1 tema Švietimo organizacijos chartija
Pagrindinės ugdymo proceso organizavimo ypatybės, įskaitant:
Kalba (-os), kuria (-iomis) vyksta švietimas ir auklėjimas;
Studentų, mokinių priėmimo taisyklės;
Mokymų trukmė kiekviename mokymo etape;
Studentų, mokinių pašalinimo iš mokyklos tvarka ir pagrindai;
§ 1.3. Švietimo organizacijos įstatų priėmimo, tvirtinimo ir registravimo tvarka
Pagal Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl švietimo“ (2 punktas, 13 straipsnis) civilinės švietimo organizacijos įstatus toje dalyje, kurios nereglamentuoja Rusijos Federacijos teisės aktai, rengia ir priima švietimo organizacija, o tvirtina jos įkūrėjas.
Federalinės valstybinės švietimo įstaigos įstatų tvirtinimo tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federaciją sudarančio vieneto jurisdikcijai priklausanti valstybinė švietimo įstaiga - Rusijos Federacijos vykdomosios valdžios institucija. Rusijos Federacijos steigiamasis subjektas, savivaldybės švietimo įstaiga - vietos savivaldos institucija. Taigi kiekviename savivaldybės rajone ir miesto rajone turi būti priimtas norminis teisės aktas, apibrėžiantis chartijos tvirtinimo tvarką. Tokio norminio teisės akto nebuvimas yra atitinkamos įgaliotos vietos savivaldos institucijos teisės aktų pažeidimas švietimo srityje. Pažymėtina, kad Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl švietimo“ chartijos norma dėl įstatų patvirtinimo steigėjo nereiškia, kad chartiją tvirtina viena institucija, atliekanti steigėjo funkcijas. Taigi, norint patvirtinti įstatus, galima apibūdinti gana daugiapakopę tvirtinimo procedūrą, kuri numato kelių valstybės institucijų ar savivaldybių, atliekančių steigėjo funkcijas, dalyvavimą tvirtinant įvairias tvirtinimo procedūras. , patvirtinimas ir kt.
2 str. 2 d. 12 papunktis. Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl švietimo“ 32 straipsnyje išaiškinta, kad švietimo organizacijos kompetencija apima „švietimo organizacijos personalo įstatų rengimą ir priėmimą, kad jie pateiktų ją tvirtinti“. Po kolektyvu, mūsų nuomone, turėtų būti suprantami ne tik švietimo organizacijos darbuotojai, bet ir kiti ugdymo proceso dalyviai: mokiniai, tėvai (įstatyminiai atstovai). Chartija gali būti priimta visuotiniame ugdymo proceso dalyvių susirinkime arba jų konferencijoje.
Situacija yra šiek tiek sudėtingesnė patvirtinus chartiją kuriant švietimo organizaciją. Chartija yra būtina sąlyga valstybinei švietimo organizacijos, kaip juridinio asmens, steigimo registracijai, todėl ji turi būti patvirtinta prieš formuojant švietimo organizacijos personalą. Atskirose pavyzdinėse nuostatose yra šią situaciją reglamentuojanti taisyklė. Taigi, vadovaujantis Pradinio profesinio mokymo įstaigos pavyzdinių nuostatų, patvirtintų Rusijos Federacijos Vyriausybės 2001-01-01 dekretu Nr. 000, 34 punktu, yra nustatyta, kad kuriamoje mokymo įstaigoje 2001 m. įstatus tvirtina steigėjas ne ilgesniam kaip 1 metų laikotarpiui. Atrodo, kad naujai kuriamose kitų tipų ir tipų švietimo organizacijose (pavyzdžiui, mokyklose) iki kolektyvo formavimo įstatai gali būti tvirtinami steigėjo ne ilgesniam kaip metų laikotarpiui. Patartina, kad tokia norma būtų vietos valdžios akte, nustatančiame įstatų tvirtinimo tvarką, o vėliau – pačioje chartijoje.
Bet kokie švietimo organizacijos įstatų pakeitimai ir papildymai priimami taip pat, kaip ir pati chartija.
Steigėjo parengta, priimta ir patvirtinta chartija (įstatų pakeitimai) turi būti registruota valstybei. Juridinių asmenų steigimo dokumentų pakeitimų valstybinės registracijos tvarką reglamentuoja 2001 m. rugpjūčio 8 d. Federalinis įstatymas „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų valstybinės registracijos“ (su vėlesniais pakeitimais ir papildymais). Registruojant valstybinių ir savivaldybių švietimo įstaigų steigiamųjų dokumentų pakeitimus, taikomos komercinėms organizacijoms numatytos registracijos formos ir registravimo tvarka, o pati registracija vykdoma teritorinėse Federalinės mokesčių tarnybos įstaigose (mokesčių inspekcijose). ) (Federalinio įstatymo „Dėl ne pelno organizacijų“ 4.1., 4.2., 5 straipsnio 1 punktai). Nevalstybinių (privačių) švietimo organizacijų įstatai įregistruojami specialia ne pelno organizacijoms numatyta tvarka Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos organuose (Federalinio įstatymo „Dėl ne pelno organizacijų“ 23 straipsnis).
Saugos klausimai 1 temai
1. Išvardykite chartijos, kaip pagrindinio ugdymo įstaigos vietos akto, ženklus
2. Išvardykite specialiuosius reikalavimus ugdymo įstaigos įstatų turiniui
3. Apibūdinkite švietimo įstaigos įstatų keitimo algoritmą
2 tema Vietos aktų samprata, ženklai ir rūšys
§ 2.1. Lokalinio akto samprata
Švietimo organizacijos vietinių aktų sistema yra Rusijos Federacijos švietimo srities teisės aktų laikymosi priežiūros objektas, o tai yra viena iš pagrindinių valstybės institucijų, vykdančių kontrolę ir priežiūrą švietimo srityje, funkcijų. Vykdydami veiklą, skirtą prižiūrėti, kaip laikomasi Rusijos Federacijos teisės aktų švietimo srityje, prižiūrintys asmenys visų pirma tikrina švietimo organizacijos reguliavimo teisinės bazės, parengtos ir priimtos vietos lygiu, turinį ir tada praktiškai įgyvendinama tiesioginė organizacijos veikla, t.y. kaip duomenys lokalūs aktai.
Švietimo organizacijos vietinis aktas yra oficialus įstatymu pagrįstas teisinis dokumentas, nustatyta tvarka priimtas kompetentingo švietimo organizacijos valdymo organo ir reguliuojantis santykius su šia švietimo organizacija.
§ 2.2. Vietos akto požymiai
Išsamiai apsvarstykime ženklus, kurių turi atitikti visi švietimo organizacijos vietiniai aktai.
