रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाना रूसी संघ के राष्ट्रपति की जिम्मेदारी का सर्वोच्च रूप है।

राज्य के प्रमुख की स्थिति और रूसी संघ के राष्ट्रपति के लोकप्रिय चुनाव के तथ्य के आधार पर, उन्हें पद से हटाने की प्रक्रिया को सरल नहीं बनाया जा सकता है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति की संवैधानिक स्थिति की ख़ासियत के लिए पद से हटाने के लिए एक जटिल प्रक्रिया की आवश्यकता होती है। हालाँकि, कई विशेषज्ञों के अनुसार, यह प्रक्रिया अत्यधिक जटिल है और अवास्तविक लगती है। बेजुग्लोव, ए.ए., सोलातोव, एस.ए. रूस का संवैधानिक कानून। टी. 2 पी. 343., नेर्सेसियंट्स, वी.एस. कानून और राज्य का सामान्य सिद्धांत. एम., 2005. पी. 348.. रूसी संघ का संविधान रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाने की प्रक्रिया में चार शक्ति संरचनाओं की भागीदारी का प्रावधान करता है: रूसी संघ का राज्य ड्यूमा, सर्वोच्च न्यायालय रूसी संघ, रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय और रूसी संघ की फेडरेशन काउंसिल।

इसके बाद, रूसी संघ के राष्ट्रपति को सत्ता से हटाने की इस प्रक्रिया को लागू करना व्यावहारिक रूप से असंभव है। इसमें चार सरकारी निकाय शामिल हैं और ये सभी कॉलेजियम हैं, जिससे निर्णय लेने में देरी होती है। इसके अलावा, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय और रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों को रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर इन पदों पर नियुक्त किया जाता है (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 83 के खंड "ई") और उसके आदेशों के अनुसार भौतिक लाभ प्राप्त करें। यह संभावना नहीं है कि ऐसे न्यायाधीश रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाने की अनुमति देंगे। मज़ुरोव, ए.वी. संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय पर" पर टिप्पणियाँ। एम., 2006. पी. 357

रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाने के चरण:

• - प्रथम चरण। इसके लिए रूसी संघ के राज्य ड्यूमा के कम से कम एक तिहाई प्रतिनिधियों (अर्थात् कम से कम 150 प्रतिनिधियों) की पहल की आवश्यकता होती है, और रूसी संघ के राज्य ड्यूमा द्वारा गठित एक विशेष आयोग के निष्कर्ष की उपस्थिति में . विशेष आयोग का मुख्य कार्य मामले की सामग्री के पूर्ण और व्यापक अध्ययन के आधार पर इस मुद्दे पर निष्कर्ष की तारीख तय करना है। रूसी संघ के राज्य ड्यूमा की पूर्ण बैठक में इस निष्कर्ष की चर्चा के परिणामों के आधार पर, रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लगाया जाता है। रूसी संघ के संविधान के संक्षिप्त इतिहास के दौरान, रूसी संघ के राष्ट्रपति को हटाने की संस्था का परीक्षण किया गया है: 1999 में, रूसी संघ के राज्य ड्यूमा ने रूसी संघ के राष्ट्रपति बोरिस निकोलाइविच येल्तसिन को हटाने का प्रयास किया। कार्यालय से. लेकिन पहले चरण में ही, यह प्रयास विफल हो गया: दो-तिहाई से भी कम प्रतिनिधियों ने बोरिस निकोलायेविच येल्तसिन के खिलाफ आरोप लाने के लिए मतदान किया।
• - दूसरे चरण। यह आपराधिक कानून मानदंडों के दृष्टिकोण से प्रस्तुत तथ्यों की कानूनी योग्यता के संबंध में रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय से एक राय प्राप्त कर रहा है। दूसरे शब्दों में, रूसी संघ का सर्वोच्च न्यायालय रूसी संघ के राष्ट्रपति के कार्यों में गंभीर अपराध के संकेतों की उपस्थिति पर एक राय देता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस निष्कर्ष का विशेष रूप से रूसी संघ के राष्ट्रपति के महाभियोग की प्रक्रिया के ढांचे के भीतर कानूनी महत्व है: इसमें एक वाक्य की कानूनी शक्ति नहीं है।

इसके अलावा, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय को रूसी संघ के राष्ट्रपति के कार्यों में अपराध के संकेतों की उपस्थिति पर एक राय देने के लिए, आपराधिक प्रक्रिया संहिता द्वारा संबंधित प्रक्रिया प्रदान की जानी चाहिए। रूसी संघ। हालाँकि, आपराधिक प्रक्रिया संहिता में ऐसा कोई कानूनी विनियमन नहीं है। नतीजतन, रूसी संघ का सर्वोच्च न्यायालय, प्रासंगिक सामग्री प्राप्त करने के बाद, उन पर विचार नहीं कर पाएगा और तब तक कोई राय नहीं दे पाएगा जब तक कि रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के लिए प्रक्रिया को विनियमित करने वाले नियमों को आपराधिक प्रक्रिया संहिता में पेश नहीं किया जाता है। रूसी संघ के राष्ट्रपति के कार्यों में अपराध के संकेतों की उपस्थिति पर एक राय। रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा ऐसी राय जारी करने के मुद्दे पर विधेयक बार-बार रूसी संघ के राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किए गए, लेकिन उसने उन्हें स्वीकार नहीं किया। रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के निष्कर्ष के बिना, न तो रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय में अपील की जा सकती है, न ही, तदनुसार, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के निष्कर्ष के बिना।

तीसरा चरण. यह आरोप लगाने के लिए उचित प्रक्रिया के अनुपालन पर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय से एक राय प्राप्त कर रहा है। संवैधानिक न्यायालय की कानूनी योग्यता और मूल्यांकन का उद्देश्य पहल समूह, विशेष आयोग और रूसी संघ के राज्य ड्यूमा की गतिविधियों का प्रक्रियात्मक पक्ष है।

संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय पर" के अध्याय XV के प्रावधान ज्यादातर औपचारिक हैं; उनका कार्यान्वयन असंभावित लगता है। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय की इस शक्ति के डिज़ाइन को संशोधित करने की एक उद्देश्यपूर्ण आवश्यकता है और, तदनुसार, रूसी संघ के राष्ट्रपति को संवैधानिक जिम्मेदारी में लाने के लिए वास्तविक तंत्र। कुल मिलाकर, वर्तमान कानूनी विनियमन के तहत रूसी संघ के राष्ट्रपति की संवैधानिक जिम्मेदारी पर काफी हद तक सशर्तता के साथ चर्चा की जा सकती है। इसे अपने शुद्ध रूप में संवैधानिक जिम्मेदारी नहीं कहा जा सकता है, क्योंकि रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाने का आधार रूसी संघ के संविधान का उल्लंघन नहीं है, जैसा कि अधिकांश विदेशी देशों (जर्मनी, ऑस्ट्रिया) में होता है , इटली, बुल्गारिया, हंगरी, मंगोलिया, अजरबैजान, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, लिथुआनिया, मोल्दोवा, ताजिकिस्तान, यूक्रेन, आदि) विट्रुक, एन.वी., संवैधानिक न्याय। न्यायिक और संवैधानिक कानून और प्रक्रिया. - एम.: युरिस्ट, 2007. - 281-283 पी., और एक गंभीर अपराध का कमीशन, जो इस दायित्व को आपराधिक दायित्व के समान बनाता है, यह संक्षेप में, आपराधिक दायित्व के लिए प्रतिरक्षा को हटाने का प्रतिनिधित्व करता है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति की संवैधानिक जिम्मेदारी को उसके क्लासिक संस्करण में पेश करना आवश्यक है। रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा रूसी संघ के संविधान का उल्लंघन उन्हें पद से हटाने की प्रक्रिया का आधार होना चाहिए। रूसी संघ की सरकार के कृत्यों पर सार संवैधानिक नियंत्रण स्पष्ट रूप से पर्याप्त नहीं है। इसके अलावा, दूसरे मॉडल के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के पूरे अस्तित्व के दौरान, रूसी संघ के राष्ट्रपति के एक भी कार्य को रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा असंवैधानिक घोषित नहीं किया गया था। संकल्प. परिभाषाएँ। - एम.: रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के निर्णयों पर आंकड़े, 2007। - 770-774 पीपी। हालांकि यह कोई रहस्य नहीं है कि संवैधानिक वैधता के दृष्टिकोण से रूसी संघ के राष्ट्रपति का नियम-निर्माण किसी में भी नहीं हो सकता है जिस तरह से पर्याप्त माना जा सकता है, खासकर रूसी संघ के पहले राष्ट्रपति के नियम-निर्माण के मामले में। “रूसी संघ के राष्ट्रपति सत्ता की सभी शाखाओं से ऊपर उठ चुके हैं, जो सत्ता भी नहीं हैं, बल्कि एकमात्र गारंटर हैं। ऐसा अनुमान है कि संघीय स्तर पर लगभग 80% शक्ति रूसी संघ के राष्ट्रपति के हाथों में केंद्रित है। शेष 20% सरकार की पारंपरिक शाखाओं में असमान रूप से विभाजित है। इस अनुपात के साथ, कोई भी जांच और संतुलन की प्रणाली के प्रभावी कामकाज के बारे में गंभीरता से बात नहीं कर सकता है" ओकुनकोव, एल.ए. रूसी संघ के राष्ट्रपति. संविधान और राजनीतिक अभ्यास. - एम.: युरिस्ट, 1996. - 218 पीपी. हम इस बात पर जोर देते हैं कि रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय केवल बर्खास्तगी के लिए आधारों की उपस्थिति या अनुपस्थिति पर निष्कर्ष देता है, लेकिन खुद को खारिज नहीं करता है। यह शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के दृष्टिकोण से समझ में आता है।

चौथा चरण. यह रूसी संघ की फेडरेशन काउंसिल द्वारा रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाने के निर्णय को अपनाना है। ऐसा निर्णय रूसी संघ की फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की कुल संख्या के दो-तिहाई बहुमत द्वारा किया जाता है और एक विशेष प्रस्ताव द्वारा औपचारिक रूप दिया जाता है। इसके अलावा, यह निर्णय रूसी संघ के राज्य ड्यूमा द्वारा रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ आरोपों को सामने लाने के तीन महीने बाद नहीं किया जाना चाहिए। यदि इस अवधि के भीतर रूसी संघ की फेडरेशन काउंसिल का निर्णय नहीं अपनाया जाता है, तो रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप खारिज कर दिया गया माना जाता है। यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि निर्दिष्ट अवधि के दौरान रूसी संघ के राष्ट्रपति रूसी संघ के राज्य ड्यूमा को भंग करने के अधिकार से वंचित हैं [परिशिष्ट बी]।

राज्य के प्रमुख के कार्यों की निरंतरता और स्थायित्व सुनिश्चित करने के लिए, रूसी संघ का संविधान रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों के अस्थायी निष्पादन की संस्था का प्रावधान करता है। रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 92 के भाग 3 के अनुसार, सभी मामलों में जब रूसी संघ के राष्ट्रपति अपने कर्तव्यों को पूरा करने में असमर्थ होते हैं, तो उन्हें अस्थायी रूप से रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष द्वारा निष्पादित किया जाता है। इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि रूसी संघ के कार्यवाहक राष्ट्रपति, रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष, रूसी संघ के राष्ट्रपति की कानूनी स्थिति प्राप्त नहीं करते हैं, बल्कि केवल अस्थायी रूप से इस पद को भरते हैं। यह बहुत महत्वपूर्ण है कि रूसी संघ के कार्यवाहक राष्ट्रपति को रूसी संघ के राज्य ड्यूमा को भंग करने, जनमत संग्रह बुलाने, या रूसी संघ के संविधान के प्रावधानों में संशोधन और संशोधन के लिए प्रस्ताव देने का अधिकार नहीं है, मार्चेंको, एम.एन. रूसी संघ के राष्ट्रपति की संस्था की राजनीतिक और कानूनी स्थिति। - एम.: युरिस्ट, 2007 - 185 पी..

