ST 35 GrK RF.
1. כתוצאה מייעוד עירוני, מגורים, ציבור
עסקים, אזורי תעשייה, אזורי תשתיות הנדסה ותחבורה, אזורים
שימוש חקלאי, אזורי פנאי, אזורים מוגנים במיוחד
שטחים, אזורים ייעודיים, אזורי פריסה של מתקנים צבאיים וסוגים אחרים
אזורים טריטוריאליים.
2. אזורי מגורים עשויים לכלול:
1) אזורי בנייה עם בנייני מגורים בודדים;
2) אזורי פיתוח עם בנייני מגורים נמוכים;
3) אזורי פיתוח עם בנייני מגורים בינוניים;
4) אזורי פיתוח עם בנייני מגורים רב קומות;
5) אזורי פיתוח למגורים מסוגים אחרים.
3. באזורי מגורים מותר להציב עצמאי, מובנה או צמוד
אובייקטים של מטרות חברתיות ועירוניות, מתקני בריאות, מתקנים
גן ילדים, חינוך כללי יסודי ותיכון כללי, מקומות תפילה, חניונים
תחבורה בכבישים, מוסכים, חפצים הקשורים למגורי אזרחים ולא
בעל השפעה שלילית על הסביבה. אזורי מגורים עשויים לכלול
כוללים גם שטחים המיועדים לגננות וחקלאות דאצ'ה.
4. ההרכב של אזורי ציבור ועסקים עשוי לכלול:
1) שטחים עסקיים, ציבוריים ומסחריים;
2) אזורי הצבת חפצים למטרות חברתיות ועירוניות;
3) אזורי שירות של מתקנים הדרושים ליישום ייצור ו
פעילות יזמית;
4) אזורי ציבור ועסקים מסוגים אחרים.
5. אזורים ציבוריים ועסקים נועדו להכיל מתקני בריאות,
תרבות, מסחר, הסעדה ציבורית, מטרות חברתיות ועירוניות,
פעילויות עסקיות, אובייקטים של תיכונית מקצועית ומעלה
מוסדות חינוך, מנהלה, מחקר, מקומות תפילה,
חניונים, מתקנים עסקיים ופיננסיים, מתקנים אחרים,
הקשורים לפרנסתם של האזרחים.
6. ברשימת חפצי הבנייה המותרים להצבה
באזורים ציבוריים ועסקים, עשוי לכלול בנייני מגורים, בתי מלון, תת קרקעיים או
מוסכים רב קומות.
7. הרכב אזורי ייצור, אזורי הנדסה ותשתיות תחבורה יכול
להדליק:
1) שטחים קהילתיים - שטחים להצבת מתקני קהילה ואחסון, מתקנים
דיור ושירותים קהילתיים, מתקני תחבורה, מתקני סחר סיטונאי;
2) אזורי ייצור - אזורים למיקום מתקני ייצור עם שונים
תקני השפעה סביבתית;
3) סוגים אחרים של תשתיות ייצור, הנדסה ותחבורה.
8. מיועדים אזורי ייצור, אזורי הנדסה ותשתיות תחבורה
כדי להכיל מתקני תעשייה, שירות ואחסון, מתקנים הנדסיים
ותשתיות תחבורה, לרבות מבנים ותקשורת של מסילת הברזל,
כביש, נהר, ים, אוויר וצינורות תחבורה, תקשורת, כמו גם עבור
הקמת אזורי הגנה סניטריים של מתקנים כאלה בהתאם לדרישות הטכניות
תַקָנוֹן.
9. הרכב אזורי השימוש החקלאי עשוי לכלול:
1) אזורי אדמה חקלאית - קרקעות לעיבוד, שדות חציר, מרעה, אדמות בור, אדמות תפוסות
נטיעות רב שנתיים (גנים, כרמים ואחרים);
2) אזורים תפוסים על ידי מתקנים חקלאיים ומיועדים ל
חקלאות, חקלאות דאצ'ה, גינון, חקלאות בת אישית,
פיתוח מתקנים חקלאיים.
10. הרכב השטחים הטריטוריאליים שנקבעו בתחומי התנחלויות עשוי לכלול
כוללים אזורים של שימוש חקלאי (כולל אזורים של חקלאות
אדמות), וכן שטחים שנכבשו על ידי מתקנים חקלאיים ומיועדים
לחקלאות, חקלאות דאצ'ה, גננות, פיתוח מתקנים
מטרה חקלאית.
11. אזורי בילוי עשויים לכלול שטחים בתוך הגבולות
שטחים שנכבשו על ידי יערות עיר, כיכרות, פארקים, גני עיר, בריכות, אגמים,
מאגרי מים, חופים, קווי חוף של גופי מים ציבוריים, כמו גם
בגבולות שטחים אחרים המשמשים ומיועדים לבילוי, תיירות, עיסוקים
תרבות גופנית וספורט.
12. אזורים טריטוריאליים עשויים לכלול אזורים של שטחים מוגנים במיוחד.
האזורים של שטחים מוגנים במיוחד עשויים לכלול חלקות קרקע עם מיוחד
סביבתי, מדעי, היסטורי ותרבותי, אסתטי, פנאי, בריאות ו
ערך מיוחד אחר.
13. אזורי ייעוד מיוחד יכולים לכלול אזורים תפוסים על ידי בתי קברות, משרפות, שטחי קבורה של בעלי חיים, חפצים המשמשים לקבורה של פסולת עירונית מוצקה, וחפצים אחרים, שניתן להבטיח את מיקומם רק על ידי הקצאת אזורים אלה ואינם מקובלים בטריטוריאליים אחרים. אזורים.
14. אזורים טריטוריאליים עשויים לכלול אזורים לפריסת מתקנים צבאיים ו
אזורי ייעוד מיוחדים אחרים.
15. בנוסף לאלו הקבועות בסעיף זה, רשאי הגוף הממשל העצמי המקומי
להקים סוגים אחרים של אזורים טריטוריאליים, המוקצים תוך התחשבות באזורים פונקציונליים ו
תכונות השימוש בחלקות קרקע ופרויקטים של בנייה הונית.
פרשנות לאמנות. 35 של קוד תכנון ערים של הפדרציה הרוסית
1. הגדרת אזורים טריטוריאליים היא מרכיב חובה בכללי שימוש ופיתוח קרקע, ובפרט מפת הייעוד העירוני. בתוך כל קטגוריה של אזורים טריטוריאליים המפורטים בסעיף 35 המוער של קוד תכנון ערים של הפדרציה הרוסית, ניתן להבחין גם במספר אזורים (תת-אזורים), הנבדלים במאפיינים של פיתוח עירוני של שטחים, קבוצה של סוגים מותרים של שימוש בקרקע. ופרמטרים של שינויי בנייה בנדל"ן לשימושי קרקע מסוג זה. מפה/מפות של ייעוד עירוני עשויות להכיל תיאור של גבולות של אזורים טריטוריאליים. בעת קביעת גבולות השטחים הטריטוריאליים על התוכניות, שמותיהם ותקנות התכנון העירוני נקבעים בנפרד, ביחס לחלקים שונים בשטח העירייה.
מספר האזורים המוקצים (תת-אזורים) נקבע על פי מאפייני התכנון העירוני של עיריות שונות וגודלן, מידת הנתיחה הטריטוריאלית, הארגון המבני הפונקציונלי של השטח, תכונות היווצרות הנוף הטבעי והאנתרופוגני, כמו גם כמו הסיכויים לפיתוח מרחבי של השטח, שנקבע בשלב של פיתוח תיעוד תכנוני. הנסיבות האחרונות קובעות מערך של אמצעים מעשיים (תמריצים לתכנון עירוני או איסור (הגבלה) של סוגים מסוימים של שימוש ופיתוח קרקע), הנלקחים בחשבון בעת פיתוח מפת ייעוד.
אזורים טריטוריאליים שנקבעו על ידי ייעוד עירוני לוקחים בחשבון את הארגון העירוני הקיים של השטח, היבטים חברתיים, דמוגרפיים ותנאים מוקדמים לפיתוח עירוני שלאחר מכן (שיקום). כתוצאה מכך, ייעוד עירוני הוא משימה מורכבת הדורשת פתרונות משולבים ושיתוף מומחים מתחומים רבים.
2. אזורי מגורים מיועדים לספק תנאי חיים נוחים ובריאים לאוכלוסייה בשטח העירייה. הספציפיות של אזורים מסוג זה היא הדומיננטיות של פיתוח מגורים בהם, בהנחה של בניית מספר רב של בנייני מגורים רב-קומתיים. הקצאת תת-האזורים הרלוונטיים בתוך אזור המגורים נקבעת על פי מבנה מלאי הדיור בפועל בהתאם לצרכיהן של קבוצות שונות באוכלוסייה (משפחות קטנות וגדולות, צעירים ומבוגרים, רווקים או נשואים). פיתוח מגורים חדש שנוצר מצריך התחשבות בצרכים של קבוצות דמוגרפיה וצרכנים, עמידה בהעדפות השונות (המבודלות) של האזרחים (ההזדמנויות החברתיות והצרכניות שלהם).
הליך הייעוד העירוני להקצאת תת-אזורים למגורים קובע את פתרון הסוגיות המעשיות של ייעול הפיתוח הקיים, מקנה לו מבנה ברור יותר ואפשרות לשלב סוגי פיתוח למגורים שונים (מבודלים).
ייעוד של אזורי מגורים (מגורים) מאפשר לך לפתור בו זמנית סוגים שונים של בעיות: פונקציונליות (בידול של לא תואם, למעט קרבה הדדית של תהליכים פונקציונליים; הקמת מערכת ספציפית לבניית בניין עם הקצאת פונקציות דומיננטיות; ביטול של תהליכים משולבים מיקום בניין); תכנון (שיפור הארגון התכנוני של השטח ושיפור התמיכה התחבורתית שלו, תוך התחשבות במצב הפיתוח העירוני, הריחוק מהמרכז והקרבה לנוף הטבעי, כמו גם למרכיבים מבניים אחרים של העיר; בחירת שיטת העירוני שינויים בפיתוח); מבני (הצדקה לבחירת מספר הקומות וצפיפות הבניין, סוגי שירותים, עם עלייה באיכות הפיתוח, שיפור איכות הסביבה).
