82 القانون الاتحادي للجمعيات العامة 7. قانون المنظمات العامة في الاتحاد الروسي

الفصل 1. أحكام عامة.

المادة 1. موضوع تنظيم هذا القانون الاتحادي.

موضوع تنظيم هذا القانون الاتحادي هو العلاقات العامة الناشئة فيما يتعلق بممارسة المواطنين للحق في تكوين الجمعيات وإنشاء الجمعيات العامة ونشاطها وإعادة تنظيمها و (أو) تصفيتها. يتمتع المواطنون الأجانب وعديمو الجنسية بحقوق متساوية مع مواطني الاتحاد الروسي في مجال العلاقات التي ينظمها هذا القانون الاتحادي ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية أو المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.

المادة 2. نطاق هذا القانون الاتحادي.

ينطبق هذا القانون الاتحادي على جميع الجمعيات العامة التي تم إنشاؤها بمبادرة من المواطنين ، باستثناء المنظمات الدينية ، وكذلك المنظمات التجارية والاتحادات غير الربحية (الجمعيات) التي أنشأتها.

ينطبق هذا القانون الاتحادي أيضًا على أنشطة الأقسام الفرعية الهيكلية - المنظمات أو الإدارات أو الفروع والمكاتب التمثيلية المنشأة في أراضي الاتحاد الروسي - الجمعيات الأجنبية غير الحكومية غير الهادفة للربح.

يشمل حق المواطنين في تكوين الجمعيات الحق في تكوين جمعيات عامة على أساس طوعي لحماية المصالح المشتركة وتحقيق الأهداف المشتركة ، والحق في الانضمام إلى الجمعيات العامة القائمة أو الامتناع عن الانضمام إليها ، والحق في ترك الجمعيات العامة بحرية.

يساهم إنشاء الجمعيات العامة في تحقيق الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين.

للمواطنين الحق في إنشاء جمعيات عامة من اختيارهم دون إذن مسبق من سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية ، وكذلك الحق في الانضمام إلى هذه الجمعيات العامة بشرط مراعاة قواعد مواثيقها.

يجوز تسجيل الجمعيات العامة التي أنشأها المواطنون بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي والحصول على حقوق كيان قانوني أو وظيفة دون تسجيل الدولة والحصول على حقوق كيان قانوني.

المادة 4. قوانين الجمعيات العامة.

يمكن تنظيم السمات المتعلقة بإنشاء وأنشطة وإعادة تنظيم و (أو) تصفي أنواع معينة من الجمعيات العامة - الأحزاب السياسية والنقابات والجمعيات الخيرية وأنواع أخرى من الجمعيات العامة - بموجب قوانين خاصة يتم تبنيها وفقًا لهذا القانون الاتحادي. ينظم هذا القانون الاتحادي أنشطة هذه الجمعيات العامة قبل اعتماد قوانين خاصة ، وكذلك أنشطة الجمعيات العامة التي لا تنظمها قوانين خاصة.

المادة 5. مفهوم الجمعية العامة.

تُفهم الجمعية العامة على أنها تشكيل طوعي وذاتي الحكم وغير هادف للربح تم إنشاؤه بمبادرة من المواطنين المتحدين على أساس المصلحة المشتركة لتحقيق الأهداف المشتركة المحددة في ميثاق الجمعية العامة (يشار إليها فيما يلي بالأهداف القانونية ).

يُمارس حق المواطنين في إنشاء الجمعيات العامة بشكل مباشر من خلال جمعيات الأفراد ومن خلال الكيانات القانونية - الجمعيات العامة.

المادة 6. مؤسسو وأعضاء ومشاركو الجمعيات العامة.

مؤسسو الجمعية العامة هم أفراد وكيانات قانونية - جمعيات عامة عقدت مؤتمرًا (مؤتمرًا) أو اجتماعًا عامًا يتم فيه اعتماد ميثاق الجمعية العامة وتشكيل هيئات إدارتها ورقابتها وتدقيقها. يتمتع مؤسسو الجمعية العامة - الأفراد والكيانات القانونية - بحقوق متساوية ويتحملون واجبات متساوية.

أعضاء الجمعية العامة هم أفراد وكيانات قانونية - جمعيات عامة ، يتم إضفاء الطابع الرسمي على اهتمامها في الحل المشترك لمهام هذه الجمعية وفقًا لمعايير ميثاقها من خلال البيانات الفردية المناسبة أو الوثائق التي تسمح بمراعاة عدد أعضاء جمعية عامة من أجل ضمان مساواتهم كأعضاء في هذه الجمعية. يتمتع أعضاء الجمعيات العامة - الأفراد والكيانات القانونية - بحقوق متساوية ويتحملون واجبات متساوية.

يحق لأعضاء الجمعية العامة أن ينتخبوا وأن يُنتخبوا في هيئات الإدارة والرقابة والتدقيق في هذه الجمعية ، فضلاً عن مراقبة أنشطة الهيئات الإدارية للجمعية العامة وفقًا لميثاقها.

يتمتع أعضاء الجمعية العامة بحقوق وعليهم التزامات وفقًا لمتطلبات قواعد ميثاق الجمعية العامة ، وفي حالة عدم الامتثال لهذه المتطلبات ، يمكن طردهم من الجمعية العامة بالطريقة المحددة في ميثاق.

المشاركون في جمعية عامة هم أفراد وكيانات قانونية - جمعيات عامة أعربت عن دعمها لأهداف هذه الجمعية و (أو) إجراءاتها المحددة ، والمشاركة في أنشطتها دون التسجيل الإجباري لشروط مشاركتها ، ما لم ينص على خلاف ذلك من قبل ميثاق. يتمتع أعضاء الجمعيات العامة - الأفراد والكيانات القانونية - بحقوق متساوية ويتحملون التزامات متساوية.

المادة 7. الأشكال التنظيمية والقانونية للجمعيات العامة.

يمكن إنشاء الجمعيات العامة في أحد الأشكال التنظيمية والقانونية التالية: التنظيم العام ؛ حركة اجتماعية صندوق عام معهد عام؛ جهاز المبادرة العامة.

المادة 8. التنظيم العام.

المنظمة العامة هي جمعية عامة قائمة على العضوية ، تم إنشاؤها على أساس الأنشطة المشتركة لحماية المصالح المشتركة وتحقيق الأهداف القانونية للمواطنين الموحدين.

يجوز لأعضاء مؤسسة عامة وفقًا لميثاقها أن يكونوا أفرادًا وكيانات قانونية - جمعيات عامة ، ما لم ينص هذا القانون الاتحادي والقوانين المتعلقة بأنواع معينة من الجمعيات العامة على خلاف ذلك.

أعلى هيئة إدارية لمنظمة عامة هي المؤتمر (المؤتمر) أو الاجتماع العام. الهيئة الحاكمة الدائمة لمنظمة عامة هي هيئة جماعية منتخبة مسؤولة أمام المؤتمر (المؤتمر) أو الاجتماع العام.

في حالة التسجيل الحكومي لمنظمة عامة ، يمارس مجلس إدارتها الدائم حقوق كيان قانوني نيابة عن المنظمة العامة ويؤدي واجباته وفقًا للميثاق.

المادة 9

الحركة العامة هي جمعية عامة جماهيرية تتكون من مشاركين وليس لها عضوية ، وتسعى لتحقيق أهداف اجتماعية وسياسية وغيرها من الأهداف المفيدة اجتماعيًا بدعم من أعضاء الحركة العامة.

أعلى هيئة إدارة للحركة الاجتماعية هي المؤتمر (المؤتمر) أو الاجتماع العام. الهيئة الحاكمة الدائمة للحركة الاجتماعية هي هيئة جماعية منتخبة مسؤولة أمام المؤتمر (المؤتمر) أو الاجتماع العام.

في حالة التسجيل الحكومي لحركة عامة ، يمارس مجلس إدارتها الدائم حقوق كيان قانوني نيابة عن الحركة العامة ويؤدي واجباته وفقًا للميثاق.

المادة 10. المال العام.

الصندوق العام هو أحد أنواع المؤسسات غير الهادفة للربح وهو جمعية عامة غير عضوية ، والغرض منها هو تكوين ممتلكات على أساس المساهمات الطوعية ، والإيصالات الأخرى التي لا يحظرها القانون ، واستخدام هذه الممتلكات لأغراض مفيدة اجتماعيًا المقاصد. لا يحق لمؤسسي وإداريي ممتلكات الصندوق العام استخدام الممتلكات المذكورة في مصلحتهم الخاصة.

يتم تشكيل الهيئة الإدارية للصندوق العام من قبل مؤسسيه و (أو) المشاركين ، أو بقرار من مؤسسي صندوق عام ، يتم اعتماده في شكل توصيات أو تعيينات شخصية ، أو عن طريق الانتخاب من قبل المشاركين في المؤتمر (المؤتمر ) أو الاجتماع العام.

في حالة التسجيل الحكومي لصندوق عام ، يعمل هذا الصندوق بالطريقة المنصوص عليها في القانون المدني للاتحاد الروسي.

قد يتم تنظيم إنشاء أنواع أخرى من الأموال ونشاطها وإعادة تنظيمها و (أو) تصفيتها (خاصة ، وشركات ، ودولة ، ودولة عامة ، وغيرها) بموجب قانون الأموال ذي الصلة.

المادة 11

المؤسسة العامة هي جمعية عامة غير عضوية هدفها تقديم نوع معين من الخدمة التي تلبي مصالح المشاركين وتتوافق مع الأهداف القانونية للجمعية المحددة.

يتولى إدارة المؤسسة العامة وممتلكاتها أشخاص يعينهم المؤسس (المؤسسون).

