Per pirmąjį pusantro mėnesio po Spalio ginkluoto sukilimo pergalės išnaudotojų pasipriešinimo slopinimo užduotį daugiausia vykdė Petrogrado karinis revoliucinis komitetas. Tai buvo laikina, avarinė įstaiga, kuri dirbo vadovaujant RSDLP CK ir Liaudies komisarų tarybai. Karinis revoliucinis komitetas sukūrė naujas valdžias, organizavo miestų ir kariuomenės aprūpinimą maistu, rekvizavo prekes iš buržuazijos, siuntė į provincijas pasiuntinius ir agitatorius. Viena svarbiausių jos funkcijų buvo revoliucinės tvarkos apsauga ir kova su kontrrevoliucija.
Tobulėjant sovietų valstybės aparatui, Karinio revoliucinio komiteto funkcijos vis dažniau buvo perduodamos įvairiems liaudies komisariatams. Karinio revoliucinio komiteto veikla pamažu susiaurino daugiausia iki kovos su kontrrevoliucija ir sabotažu.1917 m. gruodžio 1 d. Visos Rusijos Centrinis vykdomasis komitetas svarstė klausimą dėl Karinio revoliucinio komiteto reorganizavimo ir vietoj jo suformavimo departamento. kovojant su kontrrevoliucija. Po keturių dienų, gruodžio 5 d., Petrogrado karinis revoliucinis komitetas paskelbė pranešimą apie likvidavimą ir funkcijų perdavimą Kovos su kontrrevoliucijai departamentui prie Centrinio vykdomojo komiteto.
Komiteto likvidavimas sutapo su politinės padėties paaštrėjimu, gruodžio 6 dieną Liaudies komisarų taryba svarstė klausimą „Dėl valdžios institucijų darbuotojų streiko visos Rusijos mastu galimybės“. Buvo nuspręsta sudaryti specialią komisiją, kuri išsiaiškintų galimybę kovoti su tokiu streiku ryžtingiausiomis revoliucinėmis priemonėmis. F.E. Dzeržinskis, kuriam Liaudies komisarų taryba pavedė kitam posėdžiui pateikti būsimų šios komisijos narių sąrašą, Liaudies komisarų tarybos sprendimu Dzeržinskis ėmėsi organizuoti komisiją kovai su kontrrevoliucija ir sabotažas. Į komisiją jis pakvietė iškilius bolševikus – V.K. Averina, V.N. Vasilevskis, D.G. Evseeva, N.A. Zhideleva, I.K. Ksenofontovas, G.K. Ordzhonikidze, Ya. X. Peters, K.A. Petersonas, V.A. Trifonova.
Gruodžio 7 d. visi kviestiniai, išskyrus Židelevą ir Vasilevskį, susirinko Smolne aptarti komisijos, kovojančios su kontrrevoliucija ir sabotažu, kompetencijos ir struktūros klausimo. Komisijos uždaviniai buvo apibrėžti taip: „Užsudaryti visas kontrrevoliucines ir sabotažo bylas bei bandymus į jas visoje Rusijoje, pavesti kontrrevoliucionierius ir diversantus į revoliucinio tribunolo teismą, parengti kovos priemones. juos ir negailestingai vykdyti.Komisija turėtų atlikti tik išankstinį tyrimą “. Komisija turėjo stebėti spaudą ir kontrrevoliucines partijas, sabotuojančias pareigūnus ir kitus nusikaltėlius Isajevą I.A. Rusijos valstybės ir teisės istorija. - M., 2004. - S. 235 ..
Nuspręsta sukurti tris skyrius – informacinį, organizacinį ir kovos su kontrrevoliucija ir sabotažu skyrių. Pasibaigus organizaciniam komisijos posėdžiui, Dzeržinskis Liaudies komisarų tarybai pranešė apie kovos su kontrrevoliucija ir sabotažu komisijos sudėtį, apie jos uždavinius ir teises. Savo veikloje komisija pirmiausia turėjo atkreipti dėmesį į spaudą ir sabotažą. Jai turėjo būti suteikti įgaliojimai vykdyti konfiskavimus, iškeldinti nusikalstamus elementus, atimti maisto korteles, skelbti liaudies priešų sąrašus ir pan. Liaudies komisarų taryba, išklausiusi F.E. Dzeržinskis nusprendė komisiją pavadinti - Visos Rusijos neeiline komisija prie Liaudies komisarų tarybos kovai su kontrrevoliucija ir sabotažu ir ją patvirtinti.
Tuo metu čekai turėjo teisę tik suimti, atlikti kratas, konfiskuoti ir imtis kitų prevencinių priemonių prieš kontrrevoliucionierius ir diversantus. Po pirminio tyrimo ji turėjo perduoti bylas Revoliuciniam tribunolui arba jas sustabdyti.
Vėliau čekos struktūra keletą kartų pasikeitė. Taigi 1918 metų kovą, persikėlus į Maskvą, čekoje buvo skyriai: kovos su kontrrevoliucija, spekuliacijos, nusikaltimais ex officio, nerezidentas, taip pat informacijos biuras. 1918-1919 metų pabaigoje čekoje buvo sukurti slapti operatyviniai, tyrimo, transporto, kariniai (specialieji), operatyviniai, instruktorių skyriai, informacijos biuras, kontrolės ir audito valdyba. 1920 m. pabaigoje – 1921 m. pradžioje prie čekos buvo suformuotas reikalų skyrius, administracinis-organizacinis, slaptasis-operatyvinis ir ūkinis skyrius, taip pat užsienio skyrius.
Visos Rusijos nepaprastoji komisija pirmaisiais gyvavimo mėnesiais, prieš persikeldama į Maskvą, buvo nedidelė įstaiga, kurioje dirbo tik 40 darbuotojų ir darbuotojų. Čekijos žinioje buvo Sveaboržo pulko kareivių rinktinė ir Raudonosios gvardijos grupė.1918 01 14 Liaudies komisarų taryba nurodė F.E. Dzeržinskui organizuoti „energetinių ir ideologinių“ jūreivių būrius kovai su pasipelnymu. 1918 m. pavasarį čekai jau turėjo keletą būrių. Be Sveaborsko komandos, buvo skautų būrys, motorolerių būrys, jūreivių būrys ir kovinė komanda Abdullaev R.A. Rusijos valstybės ir teisės istorija. - Volgogradas, 2006 m. - P.34 ..
Čekos veikla 1917 m. gruodžio – 1918 m. vasario mėn. buvo išplatinta daugiausia Petrogradui. Čeka buvo viena iš daugelio komisijų, kurios vykdė kovos su kontrrevoliucija, pasipelnymo, banditizmo ir kitais pavojingais nusikaltimais funkcijas. Taigi Karo komisarų biuras ir Tiriamoji jūrų komisija prie Karo ir jūrų reikalų liaudies komisariato kovojo su kontrrevoliuciniais elementais kariuomenėje. Kovos su spekuliacija klausimus kuravo Centrinė rekvizicijos ir iškrovimo komisija. Kontrrevoliucinių ir didelių kriminalinių nusikaltimų tyrimą atliko Revoliucinio tribunolo tyrimo komisija.
Po ilgų pertvarkymų 1922, 1934, 1941 ir 1946 metais per GPU-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD saugumo institucijos buvo pertvarkytos į Valstybės saugumo komitetą prie SSRS Ministrų Tarybos. Pagal tuomet galiojusią tvarką svarbų politinį sprendimą atskirti valstybės saugumo įstaigų struktūras nuo Vidaus reikalų ministerijos į savarankišką departamentą TSKP CK prezidiumas priėmė 1954 m. vasario 8 d. SSRS vidaus reikalų ministro S. N. nota. Kruglova Lubyanka: Cheka-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD-KGB/ www.fsb.ru.
Visų pirma pažymėjo, kad Vidaus reikalų ministerija „...nepajėgi užtikrinti tinkamo lygio žvalgybos ir operatyvinio darbo, atsižvelgiant į TSKP CK ir sovietų vyriausybės sovietinei žvalgybai pavestas užduotis. “ ir šiuo klausimu jame buvo siūlymas skirti operatyvinės apsaugos pareigūnų departamentus ir departamentus – iš viso buvo 16 iš 40 ministerijos struktūrinių padalinių – ir jų pagrindu suformuoti Valstybės saugumo reikalų komitetą prie Ministrų Tarybos. SSRS Valstybės saugumo organų kūrimo istorija / www.fsb.ru ..
1954 m. kovo 18 d. KGB pirmininko įsakymu buvo nustatyta naujojo skyriaus struktūra, kurioje, be pagalbinių ir pagalbinių padalinių, buvo suformuota: Pirmoji pagrindinė direkcija (PGU, žvalgyba užsienyje); Antrasis pagrindinis direktoratas (VGU, kontržvalgyba); Trečiasis pagrindinis direktoratas (karinė kontržvalgyba); Aštuntasis pagrindinis direktoratas (šifravimas ir iššifravimas); Ketvirtoji direkcija (kova su antisovietiniu pogrindžiu, nacionalistiniais dariniais ir priešiškais elementais); Penktasis direktoratas (kontržvalgybos darbas ypač svarbiuose objektuose); Šeštasis direktoratas (transportas); Septintasis direktoratas (priežiūra); Devintasis departamentas (partijos ir vyriausybės vadovų apsauga); Dešimtoji direktoratas (Maskvos Kremliaus komendanto skyrius); Tardymo skyrius, taip pat 5 savarankiški specialieji padaliniai, Vyriausybės ryšių departamentas (toliau - departamentas) ir apskaitos ir archyvų skyrius 2. Lubianka: Čekos-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD-KGB organai // www. .fsb.ru.
1957 m. balandžio 2 d. pasienio kariuomenė iš Vidaus reikalų ministerijos struktūros buvo perduota KGB prie SSRS Ministrų Tarybos, o joms valdyti buvo suformuota Vyriausioji pasienio kariuomenės direkcija (GUPV).
1960 m. vasario mėn. Ministrų Tarybos nutarimu 4-oji, 5-oji ir 6-oji direkcijos buvo panaikintos, o jų funkcijos perduotos VGU KGB. Jai, o iš tikrųjų – visai šalies kontržvalgybai nuo KGB susikūrimo iki jos panaikinimo nuosekliai vadovavo P.V. Fedotovas, O.M. Gribanovas (1956-1964), S.G. Bannikovas, G.K. Tsinevas, G.F. Grigorenko (1970-1984), I.A. Markelovas (1984-1985), V.F. Grushko).
Tuo pačiu metu, vadovaujant KGB pirmininkui, buvo suburta 10 žmonių grupė saugumo įstaigų patirčiai ir duomenims apie priešą tirti ir apibendrinti, kuri tapo būsimojo Analizės skyriaus, susikūrusio m. 1990 m.
1967 metais KGB valdžia patraukė baudžiamojon atsakomybėn 738 asmenis, iš jų 263 – už ypač pavojingus nusikaltimus, 475 – už kitus valstybinius nusikaltimus. Tarp patrauktų baudžiamojon atsakomybėn 3 asmenys, įvykdę sabotažą, 121 asmuo yra nacių okupacijos laikotarpio išdavikas ir baudėjas, 34 asmenys buvo apkaltinti išdavyste ir pasikėsinimu išduoti tėvus, 96 asmenys - antisovietine agitacija ir propaganda, 221 asmuo. - dėl neteisėto sienų kirtimo, 100 asmenų - už valstybės ir visuomeninio turto vagystę stambiu mastu ir papirkinėjimą, 148 asmenys - kontrabandą ir pažeidžiant užsienio valiutos keitimo taisykles, vienas užsienietis ir vienas sovietų pilietis buvo suimti už šnipinėjimą.
KGB tyrimo aparatai pagal piliečių pareiškimus išnagrinėjo 6732 archyvines baudžiamąsias bylas 12376 asmenims, 3783 bylose buvo paskelbtos išvados dėl jų nutraukimo.
Didelė reikšmė buvo teikiama prevencinėms priemonėms, kuriomis siekiama užkirsti kelią valstybiniams nusikaltimams. 1967 metais KGB profilaktikai buvo atlikta 12 115 žmonių, kurių dauguma be priešiškų kėslų leido antisovietinio ir politiškai žalingo pobūdžio apraiškas.
1967 m. pasienio kariuomenės kontrolės postuose ir KGB tardymo aparatuose iš kontrabandininkų ir prekeivių valiuta buvo konfiskuota apie 30 kg aukso luituose ir monetose, brangiųjų metalų ir brangakmenių dirbinių, užsienio valiutos ir įvairių prekių už 2 645 000 rublių. FSB / www.fsb.ru..
1969 m. kovo 13 d. buvo sukurta 15-oji direkcija, kurios pagrindinis uždavinys buvo „užtikrinti nuolatinį pasirengimą nedelsiant priimti priglaustus (sovietų vadovybė – O. Kh) saugomuose punktuose (objektuose) ir sukurti juose sąlygos, būtinos normaliam darbui specialiu laikotarpiu.
