Jeśli jutro będzie wojna
Ministerstwo Obrony pracuje nad projektem utworzenia kilku armii rezerwowych, które w najbliższej przyszłości mają zostać utworzone w naszym kraju, powiedział dziś Izwiestii zastępca przewodniczącego Komitetu Obrony Dumy Państwowej Franz Klincewicz. Ich personel pracujący w ich przedsiębiorstwach będzie okresowo uczestniczył w szkoleniu wojskowym, a także otrzymywał miesięczny dodatek za pobyt w armii rezerwowej. Rezerwiści będą w każdej chwili gotowi do przybycia na miejsce zbiórki, odebrania broni i włączenia się do wcześniej ustalonej jednostki.
Do armii rezerwowych będą mogli wstępować żołnierze, którzy odbyli służbę wojskową lub kontraktową. Zostaną im przydzielone miejsca w jednostce wojskowej. Dzięki przeszkoleniu rezerwiści będą lepiej przygotowani do ćwiczeń, zgrupowań i prawdziwej wojny.
Jako przykład wykorzystania czynnej rezerwy przytacza się doświadczenia amerykańskie: zdemobilizowany wojskowy natychmiast lub wkrótce po opuszczeniu armii lub sił powietrznych zawiera umowę z Pentagonem na regularne uczestnictwo w szkoleniach wojskowych i uczęszcza na zajęcia szkolenia bojowego raz w tygodniu. Kontyngent ten tworzy Gwardię Narodową, która jest rodzajem sił zbrojnych. Może być używany na równi z oddziałami wewnętrznymi w sytuacjach awaryjnych na mocy rozkazu gubernatora stanu. Jest również używany w zagranicznych operacjach wojskowych według uznania Prezydenta USA. Tak więc, zdaniem ekspertów, w Iraku i Afganistanie wzięło udział ponad 300 tysięcy gwardii narodowych.
Delegat Stanowy jest jednak być może zbyt optymistyczny w swoich prognozach dotyczących „armii rezerwistów”. Dwa lata temu Ministerstwo Obrony Narodowej mówiło jedynie o eksperymencie na bazie Zachodniego Okręgu Wojskowego, planowano, że liczebność „armii rezerwistów” będzie prawdopodobnie wynosić 8600 osób.
Dwa lata później
Skuteczna rezerwa to marzenie Ministerstwa Obrony naszego kraju od kilkudziesięciu lat, ponieważ jest także wyznacznikiem gotowości bojowej każdego kraju.
W ZSRR istniały rezerwy i szkolenia wojskowe, a im dalej szły, tym bardziej traciły skuteczność. Mogą raz w życiu zostać powołani na obóz przygotowawczy, ale mogą też nie zostać powołani w ogóle. Kierowcy byli na wagę złota – zamiast ich zbierać, wykorzystywano ich na froncie żniw rolnych. Załoga czołgu dobrze się bawiła na szkoleniu. Pozostali „partyzanci”, jak nazywano rezerwistów, stanowili zwykle dodatkowe obciążenie dla jednostek wojskowych. Efektywność rezerwy krajowej została ostatecznie zredukowana do zera.
O stałej rezerwie kontraktowej głośno mówiło się już kilka lat temu. W 2008 roku Sztab Generalny Sił Zbrojnych FR informował, że „w najbliższej przyszłości” zostanie przetestowany nowy system szkolenia i gromadzenia „zmobilizowanych zasobów” na zasadzie kontraktu. Wezwano wówczas dopłaty miesięczne na poziomie 7 tysięcy rubli.
W 2012 roku projekt ustawy o rezerwie mobilizacyjnej był przedmiotem dyskusji od kwietnia do grudnia i w Nowy Rok, 30 grudnia, ustawa została przyjęta. Jeśli zatem w Ministerstwie Obrony Narodowej dyskutuje się projekt utworzenia „armii rezerwowych”, oznacza to, że zaczyna ono wdrażać ustawę przyjętą prawie dwa lata temu. W marcu 2013 r. rząd zatwierdził Regulamin pozostawania obywateli Federacji Rosyjskiej w mobilizacyjnej rezerwie kadrowej.
Konkurs rezerwowy
Ustawa dzieli rezerwistów na dwie grupy. Ci, którzy zawierają kontrakt, są „rezerwą ludzką mobilizacji”. Reszta to „mobilizacja zasobów ludzkich”.
Procedura przystąpienia do rezerwy jest szczegółowo opisana: wniosek do wojskowego wydziału rejestracyjnego, numer identyfikacyjny, zgoda komisji lekarskiej, zaświadczenie. Certyfikację należy odbyć w jednostce wojskowej, do której kandydat kierowany jest do rezerwy (podróż pokrywa Ministerstwo Obrony Narodowej). Decyzję o przyjęciu lub odrzuceniu kandydata podejmuje komisja jednostki wojskowej po zdaniu egzaminu kwalifikacyjnego. Mogą odmówić. Zdaniem autorów ustawy i regulaminu mogą być organizowane konkursy na stanowiska i tytuły rezerwowe. Umowę zawiera dowódca jednostki, któremu zleca się „kompleksowe przestudiowanie rezerwisty”.
Czas trwania umowy. Zgodnie z prawem umowę można zawrzeć na okres co najmniej trzech lat.
Próg wieku : dla żołnierzy, marynarzy, sierżantów, brygadzistów, chorążych i kadetów – do 42 lat, dla młodszego porucznika, porucznika, starszego porucznika, kapitana, komandora porucznika – do 47 lat, dla majora, kapitana 3 stopnia, podpułkownika , kapitan 2 stopień - do 52 lat. Pułkownicy i kapitanowie I stopnia mogą podpisać kontrakt do 57 roku życia.
Pieniądze: miesięczne wynagrodzenie, współczynnik dla górzystych, północnych itp., przy nowej umowie - opłata jednorazowa. Za ciągłe pozostawanie w rezerwie, począwszy od drugiego kontraktu - premie od 10 do 50%.
Wynagrodzenie nie może być niższe niż 10% uposażenia za stanowisko wojskowe, na które obywatel jest przydzielony do jednostki wojskowej (przydzielonej do formacji specjalnej) oraz uposażenia za stopień wojskowy.
Na obozie szkoleniowym należy wypłacać wynagrodzenie zgodnie ze stanowiskiem wojskowym przewidzianym przez personel jednostki wojskowej, wynagrodzenie zgodnie ze stopniem wojskowym, diety za dojazd na miejsce szkolenia, a w pracy średnie wynagrodzenie ( stypendium) i oczywiście samo miejsce pracy (studia).
Przywileje.Szkolenie zawodowe, przekwalifikowanie i doskonalenie w wojskowych placówkach oświatowych można odbyć bezpłatnie, ale na warunkach określonych przez Ministerstwo Obrony Narodowej.
Być może w nowej wersji rosyjska rezerwa nabierze nowej jakości. Materialne zainteresowanie czynnych rezerwistów, system utrzymywania i podnoszenia ich kwalifikacji może choć w części spełnić wieloletnie marzenie MON. Po części dlatego, że system szkolenia i poboru na szkolenie nie wydaje się zapewniać masowości „armii rezerwowych”, którą zapowiadał zastępca Dumy Państwowej.
Czy przypadkiem nie jesteś rezerwistą?
Z pewnością projekt ten spotka się z ukrytym oporem pracodawców i skomplikuje ich relacje z pracownikami. To nie przypadek, że część ekspertów proponuje rekrutację rezerwistów przede wszystkim z przedsiębiorstw kompleksu wojskowo-przemysłowego ściśle współpracujących z Ministerstwem Obrony Narodowej.
Być może najsłabszym punktem systemu mobilnej rezerwy jest niejasność okresów nieobecności rezerwistów w głównym miejscu pracy. W październiku 2013 r. rząd dodał do Regulaminu obozów szkoleniowych „szkolenia”, które powinny odbywać się „zgodnie z wymogami programów szkolenia bojowego”. Kiedy i jak często będą się odbywać szkolenia, jest kwestią otwartą.