कानूनी आधारों की परवाह किए बिना, रूसी संघ के राष्ट्रपति पद के भविष्य के भाग्य के दृष्टिकोण से। इस मामले में, रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों की शीघ्र समाप्ति के क्षण से, रूसी संघ के राष्ट्रपति का चुनाव तीन महीने से पहले नहीं होना चाहिए। रूसी संघ के नवनिर्वाचित राष्ट्रपति के पद की शपथ लेने के क्षण से ही रूसी संघ का कार्यवाहक राष्ट्रपति अपना मिशन पूरा कर लेता है।

उपरोक्त सभी के आधार पर, हम निम्नलिखित निष्कर्ष निकाल सकते हैं:

• 1) राष्ट्रपति का चुनाव सीधे जनता द्वारा - रूसी संघ के नागरिकों द्वारा गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक, समान और प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर किया जाता है। राष्ट्रपति चुनाव फेडरेशन काउंसिल द्वारा बुलाए जाते हैं। रूसी संघ का एक नागरिक जो कम से कम 35 वर्ष का है और कम से कम 10 वर्षों से रूस में स्थायी रूप से रह रहा है, उसे इस तरह चुना जा सकता है। राष्ट्रपति के पद का कार्यकाल 4 वर्ष है; हालाँकि, एक ही व्यक्ति लगातार दो बार से अधिक इस पद पर नहीं रह सकता है। वह शपथ लेने के क्षण से ही अपने कर्तव्यों का पालन करना शुरू कर देता है और उसी क्षण से अपने कार्यकाल की समाप्ति के साथ उन्हें निभाना बंद कर देता है।
• 2) निम्नलिखित मामलों में शक्तियों की शीघ्र समाप्ति संभव है:
  • - इस्तीफा;
  • - स्वास्थ्य कारणों से इन शक्तियों का प्रयोग करने में लगातार असमर्थता;
  • - पद से हटाया जाना.

राष्ट्रपति की शक्तियों की समाप्ति की तारीख से तीन महीने के भीतर नए राष्ट्रपति के लिए चुनाव होना चाहिए। यदि राष्ट्रपति अपने कर्तव्यों को पूरा करने में असमर्थ है, तो उन्हें अस्थायी रूप से रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष द्वारा ग्रहण किया जाता है, लेकिन पूर्ण रूप से नहीं (उन्हें ड्यूमा को भंग करने, जनमत संग्रह बुलाने या संशोधन के लिए प्रस्ताव देने का अधिकार नहीं है) संविधान।

• 3) राष्ट्रपति को पद से हटाने की प्रक्रिया जटिल है और इसे कई चरणों में पूरा किया जाता है:
  • - ड्यूमा द्वारा गठित एक विशेष आयोग का निष्कर्ष (इसे बनाने और आरोप लाने की पहल कम से कम एक तिहाई प्रतिनिधियों से होनी चाहिए);
  • - आयोग के निष्कर्ष के आधार पर, ड्यूमा एक योग्य बहुमत (प्रतिनिधियों की कुल संख्या के वोटों के कम से कम 2/3) द्वारा आरोप लगाता है;
  • - राष्ट्रपति के कार्यों में अपराध के संकेतों की उपस्थिति पर रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के निष्कर्ष द्वारा आरोप की पुष्टि की जानी चाहिए;
  • - आरोप लाने के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुपालन पर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का निष्कर्ष;
  • - ड्यूमा द्वारा आरोप लगाए जाने के तीन महीने के भीतर राष्ट्रपति को कम से कम 2/3 मतों से पद से हटाने के निर्णय को फेडरेशन काउंसिल द्वारा अपनाना। यदि निर्धारित अवधि के भीतर निर्णय नहीं लिया जाता है तो आरोप अस्वीकृत माना जाता है।

2. रूसी संघ का राष्ट्रपति रूसी संघ के संविधान, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का गारंटर है। रूसी संघ के संविधान द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, यह रूसी संघ की संप्रभुता, इसकी स्वतंत्रता और राज्य की अखंडता की रक्षा के लिए उपाय करता है, और सरकारी निकायों के समन्वित कामकाज और बातचीत को सुनिश्चित करता है।

3. रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों के अनुसार, राज्य की घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाएँ निर्धारित करते हैं।

4. रूसी संघ के राष्ट्रपति, राज्य के प्रमुख के रूप में, देश के भीतर और अंतरराष्ट्रीय संबंधों में रूसी संघ का प्रतिनिधित्व करते हैं।

1. रूसी संघ के राष्ट्रपति को गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक, समान और प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर रूसी संघ के नागरिकों द्वारा छह साल की अवधि के लिए चुना जाता है।

2. रूसी संघ का एक नागरिक जो कम से कम 35 वर्ष का है और कम से कम 10 वर्षों से रूसी संघ में स्थायी रूप से निवास कर रहा है, रूसी संघ का राष्ट्रपति चुना जा सकता है।

3. एक ही व्यक्ति लगातार दो बार से अधिक रूसी संघ के राष्ट्रपति पद पर नहीं रह सकता है।

4. रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव की प्रक्रिया संघीय कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।

1. पद ग्रहण करने पर, रूसी संघ के राष्ट्रपति लोगों को निम्नलिखित शपथ दिलाते हैं:

"रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों का प्रयोग करते समय, मैं मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का सम्मान और रक्षा करने, रूसी संघ के संविधान का पालन करने और बचाव करने, संप्रभुता और स्वतंत्रता, सुरक्षा और अखंडता की रक्षा करने की शपथ लेता हूं।" राज्य, ईमानदारी से लोगों की सेवा करेगा।”

2. शपथ गंभीर माहौल में फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों, राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों और रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के न्यायाधीशों की उपस्थिति में ली जाती है।

ए) राज्य ड्यूमा की सहमति से, रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति करता है;

बी) रूसी संघ की सरकार की बैठकों की अध्यक्षता करने का अधिकार है;

ग) रूसी संघ की सरकार के इस्तीफे पर निर्णय लेता है;

डी) रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष पद पर नियुक्ति के लिए राज्य ड्यूमा को एक उम्मीदवारी प्रस्तुत करता है; राज्य ड्यूमा के समक्ष रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष की बर्खास्तगी का सवाल उठाता है;

ई) रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष के प्रस्ताव पर, रूसी संघ की सरकार के उपाध्यक्ष और संघीय मंत्रियों की नियुक्ति और बर्खास्तगी;

च) रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के पद पर नियुक्ति के लिए फेडरेशन काउंसिल के उम्मीदवारों को प्रस्तुत करता है; अन्य संघीय न्यायालयों के न्यायाधीशों की नियुक्ति करता है;

f.1) रूसी संघ के अभियोजक जनरल और रूसी संघ के उप अभियोजक जनरल के पद पर नियुक्ति के लिए फेडरेशन काउंसिल के उम्मीदवारों को प्रस्तुत करता है; रूसी संघ के अभियोजक जनरल और रूसी संघ के उप अभियोजकों की बर्खास्तगी के लिए फेडरेशन काउंसिल के प्रस्तावों को प्रस्तुत करता है; शहरों, जिलों के अभियोजकों और उनके समकक्ष अभियोजकों को छोड़कर, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अभियोजकों के साथ-साथ अन्य अभियोजकों को नियुक्त और बर्खास्त करता है;

छ) रूसी संघ की सुरक्षा परिषद का गठन और प्रमुख, जिसकी स्थिति संघीय कानून द्वारा निर्धारित की जाती है;

ज) रूसी संघ के सैन्य सिद्धांत को मंजूरी देता है;

i) रूसी संघ के राष्ट्रपति का प्रशासन बनाता है;

जे) रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधिकृत प्रतिनिधियों की नियुक्ति और बर्खास्तगी;

k) रूसी संघ के सशस्त्र बलों के आलाकमान की नियुक्ति और बर्खास्तगी;

एल) संघीय विधानसभा के कक्षों की संबंधित समितियों या आयोगों के साथ परामर्श के बाद, विदेशी राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों में रूसी संघ के राजनयिक प्रतिनिधियों को नियुक्त करता है और वापस बुलाता है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति:

क) रूसी संघ के संविधान और संघीय कानून के अनुसार राज्य ड्यूमा के चुनाव बुलाता है;

बी) मामलों में और रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान किए गए तरीके से राज्य ड्यूमा को भंग कर देता है;

ग) संघीय संवैधानिक कानून द्वारा स्थापित तरीके से जनमत संग्रह बुलाता है;

घ) राज्य ड्यूमा में बिल पेश करता है;

ई) संघीय कानूनों पर हस्ताक्षर और प्रख्यापित करता है;

च) देश की स्थिति, राज्य की घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं पर वार्षिक संदेशों के साथ संघीय विधानसभा को संबोधित करता है।

1. रूसी संघ के राष्ट्रपति रूसी संघ के राज्य अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों के साथ-साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों के बीच असहमति को हल करने के लिए सुलह प्रक्रियाओं का उपयोग कर सकते हैं। यदि कोई सर्वसम्मत समाधान नहीं निकलता है, तो वह विवाद को उचित न्यायालय में भेज सकता है।

2. रूसी संघ के राष्ट्रपति को रूसी संघ के संविधान के इन कृत्यों और संघीय कानूनों, अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों के बीच संघर्ष की स्थिति में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के कार्यों को निलंबित करने का अधिकार है। रूसी संघ या मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन जब तक कि इस मुद्दे का समाधान उपयुक्त अदालत द्वारा नहीं किया जाता है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति:

क) रूसी संघ की विदेश नीति का प्रबंधन करता है;

बी) रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों पर बातचीत और हस्ताक्षर करता है;

ग) अनुसमर्थन के उपकरणों पर हस्ताक्षर करता है;

घ) अपने द्वारा मान्यता प्राप्त राजनयिक प्रतिनिधियों से प्रत्यय पत्र और स्मरण पत्र स्वीकार करता है।

1. रूसी संघ के राष्ट्रपति रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सर्वोच्च कमांडर-इन-चीफ हैं।

2. रूसी संघ के खिलाफ आक्रामकता या आक्रामकता के तत्काल खतरे की स्थिति में, रूसी संघ के राष्ट्रपति फेडरेशन काउंसिल और इसकी तत्काल अधिसूचना के साथ रूसी संघ के क्षेत्र या उसके व्यक्तिगत इलाकों में मार्शल लॉ लागू करते हैं। राज्य ड्यूमा.

3. मार्शल लॉ शासन संघीय संवैधानिक कानून द्वारा निर्धारित किया जाता है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति, परिस्थितियों के तहत और संघीय संवैधानिक कानून द्वारा प्रदान किए गए तरीके से, फेडरेशन काउंसिल और इसकी तत्काल अधिसूचना के साथ रूसी संघ के क्षेत्र या उसके व्यक्तिगत इलाकों में आपातकाल की स्थिति पेश करते हैं। राज्य ड्यूमा.