1969 m. rugpjūtį buvo suformuotas 7-asis departamentas, kuriame buvo atliekamos anoniminių antisovietinių dokumentų, kuriuose yra teroristinio pobūdžio grasinimų, autorių nustatymo, teroristinių ketinimų puoselėjančių asmenų priešiškos veiklos operatyvinio vystymo ir prevencijos funkcijos. pašalintas iš 5-ojo skyriaus.
1973 m. birželio mėn. buvo suformuotas 8-asis skyrius kovai su užsienio sionistų centrų ardomąja veikla, o kitais metais - 9-asis (antisovietinių grupuočių, turinčių ryšius su užsienio ideologinio sabotažo centrais, kūrimas) ir 10-asis departamentai. Pastarasis kartu su PGU sprendė skverbimosi, užsienio specialiųjų tarnybų ir ideologinių centrų planų atskleidimo bei jų veiklą paralyžiuojančių klausimų klausimus.
1977 m. birželio mėn., XX olimpinių žaidynių Maskvoje išvakarėse, buvo suformuotas 11-asis skyrius, skirtas operatyvinėms saugumo priemonėms, siekiant sutrikdyti priešo ir priešiškų elementų ideologinius veiksmus. Šis skyrius glaudžiai bendravo su VSU 11-uoju skyriumi, kuris taip pat dalyvavo kovoje su tarptautiniu terorizmu.
5-osios direkcijos 12-ajam departamentui buvo pavesta užtikrinti Maskvos masinių viešųjų renginių - festivalių, forumų ir kt.
1982 m. vasarį buvo suformuotas 13-asis skyrius, siekiant nustatyti ir slopinti „neigiamus procesus, linkusius peraugti į politiškai žalingas apraiškas“, įskaitant nesveikų jaunimo formacijų – mistinių, okultinių, profašistų, rokerių, pankų, futbolo „failių“ – tyrimą. ir panašiai.
14-asis skyrius užsiėmė ideologinių sabotažo akcijų, nukreiptų prieš žurnalistus, NSR darbuotojus, visuomenines-politines organizacijas, prevencija.
Susikūrus naujiems padaliniams, iki 1982 m. vadovų skaičius išaugo iki 424 žmonių.
Iš viso, kaip teigia F.D. Bobkovo, per 5-ąją direkciją SSRS tarnavo 2,5 tūkst. 5-oje tarnyboje ar skyriuje regione vidutiniškai dirbo 10 žmonių. Slaptasis aparatas taip pat buvo optimalus, vidutiniškai viename regione buvo 200 Lubjankos agentų: Cheka-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD-KGB/www.fsb.ru.
- 1991 metų lapkričio 28 d SSRS prezidentas M.S. Gorbačiovas pasirašė dekretą „Dėl Tarprespublikinės saugumo tarnybos laikinųjų nuostatų patvirtinimo“. Šios tarnybos vadovu buvo paskirtas V. V.. Bakatinas (nuo 1991 m. lapkričio mėn. iki 1991 m. gruodžio mėn.).
- 1991 m. gegužės 6 d RSFSR Aukščiausiosios Tarybos pirmininkas B.N. Jelcinas ir SSRS KGB pirmininkas V.A. Kryuchkovas pasirašė protokolą dėl RSFSR valstybės saugumo komiteto, turinčio sąjunginio-respublikinio valstybinio komiteto statusą, sudarymo pagal Rusijos liaudies deputatų kongreso sprendimą. Jos vadovu buvo paskirtas V. V.. Ivanenko.
- 1991 metų lapkričio 26 d Rusijos Federacijos prezidentas B. N. Jelcinas pasirašė dekretą dėl RSFSR KGB pertvarkymo į RSFSR federalinę saugumo agentūrą.
- 1993 m. gruodžio 21 d. Rusijos prezidentas B. N. Jelcinas pasirašė dekretą dėl Rusijos Federacijos saugumo ministerijos panaikinimo ir Federalinės kontržvalgybos tarnybos (Rusijos FSK) teismų ir teisėsaugos institucijų sukūrimo Rusijos Federacijoje / Red.V.I. Švecovas. - M., 2000. - P.62.. 1994 m. sausio 5 d. buvo patvirtintas tarnybos reglamentas ir jos centrinės įstaigos (18 skyrių, sekretoriatas ir Ryšių su visuomene centras) struktūra.
- 1995 metų balandžio 3 dieną Jelcinas pasirašė federalinį įstatymą „Dėl Federalinės saugumo tarnybos organų Rusijos Federacijoje“, kuris įsigaliojo 1995 metų balandžio 12 dieną. Pagal ją FSK buvo pervadinta į Rusijos Federacijos federaline saugumo tarnyba, o organizacinė ir personalo veikla nebuvo vykdoma, tarnybos darbuotojai (įskaitant direktorių ir jo pavaduotojus) liko eiti pareigas be pakartotinių paskyrimų ir atestacijų. 1995 m. birželio 23 d. atitinkami pakeitimai buvo įtraukti į federalinės vykdomosios valdžios institucijų struktūrą. Tuo pačiu dekretu patvirtintas tarnybos reglamentas ir jos centrinės buveinės struktūra, kuri, išskyrus kelias išimtis, pakartojo FSK struktūrą.
1997 m. gegužę buvo atlikta esminė centrinės įstaigos pertvarka: iš 22 skyrių liko 5, likusieji sugrupuoti į 5 skyrius Teismų ir teisėsaugos sistemos / / Norminių aktų rinkinys. - M., 2009. - S.340 ..
2003 m. kovo 11 d. Rusijos Federacijos prezidentas Vladimiras Putinas savo dekretu Rusijos Federacijos federalinės pasienio tarnybos ir FAPSI funkcijas perdavė Rusijos FSB. Nuo 2008 metų gegužės mėnesio Rusijos Federacijos federalinei saugumo tarnybai vadovauja A. S. Bortnikovas. 2004 m. liepos mėn. buvo atlikta tokia esminė centrinio aparato pertvarka: vietoj departamentų buvo sukurtos Federalinės saugumo tarnybos tarnybos, direktoriaus pavaduotojų skaičius sumažintas nuo dvylikos iki keturių (įskaitant pirmuosius du) 3. Vodko N. Apibrėžti teisėsaugos institucijų kompetenciją. // Rusijos teisingumas. - 2007. - Nr. 17. - S. 31. .
Pagrindinis teisės aktas, reglamentuojantis Rusijos FSB veiklą, yra 1995 m. balandžio 3 d. federalinis įstatymas N 40-FZ „Dėl Federalinės saugumo tarnybos“. Šis federalinis įstatymas apibrėžia „federalinės saugumo tarnybos tikslą, sudėtį, teisinį pagrindą ir veiklos principus, federalinės saugumo tarnybos veiklos sritis, įgaliojimus, pajėgas ir priemones, taip pat federalinės saugumo tarnybos kontrolės ir priežiūros tvarką. federalinės saugumo tarnybos veikla" 1995 m. balandžio 3 d. federalinis įstatymas. N 40-FZ "Dėl Federalinės saugumo tarnybos" / Nuoroda ir teisinė sistema "ConsultantPlus".".
Teisinis Federalinės saugumo tarnybos veiklos pagrindas yra Rusijos Federacijos konstitucija, federalinis įstatymas „Dėl federalinės saugumo tarnybos“, kiti federaliniai įstatymai ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai. Federalinės saugumo tarnybos veikla taip pat vykdoma pagal tarptautines Rusijos Federacijos sutartis Mokhov E.A. FSB: kova su organizuotu nusikalstamumu. - M., 2006. - P. 36 ..
Remdamasis 2003 m. rugpjūčio 11 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 960 „Rusijos Federacijos federalinės saugumo tarnybos klausimai“, Rusijos Federacijos prezidentas, vadovaudamasis Rusijos Federacijos Konstitucija, 2003 m. federaliniai konstituciniai įstatymai, federaliniai įstatymai, vadovauja Rusijos FSB veiklai, tvirtina Rusijos Federacijos federalinės saugumo tarnybos nuostatus ir federalinės saugumo tarnybos struktūrą.
Rusijos Federacijos Vyriausybė, vadovaudamasi Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento dekretais ir įsakymais, koordinuoja Rusijos FSB veiklą tiek, kiek tai susiję su Rusijos FSB su federalinėmis vykdomosios valdžios institucijomis.
Rusijos FSB veikla vykdoma remiantis teisėtumo, federalinės saugumo tarnybos valdymo centralizavimo, pagarbos ir paisymo žmogaus ir piliečio teisėms ir laisvėms, humanizmo, pagarbos suverenitetui, teritorinio vientisumo principais. valstybių ir jų sienų neliečiamumo, taikaus pasienio ginčų sprendimo, abipusiai naudingo bendradarbiavimo su užsienio valstybių kompetentingomis institucijomis, sąmokslų, atvirų ir slaptų metodų ir veiklos priemonių derinių Ušakovas I. N. Federalinės saugumo tarnybos veiklos teisinis reglamentavimas siekiant užtikrinti Rusijos Federacijos nacionalinį saugumą. - M., 2006. - S. 192 ..
Remiantis Rusijos Federacijos prezidento 2000 m. vasario 7 d. dekretu N 318 „Dėl Rusijos Federacijos federalinės saugumo tarnybos Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose departamentų (departamentų) nuostatų patvirtinimo“, kiti kariai, karinės rikiuotės ir organai (saugumo agentūros kariuomenėje)“ „Rusijos Federacijos federalinės saugumo tarnybos Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose skyriai (departamentai), kiti kariai, karinės formacijos ir organai (saugumo agentūros Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose). kariai) yra vienos centralizuotos federalinių saugumo tarnybų sistemos dalis ir yra tiesiogiai pavaldžios Rusijos Federacijos federalinės saugumo tarnybos Rusijos Federacijos prezidento 2000 m. vasario 7 d. dekretui Nr. 318 „Dėl taisyklių patvirtinimo Rusijos Federacijos federalinės saugumo tarnybos Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose skyriai (departamentai), kiti kariai, karinės formacijos ir organai (saugumo agentūros kariuomenėje)“ / Nuoroda ir teisinė sistema „ConsultantPlus“ .. Saugumo agentūros kariuomenės х pagal savo įgaliojimus užtikrina saugumą Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose, pasienio kariuomenėje, federalinėje specialiųjų ryšių ir informacijos įstaigoje, Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenėje, geležinkelių kariuomenėje. Rusijos Federacija, civilinės gynybos pajėgos, inžinerinės ir techninės bei kelių tiesimo karinės formacijos prie federalinės vykdomosios valdžios, federalinėje įstaigoje, teikiančioje Rusijos Federacijos valstybinių institucijų mobilizacinius mokymus, taip pat specialiose kariniams junginiams, sukurtoms karo metu „Sumin A.A. Federalinio įstatymo „Dėl Federalinės saugumo tarnybos“ komentaras. - M., 2001. - P.75.
Saugumo agentūrų dalyvavimas kariuomenėje užtikrinant dalies Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų, kurios yra jungtinių ginkluotųjų pajėgų dalis arba kuriai bendrai vadovaujama, saugumą, taip pat asociacijų, junginių ir karinių vienetų saugumą. Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų, kitų karių, karinių formacijų ir organų, dislokuotų už Rusijos Federacijos teritorijos ribų, veiklą reglamentuoja federaliniai įstatymai ir Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys Ušakovas I. N. Federalinės saugumo tarnybos veiklos teisinis reglamentavimas siekiant užtikrinti Rusijos Federacijos nacionalinį saugumą. - M., 2006. - S. 225 ..
Saugumo agentūros kariuomenėse, kurios užtikrina Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų asociacijų, formacijų ir karinių vienetų, kitų karių, karinių junginių ir įstaigų, dislokuotų už Rusijos Federacijos teritorijos ribų, saugumą pagal Rusijos Federacijos tarptautines sutartis, savo veikloje taip pat vadovaujasi valstybių, kurių teritorijose yra minėtos asociacijos, junginiai ir kariniai vienetai, teisės aktais. kariuomenėje)“/ Nuoroda ir teisės sistema „ConsultantPlus“ ..
Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl saugumo“ nustato asmens, visuomenės ir valstybės saugumo užtikrinimo teisinę bazę, apibrėžia saugumo sistemą ir jos funkcijas, nustato saugumo agentūrų organizavimo ir finansavimo tvarką, taip pat stebėseną ir prižiūrintys savo veiklos teisėtumą. Saugumo sistemą formuoja įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės institucijos, valstybės, visuomeninės ir kitos organizacijos bei asociacijos, piliečiai, dalyvaujantys užtikrinant saugumą įstatymų, taip pat teisės aktų, reglamentuojančių santykius saugumo srityje, nustatyta tvarka. Belokrylova E.A. neleidžiama kurti saugumo įstaigų, nenustatytų Rusijos Federacijos įstatymų. Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl saugumo“ komentaras. - M., 2007. - S. 83 ..
