Državni jezik vseh subjektov Ruske federacije je ruščina. Opredelitev državnosti prispeva k medsebojnemu razumevanju in duhovni rasti predstavnikov narodnosti, ki živijo na ozemlju Ruske federacije. Za zaščito in načrten razvoj glavnega komunikacijskega sredstva je potreben jasno opredeljen koncept ustreznega regulativnega akta.
Državna duma je 20. maja sprejela zvezni zakon "O državnem jeziku" N 53-FZ, 25. maja 2005 pa ga je odobril Zvezni svet. Zadevni normativni akt je začel veljati 1. junija 2005. Veljavni zakon ureja zagotavljanje uporabe ruskega jezika na celotnem ozemlju Ruske federacije, pa tudi zakonske pravice državljanov v zvezi z zaščito in razvojem državnega narečja.
Trenutno besedilo zveznega zakona 53-FZ je sestavljeno iz sedmih členov:
- 1. člen Ruski jezik kot državni jezik Ruske federacije;
- Člen 2. Zakonodaja Ruske federacije o državnem jeziku Ruske federacije;
- 3. člen Področja uporabe državnega jezika Ruske federacije;
- 4. člen Zaščita in podpora državnega jezika Ruske federacije;
- 5. člen Zagotavljanje pravice državljanov Ruske federacije do uporabe državnega jezika Ruske federacije;
- Člen 6. Odgovornost za kršitev zakonodaje Ruske federacije o državnem jeziku Ruske federacije;
- Člen 7. Začetek veljavnosti tega zveznega zakona.
Po navedbah 1. odstavek 1. čl zadevni zakon Na podlagi določb Ustave Ruske federacije je ruščina ustanovljena kot državni jezik. Vzpostavljen je predpis za določanje sodobne knjižne in jezikovne norme Vlada Ruske federacije (1. člen, 3. odst). Pri uporabi ruskih knjižnih in jezikovnih norm, kot državnih, psovke in nespodobne besede niso dovoljene ( 1. člen, 6. odst).
Po navedbah odstavek 7 obravnavanega člena odstopanje od pravice do sporazumevanja v domačem narečju državljanov Ruske federacije, ki pripadajo etničnim manjšinam, ni dopustno. Znanje ruskega jezika na ozemlju Rusije je obvezno, po zakonu lahko poteka komunikacija med državljani v katerem koli jeziku. Vsaka prepoved sporazumevanja v tujih narečjih je nezakonita.
Zakonodaja o normah ruskega govora temelji na določbah naslednjih predpisov (2. člen):
- ustava Ruske federacije;
- Zvezni zakon "O jezikih narodov Ruske federacije" N 1807-1, sprejet 25. oktobra 1991;
- Upoštevani zakon N 53-FZ;
- Drugi normativni akti, ki urejajo jezikovna vprašanja.
Po predpisih člen 3 Zvezni zakon 53-FZ in uporaba ruskega knjižnega govora je obvezna:
- V dejavnostih vseh državnih organov;
- V imenih državnih organov;
- V času volilne kampanje, postopka izvedbe volitev in referendumov,
v sodnih postopkih na ozemlju Ruske federacije, vključno s prekrškovnim sodiščem; - Z uradno objavo dokumentacije mednarodnih pogodb Ruske federacije;
- Pri izvajanju napisov na znakih, ki urejajo promet;
- Pri pripravi državnih dokumentov Ruske federacije;
- V oglaševanju in materialih, ki jih zagotavljajo mediji;
- V literarnih delih, če se izvajajo v javnosti.
V okviru varstva jezikovne raznolikosti ruskega govora državni organi izvajajo naslednje ukrepe (4. člen):
- Zagotavljanje uporabe ruskega govora po vsej Ruski federaciji;
- Razviti koncept za izboljšanje ravni izobraževanja na področju ruske filologije;
- Prispevati k študiju ruskega jezika s tujci - tako v Ruski federaciji kot v tujini;
- Sodelovati pri izdelavi slovarjev in slovnic;
- Nadzorujejo čistost in odsotnost nespodobnega jezika v ruskem govoru ter skladnost s tem zakonom.
Državljani Ruske federacije imajo pravico do izobraževanja, prejemanja kakršnih koli informacij in komuniciranja v državnem (ruskem) jeziku. Tujci in državljani Ruske federacije, ki govorijo drugo narečje, imajo pravico do uporabe storitev tolmača.