ייעוד תכנון עירוני בתנאים מודרניים מכוון ליישום אמצעים לתכנון שטח לשיקום מקיף של השטח, המרמז על השגת יעילות כלכלית משמעותית. השפעה זו יכולה להיות מושגת כתוצאה מהערכת הפחת המוסרי והפיזי של המבנה, קביעת מאפייני מלאי הדיור, ציון צפיפות הבניין, מדדים סביבתיים, היחס בין השטחים הפתוחים (כולל השטחים הירוקים) והשטחים הבנויים. . בהתחשב בעובדה שהסוג הנפוץ ביותר של תמורות תכנוניות עירוניות בתנאי הפיתוח העירוני והכפרי הקיים הוא שיקומו, בתהליך של ייעוד תכנון עירוני, יש צורך לקבוע את מידת ההתערבויות לבנייה מחדש.
היקף השיקום, הקבוע בשטחים הטריטוריאליים, נקבע על ידי גורמים שונים. במקרים רבים יש חשיבות מכרעת להשוואת האפשרויות לשימור (מלא וחלקי) והריסת מלאי הדיור הקיים. ככלל, ההחלטה הסופית לטובת בחירת סוגים מסוימים של אזורי מגורים תלויה בהערכת התוצאה המיועדת (במונחים תואמים) בהשוואה למצב ההתחלתי. חשיבות לא קטנה היא להערכת גודל (נפח) העבודה, כמו גם עלותן הכרוכה בשינוי ייעוד. לעתים קרובות, בשל הצורך בהפחתת עלויות, הסוג הקיים של השימוש העירוני נשמר בתוך האזור, תוך שהוא סותר את כיוון הפרספקטיבה הכללי של התמורות.
המשימות של ייעוד תכנון עירוני בהקשר זה הן הגדרת סדרי עדיפויות בתכנון עירוני. הם יכולים להשתנות באופן משמעותי בהתאם למצב העירוני והסוציו-אקונומי הספציפי.
במקרים מסוימים, שינוי ייעוד השטח כרוך בתוספת משמעותית בעלות עבודות השיקום, אך מאפשר להגיע לתוצאות משמעותיות (חברתיות, תפקודיות, תכנוניות ואחרות). במקרים אחרים, להיפך, המצב המתוכנן של השטח עשוי שלא להיות שונה באופן משמעותי מהמצב הנוכחי, אך יחד עם זאת, יישום הכמות הכוללת של העבודה הנדרשת אינו קשור בעלויות גדולות. בכל מצב תכנוני עירוני ספציפי, ההחלטה על בחירת אופציית הייעוד נעשית באופן פרטני, תוך התחשבות בהיבטים החיוביים והשליליים של כל אחד. העיקרון הכללי ביותר, המשפיע במידה רבה יותר על הבחירה הסופית, הוא השגת תכנית רציונלית לשימוש בשטח.
קבלת החלטה על ייעוד, קביעת השיטות, השלבים, אופי הפעילות המבוצעת תלויה גם במערך התנאים התכנון העירוניים הקיים בשטח מסוים, כגון: מיקומו של השטח המיועד במבנה העירייה; צפיפות בניין של רבעים בודדים ויחידות מבניות גדולות יותר של בניין; מאפיינים טכניים של הבניין; זמינות של מרכיבי שירות ציבורי; מצב הציוד ההנדסי והגינון.
תת-אזורים מוקצים בצורה כזו שמערכת הייעוד יכולה לתפקד בצורה מאוזנת, כך שבכל תת-אזור מגורים קיים מגוון אפשרי של צורות ארגון מרחבי של הסביבה, מספר מספיק של שירותים ביתיים. הנפוץ ביותר בפרקטיקה של תכנון ערים הוא הקצאת ארבעה סוגים עיקריים של תת-אזורי מגורים, הנבדלים בפרמטרים שנקבעו של הפיתוח המבוצע, על בסיס גידול הדרגתי במספר הקומות שלו, החל מבנייני מגורים בודדים ועד לריבוי קומות. מבנים.
אזורי פיתוח עם בנייני מגורים בודדים מוקצים לבנייה עיקרית של בנייני מגורים בודדים (מבודדים) ובנויים בלוקים עם חלקות קרקע צמודות המיועדות למשפחה אחת כסוג השימוש העיקרי המותר. הוא מספק תנאים חוקיים להיווצרות פיתוח מגורים בצפיפות נמוכה; עם סט מינימלי של פונקציות שירות ושטחים ציבוריים, שטחים פתוחים לשימוש חקלאי, כמו גם תשתית שירותים בקנה מידה קטן (בתי ספר, מרפאות קטנות, בתי מרקחת, מרחצאות ציבוריים).
שימושים נלווים מותרים באזורים אלה כוללים מקומות חניה לרכב אחד או הצבת מוסך מנותק, התקנת מקורות אנרגיה אוטונומיים (חלופיים) כגון תחנת חימום או מתקנים טכניים מקומיים אחרים. שימושי קרקע טעונים אישור מיוחד כוללים את כל סוגי השירותים המסחריים והקצאת שטחים לבילוי.
אזורי בנייה עם מבני מגורים נמוכים (בתים לשתיים או שלוש משפחות ובתים בני שלוש קומות) מוקצים ליצירת תצורות ייעודיות ספציפיות, תוך שימוש בשיטות תכנון מיוחדות, עם צפיפות בנייה נמוכה יחסית ומספר תושבים. . עיקרי השימושים המותרים באזור זה הם בתים צמודי קרקע או בתים משולבים למשפחה אחת, שתיים או שלוש, וכן בנייני דירות. מותרים גם פרדסים, גינות מטבח, חפצים קטנים של שירותים לאוכלוסייה. שימושים נלווים מותרים כוללים חניונים קטנים ושירותים מסחריים התופסים מקום מועט בבנייני מגורים, וכן מתקני תשתית שירותים מבודדים.
באזורי הפיתוח של מבני מגורים בינוניים, סוגי השימוש העיקריים המותרים כוללים את הבתים המשולבים של שתיים ושלוש משפחות, וכן מבני מגורים מרובי דירות ל-4-5 משפחות. מותרים גם נקודות שירות יומיות מקומיות, בתי ספר, מרפאות המשרתות את תושבי האזור. שימושים נלווים מותרים כוללים מתן שירותים שונים התופסים חלק קטן מבנייני מגורים. שימושים מותרים הדורשים אישור מיוחד כוללים קניונים מסחריים גדולים המשרתים את הציבור, וכן בתי מלון קטנים.
אזורי בנייה עם מבני מגורים רב קומות. השימושים העיקריים המותרים כוללים רק דירות רב-משפחתיות (ללא דירות בודדות), וכן מספר רב של מפעלי שירות סמוכים ושימושים מסחריים. שימושי עזר מותרים כוללים מרפאות, פעילויות מסחריות ואחרות ונקודות שירות שתופסים חלק קטן ממבני מגורים. שימושי שטח הדורשים אישור מיוחד כוללים פעילויות תיירות ונופש וכן שימושים מסוימים בקרקע ובנדל"ן שנקבעים על פי האינטרסים של חלקים גדולים יותר משטח העירייה (לדוגמה, שווקים ומבני מנהלה).
אופי החלוקה של תת-האזורים המקבילים בגבולות אזורי הפיתוח למגורים נקבע תוך התחשבות בעקרונות הרציונליות, האחידות, המידתיות והדירוג הטריטוריאלי.
לפיכך, עקרון הדירוג הטריטוריאלי במקרים רבים הוא מכריע לקביעת היחס בין סוגים שונים של תת-אזורים. כמעט לכל עירייה (ללא קשר לגודל, מאפייני המבנה התכנוני הקיים, ארגון נופי) יש בנייה מבנית אופיינית של השטח, עם הקצאה של שלוש מדינות: מרכזית, אמצעית והיקפית. בהתאם לאיזה משלושת החלקים המצוינים של העירייה נמצא האתר, אשר חייב להיות כפוף לייעוד, נבחר סוג העדיפות של תת אזור מגורים. לרוב, אזורים עם דומיננטיות של בנייני מגורים רב קומות נבדלים באזורי המרכז; באזורי הביניים - מבני מגורים בינוניים, המאפשרים הכללת מבנים נמוכים; בפריפריה של העיר ישנם אזורי פיתוח שונים בפרופורציות אחידות, תוך שילוב פעיל של בנייני מגורים נמוכים ויחידים. מערכת הייעוד מאפשרת לפתור כמה היבטים של הבעיות הנובעות מפיתוח עירוני (שיקום) של שטחי אזורי מגורים, בפרט, הצבת מבני ה"קוטג' החדשים שנוצרו בפריפריה של העיר וקביעת הכיוונים. לשינוי המרחבי של השטח עם בניינים נמוכים רעועים באזורי המרכז.
באזורי הפריפריה של רוב המחוזות העירוניים, כמעט ולא נשלט גודלה והיקף הבנייה של דיור חדש, בהיעדר מנגנון חוקי לייעוד עירוני. מידות חלקות הקרקע לרוב אינן תואמות את גודל הבתים הבנויים עליהן, מה שמוביל במקרים רבים לבניית בתים גדולים מאוד על חלקות קרקע קטנות. עם הזמן הבתים הללו יתפסו שטח זה והסביבה ה"ירוקה" תאבד. יתרה מכך, מאחר שנותר שטח קטן מדי לרחובות, קווי תשתית וביוב, עלולים להיגרם נזקים סביבתיים שקשה יהיה לתקן.