W dzisiejszych czasach potencjalny szef cywilny może z łatwością zapytać kobietę ubiegającą się o wolne stanowisko, czy w najbliższej przyszłości wybiera się na urlop macierzyński, a jeśli tak, to do widzenia. Taka dyskryminacja jest ścigana przez prawo, ale nie jest reklamowana, istnieje powód do odmowy przyjęcia. Teraz szefowie będą pytać mężczyzn, czy jest płatnym rezerwistą z gwarancją regularnego szkolenia wojskowego i szkolenia.
Maksymalny okres pobytu kwalifikowanego rezerwisty kontraktowego jest ograniczony jedynie jego wiekiem i może przekraczać ponad 20 lat.
Omawiając ustawę MON zauważyło, że co roku obozy szkoleniowe będą odbywały się przez dwa tygodnie (aby rezerwiści nie byli odbierani z pracy na dłuższy czas) plus szkolenia. Natomiast w przepisie o rezerwach mobilnych łączny czas trwania szkolenia wojskowego, w jakim można wziąć udział w całym okresie pobytu w rezerwie, limit szkolenia jest sformułowany inaczej: nie może on trwać dłużej niż 24 miesiące.
Pracodawca uważa: jeśli weźmiemy pod uwagę 20-letnie lub więcej doświadczenia pracownika kontraktowego, wówczas wystarczą średnio dwa miesiące w roku (przy tej samej pensji i stażu pracy) plus szkolenie (przy tej samej pensji i stażu pracy) służby). Gdyby ustawodawcy określili roczny limit zamiast 24-miesięcznych opłat za całą karierę rezerwisty, stabilność byłaby większa. Swoją drogą, pierwsi ludzie, którzy chcieli dostać się do tego typu służby, dowiedzieli się, że za trzy lata okres „oddzielenia od produkcji” nie będzie przekraczał 120 dni. Wypowiedzi Ministerstwa Obrony są oczywiście wiele warte, ale prawo jest prawem.
Eksperyment dobiega końca
Dla porównania system szkolenia rezerwistów Gwardii Narodowej USA jest jasny i zrozumiały: 48 czterogodzinnych zajęć przez cały rok w ośrodkach szkoleniowych, czyli prawie w każdy weekend - szkolenie wojskowe plus trzytygodniowe obozy szkoleniowe, stanowisko dowodzenia i wojsko ćwiczenia prowadzone wspólnie z żołnierzami armii regularnej.
Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej nie posiada sieci ośrodków szkoleniowych, dlatego zgodnie z prawem dowódcy jednostek wojskowych muszą mieć do czynienia z rezerwistami. Pierwsza jednostka eksperymentalna powstała w Chakasji. Ogłoszono także, że eksperyment zostanie przeprowadzony na bazie jednej z formacji wojskowych na Syberii.
Zbliża się czas ogłoszenia wyników eksperymentu z udziałem rezerwistów kontraktowych. Niewykluczone, że w ustawie i rozporządzeniach dotyczących rezerwy mobilizacyjnej pojawią się nowe zmiany.
Pomóż LN.Rezerwa mobilizacyjna poświęcona jest w szczególności „Regulaminowi pobytu obywateli Federacji Rosyjskiej w mobilizacyjnej rezerwie kadrowej”, dekretowi rządu w sprawie szkoleń dla rezerwistów kontraktowych „W sprawie zmiany Regulaminu szkolenia wojskowego ” oraz dokument podstawowy – ustawa federalna nr 288 z dnia 30 grudnia 2012 r. Ustawa ta zmienia ustawy „O obronie”, „O przygotowaniu mobilizacyjnym i mobilizacji w Federacji Rosyjskiej”, „O służbie wojskowej i służbie wojskowej”, „O statusie personelu wojskowego”.
Rząd Federacji Rosyjskiej decyduje:
1. Zatwierdza załączony Regulamin dotyczący trybu pobytu obywateli Federacji Rosyjskiej w mobilizacyjnym rezerwie kadrowym.
2. Finansowe wsparcie wydatków związanych z pobytem obywateli Federacji Rosyjskiej w mobilizacyjnej rezerwie kadrowej odbywa się ze środków budżetowych przewidzianych przez budżet federalny właściwym federalnym organom wykonawczym.
Przewodniczący rządu Federacji Rosyjskiej D. Miedwiediew
Regulamin pobytu obywateli Federacji Rosyjskiej w mobilizacyjnej rezerwie kadrowej
I. Postanowienia ogólne
1. Niniejszy regulamin określa tryb wjazdu obywateli Federacji Rosyjskiej znajdujących się w rezerwie Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, rezerwie Służby Wywiadu Zagranicznego Federacji Rosyjskiej, rezerwie Federalnej Służby Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej (dalej – obywatele), do mobilizacji rezerwy ludzkiej (dalej – rezerwa) w czasie pokoju, przebywania w rezerwie, wykluczenia z rezerwy, a także zawarcia umowy o pobycie w rezerwie (zwanej dalej „rezerwą”) umowy) i wygaśnięciem jej ważności.
2. Pobyt obywateli w rezerwie wiąże się z przydzieleniem stanowiska wojskowego, nadaniem stopnia wojskowego, egzaminem certyfikującym i kwalifikacyjnym, a także udziałem w czynnościach operacyjnych, mobilizacyjnych i szkoleniu bojowym w trakcie szkolenia wojskowego.
3. Przyjęcie obywatela do rezerwatu następuje poprzez zawarcie umowy.
II. Tryb zawarcia umowy i jej rozwiązania
4. Umowa zostaje zawarta między obywatelem a, w imieniu Federacji Rosyjskiej, Ministerstwem Obrony Federacji Rosyjskiej lub innym federalnym organem wykonawczym, w którym ustawa federalna przewiduje służbę wojskową, reprezentowanym przez dowódcę (szefa) jednostka wojskowa (zwana dalej odpowiednim urzędnikiem) w formularzu zgodnym z załącznikiem.
Szef federalnego organu wykonawczego, w którym służba wojskowa jest przewidziana przez prawo federalne, może wskazać w umowie dodatkowe obowiązki obywateli, którzy zawarli umowę w określony sposób (zwanych dalej rezerwistami), przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.
5. Umowa wchodzi w życie z dniem podpisania przez właściwego urzędnika. W sprawie zawarcia umowy wydawane jest odpowiednie polecenie.
6. Długość pobytu obywatela w rezerwie ustalana jest na podstawie umowy zgodnie z ustawą federalną „O służbie wojskowej i służbie wojskowej” (zwanej dalej ustawą federalną) i wygasa w odpowiednim miesiącu i dniu ostatniego rok obowiązywania umowy.
Jeżeli upływ okresu pobytu w rezerwie przypada na miesiąc, w którym brakuje odpowiadającej mu daty, wyznaczony termin upływa ostatniego dnia tego miesiąca.
7. Umowę sporządzono w 2 egzemplarzach, z których każdy jest podpisany przez osoby ją zawierające. Podpis odpowiedniego urzędnika, który podpisał umowę, opatrzony jest pieczęcią urzędową jednostki wojskowej.
Pierwszy egzemplarz umowy po jej wejściu w życie dołącza się do akt osobowych rezerwisty przechowywanych w jednostce wojskowej, drugi egzemplarz wydaje się rezerwiście.
Zawiadomienie o zawarciu umowy przesyłane jest do wydziału edukacji miejskiej komisariatu wojskowego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej (zwanego dalej wydziałem (miejskim), do organu prowadzącego rejestrację wojskową w federalnym systemie bezpieczeństwa służby, do odpowiedniej jednostki strukturalnej Służby Wywiadu Zagranicznego Federacji Rosyjskiej, w której rezerwista jest członkiem wojskowej księgowości
8. Wpisu o rozwiązaniu umowy ze wskazaniem daty i przyczyny jej rozwiązania dokonuje w pierwszym egzemplarzu umowy, znajdującym się w aktach osobowych rezerwisty, właściwy urzędnik, opieczętowanym swoim podpisem i urzędnikiem foka.