रूसी संघ के राष्ट्रपति:

क) रूसी संघ की नागरिकता और राजनीतिक शरण देने के मुद्दों को हल करता है;

बी) रूसी संघ के राज्य पुरस्कार प्रदान करता है, रूसी संघ की मानद उपाधियाँ, सर्वोच्च सैन्य और सर्वोच्च विशेष रैंक प्रदान करता है;

ग) क्षमादान देता है।

1. रूसी संघ के राष्ट्रपति आदेश और आदेश जारी करते हैं।

2. रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश और आदेश रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में निष्पादन के लिए अनिवार्य हैं।

3. रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश और आदेश रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों के विपरीत नहीं होने चाहिए।

रूसी संघ के राष्ट्रपति को छूट प्राप्त है।

1. रूसी संघ के राष्ट्रपति शपथ लेने के क्षण से ही अपनी शक्तियों का प्रयोग करना शुरू कर देते हैं और रूसी संघ के नवनिर्वाचित राष्ट्रपति के शपथ लेने के क्षण से अपने कार्यकाल की समाप्ति के साथ उनका प्रयोग करना बंद कर देते हैं।

2. रूसी संघ के राष्ट्रपति अपने इस्तीफे, स्वास्थ्य कारणों से अपनी शक्तियों का प्रयोग करने में लगातार असमर्थता, या पद से हटाए जाने की स्थिति में शक्तियों का प्रयोग जल्दी समाप्त कर देंगे। इस मामले में, रूसी संघ के राष्ट्रपति का चुनाव शक्तियों के प्रयोग की शीघ्र समाप्ति की तारीख से तीन महीने के भीतर नहीं होना चाहिए।

3. सभी मामलों में जब रूसी संघ के राष्ट्रपति अपने कर्तव्यों को पूरा करने में असमर्थ होते हैं, तो उन्हें अस्थायी रूप से रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष द्वारा निष्पादित किया जाता है। रूसी संघ के कार्यवाहक राष्ट्रपति को राज्य ड्यूमा को भंग करने, जनमत संग्रह बुलाने या रूसी संघ के संविधान के प्रावधानों में संशोधन और संशोधन के लिए प्रस्ताव देने का अधिकार नहीं है।

1. रूसी संघ के राष्ट्रपति को केवल राज्य ड्यूमा द्वारा उच्च राजद्रोह या अन्य गंभीर अपराध करने के आरोप के आधार पर फेडरेशन काउंसिल द्वारा पद से हटाया जा सकता है, जिसकी पुष्टि रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के निष्कर्ष द्वारा की गई है। रूसी संघ के राष्ट्रपति के कार्यों में अपराध के संकेतों की उपस्थिति पर और आरोप लाने के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुपालन पर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के निष्कर्ष पर।

2. आरोप लगाने के राज्य ड्यूमा के निर्णय और राष्ट्रपति को पद से हटाने के फेडरेशन काउंसिल के निर्णय को कम से कम एक तिहाई प्रतिनिधियों की पहल पर प्रत्येक कक्ष में कुल मतों के दो-तिहाई द्वारा अपनाया जाना चाहिए। राज्य ड्यूमा और राज्य ड्यूमा द्वारा गठित एक विशेष आयोग के निष्कर्ष की उपस्थिति में।

3. रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाने के लिए फेडरेशन काउंसिल का निर्णय राज्य ड्यूमा द्वारा राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लगाए जाने के तीन महीने बाद नहीं किया जाना चाहिए। यदि इस अवधि के भीतर फेडरेशन काउंसिल द्वारा कोई निर्णय नहीं लिया जाता है, तो राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप खारिज कर दिया गया माना जाता है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति: पद से हटाना

त्सोरिएव ज़ौरबेक नोखोविच,

नॉर्थ ओस्सेटियन स्टेट यूनिवर्सिटी के सार्वजनिक कानून विभाग में मास्टर के छात्र। के एल खेतागुरोवा।

1991 में, रूसी संघ में, संवैधानिक सुधारों की अवधि के दौरान सर्वोच्च अधिकारियों के तंत्र में रूसी संघ के राष्ट्रपति का पद स्थापित किया गया था। इस नवाचार से उस समय तक स्थापित सरकारी निकायों की प्रणाली में भारी बदलाव आया; रूस में राज्य सत्ता की व्यवस्था बनाने की प्रक्रिया में, राष्ट्रपति का स्थान और भूमिका विशेष रूप से गर्म विवाद का विषय था और बाद में कई कारणों से एक केंद्रीय स्थान पर कब्जा कर लिया।

तो, ओकुनकोव एल.ए. लिखते हैं: "...वर्तमान संविधान से यह पता चलता है कि इन शक्तियों - कार्यकारी, विधायी और न्यायिक - के ऊपर एक समन्वयक है: राष्ट्रपति शक्ति, जो इन सभी शक्तियों की गतिविधियों को जोड़ती है।"

ग्रेचेव एन.आई. नोट करते हैं: "वास्तव में, यहां राष्ट्रपति की अवधारणा राज्य में सत्ता की सर्वोच्च वैधता (वैधता) के वाहक, एक राजनीतिक नेता, राष्ट्र के मार्गदर्शक, अपने पीछे अग्रणी, एक मध्यस्थ और के रूप में निहित है। संसद, सरकार और फेडरेशन के विषयों के सभी प्राधिकरणों और प्रबंधन के संबंध में सर्वोच्च समन्वयक।"

"रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ के संविधान के अनुसार, राज्य के प्रमुख हैं... यह वह है जो रूसी संघ की सरकार बनाने, दिशा-निर्देश निर्धारित करने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों को निर्धारित करता है इसकी गतिविधियों और उन पर नियंत्रण, साथ ही रूसी संघ के राष्ट्रपति की संवैधानिक जिम्मेदारी। इसका तात्पर्य रूसी संघ के राष्ट्रपति की भूमिका से है, जिसमें एक उम्मीदवार के चयन और रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष के पद पर नियुक्ति शामिल है।

संवैधानिक और कानूनी जिम्मेदारी के विषय के रूप में रूसी संघ के राष्ट्रपति की एक विशिष्ट विशेषता एक जिम्मेदार उच्च पद, सरकारी निकायों की प्रणाली में एक विशेष स्थिति है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति की संवैधानिक और कानूनी जिम्मेदारी का विधायी आधार कला द्वारा विनियमित है। रूसी संघ के संविधान का 93, जो सामान्य रूप से राष्ट्रपति की जिम्मेदारी से संबंधित है।

रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 93 राज्य के सर्वोच्च अधिकारी को जवाबदेह ठहराने के लिए एक बहुत ही जटिल प्रक्रिया स्थापित करता है, जिसे लागू करना व्यावहारिक रूप से असंभव है। और इस अर्थ में, रूसी संघ के राष्ट्रपति की प्रतिरक्षा लगभग पूर्ण है, जिसका अर्थ है कि यह पूरी तरह से लोकतांत्रिक और निष्पक्ष नहीं है।

"महाभियोग" शब्द का उद्भव 14वीं शताब्दी में हुआ था। इंग्लैंड में। उस समय इसका मतलब उस प्रक्रिया से था जिसके द्वारा हाउस ऑफ कॉमन्स राजा के मंत्रियों के खिलाफ सत्ता के दुरुपयोग का आरोप हाउस ऑफ लॉर्ड्स के सामने लाता था। इस उपाय का उपयोग अधिकारियों की मनमानी से निपटने के लिए किया गया था।

अमेरिकी संविधान ने "महाभियोग" की अवधारणा को उधार लिया और इसे एक नया अर्थ दिया - अब इस शब्द का अर्थ राष्ट्रपति सहित अधिकारियों के खिलाफ आरोप लगाना है। इस मामले में, संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप प्रतिनिधि सभा द्वारा सीनेट के समक्ष लाया जाता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि शुरू में महाभियोग का मतलब किसी सरकारी अधिकारी को पद से हटाने की प्रक्रिया का केवल पहला चरण था, लेकिन आज इस शब्द का इस्तेमाल आमतौर पर पूरी प्रक्रिया को संदर्भित करने के लिए किया जाता है।

तो आज महाभियोग क्या है? महाभियोग संवैधानिक कानून के मानदंडों का एक सेट है जो आधार स्थापित करता है, साथ ही अधिकृत सरकारी निकायों द्वारा राज्य के प्रमुख के खिलाफ लाए गए आरोपों को शुरू करने और उन पर विचार करने के लिए तंत्र भी स्थापित करता है।

महाभियोग की संस्था एक लोकतांत्रिक और कानूनी राज्य की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता है, क्योंकि कानून में निहित ऐसी प्रक्रिया की उपस्थिति, शासक की मनमानी के खिलाफ एक प्रकार की निरोधक शक्ति है।

जैसा कि आप जानते हैं, हमारा कानून "महाभियोग" की अवधारणा का उपयोग नहीं करता है। महाभियोग का एक सादृश्य, जिसे विदेशी संवैधानिक कानून में व्यापक रूप से जाना जाता है, रूसी कानून में राष्ट्रपति को पद से हटाने की संस्था है।

हमारे देश में बी.एन. येल्तसिन के संबंध में रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाने के दो प्रयास किए गए, लेकिन वे दोनों विफल रहे। पहला प्रयास 12 जुलाई, 1995 को चेचन गणराज्य में शत्रुता के दौरान बुडेनोवस्क शहर में हुई घटनाओं के संबंध में किया गया था, जब रूसी संघ के राज्य ड्यूमा ने एक विशेष आयोग बनाने के मुद्दे पर विचार किया था। हालाँकि, मतदान परिणामों के आधार पर कोई प्रस्ताव नहीं अपनाया गया। दूसरा प्रयास अप्रैल-मई 1998 में रूसी संघ के राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों द्वारा शुरू किया गया था, और फिर प्रासंगिक निष्कर्ष तैयार करने के लिए एक विशेष आयोग बनाया गया था। रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ आरोपों के पांच मामलों में से प्रत्येक पर विशेष आयोग का निष्कर्ष रूसी संघ के राज्य ड्यूमा को विचार के लिए प्रस्तुत किया गया था। लेकिन पांच आरोपों में से किसी को भी प्रक्रिया जारी रखने के लिए राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों के आवश्यक दो-तिहाई वोट नहीं मिले।

हालाँकि 1999 में राज्य ड्यूमा द्वारा महाभियोग को नहीं अपनाया गया था, फिर भी, इस मुद्दे का सूत्रीकरण, एक विशेष राज्य ड्यूमा आयोग का सावधानीपूर्वक साल भर का काम, पूर्ण सत्र में बी.एन. येल्तसिन की गतिविधियों का व्यापक विचार और मूल्यांकन ड्यूमा, देश के जीवन की मुख्य समस्याओं और सामान्य राजनीतिक प्रक्रिया पर गरमागरम सार्वजनिक बहस, मीडिया में महाभियोग की चर्चा, बैठकों और रैलियों में - इन सबका देश पर बहुत बड़ा प्रभाव पड़ा और सार के राष्ट्रीय दृष्टिकोण का निर्माण हुआ। आधुनिक दुनिया में कानून के शासन का अर्थ, रूसी संघ के संविधान के गारंटर और राज्य के सर्वोच्च नेता के रूप में रूसी संघ के राष्ट्रपति की भूमिका और जिम्मेदारी।

