזי (18 מחלקות, המזכירות והמרכז ליחסי ציבור).
- ב-3 באפריל 1995 חתם ילצין על החוק הפדרלי "על איברי שירות הביטחון הפדרלי בפדרציה הרוסית", שנכנס לתוקף ב-12 באפריל 1995. בהתאם לה שונה שמו של ה-FSK לשירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית, בעוד שלא בוצעו פעולות ארגוניות ואישיות, עובדי השירות (לרבות המנהל וסגניו) נותרו בתפקידיהם ללא מינויים מחדש ואישורים מחדש. ב-23 ביוני 1995, השינויים התואמים היו מספר" נכללו במבנה הרשויות הפדרליות המבצעות. אותה גזירה אישרה את תקנת השירות ומבנה משרדו המרכזי, אשר, למעט חריגים, חזרה על מבנה ה-FSK.
במאי 1997 בוצע ארגון מחדש גדול של המשרד המרכזי: מתוך 22 מחלקות נותרו 5, השאר קובצו ל-5 מחלקות מערכות משפט ואכיפת חוק // אוסף פעולות נורמטיביות. - M., 2009. - S.340 ..
ב-11 במרץ 2003, נשיא הפדרציה הרוסית, ולדימיר פוטין, העביר בצו שלו את תפקידי שירות הגבול הפדרלי של הפדרציה הרוסית ו-FAPSI ל-FSB של רוסיה. מאז מאי 2008, בראש שירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית עומד A. S. Bortnikov. ביולי 2004 בוצע הארגון מחדש הגדול הבא של המנגנון המרכזי: במקום מחלקות נוצרו שירותים של שירות הביטחון הפדרלי, מספר סגני הדירקטורים צומצם משנים עשר לארבעה (כולל השניים הראשונים) 3. וודקו N. תחום הסמכות של רשויות אכיפת החוק. // צדק רוסי. - 2007. - מס' 17. - ס' 31. .
המעשה המשפטי העיקרי המסדיר את פעילות ה-FSB של רוסיה הוא החוק הפדרלי מ-3 באפריל 1995 N 40-FZ "על שירות הביטחון הפדרלי". חוק פדרלי זה מגדיר את "המטרה, ההרכב, הבסיס המשפטי ועקרונות הפעילות של שירות הביטחון הפדרלי, תחומי הפעילות, הסמכויות, הכוחות והאמצעים של שירות הביטחון הפדרלי, וכן את הנוהל לבקרה ופיקוח על פעילויות של שירות הביטחון הפדרלי" החוק הפדרלי מ-3 באפריל, 1995. N 40-FZ "על שירות הביטחון הפדרלי" / מערכת עזר ומשפט "ConsultantPlus".
הבסיס המשפטי לפעילות שירות הביטחון הפדרלי הוא חוקת הפדרציה הרוסית, החוק הפדרלי "על שירות הביטחון הפדרלי", חוקים פדרליים אחרים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית. הפעילות של שירות הביטחון הפדרלי מתבצעת גם בהתאם לאמנות הבינלאומיות של הפדרציה הרוסית Mokhov E.A. FSB: המאבק בפשע המאורגן. - מ', 2006. - עמ' 36 ..
על בסיס צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 11 באוגוסט 2003 מס' 960 "נושאים של שירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית", נשיא הפדרציה הרוסית, בהתאם לחוקת הפדרציה הרוסית, חוקים חוקתיים פדרליים, חוקים פדרליים, מנהלים את פעילות ה-FSB של רוסיה, מאשר את התקנות על שירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית ואת מבנה שירות הביטחון הפדרלי.
ממשלת הפדרציה הרוסית, בהתאם לחוקת הפדרציה הרוסית, חוקים חוקתיים פדרליים, חוקים פדרליים, צווים וצווים של נשיא הפדרציה הרוסית, מרכזת את הפעילויות של ה-FSB של רוסיה ככל שהדבר נוגע לאינטראקציה של ה-FSB של רוסיה עם הרשויות המבצעות הפדרליות.
פעילות ה-FSB של רוסיה מתבצעת על בסיס עקרונות החוקיות, ריכוזיות ניהול שירות הביטחון הפדרלי, כיבוד ושמירה על זכויות וחירויות האדם והאזרח, הומניזם, כיבוד הריבונות, שלמות טריטוריאלית של מדינות ואי-הפרה של גבולותיהן, פתרון סכסוכי גבול בדרכי שלום, שיתוף פעולה מועיל הדדי עם הרשויות המוסמכות של מדינות זרות, קונספירציות, שילובים של שיטות גלויות וסמויות ואמצעי פעילות Ushakov I.N. רגולציה משפטית של פעילות שירות הביטחון הפדרלי כדי להבטיח את הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית. - מ', 2006. - ס' 192 ..
על בסיס הצו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 7 בפברואר 2000 N 318 "על אישור התקנות על המחלקות (המחלקות) של שירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית בכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית, חיילים אחרים, תצורות צבאיות וגופים (סוכנויות ביטחון בחיילים)" "מחלקות (מחלקות) של שירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית בכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית, חיילים אחרים, תצורות צבאיות וגופים (סוכנויות ביטחון ב חיילים) הם חלק ממערכת ריכוזית אחת של גופי שירותי ביטחון פדרליים וכפופים ישירות לצו שירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 07.02.2000 מס' 318 "באישור התקנות בנושא מחלקות (מחלקות) של שירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית בכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית, חיילים אחרים, תצורות צבאיות וגופים (סוכנויות ביטחון בחיילים)" / מערכת התייחסות ומשפט "ConsultantPlus" .. סוכנויות הביטחון בכוחות, במסגרת סמכויותיהם, להבטיח ביטחון בכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית, בכוחות הגבול, בגוף הפדרלי לתקשורת ומידע מיוחד, בכוחות הפנימיים של משרד הפנים של הפדרציה הרוסית, ב חיילי הרכבת של הפדרציה הרוסית, חיילי הגנה אזרחית, תצורות צבאיות הנדסיות וטכניות ובניית כבישים תחת הרשויות המבצעות הפדרליות, בגוף הפדרלי למתן הכשרה לגיוס של רשויות המדינה של הפדרציה הרוסית, כמו גם בתצורות מיוחדות שנוצרו לתקופת המלחמה "Sumin A.A. פרשנות לחוק הפדרלי "על שירות הביטחון הפדרלי". - מ', 2001. - עמ' 75.
השתתפותם של סוכנויות ביטחון בחיילים בהבטחת ביטחונם של חלק מהכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית המהווה חלק מהכוחות המזוינים המשותפים או בפיקוד משותף, וכן הבטחת ביטחונם של עמותות, עוצבות ויחידות צבאיות. של הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית, חיילים אחרים, תצורות צבאיות וגופים, הפרוסים מחוץ לשטח הפדרציה הרוסית, מוסדרים על ידי חקיקה פדרלית ואמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית Ushakov I.N. רגולציה משפטית של פעילות שירות הביטחון הפדרלי כדי להבטיח את הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית. - מ', 2006. - ס' 225 ..
סוכנויות אבטחה בכוחות המבטיחות את אבטחת האגודות, התצורות והיחידות הצבאיות של הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית, חיילים אחרים, תצורות צבאיות וגופים הפרוסים מחוץ לשטח הפדרציה הרוסית בהתאם לאמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית, בפעילותם מונחים גם על ידי חקיקה של מדינות, שבשטחיהן מצויות האגודות, התצורות והיחידות הצבאיות האמורות. בחיילים)"/ מערכת עזר ומשפט "ConsultantPlus" ..
חוק הפדרציה הרוסית "על ביטחון" קובע את המסגרת המשפטית להבטחת ביטחון הפרט, החברה והמדינה, מגדיר את מערכת הביטחון ותפקידיה, קובע את הנוהל לארגון ומימון סוכנויות ביטחון, כמו גם מעקב ו פיקוח על חוקיות פעילותם. מערך הביטחון נוצר על ידי רשויות חקיקה, ביצוע ושפיטה, ארגונים ועמותות ממלכתיות, ציבוריות ואחרות, אזרחים המשתתפים בהבטחת הביטחון על פי חוק וכן חקיקה המסדירה את היחסים בתחום הביטחון. יצירת גופי אבטחה שלא הוקמה על פי חוק הפדרציה הרוסית אסורה Belokrylova E.A. פרשנות לחוק הפדרציה הרוסית "על ביטחון". - מ', 2007. - ס' 83 ..
החוק הפדרלי מס' 144-FZ מ-12 באוגוסט 1995 "על פעולות מבצעיות-חקירה" קובע כי "בשטח הפדרציה הרוסית, הזכות לבצע פעילויות חיפוש מבצעיות ניתנת ליחידות מבצעיות של ה-FSB של רוסיה. חוק פדרלי מס' 144-FZ מ-12 באוגוסט 1995 "על פעילות חיפוש תפעולי" / מערכת עזר ומשפט "ConsultantPlus".
גופים של שירות הביטחון הפדרלי מבצעים חיפושים מבצעיים למטרות מאבק בפשיעה, מאבק בטרור, מודיעין נגד ומודיעין, הבטחת פעילות גבול והבטחת אבטחת מידע.
למטרות אלה, יש להם הזכות לבצע את כל מגוון אמצעי החיפוש המבצעיים; ליצור, על בסיס סודי, יחסי שיתוף פעולה עם אנשים שנתנו את הסכמתם; להשתמש בשיטות ובאמצעים מיוחדים בביצוע פעולות מודיעין ומודיעין נגדי, וכן בביצוע אמצעים למלחמה בטרור; לחדור לשירותים וארגונים מיוחדים של מדינות זרות המנהלות פעילויות מודיעין ופעילויות אחרות שמטרתן לפגוע בביטחון הפדרציה הרוסית, כמו גם לקבוצות פליליות; לנקוט באמצעים כדי להבטיח את ביטחונם, לרבות למנוע חדירת שירותים וארגונים מיוחדים של מדינות זרות, קבוצות פשע ויחידים המשתמשים באמצעים טכניים למידע המוגן על ידי גופי שירותי הביטחון הפדרליים המהווים סוד מדינה; להשתמש במסמכים של משרדים, מחלקות, מפעלים, מוסדות וארגונים אחרים לצורך הצפנת זהותם של עובדי שירות הביטחון הפדרלי, השיוך המחלקתי של היחידות, הנחות ורכביהם. Vagin O.A., Isichenko A.P. פרשנות לחוק הפדרלי "על פעילויות חקירה אופרטיביות". - מ', 2007. - ס' 94 ..