Zawiadomienie o rozwiązaniu umowy przesyłane jest do wydziału (miejskiego), organu prowadzącego rejestrację wojskową w federalnej służbie bezpieczeństwa, do odpowiedniej jednostki strukturalnej Służby Wywiadu Zagranicznego Federacji Rosyjskiej, w której zarejestrowany jest rezerwista z wojskiem.
9. Obywatel, który wyraził chęć zawarcia umowy, składa wniosek do wydziału (miejskiego) lub organu prowadzącego rejestrację wojskową w federalnej służbie bezpieczeństwa, do odpowiedniej jednostki strukturalnej Służby Wywiadu Zagranicznego Rosji Federacji, w której jest zarejestrowany w wojsku lub w jednostce wojskowej.
10. We wniosku należy wskazać:
a) nazwisko, imię i patronim obywatela, data, miesiąc i rok jego urodzenia;
b) meldunek w miejscu zamieszkania (pobytu);
c) specjalność wojskowa i stanowisko wojskowe;
d) nazwę federalnego organu wykonawczego, z którym obywatel zamierza zawrzeć umowę.
11. Wraz z wnioskiem obywatel przedstawia dokument potwierdzający jego tożsamość i obywatelstwo Federacji Rosyjskiej, a także:
a) legitymacja wojskowa (legitymacja wojskowa oficera rezerwy);
b) ankietę wypełnioną na wymaganym formularzu;
c) autobiografia, napisana odręcznie w dowolnej formie;
d) kopie książeczki pracy, dokumenty potwierdzające wykształcenie zawodowe lub inne, poświadczone w wymagany sposób;
e) referencję służbową z ostatniego miejsca pracy (studiów), jeżeli obywatel czasowo nie pracuje – od organu samorządu terytorialnego właściwego dla jego miejsca zamieszkania (miejsca pobytu);
f) należycie poświadczone odpisy aktu małżeństwa i aktu urodzenia dzieci.
12. Listę i formę dokumentów dodatkowych składanych przez obywatela, który wyraził chęć zawarcia umowy, mogą ustalić szefowie federalnych organów wykonawczych, w których ustawa federalna przewiduje służbę wojskową.
13. Wydział (miejski), organ prowadzący rejestrację wojskową w federalnej służbie bezpieczeństwa, odpowiednia jednostka strukturalna Służby Wywiadu Zagranicznego Federacji Rosyjskiej przyjmuje do rozpatrzenia otrzymane wnioski od obywateli.
Obywatelem, którego wniosek zostanie przyjęty do rozpatrzenia, jest kandydat wchodzący do rezerwy (zwany dalej kandydatem).
Wydział (miejski) sporządza akta osobowe kandydata w sposób określony dla komisariatów wojskowych przez Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej.
14. Kierownik wydziału (miejskiego) rozpatruje przyjęty wniosek w terminie miesiąca i podejmuje decyzję o przeprowadzeniu badań lekarskich kandydata i rozpatrzeniu jego kandydatury przez wydziałową komisję (miejskią) ds. wyłonienia obywateli wchodzących do rezerwy (zwaną dalej jako komisja selekcyjna kandydatów).
15. Kierownikowi wydziału (miejskiego) przypisuje się następujące obowiązki:
a) organizowanie przygotowania dokumentów i przygotowywanie wniosków do organów rządowych w celu przeprowadzenia niezbędnych kontroli;
b) organizowanie interakcji z kierownikami organizacji (przedsiębiorstw) w sprawie selekcji i przyjmowania obywateli do rezerwy (w razie potrzeby);
c) organizowanie pracy komisji ds. wyboru kandydatów i zatwierdzania jej decyzji;
d) organizowanie wysyłania obywateli do jednostek wojskowych w celu zawarcia kontraktów.
16. Kandydat (o ile jest to konieczne) przechodzi procedurę uzyskania dostępu do informacji stanowiących tajemnicę państwową zgodnie z ustaloną procedurą.
17. Ustalenie zgodności kandydatów wybranych przez wydziały (miejskie) z wymogami określonymi w ustawie federalnej dla osób wpisanych do rezerwy powierzone jest komisji selekcyjnej kandydatów powołanej zarządzeniem kierownika wydziału (miejskiego).
W skład komisji dokonującej wyboru kandydatów wchodzą urzędnicy wydziału (miejskiego), w tym lekarz pierwszego kontaktu wydziałowego (miejskiego).
Kierownik wydziału (miejskiego) jest mianowany przewodniczącym komisji wyboru kandydatów na podstawie zarządzenia komisarza wojskowego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.
W pracach komisji kwalifikacyjnych kandydatów mogą brać udział przedstawiciele jednostek wojskowych, dla których przeprowadzana jest selekcja.
18. Komisja selekcyjna kandydatów uznaje kandydata za spełniającego lub niespełniającego wymagań określonych w ustawie federalnej dla osób wchodzących do rezerwy.
Kopię decyzji komisji kwalifikacyjnej kandydatów należy przekazać obywatelowi na jego żądanie w ciągu 3 dni od dnia podjęcia decyzji.
19. Kandydat uznany przez komisję selekcyjną kandydatów za spełniający wymagania określone w ustawie federalnej dla osób wchodzących do rezerwy otrzymuje odpowiednie polecenie kierownika wydziału (miejskiego) i wysyłany do jednostki wojskowej w celu zawarcia umowy.
20. Kandydat skierowany do jednostki wojskowej w celu zawarcia umowy otrzymuje dokumenty transportu wojskowego do miejsca przeznaczenia i z powrotem.
Dokumenty transportu wojskowego na wyjazd do jednostki wojskowej w celu zawarcia umowy wydawane są kandydatowi w wydziale (miejskim) w miejscu zamieszkania (pobytu), w federalnej agencji bezpieczeństwa, w odpowiedniej jednostce strukturalnej Służba Wywiadu Zagranicznego Federacji Rosyjskiej raz w czasie pobytu w rezerwie.
21. Obywatel, który złożył wniosek o przyjęcie do rezerwy bezpośrednio do jednostki wojskowej, po rozpatrzeniu jego kandydatury, kierowany jest na selekcję i formalności do wydziału (miejskiego), gdzie jest zarejestrowany w wojsku. Wniosek składa się do obywatela i kieruje do kierownika wydziału (miejskiego), który podpisuje właściwy urzędnik.
Wyboru obywateli do przyjęcia do rezerwy spośród obywateli znajdujących się w rezerwie Służby Wywiadu Zagranicznego Federacji Rosyjskiej i Federalnej Służby Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej dokonują określone federalne władze wykonawcze.
22. W związku z wejściem obywateli do rezerwy odpowiedniemu urzędnikowi przypisuje się następujące obowiązki:
a) zawieranie umów z uwzględnieniem decyzji komisji kwalifikacyjnej kandydatów;
b) organizowanie pracy komisji certyfikującej jednostki wojskowej (zwanej dalej komisją certyfikującą) w celu ustalenia zgodności kandydatów z wymogami określonymi w ustawie federalnej dla osób wchodzących do rezerwy.
23. Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej organizuje interakcje z federalnymi władzami wykonawczymi, w których służba wojskowa jest przewidziana przez prawo federalne, w kwestiach selekcji i przyjmowania obywateli do rezerwy.
III. Procedura egzaminu na stopień rezerwisty i egzaminu kwalifikacyjnego
24. W celu kompleksowej i obiektywnej oceny rezerwisty, określenia jego przeznaczenia, przydatności do zajmowanego stanowiska wojskowego oraz perspektyw dalszego pobytu w rezerwie przeprowadza się certyfikację.
25. Główne cele certyfikacji rezerwisty to:
a) ustalenie przydatności rezerwisty na zajmowane stanowisko wojskowe i perspektyw jego dalszego pobytu w rezerwie;
b) wytypowanie rezerwisty do mianowania na stanowisko wojskowe i określenie możliwości zawarcia nowego kontraktu;
c) mianowanie rezerwisty do odznaczeń resortowych i państwowych Federacji Rosyjskiej;
d) rozpatrzenie podstaw zgłoszenia rezerwisty do wcześniejszego wykluczenia z rezerwy.
