שינויים ותיקונים

חוק פדרלי זה מסדיר את היחסים בתחום השימור, השימוש, הפופולריזציה וההגנה הממלכתית על אתרי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית ומטרתו לממש את הזכות החוקתית של כולם לגשת לערכי תרבות והחובה החוקתית של כולם לדאוג לשימור המורשת ההיסטורית והתרבותית, להגן על מונומנטים היסטוריים ותרבותיים, כמו גם לממש את זכויותיהם של עמים וקהילות אתניות אחרות בפדרציה הרוסית לשמר ולפתח את התרבות והלאומי שלהם. לזהות, להגן, לשחזר ולשמר את בית הגידול ההיסטורי והתרבותי, להגן ולשמר מקורות מידע על תרבות המקור וההתפתחות.

אובייקטים של מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית מייצגים ערך ייחודי לכל העם הרב לאומי של הפדרציה הרוסית ומהווים חלק בלתי נפרד מהמורשת התרבותית העולמית.

בפדרציה הרוסית מובטחת הבטיחות של אתרי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית למען האינטרסים של הדורות הנוכחיים והעתידים של האנשים הרב-לאומיים של הפדרציה הרוסית.

הגנת המדינה על אתרי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית היא נושא לאחריות משותפת של הפדרציה הרוסית ושל הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית. הגנה ממלכתית על אתרי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) היא אחת המשימות העדיפות של רשויות המדינה של הפדרציה הרוסית ושל רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

פרק א' הוראות כלליות

סעיף 1. נושאי ההסדרה של חוק פדרלי זה

נושאי הרגולציה של חוק פדרלי זה הם:

1) יחסים הנובעים בתחום השימור, השימוש והפופולריות של אתרי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית;

2) תכונות של בעלות, שימוש וסילוק חפצי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית כסוג מיוחד של נדל"ן;

3) הנוהל להיווצרות ותחזוקה של מרשם מדינה מאוחד של חפצי מורשת תרבותית (אנדרטאות היסטוריות ותרבותיות) של עמי הפדרציה הרוסית;

4) עקרונות כלליים של הגנת המדינה על אתרי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית.

סעיף 2. רגולציה משפטית של היחסים בתחום שימור, שימוש, פופולריזציה והגנה ממלכתית על אתרי מורשת תרבותית (אנדרטאות היסטוריות ותרבותיות) של עמי הפדרציה הרוסית

1. רגולציה משפטית של יחסים בתחום שימור, שימוש, פופולריזציה והגנה ממלכתית על חפצי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית מבוססת על הוראות החוקה של הפדרציה הרוסית, האזרחית. הקוד של הפדרציה הרוסית, יסודות החקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא תרבות ומתבצע בהתאם לחוק הפדרלי הזה ולחוקים פדרליים אחרים שאומצו בהתאם לו, כמו גם חוקים של הישויות המרכיבות של הפדרציה הרוסית שאומצו בהתאם להם במסגרת סמכותן של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית בתחום הגנת המדינה על אתרי מורשת תרבותית (אנדרטאות היסטוריות ותרבותיות) של עמי הפדרציה הרוסית.

הסמכויות של גופי ממשל מקומיים ביחס לאתרי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית נקבעות על פי חוק פדרלי זה וחוקי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

2. היחסים בתחום השימור, השימוש וההגנה הממלכתית על אתרי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית הקשורים לשימוש בקרקע ופעילויות תכנון עירוני מוסדרים על ידי חקיקת הקרקע של הפדרציה הרוסית, החקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא תכנון עירוני ופעילויות אדריכליות, החקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא הגנת הסביבה וחוק פדרלי זה.

3. יחסי רכוש הנובעים במהלך שימור, שימוש, פופולריזציה והגנה ממלכתית על אתרי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית מוסדרים על ידי החקיקה האזרחית של הפדרציה הרוסית, תוך התחשבות בפרטים שנקבעו על ידי החוק הפדרלי הזה.

4. תיחום הבעלות על חפצי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית, הנמצאים בבעלות המדינה, מתבצע על ידי החוק הפדרלי המסדיר את הסיווג של חפצי מורשת תרבותית כרכוש פדרלי, רכוש של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ורכוש עירוני.

סעיף 3. אובייקטים של מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית

חפצי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית (להלן אובייקטים של מורשת תרבותית) למטרות חוק פדרלי זה כוללים חפצי מקרקעין עם יצירות ציור, פיסול, דקורטיביות ויישומיות קשורות. אמנות, חפצי מדע וטכנולוגיה ופריטים אחרים תרבות חומרית שנוצרה כתוצאה מאירועים היסטוריים, המייצגים ערך מנקודת מבט של היסטוריה, ארכיאולוגיה, אדריכלות, תכנון ערים, אמנות, מדע וטכנולוגיה, אסתטיקה, אתנולוגיה או אנתרופולוגיה, תרבות חברתית והיותה עדות לתקופות ותרבויות, מקורות מידע אותנטיים על מקורה והתפתחותה של התרבות.

אובייקטים של מורשת תרבותית בהתאם לחוק פדרלי זה מחולקים לסוגים הבאים:

אנדרטאות - מבנים בודדים, מבנים ומבנים עם שטחים מבוססים היסטורית (כולל אנדרטאות דתיות: כנסיות, מגדלי פעמונים, קפלות, קתדרלות, כנסיות, מסגדים, מקדשים בודהיסטים, פגודות, בתי כנסת, בתי תפילה וחפצים אחרים המיועדים במיוחד לפולחן); דירות זיכרון; מאוזוליאום, קבורה נפרדת; יצירות אמנות מונומנטלית; אובייקטים של מדע וטכנולוגיה, לרבות צבאיים; עקבות קיום אנושי חבויים חלקית או מלאה באדמה או מתחת למים, לרבות כל החפצים הניידים הקשורים אליהם, שמקור המידע העיקרי או אחד ממקורות המידע העיקריים לגביהם הם חפירות או ממצא ארכיאולוגי (להלן אובייקטים של מורשת ארכיאולוגית) ;

הרכבים - קבוצות של מונומנטים, מבנים ומבנים מבודדים או משולבים למטרות ביצור, ארמון, מגורים, ציבוריים, מינהליים, מסחריים, תעשייתיים, מדעיים, חינוכיים, הממוקמים בבירור בטריטוריות מבוססות היסטורית, וכן אנדרטאות ומבנים למטרות דת (מקדש). מתחמים, דאצאנים, מנזרים, חוות), לרבות שברי פריסות היסטוריות ומבנים של התנחלויות שניתן לסווג כהרכבי תכנון עירוניים;

עבודות של אדריכלות נוף ואמנות נוף (גנים, פארקים, כיכרות, שדרות), נקרופוליסים;

מקומות מעניינים - יצירות שנוצרו על ידי אדם, או יצירות משותפות של אדם וטבע, לרבות מקומות שבהם קיימים אומנויות ומלאכות עממיות; מרכזים של יישובים היסטוריים או שברי תכנון ופיתוח עירוניים; מקומות בלתי נשכחים, נופים תרבותיים וטבעיים הקשורים להיסטוריה של היווצרות עמים וקהילות אתניות אחרות בשטח הפדרציה הרוסית, אירועים היסטוריים (כולל צבאיים), חייהם של דמויות היסטוריות מצטיינים; רבדי תרבות, שרידי מבנים של ערים עתיקות, יישובים, יישובים, אתרים; מקומות של טקסים דתיים.

אובייקטים של מורשת תרבותית מחולקים לקטגוריות הבאות של משמעות היסטורית ותרבותית:

חפצים של מורשת תרבותית בעלי משמעות פדרלית - חפצים בעלי ערך היסטורי, אדריכלי, אמנותי, מדעי והנצחה, בעלי משמעות מיוחדת להיסטוריה ולתרבות של הפדרציה הרוסית, כמו גם חפצים של מורשת ארכיאולוגית;

חפצים של מורשת תרבותית בעלי משמעות אזורית - חפצים בעלי ערך היסטורי, אדריכלי, אמנותי, מדעי והנצחה, שהם בעלי חשיבות מיוחדת להיסטוריה ולתרבות של נושא הפדרציה הרוסית;

חפצי מורשת תרבותית בעלי משמעות מקומית (עירונית) - חפצים בעלי ערך היסטורי, אדריכלי, אמנותי, מדעי והנצחה, בעלי חשיבות מיוחדת להיסטוריה ולתרבות של העירייה.

סעיף 5. חלקות קרקע בגבולות שטחי אתרי מורשת תרבותית

חלקות קרקע בגבולות השטחים של אתרי מורשת תרבותית הכלולים במרשם הממלכתי המאוחד של אתרי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית, כמו גם בגבולות השטחים של אתרי מורשת תרבותית מזוהים. , שייכים לאדמות בעלות משמעות היסטורית ותרבותית, שהמשטר המשפטי שלהן מוסדר על ידי חקיקת הקרקעות הפדרציה הרוסית והחוק הפדרלי הזה.

סעיף 6. הגנה ממלכתית על אתרי מורשת תרבותית

למטרות חוק פדרלי זה, הגנה ממלכתית על חפצי מורשת תרבותית מובנת כמערכת של אמצעים משפטיים, ארגוניים, פיננסיים, חומריים, טכניים, מידע ואחרים שננקטו על ידי גופים ממשלתיים של הפדרציה הרוסית וגופים ממשלתיים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, במסגרת סמכותה, מכוונת לזהות, להקליט, לחקור חפצי מורשת תרבותית, מניעת הרס או פגיעתם בהם, שליטה בשימור ובשימוש בחפצי מורשת תרבותית בהתאם לחוק פדרלי זה.

סעיף 7. זכויות אזרחי הפדרציה הרוסית, אזרחים זרים וחסרי אזרחות בתחום שימור, שימוש, פופולריזציה והגנה ממלכתית על חפצי מורשת תרבותית

1. לאזרחי הפדרציה הרוסית מובטחת הבטיחות של אתרי מורשת תרבותית למען האינטרסים של הדורות הנוכחיים והעתידים של האנשים הרב לאומיים של הפדרציה הרוסית בהתאם לחוק פדרלי זה.

2. לכל אדם יש זכות גישה לחפצי מורשת תרבותית באופן שנקבע בסעיף 3 של סעיף 52 לחוק פדרלי זה.

3. לכל אדם הזכות לקבל ללא הפרעה מידע על חפץ מורשת תרבותית באופן שנקבע בחוק פדרלי זה, בגבולות הנתונים הכלולים במרשם הממלכתי המאוחד של חפצי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית.

סעיף 8. סיוע לעמותות ציבוריות ודתיות בשימור, שימוש, פופולריזציה והגנה ממלכתית על אתרי מורשת תרבותית

לאגודות ציבוריות ודתיות יש את הזכות לסייע לגוף המבצע הפדרלי, המוסמך במיוחד בתחום הגנת המדינה על חפצי מורשת תרבותית, בשימור, שימוש, פופולריזציה והגנה ממלכתית על חפצי מורשת תרבותית בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית. .

פרק ב. סמכויות הפדרציה הרוסית בתחום שימור, שימוש, פופולריזציה והגנה ממלכתית על חפצי מורשת תרבותית. עקרונות בסיסיים של ארגון הגנת המדינה על אתרי מורשת תרבותית

סעיף 9. סמכויות הפדרציה הרוסית בתחום שימור, שימוש, פופולריזציה והגנה ממלכתית על חפצי מורשת תרבותית

הסמכויות של הפדרציה הרוסית בתחום השימור, השימוש, הפופולריות וההגנה הממלכתית על חפצי מורשת תרבותית כוללות:

1) הקמת, במקרים שנקבעו בחוק פדרלי זה, של הגבלות על השימוש באתרי מורשת תרבותית וחלקות קרקע או גופי מים שבתוכם נמצאים אתרי מורשת ארכיאולוגיים;

2) יישום מדיניות השקעות מאוחדת בתחום הגנת המדינה על אתרי מורשת תרבותית;

3) אישור תוכניות יעד פדרליות לשימור, שימוש, פופוליזציה והגנה על המדינה של חפצי מורשת תרבותית;

4) קביעת מדיניות בתחום הגנת המדינה על אתרי מורשת תרבותית;

5) הבטחת שימור, שימוש, פופולריזציה והגנת המדינה של אתרי מורשת תרבותית בעלי משמעות פדרלית;

6) ארגון וקביעת הנוהל לפעילותו של הגוף הביצועי הפדרלי המורשה במיוחד בתחום הגנת המדינה על חפצי מורשת תרבותית;

7) קביעת עקרונות כלליים לתחזוקת חפצי מורשת תרבותית וקביעת גבולות שטחי מורשת תרבות ואזורי ההגנה עליהם, ביצוע בנייה, תיקון ועבודות אחרות בשטחי חפצי מורשת תרבותית ובאזורי הגנתם;

8) קביעת עקרונות כלליים לשימור אתרי מורשת תרבותית;

9) הקמה ותחזוקה, יחד עם רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית באופן שנקבע בחוק פדרלי זה, של מרשם מדינה מאוחד של חפצי מורשת תרבותית (אנדרטאות היסטוריות ותרבותיות) של עמי הפדרציה הרוסית;

10) אימוץ, במקרים שנקבעו בחוק פדרלי זה, של החלטה לכלול חפץ של מורשת תרבותית בעלת משמעות פדרלית במרשם הממלכתי המאוחד של חפצי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית, כדי להוציא אובייקט של מורשת תרבותית מהמרשם שצוין, להעביר אובייקט של מורשת תרבותית או על שינוי המראה הפנימי או החיצוני שלו, על שינוי הקטגוריה של משמעות היסטורית ותרבותית של אובייקט של מורשת תרבותית בעלת משמעות פדרלית, או על יצירת מחדש של מורשת תרבותית. אובייקט אבוד של מורשת תרבותית בעלת משמעות פדרלית;

11) יישום פיקוח המדינה על שימור, שימוש, פופולריזציה והגנה ממלכתית על חפצי מורשת תרבותית יחד עם רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;

12) סיווג אובייקטים של מורשת תרבותית כאובייקטים בעלי ערך במיוחד של מורשת תרבותית של עמי הפדרציה הרוסית;

13) קביעת הנוהל לעריכת רשימה של אתרי מורשת תרבותית המומלצת על ידי הפדרציה הרוסית להכללה ברשימת המורשת העולמית;

14) היווצרות רשימה של חפצי מורשת תרבותית שאינם נתונים לניכור ונמצאים בבעלות פדרלית;

15) אישור משטרים לשימוש בטריטוריות ואזורי הגנה של אתרי מורשת תרבותית המסווגים כאובייקטים יקרי ערך במיוחד של מורשת תרבותית של עמי הפדרציה הרוסית, ואתרי מורשת תרבותית הכלולים ברשימת המורשת העולמית;

16) קביעת עקרונות כלליים לשמירה על שמורות היסטוריות ותרבותיות;

17) סיווג אתרי מורשת תרבותית כשמורות היסטוריות ותרבותיות בעלות משמעות פדרלית;

18) קביעת הנוהל לעריכת בחינה היסטורית ותרבותית ממלכתית;

19) יישום על ידי הפדרציה הרוסית של שיתוף פעולה בינלאומי בתחום ההגנה על אתרי מורשת תרבותית;

20) סיום וארגון יישום אמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית בתחום ההגנה על אתרי מורשת תרבותית;

21) קביעת נוהל לעריכת חשבונאות סטטיסטית בתחום ההגנה על אתרי מורשת תרבותית;

22) הקמת הנוהל לשימוש במידע הכלול במרשם הממלכתי המאוחד של חפצי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית ביצירת רישומי מדינה אחרים והכנת פעולות משפטיות נורמטיביות;

23) תמיכה מדעית ומתודולוגית בתחום שימור ושימוש בחפצי מורשת תרבותית, ביסוס היסודות לתמיכה מדעית ומתודולוגית בתחום הגנת המדינה ופופולריזציה של חפצי מורשת תרבותית.

סעיף 10. גוף ביצוע פדרלי מורשה במיוחד בתחום שימור, שימוש, פופולריזציה והגנה ממלכתית על חפצי מורשת תרבותית

ממשלת הפדרציה הרוסית, במישרין או באמצעות הגוף הפדרלי הפדרלי המוסמך במיוחד בתחום הגנת המדינה על חפצי מורשת תרבותית (להלן הגוף הפדרלי להגנה על חפצי מורשת תרבותית), מבצעת אמצעים לשימור, שימוש, פופולריזציה והגנה ממלכתית על חפצי מורשת תרבותית.

סעיף 11. שליטה ממלכתית בתחום שימור, שימוש, פופולריזציה והגנה ממלכתית על חפצי מורשת תרבותית

1. פיקוח המדינה בתחום השימור, השימוש, הפופולריות וההגנה הממלכתית על חפצי מורשת תרבותית מתבצעת באופן שנקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, הגוף הפדרלי להגנה על חפצי מורשת תרבותית והרשויות המבצעות של ישויות מרכיבות של הפדרציה הרוסית המוסמכות להפעיל שליטה ממלכתית בתחום שימור, שימוש, פופולריזציה והגנה ממלכתית על חפצי מורשת תרבותית בהתאם לחוק הפדרלי הזה ולחוקים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

2. לגוף הפדרלי להגנה על חפצי מורשת תרבותית, לרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית המוסמכות להפעיל שליטה ממלכתית בתחום שימור, שימוש, פופולריזציה והגנה ממלכתית על חפצי מורשת תרבותית יש את הזכות להגיש תביעות לבית המשפט במקרים של הפרה של חוק פדרלי זה.

סעיף 12. תוכניות יעד ממלכתיות לשימור, שימוש, פופולריזציה והגנה ממלכתית על חפצי מורשת תרבותית

1. לשימור, שימוש, פופולריזציה והגנה על המדינה של חפצי מורשת תרבותית, תוכניות יעד פדרליות לשימור, שימוש, פופולריזציה והגנה על המדינה של חפצי מורשת תרבותית (להלן תוכניות פדרליות להגנה על חפצי מורשת תרבותית) וכן מפותחות תוכניות יעד אזוריות לשימור, שימוש, פופולריזציה והגנה ממלכתית על חפצי מורשת תרבותית (להלן תוכניות אזוריות להגנה על אתרי מורשת תרבותית).

2. הנוהל להיווצרות, מימון ויישום של תוכניות אזוריות להגנה על אתרי מורשת תרבותית בעלי משמעות אזורית ואתרי מורשת תרבותית בעלי משמעות מקומית (עירונית) נקבע על פי החוק של הנושא הרלוונטי של הפדרציה הרוסית.