وفقًا للوثائق التأسيسية ، يمكن إنشاء هيئة جماعية في مؤسسة عامة ، يتم انتخابها من قبل المشاركين من غير مؤسسي هذه المؤسسة والمستهلكين لخدماتها. يجوز للهيئة المحددة تحديد محتوى أنشطة المؤسسة العامة ، ولها الحق في التصويت الاستشاري مع المؤسس (المؤسسين) ، ولكن لا يجوز لها التصرف في ممتلكات المؤسسة العامة ، ما لم يقرر المؤسس (المؤسسون) خلاف ذلك.

في حالة التسجيل الحكومي لمؤسسة عامة ، تنفذ هذه المؤسسة أنشطتها بالطريقة المنصوص عليها في القانون المدني للاتحاد الروسي.

المادة 12

هيئة الأداء العام للهواة هي جمعية عامة ليس لها عضوية ، والغرض منها هو حل المشكلات الاجتماعية المختلفة التي تنشأ بشكل مشترك للمواطنين في مكان الإقامة أو العمل أو الدراسة ، والتي تهدف إلى تلبية احتياجات دائرة غير محدودة من الأشخاص الذين تتعلق اهتماماتهم بتحقيق الأهداف القانونية وتنفيذ برامج الهيئة العامة وأنشطة الهواة في مكان إنشائها. تتشكل هيئة المبادرة العامة بمبادرة من المواطنين المهتمين بحل هذه المشاكل وتبني عملها على أساس الحكم الذاتي وفق الميثاق المعتمد في اجتماع المؤسسين. هيئة المبادرة العامة ليس لها هيئات أو منظمات عليا فوقها.

في حالة تسجيل الدولة لهيئة من الأداء العام للهواة ، تكتسب هذه الهيئة الحقوق وتتحمل التزامات كيان قانوني وفقًا للميثاق.

المادة 13. اتحادات (جمعيات) الجمعيات العامة.

للجمعيات العامة ، بغض النظر عن شكلها التنظيمي والقانوني ، الحق في إنشاء نقابات (جمعيات) للجمعيات العامة على أساس الاتفاقات التأسيسية و (أو) المواثيق المعتمدة من قبل النقابات (الجمعيات) ، وتشكيل جمعيات عامة جديدة. تنشأ الأهلية القانونية لنقابات (جمعيات) الجمعيات العامة ككيانات قانونية من لحظة تسجيلها لدى الدولة.

يتم إنشاء ونشاط وإعادة تنظيم و (أو) نقابات (جمعيات) للجمعيات العامة ، بما في ذلك تلك التي تشارك فيها الجمعيات الأجنبية غير الحكومية غير الهادفة للربح ، بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي.

المادة 14. المجال الإقليمي لنشاط الجمعيات العامة الروسية.

يتم إنشاء وتشغيل جمعيات عامة روسية وأقاليمية وإقليمية ومحلية في عموم روسيا.

تُفهم الجمعية العامة الروسية على أنها جمعية تعمل وفقًا لأهدافها القانونية في أراضي أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ولها أقسامها الهيكلية الخاصة هناك - المنظمات أو الإدارات أو الفروع والمكاتب التمثيلية .

يُفهم من الجمعية العامة بين المناطق على أنها جمعية تعمل وفقًا لأهدافها القانونية في أراضي أقل من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ولها أقسامها الهيكلية الخاصة هناك - المنظمات أو الإدارات أو الفروع والمكاتب التمثيلية.

يُفهم من الجمعية العامة الإقليمية على أنها جمعية تُنفَّذ أنشطتها ، وفقًا لأهدافها القانونية ، داخل إقليم أحد موضوعات الاتحاد الروسي.

يُفهم من الجمعية العامة المحلية على أنها جمعية تتم أنشطتها ، وفقًا لأهدافها القانونية ، داخل إقليم هيئة الحكم الذاتي المحلية.

قد تستخدم جميع الجمعيات العامة الروسية في أسمائها أسماء "روسيا" و "الاتحاد الروسي" والكلمات والعبارات المكونة على أساسها دون إذن خاص من هيئة الدولة المختصة.

المادة 15. مبادئ إنشاء ونشاط الجمعيات العامة.

الجمعيات العامة ، بغض النظر عن أشكالها التنظيمية والقانونية ، متساوية أمام القانون. تقوم أنشطة الجمعيات العامة على مبادئ الطوعية والمساواة والحكم الذاتي والشرعية. للجمعيات العامة الحرية في تحديد هيكلها الداخلي وأهدافها وأشكالها وطرق عملها.

يجب أن تكون أنشطة الجمعيات العامة علنية ، ويجب أن تكون المعلومات المتعلقة بالوثائق التأسيسية والبرنامجية متاحة للجمهور.

المادة 16. قيود إنشاء وأنشطة الجمعيات العامة.

إنشاء وأنشطة الجمعيات العامة التي تهدف أهدافها أو أفعالها إلى تغيير أسس النظام الدستوري بالقوة وانتهاك سلامة الاتحاد الروسي ، وتقويض أمن الدولة ، وإنشاء جماعات مسلحة ، والتحريض الاجتماعي أو العرقي أو القومي أو الديني الكراهية محظورة.

إن تضمين الوثائق التأسيسية والبرنامجية للجمعيات العامة أحكامًا تتعلق بحماية أفكار العدالة الاجتماعية لا يمكن اعتباره تحريضًا على الفتنة الاجتماعية.

لا يجوز وضع قيود على إنشاء أنواع معينة من الجمعيات العامة إلا بموجب القانون الاتحادي.

المادة 17. الجمعيات الحكومية والعامة.

لا يُسمح بتدخل السلطات العامة وموظفيها في أنشطة الجمعيات العامة ، وكذلك تدخل الجمعيات العامة في أنشطة السلطات العامة وموظفيها ، باستثناء ما ينص عليه هذا القانون الاتحادي.

تضمن الدولة احترام الحقوق والمصالح المشروعة للجمعيات العامة ، وتوفر الدعم لأنشطتها ، وتنظم قانونًا تقديم الضرائب وغيرها من المزايا والمزايا لها. يمكن التعبير عن دعم الدولة في شكل تمويل موجه لبعض البرامج المفيدة اجتماعيًا للجمعيات العامة بناءً على طلبها (منح الدولة) ؛ إبرام أي نوع من العقود ، بما في ذلك لأداء العمل وتقديم الخدمات ؛ النظام الاجتماعي لتنفيذ برامج الدولة المختلفة لدائرة غير محدودة من الجمعيات العامة على أساس تنافسي.

يتم حل القضايا التي تمس مصالح الجمعيات العامة في الحالات التي ينص عليها القانون من قبل سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية بمشاركة الجمعيات العامة ذات الصلة أو بالاتفاق معها.

تنطبق تشريعات العمل في الاتحاد الروسي وتشريعات الاتحاد الروسي بشأن التأمين الاجتماعي على العاملين في جهاز الجمعيات العامة الذين يعملون مقابل أجر.

نشيط إصدار من 22.07.2010

القانون الاتحادي المؤرخ 05/19/95 N 82-FZ (بصيغته المعدلة في 2010/07/22) "بشأن الجمعيات العامة"

يساهم إنشاء الجمعيات العامة في تحقيق الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين.

يتم تنظيم محتوى حق المواطنين في تكوين الجمعيات ، وضمانات الدولة الرئيسية لهذا الحق ، ووضع الجمعيات العامة ، وإجراءات إنشائها ، وتشغيلها ، وإعادة تنظيمها و (أو) تصفيتها بموجب هذا القانون الاتحادي ، القانون المدني الاتحاد الروسي والقوانين الأخرى المتعلقة بأنواع معينة من الجمعيات العامة.

قد يتم تنظيم الميزات المرتبطة بإنشاء وأنشطة وإعادة تنظيم و (أو) تصفية أنواع معينة من الجمعيات العامة - النقابات العمالية والجمعيات الخيرية وأنواع أخرى من الجمعيات العامة - بموجب قوانين خاصة يتم تبنيها وفقًا لهذا القانون الاتحادي. ينظم هذا القانون الاتحادي أنشطة هذه الجمعيات العامة قبل اعتماد قوانين خاصة ، وكذلك أنشطة الجمعيات العامة التي لا تنظمها قوانين خاصة.

يمكن إنشاء الجمعيات العامة بأحد الأشكال التنظيمية والقانونية التالية:

منظمة عامة؛

حركة اجتماعية

صندوق عام

معهد عام؛

هيئة المبادرة العامة ؛

حزب سياسي.

الفقرة غير صالحة.

الأشكال التنظيمية والقانونية للجمعيات السياسية العامة هي منظمة عامة (لمنظمة سياسية ، بما في ذلك حزب سياسي) وحركة اجتماعية (لحركة سياسية).

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 112-FZ بتاريخ 19.07.98)

يتولى إدارة الجمعية العامة وممتلكاتها أشخاص يعينهم المؤسس (المؤسسون).

تتشكل هيئة المبادرة العامة بمبادرة من المواطنين المهتمين بحل هذه المشاكل وتبني عملها على أساس الحكم الذاتي وفق الميثاق المعتمد في اجتماع المؤسسين. هيئة المبادرة العامة ليس لها هيئات أو منظمات عليا فوقها.

ينظم قانون اتحادي خاص إجراءات إنشاء الأحزاب السياسية ونشاطها وإعادة تنظيمها و (أو) تصفيتها.

يتم إنشاء ونشاط وإعادة تنظيم و (أو) نقابات (جمعيات) للجمعيات العامة ، بما في ذلك تلك التي تشارك فيها المنظمات غير الحكومية الأجنبية غير الهادفة للربح ، بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي.

يتم إنشاء وتشغيل جمعيات عامة روسية وأقاليمية وإقليمية ومحلية في عموم روسيا.

تُفهم الجمعية العامة الروسية على أنها جمعية تعمل وفقًا لأهدافها القانونية في أراضي أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ولها أقسام فرعية هيكلية خاصة بها هناك - المنظمات أو الإدارات أو الفروع والمكاتب التمثيلية .