26. Kwalifikację rezerwisty dokonuje się na 3 miesiące przed upływem kadencji w rezerwie.
27. Dla rezerwisty sporządza się kartę zaświadczenia, której dokonuje właściwy urzędnik.
28. Rezerwista musi zapoznać się z treścią zaświadczenia, która jest wskazana na zatwierdzonej karcie zaświadczenia.
29. Za obiektywność certyfikacji oraz ważność zawartych w niej wniosków i zaleceń odpowiada właściwy urzędnik.
30. Przeprowadzanie certyfikacji, a także rozstrzyganie innych kwestii związanych z pobytem obywateli rezerwy w jednostkach wojskowych (posiadających personel rezerwowy) powierzone jest komisjom certyfikacyjnym.
W razie potrzeby szef federalnego organu wykonawczego, w którym przewidziana jest rezerwa, ma prawo tworzyć komisje certyfikacyjne w wojskowych organach dowodzenia i kontroli.
31. Komisja certyfikująca wydaje wnioski na piśmie we wszystkich rozpatrywanych kwestiach.
W razie potrzeby na posiedzenia komisji certyfikującej mogą być zapraszani certyfikowani, dowódcy (szefowie) jednostek podległych certyfikowanym oraz inni urzędnicy.
32. Specyfika organizacji i prowadzenia certyfikacji określa szef federalnego organu wykonawczego, w którym ustawa federalna przewiduje służbę wojskową.
33. W celu rozstrzygnięcia kwestii nadania rezerwiście kwalifikacji klasowej w odpowiedniej specjalności przeprowadza się egzamin kwalifikacyjny.
34. Egzamin kwalifikacyjny przeprowadza się w określonej formie w celu oceny wiedzy i umiejętności zawodowych rezerwisty.
Rezerwista przystępuje do egzaminu kwalifikacyjnego w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na 3 lata.
35. Wymagania kwalifikacyjne dotyczące wiedzy i umiejętności zawodowych rezerwistów, tryb zdawania egzaminu kwalifikacyjnego dla rezerwistów oraz oceniania wiedzy i umiejętności zawodowych, nadawania, zmiany i pozbawienia kwalifikacji klasowych ustala szef federalnego organu wykonawczego, w którym federalny prawo przewiduje służbę wojskową.
IV. Procedura wykluczenia z rezerwy
36. Obywatel podlegający wykluczeniu z rezerwy musi zostać wykluczony z list personelu rezerwowego jednostki wojskowej w dniu wygaśnięcia jego umowy, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w art. 57 ustawy federalnej.
37. Wykluczenie z rezerwy na podstawie przewidzianej w art. 57 ust. 4 ustawy federalnej następuje zgodnie z wnioskiem komisji certyfikacyjnej.
Tryb zgłoszenia rezerwisty do rezerwy i przygotowania odpowiednich dokumentów określa szef federalnego organu wykonawczego, w którym ustawa federalna przewiduje służbę wojskową.
38. Pobyt w rezerwie kończy się z dniem skreślenia rezerwisty ze spisów personelu rezerwowej jednostki wojskowej.
Wydaje się odpowiedni rozkaz w sprawie wykluczenia rezerwisty z rezerwy jednostki wojskowej.
V. Tryb wykonywania przez rezerwistów obowiązków specjalnych i służbowych
39. Wykonywanie obowiązków służbowych rezerwisty odbywa się zgodnie z ustawami federalnymi, innymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, a także przepisami urzędowymi.
40. Rezerwista jest obowiązany stawić się w jednostce wojskowej w terminie określonym w rozkazie mobilizacyjnym, wezwaniu i (lub) zarządzeniu komisariatu wojskowego w celu pełnienia obowiązków na odpowiednim stanowisku wojskowym.
41. Rezerwiści biorą udział w czynnościach związanych ze szkoleniem operacyjnym, mobilizacyjnym i bojowym w trakcie szkolenia wojskowego zgodnie z planami szkolenia formacji i jednostek wojskowych, do których są przydzieleni zgodnie z umową.
Częstotliwość i czas trwania angażowania rezerwistów w te działania są ustalane zgodnie z wymogami programów szkolenia bojowego opracowanych przez federalne władze wykonawcze, w których służba wojskowa jest przewidziana przez prawo federalne.
42. Rezerwista podlega poborowi w celu odbycia szkolenia wojskowego zgodnie z ustawą federalną.
Łączny czas szkolenia wojskowego, w którym uczestniczy rezerwista, nie może przekroczyć 24 miesięcy.
43. Regulamin pracy rezerwisty wskazuje:
a) wymagania kwalifikacyjne dotyczące poziomu wykształcenia zawodowego, stażu pracy w rezerwie, wiedzy i umiejętności zawodowych, stanu zdrowia niezbędnego do wykonywania obowiązków służbowych;
b) obowiązki służbowe, prawa i obowiązki rezerwisty z tytułu niewykonania (nienależytego wykonania) obowiązków służbowych.
44. Wyniki wypełniania przez rezerwistę regulaminu pracy uwzględnia się przy włączeniu go do rezerwy kadrowej, podczas certyfikacji, egzaminów kwalifikacyjnych, planowaniu czynności zawodowych, a także przy stosowaniu wobec niego środków motywacyjnych.
45. Tryb opracowywania i zatwierdzania regulaminów pracy ustala szef federalnego organu wykonawczego, w którym ustawa federalna przewiduje służbę wojskową.
Prezydent Rosji Władimir Putin podpisał dekret wzywający Rosjan znajdujących się w rezerwach na szkolenie wojskowe w 2018 roku i polecił rosyjskiemu rządowi i FSB podjęcie wszelkich niezbędnych działań.
Szkolenie wojskowe w Rosji regulują przepisy prawne
Zgodnie z art. Nr 54 nr 53-FZ „W służbie wojskowej i służbie wojskowej” z dnia 28 marca 1998 r. Obywatele rosyjscy przebywający w rezerwie mogą być powołani na szkolenie wojskowe, które dzieli się na szkolenie i testy.
Obozy szkoleniowe mają miejsce wówczas, gdy szkolenie odbywa się bezpośrednio w oddziałach, natomiast obozy próbne stanowią sprawdzian gotowości bojowej i mobilizacyjnej jednostek wojskowych i komisariatów wojskowych.
Czas trwania wydarzenia szkoleniowego ustala odpowiedzialna za nie agencja rządowa. Jednocześnie zgodnie z prawem jedynym ograniczeniem jest tutaj to, że łączna kontynuacja opłat nie może przekroczyć dwóch miesięcy kalendarzowych.
Ponadto obywatele nie mogą być wezwani na szkolenie wojskowe częściej niż raz na trzy lata, przy czym należy zauważyć, że oficerom rezerwy nadawane są nowe stopnie głównie po ukończeniu takich wydarzeń wojskowych.
Obozy szkoleniowe spełniają zadanie przygotowania czynnej rezerwy wojskowej
Ponadto na szkolenie wojskowe mogą zostać powołani obywatele, którzy ukończyli 27. rok życia oraz osoby, które z określonych powodów nie odbyły obowiązkowej służby wojskowej, choć w praktyce jest to dopuszczalne jedynie teoretycznie.
Faktem jest, że szkolenie wojskowe pełni rolę szkolenia rezerwy wojskowej dla armii czynnej, dlatego powoływane są do nich osoby znajdujące się w czynnej rezerwie Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. Naturalnie, powinni to być wyłącznie prawdziwi specjaliści wojskowi, których armia może potrzebować w przypadku rozmieszczenia nowych jednostek lub w przypadku wakatów.
Nie zapominaj również, że rezerwiści dzielą się na kategorie. Na przykład na szkolenie powoływany jest tylko pierwszy stopień, a są to szeregowcy i sierżanci do 35 lat, młodsi oficerowie do 50 lat, majorowie i podpułkownicy do 55 lat, pułkownicy do 60 lat i starsi oficerowie, tj. personelu ogólnego, do 65. roku życia, jednak w praktyce ma to charakter selektywny.
Jednocześnie nie możemy zapominać, że takie szkolenie wojskowe wiąże się z wieloma ograniczeniami – nie jest na nie powoływana kadra dydaktyczna, studenci i osoby z trójką dzieci. A kara w wysokości od 100 do 500 rubli przewidziana w Kodeksie wykroczeń administracyjnych za niestawienie się na szkoleniu wojskowym sugeruje, że wszystko to w istocie jest dobrowolne.