פרק ג'. מימון צעדים לשימור, פופולריזציה והגנה ממלכתית על אתרי מורשת תרבותית

סעיף 13. מקורות מימון לאמצעים לשימור, פופולריזציה והגנה ממלכתית על חפצי מורשת תרבותית

1. מקורות המימון לאמצעים לשימור, פופולריזציה והגנה ממלכתית על חפצי מורשת תרבותית הם:

תקציב פדרלי;

תקציבים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;

קבלות מחוץ לתקציב.

2. כדי להבטיח שימוש ממוקד בכספים שהוקצו למימון צעדים לשימור, פופולריזציה והגנה ממלכתית על חפצי מורשת תרבותית, ניתן ליצור קרנות תקציב יעד כחלק מהתקציב הפדרלי ומהתקציבים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

3. מימון צעדים לשימור, פופולריזציה והגנה ממלכתית על חפצי מורשת תרבותית מכספי השימוש בחפצי מורשת תרבותית בבעלות הישויות המרכיבות של הפדרציה הרוסית ובבעלות עירונית, הכלולים במרשם הממלכתי המאוחד של חפצי מורשת תרבותית. (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית, ו(או) אתרי מורשת תרבותית מזוהים, מתבצע באופן שנקבע על פי חוקי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ופעולות חוקיות רגולטוריות של גופי ממשל מקומיים במסגרתם. יְכוֹלֶת.

סעיף 14. הטבות הניתנות ליחידים או לישויות משפטיות שהשקיעו את כספם בעבודה לשימור אתרי מורשת תרבותית

1. יחיד או ישות משפטית שבבעלותם, על בסיס חכירה, חפץ של מורשת תרבותית הנמצא בבעלות פדרלית, רכוש של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית או רכוש עירוני, אשר השקיע את כספיו בעבודת השימור. מושא מורשת תרבותית, הקבוע בסעיפים 40 - 45 לחוק פדרלי זה, והבטיח את יישומם בהתאם לחוק פדרלי זה זכאי לדמי שכירות מועדפים.

ההליך להקמת שכר דירה מועדף וגובהו ביחס לאתרי מורשת תרבותית בבעלות פדרלית נקבעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

ההליך להקמת שכר דירה מועדף וגודלו ביחס לאתרי מורשת תרבותית בבעלות ישויות מכוננות של הפדרציה הרוסית או רכוש עירוני נקבעים, בהתאמה, על ידי גופים ממשלתיים של ישויות מרכיבות של הפדרציה הרוסית או גופי ממשל מקומיים במסגרת סמכותם.

2. יחיד או ישות משפטית שבבעלותם, בחכירה, חפץ של מורשת תרבותית הנמצא בבעלות המדינה או העירייה, או חלקת קרקע או גוף מים שבתוכו מצוי חפץ של מורשת ארכיאולוגית, ודאגה לביצוע עבודות. כדי לשמור על חפץ זה בהתאם לחוק הפדרלי הזה, יש לה את הזכות להפחית את שכר הדירה שנקבע בסכום העלויות שנגרמו או חלק מהעלויות.

הליך מתן פיצוי זה וסכומו נקבעים בהסכם השכירות.

3. יחיד או ישות משפטית שהם הבעלים של חפץ של מורשת תרבותית בעלת משמעות פדרלית, הנכלל במרשם המדינה המאוחד של חפצי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית, או משתמש בו הבסיס של הסכם שימוש חופשי וביצוע עבודה עליו על חשבונו שימור, יש לו את הזכות לפיצוי עבור הוצאות שנגרמו לו, ובלבד שעבודה כזו מבוצעת בהתאם לחוק פדרלי זה. גובה הפיצוי נקבע בהתאם לחוק הפדרלי על התקציב הפדרלי ונכלל בתוכנית היעד הפדרלית להגנה על אתרי מורשת תרבותית.

ההליך לתשלום פיצויים נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

פרק ד'. רישום המדינה המאוחד של חפצי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית ורישום ממלכתי של חפצים בעלי ערך היסטורי ותרבותי

סעיף 15. מרשם המדינה המאוחד של חפצי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית

1. הפדרציה הרוסית מקיימת מרשם ממלכתי מאוחד של חפצי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית (להלן המרשם), המכיל מידע על חפצי מורשת תרבותית.

2. המרשם הינו מערכת מידע ממלכתית הכוללת מאגר נתונים, אשר אחדותו והשוואתו מובטחת באמצעות עקרונות היווצרות כלליים, דרכי וצורות אחזקת המרשם.

3. המידע הכלול בפנקס הוא המקור העיקרי למידע על חפצי מורשת תרבותית ושטחיהם, וכן על אזורי הגנה על חפצי מורשת תרבותית במהלך היווצרות ותחזוקת קבר מקרקעי המדינה, קבר תכנון עירוני ממלכתי, מידע נוסף מערכות או בנקי נתונים המשתמשים (בהתחשב) במידע זה.

4. התקנות על המרשם הממלכתי המאוחד של חפצי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית מאושרות על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

סעיף 16. גיבוש המרשם

בהתאם לחוק פדרלי זה, המרשם נוצר על ידי הכללת בו חפצי מורשת תרבותית שלגביהם הוחלט לכלול אותם במרשם, וכן על ידי החרגה ממרשם חפצי מורשת תרבותית בגין אשר התקבלה החלטה להחריג אותם מהמרשם, באופן שנקבע בחוק פדרלי זה.

סעיף 17. מסמכים שהוגשו לרשות הציבורית לקבלת החלטה על הכללת מורשת תרבות במרשם

כדי לקבל החלטה על הכללת חפץ מורשת תרבותית במרשם, הגוף הרלוונטי להגנה על חפצי מורשת תרבותית מוסר לממשלת הפדרציה הרוסית (במקרים הקבועים בסעיף 9 של סעיף 18 לחוק פדרלי זה) או לרשות המדינה של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית, שנקבעה בחוק של ישות מכוננת זו של הפדרציה הרוסית:

1) בקשה להכללת מורשת התרבות המזוהה במרשם;

2) סיום הבחינה ההיסטורית והתרבותית הממלכתית;

3) מידע על שם החפץ;

4) מידע על זמן המקור או תאריך יצירתו של החפץ, תאריך השינויים הגדולים (ארגון מחדש) של חפץ זה ו(או) תאריך האירוע ההיסטורי הקשור אליו;

5) מידע על מיקום החפץ;

7) מידע על סוג החפץ;

8) תיאור תכונות החפץ ששימשו בסיס להכללתו בפנקס והן כפופות לשימור חובה (להלן נושא ההגנה);

9) תיאור גבולות שטח המתקן;

10) תמונה צילומית של האובייקט;

11) מידע על הבעלים של מורשת התרבות והמשתמש במורשת התרבות;

12) מידע על בעל חלקת הקרקע והמשתמש בחלקת הקרקע וכן על המשטר החוקי לשימוש בחלקת הקרקע שבתוכה נמצא אתר המורשת הארכיאולוגית.

סעיף 18. נוהל הכללת חפצי מורשת תרבותית בפנקס

1. הגוף הפדרלי להגנה על חפצי מורשת תרבותית והרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית המוסמכים בתחום ההגנה על חפצי מורשת תרבותית מבצעים עבודה לזיהוי והקלטת חפצים בעלי ערך מנקודת המבט של היסטוריה, ארכיאולוגיה, אדריכלות, תכנון ערים, אמנות, מדע וטכנולוגיה, אסתטיקה, אתנולוגיה או אנתרופולוגיה, תרבות חברתית (להלן אובייקטים בעלי ערך היסטורי ותרבותי) ומומלץ להכללה בפנקס. עבודות אלו מבוצעות בהתאם לתוכניות יעד ממלכתיות להגנה על אתרי מורשת תרבותית, וכן על בסיס המלצות של יחידים וגורמים משפטיים.

2. חפצים המייצגים ערך היסטורי ותרבותי ואשר ניתן לגביהם מסקנת הבחינה ההיסטורית והתרבותית הממלכתית על צירופם בפנקס כחפצי מורשת תרבותית, שייכים למורשת התרבות המזוהים מיום קבלתם. על ידי הגוף הפדרלי להגנה על חפצי מורשת תרבותית או בגוף המבצע של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית המוסמכת בתחום ההגנה על חפצי מורשת תרבותית (להלן הגוף הרלוונטי להגנה על חפצי מורשת תרבותית), מסמכים המפורטים בסעיף 17 לחוק פדרלי זה.

3. נתונים על חפצים בעלי ערך היסטורי ותרבותי מוכנסים למסמכים מיוחדים. רשימת המסמכים הללו, הטפסים לתחזוקתם וההמלצות למילוים נקבעים על פי התקנות על המרשם הממלכתי המאוחד של חפצי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית. מסמכים אלו הם חלק מהמרשם ונתונים לאחסון ללא הגבלת זמן.

4. הגוף הרלוונטי להגנה על חפצי מורשת תרבותית שולח הודעה בכתב לבעלים של חפץ המורשת התרבותי המזוהה או למשתמש בו על תאריך קבלת המסמכים המפורטים בסעיף 17 לחוק פדרלי זה על ידי הגוף הרלוונטי עבור הגנה על חפצי מורשת תרבותית, תוך שבעה ימים.

5. הגוף הרלוונטי להגנה על חפצי מורשת תרבותית מודיע לבעלים של חפץ המורשת התרבותית המזוהה או למשתמש בו על החלטת רשות המדינה של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית, ובמקרה הקבוע בסעיף 9 של מאמר זה, על החלטת ממשלת הפדרציה הרוסית לכלול חפץ מורשת תרבותית זה במרשם או על סירוב לכלול חפץ זה במרשם - תוך שלושים יום מתאריך ההחלטה של ​​הגופים הממשלתיים שצוינו.

6. חפצי מורשת ארכיאולוגית נחשבים חפצי מורשת תרבותית מזוהים מיום גילוים. מידע על חפץ המורשת הארכיאולוגי המזוהה נשלח על ידי הגוף הרלוונטי להגנה על חפצי מורשת תרבותית לבעל חלקת הקרקע ו(או) המשתמש בחלקת הקרקע שבה (או בה) מושא המורשת הארכיאולוגית. התגלה, תוך עשרה ימים מתאריך גילוי החפץ הזה.

7. הפנקס יכול לכלול חפצי מורשת תרבותית מזוהים, שמרגע יצירתם או מרגע אירועים היסטוריים הקשורים אליהם חלפו ארבעים שנה לפחות, למעט דירות זיכרון ובתי זיכרון הקשורים ל- חיים ופעילויות של אישים מצטיינים בעלי שירותים מיוחדים לרוסיה, ואשר נחשבים אובייקטים מזוהים של מורשת תרבותית מיד לאחר מותם של אנשים אלה.

8. אובייקטים מזוהים של מורשת תרבותית, לפני קבלת החלטה לכלול אותם במרשם או לסרב לכלול אותם במרשם, כפופים להגנת המדינה בהתאם לחוק פדרלי זה.

9. אובייקטים של מורשת תרבותית בעלי משמעות פדרלית נכללים במרשם על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית לפי הצעת הגוף הפדרלי להגנה על חפצי מורשת תרבותית בהסכמה עם רשויות המדינה של הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית. (ביחס לאובייקטים של מורשת תרבותית בעלי משמעות אזורית), וביחס לאובייקטים של מורשת תרבותית בעלי משמעות מקומית (עירונית) - גם עם הרשויות המקומיות. במקרה של איום באובדן פיזי של אובייקט מזוהה של מורשת תרבותית או גרימת נזק בלתי הפיך למורשת תרבותית מזוהה, שהוקם על בסיס מסקנת בדיקה היסטורית ותרבותית ממלכתית, במקרה של סירוב על ידי גוף ממשלתי של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית לכלול את החפץ שצוין במרשם או במקרה של הכללת חפץ מורשת ארכיאולוגית במרשם כפי שסווג בהתאם לסעיף 4 של חוק פדרלי זה כאובייקטים של מורשת תרבותית של משמעות פדרלית, האישור אינו מבוצע עם רשויות המדינה של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית.

אובייקטים של מורשת תרבותית בעלי משמעות אזורית או אובייקטים של מורשת תרבותית בעלי משמעות מקומית (עירונית) נכללים במרשם באופן שנקבע בחוק פדרלי זה.

ההליך לקבלת החלטה על הכללת אובייקט של מורשת תרבותית בעלת משמעות אזורית או אובייקט של מורשת תרבותית בעלת משמעות מקומית (עירונית) במרשם נקבע על פי החוק של נושא הפדרציה הרוסית.

סעיף 19. מועדי קבלת החלטה על הכללת מורשת תרבות במרשם

ההחלטה לכלול חפץ מזוהה של מורשת תרבותית במרשם או לסרב לכלול חפץ כזה במרשם חייבת להתקבל על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית (במקרים הקבועים בסעיף 9 של סעיף 18 לחוק פדרלי זה ) או על ידי גוף ממשלתי של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית המורשה על פי חוק של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית, בתוך תקופה של לא יותר משנה מתאריך הקבלה על ידי הגוף הרלוונטי להגנה על מורשת תרבותית אובייקטים של המסמכים המפורטים בסעיף 17 לחוק פדרלי זה.

סעיף 20. ניהול רישום

1. אחזקת המרשם כוללת הקצאת מספר רישום למורשת תרבות בפנקס, מעקב אחר נתוני מורשת תרבות שנכנסו לפנקס בעת רישום חפצים בו, מסמכי תימוכין במרשם והאמון על הגורם הרלוונטי להגנתו. של חפצי מורשת תרבותית.

2. הקצאת מספר רישום לחפץ מורשת תרבותית במרשם מתבצעת באופן שנקבע בתקנות על מרשם המדינה המאוחד של חפצי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית.

המידע המפורט בסעיפים 3-10 של סעיף 17 לחוק פדרלי זה נרשם לפנקס, כמו גם:

מידע על הגוף הממשלתי שקיבל את ההחלטה לכלול את מורשת התרבות במרשם;

מספר ותאריך החלטת הרשות הממשלתית לכלול את מורשת התרבות בפנקס.

3. מידע על קיומם של אזורי הגנה לאתר מורשת תרבותי נרשם בפנקס.

4. המידע המפורט בסעיפים 2 ו-3 של מאמר זה מוגש לגוף הפדרלי להגנה על אתרי מורשת תרבותית כדי להבטיח בנק נתונים מאוחד של רישום.

5. המידע המפורט בסעיף 2 למאמר זה, למעט תמונות מצולמות של אתרי מורשת ארכיאולוגיים, הרכבים ומקומות מעניינים, כפוף לפרסום חובה.

6. מעקב אחר נתוני מורשת תרבות הכלולים במרשם מתבצע על ידי הגוף הרלוונטי להגנה על מורשת תרבותית על מנת לשנות בזמן נתונים על מורשת תרבות הכלולים במרשם.

7. תמיכה בתיעוד למרשם מתבצעת על ידי הגוף הרלוונטי להגנה על חפצי מורשת תרבותית וכוללת הכנה ואחסון של תיעוד שנקבע בחוק פדרלי זה, המכיל מידע על חפצי מורשת תרבותית הכלולים במרשם. בהתבסס על התיעוד שצוין, משאבי מידע של המרשם נוצרים, המבטיחים תחזוקה אוטומטית שלו.

סעיף 21. דרכון של חפץ מורשת תרבותי

1. לגבי מורשת תרבות הנכללת בפנקס, ניתן לבעל חפץ זה דרכון של מורשת תרבות על ידי הגוף הרלוונטי להגנה על מורשת תרבות. הדרכון שצוין מכיל מידע המהווה את נושא ההגנה על חפץ מורשת תרבותי זה, ומידע נוסף הכלול במרשם.

טופס הדרכון של חפץ מורשת תרבותית מאושר על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

2. דרכונו של מורשת תרבותית הוא אחד ממסמכי החובה המוגשים לגוף המבצע רישום ממלכתי של זכויות במקרקעין ועסקאות עמו, בעת ביצוע עסקאות עם מורשת תרבותית או חלקת קרקע או קטע מגוף מים שבתוכו נמצא חפץ המורשת הארכיאולוגית.

סעיף 22. הנוהל לשינוי קטגוריית המשמעות ההיסטורית והתרבותית של חפץ מורשת תרבותית

1. שינוי בקטגוריית המשמעות ההיסטורית והתרבותית של חפץ של מורשת תרבותית בעלת משמעות פדרלית מבוצע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית לפי הצעת הגוף הפדרלי להגנה על חפצי מורשת תרבותית על בסיס סיום הבחינה ההיסטורית והתרבותית של המדינה.

מושא מורשת תרבותי המוכר כלא עומד בדרישות לאובייקטים של מורשת תרבותית בעלי משמעות פדרלית נלקח בחשבון בפנקס כמושא מורשת תרבותית בעל משמעות אזורית או מושא מורשת תרבותית בעל משמעות מקומית (עירונית) בהסכמה. של נושא הפדרציה הרוסית או הגוף הממשלתי המקומי של העירייה שבשטחה נמצא אתר מורשת תרבותית זה.

סעיף 23. החרגת חפץ מורשת תרבותית מהמרשם

ההדרה של אובייקט של מורשת תרבותית מהמרשם מתבצעת על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית על פי הצעת הגוף הפדרלי להגנה על חפצי מורשת תרבותית על בסיס מסקנת הבחינה ההיסטורית והתרבותית של המדינה. ערעור מרשות המדינה של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית במקרה של אובדן פיזי מוחלט של האובייקט של מורשת תרבותית או אובדן של משמעות היסטורית ותרבותית.

סעיף 24. חפצים יקרי ערך במיוחד של מורשת תרבותית של עמי הפדרציה הרוסית

1. ממשלת הפדרציה הרוסית רשאית להחליט להכיר במושא של מורשת תרבותית בעלת משמעות פדרלית הנכללת במרשם כמושא בעל ערך רב במיוחד של מורשת תרבותית של עמי הפדרציה הרוסית.

2. מושא מורשת תרבותי הנכלל בפנקס וברשימת המורשת העולמית מוכר כמושא מורשת תרבותית בעל ערך במיוחד של עמי הפדרציה הרוסית כעניין של עדיפות.

סעיף 25. עילות להכללת אתר מורשת תרבותי ברשימת המורשת העולמית ונוהל הגשת התיעוד הרלוונטי.

1. חפצים של מורשת תרבותית המייצגים ערך היסטורי, ארכיאולוגי, ארכיאולוגי, אדריכלי, אמנותי, מדעי, אסתטי, אתנולוגי או אנתרופולוגי אוניברסלי יוצא דופן יכולים להיות מסווגים כאובייקטים של המורשת התרבותית והטבעית העולמית באופן שנקבע באמנה בדבר הגנת העולם. מורשת תרבות וטבע.