אסור להשתמש על ידי גופי שירות הביטחון הפדרלי בזכויות המוענקות להם לביצוע חובות שאינן נקבעות על ידי החוקים הפדרליים.
על פי אמנות. 5 לחוק הפדרלי מ-27 במאי 1996 N 57-FZ "על הגנת המדינה" "בהבטחת הביטחון של אובייקטים של הגנה על המדינה והגנה על אובייקטים מוגנים, במסגרת סמכויותיהם, שירות הביטחון הפדרלי, גופי העניינים הפנימיים של הפדרציה הרוסית והחיילים הפנימיים של משרד הפנים משתתפים בפדרציה הרוסית, סוכנויות מודיעין זרות של הפדרציה הרוסית, הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית וסוכנויות ביטחון ממלכתיות אחרות" Shlyapnikov A.V. פרשנות לחוק הפדרלי מ-27 במאי 1996 N 57-FZ "על הגנת המדינה" / מערכת הפניה משפטית "ConsultantPlus" .. לפיכך, בהתאם לפסקאות. 29, פסקה 9, סעיף 3 לתקנה על שירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית, שאושרה בצו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 11 באוגוסט 2003 N 960, "שירות הביטחון הפדרלי מארגן את השתתפותם של גופים וחיילים בהבטחת אבטחת מתקני ביטחון המדינה בגבול המדינה בתוך שטח הגבול" פרשנות לחוק הפדרלי "על שירות הביטחון הפדרלי" / אד. Kiseleva I.K. / מערכת עזר ומשפט "גארנט" ..
החוק הפדרלי מס' 35-FZ מ-6 במרץ 2006 "על מאבק בטרור" קובע כי "דיכוי פעולת טרור מתבצע על ידי הכוחות והאמצעים של שירות הביטחון הפדרלי, כמו גם קיבוץ הכוחות והאמצעים נוצר. לקיים מבצע סיכול, לפי החלטת ראש מבצע הלוחמה בטרור, נוצר קיבוץ של כוחות ואמצעים" ספריקין ס.יו. פרשנות לחוק הפדרלי "על מאבק בטרור"./מערכת עזר ומשפט "גארנט"..
בהתאם לצו של ה-FSB של הפדרציה הרוסית מיום 11 בינואר 2009 מס' 1 "על אישור התקנות המנהליות של שירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית על ביצוע תפקיד המדינה של הבטחת ההגנה על ביולוגי ימי. משאבים והפעלת שליטה ממלכתית בתחום זה והכרה כפסולה בצו של ה-FSB של רוסיה מיום 26 בספטמבר 2005 N 568" "תקנה מנהלית של שירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית על ביצוע תפקיד המדינה של הבטחת ההגנה על משאבים ביולוגיים ימיים והפעלת פיקוח המדינה בתחום זה קובעים את הנוהל ורצף הפעולות (הליכים מנהליים) של שירות הביטחון הפדרלי בהפעלת סמכויות להבטחת הגנה על משאבים ביולוגיים ימיים במימי הים הפנימיים, בים הטריטוריאלי, באזור הכלכלי הבלעדי ועל המדף היבשתי של הפדרציה הרוסית, בים הכספי ואזוב, הגנה מחוץ לאזור הכלכלי הבלעדי של הפדרציה הרוסית על מלאי מיני דגים אנדרומיים שנוצרו בנהרות הפדרציה הרוסית, וכן על יישום בקרת המדינה בתחום זה "צו של שירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית מיום 11 בינואר 2009 N 1 "על אישור התקנות המנהליות של שירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית לביצוע תפקיד המדינה של הבטחת ההגנה על משאבים ביולוגיים ימיים והפעלת שליטה ממלכתית באזור זה והכרה ככוח אבוד לפי צו ה-FSB של רוסיה מ-26 בספטמבר 2005 N 568 "// עלון פעולות נורמטיביות של רשויות ביצוע פדרליות. - 2009. - מס' 12. - עמ' 198 ..
צו של שירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית מיום 26 בספטמבר 2005 N 569 "על אישור התקנות על הנוהל להפעלת שליטה ממלכתית בתחום ההגנה על משאבים ביולוגיים ימיים" קובע כי "בקרת מדינה בתחום ההגנה של משאבים ביולוגיים ימיים מבוצעת על ידי יחידות של ה-FSB של רוסיה, סוכנויות ביטחון טריטוריאליות, סוכנויות גבול בגבולות הסמכות שנקבעו בתקנות (צ'רטרים) על החטיבות הרלוונטיות, הגופים הצו של שירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית של 26 בספטמבר 2005 N 569 "על אישור התקנות על הנוהל להפעלת פיקוח ממלכתי בתחום ההגנה על משאבים ביולוגיים ימיים" / מערכת התייחסות משפטית "ConsultantPlus". שירות הגבולות של ה-FSB של רוסיה הוא היחידה הראשית של ה-FSB של רוסיה ליישום בקרת המדינה בתחום ההגנה על משאבים ביולוגיים ימיים "Boshuk V.A. יסודות תיאורטיים של מדיניות המשפט הפלילי של רוסיה בתחום ביטחון המדינה. - קרסנודר, 2006. - S. 203 ..
לפיכך, לאחר שניתחנו את הבסיס המשפטי לפעילותו של ה-FSB של רוסיה, קבענו כי שירות הביטחון הפדרלי הוא מערכת ריכוזית אחת של גופי שירותי ביטחון פדרליים, אשר, במסגרת סמכותו, מבצעת משימות להבטחת אבטחת הפדרציה הרוסית.
הפעילות של שירות הביטחון הפדרלי מנוהלת על ידי נשיא הפדרציה הרוסית. ניהול שירות הביטחון הפדרלי מתבצע על ידי ראש הגוף הפדרלי הפדרלי בתחום הביטחון באמצעות הגוף הפדרלי הפדרלי האמור והגופים הטריטוריאליים שלו. ראש הגוף הפדרלי הפדרלי בתחום הביטחון ממונה ומפוטר על ידי נשיא הפדרציה הרוסית. הבסיס המשפטי לפעילות שירות הביטחון הפדרלי הוא החוקה של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים אחרים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית. הפעילות של שירות הביטחון הפדרלי מתבצעת גם בהתאם לאמנות הבינלאומיות של הפדרציה הרוסית פרשנות לחוק הפדרלי "על שירות הביטחון הפדרלי" / אד. Kiseleva I.K. / מערכת עזר ומשפט "Garant" ..
מערכת הגופים המבצעים הפדרליים, שנועדה לבצע את הפונקציות הרלוונטיות של כוח המדינה בשטח הפדרציה הרוסית, היא קבוצה של גופים ממלכתיים המאורגנים על בסיס עקרונות משותפים, משימות ומטרות משותפים, ובראשם ממשלת האיחוד האירופי. הפדרציה הרוסית וקיבלה סמכות מדינה לממש את המדינה.
מערכת הרשויות המבצעות הפדרליות בהתאם לחוקת הפדרציה הרוסית ולחוק החוקתי הפדרלי "על ממשלת הפדרציה הרוסית" המבוססת על הוראותיה וגזרותיה של נשיא הפדרציה הרוסית כוללת את ממשלת הפדרציה הרוסית, משרדים פדרליים, כמו גם רשויות ביצוע פדרליות אחרות, אשר רשימתם רשאית לקבוע את נשיא הפדרציה הרוסית Malinovskaya V.M. פרשנות על החוקה של הפדרציה הרוסית. - מ', 2005. - ש' 217. .
שירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית (FSB של רוסיה) הוא "הגוף הפדרלי הפדרלי, במסגרת סמכויותיו, המפעיל את הממשל הממלכתי בתחום הבטחת הביטחון של הפדרציה הרוסית, לחימה בטרור, הגנה והגנה על גבול המדינה של הפדרציה הרוסית, הגנה על המים הימיים הפנימיים, הים הטריטוריאלי, האזור הכלכלי הבלעדי, המדף היבשתי של הפדרציה הרוסית ומשאביהם הטבעיים, הבטחת אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית ויישום ישיר של תחומי הפעילות העיקריים של שירות הביטחון הפדרלי גופים, שנקבעו על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית, כמו גם תיאום פעילויות המודיעין הנגדי של הרשויות המבצעות הפדרליות הזכאיות לבצע את זה " Ushakov I.N. רגולציה משפטית של פעילות שירות הביטחון הפדרלי כדי להבטיח את הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית. - מ', 2006. - ס' 22 ..
מעניין לציין שהמעמד המשפטי של השירותים הפדרליים מבחינת תוכן היעד שלהם נקבע על ידי פונקציות הפיקוח והפיקוח של המדינה באזור מסוים (הבטחת הרווחה התברואתית והאפידמיולוגית של האוכלוסייה, הגנה על זכויות הצרכנים ושוק הצרכנים; בריאות; טיפול ופיתוח חברתי; עבודה, תעסוקה, שירות אזרחי חלופי, עסקי ביטוח, תחבורה, תקשורת, תעשייה וכו'). כהוראות כלליות, נקבע כי שירות הביטחון הפדרלי נמצא בסמכות השיפוט של המשרד הרלוונטי ומבצע את פעילותו הן ישירות והן באמצעות הגופים הטריטוריאליים שלו.
לצד התפקיד ובמקביל סמכות הפיקוח והפיקוח של המדינה, מוגדרים התפקידים הבאים: רישום ממלכתי של סוגים מסוימים של פעילויות; רישוי; ארגון מערך השירות; ליידע, ניטור בתחום מסוים; הוצאת היתרים; פעולות אחרות.
כסמכויות השירות הפדרלי, יחד עם סמכויות משותפות לכל הגופים המבצעים הפדרליים כמו השגת המידע הדרוש, משיכת ארגונים ומדענים ללימוד נושאים הקשורים להתנהלות השירות ויצירת גופים מייעצים ומומחים, ניתנות סמכויות ספציפיות. במיוחד עבור בקרה ופיקוח. אנחנו מדברים על הזכות לארגן את הלימודים, המבחנים, הבחינות וההערכות הדרושים; לספק לישויות משפטיות וליחידים הבהרות בנושאים שבתחום סמכות השירות; לשלוט בפעילותם של גופים טריטוריאליים וארגונים כפופים, כמו גם למנוע הפרות של החקיקה של הפדרציה הרוסית בתחום הפעילות המבוסס, לנקוט באמצעים מגבילים, מניעה ומניעתיים שנקבעו בחקיקה שמטרתה למנוע ו/או ביטול ההשלכות של הפרות על ידי ישויות משפטיות ואזרחים של דרישות מחייבות בדרך כלל בהקמת שירותים זה בתחום הפעילות Tobol E. חוק וסדר: הכיוונים והדרכים העיקריות להבטיח אותם // עלון גבולות רוסיה. - 2005. - מס' 4. - ס' 14 ..