Charakter dzisiejszego szkolenia wojskowego zmienił się w porównaniu z czasami ZSRR
W związku z tym należy wyciągnąć jednoznaczny wniosek – szkolenie wojskowe nie dotyczy wszystkich mężczyzn spełniających kryteria i cechy wiekowe określone w ustawie, ale tylko tych obywateli Rosji, którzy są rzeczywiście potrzebni Siłom Zbrojnym FR.
Kierownik Katedry Nauk Politycznych Rosyjskiego Uniwersytetu Ekonomicznego. G.V. Plechanova, emerytowany pułkownik Andriej Koszkin w rozmowie z FBA Economy Today potwierdził, że szkolenie wojskowe w Rosji pełni rolę szkolenia czynnej rezerwy wojskowej.
„Powszechne szkolenie wojskowe było typowe dla epoki sowieckiej, kiedy wszystko prowadzono na dużą skalę. Zwoływano wówczas ludzi w bardzo zróżnicowanych grupach, co powodowało, że zgromadzenia te były nieskuteczne. Tak naprawdę chodziło o to, że w ramach tych obozów szkoleniowych wykonywano pewien obowiązek” – stwierdza Koshkin.
Poza tym nie można zapominać, że w ZSRR żyliśmy w zupełnie innej strukturze gospodarczej, kiedy w gospodarce dominowała własność państwowa i nie było problemu z powołaniem ludzi na szkolenie wojskowe. Teraz wszystko jest znacznie bardziej skomplikowane i państwo, zgodnie z prawem, będzie musiało zrekompensować pracodawcy straty za powołanie wartościowego pracownika na szkolenie wojskowe.
I ten punkt jest również brany pod uwagę dzisiaj, ponieważ nikt nie będzie tak wydawać pieniędzy budżetowych.
W ten sposób Rosyjskie Siły Zbrojne utrzymują swój rdzeń
„Dziś cały ten system szkolenia wojskowego jest bardziej przemyślany i elastyczny. Być może nawet teraz są tu pewne koszty, ale ogólnie rzecz biorąc, wezwanie osób znajdujących się w rezerwie i prowadzenie z nimi szkolenia jest znacznie skuteczniejsze, co naprawdę pozwala utrzymać suchość prochu w kolbach” – podsumowuje Koshkin.
W tej kwestii nie można zapominać o tym, że obecnie dokonujemy przejścia na armię kontraktową. Naturalnie, pobór nigdy nie zostanie zniesiony, ale dziś prawie wszystkie jednostki bojowe zostały przeniesione na kontrakt.
Oznacza to, że obsługują tam profesjonaliści, a to znacznie ogranicza przestrzeń do organizowania takich spotkań. Przecież nie powinny być formalne i nieskuteczne - powinny kształcić specjalistów wojskowych, których potrzebuje armia. Wszystko to po raz kolejny potwierdza fakt, że ta prezydencka decyzja będzie miała wpływ na niezwykle wąski krąg obywateli Rosji.
„Przede wszystkim oficerowie potrzebują takiego wezwania z rezerwy, aby potwierdzić i wzmocnić swoje kompetencje wojskowe, bo to jest główny trzon krajowych sił zbrojnych” – podsumowuje Koshkin.
Zdaniem eksperta takie szkolenie powinno pozwolić specjalistom wojskowym rezerwy zapoznać się ze zmianami jakościowymi, jakie zaszły w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej na przestrzeni lat ich cywilnego życia.
„Oczywiście nie można tu zapomnieć o elemencie jedności wojskowej, bo po takich spotkaniach ludzie rozumieją, że są potrzebni i nadal związują się z armią rosyjską, a to jest ważne” – stwierdza Koszkin.
Obywatele w rezerwie
1. Obywatele znajdujący się w rezerwie Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, rezerwie Służby Wywiadu Zagranicznego Federacji Rosyjskiej, rezerwie Federalnej Służby Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej mogą wejść do mobilizacyjnych rezerw ludzkich Sił Zbrojnych Siły Federacji Rosyjskiej, inne oddziały, formacje i organy wojskowe na zasadzie dobrowolności poprzez zawarcie umowy o pozostaniu w rezerwie zgodnie z niniejszą ustawą federalną.
2. Procedurę wchodzenia do rezerwy, przebywania w rezerwie i wykluczenia z rezerwy określa niniejsza ustawa federalna, inne ustawy federalne, Regulamin pozostania obywateli Federacji Rosyjskiej w mobilizacyjnej rezerwie kadrowej oraz inne przepisy regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej.
3. Obywatele znajdujący się w rezerwie są rezerwistami i mają prawa i obowiązki określone w niniejszej ustawie federalnej, innych ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej.
Umowa rezerwowa
1. Umowa o bycie w rezerwie zostaje zawarta między obywatelem i w imieniu Federacji Rosyjskiej - Ministerstwem Obrony Federacji Rosyjskiej lub innym federalnym organem wykonawczym, w którym niniejsza ustawa federalna przewiduje służbę wojskową, reprezentowanym przez dowódca (szef) jednostki wojskowej w formie pisemnej na standardowym formularzu w sposób określony w Regulaminie pobytu obywateli Federacji Rosyjskiej w mobilizacyjnej rezerwie kadrowej i przewiduje przygotowanie obywatela do służby wojskowej służba w mobilizacji i wykonywanie obowiązków służby wojskowej w przypadkach przewidzianych w niniejszej ustawie federalnej.
2. Umowa o przebywaniu w rezerwie określa dobrowolność wejścia obywatela do rezerwy, okres, przez który obywatel zobowiązuje się przebywać w rezerwie oraz warunki umowy o przebywaniu w rezerwie.
3. Warunki umowy o bycie w rezerwie obejmują obowiązek obywatela pozostania w rezerwie przez okres określony w umowie o przebywaniu w rezerwie, sumienne wypełnianie obowiązków rezerwisty określonych w niniejszej ustawie federalnej, innych federalnych ustawy i inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, a także prawo obywatela do poszanowania swoich praw i praw członków jego rodziny, w tym otrzymywania gwarancji socjalnych i rekompensaty ustanowionych w ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej.
4. Umowa o pobyt w rezerwie wchodzi w życie z dniem podpisania przez odpowiedniego urzędnika zgodnie z Regulaminem pobytu obywateli Federacji Rosyjskiej w mobilizacyjnej rezerwie kadrowej i wygasa w przypadkach i w sposób określony w art. 57 ust. 8 niniejszej ustawy federalnej.
5. Zawarcie umowy o pobycie w rezerwie, jej rozwiązanie, a także inne stosunki z nią związane regulują niniejsza ustawa federalna, inne ustawy federalne, Regulamin pobytu obywateli Federacji Rosyjskiej w mobilizacji rezerw ludzkich i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej.
6. Umowa o pobyt w rezerwie przewiduje, że środki budżetu federalnego wydane na szkolenie wojskowe lub specjalne rezerwisty podlegają zwrotowi w przypadku rozwiązania umowy o przebywaniu w rezerwie na zasadach określonych w ust. „d” lub „e” z ust. 1 lub z akapitu „b” lub „c” z ust. 2 art. 57 ust. 8 niniejszej ustawy federalnej, a także kwotę środków do zwrotu.
Czas trwania umowy, aby pozostać w rezerwie
1. Pierwszą umowę o pozostawanie w rezerwie zawiera się na okres trzech lat.
2. Nową umowę o przebywanie w rezerwie można zawrzeć na okres trzech lat, pięciu lat albo na okres krótszy – do osiągnięcia wieku przebywania w rezerwie.
3. Granica wieku przebywania w rezerwie odpowiada granicy wieku przebywania w rezerwie ustalanej dla obywateli rezerwy drugiej kategorii.