באופן אידיאלי, ייעוד צריך לפתח את ההוראות המפותחות שנקבעו במסמכי התכנון הטריטוריאליים, תוך מתן אפשרות ליצירת התשתית הדרושה, היווצרות של ארגון הוליסטי ומערכתי (רשת) של חלקות קרקע עם מספר ראוי של חלקות לא מפותחות מול בתים. בתנאים מודרניים, הקשורים להגבלת האפשרות לממן תשתיות, תהליך ייעוד כזה (המבוסס על תכנון טריטוריאלי) אינו מתבצע. תכנון ייעודים פותר במידה מסוימת את הבעיה על ידי הבטחת גודלם של בנייני מגורים בהתאמה לגודלם ותצורתם של חלקות הקרקע, כמו גם קביעת הפרמטרים של הבניינים תוך התחשבות באופי העתידי של האזור (ירוק מספיק או עירוני בעיקרו). .
אופי הייעוד העירוני מצוין באופן מיוחד על מנת להקצות אזורים טריטוריאליים לגננות ולחקלאות דאצ'ה. ביחס לשטחי הדאצ'ות וחלקות הגן חלות הוראות על מגורים ארעיים ופעילויות חקלאיות בקנה מידה קטן. הם מאפשרים הצבת מתקני תשתית ובניית מתקנים קטנים, המשרתים בעיקר, למשל, חנויות, וכן ארגון ערים של פעילויות אחרות הקשורות או הדורשות אישור מיוחד לשימוש בקרקע.
3. אזורים ציבוריים ועסקיים נוצרים על מנת לתאם את ערבוב סוגי השימוש הקשורים לארגון התכנון העירוני של פונקציות מסחר, משרדים, מינהל, תרבות, חינוך, שירות, תחזוקה ובידור. אופי הצריכה של תהליכים פונקציונליים אלו מאופיין באופי המוני ובהעדפות צרכניות סלקטיביות. פונקציות אלה נוטות בדרך כלל להיות ממוקמות בחלק המרכזי של הערים ובאזורים אחרים עם אבטחת תחבורה ותשתית מספקת, מה שמספק הזדמנויות ונוחות לצרכנים פוטנציאליים לקבל סחורות ושירותים.
בדרך כלל, סוגי השימוש העירוני של השטח הקשורים להצבת פונקציות עסקים, מסחר, מידע ושירות מחולקים לקטגוריות של הרמה המרכזית או המקומית. סוגי השימוש בקטגוריה של הרמה המרכזית כוללים את הפעילויות המנהליות של רשויות ציבוריות (ניהול הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית), מוסדות פיננסיים (מחלקות של בנקים וסוכנויות ביטוח), משרדים למתן שירותים משפטיים או אחרים ללקוחות גדולים (משרדי פרסום) וכו'. שימושים הקשורים לעסקים או מסחר מקומיים כוללים "שירותים אישיים ויומיומיים" הניתנים על ידי סניפי בנק, נוטריונים ועורכי דין בפרקטיקה פרטית וחנויות נוחות.
בכל הנוגע לפרטי הקצאת אזורי ציבור ועסקים באזורי המרכז, ישנה השפעה חזקה של הצטברות של סוגים שונים של פעילויות עסקיות ומנהליות. פעילות בנקאית, משפטית, פיננסית, ביטוחית, עסקאות נדל"ן, סוגים אחרים של יזמות עסקית וביצוע סוגים שונים של פעילויות מקצועיות (למשל פעילות בשוק המידע) עם העדפה והתועלת הגדולים ביותר נוטים להתקרב לכל אחת מהן. אחר ככל האפשר, שכן הדבר מאיץ ומקל על האפשרות של קשרים עסקיים וחילופי מידע.
מבחינת השירותים המקומיים, ישנה מגמה ברורה של תחנות אוטובוס, תחנות רכבת ומטרו, וצמתים כבישים מרכזיים שבהם האזרחים יכולים לעשות קניות בדרכם לעבודה או הביתה. זה שונה לגמרי מהעיר הסוציאליסטית המסורתית, שבה הייתה נטייה לקשור את תעשיית השירותים והמסחר היומיומי למתחמי מגורים, ומשרדי עסקים ומנהלה פוזרו ברחבי העיר. כמו כן, חדשה עבור ערים רוסיות היא פעילות "השירות העסקי", כלומר מכירה ותיקון של מחשבים, שירותי משלוח, אריזה, שלצורך השכרה נדל"ן (בניינים וחצרים בודדים למטרות פונקציונליות שונות). פעילויות מסוג זה תומכות בהפעלת משרדי הישויות המשפטיות ומנסות להתמקם בחצרים זולים יותר לידם. לפיכך, ישנה העתקה משמעותית של פעילות עסקית ומסחרית, הגוררת היווצרות ופיתוח של שימושים חדשים בשטח.
באופן מיוחד נקבעים התנאים לייעוד עירוני ביחס להקצאת אזורי ציבור ועסקים, בפרט שטחים להצבת מוסדות חינוך גבוהים. במקרים מסוימים מוקצים אזורים מיוחדים למבני ציבור גדולים, כגון אוניברסיטאות חינוך. באזורים כאלה נקבע מערך מיוחד של פרמטרים וסוגי שימוש בקרקע, וניתן להחיל מערך מיוחד של הוראות גם לגבי אזורים אלה ובשטחים הסמוכים להם. כך למשל, בשטח המיועד להצבת המבנים המרכזיים של האוניברסיטה, המיישמים פונקציות חינוכיות, מותר להציב סוגים מיוחדים של מבני מגורים - מקומות מגורים ארעיים לסטודנטים, מורים ומבקרים (מעונות), שהם בשילוב מתקני ספורט ומתקנים למתן שירותים יומיומיים.
באופן דומה, באזור שנוצר לביצוע פונקציות חינוכיות, ניתן לשלוט בסוגי השימוש בקרקע של אזור החיץ המקיף את המבנה הראשי על מנת להבטיח שהות נוחה לתלמידים. השגת יעדים אלה מתאפשרת על ידי שמירה על שטח ירוק מספיק. הפרקטיקה המודרנית של פיתוח עירוני (שיקום) של השטח באמצעות ייעוד ברשויות רוסיות מאופיין במערכת מעורבת של ייעוד לסוגים אלה של שימושי קרקע. ביחס אליהם, פתרונות תכנון עירוניים יכולים להיות כפולים ומורכבים או ביצירת אזורים נפרדים מבודדים, או בהכללתם כחלק בלתי נפרד באזורים של פיתוח רגיל למגורים ופעילות מסחרית.
4. אזורי ייצור, אזורי תשתיות הנדסה ותחבורה מיועדים להכיל מתקנים תעשייתיים ועסקיים (מכוני מחקר עם ייצור פיילוט, מפעלי מסחר עם חנויות תחזוקה, מרכזי מידע עם מחלקת הוצאה לאור ודפוס וכו'), תעשייתי (תעשיית המזון והקלה). , ייצור מכשירים, הנדסת מכונות, ייצור חומרי בניין וכו'), שירות ואחסון (שטחים של תחנות כוח תרמיות, תחנות אוורור, בתי דוודים, תחנות חשמל, יחידות חלוקת גז, מפעלים לעיבוד פסולת, מבנים אחרים של תשתית הנדסית עירונית , מתקני אחסון, חניה של מכונות לניקוי מכני של השטח), מתקני תחבורה והנדסה והם נוצרים בצורה של אתרי פיתוח תעשייתיים ואזורי תעשייה. בהתאם למדיניות התכנון העירוני בארצנו, תחום הפעילות המועדף הקשור לשינוי המרחבי של השטח עם דומיננטיות של פונקציית הייצור, מיקום מתקני תשתית הנדסה ותחבורה הוא בנייה מחדש שלהם.
השינוי והבנייה מחדש של אזורי הייצור צריכים להבטיח שהאינדיקטורים הטכניים והכלכליים של אזור הייצור תואמים את תנאי התכנון העירוני למיקומם. הפרמטרים של שטחי תעשייה חייבים לעמוד בתנאי התכנון העירוני של השטחים מבחינת בטיחות סביבתית, גודל ועוצמת השימוש בשטחים. שטחי העיריות (בעיקר מחוזות עירוניים) חייבים לענות על הצרכים של שטחי תעשייה מבחינת משאבי תחבורה והנדסה.
הצבת שטחי ייצור במחוז העירוני, הקצאתם לאזורים המתאימים כפופה למגבלות מתאימות. יש לשנות אזורי ייצור תוך התחשבות בשטחים סמוכים בעלי מטרה פונקציונלית אחרת: באזור בו אזורי תעשייה צמודים לשטחים ציבוריים, יש למקם חלקים משטחי ייצור ציבוריים ומנהליים (מה שנקראים טריטוריות טרום-מפעליות), לרבות אותם בשטחי הייצור. היווצרות מרכזים ואזורים ציבוריים; בשטח הסמוך לאזורי מגורים, אין לשרטט את גבולות אזור הייצור בגדר ריקה, מומלץ להשתמש בשטח הצומת, המהווה חלק מאזור ההגנה התברואתי, לאכלס מתקני שירות. באזור מגורים, חניונים רב קומות מסוגים שונים, שטחים ירוקים; מומלץ לאתר אתרי פיתוח קומפקטי המתאימים לסביבה העירונית, מבני תעשייה וציבור מעורבים עם מפעלי מסחר ושירותים הדורשים שטחי מחסנים משמעותיים, כניסות גדולות, אזורי תפנית ברצועת אזורי התעשייה המרכזית (אזור תעשייה ב אזור הקו הראשי).
אסור להימצא אזורי ייצור באזורי ציבור ומגורים הנבדלים במאפיינים הבאים: לפי דרגת המפגע של התעשיות הממוקמות עליהם, הם מפרים או עלולים להפר את הדרישות לבטיחות סביבתית של שטחי מגורים וציבור בפעילותם. ; מבחינת מספר העובדים, הם סותרים את ייעודם של אזורי מגורים, מרכזים ציבוריים רב-תכליתיים ומתמחים; לפי גודל השטחים, הם מפרים את ארגון התכנון הפונקציונלי של שטחי מגורים וציבוריים.