כמו כן, נציין כי כל הוראה קובעת ששירות הביטחון הפדרלי אינו רשאי לבצע רגולציה חוקית רגולטורית, למעט מקרים שנקבעו בצווים נשיאותיים ובגזירות ממשלתיות, וכן לנהל את רכוש המדינה ולספק שירותים בתשלום. לפיכך, סמכויות שירות הביטחון הפדרלי מוגבלות מסמכויות המשרדים והסוכנויות הפדרליות Ushakov I.N. רגולציה משפטית של פעילות שירות הביטחון הפדרלי כדי להבטיח את הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית. - מ', 2006. - ס' 102 ..
במעמד המנהלי והמשפטי של ישויות קולקטיביות מדינה, ניתן להבחין בשלושה בלוקים עיקריים:
- * מטרה;
- * מבניים וארגוניים;
- * כשירות (כשירות).
המרכיב הראשון במעמד המנהלי-משפטי של הסובייקט הקיבוצי הממלכתי הוא מטרותיו, משימותיו ותפקידיו הקבועים מבחינה משפטית. במונחים כלליים, ניתן להבין את מטרתו כמתן צורך חברתי מסוים, ובתקנות, אמנות ומעשים משפטיים אחרים, המטרה מצוינת ברשימת המשימות, הפונקציות שבוצעו.
ניתן לקבץ את כל המשימות המוגדרות עבור היחידות המבניות של מנגנון המדינה לשלוש קבוצות:
לפיכך, המשימות העיקריות של ה-FSB של רוסיה הן:
- 1) ניהול סוכנויות ביטחוניות, כמו גם ארגון פעילותם;
- 2) ליידע את נשיא הפדרציה הרוסית, יו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית, וכן, על פי הנחיותיהם, רשויות המדינה הפדרליות ורשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית על איומים על ביטחון הפדרציה הרוסית פֵדֵרַצִיָה;
- 3) ארגון גילוי, מניעה ודיכוי מודיעין ופעילויות אחרות של שירותים וארגונים מיוחדים של מדינות זרות, יחידים, שמטרתם לגרום נזק לביטחון הפדרציה הרוסית;
- 4) תיאום של אמצעי מודיעין נגד ואמצעים שננקטו על ידי הרשויות הפדרליות המבצעות כדי להבטיח את ביטחונם;
המרכיב השני, הארגוני והמבני של המעמד המשפטי עצמו הוא מערכת מורכבת למדי. הוא כולל רגולציה נורמטיבית של הקמה, לגליזציה, ארגון מחדש, חיסול של ישויות, כפיפותם והעברתם מתחום השיפוט של ארגונים מסוימים לכפיפותם של אחרים, הקמת ושינוי המבנים הארגוניים שלהם, הזכות להגדרה עצמית ארגונית, פעילות נהלים והזכות לסמלים רשמיים.
שירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית, הכולל שירותים, מחלקות, מנהלות ויחידות אחרות המיישמות ישירות את תחומי הפעילות של שירות הביטחון הפדרלי, כמו גם יחידות המבצעות תפקידים ניהוליים:
מנהלות (מחלקות) של ה-FSB של רוסיה עבור אזורים בודדים וישויות מכוננות של הפדרציה הרוסית (סוכנויות ביטחון טריטוריאליות);
מנהלות (מחלקות) של ה-FSB של רוסיה בכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית, חיילים ותצורות צבאיות אחרות, כמו גם בגופים המנהלים שלהם (סוכנויות ביטחון בחיילים);
מנהלות (מחלקות, מחלקות) של ה-FSB של רוסיה לשירות הגבולות (סוכנויות גבול);
מנהלות (מחלקות) אחרות של ה-FSB של רוסיה המפעילות סמכויות מסוימות של ה-FSB של רוסיה או הבטחת פעילותם של גופי שירותי הביטחון הפדרליים (סוכנויות ביטחון אחרות);
יחידות תעופה, מרכזי הדרכה מיוחדים, יחידות ייעודיות, מפעלים, מוסדות חינוך, יחידות מחקר, מומחים, זיהוי פלילי, צבאי רפואי ובנייה צבאית ומוסדות ויחידות אחרות שנועדו להבטיח את פעילות שירות הביטחון הפדרלי.
כשירות היא החלק השלישי והעיקרי במעמדם המשפטי של נושאי משפט קולקטיביים של המדינה, והיא מורכבת ממערכת של סמכויות ביחס לנושאים מסוימים של סמכות שיפוט. היסוד הראשון שלו כולל חובות וזכויות הקשורות בהפעלת כוח, השתתפות ביחסי כוח, לרבות הזכות להוציא פעולות מסוימות. המרכיב השני של הכשירות הוא סמכות השיפוט, האיחוד המשפטי של מגוון החפצים, החפצים, המקרים הכפופים לסמכות.
ניתן להתייחס לכשירות בהקשר פונקציונלי (בתחום התכנון, הבקרה וכו'), ביחס לנושאים מסוימים (שאר גופים ממלכתיים, עירוניים, מפעלים ומוסדות, עמותות ציבוריות, אזרחים). ויש לשקול את כשירותם של גופי הכשירות הכללית בהקשר המגזרי, למשל, בתחום הביטחון מכוב א.א. FSB: המאבק בפשע המאורגן.- מ', 2006.- עמ' 83..
לפיכך, גופי שירות הביטחון הפדרלי, בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, מבצעים אמצעי חיפוש מבצעיים כדי לזהות, למנוע, לדכא ולחשוף לא רק ריגול, פעילויות טרור, אלא גם פשע מאורגן, שחיתות, סחר בלתי חוקי. בנשק וסמים, הברחת Vagin O. A., Isichenko A.P. פרשנות לחוק הפדרלי "על פעילויות חקירה אופרטיביות". - מ', 2007. - ס' 144 ..
יצוין כי ה-FSB של רוסיה קיבל מעמד מיוחד, שכן על פי צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 12 במאי 2008 N 724 "נושאים של המערכת והמבנה של הגופים המבצעים הפדרליים", ה-FSB הוא כפוף ישירות לנשיא רוסיה.
לפיכך, מניתוח החקיקה הרוסית, גילינו שה-FSB של רוסיה הוא גוף ביצוע פדרלי, שהוא מערכת ריכוזית אחת המבצעת את פתרון המשימות להבטחת ביטחון הפדרציה הרוסית במסגרת סמכויותיה.
ה-FSB של רוסיה מבצע פעילויות ביצועיות ומנהליות, שתוכנן הוא ארגון ישיר ויומיומי של יישום הפונקציות הפנימיות והחיצוניות של המדינה, המשימות העומדות בפניה.
לגבי ה-FSB של רוסיה, הספרות המשפטית מגדירה פונקציה כקשר עם מושא ההשפעה המנהלית (גישת נושא). לפיכך, תפקידים כאלה של מינהל המדינה נבדלים כהבטחת ביטחון הפרט, החברה, המדינה (הבטחת הגנה, הבטחת הסדר הציבורי, ביצוע מודיעין ומודיעין נגדי, הבטחת הגנת גבול המדינה וכו').
פונקציות הן דרכים כלליות אופייניות לאינטראקציה מידע בין נושאים ואובייקטים של ניהול חברתי. מדובר בסוגי פעילות אדמיניסטרטיביים יציבים, עצמאיים יחסית, מיוחדים באופן כללי. כל פונקציה משותפת נחוצה מבחינה אובייקטיבית. הם נבדלים זה מזה במטרתם המיידית, בתוכן, בהליכי היישום, במידע המשמש את מלקו א.ו. מילון משפטי. - מ', 2008. - ס' 295 ..
הפונקציות הכלליות כוללות: חיזוי, תכנון, רגולציה רגולטורית, הנחיה מתודולוגית, עבודה עם כוח אדם, חשבונאות, בקרה וכו'. ארגון, הפעלת כוח ביצוע פירושו חיזוי, תכנון, בקרה וכו'. כל נושא של כוח מינהלי מפעיל כמה או לפחות פונקציות .
אז בואו ננתח כמה מהפונקציות של ה-FSB של רוסיה. כדי לפתור את המשימות העיקריות של ה-FSB של רוסיה, הוא מבצע את הפונקציות הבאות:
מארגן את יישום החוקים הפדרליים, הגזירות והפקודות של נשיא הפדרציה הרוסית, החלטות וצווים של ממשלת הפדרציה הרוסית, פעולות משפטיות רגולטוריות של גופי ממשל פדרליים ואמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית בסוכנויות הביטחון;
מארגן פעילויות מודיעין נגד במסגרת סמכויותיה; קובע את הנוהל ליישום על ידי סוכנויות ביטחוניות של חדירה לשירותים וארגונים מיוחדים של מדינות זרות ופעילויות מודיעין נגדיות אחרות, וכן שימוש בשיטות ובאמצעים סמויים ביישומם;
מארגן את הפעילויות של סוכנויות הביטחון לפקח על ציות של יחידים וישויות משפטיות למשטר של גבול המדינה, משטר הגבול, המשטר במחסומים מעבר לגבול המדינה וחקיקה פדרלית על מי הים הפנימיים, הים הטריטוריאלי, בנושא הכלכלי הבלעדי. אזור ועל המדף היבשתי של הפדרציה הרוסית, וגם על השימוש וההגנה על חיות הבר ובתי הגידול שלהן. אז, על פי צו ממשלת הפדרציה הרוסית מ-29 בדצמבר 2007 N 963 "על הנוהל להקמת משטר במחסומים מעבר לגבול המדינה של הפדרציה הרוסית" "המשטר שולט במחסומים מעבר לגבול המדינה של רוסיה הפדרציה מאושרת על ידי הסוכנות הפדרלית לפיתוח גבול המדינה של הפדרציה הרוסית בהסכמה עם שירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית ושירות המכס הפדרלי "Vorobiev A.S. שירותים מיוחדים של הפדרציה הרוסית. - קלינינגרד, 2008. - S. 114 ..