1995 m. rugpjūčio 12 d. federalinis įstatymas Nr. 144-FZ „Dėl operatyvinės-tiriamosios veiklos“ nustato, kad „Rusijos Federacijos teritorijoje teisė vykdyti operatyvinės paieškos veiklą suteikiama Rusijos FSB operatyviniams padaliniams. 1995 m. rugpjūčio 12 d. Federalinis įstatymas Nr. 144-FZ „Dėl operatyvinės paieškos veiklos“ / Nuoroda ir teisinė sistema „ConsultantPlus“.“.
Federalinės saugumo tarnybos organai vykdo operatyvines paieškas kovos su nusikalstamumu, kovos su terorizmu, kontržvalgybos ir žvalgybos, pasienio veiklos, informacijos saugumo tikslais.
Šiais tikslais jie turi teisę atlikti visą spektrą operatyvinių-paieškos priemonių; konfidencialiai užmegzti bendradarbiavimo ryšius su asmenimis, davusiais sutikimą; naudoti specialius metodus ir priemones vykdydama kontržvalgybinę ir žvalgybinę veiklą, taip pat vykdydama kovos su terorizmu priemones; įsiskverbti į užsienio valstybių specialiąsias tarnybas ir organizacijas, vykdančias žvalgybą ir kitą veiklą, kuria siekiama pakenkti Rusijos Federacijos saugumui, taip pat į nusikalstamas grupuotes; imtis priemonių savo pačių saugumui užtikrinti, įskaitant užkirsti kelią specialiosioms užsienio valstybių tarnyboms ir organizacijoms, nusikalstamoms grupuotėms ir asmenims, naudojant technines priemones, prasiskverbti į federalinių saugumo tarnybų įstaigų saugomą informaciją, sudarančią valstybės paslaptį; naudoti kitų ministerijų, departamentų, įmonių, įstaigų ir organizacijų dokumentus, siekdami šifruoti federalinės saugos tarnybos darbuotojų tapatybę, jų padalinių, patalpų ir transporto priemonių priklausomybę departamentams. Vagin O.A., Isichenko A.P. Federalinio įstatymo „Dėl operatyvinės tyrimo veiklos“ komentaras. - M., 2007. - S. 94 ..
Federalinės saugumo tarnybos organams neleidžiama naudotis jiems suteiktomis teisėmis vykdyti pareigas, kurios nenumatytos federaliniuose įstatymuose.
Pagal str. 1996 m. gegužės 27 d. federalinio įstatymo N 57-FZ „Dėl valstybės apsaugos“ 5 straipsnis „užtikrinant valstybės apsaugos objektų saugumą ir saugomų objektų apsaugą pagal savo įgaliojimus, federalinė saugumo tarnyba, vidaus reikalų institucijos Rusijos Federacija ir Vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenė dalyvauja Rusijos Federacijos, Rusijos Federacijos užsienio žvalgybos agentūrų, Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų ir kitų valstybės saugumo agentūrų. 1996 m. gegužės 27 d. federalinio įstatymo N 57-FZ "Dėl valstybės apsaugos" komentaras / Teisinių nuorodų sistema "ConsultantPlus" .. Taigi, pagal dalis. Rusijos Federacijos federalinės saugumo tarnybos reglamento, patvirtinto 2003 m. rugpjūčio 11 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 960, 29 straipsnio 9 dalis, 3 skirsnis „Federalinė saugumo tarnyba organizuoja organų ir karių dalyvavimą. užtikrinant valstybės saugumo objektų saugumą valstybės pasienyje pasienio teritorijoje“ Federalinio įstatymo „Dėl Federalinės saugumo tarnybos“ komentaras / Red. Kiseleva I.K. / Nuoroda ir teisinė sistema "Garant" ..
2006 m. kovo 6 d. federaliniame įstatyme Nr. 35-FZ „Dėl kovos su terorizmu“ nustatyta, kad „teroristinio akto slopinimas vykdomas federalinės saugumo tarnybos pajėgomis ir priemonėmis, taip pat jėgų ir priemonių grupavimu. sukurtas. Norint vykdyti kovos su terorizmu operaciją, antiteroristinės operacijos vadovo sprendimu sukuriama pajėgų ir priemonių grupė“, – sako Saprykin S.Yu. Federalinio įstatymo „Dėl kovos su terorizmu“ komentaras./Nuoroda ir teisinė sistema „Garant“..
Remiantis Rusijos Federacijos FSB 2009 m. sausio 11 d. įsakymu Nr. išteklius ir vykdyti valstybės kontrolę šioje srityje bei pripažinti negaliojančiu 2005 m. rugsėjo 26 d. Rusijos FSB įsakymą N 568“ „Rusijos Federacijos federalinės saugumo tarnybos administracinis reglamentas dėl valstybės funkcijos, užtikrinančios apsaugą jūrų biologiniai ištekliai ir valstybės kontrolės vykdymas šioje srityje nustato federalinės saugumo tarnybos veiksmų (administracinių procedūrų) tvarką ir seką, vykdant įgaliojimus užtikrinti jūrų biologinių išteklių apsaugą vidaus jūros vandenyse, teritorinėje jūroje, išskirtinėje ekonominėje zonoje ir Rusijos Federacijos kontinentiniame šelfe, Kaspijos ir Azovo jūrose, apsauga už jos ribų Rusijos Federacijos reikšmingos ekonominės zonos anadrominių žuvų rūšių ištekliai, susiformavę Rusijos Federacijos upėse, taip pat dėl valstybės kontrolės įgyvendinimo šioje srityje "Rusijos Federacijos federalinės saugumo tarnybos 2009 m. sausio 11 d. įsakymas N 1 „Dėl Rusijos Federacijos federalinės saugumo tarnybos administracinių nuostatų dėl valstybės funkcijų vykdymo užtikrinti jūrų biologinių išteklių apsaugą ir vykdyti valstybės kontrolę šioje srityje patvirtinimo ir pripažinti negaliojančiu Rusijos FSB rugsėjo 26 d. , 2005 N 568 "// Federalinių vykdomųjų organų norminių aktų biuletenis. - 2009. - Nr. 12. - P. 198 ..
2005 m. rugsėjo 26 d. Rusijos Federacijos federalinės saugumo tarnybos įsakymas N 569 „Dėl Valstybės kontrolės jūrų biologinių išteklių apsaugos srityje tvarkos taisyklių patvirtinimo“ nustato, kad „valstybės kontrolė apsaugos srityje jūrų biologinių išteklių saugojimą vykdo Rusijos FSB padaliniai, teritorinio saugumo agentūros, pasienio agentūros, neperžengdamos įgaliojimų, nustatytų atitinkamų padalinių, organų nuostatuose (chartijose) pagal Rusijos Federacijos federalinės saugumo tarnybos įsakymą. 2005 m. rugsėjo 26 d. N 569 „Dėl Valstybės kontrolės vykdymo tvarkos jūrų biologinių išteklių apsaugos srityje nuostatų patvirtinimo“ / Teisės nuorodų sistema „ConsultantPlus“. Rusijos FSB pasienio tarnyba yra vyriausiasis Rusijos FSB už valstybės kontrolės įgyvendinimą jūrų biologinių išteklių apsaugos srityje „Boshuk V.A. Rusijos baudžiamosios teisės politikos valstybės saugumo srityje teoriniai pagrindai. - Krasnodaras, 2006. - S. 203 ..
Taigi, išanalizavę Rusijos FSB veiklos teisinį pagrindą, nustatėme, kad Federalinė saugumo tarnyba yra viena centralizuota federalinių saugumo tarnybos organų sistema, kuri savo įgaliojimų ribose vykdo užduotis siekiant užtikrinti Rusijos Federacijos saugumo tarnybos saugumą. Rusijos Federacija.
Federalinės saugumo tarnybos veiklai vadovauja Rusijos Federacijos prezidentas. Federalinės saugumo tarnybos valdymą vykdo federalinės vykdomosios institucijos saugumo srityje vadovas per minėtą federalinę vykdomąją instituciją ir jos teritorinius organus. Saugumo srities federalinės vykdomosios institucijos vadovą skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos prezidentas. Federalinės saugumo tarnybos veiklos teisinis pagrindas yra Rusijos Federacijos konstitucija, kiti federaliniai įstatymai ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai. Federalinės saugumo tarnybos veikla taip pat vykdoma pagal tarptautines Rusijos Federacijos sutartis Federalinio įstatymo „Dėl federalinės saugumo tarnybos“ komentaras / Red. Kiseleva I.K. / Nuoroda ir teisinė sistema "Garant" ..
Federalinių vykdomųjų organų sistema, skirta atitinkamoms valstybės valdžios funkcijoms Rusijos Federacijos teritorijoje vykdyti, yra valstybinių organų, organizuotų remiantis bendrais principais, bendromis užduotimis ir tikslais, visuma, kuriai vadovauja Rusijos Federacijos vyriausybė. Rusijos Federacija ir suteikta valstybinė valdžia vykdyti valstybės valdymą.
Federalinių vykdomosios valdžios institucijų sistema pagal Rusijos Federacijos Konstituciją ir federalinį konstitucinį įstatymą „Dėl Rusijos Federacijos vyriausybės“, pagrįstą jos nuostatomis ir Rusijos Federacijos prezidento dekretais, apima Rusijos Federacijos Vyriausybę, federalinės ministerijos, taip pat kitos federalinės vykdomosios valdžios institucijos, kurių sąrašas turi teisę nustatyti Rusijos Federacijos prezidentą Malinovskają V.M. Rusijos Federacijos Konstitucijos komentaras. - M., 2005. - S. 217. .
Rusijos Federacijos federalinė saugumo tarnyba (Rusijos FSB) yra „federalinė vykdomoji institucija pagal savo įgaliojimus, vykdanti valstybės administravimą Rusijos Federacijos saugumo užtikrinimo, kovos su terorizmu, Rusijos Federacijos valstybės sienos apsaugos ir apsaugos srityse. Rusijos Federacija, sauganti vidaus jūrų vandenis, teritorinę jūrą, išskirtinę ekonominę zoną, Rusijos Federacijos kontinentinį šelfą ir jų gamtos išteklius, užtikrindama Rusijos Federacijos informacijos saugumą ir tiesiogiai įgyvendindama pagrindines federalinės saugumo tarnybos veiklos sritis. organai, nustatyti pagal Rusijos Federacijos įstatymus, taip pat koordinuojantys federalinių vykdomosios valdžios institucijų, turinčių teisę ją vykdyti, kontržvalgybinę veiklą “ Ušakovas I. N. Federalinės saugumo tarnybos veiklos teisinis reglamentavimas siekiant užtikrinti Rusijos Federacijos nacionalinį saugumą. - M., 2006. - S. 22 ..
Įdomu tai, kad federalinių tarnybų teisinį statusą pagal tikslinį turinį lemia valstybės kontrolės ir priežiūros funkcijos tam tikroje srityje (sanitarinės ir epidemiologinės gyventojų gerovės užtikrinimas, vartotojų teisių ir vartotojų rinkos apsauga; sveikata). priežiūra ir socialinė plėtra; darbas, užimtumas, alternatyvi valstybės tarnyba, draudimo verslas, transportas, ryšiai, pramonė ir kt.). Bendrosiose nuostatose nustatyta, kad Federalinė saugumo tarnyba yra pavaldi atitinkamai ministerijai ir savo veiklą vykdo tiek tiesiogiai, tiek per savo teritorines įstaigas.
Kartu su valstybinės kontrolės ir priežiūros funkcija ir kartu įgaliojimais apibrėžiamos šios funkcijos: tam tikrų veiklos rūšių valstybinė registracija; licencijavimas; paslaugų sistemos organizavimas; informavimas, stebėjimas tam tikroje srityje; leidimų išdavimas; kitos funkcijos.
Kadangi federalinės tarnybos įgaliojimai yra bendri visoms federalinėms vykdomosioms institucijoms, pavyzdžiui, gauti reikiamą informaciją, pritraukti organizacijas ir mokslininkus tirti su tarnybos vykdymu susijusius klausimus, steigti patariamąsias ir ekspertines institucijas, suteikiami specialūs įgaliojimai. specialiai kontrolei ir priežiūrai. Kalbame apie teisę organizuoti reikalingas studijas, testus, egzaminus ir atsiskaitymus; teikia juridiniams ir fiziniams asmenims išaiškinimus tarnybos kompetencijai priskirtais klausimais; kontroliuoti teritorinių įstaigų ir pavaldžių organizacijų veiklą, taip pat užkirsti kelią Rusijos Federacijos teisės aktų pažeidimams nustatytoje veiklos srityje, imtis teisės aktuose numatytų ribojamųjų, prevencinių ir prevencinių priemonių, skirtų užkirsti kelią ir (arba) likviduojant juridinių asmenų ir piliečių padarytų visuotinai privalomų reikalavimų, nustatytų šiai tarnybai veiklos srityje, pažeidimų padarinius Tobol E. Teisė ir tvarka: pagrindinės jų užtikrinimo kryptys ir būdai // Rusijos sienų biuletenis. - 2005. - Nr.4. - S. 14 ..