Tako kot drugi zvezni zakoni Ruske federacije se tudi FZ-53 redno spreminja. Zadnje spremembe veljavnega zakona so bile uvedene 5. maja 2014.
Prenesite 53 Zvezni zakon o državnem jeziku Ruske federacije
Za podrobno študijo veljavnega zveznega zakona
"O državnem jeziku" N 53-FZ in zadnjih spremembah, se morate seznaniti z veljavnimi določbami. Aktualno besedilo FZ-53 lahko prenesete na
Nedavne spremembe zveznega zakona o državnem jeziku Ruske federacije
Zadnja različica obravnavanega zveznega zakona 53-FZ je bila izdelana 5. maja 2014. Podlaga za spremembo je bila Zvezni zakon N 101-FZ. IN člen 3 veljavnega normativnega akta so se pojavila pojasnila glede izbire jezika sinhronizacije oziroma naslovov za javno predvajanje filmov. Zadevni članek je posodobljen točka 9.2, ki navaja, da je uporaba ruskega govora obvezna za javno branje literarnih del, vodenje koncertov in uprizarjanje predstav.
Prej so bile narejene pomembne spremembe 2. julij 2013. Osnova za spremembe je bil zvezni zakon "O spremembi nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije in priznanju zakonodajnih aktov (nekaterih določb zakonodajnih aktov) Ruske federacije za neveljavne v zvezi s sprejetjem zveznega zakona "O izobraževanju v Ruska federacija" N 185-FZ.
Spremembe so bile narejene 3. in 4. člen dejansko pravo. IN
glede na z določbami Zveznega zakona "O izobraževanju v Ruski federaciji" vzorec "N, sprejet 20. decembra 2012, v 8. točki 1. dela 3. čl navedeno je, da se ruski jezik nujno uporablja pri pripravi in tiskanju dokumentacije, ki potrjuje stopnjo izobrazbe ali kvalifikacije državljana.
4. člen, 4. odst Predmetna uredba pravi, da kot del zaščite in spodbujanja temeljev ruske tradicije v tuji skupnosti državne izobraževalne ustanove usposabljajo ustrezne kadre. Učitelji ruščine kot tujega jezika izvajajo svoje dejavnosti tako v Ruski federaciji kot v tujini, v ustreznih izobraževalnih ustanovah.
Sprememba iz 185-FZ v 4. člen, 4. odst beseda "institucije" spremenjeno v "organizacije".
Državni jezik Ruske federacije je ruščina. Ruska federacija je večnacionalna država, zato ustava Ruske federacije določa pravico ruskih narodov na njihovem ozemlju, da uporabljajo in študirajo v izobraževalnih ustanovah poleg ruščine tudi državni jezik, da sestavljajo dokumente, poleg tega v ruski jezik in v jezik ustreznega ljudstva Rusije.
Takšna pravica je določena v zakonu Ruske federacije z dne 25. oktobra 1991 št. 1807-I "O jezikih narodov Ruske federacije". Pravni status državnega jezika v Rusiji, obseg njegove uporabe, zaščite in podpore so določeni z zveznim zakonom z dne 1. junija 2005 št. 53-FZ "O državnem jeziku Ruske federacije", vendar je sprejetje ta zakon ni dovolj odpravil vrzeli v ustavni zakonodaji Rusije.
Republike v Ruski federaciji lahko ustanovijo svoje uradne jezike, da ohranijo svoje zgodovinske tradicije. Ruska federacija ščiti pravico narodov Ruske federacije do uporabe in ohranjanja svojih jezikov, zato so v Ruski federaciji nesprejemljivi:
- propaganda sovražnosti in prezira katerega koli jezika;
- ustvarjanje ovir, omejitev in privilegijev pri uporabi jezikov;
- druge kršitve zakonodaje Ruske federacije o jezikih narodov Rusije.
Obstaja več načel za ohranjanje jezikov ruskih narodov v Ruski federaciji:
- jeziki narodov Ruske federacije so nacionalno bogastvo Ruske federacije;
- jeziki narodov Ruske federacije so pod zaščito države;
- Država na celotnem ozemlju Ruske federacije spodbuja razvoj nacionalnih jezikov, dvojezičnosti in večjezičnosti.