Zawarcie umowy o pozostaniu w rezerwie
1. Pierwszą umowę o pobyt w rezerwie można zawrzeć z obywatelem, który nie posiada obywatelstwa (narodowości) państwa obcego:
a) będący w rezerwie, którzy odbyli wcześniej służbę wojskową i posiadają stopień wojskowy:
- żołnierz, marynarz, sierżant, starszy sierżant, chorąży i kadet – do 42 roku życia;
- młodszy porucznik, porucznik, starszy porucznik, kapitan, kapitan-porucznik – do 47 roku życia;
- major, kapitan 3 stopień, podpułkownik, kapitan 2 stopień, - do 52 lat;
- pułkownik, kapitan 1. stopnia - w wieku poniżej 57 lat;
b) którzy ukończyli szkolenie w ramach programu szkolenia wojskowego oficerów rezerwy w wydziale wojskowym federalnej państwowej wyższej uczelni zawodowej w ciągu piętnastu lat od zaciągnięcia do rezerwy z nadaniem stopnia wojskowego oficera.
2. Obywatel wchodzący do rezerwy musi spełniać wymagania stawiane obywatelom podejmującym służbę wojskową na podstawie kontraktu.
3. Umowy o pobyt w rezerwie nie można zawrzeć z obywatelem:
a) mających odroczenie od poboru do służby wojskowej w związku z mobilizacją lub zwolnieniem ze szkolenia wojskowego;
b) w stosunku do którego toczy się dochodzenie lub dochodzenie wstępne albo sprawa karna została przekazana do sądu;
c) posiadanie niezatartego lub zaległego wyroku skazującego za popełnienie przestępstwa;
d) który odmówił poddania się postępowaniu w celu uzyskania dostępu do tajemnicy państwowej albo któremu odmówiono dostępu do tajemnicy państwowej, jeżeli pełnił obowiązki służbowe na stanowisku wojskowym, dla którego obywatel może być przydzielony do jednostki wojskowej (może być przydzielony do jednostki specjalnej formacji) do poboru do służby wojskowej po mobilizacji, wiąże się z wykorzystaniem informacji stanowiących tajemnicę państwową;
e) posiadanie obywatelstwa (narodowości) obcego państwa.
4. Umowę o przebywanie w rezerwie można zawrzeć z obywatelem będącym w państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej, jeżeli spełnia on wymogi określone w niniejszej ustawie federalnej oraz jeżeli przebywanie w rezerwie nie będzie powodować ograniczeń i zakazy związane z państwową służbą cywilną Federacji Rosyjskiej, określone w ustawie federalnej z dnia 27 lipca 2004 r. N 79-FZ „O państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej”.
Certyfikat rezerwisty. Egzamin kwalifikacyjny
W celu kompleksowej i obiektywnej oceny rezerwisty, ustalenia jego przeznaczenia, przydatności do zajmowanego stanowiska wojskowego oraz perspektyw jego dalszego pobytu w rezerwie, egzamin certyfikacyjny i kwalifikacyjny rezerwisty przeprowadza się w sposób określony w Regulaminie procedura pobytu obywateli Federacji Rosyjskiej w mobilizacyjnej rezerwie siły roboczej.
Pozostań w rezerwie
Rezerwista pełni służbę wojskową zgodnie z niniejszą ustawą federalną i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej.
Obowiązki i obowiązki rezerwisty
1. Rezerwista jest obowiązany stawić się w jednostce wojskowej w terminie określonym w rozkazie mobilizacyjnym, wezwaniu i (lub) zarządzeniu komisariatu wojskowego w celu pełnienia obowiązków na odpowiednim stanowisku wojskowym.
2. Rezerwista wykonuje także inne obowiązki określone w Regulaminie dotyczącym trybu pobytu obywateli Federacji Rosyjskiej w mobilizacyjnym rezerwie kadrowym.
3. W przypadku niedopełnienia obowiązków rezerwisty obywatel przebywający w rezerwie podlega odpowiedzialności dyscyplinarnej, administracyjnej i karnej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
Podstawy wykluczenia z rezerwy
1. Wykluczeniu z rezerwy podlega obywatel:
a) według wieku – po osiągnięciu granicy wieku przebywania w rezerwie;
b) po wygaśnięciu umowy o pozostawanie w rezerwie;
c) ze względów zdrowotnych – w związku z uznaniem go przez wojskową komisję lekarską za niezdolnego lub częściowo zdolnego do służby wojskowej;
d) w związku z pozbawieniem stopnia wojskowego;
e) w związku z wejściem w życie wyroku sądu nakładającego na rezerwistę karę pozbawienia wolności albo karę pozbawienia wolności w zawieszeniu;
f) w związku z wygaśnięciem obywatelstwa Federacji Rosyjskiej lub nabyciem obywatelstwa (narodowości) obcego państwa;
g) w związku z zaistnieniem podstaw do odroczenia poboru do służby wojskowej w związku z mobilizacją lub zwolnieniem ze szkolenia wojskowego.
2. Z rezerwy można przedwcześnie wyłączyć obywatela:
a) w związku ze środkami organizacyjnymi i kadrowymi;
b) z powodu nie dotrzymania warunków umowy pozostanie w rezerwie;
c) w związku z odmową dostępu do tajemnicy państwowej lub pozbawieniem tego dostępu;
d) w związku z przystąpieniem do Komitetu Śledczego Federacji Rosyjskiej, organów i instytucji Prokuratury Federacji Rosyjskiej oraz powołaniem na stanowisko sędziego.
3. Obywatel przebywający w rezerwie ma prawo do wcześniejszego wykluczenia z rezerwy:
a) w związku ze znaczącym i (lub) systematycznym naruszeniem warunków umowy o byciu w rezerwie;
b) ze względów rodzinnych:
- w związku z koniecznością stałej opieki nad ojcem, matką, żoną, bratem, siostrą, dziadkiem, babcią lub rodzicem adopcyjnym, którzy ze względów zdrowotnych, zgodnie z orzeczeniem federalnej placówki badawczo-lekarskiej właściwej dla ich miejsca zamieszkania , potrzebują stałej opieki zewnętrznej (pomoc, nadzór), w przypadku braku innych osób zobowiązanych przez prawo do wspierania tych obywateli;
- ze względu na konieczność sprawowania opieki nad dzieckiem do lat 18, które rezerwista wychowuje bez matki dziecka;
- w związku z koniecznością pełnienia obowiązków kuratora lub kuratora małoletniego brata lub młodszej siostry w przypadku braku innych osób obowiązanych ustawą do wspierania tych obywateli.
4. Obywatel przebywający w rezerwie, zgodnie z wnioskiem komisji certyfikacyjnej, może zostać wcześniej wykluczony z rezerwy na swój własny wniosek, jeżeli ma ważne powody.
Pracuję jako specjalista ds. personalnych w firmie samochodowej. Zespół składa się głównie z mężczyzn, większość z nas jest zarejestrowana w wojsku. Dwóch młodych kierowców planuje skontaktować się z wojskowym biurem rejestracji i poboru w celu podpisania umowy z Ministerstwem Obrony Narodowej na pozostanie w rezerwie mobilizacyjnej. Pierwszy raz spotkałem się z taką sytuacją. Proszę nam powiedzieć, czy zawarcie tej umowy będzie miało jakiś wpływ na pracę pracowników? Czy jest coś wymagane od urzędników HR? Jakie dokumenty trzeba będzie wypełnić i jak długo może trwać procedura?
Aby odpowiedzieć na Twoje pytanie, musisz przede wszystkim zrozumieć, czym są akcje i jakie rodzaje zapasów są tworzone.
Zgodnie z art. 51.2 ustawy federalnej z dnia 28 marca 1998 r. nr 53-FZ „O służbie wojskowej i służbie wojskowej” (zwana dalej ustawą o służbie wojskowej) rezerwy mobilizacyjnej Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej (zwane dalej Siłami Zbrojnymi RF) tworzone dla formacji sztabowych i jednostek wojskowych na okres rozmieszczania mobilizacyjnego.
Zapas składa się z:
1. Mobilizacja rezerw ludzkich.
Rezerwa siły roboczej mobilizacyjna (zwany dalej rezerwą)– obywatele, którzy znajdują się w rezerwie i zawarli, zgodnie z ustaloną procedurą, umowę o pozostaniu w mobilizacyjnej rezerwie kadrowej (zwana dalej umową rezerwową). Pojęcie to zostało wprowadzone 1 stycznia 2013 r. Ustawą federalną z dnia 30 grudnia 2013 r. nr 288-FZ.