Taip pat pažymime, kad kiekviena nuostata numato, kad Federalinė saugumo tarnyba neturi teisės vykdyti norminio teisinio reguliavimo, išskyrus prezidento dekretų ir Vyriausybės nutarimų nustatytus atvejus, taip pat valdyti valstybės turtą ir teikti mokamas paslaugas. Taigi, Federalinės saugumo tarnybos įgaliojimai yra atriboti nuo ministerijų ir federalinių agentūrų įgaliojimų Ušakovas I. N. Federalinės saugumo tarnybos veiklos teisinis reglamentavimas siekiant užtikrinti Rusijos Federacijos nacionalinį saugumą. - M., 2006. - S. 102 ..
Valstybinių kolektyvinių subjektų administraciniame ir teisiniame statuse galima išskirti tris pagrindinius blokus:
- * taikinys;
- * struktūrinis ir organizacinis;
- * Kompetencija (kompetencija).
Pirmasis valstybinio kolektyvinio subjekto administracinio-teisinio statuso elementas yra teisiškai nustatyti jo tikslai, uždaviniai ir funkcijos. Bendrai tariant, jos tikslas gali būti suprantamas kaip tam tikro socialinio poreikio užtikrinimas, o reglamentuose, chartijose ir kituose teisės aktuose tikslas yra nurodytas užduočių, atliekamų funkcijų sąraše.
Visas valstybės mechanizmo struktūriniams padaliniams keliamus uždavinius galima suskirstyti į tris grupes:
Taigi pagrindinės Rusijos FSB užduotys yra šios:
- 1) saugos įstaigų valdymas, taip pat jų veiklos organizavimas;
- 2) informuoti Rusijos Federacijos prezidentą, Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininką, taip pat jų pavedimu federalines valstybės institucijas ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybines institucijas apie grėsmes Rusijos saugumui. Federacija;
- 3) organizuoja žvalgybos ir kitos užsienio valstybių specialiųjų tarnybų ir organizacijų, asmenų veiklos, kuria siekiama pakenkti Rusijos Federacijos saugumui, aptikimą, prevenciją ir slopinimą;
- 4) kontržvalgybos priemonių ir priemonių, kurių imasi federalinės vykdomosios valdžios institucijos savo saugumui užtikrinti, koordinavimas;
Antrasis organizacinis ir struktūrinis paties teisinio statuso komponentas yra gana sudėtinga sistema. Tai apima subjektų steigimo, įteisinimo, reorganizavimo, likvidavimo, jų pavaldumo ir perėjimo iš vienų organizacijų jurisdikcijos į kitų pavaldumą norminį reglamentavimą, jų organizacinių struktūrų steigimą ir keitimą, organizacinio apsisprendimo teisę, veiklą. tvarka ir teisė į oficialius simbolius.
Rusijos Federacijos federalinė saugumo tarnyba, kurią sudaro tarnybos, departamentai, direktoratai ir kiti padaliniai, tiesiogiai įgyvendinantys federalinės saugumo tarnybos veiklos sritis, taip pat padaliniai, atliekantys valdymo funkcijas:
Rusijos FSB direktoratai (departamentai) atskiriems Rusijos Federacijos regionams ir vienetams (teritorinio saugumo agentūroms);
Rusijos FSB direktoratai (departamentai) Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose, kitose kariuomenėse ir karinėse formacijose, taip pat jų valdymo organuose (karių saugumo agentūrose);
Rusijos FSB pasienio tarnybos direktoratai (padaliniai, skyriai) (pasienio agentūros);
Kiti Rusijos FSB direktoratai (departamentai), vykdantys tam tikrus Rusijos FSB įgaliojimus arba užtikrinantys federalinių saugumo tarnybos organų (kitų saugumo agentūrų) veiklą;
Aviacijos padaliniai, specialieji mokymo centrai, specialiosios paskirties padaliniai, įmonės, mokymo įstaigos, tyrimų, ekspertų, teismo medicinos, karo medicinos ir karinės statybos padaliniai ir kitos institucijos bei padaliniai, skirti užtikrinti federalinės saugumo tarnybos veiklą.
Kompetencija yra trečioji ir pagrindinė valstybės kolektyvinių teisės subjektų teisinio statuso dalis ir susideda iš įgalinimų tam tikrų jurisdikcijos subjektų atžvilgiu. Pirmasis jos elementas apima pareigas ir teises, susijusias su valdžios įgyvendinimu, dalyvavimu valdžios santykiuose, įskaitant teisę leisti tam tikrus aktus. Antrasis kompetencijos elementas yra jurisdikcija, subjektų, objektų, bylų, kurioms taikoma valdžia, spektro teisinis konsolidavimas.
Kompetencija gali būti vertinama funkciniame kontekste (planavimo, kontrolės ir kt. srityje), tam tikrų dalykų (kitų valstybės, savivaldybių įstaigų, įmonių ir įstaigų, visuomeninių asociacijų, piliečių) atžvilgiu. O bendrosios kompetencijos įstaigų kompetencija turi būti vertinama sektoriniame kontekste, pavyzdžiui, saugumo srityje Mokhov E.A. FSB: kova su organizuotu nusikalstamumu.- M., 2006.- P. 83..
Taigi federalinės saugumo tarnybos organai, vadovaudamiesi Rusijos Federacijos teisės aktais, vykdo operatyvinės paieškos priemones, siekdamos nustatyti, užkirsti kelią, nuslopinti ir atskleisti ne tik šnipinėjimą, teroristinę veiklą, bet ir organizuotą nusikalstamumą, korupciją, neteisėtą prekybą. ginklais ir narkotikais, kontrabanda Vagin O. A., Isichenko A.P. Federalinio įstatymo „Dėl operatyvinės tyrimo veiklos“ komentaras. - M., 2007. - S. 144 ..
Pažymėtina, kad Rusijos FSB buvo suteiktas specialus statusas, nes pagal 2008 m. gegužės 12 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretą N 724 „Federalinių vykdomųjų organų sistemos ir struktūros klausimai“ FSB yra tiesiogiai pavaldus Rusijos prezidentui.
Taigi iš Rusijos teisės aktų analizės išsiaiškinome, kad Rusijos FSB yra federalinė vykdomoji institucija, kuri yra viena centralizuota sistema, kuri pagal savo kompetenciją sprendžia Rusijos Federacijos saugumo užtikrinimo užduotis.
Rusijos FSB vykdo vykdomąją ir administracinę veiklą, kurios turinys yra tiesioginis, kasdienis valstybės vidaus ir išorės funkcijų vykdymo organizavimas, jai tenkančios užduotys.
Kalbant apie Rusijos FSB, teisinėje literatūroje funkcija apibrėžiama kaip ryšys su administracinės įtakos objektu (subjektinis požiūris). Atitinkamai išskiriamos tokios valstybės valdymo funkcijos kaip asmens, visuomenės, valstybės saugumo užtikrinimas (gynybos užtikrinimas, viešosios tvarkos užtikrinimas, žvalgybos ir kontržvalgybos vykdymas, valstybės sienos apsaugos užtikrinimas ir kt.).
Funkcijos yra bendri, tipiški informacijos sąveikos tarp socialinio valdymo subjektų ir objektų būdai. Tai stabilios, gana savarankiškos, specializuotos administracinės veiklos rūšys apskritai. Kiekviena bendra funkcija yra objektyviai reikalinga. Jie skiriasi vienas nuo kito tiesiogine paskirtimi, turiniu, įgyvendinimo procedūromis, informacija, kurią naudoja Malko A.V. Teisės žodynas. - M., 2008. - S. 295 ..
Bendrosios funkcijos apima: prognozavimą, planavimą, norminį reguliavimą, metodinį vadovavimą, darbą su personalu, apskaitą, kontrolę ir kt. Organizuoti, vykdyti vykdomąją valdžią reiškia numatyti, planuoti, kontroliuoti ir kt. Kiekvienas administracinės valdžios subjektas atlieka keletą ar bent vieną funkciją. .
Taigi, panagrinėkime kai kurias Rusijos FSB funkcijas. Siekdama išspręsti pagrindines Rusijos FSB užduotis, ji atlieka šias funkcijas:
organizuoja federalinių įstatymų, Rusijos Federacijos prezidento dekretų ir įsakymų, Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų ir įsakymų, federalinės valdžios organų norminių teisės aktų ir Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių įgyvendinimą saugumo institucijose;
pagal savo įgaliojimus organizuoja kontržvalgybinę veiklą; nustato saugumo įstaigų skverbimosi į užsienio valstybių specialiąsias tarnybas ir organizacijas bei kitą kontržvalgybos veiklą, taip pat slaptų metodų ir priemonių panaudojimo jas įgyvendinant tvarką;
organizuoja saugumo agentūrų veiklą, siekdama stebėti, kaip fiziniai ir juridiniai asmenys laikosi valstybės sienos režimo, pasienio režimo, režimo kontrolės punktuose per valstybės sieną ir federalinių teisės aktų dėl vidaus jūros vandenų, teritorinės jūros, išimtinės ekonominės veiklos. zonoje ir Rusijos Federacijos kontinentiniame šelfe, taip pat dėl laukinės gamtos ir jų buveinių naudojimo ir apsaugos. Taigi, remiantis 2007 m. gruodžio 29 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 963 „Dėl režimo nustatymo punktuose per Rusijos Federacijos valstybės sieną“ „režimo taisyklės kontrolės punktuose per Rusijos valstybės sieną“. Federaciją patvirtina Rusijos Federacijos valstybės sienos plėtros federalinė agentūra, susitarusi su Rusijos Federacijos federaline saugumo tarnyba ir Federaline muitinės tarnyba „Vorobiev A.S. Rusijos Federacijos specialiosios tarnybos. - Kaliningradas, 2008. - S. 114 ..
Pagal savo įgaliojimus rengia valstybės paslaptį sudarančios informacijos apsaugos priemones, vykdo valstybės paslaptį sudarančios informacijos saugumo užtikrinimo kontrolę federalinės valstybės institucijose, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinėse institucijose, karinėse formacijose ir organizacijose, imasi su tuo susijusių priemonių. dėl piliečių supažindinimo su valstybės paslaptį sudarančia informacija, taip pat su leidimu įmonėms, įstaigoms ir organizacijoms atlikti darbus, susijusius su valstybės paslaptį sudarančios informacijos naudojimu, informacijos apsaugos priemonių kūrimu ir valstybės paslapčių apsaugos priemonių įgyvendinimas ir (ar) paslaugų teikimas;
pagal federalinius įstatymus vykdo ir organizuoja tam tikros veiklos rūšių licencijavimą;
organizuoja ir vykdo šifravimo darbus saugos agentūrose;
organizuoja ir užtikrina atvirų ir įslaptintų ryšių, įspėjimo ir garso stiprinimo sistemų veikimą, saugumą, plėtrą ir tobulinimą apsaugos įstaigų objektuose;
vykdo šifravimo (kriptografijos) priemonių ir telekomunikacijų sistemų bei kompleksų, apsaugotų naudojant šifravimo priemones, kūrimo, gamybos, pardavimo, eksploatavimo, importo į Rusijos Federaciją ir eksporto iš Rusijos Federacijos reguliavimą, taip pat tiekimo srityje. informacijos šifravimo paslaugos Rusijos Federacijos teritorijoje ir elektroninių prietaisų, skirtų slaptam informacijos gavimui patalpose ir techninėse patalpose, aptikimas;
Vykdo pagrindinių šifravimo įrankių ir rankinių šifrų dokumentų kūrimą ir gamybą, aprūpindamas juos federalinės valdžios organais, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybines institucijas; parduoda šifravimo dokumentus ir šifravimo įrankius, norminius ir techninius dokumentus, skirtus šifravimo priemonių gamybai ir naudojimui, išskyrus šifravimo priemones, skirtas federalinėms valstybės institucijoms, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijoms;
užtikrina siunčiančių radijo elektroninių priemonių, kurių veikimas kelia grėsmę Rusijos Federacijos saugumui, radijo spinduliuotės, taip pat neteisėtiems tikslams naudojamų siunčiančių radijo elektroninių priemonių radijo spinduliuotės aptikimą Rusijos Federacijos teritorijoje. ; perima radijo ryšio ir kitų radijo elektroninių perdavimo priemonių, keliančių grėsmę Rusijos Federacijos saugumui, transliacijas ir sustabdo jų veikimą Rusijos Federacijos teritorijoje; vykdo radijo duomenų bei radijo elektroninių priemonių perdavimo radijo spindulių registravimą ir centralizuotą apskaitą Kovaleva N.N., Kholodnaya E.V. 2006 m. liepos 27 d. Federalinio įstatymo Nr. 149-FZ „Dėl informacijos, informacinių technologijų ir informacijos apsaugos“ komentaras. - M., 2007. - S. 79 ..