राष्ट्रपति को पद से हटाने की संस्था का उद्देश्य राष्ट्रपति को संविधान, कानूनों और नैतिक मानदंडों के साथ अपने व्यवहार को नियंत्रित करने और मापने के लिए मजबूर करना है जो न केवल चुनाव अवधि के दौरान, बल्कि चुनावों के बीच भी समाज में मौजूद हैं।

राज्य के मुखिया को पद से हटाना उसकी जिम्मेदारी का सर्वोच्च रूप है। इस मामले में, हम संवैधानिक जिम्मेदारी के बारे में बात कर रहे हैं, जो एक विशिष्ट प्रकार की कानूनी जिम्मेदारी है, जिसमें इसके विषयों के लिए प्रतिकूल परिणामों की घटना मुख्य रूप से संविधान की रक्षा करना है।

राष्ट्रपति को पद से हटाना, संवैधानिक जिम्मेदारी के एक उपाय के रूप में, पहली बार रूसी संघ में आरएसएफएसआर के अध्यक्ष के पद की शुरूआत के साथ-साथ स्थापित किया गया था, जिसकी व्यवस्था कला में परिभाषित की गई थी। 1978 के आरएसएफएसआर के संविधान के 121। साथ ही, दायित्व के लिए व्यापक आधार (संविधान, कानून, शपथ का उल्लंघन) और एक सरलीकृत आवेदन प्रक्रिया (निर्णय कांग्रेस द्वारा किया गया था) की उपस्थिति में राष्ट्रपति को पद से हटाने की प्रक्रिया वर्तमान प्रक्रिया से काफी भिन्न थी। संवैधानिक न्यायालय के निष्कर्ष के आधार पर आरएसएफएसआर के पीपुल्स डिपो के)। इसके अलावा, पिछले मूल कानून में कानूनी रूप से निर्वाचित सरकारी निकायों की गतिविधियों के विघटन या यहां तक ​​कि निलंबन की स्थिति में राष्ट्रपति द्वारा शक्तियों के "स्वचालित" नुकसान के रूप में दायित्व के ऐसे उपाय के लिए भी प्रावधान किया गया था।

इसलिए, रूसी संघ का संविधान रूसी संघ के राष्ट्रपति को केवल राज्य ड्यूमा द्वारा देशद्रोह के आरोप या किसी अन्य गंभीर अपराध के आरोप के आधार पर पद से हटाने की संभावना को स्थापित करता है, जिसकी पुष्टि सुप्रीम कोर्ट के निष्कर्ष से होती है। राष्ट्रपति के कार्यों में अपराध के संकेतों की उपस्थिति पर रूसी संघ और आरोप लाने की प्रक्रिया के अनुपालन पर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के निष्कर्ष (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 93 के खंड 1) .

आरोप लगाने के राज्य ड्यूमा के निर्णय और राष्ट्रपति को पद से हटाने के फेडरेशन काउंसिल के निर्णय को कम से कम 1/3 प्रतिनिधियों की पहल पर प्रत्येक कक्ष में कुल मतों के 2/3 द्वारा अपनाया जाना चाहिए। राज्य ड्यूमा के और राज्य ड्यूमा द्वारा गठित एक विशेष आयोग के निष्कर्ष की उपस्थिति में (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 93 के खंड 2)।

राष्ट्रपति को पद से हटाने का फेडरेशन काउंसिल का निर्णय राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लगाए जाने के तीन महीने के भीतर किया जाना चाहिए। यदि इस अवधि के भीतर फेडरेशन काउंसिल का निर्णय नहीं अपनाया जाता है, तो राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप खारिज कर दिया जाता है (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 93 के खंड 3)।

कला के भाग 2 के अनुसार. राज्य ड्यूमा के नियमों के 177, राज्य ड्यूमा द्वारा एक विशेष आयोग का चुनाव किया जाता है जिसमें एक अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और 13 आयोग के सदस्य होते हैं। आयोग के अध्यक्ष का चुनाव आयोग के सदस्यों द्वारा खुले मतदान द्वारा किया जाता है।

एक विशेष आयोग राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लाने की वैधता, आरोप लाने के लिए आवश्यक कोरम के अनुपालन, वोटों की गिनती की सटीकता, प्रक्रियात्मक नियमों के अनुपालन आदि की जांच करता है।

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूसी राष्ट्रपति के पास अत्यंत व्यापक शक्तियाँ निहित हैं। राज्य और देश के सार्वजनिक जीवन दोनों में होने वाली प्रक्रियाओं पर राष्ट्रपति का प्रभाव बहुत अधिक होता है। वहीं, रूसी संघ के वर्तमान संविधान के अनुसार, राष्ट्रपति को पद से हटाने का सीधा आधार केवल उच्च राजद्रोह या कोई अन्य गंभीर अपराध करने का आरोप है।

इस बीच, रूसी संघ के राष्ट्रपति की मुख्य जिम्मेदारियाँ कला में प्रदान की गई हैं। रूसी संघ के संविधान के 80, जिसमें कहा गया है कि रूसी संघ के राष्ट्रपति "रूसी संघ की संप्रभुता, इसकी स्वतंत्रता और राज्य की अखंडता की रक्षा के लिए उपाय करते हैं, सरकारी निकायों के समन्वित कामकाज और बातचीत को सुनिश्चित करते हैं।" जैसा कि ए.एल. ने सही नोट किया है। सर्गेव के अनुसार, राष्ट्रपति की जिम्मेदारियों का दायरा उनकी संभावित जिम्मेदारी के आधार से अतुलनीय रूप से व्यापक है।

आइए इस समस्या को हल करने में विदेशी अनुभव की ओर मुड़ें।

सबसे पहले, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि वर्तमान में ऐसे देशों का एक समूह है जहां राज्य के प्रमुख को छूट प्राप्त है और परिणामस्वरूप, कोई कानूनी जिम्मेदारी नहीं होती है। यह कानूनी सूत्र राजतंत्रों का विशिष्ट है। "राजा का व्यक्तित्व अनुल्लंघनीय है और वह दायित्व के अधीन नहीं है" (स्पेनिश संविधान का अनुच्छेद 56)।

कुछ देश प्रतिहस्ताक्षर की संस्था की व्यवस्था करते हैं। इस कानूनी संस्था का कार्य संयुक्त रूप से हस्ताक्षरित मानक अधिनियम के लिए राज्य के प्रमुख से निचले अधिकारी को जिम्मेदारी हस्तांतरित करना है। तो, कला के अनुसार. जर्मनी के संघीय गणराज्य के संविधान के 58, "संघीय राष्ट्रपति के निर्देशों और आदेशों की प्रभावशीलता के लिए, उन्हें संघीय चांसलर या एक सक्षम संघीय मंत्री द्वारा प्रतिहस्ताक्षरित किया जाना चाहिए।"

राष्ट्रपति को प्रभावित करने के सबसे आम तरीके पर सीधे आगे बढ़ते हुए - पद से हटाना - यह ध्यान देने योग्य है कि कई संविधानों के साथ-साथ रूसी संघ के संविधान में निहित सबसे विशिष्ट आधारों में से एक है। राज-द्रोह. हालाँकि, प्रत्येक देश में "उच्च राजद्रोह" की अवधारणा को अलग तरह से देखा जाता है। इसके अलावा, उच्च राजद्रोह का संवैधानिक अर्थ हमेशा अपराध के आपराधिक कानूनी कॉर्पस डेलिक्टी के समान नहीं होता है। तो, कला में। फ्रांसीसी संविधान के 68 में सीधे तौर पर कहा गया है कि फ्रांस के राष्ट्रपति के कार्यों के संबंध में, उनकी जिम्मेदारी के मुद्दे पर निर्णय लेने वाले अधिकारी आपराधिक कानून में निहित अपराध की परिभाषा और इसके लिए प्रदान किए गए दंड का पालन करने के लिए बाध्य नहीं हैं। .

कई विदेशी देशों में, बुनियादी कानून कुछ अपराधों के लिए राज्य के प्रमुख को हटाने के लिए आधारों की सूची को सीमित नहीं करते हैं। इस प्रकार, एस्टोनिया के राष्ट्रपति को केवल राज्य विधानसभा के अधिकांश सदस्यों की सहमति से न्याय के चांसलर के प्रस्ताव पर या यदि लातविया के सीमास कम से कम 2/3 वोटों के बहुमत से सहमत होते हैं, तो आपराधिक दायित्व में लाया जा सकता है। .

अध्ययन के तहत समस्या के संबंध में विदेशी देशों के अनुभव को छूते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि राज्य में सर्वोच्च अधिकारी को कार्यालय से हटाने के तंत्र के संबंध में मतभेद हैं। इस प्रकार, राष्ट्रपति को हटाने की प्रक्रिया में संसदीय भागीदारी की डिग्री के आधार पर, निम्नलिखित प्रकारों को प्रतिष्ठित किया जाता है:

1. हटाने की पूरी संसदीय प्रक्रिया राज्य के प्रमुख के पद से. यहां सबसे विशिष्ट उदाहरण संयुक्त राज्य अमेरिका है। राष्ट्रपति पर महाभियोग लाने की पूरी प्रक्रिया संसद में होती है: एक सदन अभियोजन के रूप में कार्य करता है, दूसरा परीक्षण के रूप में।

2. अपूर्ण संसदीय प्रक्रिया राज्य के मुखिया को जवाबदेह ठहराना। यहां हम उदाहरण के तौर पर जर्मनी को ले सकते हैं. संसद आरोप लाती है, और राष्ट्रपति पर संवैधानिक न्याय निकाय द्वारा मुकदमा चलाया जाता है, जो संसद का निकाय नहीं है और जिसमें संसद के सदस्य या देश का सर्वोच्च न्यायालय शामिल नहीं हो सकता है।

3. अर्धसंसदीय प्रक्रिया राज्य के मुखिया को जवाबदेह ठहराना। संसद, एक अभियोजक के रूप में कार्य करते हुए, केवल राष्ट्रपति को न्याय के कटघरे में लाने का मुद्दा तय करती है, और राष्ट्रपति के अपराध का मुद्दा संसद द्वारा बनाई गई एक विशेष न्यायिक संस्था द्वारा तय किया जाता है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति पर संसद के निचले सदन - राज्य ड्यूमा द्वारा आरोप लगाया जा रहा है। राष्ट्रपति के अपराध का प्रश्न रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा हल किया जाता है। संवैधानिक न्याय का सर्वोच्च निकाय, रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय, आरोप लाने की प्रक्रिया के अनुपालन की निगरानी करता है। राष्ट्रपति को पद से हटाने का निर्णय संसद के ऊपरी सदन, रूसी संघ की फेडरेशन काउंसिल द्वारा किया जाता है। इस प्रकार, रूसी संघ का संविधान पद से हटाने के लिए एक अपूर्ण संसदीय प्रक्रिया को स्थापित करता है।