1. Švietimo organizacijos vietinis aktas yra oficialus teisinis dokumentas, išduotas raštu ir kuriame yra būtini duomenys:
a) pavadinimas, atspindintis akto formą ir trumpą turinį (pavyzdžiui, Mokinių elgesio taisyklės);
b) paskelbimo data;
c) serijos (registracijos) numeris
d) įgalioto pareigūno parašas
e) jei reikia, patvirtinimo viza ir bendrojo lavinimo organizacijos antspaudas (pavyzdžiui, vietos aktas, apibrėžiantis metinį kalendorinį studijų tvarkaraštį, turi turėti patvirtinimo vizą su vietos valdžia, 8 pastraipos 2 punktas, 32 straipsnis). Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl švietimo“).
Kartu pažymėtina, kad šiuo metu lokalinių aktų vykdymui nėra keliami privalomi reikalavimai. GOST R 6.30-2003 „Vieningos dokumentacijos sistemos“ reikalavimai. Vieninga organizacinės ir administracinės dokumentacijos sistema. Reikalavimai popierizmui“ rekomenduojami.
2. Vietinis švietimo organizacijos aktas grindžiamas teisės aktais plačiąja šio žodžio prasme, tai yra ne tik federaliniais įstatymais ir Rusijos Federacijos subjekto įstatymais, bet ir įstatais. Visų pirma, bet koks vietinis aktas turi atitikti Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl švietimo“, taip pat pavyzdinį atitinkamo tipo ir tipo švietimo organizacijos reglamentą. Be to, reikia atminti, kad teisinė švietimo organizacijos veiklos parama yra daugiapakopė. Švietimo organizacijos veiklą reglamentuoja federaliniai nuostatai ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios institucijų nuostatai. Be to, kai kurie savivaldybių švietimo įstaigų veiklos klausimai pagal vietos valdžios kompetenciją gali būti reguliuojami vietos lygmeniu.
Bendrojo ugdymo įstaigos lokaliniai aktai.
„Bendrojo ugdymo įstaigos vietos akto“ sąvoka
Bendrojo ugdymo įstaigos lokalinis aktas yra oficialus teisės aktais pagrįstas teisinis dokumentas, nustatyta tvarka priimtas kompetentingo mokyklos valdymo organo mokyklos vidaus santykiams reguliuoti.
Vietinis aktas turi šiuos išskirtinius bruožus.
1. Akto vieta reiškia, kad aktas galioja tik nurodytoje organizacijoje. Mokyklos lokaliniai aktai negali reguliuoti santykių, besivystančių už bendrojo ugdymo įstaigos ribų.
2. Lokalinis aktas visada remiasi teisės aktais plačiąja to žodžio prasme, t.y. ne tik dėl federalinių įstatymų ir Rusijos Federacijos subjekto įstatymų, bet ir dėl poįstatyminių aktų.
Bendrojo ugdymo įstaigos veiklos teisinė palaikymas yra daugiapakopio pobūdžio. Yra šie teisinės paramos lygiai:
1) Federalinis lygis. Teisinę paramą šiuo lygiu sudaro federalinių įstatymų, pagrįstų Rusijos Federacijos Konstitucija, Rusijos prezidento dekretais, Rusijos Vyriausybės nutarimais ir sektorių vykdomosios valdžios institucijų, pirmiausia Rusijos švietimo ministerijos, norminiais teisės aktais, priėmimas. .
2) Rusijos Federacijos dalyko lygis. Šiame lygmenyje priimami Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybinių institucijų įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai, užtikrinantys švietimo įstaigų veiklą.
3) Savivaldybės lygis. Savivaldybių švietimo įstaigoms didžiausią reikšmę turi savivaldybių švietimo srities norminiai teisės aktai.
4) Vietiniai ugdymo įstaigos nuostatai. Tai ugdymo įstaigos valdymo organų pagal savo kompetenciją priimti įsakymai, nurodymai, nuostatai, privalomi ugdymo proceso dalyviams arba plačiau – konkrečios ugdymo įstaigos darbuotojams, mokiniams ir jų teisėtiems atstovams.
Išvardinti norminiai teisės aktai yra hierarchiškai pavaldūs. Tai reiškia, kad Rusijos Federacijos įstatymai negali prieštarauti Rusijos Federacijos Konstitucijai, Rusijos Federacijos prezidento dekretams – Konstitucijai ir federaliniams įstatymams, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretams – Rusijos Federacijos Konstitucijai ir įstatymams. , švietimo įstaigos chartija - Konstitucija, Rusijos Federacijos Vyriausybės įstatymai ir dekretai ir kt. Todėl švietimo teisinio reguliavimo pokyčiai, pavyzdžiui, federaliniu lygmeniu, sukelia grandininę pokyčių reakciją visais kitais lygmenimis. Tiesa, esant vienai svarbiai sąlygai: jei teisinio reguliavimo pakeitimus pagal savo kompetenciją atliktų federalinės valdžios institucijos.
3. Mokyklos lokalinis aktas yra oficialus teisės aktas, t.y. rašytinis dokumentas, kuriame nurodyti būtini rekvizitai: akto ir jo santraukos formą atspindintis pavadinimas, išdavimo data, eilės (registracijos) numeris, įgalioto pareigūno parašas, jei reikia, patvirtinimo viza ir bendrojo ugdymo įstaigos antspaudas. .
4. Kad galiotų, mokyklos lokalinis aktas turi būti ne tik oficialus teisės aktas, atitinkantis (neprieštaraujantis) teisės aktams, bet ir kompetentingo švietimo įstaigos valdymo organo priimtas aktas. Valdžių padalijimą tarp vadovo ir mokyklos savivaldos organų nustato ugdymo įstaigos įstatai, kurie kartais perkeltine prasme vadinami mokyklos konstitucija*.
Bendrojo ugdymo įstaigos lokalinių aktų rūšys
Mokyklos lokaliniai teisės aktai gali būti norminiai ir individualūs.
Vietos norminis aktas yra teisinis dokumentas, kuriame yra visiems ar kai kuriems mokyklos darbuotojams ir (ar) mokiniams (jų atstovams pagal įstatymą) visuotinai privalomos elgesio taisyklės, skirtas pakartotiniam naudojimui. Pavyzdžiui, mokyklos įstatai, vidaus darbo nuostatai, darbuotojo pareigybės aprašymas. Lokalinio norminio akto funkcija yra detalizuoti, patikslinti, papildyti, o kartais ir papildyti bendrąją, įstatyminę (plačiąja prasme) teisės normą, susijusią su konkrečios mokyklos sąlygomis, atsižvelgiant į esamus požymius, specifiką. ugdymo procesas konkrečioje ugdymo įstaigoje ir kitos mokyklos kolektyvo egzistavimo sąlygos.