Rusijos FSB priima piliečius, svarsto jų pasiūlymus, prašymus ir skundus su saugumo agentūrų galiomis susijusiais klausimais. Vadovaujantis Rusijos Federacijos federalinės saugumo tarnybos 2007 m. sausio 22 d. įsakymu N 21 „Dėl Rusijos Federacijos piliečių prašymų nagrinėjimo federalinės saugumo tarnybos organuose organizavimo instrukcijos patvirtinimo“ savo kompetencijos ribose. Viršininkai yra asmeniškai atsakingi už tinkamą darbo organizavimą nagrinėjant prašymus ir priimant piliečius saugumo tarnybose. Visi rašytiniai apeliaciniai skundai įregistruojami rašytinių apeliacijų (pasiūlymų, pareiškimų ar skundų) registravimo knygoje per tris dienas nuo tos dienos, kai juos gavo saugumo institucija „Rusijos Federacijos federalinės saugumo tarnybos 2007 m. sausio 22 d. įsakymas N 21 „Dėl Rusijos Federacijos piliečių skundų nagrinėjimo federalinės saugumo tarnybos organuose organizavimo instrukcijos patvirtinimo“ // Federalinės vykdomosios valdžios institucijų norminių aktų biuletenis. - 2007. - Nr. 16. - C. 91..
Pagrindinės Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo užtikrinimo kryptys yra strateginiai nacionaliniai prioritetai, nustatantys svarbiausių socialinių, politinių ir ekonominių pertvarkymų uždavinius, kad būtų sudarytos saugios sąlygos įgyvendinti Rusijos Federacijos piliečių konstitucines teises ir laisves. , šalies darnaus vystymosi įgyvendinimas, valstybės teritorinio vientisumo ir suvereniteto išsaugojimas „Slobodanyuk I. A. Nacionalinių interesų užtikrinimo valstybės saugumo sistemoje ir tarptautinio saugumo teisiniai aspektai. - M., 2007. - P. 274. Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo strategija iki 2020 m. yra oficialiai pripažinta strateginių prioritetų, tikslų ir priemonių vidaus ir užsienio politikos srityje sistema, lemianti nacionalinio saugumo būklę ir 2020 m. valstybės darnaus vystymosi lygis ilgalaikėje perspektyvoje. Nacionalinio saugumo užtikrinimo strateginiai tikslai valstybės ir visuomenės saugumo srityje yra Rusijos Federacijos konstitucinės santvarkos pagrindų, pagrindinių žmogaus ir piliečių teisių ir laisvių apsauga, Rusijos Federacijos suvereniteto apsauga, jos nepriklausomybę ir teritorinį vientisumą, taip pat pilietinės taikos, politinio ir socialinio stabilumo visuomenėje išsaugojimą Teismų ir teisėsaugos institucijos Rusijos Federacijoje / Redaguoja V.I. Švecovas. - M., 2000. - S.159 ..
Rusijos Federacija, užtikrindama ilgalaikį nacionalinį saugumą valstybės ir visuomenės saugumo srityje, remiasi būtinybe nuolat tobulinti teisėsaugos priemones, skirtas nustatyti, užkirsti kelią, nuslopinti ir atskleisti terorizmo, ekstremizmo ir kitus nusikalstamus pažeidimus. žmogaus ir piliečio teisės ir laisvės, nuosavybė, viešoji tvarka ir visuomenės saugumas, Rusijos Federacijos konstitucinė santvarka. Pagrindiniai grėsmių nacionaliniam saugumui šaltiniai valstybės ir visuomenės saugumo srityje yra: užsienio valstybių specialiųjų tarnybų ir organizacijų, taip pat asmenų žvalgyba ir kita veikla, kuria siekiama pakenkti Rusijos Federacijos saugumui;
teroristinių organizacijų, grupių ir asmenų veikla, kuria siekiama priverstinai pakeisti Rusijos Federacijos konstitucinės santvarkos pagrindus, sutrikdyti normalų valstybės valdžios funkcionavimą (įskaitant smurtinius veiksmus prieš valstybės, politinius ir visuomenės veikėjus), naikinti karinius ir pramoninius objektus, įmones ir institucijos, užtikrinančios gyvybinę visuomenės veiklą, gyventojų bauginimą, įskaitant branduolinio ir cheminio ginklo ar pavojingų radioaktyviųjų, cheminių ir biologinių medžiagų naudojimą; ekstremistinė nacionalistinių, religinių, etninių ir kitų organizacijų bei struktūrų veikla, kuria siekiama pažeisti Rusijos Federacijos vienybę ir teritorinį vientisumą, destabilizuoti vidaus politinę ir socialinę situaciją šalyje; tarptautinių nusikalstamų organizacijų ir grupuočių, susijusių su nelegalia prekyba narkotinėmis ir psichotropinėmis medžiagomis, ginklais, šaudmenimis, sprogmenimis, veikla; nuolat auga nusikalstamų kėsinimųsi, nukreiptų prieš asmenį, nuosavybę, valstybės valdžią, visuomenės ir ekonominį saugumą, taip pat susijusių su korupcija, skaičius Ušakovas I.N. Federalinės saugumo tarnybos veiklos teisinis reglamentavimas siekiant užtikrinti Rusijos Federacijos nacionalinį saugumą. - M., 2006. - S. 192 ..
Mano nuomone, pagrindinis subjektas, prieštaraujantis nurodytiems destruktyviems procesams, yra Rusijos FSB.
Federalinės saugumo tarnybos organų veikla vykdoma šiose pagrindinėse srityse:
kontržvalgybos veikla;
kova su terorizmu;
kova su nusikalstamumu;
žvalgybos veikla;
pasienio veikla;
informacijos saugumo užtikrinimas.
Kova su terorizmu šiandien yra svarbiausia FSB veiklos sritis. Įsipareigota XIX pabaigoje – XX amžiaus pradžioje. didelio masto tarptautinio terorizmo aktai privertė tarptautinę bendruomenę ir nacionalines valdžios institucijas kurti ir imtis veiksmingų kovos su terorizmu priemonių, susijusių su nacionalinės teisės aktų pakeitimų įvedimu ir neišvengiamu šios kovos rėmuose suvaržytu teisių suvaržymu. ir piliečių laisves. Esminis požiūrių pasikeitimas šioje srityje apskritai būdingas visai pasaulio bendruomenei, turint omenyje, kad ilgą laiką vyravo pozicija, kad, remiantis tiksliu buvusio Rusijos Federacijos generalinio prokuroro išsireiškimu, „santykinai nedideliu intensyvumu. terorizmo atveju bet koks demokratinių laisvių suvaržymas visuomenėje buvo vertinamas itin neigiamai, kaip valstybės panaudojimas nepalankiai situacijai, siekdama padidinti savo kišimąsi į asmeninį piliečių gyvenimą, palengvinti jų veiksmų kontrolę ir nuleisti kartelę. reikalavimus sau“ Ustinov V.V. Tarptautinė kovos su terorizmu patirtis: standartai ir praktika. - M., 2002. - S. 64 ..
Kova su terorizmu yra „federalinės saugumo tarnybos organų ir (ar) jų padalinių, taip pat šių įstaigų ir padalinių pareigūnų vykdoma veikla, siekiant nustatyti, užkirsti kelią, slopinti, atskleisti ir tirti teroristinius aktus per operatyvinę kovą ir kitos priemonės“ Saprykin S .YU. Federalinio įstatymo „Dėl kovos su terorizmu“ komentaras / Nuoroda ir teisinė sistema „Garant“ ..
Priežastys, dėl kurių antiteroristinės institucijos imasi kovos su terorizmu priemonių, yra šios:
- a) būtinybė sutramdyti teroro aktą;
- b) būtinybė nustatyti asmenis, dalyvaujančius rengiant ir vykdant teroro aktą;
- c) poreikis gauti informaciją apie įvykius ar veiksmus, keliančius terorizmo grėsmę.
Kovojant su terorizmu, vykdomos atviros ir slaptos, operatyvinės-kovinės ir kitos priemonės, kurių ypatumą lemia kovos su terorizmu sąlygos. Šių priemonių vykdymo tvarką nustato federalinės vykdomosios institucijos saugumo srities norminiai teisės aktai.
Kovos su terorizmu įstaigos savo veiklą vykdo vadovaudamosi Rusijos Federacijos teisės aktais dėl operatyvinės paieškos veiklos, baudžiamojo ir baudžiamojo proceso teisės aktų bei kitų norminių teisės aktų, taikomų Rusijos Federacijos Dolgova A.I. Terorizmas Rusijoje ir sisteminio atsako problemos. - M., 2004. - S. 69 ..
Vykdyti kovos su terorizmu priemones, ribojančias piliečių teises į jų būsto neliečiamybę, piliečių susirašinėjimo, telefoninių pokalbių, pašto, telegrafo ir kitų pranešimų slaptumą, leidžiama tik remiantis teisėjo sprendimu, gautu 2012 m. nustatyta tvarka gauti teismo sprendimą dėl leistinumo vykdyti kontržvalgybos priemones, apribojant piliečių konstitucines teises į susirašinėjimo, telefono pokalbių, pašto, telegrafo ir kitų žinučių, perduodamų elektros ir pašto tinklais, slaptumą, į būsto neliečiamybę. , ir remiantis motyvuotu Kovos su terorizmu įstaigos vadovo ar jo pavaduotojo prašymu. Kovos su terorizmu agentūrų vadovų ir jų pavaduotojų, įgaliotų paduoti prašymą dėl antiteroristinių priemonių, ribojančių šiame straipsnyje nurodytas piliečių konstitucines teises, kategorijų sąrašas yra nustatytas federalinės vykdomosios institucijos norminiais teisės aktais. saugumas Lopašenka N.A. Baudžiamoji -teisinė politika ir kovos su šiuolaikiniu nusikalstamumu problemos / Mokslinių straipsnių rinkinys. - Saratovas, 2006. - S. 373 ..
Neatidėliotinais atvejais, kai delsimas gali lemti teroro akto įvykdymą ir kelti pavojų piliečių gyvybei ir sveikatai, arba kai yra įrodymų, leidžiančių manyti, kad teroro aktas yra vykdomas ar vykdomas gyvenamojoje vietovėje, arba kai asmuo įtariamas. dėl dalyvavimo komisijoje persekiojamas teroro aktas, kovos su terorizmu įstaigos darbuotojai turi teisę laisvai patekti į patalpas, taip pat sustabdyti ryšių paslaugų teikimą juridiniams ir fiziniams asmenims arba apriboti naudojimąsi ryšių tinklais ir priemonėmis. bendravimo. Kovos su terorizmu įstaiga per 24 valandas nuo piliečių teisės į būsto neliečiamybę apribojimo arba nuo ryšių paslaugų teikimo juridiniams ir fiziniams asmenims sustabdymo arba naudojimosi ryšių tinklais apribojimo momento ir ryšio priemonės privalo apie tai pranešti teismui.
Kovos su terorizmu priemonių rezultatai gali būti naudojami baudžiamajame procese baudžiamojo proceso teisės aktų nustatyta tvarka už operatyvinės – paieškos veiklos rezultatų panaudojimą.
Medžiagos, skirtos vykdyti kovos su terorizmu agentūrų įstatymų įgyvendinimo įstatymus, kai vykdomos kovos su terorizmu priemonės, pateikimas prokuratūrai vykdomas pagal Federalinio įstatymo „Dėl federalinės saugumo tarnybos“ 9 straipsnį. 1995 m. balandžio 3 d. įstatymas N 40-FZ „Dėl Federalinės saugumo tarnybos“ / Nuoroda ir teisinė sistema „ConsultantPlus“ ..
„Federalinės saugumo tarnybos specialiosios paskirties padaliniai Rusijos Federacijos prezidento sprendimu gali būti panaudoti prieš teroristus, esančius už Rusijos Federacijos teritorijos ribų ir (ar) jų bazėse, siekiant pašalinti grėsmę Rusijos Federacijos saugumui. "Saprykin S.Yu. Federalinio įstatymo „Dėl kovos su terorizmu“ komentaras / Nuoroda ir teisinė sistema „Garant“ ..