באתרי מגורים, פיתוח מגורים מעורב, ניתן לאתר מפעלי ייצור בשטח של לא יותר מ-200 מ"ר. מ ', מובנה או תופס חלק מהבית ללא אזור ייצור, ידידותי לסביבה.
השימוש בשיטת הייעוד ביחס לשטחים הכבושים בפיתוח תעשייתי אינו משנה מהותית את הארגון העירוני הקיים של השטח. יחד עם זאת, ייעוד מחייב התייחסות חובה לארגון התכנון העירוני הכולל של השטח, לרבות אופי האינטראקציה עם אזורים טריטוריאליים סמוכים. כמו כן, יש צורך לקחת בחשבון כמה מאפיינים המבדילים באופן משמעותי את תהליך הפיתוח העירוני (שיקום) של אזורי תעשייה, הקשור במשיכה ופיתוח של השקעות בהיקפים גדולים.
חשוב להשוות את ההבדלים בנוהל לייעוד שטח לייצור ופונקציות אחרות. לדוגמה, ניתן להתחיל בפעילויות סחר ומסחר המאורגנות בתנאים של כיוון מחדש פונקציונלי של השטח עם כמות קטנה של השקעה ומשאבים כספיים, ולאחר מכן צמיחה הדרגתית. בניגוד לפעילויות אלה, רוב המגזרים התעשייתיים דורשים כמויות גדולות מאוד של הון השקעה כדי לארגן את הייצור, להכניס טכנולוגיה מודרנית, ליצירת פרופיל מחדש, להעברת ארגונים, להרחיב או לצמצם את הפיתוח.
היווצרות אזורים טריטוריאליים אינה גוררת שינויים מיידיים בפיתוח עירוני, ואין לה השפעה ישירה על ביצוע ההשקעות. כמו כן, מערכת הייעוד מסדירה בעיקר את מיקומם של חפצים, מיקומם היחסי של מבנים ומבנים, גודלם וכיוונים לפיתוח עתידי. יחד עם זאת, תכנון אזורי לא לוקח בחשבון במידה רבה את המורכבות והמגוון של ההשפעה של תהליכים תעשייתיים על הסביבה, אם כי השפעה זו נקבעת על פי הספציפיות של סוגי ייצור קיימים (מוצעים). לפיכך, גורם עקיף להיווצרות מערכת יעוד עם הקצאת אזורי תעשייה וקביעת הוראות אפקטיביות יותר בנושא הגנת הסביבה, המאפשרות להסדיר את צורות הזיהום וטכנולוגיית הייצור לכל סוג תעשייה, היא הקמת שתי עמדות: סוג הייצור ואופי התמורות העירוניות.
הנוהג הרוסי של ייעוד עירוני ביחס לאזורי תעשייה נוצר על פי הניסיון הבינלאומי הקיים של הערים הגדולות ביותר. הם מיישמים בהצלחה תוכניות של פיתוח תעשייתי ורגולציה. מרכיב אינטגרלי של תכניות מסוג זה הוא הימצאות בהן של כלי תכנון והסדרה.
תוכנית מקיפה לפיתוח תעשייתי צריכה לכלול "תכנון אסטרטגי" עירוני והשקעה ציבורית בתשתיות והכנת קרקעות, מנגנונים משפטיים ואשראי למימון ארוך טווח, מבנה מס ברור ונקי, הוראות סביבתיות מותאמות והליכי רישום עסקים מתפקדים היטב. ובנוסף, אכיפה של כל מה שמתוכנן.
מערכת ייעוד יכולה להוביל להשקעה אפקטיבית יותר או להחייאה של התעשייה אם הוראות מדיניות תעשייתיות ממוקדות בצורה של תוכנית פיתוח תעשייתי מקיפה. יחד עם זאת, תכנון מרחבי של התעשייה בדמות הקצאת אזורים מתאימים ואימוץ פעולות משפטיות רגולטוריות מיוחדות ברמה המוניציפלית מאפשר לקבל כלי יעיל המסייע בפיתוח מסמכים לפיתוח כלכלי-חברתי של שטחים.
היישום המעשי של ייעוד נקבע במידה רבה על פי המידה שבה סוגיות של ארגון מחדש של שטחים עם סוג השימוש הכלכלי השולט נמצאים בפתרון מקיף. בהתאם לאופן שבו מתבצעת מדיניות תעשייתית מסוימת בשטח העירייה, תלויה האפקטיביות של יישום מערכת הייעוד, בפרט הפיתוח העירוני של אזורי התעשייה. העקרונות הכלליים של מדיניות כזו נקבעים בהתאם לגודל העירייה, הגיאופוליטי שלה, כולל. ומיקום גיאוגרפי (לדוגמה, עיר גבול, עיר מובלעת, אזור פיתוח כלכלי חופשי), לפיו מפורטים האפשרויות להשגת השקעות וכיוון יישומן המעשי בהתאם למאפיינים החברתיים-כלכליים של השטח. (תעשייה, תחבורה, סוגי העדיפות שלה, בהתאם להם, הגדרת סוגי אובייקטים עירוניים, כגון רכבת, ים, נמלי נחלים, הקמת מתקני אחסון).
הרשויות המוניציפליות מגבשות את הוראות המדיניות התעשייתית, המתבטאת בפיתוח מערך של אמצעים, כגון הקצאת אזורים טריטוריאליים, הקובעים צורות ספציפיות של פיתוח עירוני, למשל, העברת מתקני נמל לשטח חדש עם מתאים. תנאים (למשל מים עמוקים יותר), העברת תעשייה כבדה לפריפריה, שימור מפעלי תעשייה קלה באזורי המרכז, סוגים מסוימים של מפעלי הרכבה מדויקים, אפשרות לאיתור כמות משמעותית של בנייה חדשה ובנייה מחדש בתעשייה. אזורים הסמוכים לצמתי רכבת וכבישים. לפיכך, הפיתוח הפונקציונלי והתכנוני של אזורי התעשייה המחוברים זה לזה מובטח על ידי תיאום עם אמצעים כלכליים אסטרטגיים, בפרט, עם מקורות ידועים ומוצדקים בעבר למשיכת השקעות וצורת יישומם המרחבי.
5. כללי שימוש ופיתוח קרקע במפת הייעוד העירוני קובעים הקצאת שטחי בילוי הכוללים לרוב שלוש קטגוריות של אזורי נופש ושטחים פתוחים: שטחים המיועדים לספורט פעיל, תרבות גופנית, תיירות ואזורי בילוי נוספים; אזורי בילוי פסיביים ושימור הסביבה הטבעית, וכן אזורים למיקום מערכים גדולים של מרחבי בילוי פתוחים (מים ושטחים ירוקים).
בהתאם לפרטי העירייה, המאפיינים הטבעיים וההיסטוריים של היווצרותה, ניתן להקצות יותר או פחות אזורים מקטגוריה זו. דרישות מחמירות יותר מוטלות על היווצרות אזורי בילוי מסוגים מיוחדים, בפרט, על נופים היסטוריים ואובייקטים של הגנה טבעית. במקרים אלו יש לייחד את השטח באופן שהשימוש הפונקציונלי בשטח לספורט, לבילוי בריא ושאר סוגי שימושי קרקע הקשורים לבילוי אינם פוגעים במערך הבילוי הקיים.
כחלק משטחי בילוי יש להבחין בין מגוון אזורי בילוי פעילים, הנקבעים בהתאם לגודל השטחים המשובצים ולאופי תהליכי הבילוי המתמשכים. במקרים מסוימים, סדרי העדיפויות של פעילויות התכנון העירוני הם לעורר תהליכי שימור מקסימלי של הנוף הטבעי, ובהתאם לכך, מטרת השינוי המרחבי של השטחים של אזורים כאלה היא להגביל את מידת ההפרעות ואת היווצרותם. -נקרא "בילויים משומרים". במקרים אחרים, להיפך, מותרת התערבות אקטיבית בסביבה הקיימת, היווצרות תכליתית של חפצים בגדלים שונים המיועדים לבילוי המוני של האוכלוסייה.
סוג זה של קרקע עשוי לכלול פארקים, כיכרות, גנים, מגרשי ספורט חיצוניים, אתרי קמפינג ואתרי פיקניק, עם כמה שימושי קרקע נלווים. על שטחם של אזורים אלה, בשל נוכחותם של מאפיינים טבעיים, אקלימיים וגיאוגרפיים מיוחדים, מומלץ למקם מתקני פנאי (בתי הבראה, בתי מנוחה, בתי רפואה, מתקני נופש, מתקני ספורט ואצטדיונים, כמו גם הון גדול דומה אחר. פרויקטים של בנייה). יחד עם זאת, על מנת לקבל היתרים להקמת מתקני נופש ייעודיים, ככלל, יש צורך לעבור הליך מיוחד של דיונים פומביים, במהלכו מוסכמים מרכיבים רבים של הפרויקט, לרבות יכולתם של הפרויקט. המתקן, מיקומו, מספר החניונים ומידת האינטראקציה עם הסביבה. הגורם העיקרי המשפיע על בחירת סוג העדיפות של שימוש בתכנון עירוני בשטח בתוך אזורי הבילוי הפעילים הוא יישום מכלול פונקציות פנאי. באופן כללי, בעת הקצאת אזורים, הם שואפים להבטיח שתפקיד הפנאי ישרור בשטח. עם זאת, חלק משימושי קרקע מסחריים קטנים, בתי קפה ושירותי מבקרים אחרים עשויים להיות ממוקמים בתוך אזורים אלה.