במסגרת סמכויותיה, מפתחת אמצעים להגנה על מידע המהווה סוד מדינה, מפעילה שליטה על הבטחת בטיחות המידע המהווה סוד מדינה ברשויות המדינה הפדרליות, רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, תצורות צבאיות וארגונים, נוקטת באמצעים הקשורים להרשאת אזרחים למידע המהווה סוד מדינה, וכן בקבלת מפעלים, מוסדות וארגונים לביצוע עבודות הקשורות לשימוש במידע המהווה סוד מדינה, תוך יצירת אמצעים להגנה על מידע ועם יישום אמצעים ו(או) מתן שירותים להגנה על סודות מדינה;
מבצע ומארגן, בהתאם לחקיקה הפדרלית, רישוי של סוגים מסוימים של פעילויות;
מארגן ומבצע עבודות הצפנה בסוכנויות אבטחה;
מארגן ומבטיח את ההפעלה, האבטחה, הפיתוח והשיפור של מערכות תקשורת פתוחות ומסווגות, התרעה והגברת קול במתקנים של סוכנויות הביטחון;
מבצעת רגולציה בתחום הפיתוח, הייצור, המכירה, התפעול, היבוא לפדרציה הרוסית ויצוא מהפדרציה הרוסית של אמצעי הצפנה (הצפנה) ומערכות תקשורת ומתחמי תקשורת המוגנים באמצעות כלי הצפנה, וכן בתחום אספקת שירותי הצפנת מידע בשטח הפדרציה הרוסית וזיהוי מכשירים אלקטרוניים המיועדים להשגת מידע בסתר בחצרים ובמתקנים טכניים;
מבצעת פיתוח והפקה של מסמכי מפתח עבור כלי הצפנה וצפנים ידניים, מספקת להם גופים ממשלתיים פדרליים, גופים ממשלתיים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית; מוכר מסמכי הצפנה וכלי הצפנה, תיעוד רגולטורי וטכני לייצור ושימוש בכלי הצפנה, למעט כלי הצפנה המיועדים לרשויות המדינה הפדרלית, לרשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;
מבטיחה זיהוי בשטח הפדרציה הרוסית של פליטת רדיו משידור אמצעים רדיו-אלקטרוניים, שהפעלתם מהווה איום על ביטחון הפדרציה הרוסית, כמו גם פליטת רדיו משידור אמצעים רדיו-אלקטרוניים המשמשים למטרות בלתי חוקיות ; מיירט שידורים ומפסיק את הפעולה בשטח הפדרציה הרוסית של תקשורת רדיו ואמצעי רדיו-אלקטרוני משדרים אחרים המהווים איום על ביטחון הפדרציה הרוסית; מבצעת רישום וחשבונאות מרוכזת של נתוני רדיו ופליטות רדיו של שידור אמצעים רדיו-אלקטרוניים Kovaleva N.N., Kholodnaya E.V. פרשנות לחוק הפדרלי מ-27 ביולי 2006 מס' 149-FZ "על מידע, טכנולוגיות מידע והגנת מידע". - מ', 2007. - ס' 79 ..
ה-FSB של רוסיה מקבל אזרחים, שוקל את הצעותיהם, בקשותיהם ותלונותיהם בנושאים הקשורים לסמכויות סוכנויות הביטחון. בהתאם לצו של שירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית מיום 22 בינואר 2007 N 21 "על אישור ההוראה על ארגון הטיפול בבקשות של אזרחי הפדרציה הרוסית בגופים של שירות הביטחון הפדרלי" במסגרת סמכותם. המפקדים אחראים באופן אישי לארגון נכון של העבודה על בחינת פניות ועל קליטת אזרחים בגורמי הביטחון. כל הערעורים בכתב רשומים בספר התיעוד של ערעורים בכתב (הצעות, הצהרות או תלונות) תוך שלושה ימים מתאריך קבלתו על ידי גוף הביטחון "צו של שירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית מתאריך 22 בינואר 2007 N 21 "עם אישור ההוראה לארגון הדיון בפניות של אזרחי הפדרציה הרוסית בגופים של שירות הביטחון הפדרלי" // עלון פעולות נורמטיביות של רשויות ביצוע פדרליות. - 2007. - מס' 16. - ג' 91..
הכיוונים העיקריים להבטחת הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית הם סדרי עדיפויות לאומיים אסטרטגיים, הקובעים את המשימות של התמורות החברתיות, הפוליטיות והכלכליות החשובות ביותר ליצירת תנאים בטוחים ליישום הזכויות והחירויות החוקתיות של אזרחי הפדרציה הרוסית , יישום הפיתוח בר-קיימא של המדינה, שמירה על השלמות הטריטוריאלית והריבונות של המדינה "סלובודאניוק I. A. היבטים משפטיים של הבטחת האינטרסים הלאומיים במערכת הביטחון של המדינה ובביטחון הבינלאומי. - מ', 2007. - עמ' 274. אסטרטגיית הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית עד 2020 היא מערכת מוכרת רשמית של סדרי עדיפויות, יעדים ואמצעים אסטרטגיים בתחום מדיניות הפנים והחוץ הקובעים את מצב הביטחון הלאומי ואת רמה של פיתוח בר קיימא של המדינה בטווח הארוך. המטרות האסטרטגיות של הבטחת הביטחון הלאומי בתחום ביטחון המדינה והציבור הן הגנה על יסודות הסדר החוקתי של הפדרציה הרוסית, זכויות היסוד וחירויות האדם והאזרח, ההגנה על ריבונות הפדרציה הרוסית, עצמאותה ושלמותה הטריטוריאלית, כמו גם שמירה על שלום אזרחי, יציבות פוליטית וחברתית בחברה מערכת המשפט ורשויות אכיפת החוק בפדרציה הרוסית / תחת עריכת V.I. שבצוב. - M., 2000. - S.159 ..
הפדרציה הרוסית, כאשר היא מבטיחה ביטחון לאומי בתחום ביטחון המדינה והציבור בטווח הארוך, יוצאת מהצורך לשפר כל הזמן את אמצעי אכיפת החוק כדי לזהות, למנוע, לדכא ולחשוף מעשי טרור, קיצוניות והפרות פליליות אחרות זכויות וחירויות האדם והאזרח, קניין, סדר ציבורי וביטחון ציבורי, הסדר החוקתי של הפדרציה הרוסית. המקורות העיקריים לאיומים על הביטחון הלאומי בתחום ביטחון המדינה והציבור הם: מודיעין ופעילויות אחרות של שירותים וארגונים מיוחדים של מדינות זרות, כמו גם יחידים, שמטרתם לפגוע בביטחון הפדרציה הרוסית;
פעילות של ארגוני טרור, קבוצות ואינדיבידואלים שמטרתן לשנות בכוח את יסודות הסדר החוקתי של הפדרציה הרוסית, לשבש את התפקוד התקין של רשויות המדינה (כולל פעולות אלימות נגד דמויות מדינה, פוליטיות וציבוריות), הרס מתקנים צבאיים ותעשייתיים, מפעלים ומוסדות המספקים את הפעילות החיונית של החברה, הפחדה על האוכלוסייה, לרבות באמצעות שימוש בנשק גרעיני וכימי או בחומרים רדיואקטיביים, כימיים וביולוגיים מסוכנים; פעילות קיצונית של ארגונים ומבנים לאומיים, דתיים, אתניים ואחרים שמטרתם להפר את האחדות והשלמות הטריטוריאלית של הפדרציה הרוסית, לערער את היציבות הפוליטית והחברתית הפנימית במדינה; פעילות של ארגוני פשע טרנס-לאומיים וקבוצות הקשורות לסחר בלתי חוקי בסמים נרקוטיים וחומרים פסיכוטרופיים, נשק, תחמושת, חומרי נפץ; הצמיחה המתמשכת של פלישות פליליות המכוונות נגד האדם, הרכוש, כוח המדינה, הביטחון הציבורי והכלכלי, כמו גם כאלה הקשורות לשחיתות Ushakov I.N. רגולציה משפטית של פעילות שירות הביטחון הפדרלי כדי להבטיח את הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית. - מ', 2006. - ס' 192 ..
לדעתי, הנושא העיקרי שמתנגד לתהליכי ההרס המיועדים הוא ה-FSB של רוסיה.
הפעילות של גופי שירות הביטחון הפדרלי מתבצעת בתחומים העיקריים הבאים:
פעילות מודיעין נגדי;
להילחם בטרור;
להילחם בפשע;
פעילות מודיעינית;
פעילות גבול;
הבטחת אבטחת מידע.
המאבק בטרור הוא היום תחום הפעילות החשוב ביותר של ה-FSB. התחייב בסוף ה- XIX-תחילת המאה העשרים. פעולות טרור בינלאומיות בקנה מידה גדול אילצו את הקהילה הבינלאומית וגופי ממשל לאומיים לפתח ולנקוט צעדים יעילים למלחמה בטרור, הקשורים להכנסת שינויים בחקיקה הלאומית והבלתי נמנע, במסגרת מאבק זה, הגבלת הזכויות. וחירויות האזרחים. שינוי מהותי בגישות בתחום זה מאפיין בדרך כלל את הקהילה העולמית כולה, בהתחשב בכך שבמשך זמן רב העמדה הרווחת הייתה שלפי הביטוי המדויק של התובע הכללי לשעבר של הפדרציה הרוסית, "בעוצמה נמוכה יחסית של הטרור, כל הגבלה של חירויות דמוקרטיות בחברה נתפסה באופן שלילי ביותר, כשימוש על ידי המדינה במצב שלילי על מנת להגביר את התערבותה בחייהם האישיים של האזרחים, להקל על השליטה במעשיהם ולהוריד את הרף. דרישות לעצמם" אוסטינוב V.V. ניסיון בינלאומי בלחימה בטרור: תקנים ופרקטיקה. - מ', 2002. - ס' 64 ..
המאבק בטרור הוא "הפעילות המתבצעת על ידי גופי שירות הביטחון הפדרלי ו(או) מחלקות המשנה שלהם, כמו גם פקידי גופים ומחלקות משנה אלה כדי לזהות, למנוע, לדכא, לחשוף ולחקור פעולות טרור באמצעות לחימה מבצעית ו אמצעים אחרים” ספריקין S .YU. פרשנות על החוק הפדרלי "על מאבק בטרור" / התייחסות ומערכת משפטית "גארנט" ..
העילות לביצוע צעדים נגד טרור על ידי הרשויות ללוחמה בטרור הן:
- א) הצורך בדיכוי פעולת טרור;
- ב) הצורך בזיהוי אנשים המעורבים בהכנה וביצוע פעולת טרור;
- ג) הצורך בקבלת מידע על אירועים או פעולות היוצרות איום בטרור.
בלחימה בטרור מבוצעים אמצעים גלויים וסמויים, מבצעיים-קרביים ואחרים, שאופיין המיוחד נקבע על פי תנאי הלחימה בטרור. הנוהל לביצוע צעדים אלה נקבע על ידי פעולות משפטיות רגולטוריות של הגוף המבצעת הפדרלית בתחום האבטחה.
גופים למאבק בטרור מבצעים את פעילותם בהתאם לחקיקה בנושא פעילויות חיפוש מבצעיות, חקיקה פלילית ופלילית ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית Dolgova A.I. טרור ברוסיה ובעיות של תגובה מערכתית. - מ', 2004. - ס' 69 ..