Glavno ustavno načelo ohranjanja jezikov narodov Rusije je njihova enakopravnost, to je, da imajo vsi narodi Ruske federacije pravico enakovredno zagotoviti ohranjanje in uporabo svojega maternega jezika. To načelo zagotavlja enake pravice vseh ljudstev in njihovih posameznih predstavnikov do ohranjanja in vsestranskega razvoja njihovega maternega jezika, svobodo izbire in uporabe jezika občevanja. Pravica do ohranjanja nacionalnega jezika in njegovega vsestranskega razvoja, svoboda izbire in uporabe jezika komunikacije pripada vsem narodom Ruske federacije, ne glede na število in njihove posamezne predstavnike, ne glede na izvor, socialni in premoženjski status, raso. in narodnost, spol, izobrazba, odnos do vere, kraj bivanja. Subjekti Ruske federacije imajo pravico sprejemati zakone in druge regulativne pravne akte o varstvu pravic državljanov do proste izbire jezika komunikacije, izobraževanja, usposabljanja in ustvarjalnosti.
Jamstva za zaščito jezikov narodov Ruske federacije:
1. Jeziki narodov Ruske federacije uživajo varstvo države, to pomeni, da so zakonodajni, izvršilni in sodni organi Ruske federacije pozvani, da zagotovijo in zagotovijo socialno, ekonomsko in pravno varstvo vseh jezikov. narodov Ruske federacije.
2. Družbena zaščita jezikov je zagotovljena z izvajanjem znanstveno utemeljene jezikovne politike, katere cilj je ohranjanje, razvoj in preučevanje vseh jezikov narodov Ruske federacije po vsej Rusiji.
3. Gospodarska zaščita jezikov vključuje ciljno proračunsko in drugo finančno podporo državnim in znanstvenim programom za ohranjanje in razvoj jezikov narodov Ruske federacije, pa tudi izvajanje preferencialne davčne politike za te namene.
4. Pravno varstvo jezikov je zagotavljanje odgovornosti pravnih in posameznikov za kršitev zakonodaje Ruske federacije o jezikih narodov Rusije.
Ruska federacija zagotavlja državljanom Ruske federacije, ne glede na znanje državnega jezika, uresničevanje osnovnih političnih, ekonomskih, socialnih in kulturnih pravic, torej na ozemlju posameznih subjektov ni mogoče vzpostaviti omejitev glede na znanje oz. neznanje jezika, kršitev jezikovnih pravic ljudstev in posameznikov pa je zakonsko odgovorna.
1. Naslednji subjekti Ruske federacije so del Ruske federacije:
Republika Adigeja (Adygea), Republika Altaj, Republika Baškortostan, Republika Burjatija, Republika Dagestan, Republika Ingušetija, Kabardino-Balkarska republika, Republika Kalmikija, Republika Karačajevo-Čerkeza, Republika Karelija, Republika Komi, Republika Krim, Republika Mari El, Republika Mordovija, Republika Saha (Jakutija), Republika Severna Osetija - Alanija, Republika Tatarstan (Tatarstan), Republika Tuva, Republika Udmurt, Republika Hakasija, Čečenska republika, Čuvaška republika - Čuvašija;
Altajsko ozemlje, Transbajkalsko ozemlje, Kamčatsko ozemlje, Krasnodarsko ozemlje, Krasnojarsko ozemlje, Permsko ozemlje, Primorsko ozemlje, Stavropolsko ozemlje, Habarovsko ozemlje;
Amurska regija, Arhangelska regija, Astrahanska regija, Belgorodska regija, Brjanska regija, Vladimirska regija, Volgogradska regija, Vologdska regija, Voroneška regija, Ivanovska regija, Irkutska regija, Kaliningrajska regija, Kaluška regija, Kemerovska regija, Kirovska regija, Kostromska regija, Kurganska regija , regija Kursk, regija Leningrad, regija Lipetsk, regija Magadan, regija Moskva, regija Murmansk, regija Nižni Novgorod, regija Novgorod, regija Novosibirsk, regija Omsk, regija Orenburg, regija Orel, regija Penza, regija Pskov, regija Rostov, regija Ryazan, Samarska regija, Saratovska regija, Sahalinska regija, Sverdlovska regija, Smolenska regija, Tambovska regija, Tverska regija, Tomska regija, Tulska regija, Tjumenska regija, Uljanovska regija, Čeljabinska regija, Jaroslavska regija;
Moskva, Sankt Peterburg, Sevastopol - mesta zveznega pomena;
Judovska avtonomna regija;
Neneško avtonomno okrožje, Hanti-Mansijsko avtonomno okrožje - Jugra, Čukotski avtonomni okrožje, Jamalo-Neneško avtonomno okrožje.