באזורים של בילוי פסיבי והגנת הטבע, השימושים העיקריים של השטח הם ארגון פארקים, מקומות הליכה ושימושי קרקע ציבוריים פתוחים דומים. ניתן להתיר שירותי ספורט, פנאי ומבקרים מסוימים באישור מיוחד, אך יש להגביל את השטחים הקשורים בגודלם. עבור שטחי טבע כאלה בעלי חשיבות מיוחדת, ניתן להקים אזור הגנה על מצבות טבעיות או אזור שימור נוף דומה, המגבילים בקפדנות כל שימוש פעיל בקרקע או בנייה.
6. תשומת לב מיוחדת בתהליך פיתוח מפה של ייעוד עירוני של שטח העירייה צריכה להינתן להקצאת אזורים של אזורים מוגנים במיוחד הקשורים להגנה על מונומנטים היסטוריים ותרבותיים והגנת הסביבה.
היחס בין האזורים בהם מתבצעת רגולציה חוקית הקשורה לשימור ערכים היסטוריים ותרבותיים, כמו גם להגנת הסביבה, מהווה בעיה בכל הרשויות ברוסיה המיישמות שיטת יעוד, משתי סיבות. ראשית, ישנה הצטלבות של סמכויות במספר נושאים פרוצדורליים ואחרים משמעותיים של רשויות ציבוריות ורשויות מקומיות. שנית, קשה להתאים, פשוטו כמשמעו, את התפיסה הבסיסית של ייעוד ביחס לאזורים מוגנים, תוך יישומו באופן דומה (על ידי הטלת כללים על האזור כולו), בעוד שמוצעות דרישות ייעוד דיפרנציאליות כדי להבטיח את השימור הגדול ביותר של המורשת התרבותית. והגנת הסביבה. .
תקנות שימוש ופיתוח בקרקע משתמשות בעיקר בשתי שיטות לקביעת אזורים בעלי משמעות היסטורית, שימושי קרקע מותרים, פרמטרי פיתוח ונהלי פיקוח עליהם.
בחלק מהמחוזות העירוניים, אזורים בעלי משמעות היסטורית מוגדרים ברשימת סוגי השימוש בקרקע של אזורים אחרים - מגורים, ציבוריים ועסקים, ואחרים. בערים אחרות נוצרת מפה נוספת אחת או יותר המציגה אזורים היסטוריים וסביבתיים. מפות (עזר) אלו מיועדות להיות מוצבות על גבי מפת הייעוד הראשית. בתהליך זה יש לקחת בחשבון דרישות והגבלות מיוחדות כמכלול נוסף של תנאים להיתרים אזוריים ולמתן היתרים לביצוע פרויקטים של בנייה הונית.
הופעתו של אזור זה בסעיף 35 המודגש הוא אחד החידושים של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית בהשוואה לקוד תכנון ערים הישן של הפדרציה הרוסית משנת 1998. יש להדגיש כי היצירה, למשל, ב מחוז עירוני בתחומי יישוב של אזור טבעי מוגן במיוחד) אינו גורר הופעה בגבולות קטגוריית קרקעות ישובים של חלקת קרקע מקטגוריית קרקעות של שטחים מוגנים במיוחד (להלן - רשות הפלסטינית) וכן חפצים לפי פרק XVII של קוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית. במקרה זה, מסקנה כזו נובעת מאמנות. 83 לקוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית, לפיו "אדמות התנחלויות מוכרות כקרקעות המשמשות ומיועדות לבנייה ופיתוח של יישובים עירוניים וכפריים ומופרדות בקו שלהן מאדמות מקטגוריות אחרות". כתוצאה מכך, ישנן סתירות פנימיות בקוד הקרקע של הפדרציה הרוסית, שכן סעיף 5 של סעיף 94 שלו מציע את האפשרות ליצור "אדמות אחרות של אזורים טבעיים מוגנים במיוחד", כולל, בפרט, יערות עירוניים ופארקים עירוניים.
בעיה זו נפתרת בדיוק על ידי סעיף 35 המוער של הקוד האזרחי הרוסי. כיוון שחקיקת התכנון העירוני קובעת את המשטר המשפטי, בעיקר, את קטגוריות הקרקעות של התנחלויות, והסביבתי - המשטר המשפטי של אזורים מוגנים, אשר עשוי בהחלט להיות בגבולות ההתנחלויות (התנחלויות), אזי התנגשויות של משטרים משפטיים שנקבעו ע"י. פעולות משפטיות רגולטוריות של תעשיות שונות נפתרות באמצעות היווצרות במחוזות עירוניים ובעיריות אחרות של אזור טריטוריאלי נפרד עם תקנות תכנון עירוני משלו.
אזורים טריטוריאליים
אזורים טריטוריאליים נוצרים על בסיס האזורים הפונקציונליים של תוכנית האב; אזורים טריטוריאליים קונקרטיים אזורים פונקציונליים, מפרטים ומעדנים אותם. לכן, הגבולות שלהם עשויים שלא להתאים זה לזה.
לכל אזור טריטוריאלי יש תקנות תכנון עירוניות משלו; גם האזור וגם התקנה מסומנים בקוד האלפאנומרי המתאים.
קוד תכנון ערים של הפדרציה הרוסית קבע מספר אזורים טריטוריאליים:
ציבור ועסקים;
אזורי תעשייה;
אזורי תשתיות הנדסה ותחבורה;
אזורי שימוש חקלאי;
אזורי בילוי;
אזורים של שטחים מוגנים במיוחד;
אזורי ייעוד מיוחדים;
אזורים להצבת מתקנים צבאיים (חלק 1 של סעיף 35 של קוד תכנון ערים של הפדרציה הרוסית).
בעת הכנת הכללים לשימוש ופיתוח קרקע, מותר ליצור אזורים טריטוריאליים אחרים המוקצים תוך התחשבות באזורים פונקציונליים ומאפייני השימוש בחלקות קרקע ופרויקטים לבנייה הונית (חלקים 1, 15 של סעיף 35 של קוד תכנון ערים של הפדרציה הרוסית).
בקצרה, סעיף 35 של קוד תכנון ערים של הפדרציה הרוסית וסעיף 85 של קוד הקרקע של הפדרציה הרוסית מגדירים אובייקטים שניתן למקם באזור מסוים. בפרט, באזורי מגורים מותר להציב חפצים עצמאיים, מובנים או צמודים למטרות חברתיות וביתיות, מתקני בריאות, חפצי גן, חינוך כללי יסודי ותיכוני (שלם), מקומות תפילה, חניונים. , מוסכים, חפצים הקשורים למגורים של אזרחים ואינם בעלי השפעה שלילית על הסביבה. אזורי מגורים עשויים לכלול גם שטחים המיועדים לגינון וחקלאות דאצ'ה (חלק 3 של סעיף 35 של קוד תכנון ערים של הפדרציה הרוסית).
ניתן לחלק כל אזור לזנים בהתאם לפרטי השטח. זנים, למשל, של אזור מגורים יכולים להיות כדלקמן:
Zh-1. אזור של בניינים נמוכים עם בתים בודדים.
Zh-2. אזור פיתוח נמוך למגורים מעורבים.
Zh-3. אזור מגורים בינוני 3-6 קומות.
Zh-4. שטח בניין מגורים רב קומות 5-16 קומות.
Zh-5. אזור מגורים מתוכנן.
תקנות התכנון העירוני שנכתבו עבור אזור Zh-4 יהיו זהות עבור כל האזורים הללו, בכל מקום בו הם נמצאים בשטח העירייה. אם יש צורך לשנות את התקנות במקום מסוים, להוסיף (או להסיר) נקודה אחת של שימוש מותר, אז נוצר אזור נוסף - Zh-6. ניתן גם להגדיר תת-אזורים, אך זאת במקרים בהם סוגי השימוש המותרים נותרים ללא שינוי ורק הגדלים המרביים של חלקות הקרקע והפרמטרים המרביים של הבנייה המותרת משתנים (חלק 3 של סעיף 38 לקוד תכנון ערים של הפדרציה הרוסית).
אזורים עם תנאים מיוחדים לשימוש בשטח - ביטחון, אזורי הגנה סניטריים, אזורי הגנה על חפצי מורשת תרבותית (אנדרטאות היסטוריה ותרבות) של עמי הפדרציה הרוסית, אזורי הגנה על מים, אזורי הגנה על מקורות מי שתייה , אזורים של חפצים מוגנים, אזורים אחרים שהוקמו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית. הצגתם היא חובה בכללי הבנייה.
יחד עם זאת, ניתן להציג אותם במפות מיוחדות, כלומר לא במפת הייעוד העירוני. זה נעשה לתפיסה חזותית טובה יותר של מידע במקרים בהם יש הרבה אזורים עם תנאים מיוחדים לשימוש בשטח וגבולותיהם חופפים זה לזה ויוצרים בלבול בתמונה. לדוגמה, רק אזורי הגנה סניטריים יכולים להיות מוצגים במפה אחת אם יש הרבה מפעלים, או רק אזורי הגנה על חפצי מורשת תרבותית (בישובים היסטוריים).
כדאי להקדיש תשומת לב מוגברת לעובדה שאזורים עם תנאים מיוחדים לשימוש בשטח מוצגים בדיוק במפות של כללי שימוש בקרקע וכללי פיתוח. במילים אחרות, אזורים קיימים כבר קבועים, מאושרים באופן שנקבע. תקנות הבנייה עצמן אינן קובעות אזורים כאלה. ואם, למשל, לאנדרטה של היסטוריה ותרבות אין אזור הגנה מאושר על ידי הרשויות, אלא יש פרויקט מפותח, אז אזור זה אינו נתון לתצוגה והאנדרטה נותרת ללא הגנה ראויה; ניתן לקבוע תקנות תכנון עירוני מבלי לקחת בחשבון את ערך האנדרטה.