ביצוע צעדים למלחמה בטרור המגבילים את זכויות האזרחים לאי פגיעה בבתיהם, סודיות התכתבויות, שיחות טלפון, דואר, הודעות טלגראפיות ואחרות של אזרחים, מותר רק על סמך החלטת שופט, שהתקבלה בחוק. דרך שנקבעה לקבלת החלטת בית המשפט בדבר קבילות ביצוע צעדי מודיעין נגדי, הגבלת הזכויות החוקתיות של אזרחים לסודיות התכתבות, שיחות טלפון, דואר, טלגרף והודעות אחרות המועברות ברשתות חשמל ודואר, עד לחוסר פגיעה בבית. , ועל סמך עתירה מנומקת של ראש הגוף ללוחמה בטרור או סגנו. רשימת הקטגוריות של ראשי סוכנויות למלחמה בטרור וסגניהן המוסמכים להגיש עתירה לצעדים נגד טרור המגבילים את הזכויות החוקתיות של אזרחים המפורטות במאמר זה נקבעת על ידי פעולות משפטיות רגולטוריות של הגוף המבצעת הפדרלית בתחום אבטחה Lopashenko N.A. מדיניות פלילית-משפטית ובעיות של מאבק בפשע מודרני / אוסף מאמרים מדעיים. - סרטוב, 2006. - ס' 373 ..
במקרים דחופים, כאשר עיכוב עלול להוביל לביצוע פעולת טרור ולסכן את חיי האזרחים ובריאותם, או כאשר קיימות ראיות המצביעות על ביצוע או ביצוע פעולת טרור באזור מגורים, או כאשר אדם חשוד של מעורבות בוועדה נמשכת פעולת טרור, לעובדי הגוף ללוחמה בטרור יש זכות להיכנס בחופשיות לחצרים, כמו גם להשעות את מתן שירותי התקשורת לגופים משפטיים וליחידים או להגביל את השימוש ברשתות ואמצעי תקשורת. של תקשורת. הגוף ללוחמה בטרור תוך 24 שעות מרגע הגבלת זכותם של אזרחים לחסינות הבית או מרגע השעיית מתן שירותי התקשורת לגורמים משפטיים וליחידים או הגבלת השימוש ברשתות תקשורת ו אמצעי תקשורת מחויב להודיע על כך לבית המשפט.
ניתן להשתמש בתוצאות של אמצעים למלחמה בטרור בהליכים פליליים בהתאם לנוהל שנקבע בחקיקה הפרוצדורלית הפלילית לשימוש בתוצאות של פעולות חיפוש מבצעיות.
הגשת חומרים למשרד התובע לצורך הפעלת פיקוח תובעני על יישום חוקים על ידי סוכנויות נגד טרור בעת ביצוע צעדי סיכול טרור מתבצעת בהתאם לסעיף 9 של החוק הפדרלי "על שירות הביטחון הפדרלי" הפדרלי חוק מיום 3 באפריל 1995 N 40-FZ "על שירות הביטחון הפדרלי" / מערכת עזר ומשפט "ConsultantPlus" ..
"יחידות ייעודיות מיוחדות של שירות הביטחון הפדרלי, על פי החלטת נשיא הפדרציה הרוסית, יכולות לשמש נגד טרוריסטים הממוקמים מחוץ לשטח הפדרציה הרוסית ו(או) בסיסים שלהם כדי לחסל את האיום על ביטחון הפדרציה הרוסית "ספריקין ס.יו. פרשנות על החוק הפדרלי "על מאבק בטרור" / התייחסות ומערכת משפטית "גארנט" ..
הבטחת שלטון החוק וחיזוק שלטון החוק מכסים, כידוע, מגוון רחב של פעילויות. מדובר בתמורות חברתיות וכלכליות, ובצעדים בעלי אופי פוליטי וארגוני, ומאמצים חינוכיים ומניעים, לרבות עידוד עמותות ציבוריות ודתיות רלוונטיות, וכמובן שימוש בכפייה ממלכתית כלפי אנשים שאינם רוצים להתחשבן. עם דרישות החוקים ומעשים משפטיים אחרים.
בשנת 1917, החליטה מועצת הקומיסרים העממיים להקים את הוועדה יוצאת הדופן הכל-רוסית (VChK), שתפקידה היה להילחם בחבלה ובמהפכה נגדית ברוסיה הסובייטית. היו"ר הראשון של הוועדה היה F.E. דזרז'ינסקי, שבראשה עמד הצ'קה מרגע הקמתו (20 בדצמבר 1917) ועד 6 בפברואר 1922. בשנת 1918, סגן יו"ר הצ'קה, י"ח. פיטרס, בין יולי לאוגוסט, כיהן כיו"ר זמני.
6 בפברואר 1922, הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי החליט לבטל את הצ'קה ובמקום זאת ליצור את המנהל הפוליטי של המדינה (GPU) תחת ה-NKVD של ה-RSFSR.
2 בנובמבר 1923תחת מועצת הקומיסרים העממיים של ברית המועצות, על פי פקודת הנשיאות של הוועד הפועל המרכזי של ברית המועצות, נוצר המינהל המדיני של ארצות הברית (OGPU). עד סוף ימיו (20 ביולי 1926) עמד F.E בראש ה-GPU וה-OGPU. דזרז'ינסקי. ו.ר. מנז'ינסקי, שהחליף אותו, היה יושב ראש ה-OGPU עד 1934.
10 ביולי 1934, הוועד הפועל המרכזי של ברית המועצות החליט לכלול סוכנויות ביטחון ממלכתיות בקומיסריון העם לענייני פנים (NKVD) של ברית המועצות. מנז'ינסקי נפטר ב-1934 ואת עבודת ה-NKVD עד 1936 ביים ג.ג. ברי. הוא הוחלף על ידי נ"י יז'וב, שעמד בראש הוועד במשך שנתיים עד 1938. בשנת 1938, ל"פ. בריה.
3 בפברואר 1941, ה-NKVD של ברית המועצות חולק לשני גופים עצמאיים: הקומיסריון העממי לביטחון המדינה (NKGB) של ברית המועצות וה-NKVD של ברית המועצות. בריה נשאר ראש ה-NKVD. ו-V.N הפך לקומיסר העם לביטחון המדינה. מרקולוב. עם זאת, כבר ביולי 1941, ה-NKGB וה-NKVD התאחדו שוב למבנה אחד - ה-NKVD של ברית המועצות, ובאפריל 1943 הפך ה-NKVD של ברית המועצות לקומיסריון העממי לביטחון המדינה של ברית המועצות, בראשות V.N. מרקולוב.
15 במרץ 1946, על בסיס ה-NKGB, הוקם המשרד לביטחון המדינה, שבראשו עמד עד שנת 1951 השר לביטחון המדינה V.S. אבקומוב. בשנת 1951 עבר המשרד לשליטת ש.ד. איגנטייב, עד למיזוגו עם משרד הפנים ב-1953. S.N. הפך לראש משרד הפנים החדש של ברית המועצות. קרוגלוב.
13 במרץ 1954, תחת מועצת השרים של ברית המועצות, הוקמה הוועדה לביטחון המדינה (KGB) בראשות I.A. סרוב. הנהגת הוועד ב-1958 הועברה לידי א.נ. שללין, בשנת 1961 - V.E. Semichastny, בשנת 1967 Yu.V. אנדרופוב, בשנת 1982, ממאי עד דצמבר, V.V הפך ליושב ראש. פדורצ'וק, בסוף 1982 - V.M. צ'בריקוב, מ-1988 עד אמצע 1991 עמד ראש ה-KGB V.A. קריוצ'קוב, V.V. בקטין היה האדם האחרון שעמד בראש הוועדה באוגוסט-נובמבר 1991.
3 בדצמבר 1991, KGB על בסיס חתום על ידי נשיא ברית המועצות M.S. חוק גורבצ'וב "על ארגון מחדש של סוכנויות ביטחון מדינתיות" בוטל, ועל בסיסו הוקמו שירות הביון המרכזי של ברית המועצות (כיום שירות הביון החוץ של הפדרציה הרוסית) ושירות הביטחון הבין-רפובליקני (MSB). עבודת ה-ISB הוסדרה בצו של נשיא ברית המועצות שנחתם קודם לכן, ב-28 בנובמבר, "על אישור התקנות הזמניות על שירות הביטחון הבין-רפובליקני". מנובמבר עד דצמבר 1991, בראש ה-MSB עמד ה-KGB V.V. בקטין. ב-6 במאי 1991, ראש ה-KGB של ברית המועצות V.A. קריוצ'קוב ויו"ר הסובייטי העליון של ה-RSFSR B.N. ילצין חתם על מסמך על היווצרות, על פי החלטת הקונגרס של צירי העם, הוועדה לביטחון המדינה של ה-RSFSR במעמד של ועדת איגוד-רפובליקנית. בראשה מונה V.V. איבננקו.
26 בנובמבר 1991, נשיא הפדרציה הרוסית B.N. ילצין חתם על צו על הפיכת ה-KGB של ה-RSFSR ל-AFB (סוכנות הביטחון הפדרלית) של ה-RSFSR. V.V. Ivanenko - מנהיג מנובמבר עד דצמבר 1991
24 בינואר 1992, ה-AFB של ה-RSFSR ושירות הביטחון הבין-רפובליקני בוטלו על פי הצו של נשיא הפדרציה הרוסית B.N. ילצין, ועל בסיסם הוקם משרד הביטחון של הפדרציה הרוסית. שרים: V.P. ברניקוב - ינואר 1992 - יולי 1993 נ.מ. גולושקו - יולי 1993 - דצמבר 1993
21 בדצמבר 1993, משרד הביטחון בוטל על ידי נשיא הפדרציה הרוסית B.N. ילצין, ועל בסיסו הוקם שירות הביון הנגד הפדרלי. הנהגה: נ.מ. גולושקו - דצמבר 1993 - מרץ 1994 S.V. סטפשין - מרץ 1994 - יוני 1995
3 באפריל, 1995, שירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית (FSB של הפדרציה הרוסית) הפך ליורשו של FGC על בסיס החוק שנחתם על ידי הנשיא. הנהלה: M.I. ברסוקוב - יולי 1995 - יוני 1996 N.D. קובלב - יולי 1996 - יולי 1998 V.V. פוטין - יולי 1998 - אוגוסט 1999 N.P. פטרושב - אוגוסט 1999 - מאי 2008 א.ס. בורטניקוב - מאז מאי 2008
14 באוגוסט 1996, ה-FSB שונה משירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית לשירות הביטחון הפדרלי של רוסיה (FSB of Russia), אולם ב-9 בספטמבר, שינוי השם בוטל.