Individualūs (nenorminiai, administraciniai, teisėsaugos) lokaliniai aktai naudojami konkrečiam valdymo sprendimui įteisinti ir nėra skirti pakartotiniam naudojimui. Pavyzdžiui, įsakymas dėl priėmimo į darbą, atostogų, atleidimo.
Mokyklos lokaliniai aktai leidžiami nutarimais, įsakymais, sprendimais, nuostatais, nurodymais ir taisyklėmis.
dekretas - vietinis norminis ar individualus teisės aktas, kuriame yra kolegialaus švietimo įstaigos valdymo organo sprendimas. Pavyzdžiui, Mokyklos tarybos sprendimas dėl bendrojo ugdymo valstybinio ugdymo standarto mokyklos komponento patvirtinimo, Mokyklos tarybos sprendimas dėl mokyklai priskirto turto nuomos, Mokyklos tarybos sprendimas dėl pašalinimo iš mokyklos. mokinio iš mokyklos.
Įsakymas - mokyklos direktoriaus išleistas lokalinis norminis arba individualus (administracinis) teisės aktas, skirtas pagrindinėms ir švietimo įstaigos veiklos užduotims išspręsti. Pavyzdžiui, įsakymas dėl įsidarbinimo, įsakymas dėl mokyklos vidaus darbo reglamento taisyklių patvirtinimo.
Sprendimas - visuotinio darbuotojų (mokinių, jų atstovų pagal įstatymą) susirinkimo priimtas vietos teisės aktas įgyvendinti teisę dalyvauti bendrojo ugdymo įstaigos valdyme. Pavyzdžiui, visuotinio susirinkimo sprendimas dėl darbuotojų atstovų išrinkimo į mokyklos darbo ginčų komisiją; tėvų susirinkimo (II ir III lygių mokinių susirinkimo) sprendimas dėl jų atstovų išrinkimo į Mokyklos tarybą. Mokyklos lokaliniai aktai, priimami sprendimų forma, paprastai nėra norminio pobūdžio.
Mokyklos valdymo organų nutarimais ir įsakymais tvirtinami ir įsigalioja vietos nuostatai, priimami nuostatais, instrukcijomis ir taisyklėmis.
Padėtis - vietos norminis teisės aktas, nustatantis mokyklos valdymo organo, mokyklos struktūrinio padalinio teisinį statusą arba pagrindines taisykles (tvarką, tvarką), kaip bendrojo ugdymo įstaiga turi įgyvendinti bet kokius savo įgaliojimus. Kaip pavyzdį galime pateikti mokyklos bibliotekos reglamentą, darbuotojų darbo apmokėjimo ir priedų reglamentą, mokinių tarpinio atestavimo ir perkėlimo reglamentą.
Instrukcija (iš lot. instructionio - nurodymas) - lokalinis norminis teisės aktas, nustatantis kažko atlikimo, atlikimo tvarką ir būdą. Instrukcijoje apibrėžiamas darbuotojo, einančio pareigas, teisinis statusas (teisės, pareigos, atsakomybė) (pareigos aprašymas, žargonu - „funkcinis“), saugi darbo praktika (saugos instrukcijos atskiroms pavojingoms darbo vietoms ir klasėms), biuro valdymo taisyklės (instrukcijos biuro darbas). Instrukcijoms būdingi imperatyvūs (imperatyvūs, neleidžiantys pasirinkti) norminiai nurodymai.
Taisyklės - lokalinis norminis teisės aktas, reglamentuojantis mokyklos ir jos darbuotojų, mokinių ir jų atstovų pagal įstatymą organizacinius, drausminius, ūkinius ir kitus specialiuosius aspektus. Tipiškas tokio pobūdžio lokalinių aktų pavyzdys gali būti mokyklos vidaus darbo taisyklių taisyklės, priėmimo į mokyklą taisyklės, mokinių elgesio taisyklės, mokinių apdovanojimų ir nuobaudų taisyklės.
Taisyklės, nurodymai, nuostatai gali reguliuoti pačius įvairiausius mokyklos gyvenimo aspektus. Be šių vietinių norminių aktų, galioja specifiniai vietiniai aktai, reglamentuojantys socialinius ir darbo santykius (pavyzdžiui, kolektyvinė darbo sutartis).
Vietos aktų klasifikacija mokyklos veiklos srityse
Tiek norminiai, tiek individualūs lokaliniai aktai yra teisinės paramos mokyklos veiklai priemonė. Kartu ypač didelė lokalinių norminių aktų reikšmė, nes normatyvinė mokyklos veikla siejama su įstatyme numatytu ugdymo įstaigos savarankiškumo (autonomijos) užtikrinimu.
Mokyklos normatyvinė veikla vykdoma pagal kompetenciją, apibrėžtą 2010 m. Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl švietimo“ 32.2.
Pagal bendrojo ugdymo įstaigos kompetenciją galima išskirti tokias vietinės teisinės paramos pagrindinei veiklai sritis:
teisinė pagalba įstaigos, kaip bendrojo ugdymo įstaigos, steigimui (švietimo įstaigos kūrimas, licencijavimas, atestavimas ir valstybinis akreditavimas, įstaigos struktūros ir valdymo organų formavimas);
teisinė ugdymo proceso (ugdymo ir ugdymo proceso) palaikymas ir jo metodinė pagalba;
finansinės ir ūkinės veiklos teisinė parama;
materialinio ir techninio aprūpinimo teisinė pagalba;
teisėtas saugių sąlygų mokytis ir dirbti bendrojo ugdymo įstaigoje suteikimas;
teisinė darbo santykių palaikymas (darbas su personalu);
Visuose bendrojo ugdymo įstaigos veiklos aspektuose teisinis kanceliarinio darbo palaikymas (dokumentinis patvirtinimas).
Išplėstose mokyklos veiklos srityse bendrojo ugdymo įstaigos valdymo teisinė pagalba paprastai reikalauja priimti šiuos vietos aktus:
1) Įstatymai, apibrėžiantys bendrojo ugdymo įstaigos teisinį statusą, mokyklos savivaldos aktai:
Bendrojo ugdymo įstaigos chartija;
Bendrojo ugdymo įstaigos tarybos nuostatai;
Stebėtojų tarybos nuostatai;
Pedagoginės tarybos nuostatai.