עוד מקרה. אזור ההגנה התברואתי של מיזם יכול להיות מתוכנן במיוחד (לחשב) עבורו, תוך התחשבות בנפח הייצור, הטכנולוגיות בהן נעשה שימוש וכו'. אם זה לא המקרה, אזי חל האזור האוניברסלי שהוגדר על ידי SanPiN "om 2.2.1 / 2.1.1200-03 "אזורי הגנה סניטריים וסיווג תברואתי של מפעלים, מבנים וחפצים אחרים". בכללי הבנייה (כמו כן כמו בתוכנית האב של העירייה) אי אפשר לחשב את אזורי ההגנה הסניטריים של מפעלים, לשם כך יש צורך להכין פרויקט מיוחד.
לפיכך, הכללים לשימוש ופיתוח קרקע אינם קובעים, מעצבים או יוצרים באופן עצמאי דבר (ביחס לאזורים עם תנאים מיוחדים לשימוש בשטח), למעט תקנות תכנון עירוניות שנכתבו מתוך מחשבה על אזורים כאלה.
תקנות תכנון ערים, כאמור בחלק 1 לאמנות. 36 של קוד תכנון ערים של הפדרציה הרוסית, מגדיר את המשטר החוקי של חלקות קרקע, כמו גם כל מה שנמצא מעל ומתחת לפני השטח של חלקות קרקע ומשמש בתהליך הפיתוח שלהם ובהמשך ההפעלה של פרויקטי בנייה הון.
קוד תכנון ערים של הפדרציה הרוסית מגדיר את התנאים לקביעת תקנות תכנון עירוני, חריגים להפצתן (תפעול), תוכן התקנות ונושאים דומים אחרים.
חשוב להבין את המנגנון של תקנות התכנון העירוני, כי. קביעת התקנות (וכניסתה לתוקף) משפיעה ישירות על זכויות בעלי הנכס, על שווי נכס זה וכן על תהליכי ההשקעה והבנייה שכבר מתבצעים ומתוכננים.
עבור כל חלקת קרקע ומקרקעין אחרים נחשב שימוש כזה כמותר, התואם את תקנות התכנון העירוני.
מגרשי קרקע או חפצי בנייה הוני, סוגי שימוש מותרים, שגודלם המגביל ופרמטריהם המגבילים אינם תואמים את תקנות התכנון העירוני, ניתנים לשימוש ללא קביעת מועד להבאתם לתקנות התכנון העירוני, למעט מקרים. כאשר השימוש בחלקות קרקע כאלה ובחפצי בנייה הון מסוכן לחיי אדם או לבריאות, לסביבה, לאתרי מורשת תרבותית.
ייעוד תכנון עירוני של שטחי ההתנחלויות;
סעיף 35 (קוד תכנון עירוני) של הפדרציה הרוסית תוכניות כלליות ליישובים עירוניים וכפריים
1. תכנית כללית - תיעוד תכנון עירוני על תכנון עירוני לפיתוח שטחי ישובים עירוניים וכפריים. תוכנית האב פותחה בהתאם לתיעוד התכנון העירוני המאושר כדין ברמה הפדרלית ורמת הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית.
התב"ע היא מסמך התכנון העירוני המרכזי הקובע, לטובת האוכלוסייה והמדינה, את התנאים להיווצרות סביבת המגורים, כיווני וגבולות הפיתוח של שטחי הישובים העירוניים והכפריים, את ייעוד. של שטחים, פיתוח תשתיות הנדסיות, תחבורה וחברתיות, דרישות תכנון עירוני לשימור אובייקטים של מורשת היסטורית ותרבותית ובעיקר אזורי טבע מוגנים, רווחה אקולוגית ותברואתית.
2. בתכנית הכללית של ישוב עירוני או כפרי נקבעים:
כיווני הפיתוח העיקריים של שטח היישוב, תוך התחשבות במוזרויות של פיתוח סוציו-אקונומי, תנאים טבעיים ואקלימיים, אוכלוסיית יישוב עירוני או כפרי;
אזורים בעלי מטרות פונקציונליות שונות והגבלות על השימוש בשטחים של אזורים אלה;
אמצעים להגנה על שטחו של יישוב עירוני או כפרי מהשפעת מצבי חירום טבעיים ומעשה ידי אדם, פיתוח תשתיות הנדסיות, תחבורה ותשתיות חברתיות;
תוכניות האב של יישובים עירוניים וכפריים מכילות הצעות לקביעת גבולות ההתנחלויות וכן למתן משאבים לפיתוח משולב של שטחי ההתנחלויות.
3. ניתן לפתח את תכנית המתאר של העיר והאזור הפרברי שלה כמסמך אחד על בסיס הסכם בין הרשויות המקומיות של שטחים סמוכים.
4. ניתן לפתח את התכנית הכללית של עיר שאוכלוסייתה עד חמישים אלף איש והתכנית הכללית של יישוב כפרי יחד עם טיוטת התכנון של שטחי ישובים אלה כמסמך אחד.
5. בעת פיתוח תכנית אב של יישוב היסטורי, נלקחים בחשבון תכנית הבסיס ההיסטורית והאדריכלית של יישוב כזה ופרויקטים של אזורים להגנה על מונומנטים היסטוריים ותרבותיים.
6. תוכניות אב ליישובים עירוניים וכפריים מפותחים ומאושרים על ידי גופי הממשל העצמי המקומיים של ההתנחלויות בהתאמה באופן שנקבע בקוד זה.
התוכנית הכללית של העיר והאזור הפרברי שלה מאושרת על ידי רשויות המדינה של הנושא הרלוונטי של הפדרציה הרוסית באופן שנקבע בקוד זה.
7. תוכנית האב של יישוב עירוני או כפרי, לפני אישורה, כפופה לפרסום ותיאום עם הרשויות המבצעות הפדרליות המעוניינות, הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ממשלות מקומיות, גופים ממלכתיים מורשים במיוחד במדינה. בתחום המומחיות הסביבתית, כמו גם עם ארגונים מתעניינים ועם האוכלוסייה (סעיפים 18 ו-28 לקוד זה).
בהקצאה לפיתוח תוכנית אב ליישוב עירוני או כפרי, על מנת להתחשב באינטרסים של המדינה, נקבעת רשימה של רשויות ביצוע פדרליות ורשויות ביצוע של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, בהסכמה איתה. תוכנית אב זו פותחה ומאושרת.
ייעוד תכנון עירוני כ"... ייעוד שטחי עיריות לשם קביעת אזורים טריטוריאליים וקביעת תקנות תכנון עירוני".
תקנות התכנון העירוני הן כדלקמן בגבולות השטחים הטריטוריאליים המתאימים: 1) סוגי שימוש מותר בחלקות קרקע וחפצי מקרקעין אחרים; 2) הגבלת גדלים של חלקות קרקע; 3) הגבלת פרמטרים של בנייה ושחזור מותר; 4) הגבלות על שימוש בחלקות קרקע ופרויקטים של בנייה הונית.
ייעוד טריטוריאלי.
קוד תכנון ערים של הפדרציה הרוסית באמנות. 1 מגדיר יעודכחלוקת השטח לאזורים בתכנון עירוני לפיתוח שטחים והתנחלויות עם הגדרת סוגי השימוש בפיתוח עירוני באזורים מבוססים והגבלות על השימוש בהם.. ייעוד מבוצע דרך ייעוד חוקי -פעילות של ממשלות מקומיות בתחום הפיתוח והיישום של כללים לבניית שטחי יישובים עירוניים וכפריים, עיריות אחרות.
לפי סעיף 2 לאמנות. 35 לקוד תכנון ערים, בתוכנית האב של יישוב עירוני או כפרי, נקבעים אזורים של מטרות פונקציונליות שונות והגבלות על השימוש בשטחים של אזורים אלה. מידע על ייעוד שטחים ותקנות התכנון העירוני של אזורים טריטוריאליים נכלל בקדסטר המדינה לתכנון עירוני (סעיף 5, סעיף 54 לקוד התכנון העירוני).
ייעוד שטחי ההתנחלויות קובע שימוש מותר בחלקות קרקע וחפצי מקרקעין אחריםבתכנון עירוני, כלומר. שימוש בחפצי מקרקעין בהתאם לתקנות תכנון ערים והגבלות על השימוש בחפצים אלו וכן הקלות.
לאזור של שטחי ההתנחלויות יש שני מאפיינים בולטים עיקריים. ראשית, הוא קשור לפעילויות תכנון עירוני. ושנית, בתהליך ייעוד, מוסדרים בנייה ושימוש בחפצי מקרקעין כמכלול מקושר של מבנים, מבנים, מבנים וחלקת הקרקע עליהם הם נמצאים. לכן, ייעוד טריטוריאלי -פעילות
הרשויות הרלוונטיות בתחום תכנון פעילויות תכנון עירוני להסדרה משולבת של יצירה ושימוש במקרקעין ושימוש בחלקות קרקע על ידי חלוקת שטחי ההתנחלויות לאזורים מתאימים.
באומנות. 40-48 לחוק תכנון ערים מוגדר סוגי אזורים טריטוריאלייםועיקרי המשטר המשפטי שלהם.
אז, בשטחים של יישובים עירוניים וכפריים, ניתן להקים אזורים טריטוריאליים מהסוגים הבאים: מגורים; חברתית ועסקית; הפקה; תשתיות הנדסה ותחבורה; פנאי; שימוש חקלאי; מטרה מיוחדת; מתקנים צבאיים, אזורים אחרים של שטחי משטר. כמו כן, גופי שלטון עצמי מקומיים של יישובים עירוניים וכפריים, בהתאם לתנאים המקומיים, רשאים להקים אזורים טריטוריאליים אחרים, וכן לכלול בהם חלקות קרקע ומקרקעין אחרים.