2. בהתבסס על מסקנת הבחינה ההיסטורית והתרבותית של המדינה, הצעות להכללת אתרי מורשת תרבותית בעלי משמעות פדרלית ברשימת המורשת העולמית ותיעוד שנערך בהתאם לדרישות ועדת המורשת העולמית של החינוך של האו"ם, ארגון המדעי והתרבות (UNESCO) נשלחים לנציבות הפדרציה הרוסית עבור אונסק"ו באופן שנקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

סעיף 26. הזכות להשתמש במידע על אובייקט של מורשת תרבותית

1. ליחידים או לגורמים משפטיים יש זכות לקבל מהגוף הרלוונטי להגנה על חפצי מורשת תרבות את המידע הכלול במסמכים שהוגשו לצורך הכללת מורשת תרבותית בפנקס.

2. רשימת שירותי המידע הניתנים ללא תשלום או בתשלום שאינו מחזיר במלואו את עלויות מתן שירותי המידע הרלוונטיים נקבעת בתקנות המרשם הממלכתי המאוחד של חפצי מורשת תרבותית (אנדרטות היסטוריות ותרבותיות) של המדינה. עמי הפדרציה הרוסית.

סעיף 27. כתובות מידע וכינויים באתרי מורשת תרבותית

1. באתרי מורשת תרבות הכלולים בפנקס יש להתקין כתובות וייעודים המכילים מידע על מורשת התרבות (להלן כתובות מידע וכינויים). הכתובות נעשות ברוסית - שפת המדינה של הפדרציה הרוסית ובשפות המדינה של הרפובליקות - הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

הנוהל להתקנת כתובות מידע וייעודים באתרי מורשת תרבותית בעלי משמעות פדרלית נקבעת על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

2. הנוהל להתקנת כתובות מידע וייעודים באתרי מורשת תרבותית בעלי משמעות אזורית או אתרי מורשת תרבותית בעלי משמעות מקומית (עירונית) נקבע על פי החוק של הנושא הרלוונטי של הפדרציה הרוסית.

פרק ו' בחינה היסטורית ותרבותית ממלכתית

סעיף 28. בחינה היסטורית ותרבותית ממלכתית

הבחינה ההיסטורית והתרבותית הממלכתית (להלן הבחינה ההיסטורית והתרבותית) נעשית למטרות:

הצדקה להכללת חפץ מורשת תרבות במרשם;

הצדקה לשינוי קטגוריית המשמעות ההיסטורית והתרבותית של מורשת תרבות, הוצאת מורשת תרבותית מהמרשם;

קביעת תאימות של פרויקטים לאזורי הגנה של מורשת תרבותית, תיעוד תכנון ועיצוב עירוני, תקנות תכנון ערים, ניהול קרקע מתוכנן, חפירה, בנייה, השבתה, עבודות כלכליות ואחרות, וכן פרויקטים לביצוע עבודות אלו עם דרישות הגנת המדינה על חפץ מורשת תרבותית;

קביעת מידת ההתאמה של תיעוד התכנון ועבודות הייצור לדרישות הרגולטוריות לשימור אתר מורשת תרבותית;

סיווג אובייקט של מורשת תרבותית כמושא מורשת תרבותית בעל ערך במיוחד של עמי הפדרציה הרוסית או כמושא של מורשת תרבותית עולמית.

סעיף 29. עקרונות עריכת בחינה היסטורית ותרבותית

בחינה היסטורית ותרבותית מתבצעת על בסיס העקרונות:

תוקף מדעי, אובייקטיביות וחוקיות;

חזקת הבטיחות של אתר מורשת תרבותית במהלך כל פעילות כלכלית מתוכננת;

עמידה בדרישות הבטיחות ביחס לאתר מורשת תרבותית;

מהימנות ושלמות המידע שמסר בעל העניין לבחינה היסטורית ותרבותית;

עצמאות של מומחים;

פִּרסוּם.

סעיף 30. אובייקטים של בחינה היסטורית ותרבותית

האובייקטים של בחינה היסטורית ותרבותית הם:

חפצים בעלי מאפיינים של אתר מורשת תרבותית בהתאם לסעיף 3 לחוק פדרלי זה;

חלקות קרקע הכפופות לפיתוח כלכלי;

מסמכים המצדיקים הכללת חפצי מורשת תרבותית בפנקס;

מסמכים המצדיקים הוצאת חפצי מורשת תרבותית מהמרשם;

מסמכים המצדיקים את השינוי בקטגוריית המשמעות ההיסטורית והתרבותית של חפץ מורשת תרבותית;

מסמכים המצדיקים סיווג של אובייקט מורשת תרבותית כשמורה היסטורית ותרבותית, במיוחד חפצים יקרי ערך של מורשת תרבותית של עמי הפדרציה הרוסית או חפצים של מורשת תרבותית וטבעית עולמית;

פרויקטים של אזורי הגנה לאתרי מורשת תרבותית;

תיעוד תכנון עירוני ועיצוב, תקנות תכנון עירוני במקרים שנקבעו בחוק פדרלי זה;

תיעוד המצדיק את העבודה לשימור אתר המורשת התרבותית;

תיעוד המצדיק ניהול קרקע, חפירה, בנייה, השבתה, עבודות כלכליות ואחרות, אשר לביצוען עשויה להיות השפעה ישירה או עקיפה על אתרי מורשת תרבותית.

סעיף 31. מימון בחינה היסטורית ותרבותית, נוהל מינוי וביצוע בחינה היסטורית ותרבותית

1. בחינה היסטורית ותרבותית מתבצעת לפני תחילת ניהול קרקע, חפירה, בנייה, השבתה, עבודות כלכליות ואחרות, אשר לביצוען עשויה להיות השפעה ישירה או עקיפה על אתר המורשת התרבותית, ו(או) לפני אישור תיעוד תכנון ועיצוב עירוני, תקנות תכנון ערים.

2. מזמין עבודה הנתון לבחינה היסטורית ותרבותית משלם עבור ביצועה.

3. הנוהל לעריכת בדיקה היסטורית ותרבותית של מושאי הבדיקה המפורטים בסעיף 30 לחוק פדרלי זה, הדרישות לזיהוי יחידים וישויות משפטיות היכולים להיות מעורבים כמומחים, רשימת המסמכים שהוגשו למומחים, ההליך עבור בהתחשב בהם, הנוהל לביצוע מחקרים אחרים במסגרת בחינות אלה נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

הנוהל לקביעת סכום התשלום עבור מומחיות היסטורית ותרבותית הנוגעת לאובייקטים של מורשת תרבותית בעלי משמעות פדרלית נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

הליך קביעת גובה התשלום עבור מומחיות היסטורית ותרבותית הנוגעת לחפצי מורשת תרבותית בעלי משמעות אזורית, חפצי מורשת תרבותיים בעלי משמעות מקומית (עירונית), חפצי מורשת תרבותיים מזוהים, חפצים בעלי ערך היסטורי ותרבותי, חפצים עם שלטים. של חפץ מורשת תרבותית, כמו גם שטחי קרקע הכפופים לפיתוח כלכלי, הוקמו על ידי הגוף הממשלתי של הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית המורשה על פי חוק של הישות המרכיבה הנתונה של הפדרציה הרוסית.

סעיף 32. סיום בחינה היסטורית ותרבותית

1. מסקנת הבחינה ההיסטורית והתרבותית מנוסחת בצורה של מעשה, המכיל את תוצאות המחקר שבוצעו על ידי מומחים באופן שנקבע בסעיף 3 של סעיף 31 לחוק פדרלי זה.

2. מסקנת הבחינה ההיסטורית והתרבותית היא הבסיס לקבלת החלטה של ​​הגוף הרלוונטי להגנה על חפצי מורשת תרבותית על האפשרות לבצע את העבודה המפורטת בסעיף 1 של סעיף 31 לחוק פדרלי זה, גם כן. באשר לקבלת החלטות אחרות הנובעות מהמסקנה על מטרות הבחינה ההיסטורית והתרבותית, המפורטת בסעיף 30 לחוק פדרלי זה. במקרה של אי הסכמה עם סיום הבחינה ההיסטורית והתרבותית, לגוף הרלוונטי להגנת אתרי מורשת תרבות, מיוזמתו או לבקשת מתעניין, הזכות להורות על בדיקה חוזרת בדרך. הוקמה על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

3. במקרה של אי הסכמה להחלטת הגוף הרלוונטי להגנה על חפצי מורשת תרבותית, רשאי אדם או גורם משפטי לערער על החלטה זו לבית המשפט.

פרק ו'. הגנה ממלכתית על אתרי מורשת תרבותית

סעיף 33. מטרות ויעדים של הגנת המדינה על חפצי מורשת תרבותית

1. חפצי מורשת תרבותית כפופים להגנת המדינה על מנת למנוע את נזקם, הרס או השמדתם, שינוי במראה ובפנים, הפרת הנוהל שנקבע לשימוש בהם, תנועה ומניעת פעולות אחרות העלולות לגרום לפגיעה בחפצים של. מורשת תרבותית, וכן לצורך הגנה עליהם מפני השפעות סביבתיות שליליות והשפעות שליליות אחרות.

2. הגנת המדינה על אתרי מורשת תרבותית כוללת:

1) פיקוח המדינה על ציות לחקיקה בתחום ההגנה והשימוש באתרי מורשת תרבותית;

2) רישום ממלכתי של חפצים בעלי מאפיינים של חפץ מורשת תרבותית בהתאם לסעיף 3 לחוק פדרלי זה, הקמה ותחזוקה של רישום;

3) עריכת בחינה היסטורית ותרבותית;

4) קביעת אחריות לנזק, הרס או הרס של חפץ מורשת תרבותית, העברת מורשת תרבותית, גרימת נזק למורשת תרבותית, שינוי המראה והפנים של חפץ מורשת תרבותית זה, שהם נושא מורשת תרבותית. הגנה על אובייקט זה של מורשת תרבותית;

5) אישור, במקרים ובאופן שנקבע בחוק פדרלי זה, של טיוטת אזורים להגנה על אתרי מורשת תרבותית, ניהול קרקעות, תיעוד תכנון עירוני ועיצוב, תקנות תכנון עירוני, וכן החלטות של רשויות ביצוע פדרליות, מנהלות. רשויות הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית וממשלות מקומיות על אדמות ההקצאה ושינויים במשטר המשפטי שלהן;

6) בקרה על פיתוח תיעוד תכנון ועיצוב עירוני, תקנות תכנון עירוניות, אשר חייבות לקבוע אמצעים להבטחת תחזוקה ושימוש באתרי מורשת תרבותית בהתאם לדרישות חוק פדרלי זה;

7) פיתוח פרויקטים לאזורי הגנה של אתרי מורשת תרבותית;

8) הנפקת, במקרים שנקבעו בחוק פדרלי זה, של היתרים לביצוע ניהול קרקע, חפירה, בנייה, השבתה, עבודות כלכליות ואחרות;

9) אישור, במקרים ובאופן שנקבע בחוק פדרלי זה, של ניהול קרקע, חפירה, בנייה, השבתה, עבודות כלכליות ואחרות ופרויקטים לביצוע עבודות אלה;

10) הנפקה, במקרים שנקבעו בחוק פדרלי זה, של היתרים לביצוע עבודות לשימור אתר מורשת תרבותית;

11) קביעת גבולות שטחו של אתר מורשת תרבותית כמושא לפעילות תכנון עירוני של רגולציה מיוחדת;

12) התקנת כתובות מידע ושלטים באתרי מורשת תרבותית;

13) שליטה במצבם של חפצי מורשת תרבותית;

14) אירועים אחרים, אשר יישומם מיוחס על ידי חוק פדרלי זה וחוקי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית לסמכויות הגופים הרלוונטיים להגנה על חפצי מורשת תרבותית.

סעיף 34. אזורי הגנה על חפצי מורשת תרבותית

1. על מנת להבטיח את שלומו של מורשת תרבות בסביבתו ההיסטורית, נקבעים בשטח הסמוך לו אזורי הגנה על מורשת התרבות: אזור ביטחון, אזור המסדיר פיתוח ופעילות כלכלית, אזור מוגן. נוף טבעי.

ההרכב הנדרש של אזורי הגנה לאתר מורשת תרבותי נקבע לפי תכנון אזורי ההגנה לאתר מורשת תרבות.

2. אזור מוגן - שטח שבתוכו, על מנת להבטיח את שלומו של אתר מורשת תרבות בסביבתו הנופית ההיסטורית, נקבע משטר שימושי קרקע מיוחד, המגביל את הפעילות הכלכלית ואוסר בנייה, למעט שימוש בשטח מיוחד. צעדים שמטרתם שימור וחידוש התכנון ההיסטורי והעירוני או הסביבה הטבעית של אתר מורשת תרבותית.

אזור הסדרת הפיתוח והפעילות הכלכלית הוא השטח שבתוכו נקבע משטר שימושי קרקע המגביל את הבנייה והפעילות הכלכלית, ונקבעות דרישות לשיקום מבנים ומבנים קיימים.

אזור נוף טבעי מוגן - טריטוריה שבתוכו נקבע משטר שימושי קרקע האוסר או מגביל פעילות כלכלית, בנייה ובנייה מחדש של מבנים ומבנים קיימים על מנת לשמר (לחדש) את הנוף הטבעי, לרבות עמקי נחל, מאגרים, יערות ושטח פתוח. מרחבים, הקשורים קומפוזיציה לאתרי מורשת תרבותית.

3. גבולות אזורי ההגנה של אתר מורשת תרבותית (למעט גבולות אזורי ההגנה של אתרי מורשת תרבותית יקרי ערך במיוחד של עמי הפדרציה הרוסית ואתרי מורשת תרבותית הכלולים ברשימת המורשת העולמית), משטרי שימוש בקרקע. ותקנות תכנון עירוני בגבולות אזורים אלה מאושרים על בסיס טיוטת אזורי ההגנה מושא מורשת תרבותית ביחס לאובייקטים של מורשת תרבותית בעלי משמעות פדרלית - על ידי רשות המדינה של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית בהסכמה עם הגוף הפדרלי להגנה על אובייקטים של מורשת תרבותית, וביחס לאובייקטים של מורשת תרבותית בעלי משמעות אזורית ואובייקטים של מורשת תרבותית בעלות משמעות מקומית (עירונית) - באופן שנקבע בחוקים נושאי הפדרציה הרוסית.

4. הנוהל לפיתוח אזורי טיוטה להגנה על אתר מורשת תרבותית, דרישות למשטר השימוש בקרקע ותקנות תכנון עירוני בגבולות אזורים אלה נקבעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

סעיף 35

1. פרויקטים לביצוע ניהול קרקע, חפירה, בנייה, השבתה, עבודות כלכליות ואחרות בשטח אתר מורשת תרבות ובאזורי הגנה של אתר מורשת תרבותית טעונים אישור הרשויות הרלוונטיות להגנת מורשת תרבותית. אתרים באופן שנקבע בסעיף 4 של מאמר זה.

2. אסור לתכנן ולבצע ניהול קרקע, חפירה, בנייה, השבתה, עבודות כלכליות ואחרות בשטח של אנדרטה או אנסמבל, למעט עבודות לשימור אנדרטה או הרכב זה ו(או) שטחיהם, כמו כן. כפעילות כלכלית שאינה פוגעת בשלמות האנדרטה או ההרכב ואינה יוצרת איום של נזק, הרס או הרס.

3. אופי השימוש בטריטוריה של ציון דרך, הגבלות על השימוש בשטח זה והדרישות לפעילות כלכלית, עיצוב ובנייה בשטח של ציון דרך נקבעים על ידי הגוף הפדרלי להגנה על חפצי מורשת תרבותית ביחס לאובייקטי מורשת תרבותית בעלי משמעות פדרלית ולגוף המבצע של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית המוסמכת באזורי הגנה על אתרי מורשת תרבותית, ביחס לאתרי מורשת תרבותית בעלי משמעות אזורית ואתרי מורשת תרבותית בעלי משמעות מקומית (עירונית). , כלולים בכללי הפיתוח ובתוכניות הייעוד שפותחו בהתאם לקוד תכנון ערים של הפדרציה הרוסית.

4. תכנון וביצוע עבודות לשימור אנדרטה או אנסמבל ו(או) שטחיהם, תכנון וביצוע ניהול קרקע, חפירה, בנייה, השבתה, עבודות כלכליות ואחרות בשטח ציון דרך, וכן באזורי הגנה. של אתר מורשת תרבותית, מתבצעים:

ביחס לאובייקטים של מורשת תרבותית בעלי משמעות פדרלית - בהסכמה עם הגוף הפדרלי להגנה על חפצי מורשת תרבותית או באופן שנקבע בהסכם על תיחום סמכויות השיפוט והסמכויות בין רשויות המדינה של הפדרציה הרוסית ורשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;

ביחס לאובייקטים של מורשת תרבותית בעלי משמעות אזורית ואובייקטים של מורשת תרבותית בעלי משמעות מקומית (עירונית), אובייקטים מזוהים של מורשת תרבותית - בהתאם לחוקי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

סעיף 36. אמצעים להבטחת בטיחותו של אתר מורשת תרבותית במהלך תכנון וביצוע של ניהול קרקע, חפירה, בנייה, השבתה, עבודות כלכליות ואחרות

1. התכנון והביצוע של ניהול קרקע, חפירה, בנייה, השבתה, עבודות כלכליות ואחרות מתבצעים בנוכחות מסקנה מבדיקה היסטורית ותרבותית על היעדרות בשטח הכפוף לפיתוח כלכלי של חפצים שיש להם מאפיינים של אתר מורשת תרבותית בהתאם לסעיף 3 לחוק פדרלי זה, ובהיעדר חפצי מורשת תרבותית בשטח זה הכלולים במרשם חפצי מורשת תרבותית מזוהים או כאשר הלקוח מספק את העבודה המפורטת בסעיף 3 של מאמר זה. עם הדרישות לבטיחותם של חפצי מורשת תרבותית הממוקמים בשטח זה.

2. במקרה של גילוי בשטח הכפוף לפיתוח כלכלי של חפצים שיש בהם סימנים של חפץ מורשת תרבותית בהתאם לסעיף 3 לחוק פדרלי זה, יש לכלול סעיפים על הבטחת בטיחות בפרויקטים לניהול קרקע, חפירה, בנייה, השבתה, עבודות כלכליות ואחרות שהתגלו לפני הכללת חפצים אלה בפנקס באופן שנקבע בחוק פדרלי זה, ותוקפן של הוראות ניהול הקרקע, תיעוד תכנון עירוני ותכנון, תקנות תכנון עירוני בטריטוריה זו. מושעה עד לביצוע שינויים מתאימים.