Teisinės valstybės užtikrinimas ir teisinės valstybės stiprinimas apima, kaip žinia, labai įvairią veiklą. Tai socialiniai ir ekonominiai pertvarkymai, politinio ir organizacinio pobūdžio priemonės, švietėjiškos ir prevencinės pastangos, įskaitant atitinkamų visuomeninių ir religinių susivienijimų skatinimą, ir, žinoma, valstybės prievartos panaudojimas prieš asmenis, kurie nenori atsiskaityti. su įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimais.
1917 metais, Liaudies komisarų taryba nusprendė sukurti Visos Rusijos nepaprastąją komisiją (VChK), kurios užduotis buvo kovoti su sabotažu ir kontrrevoliucija Sovietų Rusijoje. Pirmasis komisijos pirmininkas buvo F.E. Dzeržinskis, kuriam čeka vadovavo nuo jos įkūrimo (1917 m. gruodžio 20 d.) iki 1922 m. vasario 6 d. 1918 m. Petersas nuo liepos iki rugpjūčio ėjo laikinojo pirmininko pareigas.
1922 metų vasario 6 d Visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas nusprendė panaikinti čeką ir vietoj to sukurti Valstybinę politinę direkciją (GPU) prie RSFSR NKVD.
1923 metų lapkričio 2 d, prie SSRS Liaudies komisarų tarybos, SSRS Centrinio vykdomojo komiteto prezidiumo įsakymu buvo sukurta Jungtinė valstybinė politinė administracija (OGPU). Iki savo gyvenimo pabaigos (1926 m. liepos 20 d.) F.E. vadovavo GPU ir OGPU. Dzeržinskis. Jį pakeitęs V. R. Menžinskis OGPU pirmininku buvo iki 1934 m.
1934 metų liepos 10 d SSRS Centrinis vykdomasis komitetas nusprendė įtraukti valstybės saugumo įstaigas į SSRS vidaus reikalų liaudies komisariatą (NKVD). Menžinskis mirė 1934 m., o NKVD darbui iki 1936 m. vadovavo G.G. Uoga. Jį pakeitė N.I.Ježovas, kuris komitetui vadovavo 2 metus iki 1938 metų.1938 metais L.P. Berija.
1941 metų vasario 3 d, SSRS NKVD buvo padalintas į du savarankiškus organus: SSRS valstybės saugumo liaudies komisariatą (NKGB) ir SSRS NKVD. Berija liko NKVD viršininku. O V. N. tapo valstybės saugumo liaudies komisaru. Merkulovas. Tačiau jau 1941 metų liepą NKGB ir NKVD vėl susijungė į vieną struktūrą – SSRS NKVD, o 1943 metų balandį SSRS NKVD buvo pertvarkytas į SSRS valstybės saugumo liaudies komisariatą, kuriam vadovauja V.N. Merkulovas.
1946 metų kovo 15 d, NKGB pagrindu buvo suformuota Valstybės saugumo ministerija, kuriai iki 1951 m. vadovavo valstybės saugumo ministras V.S. Abakumovas. 1951 metais ministerija pateko į S.D. Ignatjevą, kol ji 1953 m. buvo sujungta su Vidaus reikalų ministerija. S.N. tapo naujosios SSRS vidaus reikalų ministerijos vadovu. Kruglovas.
1954 metų kovo 13 d, prie SSRS Ministrų Tarybos buvo suformuotas Valstybės saugumo komitetas (KGB), kuriam vadovavo I.A. Serovas. Komiteto vadovavimas 1958 metais buvo perduotas A.N. Shelelin, 1961 m. - V.E. Semichastny, 1967 m. Yu.V. Andropovas, 1982 m., gegužės–gruodžio mėn., pirmininku tapo V. V.. Fedorčukas, 1982 m. pabaigoje - V.M. Čebrikovas, nuo 1988 m. iki 1991 m. vidurio KGB viršininkas buvo V. A. Kryuchkovas, V.V. Bakatinas buvo paskutinis asmuo, vadovavęs komitetui 1991 m. rugpjūčio–lapkričio mėnesiais.
1991 m. gruodžio 3 d, KGB pagrindu pasirašytas SSRS prezidento M.S. Gorbačiovo įstatymas „Dėl valstybės saugumo įstaigų pertvarkymo“ buvo panaikintas, jo pagrindu suformuota SSRS Centrinė žvalgybos tarnyba (dabar – Rusijos Federacijos užsienio žvalgybos tarnyba) ir Tarprespublikinė saugumo tarnyba (MSB). ISB darbą reglamentavo anksčiau, lapkričio 28 d., pasirašytas SSRS prezidento dekretas „Dėl Tarprespublikinės saugumo tarnybos laikinųjų nuostatų patvirtinimo“. 1991 m. lapkričio – gruodžio mėn. MSB vadovavo KGB V. V. Bakatinas.1991 metų gegužės 6 dieną SSRS KGB viršininkas V.A. Kryuchkovas ir RSFSR Aukščiausiosios Tarybos pirmininkas B.N. Jelcinas pasirašė dokumentą dėl Liaudies deputatų suvažiavimo sprendimu RSFSR valstybės saugumo komiteto, turinčio sąjunginio-respublikinio komiteto statusą, sukūrimo. kurios vadovu buvo paskirtas V.V. Ivanenko.
1991 metų lapkričio 26 d, Rusijos Federacijos prezidentas B.N. Jelcinas pasirašė dekretą dėl RSFSR KGB pertvarkymo į RSFSR AFB (Federalinę saugumo agentūrą). V.V.Ivanenko – vadovas nuo 1991 metų lapkričio iki gruodžio mėn
1992 metų sausio 24 d, RSFSR AFB ir Tarprespublikinė saugumo tarnyba buvo panaikintos pagal Rusijos Federacijos prezidento B. N. dekretą. Jelcinas, o jų pagrindu buvo suformuota Rusijos Federacijos saugumo ministerija. Ministrai: V.P. Bararannikovas – 1992 m. sausis – 1993 m. liepa N.M. Golushko – 1993 m. liepos mėn. – 1993 m. gruodžio mėn
1993 m. gruodžio 21 d, Saugumo ministerija buvo panaikinta Rusijos Federacijos prezidento B.N. Jelcinas, o jo pagrindu buvo suformuota Federalinė kontržvalgybos tarnyba. Vadovybė: N.M. Golushko - 1993 m. gruodis - 1994 m. kovo mėn. S.V. Stepašinas – 1994 m. kovas – 1995 m. birželis
1995 metų balandžio 3 d, Rusijos Federacijos federalinė saugumo tarnyba (Rusijos Federacijos FSB) tapo FGC teisių perėmėja prezidento pasirašyto įstatymo pagrindu. Vadovybė: M.I. Barsukovas – 1995 m. liepa – 1996 m. birželis N.D. Kovaliovas - 1996 m. liepa - 1998 m. liepa V. V. Putinas – 1998 m. liepa – 1999 m. rugpjūtis N.P. Patruševas – 1999 m. rugpjūtis – 2008 m. gegužė A.S. Bortnikovas – nuo 2008 m. gegužės mėn
1996 metų rugpjūčio 14 d FSB buvo pervadintas iš Rusijos Federacijos Federalinės saugumo tarnybos į Rusijos Federalinę saugumo tarnybą (Rusijos FSB), tačiau rugsėjo 9 d. pervadinimas buvo atšauktas.
1997 metų gegužės 22 d, Rusijos Federacijos prezidento dekretu, FSB buvo reorganizuotas, dėl to 22 direktoratai buvo pertvarkyti į 5 direktoratus ir 5 departamentus.
2003 m. kovo 11 d, Rusijos FSB jurisdikcijai prezidento V. V. dekretu. Putinas buvo perduotas Rusijos Federacijos Federalinei pasienio tarnybai ir Federalinei vyriausybės ryšių ir informacijos agentūrai (FAPSI).
2004 m. liepos 11 d, remiantis Rusijos Federacijos prezidento dekretu „Rusijos Federacijos federalinės saugumo tarnybos klausimai“, centrinėje įstaigoje buvo atlikta esminė pertvarka: FSB padaliniai buvo pakeisti tarnybomis, o 2010 m. direktoriaus pavaduotojų sumažėjo iki 4 (iš kurių 2 buvo pirmieji) vietoj buvusių 12.
Pirmasis tokio organo, kaip Rusijos Federacijos FSB, paminėjimas pasirodė XX amžiaus pradžioje.
1917 metų gruodžio 20 d Liaudies komisarų tarybos dekretu buvo suformuota Visos Rusijos nepaprastoji komisija (VChK), kuri kovoja su kontrrevoliucija ir sabotažu Sovietų Rusijoje. F.E. buvo paskirtas pirmuoju jos pirmininku. Dzeržinskis. Šias pareigas jis ėjo iki 1922 m. vasario 6 d. 1918 m. liepos – rugpjūčio mėn čekos pirmininko pareigas laikinai ėjo Ya.Kh. Petersas.
Visos Rusijos nepaprastoji komisija pirmaisiais gyvavimo mėnesiais, prieš persikeldama į Maskvą, buvo nedidelė įstaiga, kurioje dirbo tik 40 darbuotojų ir darbuotojų. Čekijos žinioje buvo Sveaboržo pulko kareivių rinktinė ir Raudonosios gvardijos grupė.1918 01 14 Liaudies komisarų taryba nurodė F.E. Dzeržinskui organizuoti „energetinių ir ideologinių“ jūreivių būrius kovai su pasipelnymu. 1918 m. pavasarį čekai jau turėjo keletą būrių. Be Sveaborsko rinktinės, ji turėjo skautų būrį, motorolerių būrį, jūreivių būrį ir kovinę komandą. Abdullajevas R.A. Rusijos valstybės ir teisės istorija. - Volgogradas, 2006. - P.34.
1918 m. kovo mėn., persikėlus į Maskvą, čekoje buvo skyriai: kovos su kontrrevoliucija, spekuliacijos, nusikaltimais pareigose, nerezidentas, taip pat informacijos biuras. 1918-1919 metų pabaigoje čekoje buvo sukurti slapti operatyviniai, tyrimo, transporto, kariniai (specialieji), operatyviniai, instruktorių skyriai, informacijos biuras, kontrolės ir audito valdyba. 1920 m. pabaigoje – 1921 m. pradžioje prie čekos buvo suformuotas reikalų skyrius, administracinis-organizacinis, slaptasis-operatyvinis ir ūkinis skyrius, taip pat užsienio skyrius.
Po ilgų pertvarkymų 1922, 1934, 1941 ir 1946 metais per GPU-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD saugumo institucijos buvo pertvarkytos į Valstybės saugumo komitetą prie SSRS Ministrų Tarybos. Pagal tuomet galiojusią tvarką svarbų politinį sprendimą atskirti valstybės saugumo įstaigų struktūras nuo Vidaus reikalų ministerijos į savarankišką departamentą TSKP CK prezidiumas priėmė 1954 m. vasario 8 d. SSRS vidaus reikalų ministro S. N. nota. Kruglovas. Lubianka: Cheka-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD-KGB organai // www.fsb.ru
1957 m. balandžio 2 d. pasienio kariuomenė iš Vidaus reikalų ministerijos struktūros buvo perduota KGB prie SSRS Ministrų Tarybos, o joms valdyti buvo suformuota Vyriausioji pasienio kariuomenės direkcija (GUPV).
Didelė reikšmė buvo teikiama prevencinėms priemonėms, kuriomis siekiama užkirsti kelią valstybiniams nusikaltimams. 1967 metais KGB profilaktikai buvo atlikta 12 115 žmonių, kurių dauguma be priešiškų kėslų leido antisovietinio ir politiškai žalingo pobūdžio apraiškas.
1991 metų lapkričio 28 d SSRS prezidentas M.S. Gorbačiovas pasirašė dekretą „Dėl Tarprespublikinės saugumo tarnybos laikinųjų nuostatų patvirtinimo“. Šios tarnybos vadovu buvo paskirtas V. V.. Bakatinas.
Įdomus Rusijos Federacijos FSB istorijos etapas buvo RSFSR KGB formavimas. 1991 m. gegužės 6 d RSFSR Aukščiausiosios Tarybos pirmininkas B.N. Jelcinas ir SSRS KGB pirmininkas V.A. Kryuchkovas pasirašė protokolą dėl RSFSR valstybės saugumo komiteto, turinčio sąjunginio-respublikinio valstybinio komiteto statusą, sudarymo pagal Rusijos liaudies deputatų kongreso sprendimą. Jos vadovu buvo paskirtas V. V.. Ivanenko.
1995 metų balandžio 3 dieną Jelcinas pasirašė federalinį įstatymą „Dėl Federalinės saugumo tarnybos organų Rusijos Federacijoje“, kuris įsigaliojo 1995 metų balandžio 12 dieną. Pagal ją FSK buvo pervadinta į Rusijos Federacijos federaline saugumo tarnyba, o organizacinė ir personalo veikla nebuvo vykdoma, tarnybos darbuotojai (įskaitant direktorių ir jo pavaduotojus) liko eiti pareigas be pakartotinių paskyrimų ir atestacijų. 1995 m. birželio 23 d. atitinkami pakeitimai buvo įtraukti į federalinės vykdomosios valdžios institucijų struktūrą. Tuo pačiu dekretu patvirtintas tarnybos reglamentas ir jos centrinės buveinės struktūra, kuri, išskyrus kelias išimtis, pakartojo FSK struktūrą.