באזורים טריטוריאליים ניתן להקצות תת-אזורים,
הפרטים של השימוש בשטחים שבהם נקבעים על ידי תקנות התכנון העירוני, תוך התחשבות בהגבלות שנקבעו על ידי חקיקת הקרקעות של הפדרציה הרוסית, החקיקה של הפדרציה הרוסית על הגנה על הסביבה הטבעית, החקיקה של הפדרציה הרוסית. הפדרציה הרוסית על הגנה על מונומנטים היסטוריים ותרבותיים, וחקיקה אחרת של הפדרציה הרוסית. אזורים טריטוריאליים עשויים לכלול שטחים משותפים התפוסים על ידי כיכרות, רחובות, כבישים, כבישים, סוללות, כיכרות, שדרות, מאגרי מים וחפצים אחרים. שטחים משותפים ביישובים עירוניים וכפריים מיועדים לענות על האינטרסים הציבוריים של האוכלוסייה. נוהל השימוש בשטחים כאלה נקבע על ידי הממשלות המקומיות.
לפי סעיפים 3 ו-4 לאמנות. 39 לקוד תכנון ערים, הגבולות של אזורים טריטוריאליים נקבעים תוך התחשבות בקווים האדומים, הגבולות הטבעיים של חפצים טבעיים, גבולות חלקות הקרקע וגבולות אחרים. המשטר המשפטי שנקבע לכל אזור טריטוריאלי בתקנות התכנון העירוני חל באופן שווה על כל חלקות הקרקע ושאר חפצי המקרקעין המצויים בו. באזורים טריטוריאליים שבתחומם הפיתוח העירוני כפוף לרגולציה מיוחדת, ניתן לקבוע דרישות נוספות לאובייקטי מקרקעין בודדים.
הגדרת גבולות.
לפי סעיף 3 לאמנות. 37 לחוק תכנון ערים הגבלותלצורך שימוש בשטחים לפעילויות תכנון עירוני, נקבעים גם באזורים הבאים:
אזורי הגנה על מונומנטים היסטוריים ותרבותיים, מתחמים וחפצים היסטוריים ותרבותיים, אזורים מוגנים;
אזורים של שטחים טבעיים מוגנים במיוחד, לרבות מחוזות של הגנה סניטרית (הרים ותברואתיים);
אזורי הגנה סניטריים, מגנים וסניטריים;
אזורי הגנה על מים ורצועות הגנה על החוף;
אזורי הגנה תברואתית של מקורות אספקת מים;
משקעי מינרלים;
שטחים החשופים למצבי חירום טבעיים ומעשה ידי אדם;
אזורים של מצבי חירום אקולוגיים ואסונות אקולוגיים;
אזורים עם תנאי טבע ואקלים קיצוניים;
אזורים אחרים שהוקמו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית ולחקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.
מטרת הקצאת אזורים כאלה היא לקבוע את סוג השימוש בשטחים ובכך לקבוע הגבלות על השימוש בהם לפיתוח עירוני. במקרים אלו ההגבלות מתייחסות בעיקר לפיתוח עירוני, מה שכמובן בא לידי ביטוי באופן השימוש בקרקע. הקמת אזורים כאלה אינה ייעוד שנקבע בחקיקה לתכנון עירוני. המשימה של המשטר באזורים כאלה היא להגביל את זכויותיהם של אנשים המשתמשים בחלקות קרקע למטרות הקבועות בחוק.
סעיף 35. סוגים והרכבם של אזורים טריטוריאליים
1. כתוצאה מתכנון עירוני, אזורי מגורים, ציבור ועסקים, אזורי תעשייה, אזורי תשתיות הנדסה ותחבורה, אזורי שימוש חקלאי, אזורי נופש, אזורי שטחים מוגנים במיוחד, אזורי ייעוד מיוחד, אזורי פריסה. ניתן לקבוע של מתקנים צבאיים וסוגים אחרים של אזורים טריטוריאליים.
2. אזורי מגורים עשויים לכלול:
1) אזורי בנייה עם בנייני מגורים בודדים;
2) אזורי פיתוח עם בנייני מגורים נמוכים;
3) אזורי פיתוח עם בנייני מגורים בינוניים;
4) אזורי פיתוח עם בנייני מגורים רב קומות;
5) אזורי פיתוח למגורים מסוגים אחרים.
3. באזורי מגורים מותר להציב חפצים עצמאיים, מובנים או צמודים למטרות חברתיות וביתיות, מתקני בריאות, חפצי גן, חינוך כללי יסודי ותיכוני (שלם), מקומות תפילה, חניונים. , מוסכים, מתקנים הקשורים למגורים של אזרחים וללא השפעה שלילית על הסביבה. אזורי מגורים עשויים לכלול גם שטחים המיועדים לגינון וחקלאות דאצ'ה.
4. כחלק משטחי ציבור ועסקיםעלול להכיל:
1) שטחים עסקיים, ציבוריים ומסחריים;
2) אזורי הצבת חפצים למטרות חברתיות ועירוניות;
3) אזורי שירות של מתקנים הדרושים לביצוע פעילות ייצור ויזמות;
4) אזורי ציבור ועסקים מסוגים אחרים.
5. אזורים ציבוריים ועסקיים נועדו להכיל מתקני בריאות, תרבות, מסחר, הסעדה ציבורית, מטרות חברתיות ומקומיות, פעילויות עסקיות, מתקני השכלה מקצועית תיכונית והשכלה מקצועית גבוהה, מינהל, מוסדות מחקר, מבני דת, חניה לרכב, חפצי עסקים. , מטרות פיננסיות, אובייקטים אחרים הקשורים להבטחת חיי האזרחים.
7. לתוך הרכב אזורי ייצור, אזורי הנדסה ותשתיות תחבורהעלול להכיל:
1) אזורים קהילתיים - אזורים להצבת מתקני קהילה ואחסון, דיור ומתקנים קהילתיים, מתקני תחבורה, מתקני מסחר סיטונאי;
2) אזורי ייצור - אזורי מיקום של מתקני ייצור בעלי תקני השפעה סביבתית שונים;
3) סוגים אחרים של תשתיות ייצור, הנדסה ותחבורה.
1. כתוצאה מתכנון עירוני, אזורי מגורים, ציבור ועסקים, אזורי תעשייה, אזורי תשתיות הנדסה ותחבורה, אזורי שימוש חקלאי, אזורי נופש, אזורי שטחים מוגנים במיוחד, אזורי ייעוד מיוחד, אזורי פריסה. ניתן לקבוע של מתקנים צבאיים וסוגים אחרים של אזורים טריטוריאליים.
2. אזורי מגורים עשויים לכלול:
1) אזורי בנייה עם בנייני מגורים בודדים;
2) אזורי פיתוח עם בנייני מגורים נמוכים;
3) אזורי פיתוח עם בנייני מגורים בינוניים;
4) אזורי פיתוח עם בנייני מגורים רב קומות;
5) אזורי פיתוח למגורים מסוגים אחרים.
3. באזורי מגורים מותר להציב חפצים עצמאיים, מובנים או צמודים למטרות חברתיות וביתיות, מתקני בריאות, חפצי גן, חינוך כללי יסודי ותיכוני (שלם), מקומות תפילה, חניונים. , מוסכים, מתקנים הקשורים למגורים של אזרחים וללא השפעה שלילית על הסביבה. אזורי מגורים עשויים לכלול גם שטחים המיועדים לגינון וחקלאות דאצ'ה.
4. ההרכב של אזורי ציבור ועסקים עשוי לכלול:
1) שטחים עסקיים, ציבוריים ומסחריים;
2) אזורי הצבת חפצים למטרות חברתיות ועירוניות;
3) אזורי שירות של מתקנים הדרושים לביצוע פעילות ייצור ויזמות;
4) אזורי ציבור ועסקים מסוגים אחרים.
5. אזורים ציבוריים ועסקיים נועדו להכיל מתקני בריאות, תרבות, מסחר, הסעדה ציבורית, מטרות חברתיות ומקומיות, פעילויות עסקיות, מתקני השכלה מקצועית תיכונית והשכלה מקצועית גבוהה, מינהל, מוסדות מחקר, מבני דת, חניה לרכב, חפצי עסקים. , מטרות פיננסיות, אובייקטים אחרים הקשורים להבטחת חיי האזרחים.
6. רשימת חפצי הבנייה ההוניים המותרים להצבה באזורי ציבור ועסקים עשויה לכלול מבני מגורים, בתי מלון, מוסכים תת קרקעיים או רב קומות.
7. הרכב אזורי הייצור, אזורי הנדסה ותשתיות תחבורה עשוי לכלול:
1) אזורים קהילתיים - אזורים להצבת מתקני קהילה ואחסון, דיור ומתקנים קהילתיים, מתקני תחבורה, מתקני מסחר סיטונאי;
2) אזורי ייצור - אזורי מיקום של מתקני ייצור בעלי תקני השפעה סביבתית שונים;
3) סוגים אחרים של תשתיות ייצור, הנדסה ותחבורה.
8. אזורי ייצור, אזורי תשתיות הנדסה ותחבורה מיועדים להכיל מתקני תעשייה, שירות ואחסון, מתקני תשתית הנדסה ותחבורה, לרבות מבנים ותקשורת של רכבת, כביש, נהר, ים, אוויר וצינורות, תקשורת, וכן באשר להקמת אזורי הגנה סניטריים של מתקנים כאלה בהתאם לדרישות התקנות הטכניות.
9. הרכב אזורי השימוש החקלאי עשוי לכלול:
1) אזורי קרקע חקלאית - אדמות עיבוד, שדות חציר, מרעה, אדמות בור, אדמות תפוסות על ידי מטעים רב שנתיים (גנים, כרמים ואחרים);
2) אזורים המאוכלסים על ידי מתקנים חקלאיים ומיועדים לחקלאות, חקלאות דאצ'ה, גינון, חקלאות בת אישית, פיתוח מתקנים חקלאיים.
10. הרכב השטחים הטריטוריאליים שנקבעו בגבולות ההתנחלויות יכול לכלול אזורי שימוש חקלאי (לרבות אזורי קרקע חקלאית), וכן אזורים המאוכלסים על ידי מתקנים חקלאיים ומיועדים לחקלאות, חקלאות דאצ'ה, גינון, פיתוח מתקנים חקלאיים. יעד.