2. Sprejem v Rusko federacijo in oblikovanje novega subjekta v njeni sestavi se izvedeta na način, ki ga določa zvezni ustavni zakon.
1. Status republike določata ustava Ruske federacije in ustava republike.
2. Status ozemlja, regije, mesta zveznega pomena, avtonomne regije, avtonomnega okrožja je določen z ustavo Ruske federacije in listino ozemlja, regije, mesta zveznega pomena, avtonomne regije, avtonomnega okrožja, sprejeto zakonodajno (predstavniško) telo ustreznega subjekta Ruske federacije.
3. Na predlog zakonodajnih in izvršilnih organov avtonomne pokrajine, avtonomnega okrožja se lahko sprejme zvezni zakon o avtonomni pokrajini, avtonomnem okrožju.
4. Odnose med avtonomnimi okrožji, ki so del kraja ali regije, lahko ureja zvezni zakon in sporazum med državnimi organi avtonomnega okrožja in v skladu s tem državnimi organi kraja ali regije.
5. Status subjekta Ruske federacije se lahko spremeni z medsebojnim dogovorom med Rusko federacijo in subjektom Ruske federacije v skladu z zveznim ustavnim zakonom.
1. Ozemlje Ruske federacije vključuje ozemlja njenih sestavnih subjektov, notranje vode in teritorialno morje ter zračni prostor nad njimi.
2. Ruska federacija ima suverene pravice in izvaja jurisdikcijo v epikontinentalnem pasu in v izključni ekonomski coni Ruske federacije na način, določen z zveznim zakonom in mednarodnim pravom.
3. Meje med subjekti Ruske federacije se lahko spremenijo z medsebojnim soglasjem.
1. Državni jezik Ruske federacije na celotnem njenem ozemlju je ruski jezik.
2. Republike imajo pravico ustanavljati svoje državne jezike. V javnih organih, lokalnih samoupravah, državnih institucijah republik se uporabljajo skupaj z državnim jezikom Ruske federacije.
3. Ruska federacija vsem svojim narodom zagotavlja pravico do ohranjanja svojega maternega jezika in ustvarjanja pogojev za njegov študij in razvoj.
Ruska federacija zagotavlja pravice avtohtonih ljudstev v skladu s splošno priznanimi načeli in normami mednarodnega prava ter mednarodnimi pogodbami Ruske federacije.
1. Državna zastava, grb in himna Ruske federacije, njihov opis in postopek uradne uporabe so določeni z zveznim ustavnim zakonom.
2. Glavno mesto Ruske federacije je mesto Moskva. Status kapitala določa zvezni zakon.
Pristojnost Ruske federacije je:
a) sprejemanje in spreminjanje ustave Ruske federacije in zveznih zakonov, nadzor nad njihovim spoštovanjem;
b) zvezna struktura in ozemlje Ruske federacije;
c) urejanje in varstvo pravic in svoboščin človeka in državljana; državljanstvo Ruske federacije; urejanje in varstvo pravic narodnih manjšin;
d) vzpostavitev sistema zveznih organov zakonodajne, izvršilne in sodne oblasti, postopek njihove organizacije in delovanja; oblikovanje zveznih organov državne oblasti;
e) zvezno državno premoženje in upravljanje z njim;
f) vzpostavitev temeljev zvezne politike in zveznih programov na področju državnega, gospodarskega, okoljskega, socialnega, kulturnega in nacionalnega razvoja Ruske federacije;
g) vzpostavitev pravnih temeljev enotnega trga; finančna, valutna, kreditna, carinska ureditev, denarna emisija, osnove cenovne politike; zvezne gospodarske službe, vključno z zveznimi bankami;
h) zvezni proračun; zvezni davki in pristojbine; zvezni skladi za regionalni razvoj;
i) zvezni energetski sistemi, jedrska energija, cepljivi materiali; zvezni promet, komunikacijska sredstva, informacije in komunikacije; aktivnosti v prostoru;
j) zunanja politika in mednarodni odnosi Ruske federacije, mednarodne pogodbe Ruske federacije; vprašanja vojne in miru;
k) zunanji gospodarski odnosi Ruske federacije;
l) obramba in varnost; obrambna proizvodnja; določitev postopka prodaje in nakupa orožja, streliva, vojaške opreme in drugega vojaškega premoženja; proizvodnja strupenih snovi, narkotikov in postopek njihove uporabe;
m) določanje statusa in varovanje državne meje, teritorialnega morja, zračnega prostora, izključne ekonomske cone in epikontinentalnega pasu Ruske federacije;
o) sodstvo; tožilstvo; kazenska in kazensko-izvršilna zakonodaja; amnestija in pomilostitev; civilno pravo; procesno pravo; pravna ureditev intelektualne lastnine;
o) zvezna kolizija zakonov;
p) meteorološka služba, standardi, standardi, metrični sistem in merjenje časa; geodezija in kartografija; imena geografskih objektov; uradna statistika in računovodstvo;
c) državne nagrade in častni nazivi Ruske federacije;
r) zvezna javna služba.