राष्ट्रपति को पद से हटाने की प्रक्रिया पर विचार करते समय इसकी जटिल प्रक्रिया पर जोर देना आवश्यक है, जिससे राज्य के प्रमुख को संवैधानिक और कानूनी जिम्मेदारी में लाना मुश्किल हो जाता है। मुद्दा इतना नहीं है कि रूसी संघ की संघीय विधानसभा के दोनों सदन, रूसी संघ का सर्वोच्च न्यायालय और रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय इस प्रक्रिया में शामिल हैं, बल्कि यह है कि राष्ट्रपति को हटाने का निर्णय राष्ट्रपति के खिलाफ राज्य ड्यूमा के आरोपों के नामांकन के तीन महीने बाद रूसी संघ को पद से हटा दिया जाना चाहिए। यदि इस अवधि के भीतर फेडरेशन काउंसिल द्वारा कोई निर्णय नहीं लिया जाता है, तो राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप खारिज कर दिया गया माना जाता है।

रूसी संघ का संविधान राज्य ड्यूमा द्वारा रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ देशद्रोह या किसी अन्य गंभीर अपराध के आरोप लगाने के निर्णय को अपनाने और अन्य संघीय सरकार के कार्यों से संबंधित कई मूलभूत महत्वपूर्ण मुद्दों को अनसुलझा छोड़ देता है। रूसी संघ के राष्ट्रपति को संवैधानिक जिम्मेदारी लागू करने की प्रक्रिया में शामिल निकाय। विशेष रूप से, रूसी संघ का संविधान राज्य ड्यूमा को आवश्यक दस्तावेजों को जब्त करने, अधिकारियों सहित गवाहों को बुलाने या अन्य जांच कार्रवाई करने का अधिकार नहीं देता है, जिसके बिना रूसी राष्ट्रपति के खिलाफ कोई भी प्रमाणित आरोप तैयार करना असंभव है। उच्च राजद्रोह या अन्य गंभीर अपराध का संघ। यह अजीब लगता है कि किसी व्यक्ति पर प्रतिबद्ध कृत्य की सभी परिस्थितियों की जांच करने का अवसर दिए बिना अपराध करने का आरोप कैसे लगाया जा सकता है? ऐसा लगता है कि इस अंतर को खत्म करना और रूसी संघ की संघीय विधानसभा के अधिकार को विनियमित करना आवश्यक है, जिसमें रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय की भागीदारी भी शामिल है, ताकि इस तथ्य को साबित करने वाली आवश्यक जानकारी का संग्रह शुरू किया जा सके और सुनिश्चित किया जा सके। रूसी संघ के राष्ट्रपति ने दोषी कृत्य किये। रूसी संघ के राष्ट्रपति के कार्यों में अपराध के संकेतों की उपस्थिति पर राय जारी करने के लिए रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के लिए कोई कानूनी रूप से स्थापित प्रक्रिया भी नहीं है। रूसी संघ के संविधान में आरोपों के निर्माण से संबंधित मुद्दों पर भी समस्याएं हैं।

रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाने के लिए प्रदान किया गया आधार इस तथ्य के कारण अजीब लगता है कि, उच्च राजद्रोह के साथ, केवल गंभीर अपराधों को अपराध के रूप में प्रदान किया जाता है, जिसके लिए कोई व्यक्ति संबंधित स्थिति खो सकता है, हालांकि आपराधिक रूसी संघ की संहिता विशेष रूप से गंभीर अपराधों के ऐसे समूह के लिए भी प्रावधान करती है (अनुच्छेद .15)। ऐसा लगता है, कानून के शाब्दिक शब्दों का पालन करते हुए, कि फिलहाल, उच्च राजद्रोह को छोड़कर, रूसी संघ के राष्ट्रपति को किसी भी गंभीर अपराध के लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है। रूसी संघ के संविधान का यह प्रावधान न केवल प्रतिबंधात्मक प्रकृति का है, बल्कि अधिक गंभीर दंडों के लिए दायित्व को छोड़कर, कम महत्वपूर्ण दंडों के लिए दायित्व भी निर्धारित करता है।

कोलोसोवा एन.एम. का मानना ​​​​है कि रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाने से संबंधित मुद्दों को हल करने के लिए, आरोपों को फिर से लाने की संभावना निर्धारित करना आवश्यक है; कला में शब्द "एक और गंभीर अपराध करने का आरोप"। रूसी संघ के संविधान के 93 को "सभी आपराधिक अपराधों का आरोप" शब्दों से प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए।

ए. ए. कोंद्रशेव के अनुसार, मामूली और मध्यम गंभीरता के अपराधों के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति की गैर-जिम्मेदारी अनुचित लगती है, क्योंकि यह बुनियादी संवैधानिक सिद्धांतों में से एक का उल्लंघन करता है - कानून और अदालत के समक्ष नागरिकों की समानता का सिद्धांत। वैज्ञानिक का मानना ​​​​है कि "रूसी संघ के संविधान और संघीय आपराधिक प्रक्रियात्मक कानून में आपराधिक अपराध करने और संविधान का उल्लंघन करने, निर्णयों का पालन करने में विफलता दोनों के लिए राष्ट्रपति को आपराधिक दायित्व में लाने के लिए आधार और प्रक्रिया स्थापित करना आवश्यक है।" रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय या अन्य संघीय अदालतों के।

इस प्रकार, रूसी संघ के राष्ट्रपति की संवैधानिक जिम्मेदारी के मुद्दों को अपूर्ण और विरोधाभासी रूप से हल किया जाता है, जो बदले में, इस जिम्मेदारी को औपचारिक कानूनी क्षेत्र से राजनीतिक क्षेत्र में स्थानांतरित करना मुश्किल बनाता है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति की वास्तविक संवैधानिक जिम्मेदारी स्थापित करने के लिए, सबसे पहले, वर्तमान कानून में अंतराल को खत्म करना, विशेष रूप से जिम्मेदारी लाने के लिए आधारों की सूची का विस्तार करना, और दूसरा, सरल बनाना आवश्यक लगता है। राज्य के प्रमुख को पद से हटाने की प्रक्रिया।

रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाने के आधार के रूप में, यह स्थापित करना आवश्यक है कि राज्य के प्रमुख ने उच्च राजद्रोह, एक और गंभीर या विशेष रूप से गंभीर अपराध किया है, साथ ही अन्य कार्य भी किए हैं जो राष्ट्रपति की स्थिति के साथ असंगत हैं। राज्य के प्रधान। अर्थात्, पद से हटाने का आधार अपराधों का कमीशन नहीं होना चाहिए, बल्कि राज्य के प्रमुख की स्थिति के साथ असंगत कृत्यों का कमीशन होना चाहिए, क्योंकि पद से हटाने के माध्यम से एक व्यक्ति को संवैधानिक और कानूनी जिम्मेदारी में लाया जाता है, लेकिन ऐसा होता है इसका मतलब यह नहीं है (कम से कम, मुझे लगता है कि इसका मतलब यह नहीं होना चाहिए) कि राज्य का प्रमुख जिसने अपराध किया है वह केवल अपना पद खोकर इसके लिए आपराधिक दायित्व से बच जाएगा। इस प्रकार, इस पद के साथ असंगत कार्य की स्थिति में कार्यालय से निष्कासन होना चाहिए, चाहे वह अपराध हो या रूसी संघ के संविधान का कोई अन्य उल्लंघन हो। इस प्रकार, आपराधिक कानून से रूसी संघ के राष्ट्रपति के दायित्व के आधार को संवैधानिक और कानूनी अपकृत्य में संशोधित किया जाना चाहिए।

और पद से हटाने का आधार न केवल एक अपराध (आपराधिक अपकृत्य) होना चाहिए, बल्कि एक अन्य कार्य भी होना चाहिए जो रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों से परे हो, अर्थात। एक संवैधानिक और कानूनी टोटका बनाना। विशेष रूप से, रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाने का आधार कई संवैधानिक कर्तव्यों या सत्ता के विनियोग का घोर उल्लंघन होना चाहिए, यदि ये कार्य राज्य की सुरक्षा और क्षेत्रीय अखंडता के लिए खतरा पैदा करते हैं, नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन, या राज्य के प्रमुख को गतिविधियों की असंवैधानिकता (अवैधता) के बारे में चेतावनी देते हुए बार-बार (तीन या अधिक बार) सज़ा सुनाई गई हो।

उच्च राजद्रोह की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है। ऐसा उदाहरण ढूंढना मुश्किल है जहां आपराधिक कानूनी क्षेत्र के न्यायविदों में से एक ने राज्य के प्रमुख के संबंध में इस अवधारणा को तैयार किया हो, यानी। ऐसे व्यक्ति के लिए जिसके पास निर्णय लेने की सबसे बड़ी क्षमता है, जिसके माध्यम से देश और इसमें रहने वाले लोगों दोनों को नुकसान पहुंचाना संभव है, क्योंकि रूसी संघ के राष्ट्रपति के पास वर्गीकृत जानकारी तक पहुंच है, जो एक राज्य रहस्य है, और सभी कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​उसके अधिकार क्षेत्र में हैं।

मेरिनो आई ने 1993 की गर्मियों में हुई संवैधानिक बैठक को समर्पित अपने लेख में, जिसमें रूसी संघ के भविष्य के संविधान के मसौदे पर चर्चा की गई थी, आत्मविश्वास से कहा कि यह तत्कालीन राष्ट्रपति के प्रतिनिधियों का इनकार था। (बी.एन. येल्तसिन) ने देश के मूल कानून में स्थापित किया कि "सत्ता की जब्ती" और "उच्च राजद्रोह" की शर्तों के तहत क्या समझा जाना चाहिए, और रूसी संघ के राष्ट्रपति को इन अवधारणाओं को अपने तरीके से "समझने" की अनुमति दी। और, नए संविधान पर चर्चा के तीन महीने बाद, दो संसदीय निकायों - पीपुल्स डेप्युटीज़ की कांग्रेस और रूसी संघ की सर्वोच्च परिषद को समाप्त करने के लिए।

रूसी संघ के राष्ट्रपति के संबंध में संवैधानिक दायित्व के आधार और उपाय स्थापित करते समय, हमें ऐसा लगता है कि कई संवैधानिक अपराधों के लिए दायित्व के नरम उपायों पर विचार किया जाना चाहिए। आख़िरकार, पद से हटाना एक चरम उपाय है जो शक्तियों की समाप्ति और संबंधित अधिकारी की स्थिति से वंचित करने में योगदान देता है। दायित्व के प्रतिबंधात्मक और निवारक उपायों की मदद से, कानूनी ढांचे के भीतर राज्य के प्रमुख की गतिविधियों को सुनिश्चित करना संभव है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति की गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए, संवैधानिक विद्वान कई उपायों की शुरूआत और संवैधानिक अपराधों के लिए संबंधित आधारों की स्थापना का प्रावधान करते हैं, विशेष रूप से, "ढांचे के मुद्दे को कानून द्वारा निपटाने" का प्रस्ताव है जिसके अंतर्गत रूसी संघ के राष्ट्रपति को आदेश जारी करने का अधिकार है, साथ ही रूसी संघ में सर्वोच्चता कानूनों के सिद्धांत का उल्लंघन करने के लिए अपनी ज़िम्मेदारी प्रदान करने का अधिकार है" ; रूसी संघ के राष्ट्रपति के संवैधानिक कर्तव्यों के उल्लंघन और अधिकारों के दुरुपयोग के लिए दायित्व प्रदान करें।