3. במקרה של מיקומם של חפצי מורשת תרבותית הכלולים בפנקס בשטח הנתון לפיתוח כלכלי, וחפצי מורשת תרבותית מזוהים, ניהול קרקע, חפירה, בנייה, השבתה, עבודות כלכליות ואחרות בשטחים הקשורים ישירות לחלקות קרקע. בגבולות הטריטוריה של חפצים אלה, מבוצעים אם פרויקטים לביצוע עבודה כזו מכילים סעיפים על הבטחת בטיחותם של חפצי מורשת תרבותית אלה או חפצי מורשת תרבותיים מזוהים שקיבלו מסקנות חיוביות מהמומחיות ההיסטורית והתרבותית ומומחיות המדינה הסביבתית. .

4. מימון העבודה המפורטת בסעיפים 2 ו-3 למאמר זה מתבצע על חשבון יחידים או גורמים משפטיים שהם לקוחות של העבודה שבוצעה.

5. תיאום ניהול קרקע, חפירה, בנייה, שיקום, עבודות כלכליות ואחרות המפורטות בסעיפים 2 ו-3 של סעיף זה מתבצע באופן שנקבע בסעיף 4 של סעיף 35 לחוק פדרלי זה.

סעיף 37. הפסקת עבודות חפירה, בנייה, השבתה, כלכלה ואחרות, אשר ביצוען עלול לגרום לפגיעה באתרי מורשת תרבותית.

1. חפירה, בניה, השבת קרקע, עבודות כלכליות ואחרות חייבות להיות מושעות לאלתר על ידי קבלן העבודה במקרה של גילוי חפץ שלא צוין במסקנת הבדיקה ההיסטורית והתרבותית שיש בו סימנים של מורשת תרבותית ב. בהתאם לסעיף 3 לחוק הפדרלי הזה.

הקבלן מחויב ליידע את הגוף המבצע של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית המוסמכת בתחום ההגנה על חפצי מורשת תרבותית על החפץ שהתגלה.

2. העבודה המפורטת בסעיף 1 למאמר זה, כמו גם עבודות אשר ביצוען עלול להחמיר את מצבו של מורשת התרבות, לפגוע בשלמותו ובבטיחותו, חייבות להיות מושעות לאלתר על ידי הלקוח ומבצע העבודה. לאחר קבלת צו בכתב מהרשות המבצעת של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית המוסמכת בתחום ההגנה על חפצי מורשת תרבותית, או הגוף הפדרלי להגנה על חפצי מורשת תרבותית.

3. אם יינקטו אמצעים לביטול סכנת ההשמדה של חפץ שהתגלה שיש בו סימנים של חפץ מורשת תרבותית בהתאם לסעיף 3 לחוק פדרלי זה, או אם איום של פגיעה בשלמות ובבטיחות של חפץ מורשת תרבותית. בוטל, ניתן לחדש עבודות שהושעו באישור בכתב מאתרי מורשת התרבות של רשות ההגנה הרלוונטית, לפי צו שהעבודה הופסקה.

לפעול לביטול סכנת ההשמדה של חפץ שהתגלה שיש בו סימנים של חפץ מורשת תרבותית בהתאם לסעיף 3 לחוק פדרלי זה, שינוי עיצוב היצירה המהווה איום על שלמותו ובטיחותו של חפץ מורשת תרבותית, או שינוי אופי העבודה המפורטת מתבצע על חשבון מזמין העבודה, המפורט בסעיף 1 למאמר זה.

סעיף 38. הגבלת תנועת כלי רכב בשטח אתר מורשת תרבות ובאזורי הגנה של אתר מורשת תרבות

במקרה של איום על שלמותו ובטיחותו של אתר מורשת תרבותית, תנועת כלי רכב בשטח אתר זה או באזורי ההגנה שלו מוגבלת או אסורה באופן שנקבע בחוק הנושא של הפדרציה הרוסית .

סעיף 39. בקרה על מצבם של חפצי מורשת תרבותית

הרשויות הרלוונטיות להגנת אתרי מורשת תרבותיות מחויבות לפקח על מצבם של אתרי מורשת תרבותית הכלולים בפנקס ואתרי מורשת תרבות מזוהים ולערוך אחת לחמש שנים סקר מצבם ורישום צילומי של אתרי מורשת תרבות הכלולים בחוק. להירשם על מנת לפתח תוכניות שנתיות וארוכות טווח לשימור אתרי מורשת תרבותית אלו.

פרק ז'. שימור אתר מורשת תרבותי

סעיף 40. שימור אתר מורשת תרבותי

1. שימור חפץ מורשת תרבותי למטרות חוק פדרלי זה - עבודות תיקון ושיקום שמטרתן להבטיח את הבטיחות הפיזית של חפץ מורשת תרבותית, לרבות שימור חפץ מורשת תרבותי, תיקון אנדרטה, שיקום אנדרטה או אנסמבל, התאמה של חפץ מורשת תרבותי לשימוש מודרני, וגם עבודת מחקר, סקר, עיצוב וייצור, הדרכה מדעית ומתודולוגית, פיקוח טכני ואדריכלי.

2. במקרים חריגים, שימור חפץ של מורשת ארכיאולוגית פירושו הצלה בשטח ארכיאולוגי המבוצע באופן שנקבע בסעיף 45 לחוק פדרלי זה, עם הסרה מלאה או חלקית של ממצאים ארכיאולוגיים מחפירות.

סעיף 41. שימור אתר מורשת תרבותי

שימור מורשת תרבות - עבודות מחקר, סקר, עיצוב וייצור הנעשות על מנת למנוע הרעה במצבו של מורשת תרבות מבלי לשנות את המראה הקיים של החפץ הנקוב, לרבות עבודות חירום.

סעיף 42. תיקון האנדרטה

תיקון מצבה - עבודות מחקר, סקר, תכנון וייצור המתבצעות על מנת לשמור על המצבה במצב תפעולי מבלי לשנות את מאפייניה המהווים את נושא המיגון.

סעיף 43. שיקום אנדרטה או אנסמבל

שיקום אנדרטה או אנסמבל הוא עבודת מחקר, סקר, עיצוב וייצור המבוצעות על מנת לזהות ולשמר את הערך ההיסטורי והתרבותי של אתר מורשת תרבותית.

סעיף 44. התאמת אתר מורשת תרבותית לשימוש מודרני

התאמת מורשת תרבותית לשימוש מודרני - עבודת מחקר, עיצוב וייצור המתבצעת על מנת ליצור תנאים לשימוש מודרני במורשת תרבותית מבלי לשנות את תכונותיו המהוות את נושא ההגנה, לרבות שיקום אלמנטים של מורשת תרבותית. חפץ תרבותי שהם בעלי מורשת ערכית היסטורית ותרבותית.

סעיף 45. נוהל ביצוע עבודות לשימור אתר מורשת תרבותי

1. עבודה לשימור מורשת תרבות נעשית על בסיס היתר והקצאה בכתב לביצוע העבודות האמורות, הניתן על ידי הגורם הרלוונטי להגנה על מורשת תרבותית, ובהתאם לתיעוד שסוכם עם הגוף הרלוונטי להגנה על חפצי מורשת תרבותית, באופן שנקבע בסעיף 2 של סעיף זה, ובכפוף להפעלת הגוף הנקוב בשליטה ביצירה.

2. מתבצע מתן מטלות לביצוע עבודות לשימור אתר מורשת תרבות ואישור ביצוע עבודות לשימור אתר מורשת תרבות וכן אישור תיעוד פרויקט לביצוע עבודות לשימור אתר מורשת תרבות. :

ביחס לאובייקטים של מורשת תרבותית בעלי משמעות פדרלית - על ידי הגוף הפדרלי להגנה על חפצי מורשת תרבותית או הגופים הטריטוריאליים שלו או באופן שנקבע בהסכם על תיחום סמכויות השיפוט והסמכויות בין רשויות המדינה של הפדרציה הרוסית רשויות המדינה של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית;

ביחס לאובייקטים של מורשת תרבותית בעלי משמעות אזורית ואובייקטים של מורשת תרבותית בעלי משמעות מקומית (עירונית), אובייקטים מזוהים של מורשת תרבותית - באופן שנקבע בחוקי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

המשימה לביצוע עבודות לשימור מורשת תרבותית נערכת תוך התחשבות בדעת בעל מורשת התרבות או המשתמש במורשת התרבות.

3. יחידים וגופים משפטיים בעלי רישיונות לביצוע עבודות תכנון הקשורות להגנת אתרי מורשת תרבותית (אנדרטאות היסטוריות ותרבותיות), לביצוע עבודות תכנון ומדידות הקשורות לתיקונים, רשאים לבצע עבודות לשימור מורשת תרבותית. אתר ושיקום אתרי מורשת תרבותית (אנדרטאות היסטוריות ותרבותיות), לפעולות תיקון ושיקום של אתרי מורשת תרבותית (אנדרטאות היסטוריות ותרבותיות). רישיונות אלו מונפקים בהתאם לנוהל שנקבע בחוק הפדרלי.

4. העבודה לשימור אתר מורשת תרבותית מתבצעת בהתאם לנורמות וכללי שיקום שאושרו על ידי הגוף הפדרלי להגנה על אתרי מורשת תרבותית. נורמות וכללי בנייה מיושמים בעת ביצוע עבודות לשימור אתר מורשת תרבותי רק במקרים שאינם סותרים את האינטרסים של שימור אתר מורשת תרבותית זה.

5. יחידים וגופים משפטיים המובילים פיתוח תיעוד פרויקט לביצוע עבודות לשימור אתר מורשת תרבות, ניהול מדעי של העבודה לשימור חפץ זה, פיקוח טכני ומעצב על העבודות באתר מורשת התרבות עד ליום שבו העבודה המצוינת מתבצעת.

6. לאחר השלמת העבודות לשימור מורשת תרבותית, יגישו יחידים וגורמים משפטיים שביצעו את הפיקוח המדעי על היצירה האמורה, תוך שלושה חודשים ממועד סיום היצירה האמורה, לרשות המתאימה להגנה. של חפצי מורשת תרבותית, אשר הוציאו את ההיתר לביצוע העבודה האמורה, דיווח תיעוד, לרבות דיווח מדעי על העבודה שבוצעה.

7. קבלת עבודות לשימור אתר מורשת תרבות מתבצעת על ידי הגוף הרלוונטי להגנת אתרי מורשת תרבות אשר הוציא אישור לביצוע העבודות המפורטות, במקביל להגשת תיעוד דיווח על ידי מנהל העבודה באופן הוקם על ידי הגוף הפדרלי להגנה על אתרי מורשת תרבותית.

8. העבודה לזיהוי וחקר חפצי מורשת ארכיאולוגית (להלן עבודת שדה ארכיאולוגית) מתבצעת על בסיס היתר (גיליון פתוח) שניתן לתקופה של לא יותר משנה באופן שקבעה הממשלה. של הפדרציה הרוסית על הזכות לבצע עבודות מסוג מסוים במורשת של אתר ארכיאולוגי.

9. יחידים וישויות משפטיות שביצעו עבודת שטח ארכיאולוגית, תוך שלוש שנים ממועד סיום העבודה, מחויבים להעביר את כל ערכי התרבות שהתגלו (לרבות אנתרופוגניים, אנתרופולוגיים, פליאוזוולוגיים, פליאובוטניים ועוד אובייקטים היסטוריים ו ערך תרבותי) לאחסון קבוע לחלק הממלכתי של קרן המוזיאון של הפדרציה הרוסית.

10. דו"ח על עבודת שטח ארכיאולוגית שהסתיימה וכל תיעוד שטח, תוך שלוש שנים ממועד פקיעת ההיתר (הגיליון הפתוח) לזכות עריכתה, טעונים העברה לאחסנה לחלק הממלכתי של קרן הארכיון. של הפדרציה הרוסית באופן שנקבע על ידי יסודות החקיקה של הפדרציה הרוסית על קרן ארכיון של הפדרציה הרוסית וארכיונים.

סעיף 46. חובות של יחידים וישויות משפטיות לציית למשטר השימוש בטריטוריה של אתר מורשת תרבותית

יחידים וישויות משפטיות המבצעים פעילויות כלכליות ואחרות בשטחו של אתר מורשת תרבותית נדרשים לציית למשטר השימוש בשטח זה שהוקם בהתאם לחוק הפדרלי הזה, לחקיקת הקרקעות של הפדרציה הרוסית ולחוק של הנושא המקביל של הפדרציה הרוסית.

סעיף 47. שחזור אתר מורשת תרבותי שאבד

1. שחזור של חפץ מורשת תרבותי שאבד מבוצע באמצעות שיקומו במקרים חריגים בעלי משמעות היסטורית, אדריכלית, מדעית, אמנותית, תכנונית עירונית, אסתטית או אחרת של החפץ שצוין ובנוכחות נתונים מדעיים מספיקים הדרושים לכך. השחזור שלה.

2. ההחלטה ליצור מחדש חפץ אבוד של מורשת תרבותית על חשבון התקציב הפדרלי מתקבלת על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית על פי הצעת הגוף הפדרלי להגנה על חפצי מורשת תרבותית, בהתבסס על מסקנתו של מסמך היסטורי. ובחינה תרבותית ומוסכם עם רשות המדינה של הנושא של הפדרציה הרוסית, שנקבע בחוק של נושא זה של הפדרציה הרוסית, תוך התחשבות בדעת הקהל, כמו גם במקרה של שחזור של אנדרטה או אנסמבל לדתיים מטרות, תוך התחשבות בדעותיהם של ארגונים דתיים.

פרק ח. יחודיות של בעלות, שימוש וסילוק חפץ מורשת תרבותית

סעיף 48. יחודיות של בעלות, שימוש וסילוק חפץ מורשת תרבותית הנכלל במרשם ומושא מורשת תרבותית מזוהה

1. אובייקטים של מורשת תרבותית, ללא קשר לקטגוריה של משמעותם ההיסטורית והתרבותית, עשויים להיות בבעלות פדרלית, רכוש של ישויות מכוננות של הפדרציה הרוסית, רכוש עירוני, רכוש פרטי, וכן בצורות אחרות של בעלות, אלא אם כן סדר אחר נקבע בחוק הפדרלי.

2. הפרטים של בעלות, שימוש וסילוק של חפץ של מורשת תרבותית הכלול במרשם ומושא מזוהה של מורשת תרבותית נקבעים על פי חוק פדרלי זה, החקיקה האזרחית של הפדרציה הרוסית, חקיקת התכנון העירוני של הפדרציה הרוסית. , וחקיקת הקרקעות של הפדרציה הרוסית.

3. הבעלים של חפץ מורשת תרבותי נושא בנטל החזקת חפץ מורשת תרבותי שלו הנכלל בפנקס, או חפץ מורשת תרבותי מזוהה, תוך התחשבות בדרישות חוק פדרלי זה, אלא אם נקבע אחרת בהסכם בין הבעלים לבין המשתמש בחפץ מורשת תרבותי זה.

4. עם רישום המדינה של הסכם רכישה ומכירה של מורשת תרבותית או מורשת תרבותית מזוהה, הבעלים החדש נוטל על עצמו התחייבויות לשמר את מורשת התרבות או חפץ מורשת תרבותי מזוהה, שהן הגבלות (שעבודים). ) על הבעלות על חפץ זה.

אם, באופן שנקבע בחוק פדרלי זה, תתקבל החלטה לסרב לכלול חפץ מורשת תרבותי מזוהה בפנקס, הגבלות (שעבודים) אלה לא יחולו.

סעיף 49

1. נתגלה חפץ מורשת ארכיאולוגית בתוך חלקת קרקע או קטע מגוף מים, ממועד גילוי חפץ זה הבעלים של החלקה או המשתמש בה או משתמש המים מחזיק, משתמש או מפטר החלקה השייכת לו בהתאם לתנאים שנקבעו בחוק הפדרלי הזה כדי להבטיח את שלומו של אובייקט המורשת התרבותית המזוהה.

2. חפץ מורשת ארכיאולוגית וחלקת הקרקע או שטח גוף המים שבתוכו הוא נמצא במחזור אזרחי בנפרד.

3. חפצים של מורשת ארכיאולוגית הם רכוש המדינה.

סעיף 50. נוהל ועילות לניכור חפצי מורשת תרבותית מרכוש המדינה או העירייה

1. חפצי מורשת תרבותית המסווגים כאובייקטים בעלי ערך רב במיוחד של מורשת תרבותית של עמי הפדרציה הרוסית, אנדרטאות והרכבים הכלולים ברשימת המורשת העולמית, שמורות היסטוריות ותרבותיות וחפצים של מורשת ארכיאולוגית אינם נתונים לניכור מרכוש המדינה.

2. ניתן להעביר אובייקטים של מורשת תרבותית למטרות דתיות לבעלות רק לארגונים דתיים באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

3. ניתן להנכר חצרים למגורים שהם אובייקט של מורשת תרבותית או חלק מאובייקט של מורשת תרבותית באופן שנקבע על ידי חקיקת הדיור של הפדרציה הרוסית, תוך התחשבות בדרישות של חוק פדרלי זה.

פרק ט'. הופעתה, הטמעה, הגבלתה, סיום והגנה על זכות השימוש במורשת תרבותית הכלולה במרשם, והזכות להשתמש בחפץ מורשת תרבותי מזוהה.

סעיף 51. עילות להופעתה של הזכות להשתמש בחפץ מורשת תרבותית הכלולה בפנקס, וזכות השימוש בחפץ מורשת תרבותי מזוהה.

הזכות להשתמש בחפץ מורשת תרבותי הכלול במרשם והזכות להשתמש בחפץ מורשת תרבותי מזוהה עבור יחידים וישויות משפטיות קמה:

כתוצאה מרכישת בעלות על אתר מורשת תרבותית;

ממעשים של גופים ממלכתיים;

מחוזים;

מהחלטת בית המשפט;

בנימוקים אחרים המותרים על פי הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית.

סעיף 52. מימוש זכות השימוש בחפץ מורשת תרבותית הנכלל בפנקס, חלקת קרקע או קטע מגוף מים שבתוכו מצוי חפץ מורשת ארכיאולוגית, וזכות השימוש בחפץ מורשת תרבותי מזוהה.

1. יחידים וגופים משפטיים מממשים את זכות השימוש בחפץ מורשת תרבותית הכלול בפנקס, את זכות השימוש בחלקת קרקע או בקטע מגוף מים שבתוכו נמצא חפץ מורשת ארכיאולוגית, וזכות השימוש בחפץ מורשת ארכיאולוגית. חפץ מורשת תרבותי מזוהה לפי שיקול דעתם, תוך התחשבות בדרישות שנקבעו בחוק פדרלי זה ובמעשים משפטיים רגולטוריים אחרים, אם הדבר אינו מחמיר את מצבם של חפצים אלה, אינו פוגע בסביבה ההיסטורית, התרבותית והטבעית שמסביב. לא להפר את הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של אנשים אחרים.