2. Mobilizacja zasobów ludzkich.
Mobilizacja zasobów ludzkich - obywatele znajdujący się w rezerwie i niebędący częścią rezerwy.
Twoi pracownicy, którzy znajdują się w rezerwach Sił Zbrojnych RF, mogą dołączyć do rezerw mobilizacyjnych Sił Zbrojnych RF. Odbywa się to wyłącznie na zasadzie dobrowolności poprzez zawarcie umowy o pozostaniu w rezerwie. Tryb wejścia do rezerwy, przebywania w niej i wykluczenia z niej określa ustawa o służbie wojskowej, inne ustawy federalne, a także Regulamin pobytu obywateli Federacji Rosyjskiej w mobilizacyjnej rezerwie siły roboczej , które weszło w życie w dniu 15 września 2015 r., zostało zatwierdzone. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 września 2015 r. nr 933 (zwany dalej Regulaminem pozostawania w rezerwie) oraz inne akty prawne Federacji Rosyjskiej.
Nasze informacje: skład zapasów
Obywatele w rezerwie dzielą się na trzy kategorie:
Notatka:
- Wszystkie obywatelki rezerwatów należą do trzeciej kategorii. Osoby posiadające stopnie wojskowe oficerskie pozostają w rezerwie do ukończenia 50. roku życia, pozostali – do ukończenia 45. roku życia.
- Wiek ustalony na 30 września 2014 r
Przyjazd i pobyt pracownika w mobilizacyjnej rezerwie kadrowej można podzielić na kilka etapów, w każdym z nich pracodawca jest w mniejszym lub większym stopniu zaangażowany.
Etap 1. Złożenie przez pracownika wniosku o chęć zawarcia umowy o pozostanie w rezerwie mobilizacyjnej
Pracownik, który wyraził chęć samodzielnego zawarcia umowy, składa wniosek do wydziału edukacji miejskiej komisariatu wojskowego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej (zwany dalej wydziałem wojskowego urzędu rejestracyjnego i poboru), gdzie jest zarejestrowany w wojsku lub w jednostce wojskowej (punkt 9 Regulaminu przebywania w rezerwie). Wraz z wnioskiem obywatel przedstawia dokument potwierdzający jego tożsamość i obywatelstwo rosyjskie, a także inne dokumenty określone w Regulaminie pobytu w rezerwie.
Należy pamiętać, że dwa dokumenty składane przez pracownika w urzędzie rejestracji i poboru do wojska muszą zostać wypełnione przez Ciebie (pracodawcę). Jest to kopia zeszytu ćwiczeń i opisu stanowiska z ostatniego miejsca pracy.
Dokument 1. Kopia zeszytu ćwiczeń.
Pracownik odpowiedzialny w Twojej organizacji za prowadzenie dokumentacji pracowniczej, na podstawie pisemnego wniosku pracownika (Przykład 1) musi wystawić kopię swojej karty pracy. Termin – nie później niż trzy dni robocze od dnia złożenia wniosku (klauzula 7 Zasad prowadzenia i przechowywania zeszytów ćwiczeń, zatwierdzona dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 16 kwietnia 2003 r. nr 225). W tym samym wniosku pracownik może wskazać potrzebę przygotowania opisu stanowiska pracy.
Przykład 1. Wniosek o wydanie zeszytu ćwiczeń i opisu stanowiska
Jak wykonać kopię zeszytu ćwiczeń?
Krok 1. Wykonaj kserokopie każdej strony oryginalnego zeszytu ćwiczeń, łącznie z tytułem i odwrotną stroną pierwszej strony tytułowej, na której można sporządzić noty certyfikacyjne dotyczące dokonanych zmian i uzupełnień.
Krok 2. Arkusze należy ponumerować, zszyć i opatrzyć pieczęcią organizacji.
Krok 3. Na pierwszej kartce napisz „Kopiuj”, a na ostatniej napisz:
- certyfikat „Poprawny”;
- stanowisko osoby, która poświadczyła kopię;
- odszyfrowanie podpisu (inicjały, nazwisko);
- data certyfikacji (Klauzula 3.26 GOST R 6.30-2003 „Ujednolicony system dokumentów organizacyjnych i administracyjnych. Wymagania dotyczące przygotowywania dokumentów”, zatwierdzona uchwałą Państwowego Standardu Rosji z dnia 03.03.2003 nr 65-st).
Przykład:
Dokument 2. Charakterystyka usługi.
Jest to oficjalny dokument zawierający informację zwrotną na temat oficjalnych, naukowych i innych działań pracownika, w tym ocenę jego cech biznesowych, psychologicznych i moralnych.
Oficjalny opis jest zapisany na papierze firmowym organizacji (instytucji) w dowolnej formie od strony trzeciej. Jego tekst z reguły sporządza kierownik jednostki strukturalnej (bezpośredni przełożony) i zatwierdza kierownik organizacji, pieczętując swój podpis (przykład 2).
Zazwyczaj tekst opisu stanowiska jest podzielony na trzy części:
- nazwisko, imię i patronim pracownika, data i miejsce urodzenia; informacje o wykształceniu (gdzie, kiedy i jakie placówki edukacyjne ukończyłeś, stopień i tytuł naukowy); skład rezerwy (stopień wojskowy rezerwy); stanowisko zajmowane w chwili spisania charakterystyki oraz datę powołania na nie; inne stanowiska w organizacji i inne dane osobowe;
- ocena umiejętności i kompetencji zawodowych; cechy biznesowe (dla menedżera) i osobiste; doświadczenie zawodowe i umiejętności praktyczne; wydajność; kompletność i jakość wykonywania obowiązków służbowych; umiejętność organizacji własnego czasu pracy i dostosowywania się do innowacji; cechy psychologiczne, relacje ze współpracownikami i klientami itp.;
- wnioski i cel charakterystyki.
Przykład 2. Charakterystyka usługi przyjęcia do mobilizacyjnej rezerwy kadrowej
W tym samym czasie...
...niezgoda pracownika na treść opisu stanowiska pracy nie może być przedmiotem indywidualnego sporu pracowniczego, gdyż nie wpływa na stosowanie przepisów prawa pracy i innych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy.
Jednocześnie pracownik, który uzna informacje zawarte w opisie stanowiska pracy za dyskredytujące jego honor i godność lub reputację biznesową, ma prawo wystąpić z odpowiednią skargą do sądu. Przez rozpowszechnianie informacji dyskredytujących honor i godność obywateli lub reputację biznesową obywateli i osób prawnych należy rozumieć publikację takich informacji w prasie, nadawanie w radiu i telewizji, demonstracje w kronikach filmowych i innych mediach, rozpowszechnianie w Internecie , a także korzystanie z innych środków telekomunikacji: komunikacja, prezentacja w oficjalnych charakterystykach, wystąpienia publiczne, oświadczenia kierowane do urzędników lub komunikacja w tej czy innej formie (w tym ustna) z co najmniej jedną osobą.
Przekazania takiej informacji osobie, której ona dotyczy, nie można uznać za rozpowszechnianie, jeżeli osoba ją zgłaszająca podjęła wystarczające środki w celu zachowania poufności, aby informacja ta nie stała się znana osobom trzecim. (paragraf 2, paragraf 7 uchwały Plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 24 lutego 2005 r. nr 3 „W sprawie praktyki sądowej w sprawach ochrony honoru i godności obywateli, a także reputacji biznesowej obywatele i osoby prawne”).