يُفهم الاتحاد العام بين الأقاليم على أنه جمعية تعمل وفقًا لأهدافها القانونية في أراضي أقل من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ولديها التقسيمات الفرعية الهيكلية الخاصة بها هناك - المنظمات أو الفروع أو الفروع والمكاتب التمثيلية.

يُحظر إنشاء وأنشطة الجمعيات العامة التي تهدف أهدافها أو أفعالها إلى القيام بأنشطة متطرفة.

لا يجوز وضع قيود على إنشاء أنواع معينة من الجمعيات العامة إلا بموجب القانون الاتحادي.

الباب الثاني. إنشاء الجمعيات العامة وإعادة تنظيمها و (أو) تصفيتها

يتم إنشاء الجمعيات العامة بمبادرة من مؤسسيها - ثلاثة أفراد على الأقل. يمكن تحديد عدد المؤسسين لإنشاء أنواع معينة من الجمعيات العامة بموجب قوانين خاصة بشأن الأنواع المعنية من الجمعيات العامة.

إلى جانب الأشخاص الطبيعيين ، قد يشمل المؤسسون كيانات قانونية - جمعيات عامة.

تُتخذ القرارات المتعلقة بإنشاء جمعية عامة ، والموافقة على ميثاقها وتشكيل هيئات الإدارة والرقابة والتدقيق في مؤتمر (مؤتمر) أو اجتماع عام. منذ لحظة اتخاذ هذه القرارات ، يُنظر إلى الجمعية العامة على أنها قد تم إنشاؤها: فهي تمارس أنشطتها القانونية ، وتكتسب الحقوق ، باستثناء حقوق الكيان القانوني ، وتتحمل الالتزامات المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي.

تنشأ الأهلية القانونية للجمعية العامة ككيان قانوني منذ لحظة تسجيل هذه الجمعية من قبل الدولة.

قد يكون مؤسسو الجمعيات العامة وأعضائها والمشاركين فيها مواطنين بلغوا سن 18 عامًا ، وكيانات قانونية - جمعيات عامة ، ما لم ينص هذا القانون الاتحادي على خلاف ذلك ، فضلاً عن القوانين المتعلقة بأنواع معينة من الجمعيات العامة.

يجوز للمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية المقيمين بشكل قانوني في الاتحاد الروسي أن يكونوا مؤسسين وأعضاء ومشاركين في جمعيات عامة ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي أو القوانين الفيدرالية. يجوز انتخاب المواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية كأعضاء فخريين (مشاركين فخريين) في جمعية عامة دون اكتساب حقوق والتزامات في هذه الجمعية.

لا يمكن أن يكون مؤسسًا أو عضوًا أو مشاركًا في جمعية عامة:

1) مواطن أجنبي أو شخص عديم الجنسية تم اتخاذ قرار بشأنه ، وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، بشأن عدم استحسان إقامته (إقامته) في الاتحاد الروسي ؛

2) شخص مدرج في القائمة وفقًا للفقرة 2 من المادة 6 من القانون الاتحادي رقم 115-FZ المؤرخ 7 أغسطس 2001 "بشأن مكافحة تقنين (غسل) الأموال المحصلة جنائياً وتمويل الإرهاب" ؛

3) جمعية عامة تم تعليق أنشطتها وفقًا للمادة 10 من القانون الاتحادي رقم 114-FZ الصادر في 25 يوليو 2002 "بشأن مكافحة الأنشطة المتطرفة" (يشار إليه فيما بعد بالقانون الاتحادي "بشأن مكافحة الأنشطة المتطرفة") ؛

4) شخص ثبت في حقه ، بحكم قضائي دخل حيز التنفيذ القانوني ، أن أفعاله تحتوي على علامات على نشاط متطرف ؛

قد يكون أعضاء الجمعيات العامة للشباب والمشاركين فيها مواطنين بلغوا سن الرابعة عشرة.

قد يكون أعضاء ومشاركو الجمعيات العامة للأطفال مواطنين بلغوا سن الثامنة.

تحدد مواثيق الجمعيات العامة ذات الصلة شروط وإجراءات اكتساب العضوية وفقدانها ، بما في ذلك شروط ترك أعضاء الجمعيات العامة حسب العمر.

لا يُسمح بشرط الإشارة في الوثائق الرسمية إلى العضوية أو المشاركة في بعض الجمعيات العامة. لا يمكن أن يكون انتماء المواطنين أو عدم انتمائهم إلى الجمعيات العامة أساسًا لتقييد حقوقهم أو حرياتهم ، وهو شرط لمنحهم من قبل الدولة أي مزايا ومزايا ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

لا يجوز للسلطات العامة وهيئات الحكم الذاتي المحلية أن تكون مؤسِّسة وأعضاء ومشاركين في جمعيات عامة.

عند إنشاء الجمعيات العامة في شكل منظمات عامة ، يصبح مؤسسو هذه الجمعيات تلقائيًا أعضاء فيها ، ويكتسبون الحقوق والالتزامات المناسبة.

عند إنشاء جمعيات عامة بأشكال تنظيمية وقانونية أخرى ، فإن حقوق والتزامات مؤسسي هذه الجمعيات موضحة في مواثيقها.

يجب أن ينص ميثاق الجمعية العامة على ما يلي:

1) اسم الجمعية العامة وأهدافها وشكلها التنظيمي والقانوني ؛

2) هيكل الجمعية العامة ، وهيئات الإدارة والرقابة والتدقيق التابعة للجمعية العامة ، والمنطقة التي تعمل فيها الجمعية ؛

3) شروط وإجراءات اكتساب وفقدان العضوية في جمعية عامة وحقوق والتزامات أعضاء هذه الجمعية (فقط بالنسبة للجمعية التي تقدم العضوية) ؛

4) اختصاص وإجراءات تشكيل الهيئات الإدارية للجمعية العامة ، وشروط صلاحياتها ، ومكان هيئة الإدارة الدائمة ؛

5) إجراءات إدخال التعديلات والإضافات على ميثاق الجمعية العامة.

6) مصادر تكوين الأموال والممتلكات الأخرى للجمعية العامة ، وحقوق الجمعية العامة وتقسيماتها الهيكلية الفرعية لإدارة الممتلكات ؛

7) إجراءات إعادة التنظيم و (أو) تصفية الجمعية العامة.

الفقرة غير صالحة.

يجب النص على انتماء الجمعية العامة للجمعيات السياسية العامة في ميثاقها.

قد يحتوي ميثاق الجمعية العامة على وصف لرموز هذه الجمعية.

قد ينص الميثاق أيضًا على أحكام أخرى تتعلق بأنشطة جمعية عامة لا تتعارض مع القوانين.

من أجل الحصول على حقوق الكيان القانوني ، تخضع الجمعية العامة للتسجيل الحكومي وفقًا للقانون الاتحادي رقم 129-FZ المؤرخ 8 أغسطس 2001 "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد" (المشار إليها فيما يلي باسم القانون الاتحادي "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد") الخاضع لإجراءات تسجيل الدولة للجمعيات العامة المنشأة بموجب هذا القانون الاتحادي.

تتخذ الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة في مجال تسجيل الدولة للجمعيات العامة (يشار إليها فيما بعد باسم هيئة تسجيل الولاية الفيدرالية) أو هيئة إقليمية لها قرار تسجيل الولاية (بشأن رفض تسجيل الولاية) لجمعية عامة. يتم تنفيذ الدخول في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية للمعلومات المتعلقة بإنشاء وإعادة تنظيم وتصفية الجمعيات العامة ، بالإضافة إلى المعلومات الأخرى المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية ، من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة وفقًا للمادة 2 من القانون الاتحادي "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد" (يشار إليه فيما يلي باسم هيئة التسجيل المفوضة) على أساس قرار بشأن تسجيل الدولة المقابل المعتمد من قبل الهيئة الفيدرالية لتسجيل الدولة أو هيئتها الإقليمية.

يتم اتخاذ القرار بشأن التسجيل الحكومي لجمعية عامة دولية أو تابعة لروسيا بالكامل من قبل الهيئة الفيدرالية لتسجيل الدولة.

تتخذ الهيئة الإقليمية للهيئة الفيدرالية لتسجيل الدولة في موقع الهيئة الإدارية الدائمة للجمعية العامة قرار تسجيل الدولة للرابطة العامة الأقاليمية.

تتخذ الهيئة الإقليمية للهيئة الفيدرالية لتسجيل الدولة في الموضوع المقابل للاتحاد الروسي قرار تسجيل الدولة لرابطة عامة إقليمية أو محلية.

من أجل تسجيل الدولة لجمعية عامة ، يجب تقديم الوثائق التالية إلى الهيئة الفيدرالية لتسجيل الدولة أو الهيئة الإقليمية المعنية:

1) طلب موقع من شخص مخول (يشار إليه فيما بعد باسم مقدم الطلب) ، يشير إلى اسمه الأخير ، واسمه الأول ، وعائلته ، ومكان إقامته ، وأرقام الاتصال به ؛

2) ميثاق الجمعية العامة في ثلاث نسخ ؛

3) مقتطف من محضر المؤتمر التأسيسي (المؤتمر) أو الاجتماع العام ، يحتوي على معلومات حول إنشاء جمعية عامة ، والموافقة على ميثاقها وتشكيل الهيئات الإدارية وهيئة الرقابة والمراجعة ؛

4) معلومات عن المؤسسين.

5) وثيقة تؤكد دفع رسوم الدولة ؛

6) معلومات حول عنوان (موقع) الهيئة الإدارية الدائمة للجمعية العامة ، والتي يتم من خلالها التواصل مع الجمعية العامة ؛

7) محاضر المؤتمرات التأسيسية (المؤتمرات) أو الاجتماعات العامة للأقسام الهيكلية للجمعيات العامة الدولية والروسية والأقاليمية ؛

8) عند استخدام اسم أحد المواطنين باسم جمعية عامة ، رموز محمية بموجب تشريعات الاتحاد الروسي بشأن حماية الملكية الفكرية أو حقوق الطبع والنشر ، فضلاً عن الاسم الكامل لكيان قانوني آخر كجزء من كيانه الخاص الاسم - المستندات التي تؤكد صلاحية استخدامها.