2. השימוש בחפץ של מורשת תרבותית או בחלקת אדמה או בקטע של גוף מים שבתוכו נמצא חפץ של מורשת ארכיאולוגית, תוך הפרה של חוק פדרלי זה והחקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ההגנה והשימוש בחפצי מורשת תרבותית אסורים.

3. מורשת תרבותית הנכללת במרשם משמשת תוך מילוי חובה של הדרישות הבאות:

הבטחת אי משתנה המראה והפנים של חפץ מורשת תרבותי בהתאם למאפייניו של חפץ זה, אשר שימשו בסיס להכללת חפץ המורשת התרבותית בפנקס והם נושא ההגנה על חפץ זה, המתואר במסמך זה. דַרכּוֹן;

אישור, באופן שנקבע בסעיף 4 של סעיף 35 לחוק פדרלי זה, לתכנון ויישום של ניהול קרקע, חפירה, בנייה, שיקום, עבודות כלכליות ואחרות בשטח של אתר מורשת תרבותית או בחלקת קרקע או אזור של גוף מים שבתוכו נמצא אתר המורשת הארכיאולוגית;

הבטחת משטר התחזוקה לאדמות בעלות משמעות היסטורית ותרבותית;

הבטחת גישה למורשת תרבותית, אשר תנאיו נקבעים על ידי בעל מורשת התרבות בהסכמה עם הגוף הרלוונטי להגנה על חפצי מורשת תרבותית.

4. החפץ המורשת התרבותי המזוהה משמש תוך מילוי חובה של הדרישות הבאות:

הבטחת אי משתנה המראה והפנים של חפץ המורשת התרבותית המזוהה בהתאם למאפיינים שזוהו כנושא ההגנה על חפץ זה ונקבעו בסיום הבחינה ההיסטורית והתרבותית;

אישור, באופן שנקבע בסעיף 4 של סעיף 35 לחוק פדרלי זה, לתכנון ויישום של ניהול קרקע, חפירה, בנייה, השבתה, עבודות כלכליות ואחרות בשטח של אתר מורשת תרבותי מזוהה או בחלקת קרקע. או אזור של גוף מים שבתוכו נמצא האובייקט המזוהה מורשת ארכיאולוגית.

סעיף 53. הגבלות על שימוש בחפץ מורשת תרבות הכלול בפנקס, או הגבלות על שימוש בחלקת קרקע או בשטח של גוף מים שבתוכם נמצא חפץ המורשת הארכיאולוגית.

1. ביחס לחפץ מורשת תרבותית הנכלל בפנקס ומצוי בבעלות פדרלית, או חלקת אדמה או קטע מגוף מים שבתוכו נמצא חפץ המורשת הארכיאולוגית, על מנת להבטיח את הבטיחות והשימוש של מטרה זו ועמידה בזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של האזרחים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית הפדרציה רשאית לקבוע הגבלות על השימוש באתר מורשת תרבותית זה או באתר זה בהתאם לסעיפים 3 ו-4 של סעיף 52 לחוק פדרלי זה. .

הגבלות על השימוש במורשת תרבות הכלולה בפנקס, בחלקת קרקע או בקטע מגוף מים שבתוכו נמצא חפץ המורשת הארכיאולוגית תוקפן עד שהנסיבות ששימשו בסיס להכנסת הגבלות אלו תקפות לחלוטין. חוסלו.

2. אם אדם או ישות משפטית לא מסכימים עם הנהגת הגבלות שנקבעו על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית בעת שימוש בחפץ מורשת תרבותית הנכלל בפנקס, חלקת קרקע או חלק מגוף מים שבתוכו נמצא חפץ המורשת הארכיאולוגית. נמצא, הפרט או הישות המשפטית רשאים לערער על החלטה כזו לבית המשפט.

3. נוהל השימוש בחפץ מורשת תרבותי הנכלל בפנקס, חלקת קרקע או קטע מגוף מים שבתוכו נמצא חפץ המורשת הארכיאולוגית, הקבוע בפסקה 1 לסעיף זה, חל על חפצי מורשת תרבותית מזוהים.

סעיף 54. הפסקת זכויות בעלות על חפץ מורשת תרבותי הנכלל בפנקס, או על חלקת קרקע או שטח של גוף מים שבתוכם נמצא חפץ המורשת הארכיאולוגית.

1. אם הבעלים של מורשת תרבות הנכללת בפנקס, או חלקת קרקע או קטע מגוף מים שבתוכו נמצא חפץ המורשת הארכיאולוגית, אינו עומד בדרישות לשימור מורשת התרבות או מבצע פעולות המאיימות על שלומו של חפץ זה וגוררות איבוד משמעותם, פונים לבית המשפט הבאים בתביעה לתפיסה מבעל התכולה המנוהלת בצורה לא נכונה של חפץ מורשת תרבות הנכלל בפנקס, או חלקת קרקע. או קטע מגוף מים שבתוכו נמצא חפץ המורשת הארכיאולוגית:

ביחס לאובייקטים של מורשת תרבותית בעלי משמעות פדרלית - הגוף הפדרלי להגנה על חפצי מורשת תרבותית;

ביחס לאתרי מורשת תרבותית בעלי משמעות אזורית ואתרי מורשת תרבותית בעלי משמעות מקומית (עירונית) - הגוף המבצע של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית המוסמכת בתחום ההגנה על אתרי מורשת תרבותית.

קיבל בית המשפט החלטה להחרים חפץ למורשת תרבותית הנכלל בפנקס, או חלקת קרקע או שטח של גוף מים שבתוכו נמצא חפץ המורשת הארכיאולוגית, מהבעלים המחזיק חפץ זה או חלקה זו. באופן פסול, לפי הצעת הגוף הפדרלי להגנה על מורשת חפצי תרבות או גוף ביצוע של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית המוסמכת בתחום ההגנה על חפצי מורשת תרבותית, הגוף הרלוונטי לניהול רכוש המדינה קונה את זה חפץ או אתר זה או מארגן את מכירתם במכירה פומבית פומבית.

הבעלים של חפץ מורשת תרבותית מקבל החזר על עלות החפץ שנרכש באופן שנקבע על ידי הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית.

2. אנדרטאות והרכבים הנמצאים בבעלות משותפת, לרבות אנדרטאות והרכבים הקשורים למלאי הדיור, וכן חלקות קרקע שבתחומה נמצאים אנדרטאות והרכבים אלו, אינם כפופים לחלוקה. ההקצאה לבעלי מניותיהם בעין אינה מתבצעת.

3. במקרה שבו מושמד חפץ מורשת תרבותי הכלול בפנקס בשל אשמתו של בעל חפץ זה או המשתמש בחפץ זה, או בשל אשמת בעל חלקת קרקע או מקטע של. גוף מים שבתוכו נמצא חפץ המורשת הארכיאולוגית, חלקת הקרקע הנמצאת בגבולות השטח חפץ של מורשת תרבותית, המהווה חלק בלתי נפרד מחפץ מורשת תרבותית, או חלקת קרקע או שטח של מים. גוף שבתוכו נמצא חפץ מורשת ארכיאולוגית, ניתן לתפוס ללא תשלום על ידי החלטת בית משפט בצורה של החלת סנקציה על ביצוע פשע או עבירה אחרת (החרמה) בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

פרק י' תנאים מהותיים של הסכם החכירה של חפץ תרבותי והסכם לשימוש חופשי במורשת תרבות

סעיף 55. תנאי הסכם החכירה של חפץ מורשת תרבותית

1. הסכם חכירה עבור חפץ מורשת תרבותית נערך בהתאם לכללים שנקבעו על ידי הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית לכריתת הסכמי חכירה עבור מבנים ומבנים, ובהתחשב בדרישות של חוק פדרלי זה.

2. בהסכם החכירה של חפץ מורשת תרבותית יש לציין את המידע הכלול בפנקס על המאפיינים המהווים את נושא ההגנה על חפץ מורשת תרבותית זה, ואת הדרישות לשימור מורשת התרבות בהתאם לחוק פדרלי זה. , ללא קשר לצורת הבעלות על חפץ זה.

3. הסכם חכירה עבור חפץ של מורשת תרבותית שנמצא בבעלות פדרלית נכרת בין גוף ביצוע פדרלי, המורשה במיוחד על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, לבין אדם או ישות משפטית.

4. הסכם החכירה עבור חפץ מורשת תרבותית כפוף לרישום מדינה בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

סעיף 56. מתן חפץ של מורשת תרבותית הכלול במרשם וממוקם בבעלות פדרלית לשימוש חופשי

1. חפץ של מורשת תרבותית, הנכלל במרשם ונמצא בבעלות פדרלית, מסופק לשימוש חופשי על בסיס הסכם לשימוש חופשי במורשת תרבותית לישויות המשפטיות הבאות:

עמותות ציבוריות שמטרתן הסטטוטורית היא שימור אתרי מורשת תרבותית;

עמותות ציבוריות לילדים;

ארגונים ציבוריים של נכים;

ארגוני צדקה;

ארגונים דתיים;

איגודי יצירה כל-רוסים;

מוסדות ממשלתיים הפועלים בתחום התרבות.

2. הסכם לשימוש חופשי בחפץ מורשת תרבותית הכלול במרשם נערך בהתאם לקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית ועליו להכיל מידע על המאפיינים המהווים את נושא ההגנה על חפץ מורשת תרבותית זה, כמו גם כדרישות לשימור מורשת התרבות.

פרק יא. שמורות היסטוריות ותרבותיות

סעיף 57. שמורות היסטוריות ותרבותיות

1. ביחס למקום עניין, שהוא מכלול אינטגרלי היסטורי, תרבותי וטבעי יוצא דופן הדורש משטר תחזוקה מיוחד, על סמך מסקנת בחינה היסטורית ותרבותית, ניתן להחליט על סיווג מקום זה של עניין כשמורה היסטורית ותרבותית.

3. לשמורות היסטוריות ותרבותיות יכולות להיות משמעות פדרלית, אזורית ומקומית (עירונית).

סעיף 58. הליך ארגון שמורה היסטורית ותרבותית וקביעת גבולותיה

1. גבולה של שמורה היסטורית ותרבותית נקבע על סמך תכנית ייחוס היסטורית ותרבותית ו(או) מסמכים וחומרים אחרים המצדיקים את הגבול המוצע:

ביחס לשמורה היסטורית ותרבותית בעלת משמעות פדרלית - על ידי הגוף הפדרלי להגנה על חפצי מורשת תרבותית;

ביחס לשמורה היסטורית ותרבותית בעלת משמעות אזורית ולשמורה היסטורית ותרבותית בעלת משמעות מקומית (עירונית) - על ידי הגוף המבצע של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית המוסמכת בתחום ההגנה על חפצי מורשת תרבותית, בהסכמה עם גוף השלטון המקומי.

2. גבולה של שמורה היסטורית ותרבותית אינו יכול לחפוף לגבול מקום עניין.

3. הנוהל לארגון שמורה היסטורית ותרבותית בעלת משמעות פדרלית, גבולותיה והמשטר לתחזוקתה נקבעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית על פי הצעת הגוף הפדרלי להגנה על חפצי מורשת תרבותית, המוסכמת עם סמכות המדינה של נושא הפדרציה הרוסית, שנקבעה בחוק של נושא הפדרציה הרוסית שבשטחה נמצאת השמורה.

4. הנוהל לארגון שמורה היסטורית ותרבותית בעלת משמעות אזורית, גבולותיה והמשטר לתחזוקתה נקבעים בהתאם לחוק הנושא של הפדרציה הרוסית.

5. הנוהל לארגון שמורה היסטורית ותרבותית בעלת משמעות מקומית (עירונית), גבולותיה והמשטר לתחזוקתה נקבעים על ידי הגוף הממשלתי המקומי בהסכמה עם הגוף המבצע של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית המורשית ב- תחום הגנה על חפצי מורשת תרבותית.

פרק י"ב. יישובים היסטוריים

סעיף 59. מושג יישוב היסטורי ונושא ההגנה על יישוב היסטורי

1. למטרות חוק פדרלי זה, יישוב היסטורי הוא יישוב עירוני או כפרי, שבגבולותיו נמצאים חפצי מורשת תרבותית: אנדרטאות, הרכבים, מקומות מעניינים וכן ערכים תרבותיים אחרים שנוצרו במדינה. עבר, המייצג ערך ארכיאולוגי, היסטורי, אדריכלי, תכנון עירוני, אסתטי, מדעי או חברתי-תרבותי, החשובים לשימור הזהות של עמי הפדרציה הרוסית, תרומתם לציוויליזציה העולמית.

2. ביישוב היסטורי, כל האובייקטים היוצרים עיר בעלי ערך היסטורי כפופים להגנת המדינה: תכנון, פיתוח, הרכב, נוף טבעי, רובד ארכיאולוגי, הקשר בין מרחבים עירוניים שונים (חופשי, בנוי, ירוק), נפחי- מבנה מרחבי, מורשת עירונית מקוטעת והרוסה, הצורה והמראה של מבנים ומבנים, המאוחדים לפי קנה מידה, נפח, מבנה, סגנון, חומרים, צבע ואלמנטים דקורטיביים, הקשר עם הסביבה הטבעית ומעשה ידי אדם, הפונקציות השונות של יישוב היסטורי שנרכש בתהליך פיתוח, כמו גם חפצים יקרי ערך אחרים.

סעיף 60. תכנון ערים, פעילויות כלכליות ואחרות ביישוב היסטורי

1. תכנון ערים, פעילויות כלכליות ואחרות בהתנחלות היסטורית חייבות להתבצע בכפוף להבטחת בטיחותם של אתרי מורשת תרבותית וכל האובייקטים היוצרים עיר בעלי ערך היסטורי של יישוב זה, המפורטים בסעיף 2 של סעיף 59 לחוק פדרלי זה. , בהתאם לחוק הפדרלי הזה.

2. על מנת להבטיח את בטיחותם של אתרי מורשת תרבותית, וכן חפצים אחרים בעלי ערך היסטורי ותרבותי או בעלי ערך סביבתי, נופש או בריאותי, בישוב היסטורי, פעולות תכנון ערים כפופות להסדרה מיוחדת בהתאם לעיירה. קוד התכנון של הפדרציה הרוסית, חוק פדרלי זה וחקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

3. הסדרה מיוחדת של פעילות תכנון ערים בישוב היסטורי מתבצעת באמצעות יישום, בפיקוח הגורמים הרלוונטיים להגנת אתרי מורשת תרבות ורשויות מבצעות בתחום הסדרת פעילויות תכנון ערים, של א. מערכת אמצעים להגנה על חפצי מורשת תרבותית וכוללת:

עריכת, על בסיס תכנון היסטורי-ארכיטקטוני, היסטורי-עירוני, מחקר ארכיוני וארכיאולוגי, תכנית התייחסות היסטורית ותרבותית בגבולות יישוב היסטורי עם ייעוד כל האלמנטים והמבנים התכנוניים העירוניים על חלקות קרקע שהם של ערך היסטורי ותרבותי, שנשמר ואבד, המאפיין שלבי התפתחות של יישוב זה;

פיתוח תקנות תכנון עירוני הנוגעות לגודל ופרופורציות של מבנים ומבנים, שימוש בחומרי בניין בודדים, ערכות צבעים, איסור או הגבלה של הצבת חניונים, פרסום ושלטים, והגבלות אחרות הנחוצות להבטחת בטיחות המורשת התרבותית. אתרים וכל האובייקטים היוצרים עיר בעלי ערך היסטורי של יישוב נתון.

4. תיעוד תכנון ערים שפותח עבור יישובים היסטוריים, ותקנות תכנון ערים שנקבעו בשטחי אתרי מורשת תרבותית ואזורי ההגנה שלהם, הכלולים בכללים לפיתוח עיריות, כפופים לתיאום חובה עם הגוף הפדרלי להגנת אתרי מורשת תרבותית באופן שנקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, ועם הגוף המבצע של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית המוסמכת בתחום ההגנה על אתרי מורשת תרבותית, באופן שנקבע בחוק של המרכיב הנתון ישות של הפדרציה הרוסית.

5. נתונים הכלולים בתכניות ייחוס היסטוריות ותרבותיות, מידע על גבולות השטחים של אתרי מורשת תרבותית כאובייקטים של פעילות תכנון עירוני של רגולציה מיוחדת, גבולות אזורי ההגנה של חפצי מורשת תרבותית כפופים להכללה בתכנון העירוני הממלכתי. קדסטר.

פרק י"ג. אחריות להפרה של חוק פדרלי זה

סעיף 61. אחריות להפרת חוק פדרלי זה

1. בגין הפרה של חוק פדרלי זה, פקידים, יחידים וישויות משפטיות נושאים באחריות פלילית, מנהלית ומשפטית אחרת בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

2. אנשים שגרמו נזק למורשת תרבותית מחויבים לפצות את עלות עבודות השיקום, ואנשים שגרמו נזק למורשת ארכיאולוגית - עלות האמצעים הדרושים לשימורו, המפורטים בסעיף 40 לפדרלי זה. חוק, אשר אינו פוטר אנשים אלה מאחריות מנהלית ופלילית שנקבע לביצוע פעולות כאמור.

פרק י"ד. הוראות סופיות ומעבר

סעיף 62. הבאת תקנות בהתאם לחוק הפדרלי הזה

1. להכיר כלא תקף בשטח הפדרציה הרוסית:

חוק ברית המועצות מיום 29 באוקטובר 1976 N 4692-IX "על ההגנה והשימוש במונומנטים היסטוריים ותרבותיים" (עיתון הסובייטי העליון של ברית המועצות, 1976, N 44, סעיף 628);

החלטה של ​​הסובייט העליון של ברית המועצות מיום 29 באוקטובר 1976 N 4693-IX "על הנוהל חקיקת חוק ברית המועצות "על ההגנה והשימוש באנדרטאות היסטוריות ותרבותיות" (Vedomosti של הסובייט העליון של ברית המועצות, 1976, מס' 44, סעיף 629);

סעיף 6 לצו הנשיאות של הסובייטי העליון של ברית המועצות מ-21 בספטמבר 1983 N 10002-X "על תיקונים לכמה מעשי חקיקה של ברית המועצות בנושאי בריאות, תרבות גופנית וספורט, חינוך ציבורי ותרבות" (Vedomosti של הסובייטי העליון של ברית המועצות, 1983, N 39, Art. 583).