संवैधानिक अपकृत्य तैयार करने के लिए, सबसे पहले उन दायित्वों की पहचान करना आवश्यक है, जिनकी गैर-पूर्ति (अनुचित पूर्ति) में दायित्व शामिल होना चाहिए। कोलोसोवा एन.एम. का मानना ​​है कि रूसी संघ का संविधान सीधे तौर पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के किसी भी कर्तव्य के बारे में बात नहीं करता है। उनके अनुसार, एकमात्र चीज़ जिस पर ध्यान दिया जा सकता है, वह शपथ के शब्द हैं। कला के भाग 1 में प्रतिस्थापन के अधीन। संविधान के 82, शब्द "मैं शपथ लेता हूं" और "मैं वचन देता हूं" के परिणामस्वरूप रूसी संघ के राष्ट्रपति के निम्नलिखित कर्तव्य हैं:

1) मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का सम्मान और सुरक्षा करने का कर्तव्य;

2) रूसी संघ के संविधान का पालन करने और उसकी रक्षा करने का कर्तव्य;

3) राज्य की संप्रभुता और स्वतंत्रता, सुरक्षा और अखंडता की रक्षा करने का कर्तव्य;

4) लोगों की ईमानदारी से सेवा करना कर्तव्य है।

कर्तव्यों-शपथों का विश्लेषण करते हुए, कोलोसोवा एन.एम. इस निष्कर्ष पर पहुंची कि ये कर्तव्य काफी हद तक प्रकृति में अमूर्त हैं।

हालाँकि, रूसी संघ के राष्ट्रपति की जिम्मेदारियाँ अभी भी रूसी संघ के संविधान में निहित हैं, क्योंकि रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा किए जाने वाले कार्यों की एक सूची निर्धारित की जाती है, इसलिए, उनके कार्यान्वयन की जिम्मेदारी भी उनकी है। इसके अलावा, शपथ के शब्दों को कर्तव्यों का दर्जा देना बहुत सशर्त है। शपथ का पाठ दायित्व के आधार के रूप में केवल तभी काम कर सकता है जब शपथ के उल्लंघन के लिए प्रतिबंध सीधे स्थापित किए जाते हैं (जो रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान नहीं किया गया है), और शपथ का पाठ होने की संभावना नहीं है विशिष्ट प्रकृति के कारण, शपथ का अर्थ और उद्देश्य दायित्व के आधार से भिन्न होता है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति के संवैधानिक और कानूनी दायित्व पर अत्याचार उनके सबसे महत्वपूर्ण कर्तव्यों को पूरा करने में विफलता के पदनाम पर आधारित होना चाहिए और संवैधानिक और कानूनी दायित्व पर एक विशेष कानून में निहित होना चाहिए।

अंत में, हम यह नोट करना चाहेंगे कि स्पष्ट लोकतंत्र और कानून के शासन की एक अभिन्न विशेषता के रूप में महाभियोग की संस्था की विशेषताओं के बावजूद, इसका उपयोग न केवल हितों की आवश्यक और उद्देश्यपूर्ण सुरक्षा के लिए एक उपकरण के रूप में किया जा सकता है। राज्य और समाज, बल्कि अनुचित राजनीतिक संघर्ष की एक विधि के रूप में भी। व्यवहार में, अक्सर महाभियोग प्रक्रिया का इस्तेमाल राजनीतिक टकराव के संदर्भ में, एक प्रतिद्वंद्वी को खत्म करने के तरीके के रूप में किया जाता था। फिर भी, ऐसी कानूनी संस्था एक विकसित राज्य का अभिन्न अंग है। क्योंकि सत्ता हमेशा नियंत्रित होनी चाहिए, चाहे वह कितनी भी लोकतांत्रिक क्यों न हो। इस बीच, सटीक और सक्षम कानूनी तकनीकों का उपयोग, अंतरराष्ट्रीय अनुभव का उपयोग और राष्ट्रपति महाभियोग प्रक्रिया के मानक विनियमन के लिए एक ईमानदार दृष्टिकोण उन स्थितियों की संभावना को कम कर देगा जिनमें राज्य के प्रमुख को पद से हटाना दोनों संभव है। एक बेईमान राजनीतिक संघर्ष का परिणाम, और अपराध करने वाले शासक को उखाड़ फेंकने की असंभवता।

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पहले चरण में राज्य ड्यूमा द्वारा रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ उन्हें पद से हटाने के लिए आरोप लगाना शामिल है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ पद से हटाने के लिए आरोप लगाने का प्रस्ताव राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों की कम से कम 1/3 की पहल पर प्रस्तुत किया जा सकता है। प्रस्ताव में उस अपराध के संकेतों के विशिष्ट संकेत होने चाहिए जिसका रूसी संघ के राष्ट्रपति पर आरोप है, साथ ही इस अपराध में उनकी संलिप्तता का औचित्य भी होना चाहिए।

राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लाने का प्रस्ताव राज्य ड्यूमा द्वारा प्रक्रियात्मक नियमों के अनुपालन और आरोपों की तथ्यात्मक वैधता का आकलन करने के लिए चैंबर द्वारा गठित एक विशेष आयोग द्वारा विचार के लिए भेजा जाता है, साथ ही इस पर राय देने के लिए सर्वोच्च न्यायालय को भेजा जाता है। रूसी संघ के राष्ट्रपति के कार्यों में अपराध के संकेतों की उपस्थिति।

राज्य ड्यूमा द्वारा एक विशेष आयोग का चुनाव किया जाता है जिसमें एक अध्यक्ष, उसका उपाध्यक्ष और 10 - 12 सदस्य होते हैं। आयोग के अध्यक्ष का चुनाव राज्य ड्यूमा द्वारा चैंबर के कुल प्रतिनिधियों के बहुमत से खुले मतदान द्वारा किया जाता है। आयोग के सदस्यों को ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों की कुल संख्या के बहुमत वोट द्वारा एक सामान्य सूची द्वारा गुटों और उप समूहों के प्रतिनिधित्व के आधार पर चुना जाता है। आयोग के उपाध्यक्ष का चुनाव इसकी बैठक में किया जाता है। आयोग की संरचना गुट और उप समूहों के समान प्रतिनिधित्व को ध्यान में रखकर बनाई गई है।

एक विशेष आयोग राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप की तथ्यात्मक वैधता, आरोप को सामने लाने के लिए आवश्यक कोरम के अनुपालन, वोटों की गिनती की शुद्धता और राज्य ड्यूमा के नियमों द्वारा स्थापित अन्य प्रक्रियात्मक नियमों की जांच करता है।

आयोग अपनी बैठकों में उन व्यक्तियों को सुनता है जो आरोप लाने के प्रस्ताव के अंतर्निहित तथ्यों की रिपोर्ट कर सकते हैं, प्रासंगिक दस्तावेजों पर विचार करते हैं, और रूसी संघ के राष्ट्रपति के एक प्रतिनिधि को सुनते हैं। आयोग, अपने सदस्यों के बहुमत से, आरोप लाने के प्रस्ताव के अंतर्निहित तथ्यात्मक आधारों (घटनाओं की वास्तविकता) के अस्तित्व और आरोप लाने की प्रक्रिया के अनुपालन पर एक निष्कर्ष अपनाता है।

राज्य ड्यूमा की बैठक में रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लाने और एक विशेष आयोग के निष्कर्ष पर विचार किया जाता है। चैंबर के निर्णय से, बैठक को समाप्त घोषित किया जा सकता है। इस बैठक में:

1) समूह का प्रतिनिधि आरोप लाने के प्रस्ताव पर एक रिपोर्ट बनाता है;

2) विशेष आयोग का अध्यक्ष एक रिपोर्ट बनाता है;

3) रूसी संघ के राष्ट्रपति के कार्यों में अपराध के संकेतों की उपस्थिति पर रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय की राय सुनी जाती है;

4) प्रतिनिधि, आमंत्रित विशेषज्ञ और अन्य व्यक्ति जिनके आकलन और गवाही महत्वपूर्ण महत्व के हैं, रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि, चर्चा में भाग लेते हैं।

चर्चा के परिणामों के आधार पर, राज्य ड्यूमा, अपने कुल प्रतिनिधियों के दो-तिहाई वोट से, राष्ट्रपति को पद से हटाने के लिए उनके खिलाफ उच्च राजद्रोह या कोई अन्य गंभीर अपराध करने का आरोप लगाने के लिए एक प्रस्ताव अपनाता है। . संकल्प को मतपत्रों का उपयोग करके गुप्त मतदान द्वारा अपनाया जाता है। राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लगाने के लिए राज्य ड्यूमा का प्रस्ताव 5 दिनों के भीतर फेडरेशन काउंसिल को भेजा जाता है।

यदि राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लाने के प्रस्ताव को कुल मतों के दो-तिहाई बहुमत का समर्थन नहीं मिलता है, तो राज्य ड्यूमा राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लाने से इनकार करते हुए एक प्रस्ताव अपनाता है, जो अंतिम होता है और आगे के प्रकाशन के अधीन होता है। प्रस्ताव राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष द्वारा हस्ताक्षरित, फेडरेशन काउंसिल के साथ-साथ रूसी संघ के राष्ट्रपति को भेजा जाता है।

दूसरे चरण में फेडरेशन काउंसिल रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाने का निर्णय लेती है.

रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय, फेडरेशन काउंसिल के अनुरोध पर, रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ उच्च राजद्रोह या अन्य गंभीर अपराध करने के आरोप लगाने के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुपालन पर एक राय देता है। 21 जून 1994 के संघीय संवैधानिक कानून के अनुच्छेद 108-110 के अनुसार "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय पर", ऐसे अनुरोध को स्वीकार्य माना जाता है यदि आरोप राज्य ड्यूमा द्वारा लाया गया हो और सुप्रीम से निष्कर्ष निकाला गया हो। रूसी संघ के राष्ट्रपति के कार्यों में संबंधित अपराध के संकेतों की उपस्थिति पर रूसी संघ का न्यायालय।

यह अनुरोध फेडरेशन काउंसिल से रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय को राज्य ड्यूमा के आरोप लगाने के निर्णय की तारीख से एक महीने के भीतर भेजा जाता है। अनुरोध के साथ राज्य ड्यूमा के आरोप लाने के निर्णय का पाठ, राज्य ड्यूमा की बैठक में इस मुद्दे की चर्चा का एक प्रोटोकॉल या प्रतिलेख और इस चर्चा से संबंधित सभी दस्तावेजों के पाठ, साथ ही साथ का पाठ भी शामिल है। रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय का निष्कर्ष।

अनुरोध के पंजीकरण के 10 दिनों के भीतर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा राय दी जानी चाहिए।

यदि रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय यह निष्कर्ष निकालता है कि आरोप लाने की प्रक्रिया का पालन किया गया है, तो रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाने के लिए, इसकी कुल संरचना के फेडरेशन काउंसिल के 2/3 सदस्यों की आवश्यकता होगी इस निर्णय के लिए वोट करें.

यदि रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ उच्च राजद्रोह या रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान किए गए किसी अन्य गंभीर अपराध के आरोप लगाने के लिए स्थापित प्रक्रिया का पालन न करने पर निर्णय लेता है, तो इस पर विचार किया जाएगा। प्रभार समाप्त कर दिया गया है.