1. V skupni pristojnosti Ruske federacije in sestavnih subjektov Ruske federacije so:
a) zagotavljanje skladnosti ustav in zakonov republik, listin, zakonov in drugih regulativnih pravnih aktov ozemelj, regij, mest zveznega pomena, avtonomnih regij, avtonomnih okrožij z ustavo Ruske federacije in zveznimi zakoni;
b) varstvo pravic in svoboščin človeka in državljana; varstvo pravic narodnih manjšin; zagotavljanje pravne države, javnega reda in miru, javne varnosti; režim obmejnih pasov;
c) vprašanja lastništva, uporabe in razpolaganja z zemljišči, podzemljem, vodami in drugimi naravnimi viri;
d) razmejitev državnega premoženja;
e) upravljanje z naravo; varstvo okolja in zagotavljanje okoljske varnosti; posebej zavarovana naravna območja; varstvo zgodovinskih in kulturnih spomenikov;
f) splošna vprašanja vzgoje, izobraževanja, znanosti, kulture, telesne kulture in športa;
g) koordinacija zdravstvenih vprašanj; varstvo družine, materinstva, očetovstva in otroštva; socialna zaščita, vključno s socialno varnostjo;
h) izvajanje ukrepov za boj proti katastrofam, naravnim nesrečam, epidemijam, odprava njihovih posledic;
i) določitev splošnih načel obdavčitve in pristojbin v Ruski federaciji;
j) upravno, upravno-procesno, delovno, družinsko, stanovanjsko, zemljiško, vodno, gozdarsko zakonodajo, zakonodajo o podzemlju, o varstvu okolja;
k) osebje pravosodnih organov in organov kazenskega pregona; odvetništvo, notarji;
l) varstvo izvornega habitata in tradicionalnega načina življenja manjših narodnih skupnosti;
m) določitev splošnih načel za organizacijo sistema državnih organov in lokalne samouprave;
n) usklajevanje mednarodnih in zunanjih gospodarskih odnosov sestavnih subjektov Ruske federacije, izvajanje mednarodnih pogodb Ruske federacije.
2. Določbe tega člena veljajo enako za republike, ozemlja, pokrajine, mesta zveznega pomena, avtonomno pokrajino, avtonomna okraja.
člen 7H
Zunaj pristojnosti Ruske federacije in pristojnosti Ruske federacije o predmetih skupne pristojnosti Ruske federacije in sestavnih subjektov Ruske federacije imajo sestavni subjekti Ruske federacije vso državno oblast.
1. Na ozemlju Ruske federacije ni dovoljena vzpostavitev carinskih meja, dajatev, pristojbin in drugih ovir za prosti pretok blaga, storitev in finančnih sredstev.
2. Omejitve pretoka blaga in storitev se lahko uvedejo v skladu z zveznim zakonom, če je to potrebno za zagotovitev varnosti, zaščito življenja in zdravja ljudi, zaščito narave in kulturnih vrednot.
1. Denarna enota v Ruski federaciji je rubelj. Emisijo denarja izvaja izključno Centralna banka Ruske federacije. Unos in izdaja drugega denarja v Ruski federaciji ni dovoljena.
2. Zaščita in zagotavljanje stabilnosti rublja je glavna naloga Centralne banke Ruske federacije, ki jo opravlja neodvisno od drugih državnih organov.
3. Sistem davkov v zvezni proračun ter splošna načela obdavčitve in pristojbin v Ruski federaciji določa zvezni zakon.
4. Državna posojila se izdajo na način, ki ga določa zvezni zakon, in se dajejo na prostovoljni osnovi.
1. O subjektih pristojnosti Ruske federacije se sprejemajo zvezni ustavni zakoni in zvezni zakoni, ki imajo neposredni učinek na celotnem ozemlju Ruske federacije.