2. כדי לזהות כלא חוקי:

חוק ה-RSFSR מיום 15 בדצמבר 1978 "על ההגנה והשימוש במונומנטים היסטוריים ותרבותיים" (Vedomosti של הסובייטי העליון של RSFSR, 1978, מס' 51, סעיף 1387), למעט סעיפים 20, 31 , 34, 35, 40, 42 לחוק זה;

צו הנשיאות של הסובייטי העליון של ה-RSFSR מיום 18 בינואר 1985 "על תיקונים לחוק ה-RSFSR "על ההגנה והשימוש באנדרטאות היסטוריות ותרבותיות" (Vedomosti של הסובייטי העליון של ה-RSFSR, 1985, No. 4, סעיף 118);

החלטה של ​​המועצה העליונה של ה-RSFSR מיום 25 בדצמבר 1990 N 447-I "על צעדים דחופים לשימור המורשת התרבותית והטבעית הלאומית של עמי ה-RSFSR" (העתון של הקונגרס של צירי העם של ה-RSFSR והעליון מועצת ה-RSFSR, 1990, N 30, Art 420).

סעיף 63. משך ומגבלות התוקף של תקנות על הגנה ושימוש במונומנטים היסטוריים ותרבותיים של הפדרציה הרוסית

1. עד לכניסתם לתוקף של מעשים נורמטיביים שאושרו על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, שפרסומם מוקצה בחוק פדרלי זה לסמכויות ממשלת הפדרציה הרוסית, אך לא יאוחר מ-31 בדצמבר 2010, כללים להגנה, שיקום ושימוש במונומנטים היסטוריים ותרבותיים של הפדרציה הרוסית שנקבעו בתקנות על הגנה ושימוש במונומנטים היסטוריים ותרבותיים, שאושרו בהחלטה של ​​מועצת השרים של ברית המועצות מ-16 בספטמבר 1982 N 865 ( SP USSR, 1982, N 26, Art 133) ויושמו במידה שכללים אלה אינם סותרים את החוק הפדרלי הזה.

2. עד לאימוץ חוק פדרלי התוחם אובייקטים של מורשת תרבותית הנמצאים בבעלות המדינה לרכוש פדרלי, רכוש של ישויות מרכיבות את הפדרציה הרוסית ורכוש עירוני:

להשעות את ההפרטה של ​​אתרי מורשת תרבותית בעלי משמעות פדרלית;

להשעות את רישום זכויות הקניין הפדרליות וזכויות הקניין של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית לאתרי מורשת תרבותית בבעלות המדינה.

3. עד הכללת חפץ מורשת תרבותית בפנקס באופן שנקבע בחוק פדרלי זה, על מנת להבטיח את שלומו של חפץ המורשת התרבותית, הסכמי חכירה ביטחוניים, הסכמי אבטחה וחובות אבטחה שנקבעו בהחלטת מועצת שרי ברית המועצות של 16 בספטמבר 1982 N 865 חלים.

עד להכללת חפץ מורשת תרבותית במרשם באופן שנקבע בחוק פדרלי זה, אך לא יאוחר מ-31 בדצמבר 2010, הדרישות לשימור מורשת תרבותית, המפורטות בהסכם חכירה ביטחונית, הסכם בטחון וחובת בטחון והיותו שעבוד המעכב את בעל הזכות כאשר הוא מממש את זכות הבעלות או זכויות קנייניות אחרות על מקרקעין נתון.

הסכמי חכירה, הסכמים לשימוש ללא תשלום, הקצאה ליחידים ולישויות משפטיות - משתמשים באנדרטאות היסטוריות ותרבותיות את המונומנטים ההיסטוריים והתרבותיים המקבילים הנמצאים בבעלות המדינה, כפופים לרישום מחדש בהשתתפות הגופים הרלוונטיים להגנת חפצי מורשת תרבותית ובהתחשב בדרישות החוק הפדרלי הזה.

4. עד לתחילת הבחינה ההיסטורית והתרבותית באופן שנקבע בחוק פדרלי זה, אך לא יאוחר מיום 31 בדצמבר 2010, נוהל אישור תיעוד תכנון ותכנון עירוני והליך אישור והוצאת היתרים לחפירה, בניה , עבודה כלכלית ואחרת נשמרת, שנקבעה בסעיפים 31, 34, 35, 40, 42 לחוק RSFSR "על ההגנה והשימוש באנדרטאות היסטוריות ותרבותיות".

5. אזורים להגנה על מונומנטים היסטוריים ותרבותיים, שהוקמו בהתאם לחקיקה של ה-RSFSR והחקיקה של הפדרציה הרוסית סביב מונומנטים היסטוריים ותרבותיים בעלי משמעות רפובליקנית ומקומית, יסווגו בהתאמה כאזורים להגנה על תרבות. אתרי מורשת בעלי משמעות פדרלית ואזורית.

6. עד שממשלת הפדרציה הרוסית תאשר את התקנות על המרשם הממלכתי המאוחד של חפצי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית, הנוהל לסיווג חפצים בעלי ערך היסטורי ותרבותי כאובייקטים היסטוריים ומורשת תרבותית בעלת משמעות פדרלית (כל-רוסית) נשמרת בפדרציה הרוסית שהוקמה על ידי החקיקה של ה-RSFSR והחקיקה של הפדרציה הרוסית.

סעיף 64. ייחוס של מונומנטים היסטוריים ותרבותיים לאובייקטים של מורשת תרבותית מהקטגוריה המקבילה ולאובייקטים מזוהים של מורשת תרבותית בהתאם לחוק פדרלי זה

1. סווגו מונומנטים היסטוריים ותרבותיים בעלי משמעות רפובליקנית, המקובלים להגנה על המדינה בהתאם לחקיקה של ה-RSFSR והחקיקה של הפדרציה הרוסית, כאובייקטים של מורשת תרבותית בעלת משמעות פדרלית הכלולים במרשם, עם רישום של חפצים אלה לאחר מכן. בפנקס בהתאם לדרישות החוק הפדרלי הזה.

2. סווגו אובייקטים של מורשת היסטורית ותרבותית בעלי משמעות פדרלית (כל-רוסית) המקובלים להגנה על המדינה בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית החל מתאריך כניסתו לתוקף של חוק פדרלי זה כאובייקטים של מורשת תרבותית בעלת משמעות פדרלית. הכלולים במרשם, עם רישום עוקב של אובייקטי נתונים במרשם בהתאם לדרישות החוק הפדרלי הזה,

3. סווגו את המונומנטים ההיסטוריים והתרבותיים בעלי משמעות מקומית המקובלים להגנת המדינה בהתאם לחוק ה-RSFSR "על הגנה ושימוש באנדרטאות היסטוריות ותרבותיות" כאובייקטים של מורשת תרבותית בעלי משמעות אזורית הכלולים בפנקס, למעט חריג. של מקרים שבהם מונומנטים היסטוריים ותרבותיים אלה מסווגים לאובייקטים של מורשת היסטורית ותרבותית בעלי משמעות פדרלית (כל-רוסית), עם רישום שלאחר מכן של חפצים אלה במרשם בהתאם לדרישות חוק פדרלי זה.

4. סווגו חפצים שבתאריך כניסתו לתוקף של חוק פדרלי זה, הם מונומנטים היסטוריים ותרבותיים שזוהו לאחרונה על בסיס חוק RSFSR "על ההגנה והשימוש במונומנטים היסטוריים ותרבותיים" כאובייקטים מזוהים של מורשת תרבותית עם רישום מחדש שלאחר מכן של מסמכים הקבועים בסעיף 17 לחוק חוק פדרלי זה, באופן שנקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

סעיף 65. הבאת פעולות משפטיות רגולטוריות של נשיא הפדרציה הרוסית וממשלת הפדרציה הרוסית בהתאם לחוק פדרלי זה

נשיא הפדרציה הרוסית וממשלת הפדרציה הרוסית יביאו את הפעולות המשפטיות הרגולטוריות שלהן בהתאם לחוק הפדרלי הזה תוך שישה חודשים מתאריך כניסתו לתוקף של החוק הפדרלי הזה.

סעיף 66. כניסתו לתוקף של חוק פדרלי זה

חוק פדרלי זה נכנס לתוקף בתאריך פרסומו הרשמי.

הנשיא
הפדרציה הרוסית
V. פוטין

מורשת תרבותית היא חלק חשוב בחייו של כל אומה. מסיבה זו, כדאי לדעת מהי מורשת תרבותית ומדוע שימורה חשוב כל כך. זה עוזר ללמוד ולהבין טוב יותר את ההיסטוריה של היווצרות החברה המודרנית.

מהי מורשת תרבותית

הטבע והתרבות יוצרים יחד את הסביבה האנושית. הכישורים והידע שרכשה האנושות מאז תחילת הזמן מצטברים ומתרבים במשך מאות שנים, ויוצרים מורשת תרבותית. אין הגדרה אחת של מהי מורשת תרבותית, שכן מונח זה נתפס מנקודות מבט שונות.

מנקודת מבטם של לימודי תרבות, זוהי דרך הקיום העיקרית של התרבות. חפצי מורשת משמרים ומשדרים לדורות הבאים ערכים הנושאים היבט רגשי. ההיסטוריה רואה במורשת תרבותית בעיקר מקור מידע על התפתחותה והיווצרותה של החברה המודרנית. נקודת המבט המשפטית אינה לוקחת בחשבון ערך רגשי, אלא קובעת את מידת תוכן המידע והביקוש לחפץ מסוים, כמו גם את יכולתו להשפיע על החברה.

אם נשלב מושגים אלו, ניתן להגדיר את המורשת התרבותית כמערכת של ערכים מוחשיים ובלתי מוחשיים שנוצרו על ידי הטבע והאדם בתקופות היסטוריות קודמות.

זיכרון חברתי

יש להבין את הזיכרון החברתי כבסיס לקוגניציה חברתית. הניסיון והידע שצברה האנושות מועברים מדור לדור. התפתחות האדם המודרני מתאפשרת רק על ידי הסתמכות על הידע של אבותיו.

מורשת תרבותית וזיכרון חברתי הם מושגים שמלווים תמיד זה את זה. אתרי מורשת הם האמצעי העיקרי להעברת ידע, מחשבות ותפיסות עולם לדורות הבאים. זוהי עדות בלתי ניתנת להפרכה לקיומם של אנשים, אירועים ורעיונות מסוימים. בנוסף, הם מבטיחים את מהימנות הזיכרון החברתי, ומונעים ממנו להתעוות.

זיכרון חברתי הוא סוג של ספרייה שבה מאוחסן כל הידע השימושי שיכול לשמש ולשפר את החברה בעתיד. בניגוד לזיכרון של אדם אחד, לזיכרון החברתי אין סוף והוא שייך לכל חבר בחברה. בסופו של דבר, המורשת קובעת את המרכיבים הבסיסיים של הזיכרון החברתי. אותם ערכים שאינם חלק מהמורשת התרבותית מאבדים במוקדם או במאוחר את משמעותם, נשכחים ומודרים מהזיכרון החברתי.

ארגון אונסק"ו

אונסק"ו היא סוכנות של האו"ם המוקדשת לחינוך, מדע ותרבות (ארגון החינוך, המדע והתרבות של האו"ם). אחת המטרות של אונסק"ו היא לאחד מדינות ועמים כדי לשמור על ערכי תרבות עולמיים.

הארגון הוקם בנובמבר 1945 ובסיסו בפריז. כיום, יותר ממאתיים מדינות חברות באונסקו.

בתחום התרבות עוסק הארגון בשימור והגנה על המורשת התרבותית והטבעית של האנושות. הבסיס לתחום פעילות זה היה האמנה להגנה על המורשת התרבותית והטבעית העולמית, שאומצה ב-1972. במהלך המושב הראשון אומצו ההוראות והמטלות העיקריות של ועדת המורשת העולמית.

כמו כן קבעה הוועדה קריטריונים טבעיים ותרבותיים להערכת חפצים, לפיהם נכללו או לא נכללו ברשימת המרחבים המוגנים. שימור המורשת התרבותית היא חובה שנטלה על עצמה המדינה שבבעלותה חפץ זה או אחר, בתמיכת אונסק"ו. כיום הפנקס כולל יותר מאלף חפצים מוגנים.

מורשת עולמית

אמנת 1972 נתנה הגדרה ברורה של מהי מורשת תרבותית וחילקה אותה לקטגוריות. יש להבין את המורשת התרבותית כך:

• אנדרטאות;
• הרכבים;
• מקומות מעניינים.

אנדרטאות כוללות את כל יצירות האמנות (ציור, פיסול וכו'), וכן חפצים בעלי משמעות ארכיאולוגית (כתובות סלע, ​​קבורה) שנוצרו על ידי האדם ובעלי ערך עבור מדע, היסטוריה ואמנות. אנסמבלים הם קבוצות אדריכליות המשולבות בצורה הרמונית בנוף שמסביב. מקומות מעניינים מתייחסים ליצירות אנושיות בנפרד מהטבע או ביחד איתו.

האמנה גם התווה קריטריונים למורשת הטבע. הוא כולל מונומנטים טבעיים, מקומות מעניינים, תצורות גיאולוגיות ופיזיוגרפיות.

המורשת התרבותית של רוסיה

עד כה, עשרים ושבעה חפצים הנמצאים בשטח הרוסי כלולים במרשם המורשת העולמית. 16 מהם נבחרו על פי קריטריונים תרבותיים ואחד עשר היו חפצים טבעיים. האתרים הראשונים הוגדרו כאתר מורשת עולמית בשנת 1990. עשרים ושלושה אתרים נוספים נמצאים ברשימת המועמדים. מתוכם, אחד עשר הם תרבותיים, שלושה הם טבעיים-תרבותיים, תשעה הם חפצים טבעיים.

מבין המדינות החברות בארגון אונסק"ו, הפדרציה הרוסית נמצאת במקום התשיעי מבחינת מספר אתרי המורשת העולמית.

ימי מורשת תרבותית במוסקבה - היום הבינלאומי לשימור אנדרטאות ואתרים (נחגג ב-18 באפריל) ויום המוזיאונים הבינלאומי (18 במאי). מדי שנה בימים אלה נפתחת במוסקבה גישה חופשית לאתרי מורשת, מאורגנות טיולים, משימות והרצאות. כל האירועים הללו מכוונים לפופולריות של ערכי תרבות ולהכיר אותם איתם.

היבט משפטי

החוק הפדרלי (FL) על חפצי מורשת תרבותית אומץ על ידי הדומא הממלכתית של הפדרציה הרוסית בשנת 2002. חוק זה מגדיר את שימור המורשת התרבותית כמשימה עדיפות של הרשויות. החוק גם קובע את נוהל זיהוי אתרי מורשת והכללתם בפנקס.

מרשם זה כולל נכסי תרבות מוחשיים ובלתי מוחשיים שעברו אימות מומחה. לכל חפץ הנכלל במרשם מוקצים מספר רישום ודרכון. הדרכון מכיל מאפיינים מפורטים של החפץ: שם, תאריך מוצא, חומרי צילום, תיאור, פרטי מיקום. הדרכון משקף גם נתונים על הערכת המומחה של החפץ והתנאים להגנה על החפץ.

על פי החוק הפדרלי על חפצי מורשת תרבותית, ערכי תרבות מוכרים כרכוש המדינה. בהקשר זה הוכרז צורך בשימורם וכן בפופולריזציה ובמתן נגישות לאתרי מורשת. החוק אוסר על שינוי והריסה של חפצים. ניהול מורשת תרבותית הוא מכלול של אמצעים שמטרתם שליטה, שימור ופיתוח חפצי תרבות.

חפצים טבעיים של רוסיה

ישנם עשרה אתרים הכלולים באתרי מורשת עולמית בשטח הפדרציה הרוסית. שישה מהם, על פי סיווג אונסק"ו, צריכים להיחשב כתופעה בעלת יופי יוצא דופן. אחד החפצים הללו הוא אגם באיקל. זוהי אחת מתצורות המים המתוקים העתיקות ביותר על פני כדור הארץ. הודות לכך נוצרה באגם מערכת אקולוגית ייחודית.

הרי הגעש של קמצ'טקה הם גם תופעות טבע. תצורה זו היא המקבץ הגדול ביותר של הרי געש פעילים. האזור מתפתח כל הזמן ויש בו נופים ייחודיים. הרי אלטאי הזהב הם ייחודיים במאפיינים הגיאוגרפיים שלהם. השטח הכולל של אתר מורשת זה תופס מיליון שש מאות וארבעים אלף דונם. זהו בית גידול לבעלי חיים נדירים, שחלקם נמצאים על סף הכחדה.

אתרי תרבות של רוסיה

בין החפצים המייצגים את המורשת התרבותית של רוסיה, קשה להבחין בתערוכות משמעותיות יותר. התרבות של רוסיה היא עתיקה ומגוונת מאוד. אלו הם אנדרטאות לארכיטקטורה רוסית, ופרויקט אדיר של שזירת רחובות ותעלות של סנט פטרסבורג, ומספר רב של מנזרים, קתדרלות וקרמלין.

הקרמלין של מוסקבה תופס מקום מיוחד בין אתרי מורשת. חומות הקרמלין במוסקבה הן עדות לאירועים היסטוריים רבים המשפיעים על חיי רוסיה. קתדרלת סנט בזיל, הממוקמת בכיכר האדומה, היא יצירת מופת ייחודית של ארכיטקטורה. החלק העיקרי של המורשת העולמית ברוסיה הם כנסיות ומנזרים. ביניהם אנסמבל איי סולובצקי, שהיישוב הראשון שלו מתוארך למאה החמישית לפני הספירה.

חשיבותה של המורשת התרבותית

חשיבותה של המורשת התרבותית גדולה מאוד הן עבור החברה כולה והן עבור כל אדם בנפרד. יצירת אישיות בלתי אפשרית ללא ידע על המסורות והניסיון של אבות אבות. שימור אתרי מורשת והשבחתם היא משימה חשובה לכל דור. זה מבטיח את הצמיחה וההתפתחות הרוחנית של האנושות. מורשת תרבותית היא מרכיב חשוב בתרבות, המסייע להטמעת חווית ההיסטוריה העולמית.

הרעיון של חפץ מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים)

המושג "חפצי מורשת תרבותית" נכלל במחזור החוקי לאחרונה יחסית. אחד ממעשי החקיקה הראשונים שבהם מופיע מונח זה הוא יסודות החקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא תרבות (סעיף 41), שאומץ על ידי המועצה העליונה של הפדרציה הרוסית ב-1992. במקביל, בחוק ה-RSFSR "על הגנה ושימוש באנדרטאות היסטוריות ותרבותיות", כמו גם במעשים משפטיים רגולטוריים ספציפיים לתעשייה שפורסמו לפני קריסת ברית המועצות, נעשה שימוש במונח "אנדרטאות היסטוריות ותרבותיות". . נכון לעכשיו, המושגים של "חפצי מורשת תרבותית" ו"מונומנטים היסטוריים ותרבותיים" משמשים בחקיקה הרוסית זהים לייעוד מקרקעין בעלי ערך היסטורי ותרבותי. יחד עם מושגים אלה, החקיקה הפדרלית משתמשת במונחים דומים במשמעותם, אך בעלי משמעות עצמאית: "ערכים תרבותיים", "מורשת תרבותית", "מורשת תרבותית", "אובייקטים מזוהים של מורשת תרבותית", "חפצים בעלי מאפיינים של חפץ של מורשת תרבותית", "חפצים בעלי ערך היסטורי ותרבותי", "חפצים של מורשת ארכיאולוגית".