يجب تقديم الوثائق المحددة في الجزء السادس من هذه المادة في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ المؤتمر التأسيسي (المؤتمر) أو الاجتماع العام.

يتم التسجيل الحكومي للجمعيات العامة للشباب والأطفال إذا تم انتخاب مواطنين مؤهلين تمامًا للهيئات الحاكمة لهذه الجمعيات.

تخضع التغييرات التي يتم إجراؤها على مواثيق الجمعيات العامة لتسجيل الدولة بنفس الطريقة وضمن نفس الإطار الزمني لتسجيل الدولة للجمعيات العامة ، وتكتسب القوة القانونية من تاريخ هذا التسجيل.

يتم اتخاذ قرار بشأن تسجيل الدولة لفرع جمعية عامة من قبل الهيئة الإقليمية للهيئة الفيدرالية لتسجيل الدولة في الموضوع ذي الصلة للاتحاد الروسي على أساس الوثائق المقدمة من فرع الجمعية العامة وفقًا للجزء ستة من هذه المادة ومصدق عليها من قبل الهيئة الإدارية المركزية للجمعية العامة ، وكذلك نسخة من وثيقة تسجيل الدولة للجمعيات العامة. في الوقت نفسه ، يتم إجراء التسجيل الحكومي لفرع الجمعية العامة بالطريقة المنصوص عليها للتسجيل الحكومي للجمعيات العامة. إذا لم يقبل فرع من جمعية عامة ميثاقها وعمل على أساس ميثاق الجمعية العامة التي هي فرع لها ، فإن الهيئة الإدارية المركزية لهذه الجمعية تخطر الهيئة الإقليمية للهيئة الفيدرالية لتسجيل الدولة في يوفر موضوع الاتحاد الروسي ذي الصلة بوجود الفرع المذكور ، موقعه ، معلومات حول هيئاته الإدارية. في هذه الحالة ، يكتسب القسم المحدد حقوق الكيان القانوني من تاريخ تسجيله في الولاية.

تلتزم هيئة تسجيل الولاية الفيدرالية أو هيئتها الإقليمية ، في غضون ثلاثين يومًا من تاريخ تقديم طلب للتسجيل الحكومي لجمعية عامة ، باتخاذ قرار بشأن تسجيل الدولة لجمعية عامة أو رفض تسجيل الدولة لجمعية عامة وإصدار رفض مسبب لمقدم الطلب كتابيًا.

ترسل هيئة التسجيل الحكومية الفيدرالية أو هيئتها الإقليمية ، بعد اتخاذ قرار بشأن تسجيل الدولة لجمعية عامة ، إلى هيئة التسجيل المعتمدة المعلومات والوثائق اللازمة لهذه الهيئة لأداء وظائف الحفاظ على سجل دولة موحد للكيانات القانونية .

على أساس هذا القرار والمعلومات والوثائق المقدمة من الهيئة الفيدرالية لتسجيل الدولة أو هيئتها الإقليمية ، هيئة التسجيل المخولة ، في غضون فترة لا تزيد عن خمسة أيام عمل من تاريخ استلام هذه المعلومات والوثائق ، يقوم بإدخال مناسب في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية وفي موعد لا يتجاوز يوم عمل ، بعد يوم إجراء هذا الإدخال ، يخطر الهيئة التي اتخذت القرار بشأن تسجيل الدولة للجمعية العامة.

تصدر الهيئة الفيدرالية لتسجيل الدولة أو هيئتها الإقليمية ، في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام عمل من تاريخ استلام المعلومات من هيئة التسجيل المفوضة عن الإدخال في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية لإدخال حول جمعية عامة ، شهادة تسجيل الدولة لمقدم الطلب.

من أجل التسجيل الحكومي للجمعيات العامة ، والتغييرات التي تطرأ على ميثاقها ، يتم تحصيل رسوم الدولة بالطريقة والمبلغ المنصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم.

المادة 22 - ملغاة.

يجوز رفض تسجيل الدولة لجمعية عامة للأسباب التالية:

1.إذا كان ميثاق الجمعية العامة يتعارض مع دستور الاتحاد الروسي وتشريعات الاتحاد الروسي ؛

2) إذا لم يتم تقديم المستندات المطلوبة للتسجيل الحكومي المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي بالكامل ، أو تم تنفيذها بطريقة غير مناسبة ، أو تم تقديمها إلى هيئة غير مناسبة ؛

3) إذا كان الشخص الذي يعمل كمؤسس لجمعية عامة لا يمكن أن يكون مؤسسًا وفقًا للجزء الثالث من المادة 19 من هذا القانون الاتحادي ؛

4) إذا كانت جمعية عامة مسجلة مسبقًا تحمل الاسم نفسه تعمل داخل نفس الإقليم ؛

5) إذا ثبت أن الوثائق التأسيسية المقدمة للجمعية العامة تحتوي على معلومات غير موثوقة ؛

6) إذا كان اسم جمعية عامة يسيء إلى الأخلاق والمشاعر القومية والدينية للمواطنين.

غير مسموح برفض تسجيل الدولة لجمعية عامة على أساس عدم جدوى إنشائها.

إذا تم رفض تسجيل الدولة لجمعية عامة ، يجب إبلاغ مقدم الطلب بذلك كتابيًا ، مع الإشارة إلى الأحكام المحددة لدستور الاتحاد الروسي وتشريعات الاتحاد الروسي ، والتي أدى انتهاكها إلى رفض تسجيل الدولة من هذه الجمعية.

يجوز استئناف رفض تسجيل الدولة لجمعية عامة ، وكذلك التهرب من هذا التسجيل ، أمام سلطة أعلى أو محكمة.

لا يشكل رفض تسجيل الدولة لجمعية عامة عقبة أمام إعادة تقديم المستندات للتسجيل الحكومي ، شريطة إزالة الأسباب التي تسببت في الرفض.

يجب أن يتم إعادة تقديم طلب تسجيل رسمي لجمعية عامة واعتماد قرار بشأن هذا الطلب بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي.

للجمعيات العامة الحق في أن يكون لها رموز: شعارات ، شعارات نبالة ، علامات شعارات أخرى ، أعلام ، وكذلك ترانيم.

يجب ألا تتطابق رموز الجمعيات العامة مع رموز الدولة للاتحاد الروسي ، ورموز الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ورموز البلديات ، وسلطات الدولة الفيدرالية ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والقوات الأخرى والتشكيلات العسكرية ، ورموز الدول الأجنبية ، وكذلك مع رموز المنظمات الدولية.

الشعارات والرموز الأخرى للجمعيات العامة المسجلة سابقًا في الاتحاد الروسي ، ولا يجوز استخدام الشعارات والرموز الأخرى للمنظمات التي تُحظر أنشطتها على أراضي الاتحاد الروسي كرموز للجمعيات العامة.

لا يجوز لرموز الجمعيات العامة تشويه سمعة علم دولة الاتحاد الروسي ، وشعار دولة الاتحاد الروسي ، ونشيد دولة الاتحاد الروسي ، والأعلام ، ومعاطف النبالة ، وأناشيد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والبلديات ، الدول الأجنبية ، والرموز الدينية ، وكذلك تسيء إلى المشاعر العرقية أو القومية أو الدينية.

تخضع رموز الجمعيات العامة لتسجيل الدولة بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

يجوز للجمعيات العامة إنشاء جوائز (ألقاب فخرية وأوسمة وأوسمة) وأنواع أخرى من التشجيع على المزايا الشخصية والجماعية. يجب ألا يكون لجوائز الجمعيات العامة أسماء متشابهة أو متشابهة أو تشابه خارجي مع جوائز الدولة في الاتحاد الروسي والجوائز وشارات الإدارات لسلطات الدولة وجوائز الحكومات المحلية. مشاعر. تخضع رموز الجمعيات العامة لتسجيل الدولة والمحاسبة وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

يتم إعادة تنظيم الجمعية العامة بقرار من المؤتمر (المؤتمر) أو الاجتماع العام.

يتم إجراء تسجيل الولاية للجمعيات العامة التي تم إنشاؤها من خلال إعادة التنظيم بالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي

يتم تقديم المستندات المطلوبة لتسجيل الدولة لجمعية عامة تم إنشاؤها من خلال إعادة التنظيم إلى هيئة تسجيل الدولة الفيدرالية أو هيئاتها الإقليمية في الكيانات المكونة ذات الصلة للاتحاد الروسي. في هذه الحالة ، يتم تحديد قائمة هذه المستندات وإجراءات تقديمها من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة.

ترسل هيئة تسجيل الدولة الفيدرالية أو هيئتها الإقليمية ، بعد اتخاذ قرار بشأن تسجيل الدولة لجمعية عامة تم إنشاؤها من خلال إعادة التنظيم ، إلى هيئة التسجيل المعتمدة المعلومات والوثائق اللازمة لهذه الهيئة لأداء وظائف الحفاظ على سجل دولة موحد من الكيانات القانونية.

يحدد رئيس الاتحاد الروسي إجراءات تفاعل الهيئة الفيدرالية لتسجيل الدولة والهيئات الإقليمية التابعة لها مع هيئة التسجيل المخولة بشأن مسألة تسجيل الدولة لجمعية عامة تم إنشاؤها من خلال إعادة التنظيم.

يجب أن يتم تسجيل الدولة لجمعية عامة تم إنشاؤها من خلال إعادة التنظيم ، ما لم يتم اتخاذ قرار برفض تسجيل الولاية المذكور على أساس المادة 23 من هذا القانون الاتحادي ، في غضون فترة لا تزيد عن ثلاثين يوم عمل من التاريخ لتقديم جميع المستندات المنفذة حسب الأصول.