Etap 2. Zdanie badań lekarskich i komisja wyłaniająca kandydatów do mobilizacyjnej rezerwy kadrowej
Jeżeli wniosek zostanie pozytywnie rozpatrzony przez wojskowy urząd rejestracyjny i poborowy, pracownik zostanie skierowany na badania lekarskie i komisję w celu wyłonienia kandydatów do rezerwy. (zwana dalej komisją selekcyjną). Z reguły pracownik poddawany jest badaniom lekarskim i komisji lekarskiej w siedzibie urzędu rejestracji i poboru do wojska, gdzie jest wzywany na wezwanie. Może go przedstawić zarówno pracownik wydziału wojskowego urzędu rejestracyjnego i poborowego (biurko rejestracji wojskowej), jak i pracodawca w imieniu wydziału wojskowego urzędu rejestracyjnego i poborowego (akapit „g”, paragraf 32 Regulaminu rejestracji wojskowej, zatwierdzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 listopada 2006 r. nr 719).
W trakcie badań lekarskich i przejścia komisji kwalifikacyjnej pracownicy są zwalniani z pracy, zachowując stałe miejsce pracy i wypłacając średnie wynagrodzenie. Otrzymują zwrot kosztów związanych z wynajmem (podnajmem) mieszkania oraz pokryciem kosztów dojazdu z miejsca zamieszkania (pracy) i z powrotem, a także koszty podróży (klauzula 1 art. 7 ustawy o służbie wojskowej).
W takim przypadku dokumenty transportu wojskowego na podróż do miejsca zawarcia umowy wydawane są kandydatowi tylko raz podczas jego pobytu w rezerwie.
Aby spełnić te gwarancje, należy na podstawie wezwania wydać polecenie zwolnienia pracownika z pracy przy zachowaniu jego miejsca i zwrocie wydatków zgodnie z Zasadami rekompensaty wydatków poniesionych przez organizacje i obywateli Rosji Federacja w związku z wprowadzeniem w życie ustawy federalnej „O służbie wojskowej i służbie wojskowej”, zatwierdzona Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 grudnia 2004 r. nr 704 (zwane dalej Zasadami Rekompensaty Wydatków) (przykład 3). W takiej kolejności pracodawca wydaje kierownikom jednostek strukturalnych polecenie stosowania się do wymogów prawa pracy.
Przykład 3. Nakaz zwolnienia z pracy przy zachowaniu stałego miejsca pracy
Etap 3. Zawarcie przez pracownika umowy o pozostanie w mobilizacyjnej rezerwie kadrowej
Pracownik uznany przez komisję rekrutacyjną za spełniający wymagania poboru do rezerwy, na podstawie polecenia wydziału wojskowego urzędu rejestracji i poboru, zostanie skierowany do jednostki wojskowej w celu zawarcia kontraktu.
Pierwsza umowa została zawarta na trzy lata. Nowy kontrakt może zostać zawarty na okres trzech, pięciu lat lub na okres do osiągnięcia wieku przebywania w rezerwie (rezerwa drugiej kategorii).
W trakcie wykonywania obowiązków związanych z zawarciem umowy pracownik zostaje zwolniony z pracy, zachowując swoje miejsce pracy i płacąc przeciętne wynagrodzenie. Otrzymują zwrot kosztów związanych z wynajmem mieszkania i podróżami służbowymi.
Dział rejestracji i poboru do wojska udostępnia kandydatowi dokumenty transportu wojskowego do miejsca przeznaczenia i z powrotem. Na podstawie instrukcji wydziału wojskowego urzędu rejestracyjnego i poborowego (analogicznie do zarządzenia w przykład 3) pracodawca wydaje polecenie.
Co się stanie?
Na pracodawcy spoczywa obowiązek powiadamiania pracowników o wezwaniach (wezwaniach) do wojskowego urzędu rejestracji i poboru oraz zapewnienia możliwości ich terminowego stawienia się w miejscu wskazanym przez wojskowy urząd rejestracji i poboru, także w okresie mobilizacji.
Niezawiadamianie pracowników przez kierownika lub innego urzędnika organizacji odpowiedzialnej za pracę rejestracyjną do wojska o wezwaniu do urzędu rejestracji i poboru do wojska oraz niezapewnienie im możliwości stawienia się w odpowiednim czasie na wezwanie przez wydział rejestracji i poboru do wojska urzędu, pociąga za sobą nałożenie kary administracyjnej w wysokości od 500 do 1000 rubli. (Artykuł 21.2 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).
Etap 4. Przystąpienie rezerwisty do certyfikacji, zdanie egzaminu kwalifikacyjnego i przeszkolenie wojskowe
W rezerwie pracownik może uczestniczyć w certyfikacji, zdaniu egzaminu kwalifikacyjnego i szkoleniu wojskowym. Certyfikacja przeprowadzana jest w celu kompleksowej i obiektywnej oceny rezerwisty, określenia jego przeznaczenia, przydatności do zajmowanego stanowiska wojskowego oraz perspektyw dalszego pobytu w rezerwie. Rezerwista zostaje certyfikowany na trzy miesiące przed upływem kadencji w rezerwie.
Egzamin kwalifikacyjny przeprowadza się w celu podjęcia decyzji o nadaniu rezerwiście kwalifikacji klasowej w odpowiedniej specjalności. Rezerwiści przystępują do tego egzaminu w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na trzy lata.
Uwaga: pracownik ma prawo ubiegać się o przyjęcie do rezerwy bezpośrednio do jednostki wojskowej.
Po rozpatrzeniu kandydatury kandydata dowódca jednostki może skierować go w celu selekcji i formalności do wydziału wojskowego urzędu rejestracji i poboru, w którym pracownik ten jest zarejestrowany w wojsku. Dla tego obywatela wydawany jest wniosek kierowany do kierownika wydziału wojskowego urzędu rejestracji i poboru, który musi zostać podpisany przez dowódcę jednostki.
Następnie kandydat na rezerwistę przechodzi przez wszystkie ustalone etapy wstąpienia do rezerwy: rozpatrzenie sprawy w wydziale wojskowego urzędu rejestracyjnego i poboru, badanie lekarskie, komisja selekcyjna, zawarcie umowy. Należy wziąć pod uwagę, że wykonywanie obowiązków służbowych rezerwisty odbywa się zgodnie z regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, a także z przepisami urzędowymi.
Powinieneś to wiedzieć
Wydatki poniesione przez organizację w związku z pobytem jej pracowników w mobilizacyjnej rezerwie kadrowej są rekompensowane z budżetu federalnego. W tym celu należy skontaktować się z wojskowym biurem rejestracji i poboru
Rezerwista jest obowiązany stawić się w jednostce wojskowej w terminie określonym w rozkazie mobilizacyjnym, wezwaniu i (lub) zarządzeniu komisariatu wojskowego w celu pełnienia obowiązków na odpowiednim stanowisku wojskowym.
Rezerwiści biorą udział w działaniach operacyjnych, mobilizacyjnych i szkoleniu bojowym podczas szkolenia wojskowego. Łączny czas szkolenia wojskowego, w którym uczestniczy rezerwista, nie może przekroczyć 24 miesięcy.
Na wszystkie te okresy pracodawca wydaje zarządzenie według poniższego przepisu przykład 3 formularz zwolnienia pracownika z pracy z zachowaniem jego miejsca pracy i średniego wynagrodzenia, a także zwrotu innych wydatków (za wynajem mieszkania, podróże i wyjazdy służbowe).
Jednocześnie wszystkie wydatki poniesione przez pracodawcę w związku z pobytem pracowników w mobilizacyjnej rezerwie kadrowej są kompensowane z budżetu federalnego. Aby otrzymać takie odszkodowanie, należy skontaktować się z wojskowym biurem rejestracji i poboru.
Pracodawca musi także wiedzieć, że pracownicy rezerwy mają prawo do kształcenia zawodowego i dodatkowego zawodowego w wojskowych organizacjach zawodowych lub wojskowych uczelniach wyższych bez pobierania od nich czesnego. (klauzula 5.2 art. 19 ustawy federalnej z dnia 27 maja 1998 r. nr 76-FZ „O statusie personelu wojskowego”).
Streszczenie
Pracodawca musi:
- przygotować dokumenty niezbędne pracownikowi do złożenia wniosku o zawarcie umowy;
- zapewnić gwarancje i rekompensaty przewidziane prawem, obejmujące zwolnienie z pracy z zachowaniem stanowiska i wypłatę średnich zarobków w określonych okresach, a także zwrot ustalonych wydatków.