1917 metais Vladimiras Leninas iš carinės slaptosios policijos likučių sukūrė čeką. Ši nauja organizacija, kuri ilgainiui tapo KGB, sprendė daugybę užduočių, įskaitant žvalgybą, kontržvalgybą ir Sovietų Sąjungos izoliavimą nuo vakarietiškų prekių, naujienų ir idėjų. 1991 m. žlugo SSRS, dėl ko Komitetas susiskaldė į daugybę organizacijų, iš kurių didžiausia yra FSB.
Visos Rusijos nepaprastoji komisija (VChK) buvo įkurta 1917 m. gruodžio 7 d. kaip „proletariato diktatūros“ organas. Pagrindinis komisijos uždavinys buvo kova su kontrrevoliucija ir sabotažu. Įstaiga taip pat atliko žvalgybos, kontržvalgybos ir politinės paieškos funkcijas. Nuo 1921 m. čekos uždaviniai buvo vaikų benamystės ir nepriežiūros panaikinimas.
SSRS Liaudies komisarų tarybos pirmininkas Vladimiras Leninas čeką pavadino „smogiamu ginklu prieš nesuskaičiuojamus sąmokslus, nesuskaičiuojamus bandymus į sovietų valdžią žmonių, kurie buvo be galo stipresni už mus“.
Komisiją žmonės vadino „neeiliniais“, o jos darbuotojus – „čekistais“. Feliksas Dzeržinskis vadovavo pirmajai sovietų valstybės saugumo agentūrai. Buvusio Petrogrado mero pastatas, esantis Gorokhovaya, 2, buvo priskirtas naujai struktūrai.
1918 metų vasarį čekos darbuotojai gavo teisę be teismo ar tyrimo vietoje šaudyti nusikaltėlius pagal dekretą „Tėvynei gresia pavojus!“.
Mirties bausmę leista taikyti „priešo agentams, spekuliantams, banditams, chuliganams, kontrrevoliuciniams agitatoriams, vokiečių šnipams“, o vėliau „visiems asmenims, dalyvaujantiems Baltosios gvardijos organizacijose, sąmoksluose ir maištuose“.
Pilietinio karo pabaiga ir valstiečių sukilimų bangos nuosmukis neteko prasmės tolesnį išsiplėtusio represinio aparato, kurio veikla praktiškai neturėjo jokių teisinių apribojimų, egzistavimą. Todėl iki 1921 m. partija susidūrė su organizacijos reformos klausimu.
1922 m. vasario 6 d. čeka buvo galutinai panaikinta, o jos įgaliojimai perduoti Valstybės politinei administracijai, kuri vėliau tapo žinoma kaip Jungtinė (OGPU). Kaip pabrėžė Leninas: „...Čekos panaikinimas ir GPU sukūrimas reiškia ne tik kūnų pavadinimo pakeitimą, bet ir visos kūno veiklos pobūdžio pakeitimą taikiu laikotarpiu. valstybės kūrimas naujoje situacijoje ...“.
Iki 1926 m. liepos 20 d. skyriaus pirmininku buvo Feliksas Dzeržinskis, po jo mirties šias pareigas užėmė buvęs finansų liaudies komisaras Viačeslavas Menžinskis.
Pagrindinė naujojo organo užduotis vis dar buvo ta pati kova su kontrrevoliucija visomis jos apraiškomis. OGPU pavaldūs buvo specialūs kariuomenės daliniai, reikalingi visuomenės neramumams numalšinti ir kovoti su banditizmu.
Be to, skyriui buvo priskirtos šios funkcijos:
Geležinkelių ir vandens kelių apsauga;
- kova su sovietų piliečių kontrabanda ir sienos kirtimu;
- specialių Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto prezidiumo ir Liaudies komisarų tarybos nurodymų vykdymas.
1924 metų gegužės 9 dieną OGPU galios buvo gerokai išplėstos. Departamentas pradėjo paklusti policijai ir nusikaltimų tyrimo skyriui. Taip prasidėjo valstybės saugumo įstaigų sujungimo su vidaus reikalų įstaigomis procesas.
1934 07 10 buvo suformuotas SSRS vidaus reikalų liaudies komisariatas (NKVD). Liaudies komisariatas buvo visasąjunginis, o OGPU buvo įtrauktas į jį kaip struktūrinis padalinys, vadinamas Pagrindiniu valstybės saugumo direktoratu (GUGB). Esminė naujovė buvo ta, kad buvo panaikinta OGPU teisėjų kolegija: naujasis skyrius neturėjo atlikti teisminių funkcijų. Naujajam liaudies komisariatui vadovavo Genrikhas Yagoda.
NKVD buvo atsakingas už politinį tyrimą ir teisę į neteisminį nuosprendį, bausmių sistemą, užsienio žvalgybą, pasienio kariuomenę ir kontržvalgybą armijoje. 1935 metais NKVD funkcijoms priskirta eismo kontrolė (GAI), o 1937 metais sukurti NKVD transporto skyriai, įskaitant jūrų ir upių uostus.
1937 m. kovo 28 d. Yagodą suėmė NKVD, per kratą jo namuose pagal protokolą buvo rasta pornografinių nuotraukų, trockistinės literatūros ir guminis dildė. Atsižvelgdamas į „antivalstybinę“ veiklą, Visasąjunginės bolševikų komunistų partijos Centro komiteto politinis biuras pašalino Yagodą iš partijos. Naujuoju NKVD vadovu buvo paskirtas Nikolajus Ježovas.
1937 metais pasirodė NKVD „trojkos“. Trijų žmonių komisija, remdamasi valdžios medžiaga, o kartais tiesiog pagal sąrašus, „liaudies priešams“ paskelbė tūkstančius nuosprendžių už akių. Šio proceso ypatybė buvo protokolų nebuvimas ir minimalus dokumentų, kurių pagrindu buvo priimtas sprendimas dėl kaltinamojo kaltės, skaičius. Trejeto nuosprendis nebuvo skundžiamas.
Per darbo metus „trejetai“ nuteisė 767 397 žmones, iš kurių 386 798 buvo nuteisti mirties bausme. Dažniausiai aukomis tapdavo kulakai – pasiturintys valstiečiai, nenorėję savo noru atiduoti savo turto kolūkiui.
1939 m. balandžio 10 d. Ježovas buvo suimtas Georgijaus Malenkovo biure. Vėliau buvęs NKVD vadovas prisipažino esąs homoseksualus ir rengęs valstybės perversmą. Lavrenty Beria tapo trečiuoju vidaus reikalų liaudies komisaru.
1941 metų vasario 3 dieną NKVD buvo padalytas į du liaudies komisariatus – Valstybės saugumo liaudies komisariatą (NKGB) ir Vidaus reikalų liaudies komisariatą (NKVD).
Tai buvo daroma siekiant pagerinti valstybės saugumo įstaigų žvalgybinį ir operatyvinį darbą bei padidėjusį SSRS NKVD darbo krūvį paskirstyti.
NKGB pavestos užduotys buvo:
Žvalgybos darbų vykdymas užsienyje;
- kova su ardomąja, šnipinėjimo, teroristine užsienio žvalgybos tarnybų veikla SSRS viduje;
- operatyvinė plėtra ir antisovietinių partijų bei kontrrevoliucinių partijų likučių likvidavimas,
- formacijos tarp įvairių SSRS gyventojų sluoksnių, pramonės, transporto, ryšių, žemės ūkio sistemoje;
- partijų ir vyriausybės vadovų apsauga.
Valstybės saugumo užtikrinimo uždaviniai buvo priskirti NKVD. Kariniai ir kalėjimų daliniai, policija ir ugniagesiai liko pavaldūs šiam departamentui.
1941 m. liepos 4 d., prasidėjus karui, buvo nuspręsta NKGB ir NKVD sujungti į vieną skyrių, siekiant sumažinti biurokratiją.
SSRS NKGB atkūrimas įvyko 1943 m. balandžio mėn. Pagrindinė komiteto užduotis buvo žvalgyba ir sabotažo veikla vokiečių kariuomenės užnugaryje. Judant į vakarus, išaugo darbo svarba Rytų Europos šalyse, kur NKGB užsiėmė „antisovietinių elementų likvidavimu“.
1946 m. visi liaudies komisariatai buvo pervadinti į ministerijas, atitinkamai NKGB tapo SSRS Valstybės saugumo ministerija. Tuo pat metu valstybės saugumo ministru tapo Viktoras Abakumovas. Jam atėjus, prasidėjo VRM funkcijų perėjimas į MGB jurisdikciją. 1947-1952 metais departamentui buvo perkelti vidaus kariuomenės, policijos, pasienio kariuomenės ir kiti daliniai (VRM liko stovyklos ir statybos skyriai, priešgaisrinės apsaugos, palydos būriai, kurjerių ryšiai).
Po Stalino mirties 1953 m. Nikita Chruščiovas pašalino Beriją ir surengė kampaniją prieš nelegalias NKVD represijas. Vėliau keli tūkstančiai nepagrįstai nuteistųjų buvo reabilituoti.
1954 m. kovo 13 d. buvo sukurtas Valstybės saugumo komitetas (KGB), nuo MGB atskiriant skyrius, tarnybas ir skyrius, susijusius su valstybės saugumo užtikrinimo klausimais. Palyginti su savo pirmtakais, naujoji institucija turėjo žemesnį statusą: tai buvo ne ministerija Vyriausybėje, o komitetas prie vyriausybės. KGB pirmininkas buvo TSKP CK narys, tačiau jis nebuvo aukščiausios valdžios – Politinio biuro – narys. Tai buvo paaiškinta tuo, kad partijos elitas norėjo apsisaugoti nuo naujos Berijos atsiradimo - žmogaus, kuris galėtų pašalinti ją iš valdžios, kad galėtų įgyvendinti savo politinius projektus.
Naujojo organo atsakomybės sritis apėmė: užsienio žvalgyba, kontržvalgyba, operatyvinė-paieškų veikla, SSRS valstybės sienos apsauga, TSKP ir vyriausybės vadovų apsauga, vyriausybės ryšių organizavimas ir užtikrinimas, taip pat kova su nacionalizmu, nesutarimais, nusikalstamumu ir antisovietine veikla.
Beveik iš karto po susikūrimo KGB įvykdė didelio masto darbuotojų mažinimą, susijusį su visuomenės ir valstybės destalinizacijos proceso pradžia. Nuo 1953 iki 1955 metų valstybės saugumo agentūros buvo sumažintos 52%.
Aštuntajame dešimtmetyje KGB suaktyvino kovą su disidentu ir disidentų judėjimu. Tačiau skyriaus veiksmai tapo subtilesni ir užmaskuoti. Aktyviai buvo naudojamos tokios psichologinio spaudimo priemonės kaip sekimas, viešas smerkimas, profesinės karjeros menkinimas, prevenciniai pokalbiai, prievarta išvykti į užsienį, priverstinis uždarymas į psichiatrijos klinikas, politiniai teismai, šmeižtas, melas ir kompromituojantys įrodymai, įvairios provokacijos ir bauginimai. Kartu buvo ir sąrašai „neleidžiamų keliauti į užsienį“ – tų, kuriems nebuvo leista keliauti į užsienį.
Naujas specialiųjų tarnybų „išradimas“ buvo vadinamoji „tremtis už 101-ojo kilometro“: politiškai nepatikimi piliečiai buvo iškeldinti už Maskvos ir Sankt Peterburgo ribų. Šiuo laikotarpiu KGB dėmesio centre visų pirma buvo kūrybinės inteligentijos atstovai – literatūros, meno ir mokslo veikėjai, kurie dėl savo socialinio statuso ir tarptautinio autoriteto galėjo padaryti didžiausią žalą reputacijai. Sovietų valstybės ir komunistų partijos.
1991 metų gruodžio 3 dieną Sovietų Sąjungos prezidentas Michailas Gorbačiovas pasirašė įstatymą „Dėl valstybės saugumo įstaigų reorganizavimo“. Dokumento pagrindu buvo panaikinta SSRS KGB, o pereinamajam laikotarpiui jos teritorijoje įsteigta Tarprespublikinė saugumo tarnyba ir SSRS Centrinė žvalgybos tarnyba (dabar – Rusijos Federacijos užsienio žvalgybos tarnyba). pagrindu.
Panaikinus KGB, naujų valstybės saugumo įstaigų kūrimo procesas truko apie trejus metus. Per tą laiką išformuoto komiteto skyriai buvo perkelti iš vieno skyriaus į kitą.