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 93 का भाग 3 विशेष रूप से उस अवधि को निर्धारित करता है जिसके दौरान फेडरेशन काउंसिल को राष्ट्रपति को पद से हटाने पर निर्णय लेना होगा। यह निर्णय राज्य ड्यूमा द्वारा आरोप लगाए जाने के 3 महीने के भीतर नहीं किया जाना चाहिए। और यदि निर्दिष्ट अवधि के भीतर फेडरेशन काउंसिल का निर्णय नहीं लिया जाता है, तो आरोप खारिज कर दिया जाएगा।

यह राष्ट्रपति को पद से हटाने की प्रक्रिया है, जो उसके संवैधानिक उत्तरदायित्व की विशिष्टताओं को व्यक्त करती है।

रूसी संघ का संविधान, अन्य देशों के बुनियादी कानूनों की तरह, केवल रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाने को नियंत्रित करता है। पद से हटाए जाने के बाद, यदि उसने एक सामान्य व्यक्ति के रूप में आपराधिक कानून के तहत कोई अपराध किया है तो उसे उत्तरदायी ठहराया जा सकता है।

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 92 का भाग 3 राष्ट्रपति के कर्तव्यों के अस्थायी प्रदर्शन की प्रक्रिया का प्रावधान करता है। यह स्थापित किया गया है कि सभी मामलों में जब राष्ट्रपति अपने कर्तव्यों को पूरा करने में असमर्थ होते हैं, तो उन्हें अस्थायी रूप से रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष द्वारा ग्रहण किया जाता है। हालाँकि, राज्य का कार्यवाहक प्रमुख कुछ राष्ट्रपति शक्तियों का प्रयोग करने का हकदार नहीं है, अर्थात्: जनमत संग्रह बुलाना; राज्य ड्यूमा को भंग करें; रूसी संघ के संविधान के प्रावधानों में संशोधन और संशोधन के लिए प्रस्ताव बनाना।

6 जुलाई 1999 के अपने संकल्प संख्या 10-पी में, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने आधिकारिक तौर पर अनुच्छेद 92 के भाग 3 की व्याख्या का विस्तार किया। उन्होंने स्थापित किया कि राष्ट्रपति के कर्तव्यों के अस्थायी प्रदर्शन का मतलब नए राष्ट्रपति के चुनाव से पहले तीन महीने के भीतर (अनुच्छेद 92 के भाग 2 में निर्दिष्ट आधार पर) और राष्ट्रपति द्वारा स्वयं निर्णय लेने की स्थिति में अज्ञात अवधि के लिए उनका प्रदर्शन दोनों है। अस्थायी रूप से अपनी शक्तियों को स्थानांतरित करना या तो उस स्थिति में जब राष्ट्रपति को प्रधानमंत्री को अस्थायी रूप से कर्तव्यों को सौंपने का निर्णय लेने से निष्पक्ष रूप से बाहर रखा जाता है (उदाहरण के लिए, राज्य के प्रमुख के अवैध अलगाव के मामले में)। अत: अब उक्त विवाद आधिकारिक रूप से पूर्ण माना जा सकता है।

वास्तव में, रूसी संघ के राष्ट्रपति बी.एन. येल्तसिन ने इस तरह की व्याख्या से पहले भी इस मॉडल को लागू किया था, जब 1996 के पतन में उन्होंने अस्थायी रूप से अपनी जिम्मेदारियों को तत्कालीन सरकार के अध्यक्ष वी.एस. चेर्नोमिर्डिन को स्थानांतरित कर दिया था। यह इस प्रकार हुआ. सबसे पहले, 19 सितंबर, 1996 को डिक्री संख्या 1378 "रूसी संघ के राष्ट्रपति के कर्तव्यों के अस्थायी प्रदर्शन पर" जारी किया गया था। इसका महत्व देश के कार्यवाहक राष्ट्रपति के रूप में रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की शक्तियों के दायरे को निर्धारित करने और कर्तव्यों के अस्थायी प्रदर्शन की अवधि की शुरुआत और समाप्ति के कानूनी पंजीकरण की प्रक्रिया को निर्धारित करने के लिए कम हो गया है। एक जटिल डिज़ाइन को संयोग से नहीं चुना गया था: इसका मतलब था कि भविष्य में किसी दिन, अन्य राजनीतिक परिस्थितियों में, एक समान मॉडल को एक मिसाल के रूप में इस्तेमाल किया जा सकता है।

सर्जिकल ऑपरेशन के दिन, जिस दिन रूसी संघ के राष्ट्रपति हुए थे, अर्थात्। 5 नवंबर 1996 को, राष्ट्रपति डिक्री संख्या 1534 को अपनाया गया, जो वी.एस. चेर्नोमिर्डिन को राष्ट्रपति शक्तियों के सीधे अस्थायी हस्तांतरण की प्रकृति में था। इसे कहा गया: “रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष को वी.एस. चेर्नोमिर्डिन के कार्यभार पर। रूसी संघ के राष्ट्रपति के कर्तव्यों का अस्थायी प्रदर्शन।" इसने न केवल दिन, बल्कि राज्य के प्रमुख के कर्तव्यों के अस्थायी प्रदर्शन की शुरुआत का समय - 7 घंटे 00 मिनट - भी निर्धारित किया। अगले दिन, बीएन येल्तसिन के एनेस्थीसिया से बाहर आने के बाद, 6 नवंबर को, उन्होंने इस श्रृंखला के आखिरी डिक्री संख्या 1535 पर हस्ताक्षर किए "रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष द्वारा कर्तव्यों के अस्थायी प्रदर्शन की समाप्ति पर" रूसी संघ के राष्ट्रपति।" डिक्री के अनुसार, यह निष्पादन 6 नवंबर 1996 को सुबह 6:00 बजे से बंद हो गया।

इसके अलावा, यह विशेषता है कि नवीनतम डिक्री ने 5 नवंबर और 19 सितंबर, 1996 के डिक्री को अमान्य कर दिया। इस प्रकार, इस बात पर जोर दिया गया कि हम एक बार के दस्तावेजों के बारे में बात कर रहे हैं, इस मुद्दे को हल करने के लिए कोई सामान्य नियामक ढांचा नहीं बनाया जा रहा है, और यदि भविष्य में अगर ऐसा कुछ दोबारा होता है, तो नए राष्ट्रपति शासनादेशों की आवश्यकता होगी।

निष्कर्ष

पिछले दशकों में, उन राज्यों की संख्या में वृद्धि हुई है जिनकी राजनीतिक प्रणालियों में राष्ट्रपति पद की संस्था सफलतापूर्वक विकसित हुई है। हमारी राय में, यह इस तथ्य के कारण है कि इस संस्था को एक निश्चित लाभ है। रूसी संघ के संबंध में, ऐसे कारण थे जिन्होंने बड़े पैमाने पर राष्ट्रपति पद की संस्था में परिवर्तन को निर्धारित किया। इनमें वस्तुनिष्ठ और व्यक्तिपरक दोनों कारक शामिल हैं।

1991 के बाद से राष्ट्रपति की शक्ति की उचित सराहना करने के लिए बहुत कम समय बीत चुका है, जो अन्य संस्थानों के साथ मिलकर गलतियों से सीख रहा है।

विदेशी देशों के अनुभव और रूसी वास्तविकता को ध्यान में रखते हुए, राष्ट्रपति पद की संस्था के फायदों में निम्नलिखित शामिल हैं:

राज्य का मुखिया देश की स्थिति के लिए व्यक्तिगत जिम्मेदारी वहन करता है;

राष्ट्रपति कठिन परिस्थितियों में व्यवस्था बनाए रखने के लिए त्वरित कार्रवाई कर सकते हैं; देश की सुरक्षा के लिए जिम्मेदार;

घरेलू और विदेश नीति का कार्यान्वयन सुनिश्चित करता है;

सरकारी गतिविधियों की एकता सुनिश्चित करते हुए, सरकार की विभिन्न शाखाओं की गतिविधियों का समन्वय करने की क्षमता है।

यह सब और बहुत कुछ राष्ट्रपति की शक्ति के सबसे सामान्य और विशिष्ट लाभ हैं।

हालाँकि, अभी भी ऐसे कई प्रश्न हैं जिनका रूसी संविधान में व्यापक रूप से उत्तर नहीं दिया गया है। उदाहरण के लिए, राष्ट्रपति की प्रतिरक्षा की सीमा के बारे में; शक्तियों की शीघ्र समाप्ति आदि के तंत्र पर। रूसी संघ का संविधान संघीय कानून "रूसी संघ के राष्ट्रपति पर" को अपनाने का प्रावधान नहीं करता है। हालाँकि, इस तरह के मानक कानूनी अधिनियम को अपनाने का विकास रूस में राष्ट्रपति की शक्ति के प्रयोग में कुछ समस्याओं को दूर करने में मदद करेगा।

रूसी राज्य को सरकारी निकायों की संपूर्ण प्रणाली में सुधार करने के कार्य का सामना करना पड़ रहा है। राज्य तंत्र का असंतुलन आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक समस्याओं को हल करने में राज्य शक्ति की क्षमता के प्रभावी उपयोग की अनुमति नहीं देता है

राज्य तंत्र में सुधार के लिए महत्वपूर्ण निर्देश सरकार की शाखाओं, संघीय निकायों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों, प्रभावी संगठन और कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों और उनके समन्वित, उद्देश्यपूर्ण कार्य के बीच स्पष्ट बातचीत सुनिश्चित करना है। रूसी संघ के राष्ट्रपति इसमें एक जिम्मेदार भूमिका निभाते हैं।

इन समस्याओं को हल करने के रूप और तरीके सीधे रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों के मुद्दे को प्रभावित करते हैं। कानूनी साहित्य में उसकी शक्तियों के संवैधानिक ढांचे के अध्ययन पर अधिक ध्यान दिया जाना चाहिए। रूसी संघ के राष्ट्रपति की व्यापक डिक्री गतिविधियाँ, उनकी गतिविधियों के अभ्यास और इसकी संवैधानिक नींव के बीच संबंध का व्यापक विश्लेषण किया जाना चाहिए।

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रूसी संघ के नवनिर्वाचित राष्ट्रपति को देश के सर्वोच्च आदेश से सम्मानित किया जाता है - "फादरलैंड की सेवाओं के लिए", ऑर्डर श्रृंखला के साथ पहली डिग्री (देखें: "रूसी शिल्प" से राष्ट्रपति के लिए ऑर्डर। - रॉस। समाचार पत्र। - 1996. - 2 अगस्त)।

देखें: क्रास्नोव यू.के. हुक्मनामा। सेशन. -साथ। 441-442

उदाहरण के लिए देखें: 5 अप्रैल 2000 के रूसी संघ के केंद्रीय चुनाव आयोग का संकल्प "रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव के परिणामों पर" // रॉस। समाचार पत्र - 2000. - 7 अप्रैल

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देखें: क्रास्नोव यू.के. हुक्मनामा। सेशन. -पृ.438

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 109,111,117 उन आधारों को स्थापित करते हैं जिन पर रूसी संघ के राष्ट्रपति रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा को भंग कर सकते हैं, साथ ही इस अधिकार के प्रतिबंध के मामले भी

देखें: "विधायी प्रक्रिया में रूसी संघ की संघीय विधानसभा के कक्षों के साथ रूसी संघ के राष्ट्रपति की बातचीत की प्रक्रिया पर विनियम" (राष्ट्रपति के निर्णयों द्वारा किए गए संशोधन और परिवर्धन के साथ), राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित 13 अप्रैल 1996 के रूसी संघ के // एसजेड आरएफ। 1996. नंबर 16. कला। 1842; 1997. नंबर 20. कला। 2238: क्रमांक 41.कला.4680