בחוקת הפדרציה הרוסית, המעגנת זכויות וחירויות אדם תרבותיות, המונחים "ערכים תרבותיים", "מונומנטים היסטוריים ותרבותיים", "מורשת היסטורית ותרבותית" משמשים לייעוד ערכים שנוצרו על ידי אנשים (סעיפים 44, 72).

המהות של המושג "מורשת תרבותית", כעולה ממחקרי עבודת גמר ועבודות מדעיות שפורסמו, מעניינת פחות מדענים מאשר מהות ערכי התרבות. כמושג עצמאי, הוא נדיר יחסית בחקיקה הלאומית ומשמש בעיקר ביחס למטלטלין ומקרקעין שנוצרו בעבר ושייכים לעמי הפדרציה הרוסית. במקרים נדירים, החקיקה הרוסית מספקת סיווג של נכסים בלתי מוחשיים כמורשת תרבותית. לפיכך, על פי המבוא וסעיף 11 לחוק הפדרלי מ-18 בדצמבר 1997 N 152-FZ "על שמות אובייקטים גיאוגרפיים", שמות אובייקטים גיאוגרפיים הם חלק בלתי נפרד מהמורשת ההיסטורית והתרבותית של עמי הארץ. הפדרציה הרוסית. ככלל, המונח "מורשת תרבותית של עמי הפדרציה הרוסית" משמש בפעולות משפטיות רגולטוריות בשילוב עם המילה "חפצים".

בספרות המשפטית הובעה שוב ושוב נקודת המבט לגבי זהות המושגים "ערכים תרבותיים" ו"מורשת תרבותית" המשמשים במסמכים משפטיים בינלאומיים קיימים בוגוסלבסקי מ.מ. ערכי תרבות במחזור הבינלאומי: היבטים משפטיים. מ': יוריסט, 2005. עמ' 17; Potapova N.A. בעיות משפטיות בינלאומיות של הגנה על רכוש תרבותי וחקיקה של הפדרציה הרוסית: תקציר המחבר. דיס. ...cand. משפטי מדעים: 12.00.10. M., 2001 עם זאת, מסקנה זו אינה ניתנת להקצאה לחקיקה הלאומית. לדעתנו, מורשת תרבותית תופסת עמדת ביניים בין ערכי תרבות לבין אובייקטים של מורשת תרבותית. ההבדל בין מורשת תרבותית לערכים תרבותיים הוא שלמורשת תרבותית תמיד יש את הרכוש של העת העתיקה. ניתן להציג את הקשר בין המושגים הללו באופן הבא: לא כל ערך תרבותי יכול להתייחס למורשת תרבותית, אבל כל מה ששייך למורשת תרבותית הוא ערך תרבותי.

יש לציין כי חוקרים רבים החוקרים את הבעיות של הגנה משפטית על מורשת תרבותית נותנים הגדרות מדעיות משלהם למושג זה ומציעים להשתמש בהן כהגדרות משפטיות. אז, E.N. פרונינה מציעה להבין את המורשת התרבותית כ"מכלול ערכי התרבות החומריים והרוחניים שנוצרו בעבר, עברו בירושה ואומצו מדורות קודמים וחשובים לשימור ופיתוח זהות האנשים, ללא קשר למוצאו ובעליהם. ” Pronina, E.N מחקר טכני ומשפטי של ההגדרה החקיקתית של "חפצי מורשת תרבותית" / E.N. פרונינה.//חוק ומדינה. -2009. - מס' 6. - עמ' 138 -140

מספר מדענים בחנו את המורשת התרבותית מנקודות מבט תרבותיות ופילוסופיות. ק.ע. ריבק סבור כי יש להבין את המורשת התרבותית כ"מכלול האובייקטים של תרבות חומרית ויצירות משותפות של האדם והטבע, ללא קשר למיקומם, כמו גם אובייקטים של תרבות רוחנית שמשמעותיים לשימור ופיתוח של תרבויות מקומיות ערך אוניברסלי לתרבות (אמנות, מדע) וקידום כבוד לגיוון תרבותי וליצירתיות אנושית. אמנה להגנה על המורשת התרבותית התת-ימית והגנה על ערכי תרבות // תרבות: ניהול, כלכלה, משפט. - 2006. לפי א.א. קופסרגנובה, מורשת תרבותית היא המכלול של כל ההישגים התרבותיים של החברה, הניסיון ההיסטורי שלה, שנשמר בארסנל הזיכרון החברתי. "מהות המורשת התרבותית", היא מציינת, "הם אותם ערכים שנוצרו על ידי הדורות הקודמים, בעלי חשיבות יוצאת דופן לשימור מאגר הגנים התרבותי ותורמים להמשך קידמה תרבותית א.א. מורשת תרבותית: היבטים פילוסופיים של ניתוח: דיס. ...cand. פילוסופיה: 09.00.13. סטברופול, 2008. 184 עמ'. מנקודת מבטו של א.פ. סרגייב, מורשת תרבותית מהווה את "מכלול הערכים התרבותיים החומריים והרוחניים שעברו בירושה מתקופות קודמות לאנושות, בכפוף לשימור, הערכה ביקורתית, עדכון, פיתוח ושימוש בהתאם למשימות ההיסטוריות הספציפיות של זמננו." הגנה אזרחית על רכוש תרבותי בברית המועצות. ל.: ההוצאה לאור Leningr. יוניברסיטי, 1990. עמ' 16 - 17. א.א. מאזנקובה רואה במורשת תרבותית תת-מערכת מידע של תרבות בעלת משמעות (חיובית או שלילית) והיא מבוססת על ניסיונם של הדורות הקודמים. "במסגרת גישה מערכתית", היא מציינת, "מורשת תרבותית היא מערכת ערכים חברתית תרבותית המשמרת את החוויה החברתית-תרבותית המבוססת על מאפייני הזיכרון הקולקטיבי מאזנקובה א.א. מורשת תרבותית כמערכת מארגנת עצמית: תקציר המחבר. דיס. ...קנד. פילוסופיה: 24.00.01. טיומן, 2009. עמ' 12. ש.מ. שסטובה מבינה את המורשת התרבותית כמערכת של מונומנטים היסטוריים ותרבותיים שסטובה S.M. ניתוח היסטורי ותרבותי של רגולציה נורמטיבית של הגנה ושימוש במונומנטים היסטוריים ותרבותיים ברוסיה: תקציר המחבר. דיס. ...cand. תַרְבּוּתִי מדעים: 24.00.03. סנט פטרבורג, 2009. עמ' 16

באופן כללי, אנו יכולים להסכים עם מה שהוצע על ידי E.N. ההגדרה של פרונינה למורשת תרבותית. ניתן להשתמש במושג זה ביחס לכל ערך תרבותי (מוחשי ובלתי מוחשי, מיטלטלין ומקרקעין) שנוצרו בעבר, ללא קשר לשאלה אם ערכים אלו נכללים ברשימות מיוחדות (רישום). לערכים תרבותיים כאלה עשויה להיות משמעות תרבותית מסוימת, הן עבור אומות בודדות, עיריות, מדינות, כמו גם ישויות ממשלתיות אחרות בתוך מדינות, והן עבור הקהילה העולמית כולה.

בחקיקה הרוסית המודרנית, ביחס למקרקעין תרבותיים שנוצרו בעבר, נעשה שימוש במונח "חפצי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית". המונח הזה חדש יחסית. שנות ה-90 של המאה הקודמת אופיינו בחוסר יציבות של המושגים המשמשים בפעולות משפטיות רגולטוריות לציון אנדרטאות מקרקעין של היסטוריה ותרבות. במספר מעשים, לצד מושג זה, נעשה שימוש במונחים נוספים: "חפצי מורשת היסטורית ותרבותית", "חפצי מורשת היסטורית ותרבותית". קטגוריה מיוחדת כללה "חפצים יקרי ערך במיוחד של המורשת התרבותית של עמי הפדרציה הרוסית".

מאז 2001, המונח "חפצי מורשת תרבותית" כבר נטוע היטב בחקיקה הרוסית. זאת בשל העובדה שבשנת 2001 אומצו כמה חוקים פדרליים חשובים, שכבר הביאו בחשבון את המנגנון הרעיוני החדש של טיוטת החוק הפדרלי המגזרי "על אובייקטים של מורשת תרבותית (אנדרטאות היסטוריות ותרבותיות) של עמי הפדרציה הרוסית " נחשב בדומא הממלכתית של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית. עם אימוץ החוק הפדרלי מס' 73-FZ ביוני 2002, נוכל לדבר על החידוש הסופי של המנגנון הרעיוני שנוצר בעידן הסובייטי. מושגים חדשים והגדרותיהם נכללו במחזור המשפטי. יודגש כי ההבנה המודרנית של המונח "אנדרטה היסטורית ותרבותית" אינה תואמת את הבנתו במשמעות המוגדרת בחוק ברית המועצות משנת 1976 "על ההגנה והשימוש באנדרטאות היסטוריות ותרבותיות" (מאוחר יותר - RSFSR משנת 1978). חוק באותו שם).

בניגוד להגדרה הקודמת, ההגדרה המודרנית של מושג זה, המעוגנת בסעיף 3 של החוק הפדרלי מס' 73-FZ, אינה כוללת נכסי תרבות מטלטלין ובלתי מוחשיים. חלק מהחוקרים רואים בכך חיסרון ומציעים לכלול דברים מטלטלין בהגדרה המשפטית של המושג "חפצי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית". משטר משפטי אזרחי של רכוש תרבותי בפדרציה הרוסית: תקציר המחבר. דיס. ...cand. משפטי מדעים: 12.00.03. סנט פטרסבורג, 2007. עמ' 11. אחרים רואים צורך להפריד בין מיטלטלין לבין מקרקעין לקטגוריות משפטיות נפרדות. אז, K.A. דיקאנוב הציע להבין את "ערכים תרבותיים" רק כמיטלטלין, ואת "מונומנטים היסטוריים ותרבותיים" כמקרקעין. לדעתו, המושג המאחד (הגנרי) צריך להיות המונח "חפצים של מורשת תרבותית והיסטורית" Dikanov K.A. מאבק בהתקפות פליליות על ערכי תרבות: היבטים משפטיים פליליים וקרימינולוגיים: תקציר עבודת הגמר. דיס. ...cand. משפטי מדעים: 12.00.08. מ', 2008. עמ' 13. מבחינתנו, הקצאת מקרקעין תרבותיים לקטגוריה משפטית מיוחדת מוצדקת. ראשית, הדבר נובע מכך שביחס למקרקעין ולמיטלטלין, בשל נכסיהם הטבעיים, נקבע משטר משפטי שונה. כמו כן, ליחסי ציבור המתפתחים בנוגע למקרקעין יש מאפיינים משלהם והם מוסדרים לא רק בחקיקה אזרחית, מינהלית ופלילית, אלא גם בחקיקת קרקעות, חקיקה בנושא תכנון ערים ופעילות אדריכלית. לפיכך, ההסדרה המשפטית של יחסים חברתיים הנוצרים לגבי ערכי תרבות מטלטלין ומקרקעין צריכה להתבצע בנפרד. עם זאת, איננו יכולים להסכים שערכים תרבותיים צריכים להיות מובנים רק כדברים מטלטלין. גישה זו אינה תואמת את הפרשנות הדוקטרינרית המודרנית של ערכי תרבות.

החיסרון העיקרי של ההגדרות המדעיות של המושג "אנדרטאות היסטוריות ותרבותיות" שנוסח בספרות הוא שמונומנטים נחשבים אך ורק כסוג מיוחד של נכס שיש לו מכלול של מאפיינים, מאפיינים ספציפיים ולכן יש לשמר אותם למען האינטרסים של חברה מסוימת, ללא קשר לרצונו של אדם.

ההגדרה המשפטית של המושג "חפצי מורשת תרבותית", המעוגנת בסעיף 3 של החוק הפדרלי N 73-FZ, זכתה לביקורת ראויה על ידי מדענים ומתרגלים. חלקם הגיעו למסקנה שהגדרה זו אינה משקפת את המאפיינים המהותיים הנחוצים של האובייקטים הנחקרים, ובאופן כללי, היא אמורפית ומלאכותית בטבעה Aleksandrova M.A. אופ. עמ' 10 - 11. קשה לא להסכים עם זה. עם זאת, בחינת סוגיה זו לא תהיה שלמה ללא ניתוח של מונחים דומים אחרים המרכיבים את המנגנון הרעיוני של החוק הפדרלי N 73-FZ.

סעיף 3 לחוק זה קובע את ההגדרה של "חפצי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית" וסיווג חדש של חפצים אלה לפי סוג: אנדרטאות, הרכבים ומקומות מעניינים. אובייקטים של מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית מובנים כאן כאובייקטים של נדל"ן עם יצירות קשורות של ציור, פיסול, אמנות דקורטיבית ואמנות שימושית, חפצי מדע וטכנולוגיה וחפצים אחרים של תרבות חומרית נוצרו כתוצאה מאירועים היסטוריים, המייצגים ערך מנקודת מבט של היסטוריה, ארכיאולוגיה, אדריכלות, תכנון ערים, אמנות, מדע וטכנולוגיה, אסתטיקה, אתנולוגיה או אנתרופולוגיה, תרבות חברתית והיותם עדות לתקופות ותרבויות, מקורות אותנטיים של מידע על מקורה והתפתחותה של התרבות.

בחינה מפורטת של חלק 1 של סעיף 3 של החוק הפדרלי מס' 73-FZ נותנת בסיס להאמין שניתן להחיל את המונח "חפצי מורשת תרבותית" על כל חפצי נדל"ן בעלי ערך היסטורי ותרבותי, לרבות ביחס לחפצי תרבות מזוהים. מוֹרֶשֶׁת. עם זאת, מעמדם המשפטי שונה.

לפיכך, אנו יכולים להסיק שהשימוש בטקסט של החוק הפדרלי N 73-FZ במושגים שונים הדומים בתוכן מעיד על אי העקביות הפנימית של המסמך, שהוראותיו קשות להבנה ולפרשה. לעתים קרובות, חוסר עקביות כזה במנגנון המושגי מוביל בפועל לסכסוכים משפטיים ולאימוץ החלטות שגויות על ידי רשויות המדינה וממשלות מקומיות.

ברור שיש לתקן את ההגדרה של "חפצי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית", המעוגנת בסעיף 3 של החוק הפדרלי מס' 73-FZ.

סיכום ההגדרות של מדענים סמכותיים שצוינו לעיל, ובהתחשב בכל אי הדיוקים של ההגדרות, תוך התבססות על חוות דעתו המוסמכת של א.נ. פאנפילוב, אנו יכולים להסיק שיש להבין אובייקטים של מורשת תרבותית כמערכת של ערכים תרבותיים בלתי ניתנים לשינוי שנוצרו על ידי האדם או היו נתונים להשפעתו התכליתית בעבר, הכלולים במרשם המדינה המאוחד של חפצי מורשת תרבותית (אנדרטאות היסטוריות ותרבותיות). ) של עמי הפדרציה הרוסית על בסיס מעשה חוקי רגולטורי של הרשות הציבורית המוסמכת. רק ביחס לחפץ מקרקעין הרשום בטאבו, על המדינה לקבוע משטר הגנה מיוחד המבטיח את אמיתותו לטובת החברה. פנפילוב "ערכים תרבותיים וחפצים של מורשת תרבותית: בעיית איחוד המושגים" / "משפט ופוליטיקה", 2011, N 2

ועוד אובייקטים של תרבות חומרית שצמחו כתוצאה מאירועים היסטוריים, שהם בעלי ערך מנקודת מבט של היסטוריה, ארכיאולוגיה, אדריכלות, תכנון ערים, אמנות, מדע וטכנולוגיה, אסתטיקה, אתנולוגיה או אנתרופולוגיה, תרבות חברתית ומהווים עדות. של תקופות ותרבויות, מקורות מידע אותנטיים על מקורה והתפתחותה של התרבות.

סוגי אתרי מורשת תרבותית

אובייקטים של מורשת תרבותית מחולקים לסוגים הבאים:

• אנדרטאות- מבנים, מבנים ומבנים בודדים עם שטחים מבוססים היסטורית (כולל אנדרטאות דתיות: כנסיות, מגדלי פעמונים, קפלות, קתדרלות, כנסיות, מסגדים, מקדשים בודהיסטים, פגודות, בתי כנסת, בתי תפילה וחפצים אחרים המיועדים במיוחד לפולחן); דירות זיכרון; מאוזוליאום, קבורה נפרדת; יצירות אמנות מונומנטלית; אובייקטים של מדע וטכנולוגיה, לרבות צבאיים; עקבות קיום אנושי חבויים חלקית או מלאה באדמה או מתחת למים, לרבות כל החפצים הניידים הקשורים אליהם, שמקור המידע העיקרי או אחד ממקורות המידע העיקריים לגביהם הם חפירות או ממצא ארכיאולוגי (להלן אובייקטים של מורשת ארכיאולוגית) ;
• הרכבים- ממוקמים בבירור בטריטוריות מבוססות היסטורית, קבוצות של אנדרטאות מבודדות או משולבות, מבנים ומבנים למטרות ביצור, ארמון, מגורים, ציבוריים, מנהליים, מסחר, תעשייתיים, מדעיים, חינוכיים, וכן אנדרטאות ומבנים למטרות דת (מתחמי מקדשים , דאטסנים, מנזרים, חוות), לרבות שברי פריסות היסטוריות ומבנים של התנחלויות שניתן לסווג כהרכבי תכנון עירוניים;
• עבודות של אדריכלות נוף ואמנות גינון(גנים, פארקים, כיכרות, שדרות), נקרופוליסים;
• מקומות מעניינים- יצירות שנוצרו על ידי אדם, או יצירות משותפות של אדם וטבע, לרבות מקומות שבהם קיימות אומנויות ומלאכות עממיות; מרכזים של יישובים היסטוריים או שברי תכנון ופיתוח עירוניים; מקומות בלתי נשכחים, נופים תרבותיים וטבעיים הקשורים להיסטוריה של היווצרות עמים וקהילות אתניות אחרות בשטח הפדרציה הרוסית, אירועים היסטוריים (כולל צבאיים) וחייהם של דמויות היסטוריות מצטיינים; רבדי תרבות, שרידי מבנים של ערים עתיקות, יישובים, יישובים, אתרים; מקומות של טקסים דתיים.