2) Aktai, apibrėžiantys bendrojo ugdymo įstaigos struktūrinių padalinių statusą ir nustatantys ugdymo proceso dalyvių teises ir pareigas:
Struktūrinių padalinių nuostatai;
Vidaus darbo reglamentai;
personalas;
Darbuotojų pareigybės aprašymai;
Ilgų atostogų už nepertraukiamą pedagoginį darbą suteikimo tvarkos ir sąlygų nuostatai;
Priėmimo į bendrojo ugdymo įstaigą nuostatai;
Vidaus nuostatai studentams;
Mokinių tarpinio atestavimo ir perkėlimo į kitą klasę nuostatai;
Mokymosi pagal individualias mokymo programas sąlygų nuostatai.
3) aktai, kurių veiksmais siekiama užtikrinti sveikas ir saugias darbo ir mokymosi sąlygas:
Priešgaisrinės saugos priemonių instrukcijos;
Atskirų pavojingų darbo vietų ir klasių (laboratorijų, dirbtuvių) saugos instrukcijos.
4) Su ugdymo proceso organizavimu ir edukacine bei metodine pagalba susiję veiksmai:
Valstybinio bendrojo ugdymo standarto bendrojo ugdymo įstaigos komponento nuostatai;
Vadovėlių sąrašas iš patvirtinto federalinio vadovėlių, rekomenduojamų (patvirtintų) naudoti ugdymo procese sąrašo;
Švietimo programos ir mokymo programos;
Mokymo kursų ir disciplinų darbo programos;
Kalendoriniai treniruočių grafikai;
Klasių tvarkaraščiai.
5) Aktai, susiję su darbo užmokesčiu ir bendrojo ugdymo įstaigos finansine ūkine veikla:
Darbuotojų darbo užmokesčio ir priedų nuostatai;
Papildomų ugdymo paslaugų teikimo tvarkos nuostatai;
Verslinės veiklos nuostatai.
6) Aktai, užtikrinantys teisingą bendrojo ugdymo įstaigos kanceliarinį darbą:
Mokyklos reikalų nomenklatūra;
Verslo instrukcijos.
Šis sąrašas nėra baigtinis. Be to, daugelis išvardintų aktų nėra privalomi.
Šie aktai skiriasi ne tik turiniu, bet ir priėmimo tvarka. Taigi mokyklos įstatus rengia ir priima ugdymo įstaiga, tačiau tvirtina jos steigėjas. Vidaus darbo reglamentas ir nemažai kitų lokalinių norminių teisės aktų priimami atsižvelgiant į išrinkto profesinės sąjungos organo, atstovaujančio mokyklos darbuotojų interesams, nuomonę. Metiniai kalendoriniai studijų grafikai sudaromi ir tvirtinami susitarus su vietos valdžia. Daugelyje vietinių norminių teisės aktų reikalaujama registruoti kaip mokyklos įstatų priedus. Išsamiau apie konkrečių vietinių teisės aktų priėmimo (patvirtinimo) tvarką bus aptarta praktinėje kurso dalyje.
Bet kuri įmonė, įmonė ar firma turi savo dokumentuose galiojančius vietinius reglamentus, kurie gali būti drausminės taisyklės, pareigybių aprašymai ar įvairios nuostatos. Vietinis aktas gali reikšti:
- bet kuriai įmonei visuotinai nustatytų (privalomų) aktų kategorijai,
- į darbdavio savo noru sukurtų veikų kategoriją.
Kad ir kokie būtų vietiniai organizacijos nuostatai, svarbu, kad jie egzistuotų įstatymų rėmuose, tai yra, neprieštarautų įstatymams. Yra dar vienas būdingas tokio įmonės dokumento bruožas. Vietinis aktas yra privalomas tiek darbdaviui, tiek jo pavaldiniams.
Šiame straipsnyje apžvelgsime visas šio tipo dokumentų ypatybes.
Vietinis aktas yra...
Pradėti reikėtų nuo to, kad Rusijos Federacijos darbo kodeksas (penktasis TKRF straipsnis) reguliuoja darbdavio ir darbuotojo santykius per darbo apsaugą, galimus susitarimus ir veikia su darbo teisės normomis. Darbo santykius reglamentuoja ir lokalūs organizacijos aktai su juose nurodytomis darbo teisės normomis.
Toks dokumentas paprastai sudaromas visiems darbdaviams. Tai taip pat atitinka kitus dokumentus, kuriuose yra panašūs kriterijai. Tai liudija aštuntasis Darbo kodekso straipsnis (pirmoji dalis). Tačiau sąvokai „vietos aktas“ nesuteikiama jokia konkreti reikšmė:
- kažkas mano, kad tai yra vietiniai organizacijos aktai, kuriuose daug kartų kartojasi esamos darbuotojų elgesio taisyklės ir kuriuos nustato jų darbdavys (tai nepilnas apibrėžimas);
- tikslesnė ir išsamesnė reikšmė būtų: „darbo teisės normų dokumentas, kurį pagal savo kompetenciją priima darbdavys vadovaudamasis įstatymais ir kitais norminiais teisės aktais, kolektyvine sutartimi, sutartimis“.
Dokumento ypatybės (vietinis norminis aktas)
- Galimus jo pakeitimus nustato darbdavys.
- Dokumente esančios normos neprieštarauja nei įstatymui, nei darbo sutarčiai.
- Jį nurodymu ar reglamentu tvirtina vyriausiasis darbdavys (fiksuojamas raštu). Kai kuriais atvejais – bendraujant su organizacijos profesine sąjunga.
- Darbuotojas turi būti supažindintas su šiuo dokumentu, patvirtinantis šį veiksmą savo asmeniniu parašu.
- Jis galioja nuo priėmimo dienos arba kitos datos, parašytos popieriuje.
- Nutraukiamas pasibaigus galiojimo laikui arba jei jį atšaukia darbdavys/teismas.
Kokie dokumentai yra susiję su vietiniais organizacijos nuostatais?
Žemiau esančioje nuotraukoje pateikiamas dokumentų, būdingų daugumai organizacijų, kurios yra vietinės taisyklės, sąrašas.
Kaip priimami įstaigos lokaliniai aktai?
Kiekvienas organizacijos lokalinis norminis aktas pereina tam tikrus etapus. Pirma, jis parengiamas, tada suderinamas, tada patvirtinamas, o po to tik įgyja juridinę galią ir pradedamas galioti.
Panašią tokių dokumentų kūrimo seką taip pat galima nustatyti būdingu vietiniu aktu (pavyzdžiui, pagal esamą organizacijos reglamentą dėl vietos taisyklių priėmimo tvarkos - akto pavyzdys parodytas nuotraukoje).
Organizacijos vietinių reglamentų kūrimo etapas
Dokumentą tiesiogiai rengia specialiai šia veikla užsiimančių asmenų darbo grupė (vadovybės paskyrimu) (arba vykdančiojo asmens) pagal esamą užsakymą. Tai gali padaryti paprastas personalo pareigūnas arba vyriausiasis buhalteris arba padalinių vadovų asociacija.