22 במאי 1997, בצו של נשיא הפדרציה הרוסית, ה-FSB אורגנה מחדש, וכתוצאה מכך 22 מנהלות הפכו ל-5 מנהלות ו-5 מחלקות.
11 במרץ 2003, לסמכות השיפוט של ה-FSB של רוסיה בצו של הנשיא V.V. פוטין הועבר לשירות הגבול הפדרלי של הפדרציה הרוסית ולסוכנות הפדרלית לתקשורת ומידע ממשלתי (FAPSI).
11 ביולי, 2004, על פי הצו של נשיא הפדרציה הרוסית "סוגיות של שירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית", בוצע ארגון מחדש גדול במשרד המרכזי: המחלקות של ה-FSB הוחלפו בשירותים, ומספר סגני דירקטוריון ירדו ל-4 (מתוכם 2 הראשונים) במקום 12 הקודמים.
האזכור הראשון של גוף כזה כמו ה-FSB של הפדרציה הרוסית הופיע בתחילת המאה העשרים.
20 בדצמבר 1917 על פי צו של מועצת הקומיסרים העממיים, הוקמה הוועדה היוצאת דופן הכל-רוסית (VChK) כדי להילחם במהפכה נגדית ובחבלה ברוסיה הסובייטית. F.E מונה ליו"ר הראשון שלה. דזרז'ינסקי. הוא החזיק בתפקיד זה עד 6 בפברואר 1922. יולי עד אוגוסט 1918 תפקידיו של יו"ר הצ'קה בוצעו זמנית על ידי י.ח. פיטרס.
הוועדה יוצאת הדופן הכל-רוסית בחודשים הראשונים לקיומה, לפני המעבר למוסקבה, הייתה מוסד קטן עם 40 עובדים ועובדים בלבד. לרשות הצ'קה עמד צוות חיילי גדוד סוואבורז' וקבוצת משמרות אדומים. ב-14 בינואר 1918 הורתה מועצת הקומיסרים העממיים ל-F.E. דזרז'ינסקי לארגן מחלקות של מלחים "אנרגטיים ואידיאולוגיים" כדי להילחם ברווחים. באביב 1918 כבר היו לצ'קה כמה מחלקות. בנוסף לצוות סבאבורסק היו לה מחלקת צופים, מחלקת קטנועים, מחלקת מלחים וצוות קרבי. עבדאלייב ר.א. היסטוריה של המדינה והחוק של רוסיה. - וולגוגרד, 2006. - P.34.
במרץ 1918, לאחר המעבר למוסקבה, היו לצ'קה מחלקות: מאבק במהפכה הנגדית, ספקולציות, פשעים בתפקיד, תושב חוץ, כמו גם לשכת מידע. בסוף 1918-1919 נוצרו בצ'קה מחלקות סודיות מבצעיות, חקירות, תחבורתיות, צבאיות (מיוחדות), מבצעיות, מדריכים, לשכת מידע ולוח בקרה וביקורת. בסוף 1920 - תחילת 1921 הוקמו מחלקת עניינים, מחלקה אדמיניסטרטיבית-ארגונית, סודית-מבצעית וכלכלית וכן מחלקת חוץ תחת הצ'קה.
לאחר שורה ארוכה של ארגון מחדש ב-1922, 1934, 1941 ו-1946, באמצעות ה-GPU-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD, הפכו סוכנויות הביטחון לוועדה לביטחון המדינה תחת מועצת השרים של ברית המועצות. על פי הסדר הקיים אז, החלטה מדינית חשובה להפריד בין מבני סוכנויות ביטחון המדינה ממשרד הפנים למחלקה עצמאית התקבלה על ידי נשיאות הוועד המרכזי של ה-CPSU ב-8 בפברואר 1954 על בסיס פתק של שר הפנים של ברית המועצות S.N. קרוגלוב. Lubyanka: גופות של Cheka-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD-KGB // www.fsb.ru
ב-2 באפריל 1957 הועברו חיילי הגבול ממבנה משרד הפנים לק.ג.ב תחת מועצת השרים של ברית המועצות, והמנהלת הראשית של חיילי הגבול (GUPV) הוקמה לניהולם.
חשיבות רבה יוחסה לאמצעי מניעה שמטרתם למנוע פשעי מדינה. בשנת 1967, 12,115 אנשים עברו טיפול מניעתי על ידי הק.ג.ב, שרובם אפשרו, ללא כוונה עוינת, גילויים בעלי אופי אנטי-סובייטי ומזיק פוליטית.
28 בנובמבר 1991 נשיא ברית המועצות מ.ס. גורבצ'וב חתם על הצו "על אישור תקנות הביניים על שירות הביטחון הבין-רפובליקני". לראש שירות זה מונה V.V. בקטין.
שלב מעניין בהיסטוריה של ה-FSB של הפדרציה הרוסית היה הקמת ה-KGB של ה-RSFSR. 6 במאי 1991 יו"ר הסובייטי העליון של ה-RSFSR B.N. ילצין ויו"ר הקג"ב של ברית המועצות V.A. קריוצ'קוב חתם על פרוטוקול על היווצרות בהתאם להחלטת קונגרס צירי העם של רוסיה של הוועדה לביטחון המדינה של ה-RSFSR, שיש לה מעמד של ועדת מדינה איחוד-רפובליקנית. V.V מונה לראשו. איבננקו.
ב-3 באפריל 1995 חתם ילצין על החוק הפדרלי "על איברי שירות הביטחון הפדרלי בפדרציה הרוסית", שנכנס לתוקף ב-12 באפריל 1995. בהתאם לה שונה שמו של ה-FSK לשירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית, בעוד שלא בוצעו פעולות ארגוניות ואישיות, עובדי השירות (לרבות המנהל וסגניו) נותרו בתפקידיהם ללא מינויים מחדש ואישורים מחדש. ב-23 ביוני 1995, השינויים התואמים היו מספר" נכללו במבנה הרשויות הפדרליות המבצעות. אותה גזירה אישרה את תקנת השירות ומבנה משרדו המרכזי, אשר, למעט חריגים, חזרה על מבנה ה-FSK.
בשנת 1917, ולדימיר לנין יצר את הצ'קה משרידי המשטרה החשאית הצארית. ארגון חדש זה, שהפך לבסוף לק.ג.ב, עסק במגוון רחב של משימות, כולל מודיעין, מודיעין נגדי ובידוד ברית המועצות מסחורות מערביות, חדשות ורעיונות. בשנת 1991 התמוטטה ברית המועצות, מה שהוביל לפיצול הוועד לארגונים רבים, הגדול שבהם הוא ה-FSB.
הוועדה היוצאת דופן הכל-רוסית (VChK) הוקמה ב-7 בדצמבר 1917 כאורגן של "הדיקטטורה של הפרולטריון". המשימה העיקרית של הוועדה הייתה המאבק במהפכה נגדית ובחבלה. הגוף גם ביצע את תפקידי מודיעין, מודיעין נגדי וחיפוש פוליטי. מאז 1921, משימות הצ'קה כללו חיסול חסרי בית והזנחה בקרב ילדים.
יו"ר מועצת הקומיסרים העממיים של ברית המועצות ולדימיר לנין כינה את הצ'קה "נשק פוגעני נגד אינספור קונספירציות, אינספור ניסיונות על הכוח הסובייטי של אנשים שהיו חזקים מאיתנו לאין שיעור".
האנשים כינו את הוועדה "יוצאת דופן", ואת עובדיה - "צ'קיסטים". פליקס דזרז'ינסקי עמד בראש סוכנות הביטחון הממלכתית הסובייטית הראשונה. הבניין של ראש העיר לשעבר של פטרוגרד, הממוקם בגורוכובאיה, 2, הוקצה למבנה החדש.
בפברואר 1918 קיבלו עובדי הצ'קה את הזכות לירות בפושעים במקום ללא משפט או חקירה בהתאם לצו "המולדת בסכנה!".
עונש המוות הותר לחול על "סוכני אויב, ספקולנטים, בריונים, חוליגנים, תועמלנים אנטי-מהפכניים, מרגלים גרמנים", ומאוחר יותר "כל האנשים המעורבים בארגוני המשמר הלבן, קונספירציות ומרידות".
סופה של מלחמת האזרחים ודעיכת גל ההתקוממויות האיכרים הפכו את המשך קיומו של מנגנון הדיכוי המורחב, שלפעילותו כמעט ולא היו מגבלות חוקיות, לחסר משמעות. לכן, עד שנת 1921 עמדה המפלגה בפני שאלת הרפורמה בארגון.
ב-6 בפברואר 1922 בוטלה ה-Cheka סופית, וסמכויותיה הועברו למינהל המדיני הממלכתי, שלימים נודע בשם המאוחד (OGPU). כפי שהדגיש לנין: "... ביטול הצ'קה ויצירת ה-GPU אינו אומר רק שינוי בשם הגופים, אלא מורכב משינוי אופי כל פעילויות הגוף בתקופת השלווה בניין מדינה במצב חדש...".
עד ה-20 ביולי 1926 היה פליקס דזרז'ינסקי יושב ראש המחלקה, לאחר מותו מילא תפקיד זה הקומיסר העממי לפיננסים לשעבר ויאצ'סלב מנז'ינסקי.
המשימה העיקרית של הגוף החדש הייתה עדיין אותו מאבק נגד מהפכה על כל ביטוייה. כפופות ל-OGPU היו יחידות מיוחדות של החיילים הדרושים לדיכוי התסיסה הציבורית ולחימה בשודדים.
בנוסף, הוטלו על המחלקה התפקידים הבאים:
הגנה על מסילות ברזל ונתיבי מים;
- המאבק בהברחות ובחציית גבול על ידי אזרחים סובייטים;
- מילוי הנחיות מיוחדות של הנשיאות של הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי ושל מועצת הקומיסרים העממיים.
ב-9 במאי 1924 הורחבו באופן משמעותי סמכויות ה- OGPU. המחלקה החלה לציית למשטרה ולמחלקת החקירות הפליליות. כך החל תהליך מיזוג גורמי ביטחון המדינה עם רשויות הפנים.
ב-10 ביולי 1934 הוקם הקומיסריון העממי לענייני פנים של ברית המועצות (NKVD). הקומיסריון העממי היה כלל איחוד, וה-OGPU נכלל בו כיחידה מבנית בשם המנהלת הראשית לביטחון המדינה (GUGB). החידוש הבסיסי היה שהמועצה השיפוטית של OGPU בוטלה: המחלקה החדשה לא הייתה אמורה למלא תפקידים שיפוטיים. בראש הקומיסריון העממי החדש עמד גנריק יגודה.