يجب نقل ممتلكات الجمعية العامة التي هي كيان قانوني ، بعد إعادة تنظيمها ، إلى الكيانات القانونية المنشأة حديثًا بالطريقة المنصوص عليها في القانون المدني للاتحاد الروسي.

تتم تصفية الجمعية العامة بقرار من المؤتمر (المؤتمر) أو الاجتماع العام وفقًا لميثاق هذه الجمعية العامة أو بقرار من المحكمة على أساس وبالطريقة المنصوص عليها في المادة 44 من هذا القانون الاتحادي. .

يتم توجيه الممتلكات المتبقية نتيجة لتصفية جمعية عامة ، بعد تلبية مطالبات الدائنين ، للأغراض المنصوص عليها في ميثاق الجمعية العامة ، أو ، إذا لم تكن هناك أقسام ذات صلة في ميثاق الجمهور الجمعية ، للأغراض التي يحددها قرار المؤتمر (المؤتمر) أو الاجتماع العام بشأن تصفية الجمعية العامة ، وفي الحالات المثيرة للجدل - بقرار من المحكمة. تنشر لجنة التصفية في الصحف قرار استخدام الممتلكات المتبقية. تصبح ممتلكات الجمعية العامة التي تمت تصفيتها بالطريقة والأسباب المنصوص عليها في القانون الاتحادي "بشأن مكافحة النشاط المتطرف" المتبقية بعد تلبية مطالبات الدائنين ملكًا للاتحاد الروسي.

يجب أن يتم تنفيذ تسجيل الدولة لجمعية عامة فيما يتعلق بتصفيتها وفقًا للإجراء المنصوص عليه في القانون الاتحادي "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد" ، مع مراعاة تفاصيل هذا التسجيل الذي أنشأه هذا الاتحاد قانون.

يجب تقديم المعلومات والوثائق المطلوبة للتسجيل الحكومي لجمعية عامة فيما يتعلق بالتصفية إلى الهيئة التي اتخذت القرار بشأن التسجيل الرسمي لهذه الجمعية العامة عند إنشائها.

ترسل هيئة تسجيل الدولة الفيدرالية أو هيئتها الإقليمية ، بعد اتخاذ قرار بشأن تسجيل الدولة لجمعية عامة فيما يتعلق بالتصفية ، إلى هيئة التسجيل المفوضة المعلومات والوثائق اللازمة لهذه الهيئة لأداء وظائف الحفاظ على وحدة موحدة سجل الدولة للكيانات القانونية.

على أساس القرار أعلاه الذي اتخذته الهيئة الفيدرالية لتسجيل الدولة أو هيئتها الإقليمية ، والمعلومات والوثائق اللازمة المقدمة من قبلهم ، هيئة التسجيل المفوضة ، في غضون فترة لا تزيد عن خمسة أيام عمل من تاريخ الاستلام من المعلومات والوثائق اللازمة ، يقوم بإجراء إدخال مناسب في سجل الحالة الموحد للكيانات القانونية وفي موعد لا يتجاوز يوم العمل التالي ليوم إجراء الإدخال ذي الصلة ، بإبلاغ الهيئة التي اتخذت القرار المذكور بشأنه.

يحدد رئيس الاتحاد الروسي إجراءات التفاعل بين الهيئة الفيدرالية لتسجيل الدولة وهيئاتها الإقليمية مع هيئة التسجيل المخولة بشأن قضايا تسجيل الدولة للجمعيات العامة فيما يتعلق بالتصفية.

يتم تسجيل الدولة للجمعية العامة فيما يتعلق بتصفيتها في غضون فترة لا تزيد عن عشرة أيام عمل من تاريخ تقديم جميع المستندات المنفذة حسب الأصول.

الفصل الثالث. حقوق وواجبات الجمعية العامة

لتحقيق أهدافها القانونية ، يحق للجمعية العامة التي هي كيان قانوني أن:

المشاركة في تطوير قرارات سلطات الولاية والحكومات المحلية بالطريقة وإلى الحد المنصوص عليه في هذا القانون الاتحادي والقوانين الأخرى ؛

عقد اجتماعات وتجمعات ومظاهرات ومسيرات واضرابات ؛

إنشاء وسائل الإعلام والقيام بأنشطة النشر ؛

تمثيل وحماية حقوقهم والمصالح المشروعة لأعضائهم والمشاركين ، وكذلك المواطنين الآخرين في سلطات الدولة والحكومات المحلية والجمعيات العامة ؛

ممارسة الصلاحيات الكاملة المنصوص عليها في قوانين الجمعيات العامة ؛

اتخاذ مبادرات بشأن مختلف قضايا الحياة العامة ، وتقديم مقترحات للسلطات العامة ؛

للمشاركة في الانتخابات والاستفتاءات وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

الفقرة غير صالحة.

لتحقيق أهدافها القانونية ، يحق للجمعية العامة التي ليست كيانًا قانونيًا:

نشر المعلومات عن أنشطتها بحرية ؛

عقد اجتماعات وتجمعات ومظاهرات ومسيرات واضرابات ؛

تمثيل وحماية حقوقهم والمصالح المشروعة لأعضائهم والمشاركين في سلطات الدولة والحكومات المحلية والجمعيات العامة ؛

ممارسة صلاحيات أخرى في حالات الإشارة المباشرة إلى هذه الصلاحيات في القوانين الاتحادية على أنواع معينة من الجمعيات العامة ؛

اتخاذ مبادرات بشأن القضايا المتعلقة بتنفيذ أهدافها القانونية ، وتقديم مقترحات لسلطات الدولة والحكومات المحلية.

قد تكون ممارسة هذه الحقوق من قبل الجمعيات العامة التي أنشأها مواطنون أجانب وعديمو الجنسية أو بمشاركتهم مقيدة بالقوانين الفيدرالية أو المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.

قد تنص قوانين الجمعيات العامة على حقوق إضافية لأنواع معينة من الجمعيات العامة.

يجب أن يحتوي الاسم الرسمي للجمعية العامة على إشارة إلى شكلها التنظيمي والقانوني ، والنطاق الإقليمي وطبيعة أنشطتها.

باسم جمعية عامة ، لا يجوز استخدام أسماء سلطات الدولة ، والحكومات المحلية ، والقوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والقوات الأخرى والتشكيلات العسكرية ، ما لم ينص على خلاف ذلك بموجب تشريعات الاتحاد الروسي ، أو الأسماء التي تشبه بشكل مربك الأسماء المشار إليها ، وكذلك أسماء الأحزاب السياسية القائمة في الاتحاد الروسي دون موافقتها أو الأحزاب السياسية التي توقفت عن أنشطتها بسبب التصفية فيما يتعلق بانتهاك الفقرة 1 من المادة 9 من القانون الاتحادي قانون 11 يوليو 2001 N 95-FZ "بشأن الأحزاب السياسية" (من الآن فصاعدًا - القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية"). لا يجوز أن تحتوي أسماء الجمعيات العامة ، باستثناء أسماء الأحزاب السياسية ، على كلمات "سياسي" و "حزبي" والكلمات والعبارات المكونة على أساسها.

للجمعية العامة ، باستثناء حزب سياسي ، الحق في استخدام اسم المواطن باسمها. تستخدم الجمعية العامة اسم المواطن فقط بموافقته الخطية أو بموافقة خطية من ممثليه القانونيين.

تلتزم الجمعية العامة بما يلي:

الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي ، ومبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا والمتعلقة بنطاق أنشطته ، فضلاً عن القواعد المنصوص عليها في ميثاقه والوثائق التأسيسية الأخرى ؛

نشر تقرير سنوي عن استخدام ممتلكاتهم أو جعل التقرير المذكور متاحًا ؛

إبلاغ الهيئة التي اتخذت القرار بشأن تسجيل الدولة للرابطة العامة سنويًا بمواصلة أنشطتها ، مع الإشارة إلى الموقع الفعلي للهيئة الحاكمة الدائمة واسمها وبيانات قادة الجمعية العامة في مقدار المعلومات المدرجة في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية ؛

تقديم ، بناءً على طلب الهيئة التي تتخذ قرارات بشأن تسجيل الدولة للجمعيات العامة ، قرارات الهيئات الإدارية ومسؤولي الجمعية العامة ، وكذلك التقارير السنوية والربع سنوية عن أنشطتها في مقدار المعلومات المقدمة إلى الضريبة سلطات؛

السماح لممثلي الهيئة التي تتخذ القرارات بشأن التسجيل الرسمي للجمعيات العامة في الأحداث التي تنظمها الجمعية العامة ؛

مساعدة ممثلي الهيئة التي تتخذ قرارات بشأن التسجيل الحكومي للجمعيات العامة في التعرف على أنشطة الجمعية العامة فيما يتعلق بتحقيق الأهداف القانونية والامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي ؛

إبلاغ الهيئة الفيدرالية لتسجيل الدولة عن مقدار الأموال والممتلكات الأخرى التي تتلقاها الجمعية العامة من المنظمات الدولية والأجنبية والمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية ، عن أغراض الإنفاق أو استخدامها وعن إنفاقهم الفعلي أو استخدامها في النموذج وضمن الحدود الزمنية التي تحددها الهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة.

(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 18-FZ بتاريخ 10.01.2006 ورقم 160-FZ بتاريخ 23.07.2008)

تلتزم الجمعية العامة أيضًا بإبلاغ الهيئة التي اتخذت القرار بشأن التسجيل الحكومي لهذه الجمعية بالتغييرات في المعلومات المحددة في الفقرة 1 من المادة 5 من القانون الاتحادي "بشأن التسجيل الحكومي للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد" ، باستثناء المعلومات المتعلقة بالتراخيص التي تم الحصول عليها ، في غضون ثلاثة أيام من لحظة إجراء هذه التغييرات. تقوم الهيئة المحددة ، في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد من تاريخ استلام المعلومات ذات الصلة من الجمعية العامة ، بإخطار هيئة التسجيل المعتمدة بهذا الأمر ، مما يؤدي إلى إدخال في سجل الحالة الموحد للكيانات القانونية حول التغيير في المعلومات حول الجمعية العامة.