Vietos aktų derinimo etapas
Po sukūrimo vietos aktas būtinai derinamas su kitais struktūriniais padaliniais ar departamentais. Tuo pačiu metu darbuotojai bendrus komentarus, pastabas, sutikimą/nesutikimą atspindi atskiroje specialioje formoje.
Įstaigos (organizacijos) lokalinių aktų tvirtinimo etapas
Po patvirtinimo dokumentas siunčiamas tvirtinti institucijoms.
Prieš priimdamas sprendimą vadovas turi nusiųsti projektą su pagrindimu profesinės sąjungos organizacijai. Ši darbuotojams atstovaujanti institucija turi ne daugiau kaip penkias dienas apsvarstyti ir atvirkštine tvarka pateikti savo rašytinę nuomonę dėl šio vietos akto.
Jei profesinė sąjunga sutinka su siūlomu vietos aktu, šis dokumentas įsigalioja.
Jeigu profesinė sąjunga sutikimo nedavė arba davė, tačiau atsižvelgdama į kai kuriuos pageidavimus, vadovas privalo ne vėliau kaip per tris dienas (gavus atsakymą) surengti papildomas konsultacijas su atstovaujamuoju organu, kad būtų pasiektas tarpusavio supratimas ir sprendimas.
Vietiniai mokyklos aktai
Atskirai verta pasilikti ties dokumentacija švietimo įstaigose, kurios gali savarankiškai iš aktų susikurti savo vietines reguliavimo sistemas, nes Rusijos Federacijos švietimo įstatyme teigiama, kad bendrojo ugdymo įstaigos įstatuose turi būti tam tikras sąrašas vietiniai aktai. Tačiau kuriant papildomus dokumentus, papildančius esamą chartiją (pavyzdžiui, tai gali būti nauji vietiniai mokyklos aktai), būtina juos užregistruoti Federalinėje mokesčių tarnyboje. Priešingu atveju atsiras neatitikimų organizacijos reguliavimo sistemoje.
Bendrojo ugdymo įstaigos lokaliniai aktai yra teisiniai ir oficialūs teisiniai dokumentai. Jie priimami tinkama seka, siekiant reguliuoti santykius mokyklos veikloje, kaip nurodyta organizacijos įstatuose.
Vietiniai mokyklos aktai turėtų atspindėti šiuos principus:
- Jie buvo sukurti konkrečiai švietimo įstaigai ir veikia atitinkamai vienos organizacijos sienose.
- Tai yra oficialūs rašytiniai teisiniai dokumentai, kuriuose yra visa reikalinga informacija.
- Į lokalinio akto kūrimo ir įvedimo procesą įtraukiami visi ugdymo proceso dalykai.
Bendrojo ugdymo įstaigos lokalinių aktų rūšys
Normatyviniai gali būti mokyklos dokumentai, taip pat ikimokyklinio ugdymo įstaigos lokaliniai aktai. Tokioje dokumentacijoje yra tam tikrų taisyklių ir normų, kurių privalo laikytis visi ugdymo proceso dalyviai, sąrašas. Jam būdingas ilgalaikis naudojimas. Tokie aktai detalizuoja ir papildo teisės normą kiekvienos atskiros mokyklos atžvilgiu.
Taip pat yra atskirų vietinių aktų. Paprastai jie yra vienkartiniai ir naudojami tam tikram sprendimui užtikrinti teisiniu požiūriu.
Kokie dokumentai yra susiję su vietos mokyklos aktais?
Vietiniai švietimo aktai yra nutarimai, sprendimai, įsakymai, nurodymai, taisyklės, nuostatai ir sutartys. Jie atspindi ir reglamentuoja įvairius mokyklos veiklos aspektus. Jūsų informacijai, vietiniai teisės aktai turi tokio paties tipo dokumentus. Pažvelkime į kiekvieną dokumentą.
- Nuostatai: šie lokaliniai aktai gali būti atskiri teisiniai dokumentai ir norminiai. Jie atspindi mokyklos valdymo organo sprendimą.
- Sprendimai: visuotinis darbuotojų susirinkimas priima vietinius sprendimus, tokie dokumentai labai dažnai turi rekomendacinio pobūdžio.
- Įsakymai: tokį dokumentą išduoda ugdymo įstaigos direktorius pagrindiniams uždaviniams spręsti. Pavyzdžiui, žemiau, nuotraukoje, yra pavyzdinis aktas – įsakymas patvirtinti mokyklos vidaus nuostatus.
Mokyklai vadovaujantys organai, tokius dokumentus kaip nutarimai ir įsakymai, tvirtina nuostatus, taisykles, instrukcijas.
Kaip turėtų būti rengiami vietiniai reglamentai
Darbo teisės aktai nenustato specifinių reikalavimų tokių dokumentų įforminimui. Tačiau yra GOST R6.30-2003, kuriame pateikiama informacija apie būtinus reikalavimus, kurių reikia laikytis kuriant ir išleidžiant vietinį aktą. Pagal jį bet koks dokumentas (išskyrus laišką) surašomas specialioje formoje ir jame yra ši informacija:
- visas ir sutrumpintas organizacijos pavadinimas (pavadinimas, kuris nurodytas steigimo dokumentuose);
- pavadinimo nurodymas didžiosiomis raidėmis po organizacijos pavadinimo;
- akto patvirtinimo data ir eilės numeris registruojant;
- dokumento sukūrimo ir registravimo vietos nuoroda;
- susitarimo parašo (-ų) buvimas;
- informacijos apie paraiškas nuoroda dokumento pabaigoje;
- atitiktis dokumento struktūrai, kurioje yra visos reikalingos nuostatos (bendroji, pagrindinė dalis ir galutinė);
- skirsniai (su numeriu ir antrašte), pastraipos ir pastraipos būtinai yra dokumento turinys;
- privaloma atliekama lapo viršutinės paraštės viduryje (pradedant nuo antrojo puslapio).
- Viršutiniame dešiniajame kampe privaloma turėti organizacijos vadovybės patvirtinimo antspaudą. Patvirtinimas gali būti pateiktas paprastu viršininko parašu arba atskirai sudarytu įsakymu. Viskas antspauduota.
Susipažinimas su organizacijos darbuotojų aktu
Patvirtinus vietinį norminį aktą, jis pereina įregistravimo specialiame žurnale etapą ir gauna individualų numerį bei nuorodą, nuo kurios įsigaliojimo data.
Vadovaujantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 22 straipsnio 2 dalimi, šiuo aktu vadovybė privalo supažindinti savo darbuotojus, kurių veiklai turi įtakos pats dokumentas. Susipažinimo procesas atsispindi specialiuose supažindinimo lapuose kaip atskiras vietinio norminio akto priedas, taip pat atsispindi susipažinimo žurnale.