1993 m. gruodžio 21 d. Borisas Jelcinas pasirašė dekretą, kuriuo įsteigiama Rusijos Federacijos federalinė kontržvalgybos tarnyba (FSK). Nuo 1993 m. gruodžio iki 1994 m. kovo Nikolajus Goluškos buvo naujos įstaigos direktorius, o nuo 1994 m. kovo iki 1995 m. birželio šias pareigas ėjo Sergejus Stepašinas.
Šiuo metu FSB bendradarbiauja su 142 specialiosiomis tarnybomis, teisėsaugos institucijomis ir 86 valstybių pasienio struktūromis. Tarnybos organų oficialių atstovų biurai veikia 45 šalyse.
Apskritai FSB organų veikla vykdoma šiose pagrindinėse srityse:
kontržvalgybos veikla;
- kova su terorizmu;
- konstitucinės santvarkos apsauga;
- kovoti su ypač pavojingomis nusikalstamumo formomis;
- žvalgybos veikla;
- pasienio veikla;
- informacijos saugumo užtikrinimas; kovoti su korupcija.
FSB vadovavo:
1995-1996 m. M. I. Barsukovas;
1996–1998 metais N. D. Kovaliovas;
1998-1999 metais V. V. Putinas;
1999–2008 metais N. P. Patruševas;
nuo 2008 m. gegužės mėn. – A. V. Bortnikovas.
Rusijos FSB struktūra:
- Nacionalinio antiteroristinio komiteto biuras;
- Kontržvalgybos tarnyba;
- Konstitucinės santvarkos apsaugos ir kovos su terorizmu tarnyba;
- Ekonominės apsaugos tarnyba;
- Operatyvinės informacijos ir tarptautinių ryšių tarnyba;
- Organizacinio ir personalo darbo aptarnavimas;
- Veiklos palaikymo paslauga;
- Pasienio tarnyba;
- Mokslinis ir techninis aptarnavimas;
- Kontrolės paslauga;
- Tyrimų skyrius;
- Centrai, skyriai;
- Rusijos FSB direktoratai (departamentai) atskiriems Rusijos Federacijos regionams ir vienetams (teritorinio saugumo agentūroms);
- Rusijos FSB pasienio departamentai (departamentai, padaliniai) (pasienio agentūros);
- kiti Rusijos FSB direktoratai (departamentai), vykdantys tam tikrus šio organo įgaliojimus arba užtikrinantys FSB organų (kitų saugumo organų) veiklą;
- aviacijos, geležinkelių, automobilių transporto padaliniai, specialieji mokymo centrai, specialiosios paskirties padaliniai, įmonės, mokymo įstaigos, tyrimų, ekspertų, teismo medicinos, karo medicinos ir karinės statybos padaliniai, sanatorijos ir kitos institucijos bei padaliniai, skirti užtikrinti federalinės saugumo tarnybos veiklą. .
FSB direktoriaus biografija
Bortnikovas Aleksandras gimė Urale 1951 m. Būdamas 15 metų, dar mokydamasis mokykloje, jis tapo komjaunimo nariu. Gavęs vidurinį išsilavinimą, įstojo į Leningrado geležinkelių inžinierių institutą. Gatčinoje dirbo pagal savo specialybę.
Tada persikėlė į Maskvą, kur pradėjo mokytis Dzeržinskio aukštojoje KGB mokykloje. Jau tuo metu jis pasirinko apsaugos pareigūno karjerą. Tuo pačiu metu jis tapo TSKP nariu, kuriam liko ištikimas iki jos iširimo 90-ųjų pradžioje.
Valstybės saugumo institucijose
Bortnikovas Aleksandras Vasiljevičius 1975 metais įstojo į tarnybą valstybės saugumo agentūrose. Jis pradėjo dirbti operatyviniu pareigūnu, vėliau pateko į vadovaujančias Leningrado srities KGB skyriaus struktūras.
Toje pačioje sistemoje jis liko dirbti po Sovietų Sąjungos žlugimo - Rusijos FSB skyriuje. Iki 2003 m. jis užėmė Sankt Peterburgo miesto ir Leningrado srities skyriaus vedėjo pavaduotojo pareigas. Vis dar atsakingas už kontržvalgybos operacijas.
2003 m. Bortnikovas Aleksandras Vasiljevičius buvo paskirtas į FSB regioninio skyriaus vadovo pareigas. Šiose pareigose jis dirbo tik šešis mėnesius. Po to Rusijos prezidento Vladimiro Putino dekretu jis buvo perkeltas į centrinę būstinę.
Kitais metais Bortnikovas tapo Rusijos FSB direktoriaus pavaduotoju. Jam buvo tiesiogiai pavaldus Ekonominio saugumo departamentas. Oficialiai jis šiai struktūrai vadovavo po kelių mėnesių. Valstybės aparatas tuo metu nuosekliai kovojo su mokesčių inspekcijos nekontroliuojamais oligarchais ir stambiais verslininkais, todėl bene atsakingiausia funkcija krito ant Bortnikovo pečių.
Siekiant kovoti su ekonominiais nusikaltėliais ir nustatyti nuolatinius mokesčių vengiančius valstybės iždą, spalį kuriama tarpžinybinė darbo grupė kovai su nusikalstamu būdu gautų pajamų legalizavimu. Šios grupės vadovu tampa Aleksandras Bortnikovas.
Laivybos kompanijos valdyme
2008 m. Bortnikovas yra atviros akcinės bendrovės „Sovcomflot“ direktorių tarybos narys. Tai Rusijos laivybos kompanija, užsiimanti jūrų transportu. Metinė apyvarta yra apie pusantro milijardo rublių per metus. Įmonėje dirba apie 8 tūkst.
Įmonė savo istoriją pradėjo SSRS. Šiuolaikinėje Rusijoje jame buvo įrengti nauji teismai. „Sovcomflot“ akcijų paketas visiškai priklauso valstybei.
Nepaisant nestabilios padėties laivybos rinkoje, „Sovcomflot“ yra įtrauktas į didžiausių pasaulyje tanklaivių kompanijų sąrašą. Pavyzdžiui, ji užima pirmąją vietą transporto srityje šiaurinėse platumose.
Bortnikovas Aleksandras bendrovės direktorių valdyboje priima valdymo sprendimus. Pagal tanklaivių vežimo organizavimą ji vis dar yra tarp dešimties didžiausių pasaulyje.
Rusijos FSB vadovas
2008 m. gegužės 12 d. buvo paskirtas naujas Rusijos FSB direktorius. Šias pareigas eina Aleksandras Bortnikovas. Savo poste jis pakeitė Nikolajų Patruševą, kuris 9 metus vadovavo federalinėms valstybės saugumo agentūroms. Jo darbo metu žlugo antroji Čečėnijos kampanija, atremdama teroristines organizacijas, kurios suaktyvėjo Rusijos teritorijoje.
Patruševui pasitraukimas iš Federalinės saugumo tarnybos vadovo posto netapo dideliu pažeminimu. Jis vadovavo Saugumo Tarybai. Šis įrašas išliko iki šiol.
Aleksandro Bortnikovo biografija nuo 2008 m. buvo visiškai susijusi su darbu vadovaujant FSB. Jis taip pat vadovavo Nacionaliniam kovos su terorizmu komitetui ir tapo nuolatiniu Federalinės saugumo tarybos nariu.
Antiteroristinis komitetas
Poreikis sukurti antiteroristinį komitetą, kuriam vadovauja Bortnikovas, iškilo 2006 m. Pirmuoju jos vadovu tapo Nikolajus Patruševas.
Komiteto uždaviniai apima konkrečių kovos su terorizmu pasiūlymų rengimą, kuriems pritaria valstybės vadovas. Kovos su teroristinėmis organizacijomis metodų kūrimas, visų valstybės organų veiklos šia kryptimi koordinavimas.
Tuo pačiu metu Nacionalinio kovos su terorizmu komiteto vadovybė tiesiogiai dalyvauja tarptautiniame bendradarbiavime.
Komiteto pirmininkas yra dabartinis FSB vadovas. Jo pavaduotojas yra Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministras.
Tarp pagrindinių komiteto užduočių šiandien yra kova su terorizmu Šiaurės Kaukaze, taip pat įstatymo „Dėl kovos su terorizmu“ kūrimas.
Bortnikovo pavaduotojai
Armijos generolas Aleksandras Bortnikovas – šį titulą gavo 2006 m. – dirbdamas FSB vadovu jis remiasi savo pavaduotojais. Federalinių valstijų saugumo agentūrų vadovas turi šešis iš jų.
Pirmojo pavaduotojo pareigas eina armijos generolas Vladimiras Grigorjevičius Kulešovas. Jo atsakomybėje yra vadovavimas pasienio tarnybai, kuri yra FSB struktūros dalis.
Armijos generolas Sergejus Michailovičius Smirnovas yra labiausiai patyręs iš Bortnikovo pavaduotojų. Valstybės saugumo organų sistemoje dirba nuo 1974 m.
Generolas leitenantas Jevgenijus Nikolajevičius Zinichevas į šias pareigas buvo paskirtas visai neseniai - 2016 m. Prieš tai jis metus vadovavo Rusijos FSB regioniniam Kaliningrado srities skyriui, keletą mėnesių ėjo laikinojo Gintaro krašto gubernatoriaus pareigas po to, kai ankstesnis srities vadovas buvo perkeltas į įgaliotojo atstovo pareigas. Rusijos prezidento šiaurės vakarų federalinėje apygardoje.
Generolas pulkininkas Aleksandras Nikolajevičius Kupryazhkin dirbo FSB direktoriaus pavaduotoju Nikolajui Patruševui.
Generolas pulkininkas Igoris Gennadjevičius Sirotkinas yra atsakingas už Nacionalinio teroristų komiteto aparatą.
Visi Aleksandro Bortnikovo pavaduotojai valstybės saugumo institucijose pradėjo dirbti dar sovietiniais laikais. Taisyklės išimtis yra teisingumo generalinis pulkininkas Dmitrijus Vladimirovičius Šalkovas. SSRS valstybės saugumo komitete netarnavo. FSB sistemoje jis dirba nuo 1993 m. Jis eina valstybės sekretoriaus pareigas.
Tarptautinės sankcijos
2014 m., dėl Krymo prijungimo prie Rusijos ir įvykių Ukrainos pietryčiuose, tarptautinė bendruomenė Rusijai įvedė sankcijas. Jie buvo susiję ir su didelėmis įmonėmis, ir su konkrečiais vadovais.
Liepą ir rugpjūtį Europos Sąjunga ir Kanados vyriausybė įvedė sankcijas FSB direktoriui Aleksandrui Bortnikovui. Tuo pat metu JAV neįtraukė valstybės saugumo agentūrų vadovo tarp 35 Vladimirui Putinui artimiausių pareigūnų ir pavaduotojų. Todėl Amerikos sankcijos jam nebuvo taikomos.
Dėl šios priežasties Bortnikovas galėjo dalyvauti aukščiausiojo lygio susitikime dėl kovos su ekstremizmu, kuris 2015 m. pradžioje vyko Jungtinėse Valstijose. FSB direktorius vadovavo Rusijos tarpžinybinei delegacijai.
Kritika žiniasklaidoje
Opozicijoje ir liberalioje žiniasklaidoje Bortnikovo kūryba buvo kritikuojama ne kartą. Visų pirma, 2015 m. „Novaja gazeta“ paskelbė daugybę publikacijų, kuriose teigiama, kad Bortnikovas ir jo bendražygiai FSB dalyvavo neteisėtuose sandoriuose su žemės sklypais Maskvos srityje. Tiksliau Odintsovo rajone.
Redakcinės kolegijos žinioje buvusių šaltinių duomenimis, Bortnikovas ir jo bendražygiai pardavė beveik penkių hektarų žemės sklypus. Jie buvo įsikūrę po pastatu, kuriame kadaise veikė žinybinis vaikų darželis. Sklypai buvo prestižinėje vietovėje - prie Rublevo-Uspenskoe greitkelio. Dėl to kiekvienas iš sandorio dalyvių, anot žurnalistų, uždirbo pustrečio milijono dolerių pelno.
Leidinio teigimu, būtent dėl šio sandorio Rusijos FSB primygtinai reikalavo uždaryti viešą prieigą prie informacijos, esančios Rosreestr. Visų pirma, duomenims apie nekilnojamojo turto savininkus.
FSB direktoriaus šeima
Bortnikovo Aleksandro Vasiljevičiaus šeimą sudaro žmona ir sūnus. Denisas gimė 1974 m., dabar jam 32 metai. Aukštąjį išsilavinimą įgijo Nevos mieste ekonomikos ir finansų srityje.
Jis dirbo bankinėse struktūrose, nuo 2011 m. vadovavo VTB Šiaurės Vakarų regioniniam centrui.