קטגוריות של חפצי מורשת תרבותית

אובייקטים של מורשת תרבותית מחולקים לקטגוריות הבאות של משמעות היסטורית ותרבותית:

• אובייקטים של מורשת תרבותית בעלי משמעות פדרלית- חפצים בעלי ערך היסטורי, ארכיטקטוני, אמנותי, מדעי והנצחה, בעלי משמעות מיוחדת להיסטוריה ולתרבות של הפדרציה הרוסית, כמו גם חפצים של מורשת ארכיאולוגית;
• אתרי מורשת תרבותית בעלי משמעות אזורית- חפצים בעלי ערך היסטורי, אדריכלי, אמנותי, מדעי והנצחה, שהם בעלי חשיבות מיוחדת להיסטוריה ולתרבות של נושא הפדרציה הרוסית;
• אובייקטים של מורשת תרבותית בעלי משמעות מקומית (עירונית).- חפצים בעלי ערך היסטורי, אדריכלי, אמנותי, מדעי והנצחה, בעלי חשיבות מיוחדת להיסטוריה ולתרבות של העירייה.

סִפְרוּת

• החוק הפדרלי "על אובייקטים של מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית" (מס' 73-FZ מ-25 ביוני 2002).

קרן ויקימדיה. 2010.

ראה מה הם "אובייקטים של מורשת תרבותית" במילונים אחרים:

אתרי מורשת תרבותית- חפצי מקרקעין עם יצירות קשורות של ציור, פיסול, אמנות דקורטיבית ואמנות שימושית, חפצי מדע וטכנולוגיה וחפצים אחרים של תרבות חומרית שהתעוררו כתוצאה מאירועים היסטוריים... ... חוק הסביבה של רוסיה: מילון של מונחים משפטיים

אתרי מורשת תרבותית- 3.6 חפצי מורשת תרבותית: חפצים בעלי ערך היסטורי, אדריכלי, אמנותי, מדעי והנצחה, ובעלי חשיבות מיוחדת להיסטוריה ולתרבות. מקור: STO 702384 ...

אתרי מורשת תרבותית- למטרות חוק פדרלי זה, חפצי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) של עמי הפדרציה הרוסית (להלן אובייקטים של מורשת תרבותית) כוללים חפצי מקרקעין עם יצירות קשורות... ... טרמינולוגיה רשמית

אובייקטים של מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) בעלי משמעות פדרלית (כל-רוסית) על שטחה של העיר ירוסלב. מסמכים על הכללת אנדרטה היסטורית ותרבותית בפנקס: 1960 החלטת מועצת השרים של ה-RSFSR "ב ... ... ויקיפדיה

אובייקטים של מורשת תרבותית בעלי משמעות פדרלית- חפצים בעלי ערך היסטורי, אדריכלי, אמנותי, מדעי והנצחה, בעלי חשיבות מיוחדת להיסטוריה ולתרבות של הפדרציה הרוסית, כמו גם חפצים של מורשת ארכיאולוגית;... מקור: החוק הפדרלי של... ... טרמינולוגיה רשמית

אובייקטים של מורשת תרבותית בעלי משמעות מקומית (עירונית).- חפצים בעלי ערך היסטורי, ארכיטקטוני, אמנותי, מדעי והנצחה, בעלי חשיבות מיוחדת להיסטוריה ולתרבות של העירייה... מקור: החוק הפדרלי מ-25 ביוני 2002 N 73 FZ (כפי שתוקן ב-12 בנובמבר 2012) אודות ... ... טרמינולוגיה רשמית

אובייקטים של מורשת תרבותית בעלי משמעות אזורית- חפצים בעלי ערך היסטורי, ארכיטקטוני, אמנותי, מדעי והנצחה, שהם בעלי חשיבות מיוחדת להיסטוריה ולתרבות של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית;... מקור: החוק הפדרלי מ-25 ביוני 2002 N 73 FZ ( כפי שתוקן ב-12 בנובמבר 2012)… … טרמינולוגיה רשמית

אובייקטים של מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים) בעלי משמעות פדרלית (כל-רוסית) על שטחה של העיר גאצ'ינה. תוכן 1 פארק הארמון 2 פארק סילביה 3 ... ויקיפדיה

אתרי מורשת תרבות בפלמירה- פלמירה היא עיר עתיקה במרכז סוריה, השוכנת בשטחה של העיר הסורית המודרנית תדמור. פלמירה הוזכרה לראשונה באלף השני לפני הספירה. נווה מדבר זה, הממוקם במדבר הסורי, מכיל... ... אנציקלופדיה של יוצרי חדשות

חפצי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים)- 3.1. חפצי מורשת תרבותית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים): חפצי נדל"ן עם יצירות ציור, פיסול, אמנות דקורטיבית ואמנות שימושית, חפצי מדע וטכנולוגיה ופריטים אחרים... ... מילון-ספר עיון במונחים של תיעוד נורמטיבי וטכני

ספרים

• חפצי מורשת תרבותית של הרפובליקה החובשית. ספר 2, ניקולאי איבנוביץ' מוראטוב. ספר זה הוא חלק בלתי נפרד מפרסום מדעי ועיון מיוחד, "חפצי מורשת תרבותית של הרפובליקה החובשית", המורכב משני ספרים. הספר השני מציג...

חפצי מורשת תרבותית הם חפצים מקרקעין בעלי ערך תרבותי עבור אוכלוסיית רוסיה, ונכללים גם במורשת התרבותית העולמית.

מושג האובייקטים הנבדקים

לחפצים אלה יש מעמד משפטי מיוחד. קטגוריית החפצים הנבחנת כוללת:

• מקרקעין עם חלק בלתי נפרד מהציור;
• חפצים מדעיים וטכניים;
• חפצי אמנות דקורטיבית ואמנות שימושית;
• פסלים;
• חפצים תרבותיים אחרים בעלי ערך מנקודת מבטם של מדעים, טכנולוגיה ותרבות חברתית שונים, הם מונומנטים ומשמשים עדות להולדתה המקורית של התרבות ולהתפתחותה לאחר מכן.

חפצי מורשת תרבותית כוללים: נדל"ן מובנה (דירות זיכרון), מבנים הממוקמים בנפרד וכן הרכבים ומתחמים של מבנים, מבנים ומבנים שונים. יתרה מכך, חפצים אלה עשויים להישמר לחלוטין, או שהם עשויים להיהרס חלקית או להיות חלק בלתי נפרד מחפצים מתקופה מאוחרת יותר.

המסגרת המשפטית של האובייקטים הנבדקים

החוקים על אתרי מורשת תרבותית הנהוגים בארצנו כוללים:

• חוק פדרלי מס' 73-FZ.
• חוק ה-RSFSR, שאומץ ב-1978 בחלקו שאינו סותר את מסגרת החקיקה המודרנית של הפדרציה הרוסית.
• תקנות מועצת השרים של ברית המועצות "על הגנה ושימוש במונומנטים היסטוריים ותרבותיים" משנת 1982 באותו חלק.
• הוראה מס' 203 של משרד התרבות של ברית המועצות משנת 1986, באותו חלק.

סימנים של החפצים המדוברים

אובייקטים של מורשת תרבותית של הפדרציה הרוסית חייבים להיות בעלי המאפיינים הבאים:

1. נדל"ן. לפיכך, מטלטלין אפריורי אינו שייך לחפצים הנדונים.
2. ערך היסטורי ותרבותי. אם ניקח בחשבון רק את התכונה "נדל"ן, אז האובייקטים הנבחנים יכולים לכלול את כל הדירות, הדאצ'ות והמוסכים הקיימים בארץ. לכן, הנושא המעניין אותנו כולל חפצים שיש להם עניין (ערך) מדעי וטכני מסוים עבור מדעים ותרבות חברתית שונים. ערך זה נקבע בתהליך של בחינה היסטורית ותרבותית, הנעשית ביוזמת המדינה.
3. גיל. מלבד דירות הנצחה ובתי זיכרון, שהוכרו כחפצים הנידונים כתוצאה מכך שהתגוררו שם אישים מצטיינים, אנדרטאות נוספות נכללות בפנקס אתרי מורשת תרבות לאחר שחלפו לפחות 40 שנה ממועדן. יצירה או התרחשות של אירועים בעלי ערך היסטורי.
4. מעמד מיוחד. מעמד זה נרכש בסדר מסוים על ידי הכללה במרשם המדינה וברשימה של המדינה על פי החלטה של ​​רשויות ביצוע מסוימות.

הנוכחות של 4 התכונות הללו בשילוב מאפשר לדבר על החפץ המדובר כמושא של מורשת תרבותית.

מִיוּן

כל המונומנטים ההיסטוריים והתרבותיים הנבחנים מחולקים למקומות מעניינים, אנסמבלים ומונומנטים.

אנסמבלים הם קבוצה של חפצי מורשת תרבותית שצמחו במקביל או השלימו זה את זה בתהליך של התפתחות היסטורית באותה טריטוריה, כתוצאה מהשילוב ביניהם נוצר קומפוזיציה אחת.

הרכבים כוללים אנדרטאות ומבנים הממוקמים באזורים שניתן למקם אותם באופן ייחודי בשטחים שהתפתחו היסטורית, לרבות כאלה עם מטרות דתיות, וכן שברי יישובים שונים (מבנים ופריסות), השייכים להרכבי תכנון עירוניים; פארקים, שדרות, כיכרות, גנים, כמו גם נקרופוליס.

מקומות מעניינים כוללים:

• יצירות שנוצרו באופן אנתרופוגני או בשיתוף הטבע;
• אותם קטעים שניתן לסווג כהרכבים;
• מרכזים של יישובים היסטוריים;
• מקומות שונים הקשורים להיווצרות קבוצות אתניות בשטח ארצנו;
• חורבות של יישובים ואתרים עתיקים;
• מקומות שבהם נערכו סוגים שונים של טקסים הקשורים לדת;
• שמורות המוכרות כאתר מורשת תרבותית.

סוגי אנדרטאות

לאנדרטאות יש סיווג מורכב יותר. בואו נסתכל על זה מקרוב.

אנדרטאות כאובייקטים של מורשת תרבותית התעוררו כתוצאה מאירועים היסטוריים מסוימים. כרגע, הם מייצגים עדות לתרבויות, תקופות שבהן התרבות החלה לצוץ ולהתפתח.

בסוג זה מובחנים תת-המינים הבאים:

• להפריד בין מבנים שונים לבין השטחים שבהם הם נמצאים מבחינה היסטורית;
• חדרים נפרדים לעדות דתיות שונות;
• קבורה ומאוזוליאום נפרדים;
• עקבות של קיום אנושי מתחת לאדמה או למים, העשויים להיות מוסתרים לחלוטין או חלקם, וכן חפצים מטלטלים הקשורים אליהם;
• מתקנים מדעיים וטכניים, לרבות צבאיים;
• יצירות אמנות מונומנטלית;
• דירות זיכרון.

בנוסף, אנדרטאות מסווגות לאנדרטאות של היסטוריה, תכנון עירוני ואדריכלות וארכיאולוגיה. השתייכותם לאחד הזנים נקבעת במהלך הכנת מסמכי רישום ממלכתיים לחפצים אלו ונקבעת במהלך אישור רשימת הקבלה של חפצים אלו להגנה.

קטגוריות

כל החפצים הנבדקים, בהתאם לערכם, מסווגים לקטגוריות:

• חפצים פדרליים - בעלי חשיבות מיוחדת לתרבות ולהיסטוריה של ארצנו, זה כולל גם חפצים השייכים למורשת הארכיאולוגית;
• אתרי מורשת תרבות אזורית - בעלי משמעות מיוחדת לתרבות ולהיסטוריה של אזור מסוים בארץ;
• חפצים עירוניים (מקומיים) - בעלי משמעות מתאימה לאזור או עירייה מסוימת.

בנוסף, מזוהים אתרי תרבות יקרי ערך במיוחד, שחלקם נכללים במורשת אונסק"ו.

דוגמאות לחפצים המדוברים בעולם

דוגמאות לאתרי מורשת תרבותית הם ערים (אתונה, רומא, ונציה, פראג, ירושלים, מקסיקו סיטי), ארמונות עתיקים, מקדשים, מרכזים דתיים (למשל הטאג' מאהל), החומה הסינית, הפירמידות המצריות, סטונהנג', אולימפיה וקרתגו (הריסותיהן).

מורשת תרבות לאומית רוסית

יש מספר עצום של מתקנים פדרליים במדינה שלנו. אלה כוללים, למשל, את בית ליכצ'וב בטטרסטן, כנסיית ולדימיר בצ'בוקסארי, מתחם ההבראה של הריביירה הקווקזית בסוצ'י, בניין אולם התעמלות לנשים בקרסנויארסק, בית העם בוולדיווסטוק, בניין בנק המדינה בחברווסק, השילוש כנסייה בבריאנסק, איבנובו, קירוב, אנסמבל כנסיית התחייה באזור ולדימיר, בנייני מגורים רבים באזור וולוגדה ואירקוצק, הכנסייה הלותרנית בוורונז', האנסמבל של כנסיית בסיל הקדוש בקלוגה ועוד מספר עצום של אחרים הממוקמים, כולל במוסקבה ובסנט פטרבורג.

ישנם גם מתקנים אזוריים ומקומיים רבים. לכל נושא של הפדרציה יש רישום משלו של חפצי מורשת תרבותית שבהם הם רשומים.

אתרי מורשת תרבות עולמית בארצנו

ישנם 16 אתרים שהוגדרו על ידי אונסק"ו ברוסיה.

אין הרבה מהאובייקטים האלה, אז בואו נסתכל עליהם ביתר פירוט.

אחד מהם הוא חוצה גבולות: קשת גיאודטית של Struve (מדינות בלטיות, מולדובה, הפדרציה הרוסית, בלארוס, נורבגיה, שוודיה, אוקראינה, פינלנד).

מרכז סנט פטרסבורג, ששמר על מראהו ההיסטורי עם קבוצת מונומנטים הקשורים אליו. אלה כוללים תעלות רבות, גשרים, האדמירליות, ההרמיטאז', ארמונות החורף והשיש.

Kizhi Pogost ממוקם בקרליה באיים של אגם אונגה. ישנן שתי כנסיות עץ מהמאה ה-18. ומגדל פעמונים מעץ מהמאה ה-19.

הכיכר האדומה עם הקרמלין הממוקמת עליה במוסקבה.

אנדרטאות של ההיסטוריה של V. נובגורוד והפרברים שלה עם הרבה מונומנטים מימי הביניים, מנזרים, כנסיות.

מכלול ההיסטוריה והתרבות של איי סולובצקי. כאן נמצא המנזר הגדול ביותר בצפון, שנבנה במאה ה-15, וכן כנסיות מהמאות ה-16-19.

אנדרטאות עשויות אבן לבנה וממוקמות בסוזדל ולדימיר, המורכבות ממבנים דתיים רבים מהמאות ה-12-13.

Trinity-Sergius Lavra (אנסמבל אדריכלי) הוא מנזר עם מאפיינים של מבצר. קברו של ב' גודונוב נמצא בקתדרלת ההנחה. הסמל של א' רובלב "השילוש" ממוקם במנזר.

כנסיית העלייה (קולומנסקויה, מוסקבה) היא אחת הכנסיות הראשונות שבהן האוהל עשוי אבן, מה שהשפיע על התפתחותה שלאחר מכן של אדריכלות הכנסיות ברוסיה.

הקרמלין בקאזאן הוא מכלול של היסטוריה וארכיטקטורה. ישנם מספר מבנים היסטוריים מהמאות ה-16 עד ה-19. מבנים אזרחיים צמודים לכנסיות אורתודוכסיות ומוסלמיות.

מנזר Ferapontov (אנסמבל) - מתחם נזירי של המאות XV-XVII. באזור וולוגדה.

דרבנט עם חומות המבצר שלה, העיר העתיקה והמצודה הייתה אתר חשוב מבחינה אסטרטגית עד המאה ה-19.

מנזר נובודביצ'י (אנסמבל) - נוצר במאות ה-16-17. והיה חלק ממערכת ההגנה של מוסקבה. מתייחס ליצירות המופת של האדריכלות הרוסית הוצבו כאן נציגים של הרומנובים, שם נקברו ולאחר מכן נקברו, כמו גם נציגים של בני אצולה ומשפחות אצילים.

הקשת הגיאודטית של סטרוב כוללת "משולשים" גיאודטים, אשר הונחו על ידי סטרוב, אשר בעזרתם מדד לראשונה את הקשת הגדולה של קו האורך של כדור הארץ.

ירוסלב (מרכז היסטורי) - כנסיות רבות מהמאה ה-17, מנזר ספאסקי מהמאה ה-16.

מתחם בולגרסקי ממוקם על גדות הוולגה מדרום לקאזאן. הוא מייצג עדות לקיום במאות ה-7-15. העיר בולגר. כאן נוכל להתחקות אחר ההמשכיות ההיסטורית וההבדלים בין תרבויות שונות.

Tauride Chersonesus עם מקהלה - ממוקם בשטח קרים, נהרס במאה ה-14, ולאחר מכן הוסתר מתחת לאדמה במאה ה-19. החלו חפירות.

המשרד להגנת אתרי מורשת תרבותית

באזורים שונים בארצנו מחלקות אלו נקראות אחרת. אז, באזור אוריול זה נקרא המחלקה להגנת המדינה על חפצי מורשת תרבותית, משרד התרבות והמדיניות הלאומית - בבשקורטוסטן, המחלקה לתרבות ואמנות - באזור קירוב וכו'.

ככלל, כולם מוסדות (או גם ממלאים תפקידים של מחלקות) להגנה על אתרי מורשת תרבותית.

גופים אלו הינם אזוריים, הממלאים תפקידים ביצועיים, מנהליים ופיקוחיים בתחום ההגנה על החפצים הנ"ל, תורמים לא רק לשימורם, אלא גם לפופולריות שלהם.

סוף כל סוף

החפצים הנחשבים במאמר כוללים מונומנטים שונים, שניתן לאתרם בנפרד או לאסוף בהרכבים, כמו גם מקומות מעניינים. בארצנו ישנם פדרליים, אזוריים ומקומיים ביחס לאתרים לאומיים, בנוסף, בחלקים שונים של המדינה ישנם אתרי מורשת עולמית של אונסק"ו. העבודה על שימור חפצי מורשת תרבותית מופקדת על המחלקות הרלוונטיות, המחלקות, הוועדות באזורים, ועל אובייקטים פדרליים - משרד התרבות של הפדרציה הרוסית עם הנציגויות הטריטוריאליות שלה.