22 अप्रैल, 1996 नंबर 10-पी के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का संकल्प "रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 107 के कुछ प्रावधानों की व्याख्या के मामले पर" // एसजेड आरएफ.- 1996। - नहीं .18.- कला. 2253

देखें: सुवोरोव वी.एन. डिक्री। सेशन. -पृ.20

संघीय विधानसभा में रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि पर विनियमों को 30 मार्च, 1994 // रॉस के रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश द्वारा अनुमोदित किया गया था। अखबार। -1994. -1 अप्रैल

उद्धरण द्वारा: सुवोरोव वी.एन. -हुक्मनामा। ऑप.- पृ.14

31 दिसंबर, 1996 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान। "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय में रूसी संघ के पूर्ण प्रतिनिधि की गतिविधियों को सुनिश्चित करने पर" (जैसा कि 30 जून, 1997 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय संख्या 660, 12 फरवरी, 1998 संख्या द्वारा संशोधित)। 162, 7 अगस्त 1998 का ​​नंबर 917, 30 जनवरी 1999 का नंबर 163, 01.09.2000 का नंबर 1606) // एसजेड आरएफ। 1997. नंबर 1. कला। 118; 2000. नंबर 36. कला। 3636

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देखें: 30 जनवरी 2002 का संघीय संवैधानिक कानून "मार्शल लॉ पर" // रोसिस्काया गजेटा। 2002.-फरवरी 2

देखें: 30 जनवरी 2001 का संघीय संवैधानिक कानून "आपातकाल की स्थिति पर" // रूसी संघ के विधान का संग्रह।-2001.-नंबर 23.- कला। 2277

देखें: 19 सितंबर, 1997 नंबर 1039 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "विदेश नीति के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के कार्यालय पर" // रॉस। समाचार पत्र - 1997 - 26 सितम्बर.

रूसी संघ के राष्ट्रपति का डिक्री दिनांक 2 अक्टूबर 1996 संख्या 1412 "रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रशासन पर विनियमों के अनुमोदन पर" (रूसी संघ के राष्ट्रपति के दिनांक 15 अप्रैल 1997 के निर्णयों द्वारा संशोधित) क्रमांक 352, दिनांक 30 जून 1997 क्रमांक 660 दिनांक 18 अगस्त 1997 क्रमांक 898 दिनांक 08/28/1997 क्रमांक 946 दिनांक 09/01/1997 क्रमांक 958 दिनांक 09/19/1997 क्रमांक 1039, दिनांक 10/06/1997 क्रमांक 1068, दिनांक 10/30/1997 क्रमांक 1146. दिनांक 02/12/1998 क्रमांक 162, दिनांक 08/11/1998 क्रमांक 945, दिनांक 14.11.1999 क्रमांक 1520, दिनांक 06/27/2000 संख्या 1192, दिनांक 08/17/2000 संख्या 1521) // एसजेड आरएफ। 1996. नंबर 41. कला। 4689; 2000. संख्या 34. कला। 3438

देखें: स्ट्रेकोज़ोव वी.जी., कज़ानचेव यू.डी. रूस का संवैधानिक कानून: पाठ्यपुस्तक। - एम., 1997.पी.178-179

13 मई, 2000 संख्या 849 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "संघीय जिले में रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि पर" (21 जून, 2000 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णयों द्वारा संशोधित) नंबर 1149. 9 सितंबर 2000 नंबर 1624) // एसजेड आरएफ। 2000. नंबर 20. कला। 2112; नंबर 38. कला। 3781

देखें: SAPP.-1994.-नंबर 13,- कला। 1001;-№11.-सेंट. 867;-№14,-सेंट. 1070; एसजेड आरएफ.-1994.-नंबर 15.-सेंट। 1714;-1996.-नंबर 18.st.2116.

देखें: SAPP.-1994.-नंबर 15.-कला. 1215; एसजेड आरएफ.-1994.-नंबर 4.-सेंट। 305;-1995.-नंबर 4.-सेंट. 281;-1996.-नंबर 4.-सेंट. 262.

सैप.-1993.-नंबर 7.- कला। 598

उद्धरण द्वारा: टॉल्स्टिक वी.ए. रूसी कानून के स्रोतों का पदानुक्रम। निज़नी नोवगोरोड.-2002.- एस. 143-144

रूस में संवैधानिक व्यवस्था एम.,-1995.-पी.64

देखें: रूस की संवैधानिक व्यवस्था। अंक 2. - एम., - 1995. पी. 76

देखें: रूसी संघ के संविधान पर वैज्ञानिक और व्यावहारिक टिप्पणी / प्रतिनिधि। ईडी। वी.वी. लाज़रेव। दूसरा, संस्करण, जोड़ें। और संसाधित किया गया - एम., 2001.-एस. 461

देखें: बागले एम.वी. रूसी संघ का संवैधानिक कानून: विश्वविद्यालयों के लिए पाठ्यपुस्तक।-तीसरा संस्करण। और अतिरिक्त - एम., 2001.- पी. 423.

देखें: क्रास्नोव यू.के. - हुक्मनामा। सेशन. - पृ. 74-75

यह भी देखें: संघीय कानून "रूसी संघ के राष्ट्रपति, जिन्होंने अपनी शक्तियों का प्रयोग करना बंद कर दिया है, और उनके परिवार के सदस्यों को गारंटी पर" दिनांक 12 फरवरी, 2001। रोसिय्स्काया गजेटा। -2001. -फरवरी, 15.

देखें: टिप्पणी और रूसी संघ का संविधान/जनरल। ईडी। यू.वी. कुद्रियावत्सेवा - एम., - 1996. - पी. 393

देखें: आधुनिक विदेशी संविधान। एम. - 1992 - एस. 162 - 163.

इसके बारे में अधिक जानकारी के लिए देखें: याकूबोव ए.ई. राष्ट्रपति को पद से हटाना और आपराधिक कानून। //वेस्टनिक मॉस्क। उफ़. शृंखला 11, कानून, - 1994. - संख्या 5। - पी. 51-52.

देखें: कला. 1978 के आरएसएफएसआर के संविधान के 121, 24 मई 1991 के कानून द्वारा संशोधित // आरएसएफएसआर वायु सेना। 191. संख्या 22. कला। 776.

देखें: रूसी संघ के संविधान पर वैज्ञानिक और व्यावहारिक टिप्पणी - पृष्ठ 465 - 466।

रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का राजपत्र - 1999 - संख्या 5

देखें: रूसी संघ के संविधान पर वैज्ञानिक और व्यावहारिक टिप्पणी। - पृ.463-464.

ओकुनकोव वी.ए. देखें रूसी संघ के राष्ट्रपति. संविधान और राजनीतिक अभ्यास - एम, - 1996 - पीपी 134-137।

रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियाँ निम्नलिखित मामलों में समाप्त हो जाती हैं:

1. कार्यालय की अवधि की समाप्ति;
2. स्वास्थ्य कारणों से अपनी शक्तियों का प्रयोग करने में असमर्थता के कारण रूसी संघ के राष्ट्रपति का इस्तीफा;
3. रूसी संघ के राष्ट्रपति की मृत्यु;
4. निर्धारित तरीके से रूसी संघ की संघीय विधानसभा द्वारा रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाना।

कार्यकाल की समाप्ति के साथ, रूसी संघ के राष्ट्रपति के नए चुनाव बुलाए जाते हैं। यह रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों को समाप्त करने का सबसे स्वाभाविक तरीका है।

रूसी संघ के वर्तमान राष्ट्रपति द्वारा शक्तियों के प्रयोग की अवधि के दौरान भी, रूसी संघ के नए राष्ट्रपति के लिए चुनाव नियुक्त और आयोजित किए जाते हैं। उनका पद ग्रहण करना रूसी संघ के पूर्व राष्ट्रपति की शक्तियों के अंत से जुड़ा है। रूसी संघ के राष्ट्रपति के कार्यकाल की समाप्ति के क्षण को उस क्षण के रूप में मान्यता दी जाती है जब रूसी संघ के नवनिर्वाचित राष्ट्रपति पद की शपथ लेते हैं (उद्घाटन प्रक्रिया)।

राज्य के प्रमुख की गंभीर शारीरिक स्थिति के कारण रूसी संघ के राष्ट्रपति का स्वैच्छिक इस्तीफा संभव है। इस मामले में, रूसी संघ के राष्ट्रपति अपने इस्तीफे के बारे में देश की आबादी को प्रारंभिक रूप से सूचित करते हैं।

रूसी संघ के राष्ट्रपति को उनके पद से हटाना संघीय कानून द्वारा कड़ाई से स्थापित तरीके से किया जाता है। महाभियोग पर निर्णय रूसी संघ की संघीय विधानसभा की फेडरेशन काउंसिल द्वारा संघीय विधानसभा के कक्ष के सदस्यों की कुल संख्या के 2/3 वोटों के साथ किया जाता है। यह निर्णय फेडरेशन काउंसिल द्वारा किया जाना चाहिए
रूसी संघ के राज्य ड्यूमा द्वारा रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लगाए जाने की तारीख से 3 महीने के भीतर। यदि इस अवधि के भीतर फेडरेशन काउंसिल का निर्णय नहीं अपनाया जाता है, तो रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप खारिज माना जाता है। रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाने का मुद्दा रूसी संघ के राज्य ड्यूमा द्वारा उच्च राजद्रोह या अन्य गंभीर अपराध करने के आरोपों के आधार पर फेडरेशन काउंसिल को चर्चा के लिए प्रस्तुत किया गया है। यदि रूसी संघ के राष्ट्रपति के कार्यों में अपराध के संकेतों की उपस्थिति पर रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय का निष्कर्ष है, तो रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ रूसी संघ के राज्य ड्यूमा द्वारा आरोप लगाया जाता है। फेडरेशन और राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों की कम से कम 1/3 की पहल के आधार पर आरोप लाने के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुपालन पर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का निष्कर्ष। रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लाने के राज्य ड्यूमा के निर्णय को रूसी संघ के राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों के 2/3 वोटों द्वारा अपनाया जाता है।

शक्तियों की समाप्ति के सभी मामलों में (उच्च राजद्रोह या अन्य गंभीर अपराध करने के लिए पद से हटाने के मामलों को छोड़कर), रूसी संघ के पूर्व राष्ट्रपति को गारंटी दी जाती है:

1. रूसी संघ के राष्ट्रपति के रूप में निष्पादित कर्तव्यों के संबंध में व्यक्त की गई राय और कार्यों के लिए प्रतिरक्षा, जब तक कि उनमें अपमान या अपराध के अन्य तत्व शामिल न हों;
2. राष्ट्रपति को उनके पद के अनुरूप राशि में स्थापित पेंशन का भुगतान;
3. रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों के निष्पादन की अवधि के संबंध में उन्हें प्रदान की गई संपत्तियों को छोड़कर, उनकी सभी निजी संपत्ति का संरक्षण;
4. संघीय कानून द्वारा स्थापित अन्य अधिकार।

रूसी संघ के राष्ट्रपति की मृत्यु की स्थिति में, उनके परिवार और रिश्तेदारों को उचित लाभ और पेंशन के भुगतान की गारंटी दी जाती है, साथ ही रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रदान की गई संपत्ति को छोड़कर, सभी संपत्ति के संरक्षण की गारंटी दी जाती है। शक्तियों का प्रयोग और उनकी अवधि के लिए।