ה-NKVD היה אחראי על החקירה הפוליטית והזכות לגזר דין ללא משפט, מערכת העונשין, המודיעין הזר, חיילי הגבול והמודיעין הנגדי בצבא. בשנת 1935, בקרת התעבורה (GAI) הוקצתה לתפקידי ה-NKVD, ובשנת 1937 נוצרו מחלקות NKVD לתחבורה, כולל נמלי ים ונהר.
ב-28 במרץ 1937, יגודה נעצר על ידי ה-NKVD, במהלך חיפוש בביתו, על פי הפרוטוקול, נמצאו תצלומים פורנוגרפיים, ספרות טרוצקיסטית ודילדו גומי. לנוכח הפעילות ה"אנטי-מדינתית", הפוליטביורו של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של כל האיחודים של הבולשביקים גירש את יגודה מהמפלגה. ניקולאי יז'וב מונה לראש ה-NKVD החדש.
ב-1937 הופיעו ה"טרויקות" של ה-NKVD. ועדה של שלושה אנשים גזרה אלפי משפטים שלא בפניהם ל"אויבי העם", על סמך חומרי הרשויות, ולעתים פשוט לפי הרשימות. מאפיין של תהליך זה היה היעדר פרוטוקולים ומספר מינימלי של מסמכים שעל בסיסם הוחלט על אשמתו של הנאשם. פסק הדין של הטרויקה לא היה נתון לערעור.
במהלך שנת העבודה הרשיעו ה"טרויקות" 767,397 בני אדם, מתוכם 386,798 בני אדם נידונו למוות. הקורבנות הפכו לרוב לקולאקים - איכרים עשירים שלא רצו לתת מרצונם את רכושם לחווה הקיבוצית.
10 באפריל 1939 יז'וב נעצר במשרדו של גאורגי מלנקוב. לאחר מכן, ראש ה-NKVD לשעבר הודה שהוא הומוסקסואל והכין הפיכה. לברנטי בריה הפך לקומיסר העם השלישי לענייני פנים.
ב-3 בפברואר 1941 חולק ה-NKVD לשני קומיסריאטים עממיים - הקומיסריון העממי לביטחון המדינה (NKGB) והקומיסריון העממי לענייני פנים (NKVD).
זה נעשה על מנת לשפר את העבודה המודיעינית והמבצעית של סוכנויות הביטחון הממלכתיות ואת חלוקת עומס העבודה המוגבר של ה-NKVD של ברית המועצות.
המשימות שהוקצו ל-NKGB היו:
ביצוע עבודת מודיעין בחו"ל;
- המאבק בפעילות חתרנית, ריגול, טרור של שירותי ביון זרים בתוך ברית המועצות;
- פיתוח מבצעי וחיסול של שרידי המפלגות האנטי-סובייטיות ואנטי-מהפכניות -
- היווצרות בין שכבות שונות של אוכלוסיית ברית המועצות, במערכת התעשייה, התחבורה, התקשורת, החקלאות;
- הגנה על מנהיגי המפלגה והממשלה.
המשימות של הבטחת ביטחון המדינה הוטלו על ה-NKVD. יחידות הצבא והכלא, המשטרה ומכבי האש נותרו בסמכותה של מחלקה זו.
ב-4 ביולי 1941, בקשר לפרוץ המלחמה, הוחלט למזג את ה-NKGB וה-NKVD למחלקה אחת על מנת לצמצם את הבירוקרטיה.
היצירה מחדש של ה-NKGB של ברית המועצות התרחשה באפריל 1943. המשימה העיקרית של הוועדה הייתה פעולות סיור וחבלה בעורף הכוחות הגרמנים. ככל שעברנו מערבה, גברה חשיבות העבודה במדינות מזרח אירופה, בהן עסק ה-NKGB ב"חיסול גורמים אנטי-סובייטיים".
בשנת 1946, כל הקומיסריאטים של העם שונו למשרדים, בהתאמה, ה-NKGB הפך למשרד לביטחון המדינה של ברית המועצות. במקביל, ויקטור אבאקומוב הפך לשר לביטחון המדינה. עם הגעתו החל המעבר של תפקידי משרד הפנים לתחום השיפוט של המ.ג.ב. בשנים 1947-1952 הועברו למחלקה חיילי פנים, משטרה, חיילי גבול ויחידות נוספות (מחלקות המחנה והבנייה, מיגון אש, חיילי ליווי, קשרי בלדרות נותרו במשרד הפנים).
לאחר מותו של סטלין ב-1953, ניקיטה חרושצ'וב סילק את בריה וארגן מסע נגד הדיכוי הבלתי חוקי של ה-NKVD. לאחר מכן, שוקמו כמה אלפי הורשעים שלא בצדק.
ב-13 במרץ 1954 הוקמה הוועדה לביטחון המדינה (ק.ג.ב.) על ידי הפרדה ממחלקות, שירותים ומחלקות הממ"ב הקשורות לנושאים של הבטחת ביטחון המדינה. בהשוואה לקודמיו, לגוף החדש היה מעמד נמוך יותר: הוא לא היה משרד בתוך הממשלה, אלא ועדה בשלטון. יושב ראש ה-KGB היה חבר בוועד המרכזי של ה-CPSU, אך הוא לא היה חבר בסמכות העליונה - הפוליטביורו. זה הוסבר בעובדה שהאליטה המפלגתית רצתה להגן על עצמה מפני הופעתה של בריה חדשה - אדם שיכול להסיר אותה מהשלטון למען יישום הפרויקטים הפוליטיים שלהן.
תחום האחריות של הגוף החדש כלל: מודיעין זר, מודיעין נגד, פעילויות חיפוש מבצעיות, הגנה על גבול המדינה של ברית המועצות, הגנה על מנהיגי ה-CPSU והממשלה, ארגון ואספקת תקשורת ממשלתית, כמו כמו גם המאבק בלאומיות, התנגדות, פשע ופעילויות אנטי-סובייטיות.
כמעט מיד לאחר הקמתו, ביצע הק.ג.ב צמצום צוות בהיקף נרחב בקשר לתחילת תהליך הדה-סטליניזציה של החברה והמדינה. מ-1953 עד 1955 צומצמו סוכנויות הביטחון של המדינה ב-52%.
בשנות ה-70 הגביר הק.ג.ב את מאבקו בהתנגדות ובתנועת המתנגדים. עם זאת, פעולות המחלקה נעשו עדינות ומסווה יותר. נעשה שימוש פעיל באמצעים של לחץ פסיכולוגי כמו מעקב, גינוי פומבי, ערעור קריירה מקצועית, שיחות מניעה, כפייה לנסוע לחו"ל, הסתגרות כפויה למרפאות פסיכיאטריות, משפטים פוליטיים, השמצות, שקרים וראיות מתפשרות, פרובוקציות והפחדות שונות. במקביל, היו גם רשימות של "אסור לנסוע לחו"ל" - מי שנשללה מהם הרשות לצאת לחו"ל.
"המצאה" חדשה של השירותים המיוחדים הייתה מה שנקרא "גלות מעבר לקילומטר ה-101": אזרחים לא אמינים מבחינה פוליטית פונו מחוץ למוסקבה ולסנט פטרבורג. תחת תשומת לב קרובה של הק.ג.ב בתקופה זו היו, קודם כל, נציגי האינטליגנציה היצירתית - דמויות ספרות, אמנות ומדע - אשר בשל מעמדם החברתי וסמכותם הבינלאומית, עלולים לגרום לפגיעה הנרחבת ביותר במוניטין. של המדינה הסובייטית והמפלגה הקומוניסטית.
ב-3 בדצמבר 1991 חתם נשיא ברית המועצות מיכאיל גורבצ'וב על החוק "על ארגון מחדש של סוכנויות הביטחון הממלכתיות". על בסיס המסמך בוטל ה-KGB של ברית המועצות, ובמשך תקופת המעבר הוקמו שירות הביטחון הבין-רפובליקני ושירות הביון המרכזי של ברית המועצות (כיום שירות הביון החוץ של הפדרציה הרוסית) בָּסִיס.
לאחר ביטול ה-KGB, תהליך יצירת סוכנויות ביטחון ממלכתיות חדשות נמשך כשלוש שנים. בתקופה זו הועברו מחלקות של הוועד המפורק ממחלקה אחת לאחרת.
ב-21 בדצמבר 1993 חתם בוריס ילצין על צו להקמת שירות המודיעין הפדרלי של הפדרציה הרוסית (FSK). מדצמבר 1993 עד מרץ 1994 ניקולאי גולושקו היה מנהל הגוף החדש, וממרץ 1994 עד יוני 1995 תפקיד זה הוחזק על ידי סרגיי סטפשין.
נכון לעכשיו, ה-FSB משתף פעולה עם 142 שירותים מיוחדים, סוכנויות אכיפת חוק ומבני גבול של 86 מדינות. משרדים של נציגים רשמיים של גופי השירות פועלים ב-45 מדינות.
באופן כללי, הפעילות של גופי ה-FSB מתבצעת בתחומים העיקריים הבאים:
פעילות מודיעין נגדי;
- להילחם בטרור;
- הגנה על המערכת החוקתית;
- להילחם נגד צורות מסוכנות במיוחד של פשע;
- פעילות מודיעינית;
- פעילות גבול;
- הבטחת אבטחת מידע; להילחם בשחיתות.
בראש ה-FSB עמדו:
בשנים 1995-1996 M. I. Barsukov;
בשנים 1996–1998 N. D. Kovalev;
בשנים 1998-1999 V. V. Putin;
בשנים 1999–2008 נ.פ. פטרושב;
מאז מאי 2008 - A. V. Bortnikov.
מבנה ה-FSB של רוסיה:
- משרד הוועדה הלאומית למלחמה בטרור;
- שירות מודיעין נגד;
- שירות להגנה על הסדר החוקתי והמאבק בטרור;
- שירות ביטחון כלכלי;
- שירות מידע תפעולי ויחסים בינלאומיים;
- שירות של עבודה ארגונית וכוח אדם;
- שירות תמיכה בפעילות;
- שירות גבולות;
- שירות מדעי וטכני;
- שירות בקרה;
- מחלקת חקירות;
- מרכזים, מחלקות;
- מנהלות (מחלקות) של ה-FSB של רוסיה עבור אזורים בודדים וישויות מכוננות של הפדרציה הרוסית (סוכנויות ביטחון טריטוריאליות);
- מחלקות גבול (מחלקות, מחלקות) של ה-FSB של רוסיה (סוכנויות גבול);
- מנהלות (מחלקות) אחרות של ה-FSB של רוסיה המפעילות סמכויות מסוימות של גוף זה או מבטיחות את הפעילות של גופי ה-FSB (גופי ביטחון אחרים);
- יחידות תעופה, רכבת, תחבורה מוטורית, מרכזי הכשרה מיוחדים, יחידות ייעודיות, מפעלים, מוסדות חינוך, יחידות מחקר, מומחים, זיהוי פלילי, צבאי רפואי ובנייה צבאית, בתי הבראה ומוסדות ויחידות אחרים שנועדו להבטיח את פעילות שירות הביטחון הפדרלי .