Kaip saugomi vietiniai aktai
Visi originalūs aktai turi būti laikomi vienoje vietoje (biure, registratūroje ar personalo skyriuje). Dokumentai kopijuojami, kai dokumentas paskirstomas padaliniams ir struktūriniams padaliniams.
Tokie lokaliniai dokumentai turi neribotą saugojimo terminą pagal tipinių vadybinių archyvinių dokumentų, kurie formuojami valstybės organų, savivaldybių ir organizacijų darbo metu, sąrašą.
Kokie yra vietiniai reglamentai?
Vietos taisyklės – tai dokumentai, nustatantys tam tikrus pakartotinio naudojimo reglamentus, privalomus visiems organizacijos darbuotojams, tai yra turintiems normatyvumas.
Norminių aktų požymiai:
- rašytinis vykdymas (žodinių norminių aktų nėra);
- priėmimas nustatyta tvarka;
- veiksmas neapibrėžtam asmenų ratui;
- pakartotinis naudojimas;
- kūrimas reguliavimo tikslais.
Verta pažymėti, kad LNA nereikėtų painioti su teisės aktais, nes koncepcija "teisėta" taikoma tik tiems dokumentams, kuriuos priima institucijos. Norminiai teisės aktai yra išdėstyti tam tikra hierarchija, kur pagrindinis dokumentas yra Rusijos Federacijos Konstitucija, po kurios eina federaliniai teisės aktai (įstatymai ir kodeksai), o vėliau – regioniniai. Žemesnio lygio dokumentai negali prieštarauti aukštesnio lygio norminiams teisės aktams, o visi aktai turi atitikti Rusijos Federacijos Konstituciją.
Švietimo organizacijoje vietiniai reglamentai taip pat sudaro hierarchiją. Aukščiausią juridinę galią turintis vietos aktas organizacijoje turėtų būti pripažintas jos chartija, o po to – įsakymai, nuostatai ir įsakymai. Švietimo organizacijos dokumentai negali prieštarauti jos chartijai, regioniniams ir federaliniams įstatymams.
Kokie yra LNA tipai?
Pagal svarbos laipsnį vietiniai reglamentai skirstomi į privalomas Ir neprivaloma. Privalomosios LNA sudėtį nustato įstatymas, o neprivalomo LNA įstatymai nenumato. Jų įstaiga priima savo nuožiūra. Pavyzdžiui, pareigybių aprašymai, vaikų poilsio organizavimo nuostatai, darbuotojų mokymo nuostatai ir pan.
Švietimo organizacijoms privaloma LNA nustatyta Federalinio įstatymo N 273-FZ 30 straipsniu. Jame teigiama, kad švietimo organizacijos rengia LNA dėl švietimo veiklos organizavimo ir įgyvendinimo, įskaitant:
- priėmimo taisyklės;
- klasės režimas;
- einamoji kontrolė ir tarpinis sertifikavimas (procedūra, formos ir dažnumas);
- studentų perkėlimas, pašalinimas ar grąžinimas į darbą (tvarka ir pagrindai);
- PA ir mokinių ar jų tėvų (įstatyminių atstovų) santykių atsiradimo, sustabdymo ir pasibaigimo registravimo tvarka.
Atkreipkite dėmesį, kad šiame straipsnyje nėra nuorodos į konkretų LNA tipą – pavedimą, pavedimą ar poziciją. Pateikiamos tik šių dokumentų temos.
Prie privalomų dokumentų priskiriami ir darbo santykius reglamentuojantys dokumentai: vidaus nuostatai, atestavimo nuostatai, instrukcija ir taisyklės, reglamentuojančios saugą ir darbo apsaugą įstaigoje, darbo apmokėjimo nuostatai ir kt.
Šie dokumentai turėtų būti bet kurioje organizacijoje ir parengti pagal Rusijos Federacijos darbo kodeksą:
- LNA normos neturėtų pabloginti darbuotojų padėties lyginant su darbo teisės aktais, kolektyvinėmis sutartimis, sutartimis;
- pasirašytinai supažindinami su dokumentais;
- vietinės taisyklės yra privalomos. Už jų nuostatų nesilaikymą darbuotojui gali būti taikoma drausminė, o darbdaviui – administracinė atsakomybė.
Pagal įvaikinimo būdą LNA skirstomi į:
- ima vienas vadovas (darbuotojai, pareigybių aprašymai, įsakymai, instrukcijos);
- priimtas atsižvelgiant į darbuotojams atstovaujančio organo nuomonę (darbuotojų profesinio rengimo, perkvalifikavimo ir kvalifikacijos kėlimo nuostatai). Tokiais atvejais laikomasi tvarkos, numatytos Rusijos Federacijos darbo kodekso 372 straipsnyje.
Į darbuotojams atstovaujančio organo nuomonę atsižvelgiama priimant:
- dokumentai, nustatantys darbo standartus (Rusijos Federacijos darbo kodekso 162 straipsnis);
- pamainų grafikai (Rusijos Federacijos darbo kodekso 103 straipsnis);
- darbo užmokesčio nuostatos (Rusijos Federacijos darbo kodekso 135 straipsnis);
- vidaus taisyklės (Rusijos Federacijos darbo kodekso 190 straipsnis);
- vietos aktai, nustatantys darbuotojų mokymo ir papildomo profesinio rengimo formas (Rusijos Federacijos darbo kodekso 196 straipsnis).
Pagal veiksmo pobūdį LNA išsiskiria:
- bendras – taikomas visiems organizacijos darbuotojams (vidaus nuostatai, darbo apmokėjimo reglamentas);
- specialus – taikomas tam tikrai darbuotojų kategorijai (reglamentas dėl konkretaus padalinio, nuostata dėl siuntimo į komandiruotes).
Kuo ugdymo įstaiga turėtų vadovautis kurdama LNA?
Beveik visi LNA reikalavimai suformuluoti įstatyme „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“. Kaip juo naudotis? Principas gana paprastas – jeigu įstaigoje susidaro situacija, aprašyta Švietimo įstatymo normoje, tuomet iškyla ir poreikis sukurti atitinkamą lokalinį norminį aktą.
Pavyzdžiui, įstatymo „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ 16 straipsnis numato galimybę įgyti išsilavinimą nuotoliniu būdu. Jei švietimo įstaiga ketina pasinaudoti šia galimybe, priimamas atitinkamas vidinis dokumentas, jei jis nesurenkamas, vietinio reguliavimo reguliavimo nereikia.