2. Zvezni zakoni in zakoni ter drugi normativni pravni akti sestavnih subjektov Ruske federacije, sprejeti v skladu z njimi, se izdajo o predmetih skupne pristojnosti med Rusko federacijo in sestavnimi subjekti Ruske federacije.
3. Zvezni zakoni ne morejo biti v nasprotju z zveznimi ustavnimi zakoni.
4. Zunaj jurisdikcije Ruske federacije, skupna jurisdikcija Ruske federacije in sestavnih subjektov Ruske federacije, republike, ozemlja, regije, mesta zveznega pomena, avtonomne regije in avtonomna okrožja izvajajo lastno pravno ureditev, vključno s sprejetjem zakoni in drugi regulativni pravni akti.
5. Zakoni in drugi normativni pravni akti sestavnih subjektov Ruske federacije ne smejo biti v nasprotju z zveznimi zakoni, sprejetimi v skladu s prvim in drugim delom tega člena. V primeru nasprotja med zveznim zakonom in drugim aktom, izdanim v Ruski federaciji, prevlada zvezni zakon.
6. V primeru nasprotja med zveznim zakonom in regulativnim pravnim aktom sestavnega subjekta Ruske federacije, izdanim v skladu s četrtim delom tega člena, velja regulativni pravni akt sestavnega subjekta Ruske federacije. sila.
1. Sistem javnih organov republik, ozemelj, regij, mest zveznega pomena, avtonomnih regij, avtonomnih okrožij ustanovijo sestavni subjekti Ruske federacije neodvisno v skladu z osnovami ustavne ureditve Ruske federacije in splošna načela organizacije predstavniških in izvršilnih organov državne oblasti, ki jih določa zvezni zakon.
2. V mejah pristojnosti Ruske federacije in pooblastil Ruske federacije o predmetih skupne pristojnosti Ruske federacije in sestavnih subjektov Ruske federacije, zveznih izvršnih organov in izvršnih organov sestavnih subjektov Ruska federacija tvori enoten sistem izvršilne oblasti v Ruski federaciji.
1. Zvezni izvršni organi lahko za izvajanje svojih pristojnosti ustanovijo svoje teritorialne organe in imenujejo ustrezne uradnike.
2. Zvezni izvršni organi lahko v soglasju z izvršnimi organi sestavnih subjektov Ruske federacije nanje prenesejo del svojih pristojnosti, razen če je to v nasprotju z Ustavo Ruske federacije in zveznimi zakoni.
3. Izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije lahko po dogovoru z zveznimi izvršnimi organi nanje prenesejo del svojih pristojnosti.
4. Predsednik Ruske federacije in Vlada Ruske federacije v skladu z Ustavo Ruske federacije zagotavljata izvajanje pooblastil zvezne državne oblasti na celotnem ozemlju Ruske federacije.
Ruska federacija lahko sodeluje v meddržavnih združenjih in nanje prenese del svojih pristojnosti v skladu z mednarodnimi pogodbami, če to ne pomeni omejitev pravic in svoboščin človeka in državljana ter ni v nasprotju s temelji ustavnega reda Ruske federacije. Federacija.
1. Ruski jezik ima status državnega jezika v Rusiji v skladu z Ustavo Ruske federacije in Zakonom Ruske federacije z dne 25. oktobra 1991 N 1807-1 "O jezikih ljudstev Ruska federacija". To pomeni, da se uporablja na vseh področjih državnega in javnega življenja. Objavlja zakone in druge pravne akte, piše uradne listine, zapisnike in prepise sej, opravlja pisarniško delo v državnih organih in uradno korespondenco. Je glavni jezik vzgoje in poučevanja v šolah in drugih izobraževalnih ustanovah. Državni jezik se uporablja predvsem na televiziji in radiu, pri izdajanju časopisov in revij.