ביוגרפיה של מנהל ה-FSB
בורטניקוב אלכסנדר נולד באורל ב-1951. בגיל 15, בעודו בבית הספר, הוא הפך לחבר בקומסומול. לאחר שקיבל השכלה תיכונית, הוא נכנס למכון למהנדסי רכבת בלנינגרד. בגאצ'ינה עבד בהתמחותו.
אחר כך עבר למוסקבה, שם החל ללמוד בבית הספר הגבוה דזרז'ינסקי של הק.ג.ב. כבר בתקופה זו בחר בקריירה של קצין ביטחון. במקביל, הוא הפך לחבר ב-CPSU, לה נשאר נאמן עד לפירוקה בתחילת שנות ה-90.
בסוכנויות הביטחון של המדינה
Bortnikov אלכסנדר Vasilyevich בשנת 1975 נכנס לשירות בסוכנויות הביטחון של המדינה. הוא התחיל כקצין מבצעי, ואז נכנס למבנים המובילים של מחלקת הק.ג.ב באזור לנינגרד.
באותה מערכת הוא נשאר לעבוד לאחר התמוטטות ברית המועצות - במחלקת ה-FSB של רוסיה. עד 2003 הוא לקח את תפקיד סגן ראש המחלקה של העיר סנט פטרסבורג ואזור לנינגרד. עדיין אחראי על פעולות מודיעין נגד.
בשנת 2003 מונה בורטניקוב אלכסנדר ואסילביץ' לתפקיד ראש המחלקה האזורית של ה-FSB. הוא עבד בתפקיד זה רק שישה חודשים. לאחר מכן, בצו של נשיא רוסיה ולדימיר פוטין, הוא הועבר למשרד המרכזי.
בשנה שלאחר מכן הפך בורטניקוב לסגן מנהל ה-FSB של רוסיה. בכפיפותו הישירה הייתה המחלקה לביטחון כלכלי. רשמית הוא עמד בראש המבנה הזה כמה חודשים לאחר מכן. מנגנון המדינה באותה תקופה ניהל מאבק עקבי נגד האוליגרכים ואנשי העסקים הגדולים שיצאו משליטה של רשויות המס, לכן, אולי התפקיד האחראי ביותר נפל על כתפיו של בורטניקוב.
כדי להילחם בפושעים כלכליים ולזהות מעלימי מס מתמשכים לאוצר המדינה, מוקמת באוקטובר קבוצת עבודה בין-משרדית למאבק בלגליזציה של רווחים פליליים. אלכסנדר בורטניקוב הופך לראש הקבוצה הזו.
בהנהלת חברת השילוח
בשנת 2008, בורטניקוב הוא חבר בדירקטוריון של חברת המניות הפתוחה Sovcomflot. מדובר בחברת שילוח רוסית העוסקת בהובלה ימית. המחזור השנתי הוא כמיליארד וחצי רובל בשנה. החברה מעסיקה כ-8 אלף עובדים.
החברה החלה את ההיסטוריה שלה בברית המועצות. ברוסיה המודרנית היא הייתה מצוידת בבתי משפט חדשים. הנתח בסובקומפלט הוא בבעלות מלאה של המדינה.
למרות המיקום הלא יציב בשוק הספנות, סובקומפלוט נכללת ברשימת חברות המכליות הגדולות בעולם. לדוגמה, היא מדורגת במקום הראשון בתחום התחבורה בקווי הרוחב הצפוניים.
בורטניקוב אלכסנדר בדירקטוריון החברה מקבל החלטות ניהוליות. היא עדיין בין עשרת הגדולות בעולם מבחינת ארגון הובלת מכליות.
ראש ה-FSB של רוסיה
ב-12 במאי 2008 מונה מנהל חדש של ה-FSB של רוסיה. אלכסנדר בורטניקוב מחזיק בתפקיד זה. בתפקידו החליף את ניקולאי פטרושב, שהוביל את סוכנויות הביטחון של המדינה הפדרלית במשך 9 שנים. במהלך תקופת עבודתו, נפל המערכה הצ'צ'נית השנייה, נגד ארגוני טרור שהפכו פעילים יותר בשטח רוסיה.
עבור פטרושב, ההתפטרות מתפקיד ראש שירות הביטחון הפדרלי לא הפכה להורדה משמעותית. הוא עמד בראש מועצת הביטחון. הפוסט הזה נשאר עד היום.
הביוגרפיה של אלכסנדר בורטניקוב מאז 2008 קשורה לחלוטין לעבודה בהנהגת ה-FSB. הוא גם עמד בראש הוועדה הלאומית למלחמה בטרור והפך לחבר קבוע במועצת הביטחון הפדרלית.
הוועדה למלחמה בטרור
הצורך בהקמה של ועדה נגד טרור, בראשות בורטניקוב, התעורר ב-2006. ניקולאי פטרושב הפך למנהיג הראשון שלה.
משימות הוועדה כוללות הכנת הצעות ספציפיות למלחמה בטרור, אשר מאושרות על ידי ראש המדינה. פיתוח שיטות למלחמה בארגוני טרור, תיאום הפעילות של כל גופי המדינה בכיוון זה.
במקביל, הנהגת הוועדה הלאומית למלחמה בטרור מעורבת ישירות בשיתוף פעולה בינלאומי.
יו"ר הוועדה הוא ראש ה-FSB הנוכחי. סגנו הוא שר הפנים של הפדרציה הרוסית.
בין המשימות המרכזיות של הוועדה כיום ניתן למנות את המאבק בטרור בצפון הקווקז וכן פיתוח החוק "על סיכול טרור".
סגניו של בורטניקוב
גנרל הצבא אלכסנדר בורטניקוב - הוא קיבל את התואר הזה ב-2006 - בעבודתו כראש ה-FSB, הוא מסתמך על סגניו. לראש סוכנויות הביטחון של המדינה הפדרלית יש שישה מהם.
גנרל הצבא ולדימיר גריגורייביץ' קולשוב מכהן בתפקיד סגן ראשון. בתחום אחריותו נמצאת הנהגת שירות הגבולות, המהווה חלק ממבנה ה-FSB.
גנרל הצבא סרגיי מיכאילוביץ' סמירנוב הוא המנוסה ביותר מבין סגניו של בורטניקוב. הוא עובד במערכת של גופי ביטחון המדינה מאז 1974.
לוטננט גנרל יבגני ניקולאייביץ' זיניצ'ב מונה לתפקיד זה די לאחרונה - באוקטובר 2016. לפני כן, עמד בראש המחלקה האזורית של ה-FSB של רוסיה עבור אזור קלינינגרד במשך שנה, ובמשך מספר חודשים כיהן כמושל זמני של טריטוריית ענבר לאחר העברתו של ראש האזור הקודם לתפקיד נציג במלאי. של נשיא רוסיה במחוז הפדרלי הצפון-מערבי.
קולונל גנרל אלכסנדר ניקולאביץ' קופריאז'קין עבד כסגן מנהל ה-FSB תחת ניקולאי פטרושב.
קולונל-גנרל איגור גנאדייביץ' סירוטקין אחראי על המנגנון של ועדת הטרור הלאומית.
כל סגניו של אלכסנדר בורטניקוב החלו לעבוד בסוכנויות הביטחון של המדינה עוד בימי ברית המועצות. חריג לכלל הוא הקולונל הכללי של השופט דמיטרי ולדימירוביץ' שאלקוב. הוא לא שירת בוועדה לביטחון המדינה של ברית המועצות. הוא עובד במערכת ה-FSB מאז 1993. הוא מכהן בתפקיד שר החוץ.
סנקציות בינלאומיות
ב-2014, בהקשר לסיפוח קרים לרוסיה ולאירועים בדרום מזרח אוקראינה, הוטלו על רוסיה סנקציות על ידי הקהילה הבינלאומית. הם דאגו הן לחברות גדולות והן למנהלים ספציפיים.
ביולי ואוגוסט, האיחוד האירופי וממשלת קנדה הטילו סנקציות נגד מנהל ה-FSB, אלכסנדר בורטניקוב. יחד עם זאת, ארצות הברית לא כללה את ראש סוכנויות הביטחון הממלכתיות בין 35 הפקידים והסגנים הקרובים ביותר לוולדימיר פוטין. לפיכך, לא חלו עליו סנקציות אמריקאיות.
הודות לכך יכל בורטניקוב להשתתף בפסגה למאבק בקיצוניות, שנערכה בארצות הברית בתחילת 2015. מנהל ה-FSB עמד בראש המשלחת הבין-מחלקתית הרוסית.
ביקורת בתקשורת
באופוזיציה ובתקשורת הליברלית ספגה לא פעם ביקורת על עבודתו של בורטניקוב. בפרט, בשנת 2015 פרסמה נובאיה גאזטה מספר פרסומים בהם נטען כי בורטניקוב ומקורביו ב-FSB היו מעורבים בעסקאות לא חוקיות עם חלקות קרקע באזור מוסקבה. במיוחד במחוז אודינצבו.
לפי המקורות שעמדו לרשות המערכת, בורטניקוב ומקורביו מכרו מגרשים בשטח של כמעט חמישה דונם. הם מוקמו מתחת לבניין ששיכן בעבר גן ילדים מחלקתי. המגרשים היו ממוקמים באזור יוקרתי - על הכביש המהיר רובלבו-אוספנסקו. כתוצאה מכך, כל אחד מהמשתתפים בעסקה, לטענת עיתונאים, הרוויח שני וחצי מיליון דולר.
לפי הפרסום, עסקה זו היא שגרמה במידה רבה ל-FSB הרוסי להתעקש על סגירת גישה ציבורית למידע הכלול ב-Rosreestr. בפרט, לנתונים על בעלי נכסים.
משפחתו של מנהל FSB
משפחתו של בורטניקוב אלכסנדר ואסילביץ' מורכבת מאישה ובן. דניס נולד בשנת 1974, כיום הוא בן 32. את השכלתו הגבוהה קיבל בעיר בנבה בתחום הכלכלה והפיננסים.
הוא עבד במבנים בנקאיים, מאז 2011 הוא אחראי על המרכז האזורי הצפון-מערבי של VTB.