عدم التقديم المتكرر من قبل جمعية عامة خلال الفترة المحددة للمعلومات المحدثة اللازمة لإجراء تغييرات على سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية هو الأساس لاستئناف الهيئة التي اتخذت القرار بشأن تسجيل الدولة للجمعية العامة إلى المحكمة مع طلب للاعتراف بأن هذه الجمعية قد توقفت عن أنشطتها ككيان قانوني واستبعادها من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية.

يعد عدم التقديم المتكرر من قبل جمعية عامة خلال الفترة الزمنية المحددة للمعلومات المنصوص عليها في هذه المقالة هو الأساس لاستئناف الهيئة التي اتخذت القرار بشأن تسجيل الدولة للجمعية العامة إلى المحكمة مع تقديم طلب إلى الاعتراف بأن هذه الجمعية قد توقفت عن أنشطتها ككيان قانوني واستبعادها من الكيانات القانونية لتسجيل الدولة الموحدة.

إن عدم تقديم جمعية عامة خلال الفترة الزمنية المحددة للمعلومات المنصوص عليها في الفقرة الثامنة من الجزء الأول من هذه المقالة هو الأساس لاستئناف الهيئة التي اتخذت القرار بشأن تسجيل الدولة للجمعية العامة إلى المحكمة التي تقدم طلبًا للاعتراف بهذه الجمعية على أنها توقفت عن أنشطتها ككيان قانوني واستبعادها من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية.

الفصل الرابع. ممتلكات جمعية عامة. إدارة ممتلكات الجمعيات العامة

يجوز للجمعية العامة التي هي كيان قانوني أن تمتلك قطع أراضي ومباني وهياكل وهياكل ومخزون من المساكن والنقل والمعدات والمخزون والممتلكات الثقافية والتعليمية والصحية والنقدية والأسهم والأوراق المالية الأخرى والممتلكات الأخرى اللازمة للمواد دعم أنشطة هذه الجمعية العامة المحددة في ميثاقها.

يجوز للجمعية العامة أيضًا أن تمتلك المؤسسات ودور النشر ووسائل الإعلام التي تم إنشاؤها وتم الحصول عليها على حساب هذه الجمعية العامة وفقًا لأهدافها النظامية.

يجوز أن يحدد القانون الاتحادي أنواعًا من الممتلكات ، لأسباب تتعلق بأمن الدولة والأمن العام أو وفقًا للمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ، لا يمكن أن تمتلكها جمعية عامة.

يمكن للمؤسسات العامة تنفيذ أنشطتها على أساس إدارة الثقة.

يحمي القانون ممتلكات أي جمعية عامة.

تتكون ممتلكات الجمعية العامة على أساس رسوم الدخول والعضوية ، إذا نص الميثاق على دفعها ؛ التبرعات والتبرعات ؛ عائدات المحاضرات والمعارض واليانصيب والمزادات والرياضة وغيرها من الأحداث التي تقام وفقًا لميثاق الجمعية العامة ؛ الدخل من الأنشطة التجارية لجمعية عامة ؛ المعاملات المدنية النشاط الاقتصادي الأجنبي لجمعية عامة ؛ إيصالات أخرى لا يحظرها القانون.

يجوز للجمعيات العامة التي تنص مواثيقها على المشاركة في الانتخابات والاستفتاءات بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي أن تقبل التبرعات في شكل أموال وممتلكات أخرى للأنشطة المتعلقة بالتحضير للانتخابات وإجرائها فقط بالطريقة التي يحددها القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية". وتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الانتخابات.

أصحاب العقارات هم مؤسسات عامة تتمتع بحقوق كيان قانوني. لا يملك كل فرد من أعضاء منظمة عامة الحق في ملكية حصة من ممتلكات تابعة لمنظمة عامة.

في المؤسسات العامة ، التقسيمات الهيكلية (الأقسام) التي تعمل على أساس ميثاق واحد لهذه المنظمات ، يكون أصحاب الممتلكات مؤسسات عامة ككل. التقسيمات الهيكلية (الإدارات) لهذه المنظمات العامة لها الحق في الإدارة التشغيلية للممتلكات المخصصة لها من قبل الملاك.

في المنظمات العامة التي توحد المنظمات الإقليمية ككيانات مستقلة في اتحاد (جمعية) ، يكون مالك الممتلكات التي تم إنشاؤها و (أو) المكتسبة للاستخدام في مصلحة المنظمة العامة ككل هو الاتحاد (الجمعية). المنظمات الإقليمية التي هي جزء من اتحاد (جمعية) ككيانات مستقلة هي المالكة لممتلكاتها.

نيابة عن الحركات الاجتماعية ، فإن حقوق مالك الممتلكات التي تتلقاها الحركات الاجتماعية ، وكذلك التي أنشأتها و (أو) اكتسبتها على نفقتها الخاصة ، تمارسها هيئاتها الإدارية الدائمة المحددة في مواثيق هذه الحركات الاجتماعية.

نيابة عن المؤسسات العامة ، فإن حقوق مالك الممتلكات التي تتلقاها الأموال العامة ، وكذلك التي تم إنشاؤها و (أو) المكتسبة من قبلهم على نفقتهم الخاصة ، تمارس من قبل هيئاتهم الإدارية الدائمة المحددة في مواثيق هذه الأموال العامة.

تمارس المؤسسات العامة التي أنشأها ويمولها المالك (الملاك) الحق في الإدارة التشغيلية للممتلكات المذكورة فيما يتعلق بالممتلكات المخصصة لهم.

قد تكون المؤسسات العامة التي هي كيانات قانونية والتي تمتلك ممتلكات على أساس حق الإدارة التشغيلية هي مالكي الممتلكات التي تم إنشاؤها و (أو) المكتسبة من قبلهم بوسائل قانونية أخرى.

تتلقى المؤسسات العامة الملكية على أساس حق الإدارة التشغيلية من المؤسس (المؤسسون). فيما يتعلق بالممتلكات المذكورة ، تمارس المؤسسات العامة حقوق التملك والانتفاع والتصرف في الحدود التي ينص عليها القانون ، وفقًا لأهدافها النظامية.

المؤسس (المؤسسون) - مالك (أصحاب) الممتلكات المنقولة إلى المؤسسات العامة ، لهم الحق في سحب الممتلكات الزائدة أو غير المستخدمة أو التي يساء استخدامها والتصرف فيها وفقًا لتقديرهم الخاص.

عند نقل ملكية الممتلكات المخصصة للمؤسسات العامة إلى شخص آخر ، تحتفظ هذه المؤسسات بالحق في الإدارة التشغيلية للممتلكات المذكورة. لا يحق للمؤسسات العامة التصرف في الممتلكات المخصصة لها والممتلكات المكتسبة على حساب الأموال المخصصة لها وفقًا للتقدير أو التصرف فيها بطريقة أخرى ، دون إذن كتابي من المالك.

إذا تم ، وفقًا للوثائق التأسيسية ، منح المؤسسات العامة الحق في القيام بأنشطة مدرة للدخل ، فإن الدخل المستلم من هذه الأنشطة والممتلكات المكتسبة على حساب هذه الإيرادات توضع تحت تصرف مستقل للمؤسسات العامة ومسجلة في ميزانية منفصلة.

تكون المؤسسات العامة مسؤولة عن التزاماتها تجاه الأموال الموجودة تحت تصرفها. في حالة عدم كفايتها ، يتحمل مالك العقار المعني المسؤولية الفرعية عن التزامات المؤسسة العامة.

إن موضوعات حق الملكية في هيئات الأداء العام للهواة هي هيئات الأداء العام للهواة نفسها ، والتي يتم منح حقوق الكيان القانوني لها بعد تسجيلها في الدولة. قد تكون هيئات الأداء العام للهواة هي مالكي الممتلكات التي أنشأوها و (أو) حصلوا عليها بطرق قانونية أخرى.

لا يجوز للجمعيات العامة أن تمارس نشاطًا رياديًا إلا بقدر ما يخدم تحقيق الأهداف القانونية التي تم إنشاؤها من أجلها ، وتتوافق مع هذه الأهداف. يتم تنفيذ نشاط ريادة الأعمال من قبل الجمعيات العامة وفقًا للقانون المدني للاتحاد الروسي ، والقانون الاتحادي "بشأن سن الجزء الأول من القانون المدني للاتحاد الروسي" والقوانين التشريعية الأخرى للاتحاد الروسي.

قد تنشئ الجمعيات العامة شراكات اقتصادية وشركات ومنظمات اقتصادية أخرى ، فضلاً عن امتلاك ممتلكات مخصصة لممارسة أنشطة ريادة الأعمال. تقوم الشراكات الاقتصادية والشركات والمنظمات الاقتصادية الأخرى التي أنشأتها الجمعيات العامة بالدفع للميزانيات المعنية بالطريقة والمبلغ الذي تحدده تشريعات الاتحاد الروسي.

لا يمكن إعادة توزيع الدخل من الأنشطة الريادية للجمعيات العامة بين الأعضاء أو المشاركين في هذه الجمعيات ويجب استخدامه فقط لتحقيق الأهداف القانونية. يُسمح للجمعيات العامة باستخدام أموالها لأغراض خيرية ، حتى لو لم يتم تحديد ذلك في مواثيقها.

يتولى مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي الإشراف على احترام القوانين من قبل الجمعيات العامة.