2. Ustava v 2. delu 68. člena določa tudi pravico republik do ustanavljanja lastnih državnih jezikov. Vsaka republika lahko določi, kateri jezik ali jeziki so njen državni jezik, kateri ukrepi so predvideni za zaščito nacionalnega jezika, na katerih področjih življenja se lahko uporablja. V številnih republikah je v zvezi s podelitvijo statusa državnega naslovnega jezika razglašen za predmet posebne skrbi države. Na primer, 18. člen stepskega zakonika (temeljni zakon) Republike Kalmikije-Khalmg Tangch pravi: »Kalmiški jezik je osnova nacionalne identitete Kalmiškega ljudstva. Njegova oživitev, ohranjanje, razvoj in širitev okolja uporabe so prednostne naloge oblasti Republike Kalmikije.« Podobne določbe o posebni pozornosti državnim naslovnim jezikom najdemo v zakonih republik Komi, Saha (Jakutija), Čuvašija, Ingušetija, Mari El in Kabardino-Balkarska republika. Zakon Republike Tuve izjavlja, da bo podelitev tuvanskemu jeziku statusa državnega jezika, skupaj z drugimi položaji, pravni porok za reševanje kadrovskih predpogojev za spodbujanje in pomoč predstavnikom drugih narodnosti pri učenju tuvanskega jezika. Takšen pristop po našem mnenju ni v celoti v skladu z normo istega zakona o zagotavljanju svobodnega razvoja in enakosti vseh jezikov v Tuvi. Zakoni republik Adigeja, Altaj, Burjatija, Tatarstan, Hakasija in Karačajsko-Čerkeška republika nedvomno določajo pravico do državne podpore za vse jezike, ki temelji na načelih enakih pravic ljudstev do ohranjanja in razvoja njihovih jezikov. narodov teh republik.
3. Treba je priznati, da je pogosto dajanje posebne prednosti državnim naslovnim jezikom republik, ki služi kot podlaga za stopnjevanje napetosti v medetničnih vprašanjih. Najprej bi to moralo vključevati zahteve po obveznem znanju obeh državnih jezikov za kandidata za položaj najvišjega uradnika republike, pa tudi razširjeno razlago seznama položajev, za zasedbo katerih je potrebno znanje obeh državnih jezikov. Trenutno je zahteva, da predsednik republike govori oba državna jezika, zapisana v ustavah republik Adigeja, Baškortostan (čeprav naslovni jezik ni razglašen za državni jezik), Burjatija, Ingušetija, Saha (Jakutija). ), Severna Osetija-Alanija, Tatarstan, Tyva.
4. V Konceptu državne nacionalne politike Ruske federacije, odobrenem z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 15. junija 1996 N 909, je med osnovnimi načeli državne nacionalne politike pomembno mesto namenjeno varstvo jezikovnih pravic posameznikov in narodov. Državljani Ruske federacije imajo pravico do osnovne splošne izobrazbe v svojem maternem jeziku, kar je zagotovljeno z ustanovitvijo potrebnega števila ustreznih izobraževalnih ustanov.
Državni jezik je jezik z ustreznim pravnim statusom, ki se v določeni državi uporablja pri dejavnostih (vključno z uradnim pisarniškim delom) javnih organov in lokalnih samouprav, državnih agencij, podjetij in organizacij ter pri objavljanju zakoni in drugi regulativni pravni akti.
Državni jezik praviloma uživa posebno podporo in skrb države za njegovo širjenje in razvoj. Pogosto vprašanja študija, razvoja in uporabe državnega jezika urejajo posebni pravni akti. Včasih se jeziki s podobnim statusom in družbenimi funkcijami imenujejo uradni jeziki, vendar nimajo stroge obveznosti in univerzalnosti.
V nekaterih državah sta dva ali več jezikov razglašena za uradne jezike. To je predvsem posledica večnacionalne večetnične sestave prebivalstva te države. Torej, na Finskem sta dva uradna jezika - finščina in švedščina, na Malti sta tudi dva uradna jezika - malteščina in angleščina, v Indiji - hindujščina in angleščina, v Švici pa štirje uradni jeziki - nemščina , francoščini, italijanščini in romanščini. V Kanadi, da ne bi poslabšali odnosov med angleško govorečimi in francosko govorečimi Kanadčani, so namesto statusa državnega jezika vzpostavili dva uradna jezika - angleščino in francoščino.