Būtinybę priimti lokalinius aktus sąlygoja ir tie teisės aktai, kurie nereglamentuoja nei švietimo, nei darbo santykių. Pavyzdžiui, 2008 m. gruodžio 25 d. Federalinis įstatymas Nr. 273-FZ „Dėl kovos su korupcija“ įpareigoja visas organizacijas imtis korupcijos prevencijos priemonių.
Švietimo ir mokslo ministerija 2013-04-01 raštu rekomenduoja priimti tuos LNA, kurie reglamentuoja:
- priėmimo taisyklės;
- klasės režimas;
- mokymas pagal individualią mokymo programą;
- einamosios pažangos stebėsenos ir tarpinio studentų atestavimo formos, dažnumas ir tvarka;
- mokinių perkėlimo, pašalinimo ir grąžinimo į pareigas tvarka ir pagrindai, ugdymo organizacijos ir nepilnamečių mokinių mokinių ir (ar) tėvų (įstatyminių atstovų) santykių atsiradimo, sustabdymo ir pasibaigimo įregistravimo tvarka;
- stipendijų ir mokesčių už naudojimąsi būstu studentų bendrabutyje dydis;
- galutinio atestavimo tvarka bei formos ir kt.
Iš viso rašte pateikiamas 28 lokalinių nuostatų sąrašas, kurių priėmimas yra švietimo organizacijų ir jų steigėjų kompetencija (19.34 p.).
Švietimo ir mokslo ministerija kviečia švietimo organizacijų vadovus dirbant su dokumentais naudotis Metodinėmis rekomendacijomis, išdėstytomis ministerijos 2000-12-20 rašte N 03-51 / 64. Šiame rašte pateikiami specifinių rūšių organizacinių ir administracinių dokumentų rengimo reikalavimai, dokumentų tvarkymo ir saugojimo taisyklės, darbo su jais tvarka.
Kaip LNA priimama švietimo organizacijoje?
Vietinių nuostatų rengimo, priėmimo ir tvirtinimo tvarką nustato pati švietimo organizacija. Ši tvarka, kaip taisyklė, yra įtvirtinta institucijos įstatuose.
Svarbu, kad dokumentų kalba būtų suprantama įvairaus išsilavinimo žmonėms, nes vietiniai švietimo organizacijos nuostatai domina ne tik šios įstaigos darbuotojus, bet ir tėvelius ar pačius mokinius. Idealiu atveju dokumentų tekstas turėtų būti rašomas taip, lyg rašytumėte šešiolikmečiui paaugliui: paprastai ir su minimaliais techniniais terminais.
Vietinių taisyklių rengimo procedūra:
- Problemų, dėl kurių būtina priimti LNA, nustatymas. Dokumentų projektai rengiami administracijos, pedagoginės tarybos, visuotinio įstaigos darbuotojų susirinkimo ir tėvų komiteto sprendimu.
Bet kuris įstaigos darbuotojas turi teisę teikti svarstyti vietos norminio akto rengimo ir priėmimo klausimą.
- Dokumento rengimo etapų ir terminų apibrėžimas. Paprastai jie nustatomi diskusijos etape.
- LNA plėtros darbo grupės sukūrimas. Administracija šį darbą patiki kuriam nors padaliniui, trečiajai šaliai arba projektą kuria pati.
Svarbu teisingai paskirstyti užduotis tarp darbuotojų: kas surašys dokumentą, kas patikrins, ar jis atitinka įstatymus, o kas teisingai surašys. LNA plėtros darbo grupėje gali būti ne tik administracijos ir dėstytojų atstovai, bet ir visuomeninės tarybos nariai, mokinių tėvai bei patys mokiniai (pavyzdžiui, mokinių tarybos atstovai).
- Vietos norminio akto rengimas: darbo grupė parengia dokumento projektą, pagrindžia šio akto poreikį ir numato jo priėmimo pasekmes.
- Projektas teikiamas aptarimui. Parengtas dokumentas svarstomas organo posėdyje, kuriame jis tvirtinamas arba siunčiamas tikslinti. LNA patvirtinimas įforminamas protokolu. Diskusijai gali būti ir kitų pristatymo formų: projekto talpinimas informaciniame stende, ugdymo įstaigos interneto svetainėje ir pan.
- Kitas žingsnis yra LNA įdiegimas. Norėdami tai padaryti, vadovas išduoda atitinkamą įsakymą. Nuo jo paskelbimo dienos įsigalioja vietinis norminis.
Atkreipkite dėmesį, kad kai kuriais atvejais vietiniai aktai turi būti priimti atsižvelgiant į darbuotojams atstovaujančios institucijos nuomonę (Rusijos Federacijos darbo kodekso 8 straipsnis). Tokia institucija gali būti profesinės sąjungos komitetas.
Atsižvelgimo į nuomones tvarka aprašyta Rusijos Federacijos darbo kodekso 372 straipsnyje. Profesinės sąjungos komitetas savo nuomonę dėl LNA projekto pareiškia raštu ir per penkias darbo dienas nuo dokumento gavimo dienos perduoda organizacijos vadovui.
Jei profesinės sąjungos komitetas nesutinka su LNA priėmimu, vadovas per tris dienas atlieka papildomas konsultacijas su komitetu. Jei nebuvo įmanoma priimti bendro sprendimo, tada kilę nesutarimai surašomi protokolu. Po to vadovas turi teisę priimti lokalinį norminį aktą, kurį profesinės sąjungos komitetas gali apskųsti teismui arba Valstybinei darbo inspekcijai.
Elena Zachesova birželį vykusiame internetiniame seminare „Trys švietimo organizacijų veiklos strategijos nuolatinės švietimo sistemos reformos sąlygomis“ rekomendavo suvienodinti visus dokumentus, kad būtų supaprastintas kūrimo procesas, tai yra, sukurti šablonus. Įsitikinkite, kad visos nuostatos prasideda vienodai – pavyzdžiui, „Šis reglamentas aprašo tokias ir tokias“ arba „Šis reglamentas buvo sukurtas tokiai ir tokiai veiklai reguliuoti“. Šablonų kūrimas labai supaprastins jūsų gyvenimą, laikui bėgant tai taps jūsų išsigelbėjimu.
Taip pat bus gerai, jei pasirinksite atskirą asmenį, kuris perskaitys visas šias LNA, palygins jas su chartija, federaliniais ir regioniniais teisės aktais ir patikrins, ar nėra klaidų ir rašybos klaidų. Pavyzdžiui, kai kuriose nuostatose nurodote įstatymą „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“, tačiau neteisingai nurodėte įstatymo numerį - vietoj N 273-FZ parašėte N 263-FZ. Atrodytų, kad nedidelė rašybos klaida LNA paverčia dokumentą negaliojančiu.