(כפי שתוקן על ידי החוק הפדרלי מס' 232-FZ מ-18 בדצמבר 2006)
(ראה טקסט במהדורה הקודמת)
11. אזורי בילוי יכולים לכלול אזורים בגבולות שטחים שנכבשו על ידי יערות עירוניים, כיכרות, פארקים, גני עיר, בריכות, אגמים, מאגרים, חופים, וכן בגבולות שטחים אחרים המשמשים ומיועדים לנופש, תיירות, פיזי. פעילות תרבות וספורט.
12. אזורים טריטוריאליים עשויים לכלול אזורים של שטחים מוגנים במיוחד. אזורי השטחים המוגנים במיוחד עשויים לכלול חלקות קרקע בעלות ערך סביבתי, מדעי, היסטורי ותרבותי, אסתטי, פנאי, בריאותי ועוד בעל ערך מיוחד.
13. אזורים ייעודיים עשויים לכלול אזורים תפוסים על ידי בתי קברות, משרפות, שטחי קבורה של בעלי חיים, מתקני סילוק פסולת צרכנים וחפצים אחרים, אשר ניתן להבטיח את מיקומם רק על ידי הקצאת אזורים אלה ואינם מקובלים באזורים טריטוריאליים אחרים.
14. אזורים טריטוריאליים עשויים לכלול אזורים להצבת מתקנים צבאיים ואזורי מטרה מיוחדים אחרים.
15. בנוסף לאלו הקבועות בסעיף זה, הגוף הממשל העצמי המקומי רשאי להקים סוגים אחרים של אזורים טריטוריאליים המוקצים תוך התחשבות באזורים הפונקציונליים ובפרטי השימוש בחלקות קרקע ובפרויקטי בנייה הון.
תוכן עניינים | קדימה >>
1. כתוצאה מתכנון עירוני, אזורי מגורים, ציבור ועסקים, אזורי תעשייה, אזורי תשתיות הנדסה ותחבורה, אזורי שימוש חקלאי, אזורי נופש, אזורי שטחים מוגנים במיוחד, אזורי ייעוד מיוחד, אזורי פריסה. ניתן לקבוע של מתקנים צבאיים וסוגים אחרים של אזורים טריטוריאליים.
2. אזורי מגורים עשויים לכלול:
1) אזורי בנייה עם בנייני מגורים בודדים;
2) אזורי בנייה עם בנייני מגורים בודדים ובנייני מגורים נמוכים של בניין בלוקים;
3) אזורי פיתוח עם בנייני מגורים ובנייני דירות בנויים בבניינים בינוניים;
(כפי שתוקן על ידי חוק פדרלי מס' 340-FZ מיום 3 באוגוסט 2018)
4) אזורי בניין עם בנייני דירות רבי קומות;
(כפי שתוקן על ידי חוק פדרלי מס' 340-FZ מיום 3 באוגוסט 2018)
5) אזורי פיתוח למגורים מסוגים אחרים.
3. באזורי מגורים מותר להציב חפצים עצמאיים, מובנים או צמודים למטרות חברתיות וביתיות, מתקני בריאות, חפצי גן, חינוך כללי יסודי ותיכוני כללי, מקומות תפילה, חניונים, מוסכים, חפצים הקשורים למגורי אזרחים וללא השפעה שלילית על הסביבה. אזורי מגורים עשויים לכלול גם שטחים המיועדים לגינון.
(כפי שתוקן על ידי חוקים פדרליים מס' 185-FZ מיום 2 ביולי 2013, מס' 217-FZ מ-29 ביולי 2017)
4. ההרכב של אזורי ציבור ועסקים עשוי לכלול:
1) שטחים עסקיים, ציבוריים ומסחריים;
2) אזורי הצבת חפצים למטרות חברתיות ועירוניות;
3) אזורי שירות של מתקנים הדרושים לביצוע פעילות ייצור ויזמות;
4) אזורי ציבור ועסקים מסוגים אחרים.
5. אזורים ציבוריים ועסקיים נועדו להכיל מתקני בריאות, תרבות, מסחר, הסעדה ציבורית, מטרות חברתיות ומקומיות, פעילות יזמית, מתקני חינוך מקצועי תיכוניים והשכלה גבוהה, מינהל, מוסדות מחקר, מקומות תפילה, חניונים, חפצי עסקים. , מטרה פיננסית, אובייקטים אחרים הקשורים להבטחת חיי האזרחים.
(כפי שתוקן על ידי חוק פדרלי מס' 185-FZ מיום 2 ביולי 2013)
6. רשימת חפצי הבנייה המותרים להצבה באזורי ציבור ועסקים עשויה לכלול בנייני מגורים, בנייני מגורים של בניין בלוקים, בנייני דירות, בתי מלון, מוסכים תת קרקעיים או רב קומות.
(כפי שתוקן על ידי חוק פדרלי מס' 340-FZ מיום 3 באוגוסט 2018)
7. הרכב אזורי הייצור, אזורי הנדסה ותשתיות תחבורה עשוי לכלול:
1) אזורים קהילתיים - אזורים להצבת מתקני קהילה ואחסון, דיור ומתקנים קהילתיים, מתקני תחבורה, מתקני מסחר סיטונאי;
2) אזורי ייצור - אזורי מיקום של מתקני ייצור בעלי תקני השפעה סביבתית שונים;
3) סוגים אחרים של תשתיות ייצור, הנדסה ותחבורה.
8. אזורי ייצור, אזורי תשתיות הנדסה ותחבורה מיועדים להכיל מתקני תעשייה, שירות ואחסון, מתקני תשתית הנדסה ותחבורה, לרבות מבנים ותקשורת של רכבת, כביש, נהר, ים, אוויר וצינורות, תקשורת, וכן באשר להקמת אזורי הגנה סניטריים של מתקנים כאלה בהתאם לדרישות התקנות הטכניות.
9. הרכב אזורי השימוש החקלאי עשוי לכלול:
1) אזורי קרקע חקלאית - אדמות עיבוד, שדות חציר, מרעה, אדמות בור, אדמות תפוסות על ידי מטעים רב שנתיים (גנים, כרמים ואחרים);
2) אזורים המאוכלסים במתקנים חקלאיים ומיועדים לחקלאות, גננות וגננות, חלקות בת אישיות, פיתוח מתקנים חקלאיים.
(כפי שתוקן על ידי חוק פדרלי מס' 217-FZ מיום 29 ביולי 2017)
10. הרכב השטחים הטריטוריאליים שנקבעו בגבולות ההתנחלויות יכול לכלול אזורי שימוש חקלאי (לרבות אזורי קרקע חקלאית), וכן אזורים המאוכלסים במתקנים חקלאיים ומיועדים לחקלאות, גינון וגננות, פיתוח מתקנים חקלאיים.
(כפי שתוקן על ידי החוקים הפדרליים מ-18 בדצמבר 2006 N 232-FZ, מ-29 ביולי 2017 N 217-FZ)
11. אזורי נופש יכולים לכלול אזורים בגבולות השטחים שנכבשו על ידי יערות עירוניים, כיכרות, פארקים, גני עיר, בריכות, אגמים, מאגרי מים, חופים, רצועות חוף של מקווי מים ציבוריים, וכן בגבולות שטחים אחרים בהם נעשה שימוש מיועד לבילוי, תיירות, תרבות גופנית וספורט.
(כפי שתוקן על ידי חוק פדרלי מס' 246-FZ מיום 19 ביולי 2011)
12. אזורים טריטוריאליים עשויים לכלול אזורים של שטחים מוגנים במיוחד. אזורי השטחים המוגנים במיוחד עשויים לכלול חלקות קרקע בעלות ערך סביבתי, מדעי, היסטורי ותרבותי, אסתטי, פנאי, בריאותי ועוד בעל ערך מיוחד.
13. אזורי ייעוד מיוחד יכולים לכלול אזורים תפוסים על ידי בתי קברות, משרפות, שטחי קבורה של בעלי חיים, חפצים המשמשים לקבורה של פסולת עירונית מוצקה, וחפצים אחרים, שניתן להבטיח את מיקומם רק על ידי הקצאת אזורים אלה ואינם מקובלים בטריטוריאליים אחרים. אזורים.
(כפי שתוקן על ידי חוק פדרלי מס' 458-FZ מ-29 בדצמבר 2014)
14. אזורים טריטוריאליים עשויים לכלול אזורים להצבת מתקנים צבאיים ואזורי מטרה מיוחדים אחרים.
15. בנוסף לאלו הקבועות בסעיף זה, הגוף הממשל העצמי המקומי רשאי להקים סוגים אחרים של אזורים טריטוריאליים המוקצים תוך התחשבות באזורים הפונקציונליים ובפרטי השימוש בחלקות קרקע ובפרויקטי בנייה הון.
קוד תכנון ערים (GRK) של הפדרציה הרוסיתמתמחה בהסדרת פעילויות תכנון ערים שמטרתן פיתוח שטחי ערים, התנחלויות שונות ויחסי פרט (הקשורים לעבודות, שירותים אלו). תורם להבטחת פיתוח יציב של שטחים על בסיס תכנון טריטוריאלי ובינוי עירוני. שולט במאזן החשבונאי של גורמים כלכליים, סביבתיים, חברתיים וכו' בביצוע עבודות פיתוח עירוניות. מכריזה על מתן תנאים הולמים לאנשים עם מוגבלות לגישה ללא הפרעה לחפצים למטרות שונות. זה מעלה נושאים כמו השתתפות אנשים והאגודות שלהם ביישום תכנון עירוני, הבטחת חופש השתתפות כזו, אחריות של רשויות המדינה של ארצנו, מבנים מדינתיים של הרשויות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ו שלטון עצמי מקומי להבטחת תנאי חיים הוגנים לאדם וכו'.