V tistih večnacionalnih večetničnih državah, v katerih je status državnega jezika dodeljen samo jeziku titularne etnične skupine, to praviloma vodi v izpodrivanje jezikov narodnih manjšin, njihovo diskriminacijo in medetnične napetosti. . To stanje se je razvilo v večini držav bližnjega zamejstva, kjer je rusko in rusko govoreče prebivalstvo, ki je v položaju narodnih manjšin, prikrajšano za pogoje za polno uresničevanje niza človekovih pravic in svoboščin, predvsem v narodnojezikovna sfera. Samo v Belorusiji obstajata dva državna jezika - beloruščina in ruščina, v Kazahstanu in Kirgizistanu je ruski jezik (skupaj z državnim) razglašen za uradni jezik. V drugih državah bližnje tujine nastajajo medetnični, medetnični konflikti na medjezikovni podlagi.
Vse to potrjuje ugotovitev, da ima problem državnega jezika pomemben politični, družbeni, kulturni, duhovni in psihološki pomen. Nezadovoljstvo z etnojezikovno politiko je lahko eden od razlogov za medetnične napetosti in separatistične težnje diskriminiranih etničnih skupin. V demokratični družbi se za odpravo te situacije uporablja praksa dajanja statusa državnih jezikov večim glavnim jezikom.
Rusija je večnacionalna, večetnična država. Po popisu iz leta 2002 na njenem ozemlju živijo ljudje 182 narodnosti, Rusi pa predstavljajo približno 80% celotnega prebivalstva. Zato je ureditev uporabe jezikov v Rusiji problem ustavnega pomena. V čl. 68 Ustave Ruske federacije določa, da je državni jezik Ruske federacije na celotnem njenem ozemlju ruščina. Republike v Ruski federaciji imajo pravico vzpostaviti svoje državne jezike. Ruska federacija vsem svojim narodom zagotavlja pravico do ohranjanja svojega maternega jezika, ustvarjanja pogojev za njegov študij in razvoj.
Tako je v obsegu celotne Ruske federacije samo en državni jezik - ruski, tj. jezik državotvornega in najštevilčnejšega naroda Rusije. Zveza ustvarja pogoje za študij državnega jezika za vse državljane Rusije. V vseh izobraževalnih ustanovah, razen v predšolskih, študij ruskega jezika urejajo enotni državni izobraževalni standardi. Hkrati je v interesu državljanov, ki ne govorijo tega jezika, predvideno, da lahko v državnih organih, organizacijah, podjetjih in ustanovah Rusije uporabljajo jezik, ki ga poznajo, v primerih, ki jih določa zakon, pa so opremljen z ustreznim prevodom.
Hkrati ima v Rusiji vsakdo pravico do uporabe svojega maternega jezika, svobodne izbire jezika komunikacije, izobraževanja, usposabljanja in ustvarjalnosti (26. člen Ustave Ruske federacije). Zakon "O jezikih narodov RSFSR" z dne 25. oktobra 1991 določa, da je propaganda sovražnosti in prezira do katerega koli jezika, ustvarjanje ovir, omejitev in privilegijev pri uporabi jezikov, ki so v nasprotju z ustavo. in druge kršitve zakonodaje o jezikih narodov Rusije in republik v njeni sestavi so nesprejemljive.
V političnem in pravnem smislu je status uradnega jezika blizu državnemu jeziku, ki se od njega razlikuje le po manj strogem statusu in ureditvi. Zato se ti dve imeni - državno in uradno - pogosto uporabljata kot enakovredna. Za uradni jezik je razglašen jezik države, mednarodne organizacije, kongresov, konferenc, v katerem poteka pisarniško delo, korespondenca in javni govori v državnih organih, na sejah, na radiu, televiziji itd.
Običajno je uradni jezik razglašen v tistih državah, ki so večnacionalne in večetnične in kjer obstajajo etno-jezikovne težave. Uvedba uradnega jezika je značilna za številne države v Aziji, Afriki in Ameriki. Tako so v številnih nekdanjih kolonialnih državah jeziki nekdanjih metropol postali takšni jeziki. Od 55 držav v Afriki ima 21 držav uradni jezik francoščino (vključno z 8 primeri skupaj z angleščino ali nekaterim lokalnim jezikom), 19 držav ima angleščino (9 primerov s kakšnim drugim jezikom), 5 držav ima portugalščino.
Status uradnega jezika imajo delovni jeziki nekaterih mednarodnih organizacij. Tako je ruski jezik priznan kot uradni v Mednarodni astronavtski zvezi (IAF), Mednarodni športnomedicinski zvezi (FIMS) itd. Šest jezikov - angleščina, francoščina, ruščina, španščina, arabščina in kitajščina - so uradni in delovni jeziki ZN.