Vietinių taisyklių priėmimas nėra kažkas nesuprantamo, tačiau jei neįvertinsite darbo su dokumentais rimtumo, tai sukels klaidingus organizacijos veiklos apskaičiavimus, ją apsunkins. Vietos reglamentai yra kuriami ir priimami švietimo organizacijoje kolektyviai, komandos. Tokia yra vadovo užduotis – suformuoti bendraminčių komandą ir organizuoti jos darbą.
Kaip pagerinti savo organizacijos darbą, sužinosite internetiniame maratone
Patikrinimai, atlikti įvairiuose Rusijos regionuose, parodė, kad švietimo įstaigų veiklos teisinės bazės formavimas visur pradėtas įgyvendinti daugiau ar mažiau sėkmingai.
Nepaisant švietimo situacijos pokyčių tempo ir pobūdžio skirtumų skirtinguose šalies regionuose, švietimo įstaigų vadovai susiduria su bendromis problemomis. Visų pirma, taip yra dėl Rusijos Federacijos „Dėl švietimo“ įtvirtinto apsisprendimo švietimo įstaigų formoje ir poreikio formuoti jų veiklos teisinę bazę. Švietimo demokratizacija lemia valstybinį-viešąjį valdymo pobūdį, kurio dėka valstybinės ir visuomeninės asociacijos, valdymo struktūros, organizacijos vienijasi ir sąveikauja, koordinuoja savo veiksmus.
1999–2001 m. Švietimo įstaigų ir inspekcijos departamento surengtuose tarpregioniniuose seminaruose-susitikimuose jau buvo pažymėta, kad pagal Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl švietimo“ su pakeitimais, padarytais 1996 13 01 federaliniu įstatymu N 12 -FZ, švietimo įstaigai buvo suteikta teisė savarankiškai nustatyti savo veiklos teisinį pagrindą. Tai yra ugdymo įstaigos kompetencija. Švietimo įstaigoms – rekomendacijos ir kontrolė.
Rusijos švietimo ministerija, išanalizavusi auditų rezultatus, pažymi, kad kuriant švietimo įstaigų veiklos teisinę bazę buvo nustatytos šios problemos:
4. Sukurtos reguliavimo teisinės bazės, reglamentuojančios švietimo įstaigos veiklą, atitikimas galiojančiiems Rusijos Federacijos teisės aktams švietimo srityje.
Jei pirmosios dvi iš šių problemų yra organizacinio pobūdžio, tai paskutinės dvi rodo, kad dabartiniame etape vis daugiau reikšmės teikiama suformuotos teisės srities kokybei.
Švietimo institucijų specialistams palyginti lengva patikrinti pirmųjų, organizacinių, problemų sprendimą. Apytikslis lokalinių aktų sąrašas jau buvo svarstytas Pskove vykusiame pasitarime inspekcijos klausimais, paskelbtame informacinės medžiagos rinkinyje po šio posėdžio rezultatų ir Valstybinės inspekcijos metodinėse rekomendacijose „Švietimo įstaigos vietiniai aktai“ 2012 m. Rusijos švietimo ministerija. Todėl tikrinant įstatus, kurie yra pagrindinis dokumentas formuojant švietimo įstaigų veiklos teisinę bazę, būtina pasirinkti šios įstaigos vietos aktų sąrašą ir palyginti jo išsamumą su sąrašu, pateiktu chartijos priedas.
Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl švietimo“ „Švietimo įstaigos chartija“ matyti, kad švietimo įstaigos įstatuose turi būti nurodyta: „švietimo įstaigos struktūra, valdymo organų formavimo tvarka, jų kompetencija. ir veiklos organizavimo tvarka“. Todėl būtina nustatyti:
Tai taikoma ugdymo įstaigos tarybai, pedagoginei tarybai, tėvų komitetui, visuotiniam darbo kolektyvo susirinkimui, specialybių metodinėms asociacijoms, aukštųjų mokyklų studentų taryboms, abiturientų taryboms ir kitiems ugdymo įstaigos savivaldos organams. (Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl švietimo“).
Klasikinis organizacinis uždavinių, funkcijų (pareigų), teisių ir atsakomybės paskirstymo ir konsolidavimo, santykių užmezgimo būdas yra reguliavimas. Reguliavimas vykdomas reglamentų, pareigybių aprašymų ir kitų reglamentų pagalba.
Skyriuje „Funkcijos (pareigos)“ pateikiamas funkcijų sąrašas, kurių vykdymas užtikrina savivaldos institucijai pavestų uždavinių sprendimą su tam tikra kiekvienos funkcijos darbo specifikacija.
Skyriuje „Valdymo organizavimas“ yra aprašoma savivaldos organo organizacinė struktūra, nurodoma vadovų vieta pačiame organe (pavyzdžiui, ar yra grupės, komisijos ir pan.), nustatomas dažnumas, organizacinių renginių (planavimo susirinkimų, susirinkimų ir kt.) laikas ir tipas .).
Skyrius „Ryšiai su kitais padaliniais“ sukurtas remiantis gaunama ir siunčiama dokumentacija su pagrindinių ryšių apibrėžimu. Šioje dalyje galima nustatyti šios savivaldos institucijos ryšį su visuomeniniais padaliniais (organizacijomis) – visokiomis visuomeninėmis tarybomis ir komisijomis, profesinėmis sąjungomis ir kt.
Skyriuje „Atsakomybė“ numatyta nustatyti savivaldos organo ir jos vadovo atsakomybę už užduočių vykdymą ir funkcijų įgyvendinimą. Šis skyrius yra sunkiausiai plėtojamas, nes čia reikia nurodyti sankcijų taikymą už užduočių, funkcijų nevykdymą ar netinkamą atlikimą, taip pat nustatyti sąlygas, kuriomis atsiranda ta ar kita atsakomybė. Bet, kaip taisyklė, šiame skirsnyje daromas toks įrašas: „savivaldos institucija atsako už jai pavestų uždavinių ir funkcijų vykdymą“.
Švietimo įstaigų darbuotojų pareigybių aprašymų rengimo pagrindas turėtų būti įstatai ir reglamentas dėl švietimo įstaigos tipo ir tipo, turimų kvalifikacinių charakteristikų ir pareigybei keliamų kvalifikacinių reikalavimų, darbo normų atliekant darbus.
Pareigybės aprašymus, kaip taisyklė, parengia valdymo organo vadovas, padedamas pačių darbuotojų, kuriems jie išduodami. Tuo pačiu metu atsižvelgiama į visą darbo apimtį, būdingą šiai kontrolės įstaigai. Ginčytinais atvejais vadinamieji. darbo dienos nuotraukos. Pasikeitus valdymo organų funkcijoms, pareiginius aprašymus rekomenduojama peržiūrėti ir prireikus atnaujinti.