تمارس الهيئة التي تتخذ القرارات بشأن التسجيل الحكومي للجمعيات العامة الرقابة على امتثال أنشطتها للأهداف القانونية. عند ممارسة هذا التحكم ، يحق للهيئة المحددة ما يلي:

2) إرسال ممثليهم للمشاركة في الأحداث التي تنظمها الجمعيات العامة ؛

3) إجراء عمليات تدقيق لمدى توافق أنشطة الجمعيات العامة ، بما في ذلك إنفاق الأموال واستخدام الممتلكات الأخرى ، مع أهدافها القانونية بالطريقة التي تحددها الهيئة التنفيذية الاتحادية التي تمارس وظائف التنظيم القانوني في مجال العدالة ؛

4) طلب وتلقي معلومات حول الأنشطة المالية والاقتصادية للجمعيات العامة من هيئات الإحصاء الحكومية ، والهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة بالرقابة والإشراف على الضرائب والرسوم ، وغيرها من هيئات الإشراف والرقابة الحكومية ، وكذلك من الائتمان والمؤسسات المالية الأخرى ؛

5) في حالة انتهاك الجمعيات العامة لدستور الاتحاد الروسي وتشريعات الاتحاد الروسي أو ارتكاب أعمال تتعارض مع أهدافها القانونية ، يجوز للهيئة التي تتخذ قرارات بشأن تسجيل الدولة للجمعيات العامة إصدار تحذير كتابي إلى الحاكم تشير هيئات هذه الجمعيات إلى أسباب محددة لإصدار الإنذار ، ومدة القضاء على المخالفة المحددة ، والتي لا تقل عن شهر واحد. يجوز للجمعيات العامة استئناف التحذير الصادر عن الهيئة التي تتخذ قرارات بشأن التسجيل الحكومي للجمعيات العامة أمام هيئة أعلى أو محكمة.

الهيئات الاتحادية للرقابة المالية للدولة ، والهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة بالرقابة والإشراف في مجال الضرائب والرسوم ، والهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة ممارسة وظيفة مكافحة تقنين (غسل) عائدات الجريمة وتمويل الإرهاب. ، تحديد مطابقة إنفاق الجمعيات العامة للأموال واستخدام الممتلكات الأخرى للأغراض القانونية وإبلاغ النتائج إلى الهيئة التي اتخذت القرار بشأن تسجيل الدولة للرابطة العامة ذات الصلة.

الفصل الخامس: المسئولية عن مخالفة قوانين الجمعيات العامة

تتحمل الدولة وهيئاتها والجمعيات العامة والمواطنون مسؤولية متساوية عن مراعاة هذا القانون الاتحادي والقوانين الأخرى المتعلقة بأنواع معينة من الجمعيات العامة.

يمكن للجمعيات العامة والمواطنين الذين انتهكت حقوقهم الممنوحة بموجب هذا القانون الاتحادي وغيره من القوانين المتعلقة بأنواع معينة من الجمعيات العامة رفع دعوى أمام السلطات القضائية وبطلب أو شكوى إلى السلطات الإدارية لتقديم الجناة إلى العدالة.

يتعين على الهيئات الحكومية وهيئات الحكومة الذاتية المحلية وموظفيها الذين تسببوا في إلحاق الضرر بالجمعيات العامة نتيجة لانتهاك الهيئات المذكورة ومسؤوليها لهذا القانون الاتحادي ، فضلاً عن القوانين الأخرى المتعلقة بأنواع معينة من الجمعيات العامة ، أن يكون مسؤولاً بموجب التشريعات الجنائية والمدنية والإدارية للاتحاد الروسي.

تتحمل الجمعيات العامة ، بما في ذلك تلك التي لا تتمتع بحقوق الكيان القانوني ، في حالة انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي ، المسؤولية وفقًا لهذا القانون الاتحادي والقوانين الأخرى.

في حالة انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي من قبل الجمعيات العامة التي لا تتمتع بحقوق كيان قانوني ، فإن المسؤولية عن هذه الانتهاكات تقع على عاتق الأشخاص الأعضاء في الهيئات الإدارية لهذه الجمعيات.

عندما ترتكب الجمعيات العامة ، بما في ذلك تلك التي لا تتمتع بحقوق الكيان القانوني ، أفعالًا يعاقب عليها بالإجراءات الجنائية ، فإن الأشخاص الأعضاء في الهيئات الإدارية لهذه الجمعيات ، عند إثبات ذنبهم لتنظيم الهيئة المذكورة لهذه الجمعية ، تمثيل الانتهاكات المشار إليها وتحديد مهلة للقضاء عليها.

في حالة عدم القضاء على هذه الانتهاكات خلال الفترة المحددة ، يحق للهيئة أو المسؤول الذي قدم الطلب ذي الصلة تعليق نشاط الجمعية العامة لمدة تصل إلى ستة أشهر بقرارها.

يجوز استئناف قرار تعليق أنشطة جمعية عامة حتى تنظر المحكمة في طلب تصفيتها أو حظر أنشطتها أمام المحكمة.

يمكن أيضًا تعليق أنشطة الجمعية العامة بالطريقة وعلى الأسس المنصوص عليها في القانون الاتحادي.

إذا أزالت الجمعية العامة ، خلال الفترة المحددة لتعليق أنشطة الجمعية العامة ، الانتهاك الذي كان بمثابة أساس لتعليق أنشطتها ، تستأنف الجمعية العامة أنشطتها بقرار من الهيئة أو المسؤول الذي أوقف هذا النشاط. إذا لم تستوف المحكمة طلب تصفية جمعية عامة أو حظر أنشطتها ، فإنها تستأنف أنشطتها بعد دخول قرار المحكمة حيز التنفيذ.

أسباب تصفية الجمعية العامة أو حظر أنشطتها هي:

انتهاك الجمعية العامة لحقوق وحريات الإنسان والمواطن ؛

يتم تقديم طلب إلى المحكمة لتصفية جمعية عامة دولية أو تابعة لعموم روسيا من قبل المدعي العام للاتحاد الروسي أو الهيئة الفيدرالية لتسجيل الدولة. يتم تقديم طلب إلى المحكمة لتصفية جمعية عامة أقاليمية أو إقليمية أو محلية من قبل المدعي العام للموضوع ذي الصلة في الاتحاد الروسي بالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" (مثل المعدلة بالقانون الاتحادي الصادر في 17 نوفمبر 1995 N 168-FZ) ، أو من قبل الهيئة الفيدرالية المعنية لتسجيل الدولة.

تعني تصفية جمعية عامة بقرار من المحكمة حظر أنشطتها ، بغض النظر عن حقيقة تسجيلها لدى الدولة.

إجراءات وأسباب تصفية الجمعية العامة التي هي كيان قانوني ، بقرار من المحكمة ، تنطبق أيضًا على حظر أنشطة الجمعية العامة التي ليست كيانًا قانونيًا.

يجوز تصفية الجمعية العامة ، كما يجوز حظر أنشطة الجمعية العامة التي ليست كيانًا قانونيًا بالطريقة والأسباب المنصوص عليها في القانون الاتحادي "بشأن مكافحة النشاط المتطرف".

اكتساب الحقوق وتحمل الالتزامات التي تتوافق مع وضع هذه الجمعيات العامة الدولية ، والحفاظ على اتصالات واتصالات دولية مباشرة ، وإبرام اتفاقيات مع المنظمات غير الحكومية الأجنبية غير الهادفة للربح.

يجوز للجمعيات العامة الروسية إنشاء منظماتها وفروعها وفروعها ومكاتبها التمثيلية في الدول الأجنبية على أساس مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي وتشريعات هذه الدول.

يتم الاعتراف بالجمعية العامة التي تم تشكيلها في الاتحاد الروسي على أنها دولية إذا تم ، وفقًا لميثاقها ، إنشاء واحد على الأقل من التقسيمات الفرعية الهيكلية ويعمل في دول أجنبية - منظمة أو فرع أو فرع ومكتب تمثيلي.

يجب أن يتم إنشاء ونشاط وإعادة تنظيم و (أو) تصفية الجمعيات العامة الدولية ، والاتحادات (الجمعيات) الدولية للجمعيات العامة الدولية في الاتحاد الروسي وفقًا للإجراء العام المنصوص عليه للجمعيات العامة بموجب هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى .

يتم إنشاء المنظمات أو الإدارات أو الفروع والمكاتب التمثيلية للجمعيات العامة الدولية وتنفيذ أنشطتها في الاتحاد الروسي وفقًا لهذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى.

لا تنطبق القيود المفروضة على المؤسسين والأعضاء والمشاركين في الجمعيات العامة ، والتي تم وضعها بموجب الجزء الثاني من المادة 19 من هذا القانون الاتحادي ، على التقسيمات الفرعية الهيكلية للجمعيات العامة الدولية المنشأة والعاملة في دول أجنبية.

الفصل السابع. الأحكام النهائية لمجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، 1974 ، العدد 22 ، مادة. 326).

التعرف على أنها غير صالحة:

المرسوم الصادر عن هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 11 آذار / مارس 1977 "بشأن الموافقة على اللوائح المتعلقة بمحاكم الرفاق ولوائح المجالس العامة لعمل محاكم الرفاق" (فيدوموستي لمجلس السوفيات الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، 1977 ، رقم 12 ، مادة 254) ؛

المرسوم الصادر عن هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 25 يونيو 1980 "بشأن الموافقة على اللوائح المتعلقة بالنقاط العامة للقانون والنظام في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" (فيدوموستي من المجلس الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، 1980 ، رقم 27 ، البند 772) ؛

المرسوم الصادر عن هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 1 أكتوبر 1985 "بشأن الموافقة على اللوائح المتعلقة باللجان لمكافحة السكر التي تم تشكيلها في الشركات والمؤسسات والمنظمات وتقسيماتها الهيكلية" (فيدوموستي من مجلس السوفيات الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، 1985 العدد 40 بند 1397) ؛

مرسوم المجلس الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 18 ديسمبر 1991 N 2057-1 "بشأن تسجيل الجمعيات العامة في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية و

إلى أن يتم اعتماد القوانين الفيدرالية بشأن الجمعيات العامة والخاصة بالولاية ، يتم إنشاء هذه الجمعيات وتنفيذ أنشطتها وفقًا للإجراءات القانونية التنظيمية لسلطات الدولة.

مادة 52

تسري أحكام هذا القانون الاتحادي بشأن تسجيل الدولة للجمعيات العامة على الجمعيات العامة التي تأسست قبل دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ.

يجب مواءمة مواثيق الجمعيات العامة المنشأة قبل دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ مع القانون الاتحادي المذكور من تاريخ دخوله حيز التنفيذ في المؤتمر (المؤتمر) أو الاجتماع العام التالي. تكون الأنظمة الأساسية للجمعيات العامة ، حتى تتمشى مع هذا القانون الاتحادي ، سارية فقط بالقدر الذي لا يتعارض مع القانون المذكور.

يجب أن يتم إعادة تسجيل الجمعيات العامة التي تم إنشاؤها قبل دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ في موعد أقصاه 1 يوليو 1999 مع الإعفاء من رسوم التسجيل. لا تنطبق أحكام الجزء السادس من المادة 21 من هذا القانون الاتحادي بشأن تقديم الوثائق التأسيسية لتسجيل الدولة قبل انقضاء ثلاثة أشهر من تاريخ المؤتمر التأسيسي (المؤتمر) أو الاجتماع العام على هذه الجمعيات العامة. عند انتهاء الفترة المحددة لإعادة التسجيل ، تخضع الجمعيات العامة التي لم تنجح للتصفية في إجراء قضائي بناءً على طلب الهيئة التي تسجل الجمعيات العامة.

في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ ، يتعين على هيئات الدولة التي تقوم حاليًا بتسجيل الجمعيات العامة أن تنقل ، والهيئات التي تسجل الجمعيات العامة بموجب هذا القانون الاتحادي ، تقبل جميع وثائق ومواد التسجيل الخاصة بالجمهور المسجل سابقًا ذات الصلة.

إذا نصت معاهدة دولية للاتحاد الروسي على قواعد أخرى غير تلك المنصوص عليها في القانون ، فعندئذ تنطبق قواعد المعاهدة الدولية.

تقديم اقتراح إلى رئيس الاتحاد الروسي وإصدار تعليمات إلى حكومة الاتحاد الروسي لمواءمة إجراءاتها القانونية مع هذا القانون الاتحادي.

الرئيس
الاتحاد الروسي
ب. يلتسين

موسكو الكرملين.

يعرض موقع Zakonbase القانون الاتحادي الصادر في 19 مايو 1995 N 82-FZ (بصيغته المعدلة في 22 يوليو 2010) "حول الجمعيات العامة" في أحدث إصدار. من السهل الامتثال لجميع المتطلبات القانونية إذا تعرفت على الأقسام والفصول والمقالات ذات الصلة في هذا المستند لعام 2014. للبحث عن القوانين التشريعية اللازمة حول موضوع مثير للاهتمام ، يجب عليك استخدام التنقل المريح أو البحث المتقدم.

ستجد على موقع الويب Zakonbase القانون الفيدرالي بتاريخ 19 مايو 1995 N 82-FZ (بصيغته المعدلة في 22 يوليو 2010) "بشأن الجمعيات العامة" في نسخة جديدة وكاملة ، حيث تم إجراء جميع التغييرات والتعديلات. هذا يضمن أهمية وموثوقية المعلومات.

تقديم ، بناءً على طلب الهيئة التي تتخذ القرارات بشأن التسجيل الحكومي للجمعيات العامة ، وقرارات الهيئات الإدارية ومسؤولي الجمعية العامة ، فضلاً عن التقارير السنوية والربع سنوية عن أنشطتها في مقدار المعلومات المقدمة إلى الضريبة سلطات؛

للسماح لممثلي الهيئة التي تتخذ القرارات بشأن التسجيل الرسمي للجمعيات العامة في الأحداث التي تنظمها الجمعية العامة ؛

تقديم المساعدة لممثلي الهيئة التي تتخذ قرارات بشأن التسجيل الحكومي للجمعيات العامة للتعرف على أنشطة الجمعية العامة فيما يتعلق بتحقيق الأهداف القانونية والامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي ؛

إبلاغ سلطة تسجيل الولاية الفيدرالية بالمبلغ المالي والممتلكات الأخرى المستلمة من مصادر أجنبية ، والمحددة في الفقرة 6 من المادة 2 من القانون الاتحادي "بشأن المنظمات غير التجارية" ، حول الغرض من إنفاق هذه الأموال واستخدامات أخرى الممتلكات وحول إنفاقها الفعلي واستخدامها بالشكل وفي غضون الحدود الزمنية التي تحددها الهيئة التنفيذية الاتحادية المعتمدة.

جمعية عامة تعتزم ، بعد تسجيل الدولة ، تلقي الأموال والممتلكات الأخرى من مصادر أجنبية ، والتي تم تحديدها في الفقرة 6 من المادة 2 من القانون الاتحادي "بشأن المنظمات غير التجارية" ، والمشاركة في الأنشطة السياسية التي يتم تنفيذها في أراضي الاتحاد الروسي ، ملزم قبل المشاركة في هذه الأنشطة السياسية ، بتقديم طلب إلى الهيئة التي اتخذت القرار بشأن تسجيل الدولة لهذه الجمعية العامة لإدراجها في سجل المنظمات غير الربحية التي تؤدي وظائف وكيل أجنبي ، منصوص عليه في الفقرة 10 من المادة 13.1 من القانون الاتحادي "بشأن المنظمات غير التجارية". تقدم هذه الجمعية العامة كل ثلاثة أشهر إلى الهيئة الفيدرالية لتسجيل الدولة المعلومات المنصوص عليها في الفقرة الثامنة من الجزء الأول من هذه المقالة.

الممارسة القضائية بموجب المادة 29 من القانون الاتحادي الصادر في 19.05.1995 رقم 82-FZ

القرار رقم 2A-496/2018 2A-496/2018 ~ M-509/2018 M-509/2018 بتاريخ 28 سبتمبر 2018 في القضية رقم 2A-496/2018

محكمة منطقة ريبنوفسكي (منطقة ريازان) - مدني وإداري

وفقًا لسجل الدولة الموحد للكيانات القانونية ، فإن الشخص الذي يحق له التصرف نيابة عن منظمة غير ربحية دون توكيل رسمي هو الرئيس - الاسم الكامل 5. وفقا للمساواة. 4 ملاعق كبيرة. 29 من القانون الاتحادي الصادر في 19 مايو 1995 رقم 82-FZ "بشأن الجمعيات العامة" ، تلتزم الجمعية العامة بإبلاغ الهيئة التي اتخذت القرار بشأن تسجيل الدولة لجمعية عامة حول استمرار ...

القرار رقم 2A-1236/2018 2A-1236/2018 ~ M-1067/2018 M-1067/2018 بتاريخ 28 سبتمبر 2018 في القضية رقم 2A-1236/2018

محكمة مدينة Volzhsky (جمهورية ماري إل) - مدني

رقم 294-FZ "بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية في ممارسة سيطرة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية" ، الفقرتان 5 و 7 من الجزء 1 من المادة 29 من القانون الاتحادي الصادر في أيار / مايو 19، 1995 No. 82-FZ "بشأن الجمعيات العامة" ، الفقرة الفرعية 1 من الفقرة 5 من المادة 32 من القانون الاتحادي المؤرخ 12.01.1996 No. 7-FZ "...

القرار رقم 2A-432/2018 2A-432/2018 ~ M-402/2018 M-402/2018 بتاريخ 28 سبتمبر 2018 في القضية رقم 2A-432/2018

محكمة مدينة أوست-كاتاف (منطقة تشيليابينسك) - مدني وإداري

مُنفّذ. ليس من المخطط استئناف الأنشطة ، ولا توجد ديون ، والمؤسسة ليست موجودة في العنوان المشار إليه في الوثائق التأسيسية ، لقد غيرت موقعها. في انتهاك للفقرة 9 من الفن. 29 من القانون الاتحادي الصادر في 19 مايو 1995 ، لم تقدم المنظمة المعلومات اللازمة حول أنشطتها. بالمخالفة لأمر وزارة العدل الروسية رقم 72 بتاريخ 29 مارس 2010. "حول الموافقة ...

القرار رقم 2A-3491/2018 2A-3491/2018 ~ M-2879/2018 A-3491/2018 M-2879/2018 بتاريخ 27 سبتمبر 2018 في القضية رقم 2A-3491/2018

محكمة مقاطعة سفيردلوفسكي في كوستروما (منطقة كوستروما) - مدني وإداري

ينص ميثاق الصندوق على أن الهيئة الإدارية العليا هي الاجتماع العام للمشاركين ، والهيئة التنفيذية الدائمة هي مجلس الإدارة. في انتهاك المساواة. 2 ساعة 1 ملعقة كبيرة. 29 من القانون الاتحادي "بشأن الجمعيات العامة" ، البند 4.5. ، بند 4.5.1. وفقًا لميثاق المؤسسة ، لا يوجد مشاركين في الفرع ولم يتم تشكيل الهيئات الإدارية للفرع. انتهاك القاعدة ح ...

القرار رقم 2A-737/2018 2A-737/2018 ~ M-899/2018 M-899/2018 بتاريخ 27 سبتمبر 2018 في القضية رقم 2A-737/2018

محكمة منطقة جروزني (جمهورية الشيشان) - مدني وإداري

الجمعيات العامة ، تقدم إلى الهيئة المخولة (وزارة العدل الروسية) (هيئتها الإقليمية هي مكتب وزارة العدل الروسية لجمهورية الشيشان) ، وثائق في النموذج المعتمد بأمر من وزارة العدل الروسية مؤرخة 29 مارس 2010 رقم 72 "بشأن الموافقة على استمارات الإبلاغ للمنظمات غير الهادفة للربح" ، والتي تحتوي على معلومات حول المبالغ المالية التي يتلقاها من المنظمات الدولية والأجنبية والمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية ...

القرار رقم 2A-2066/2018 2A-2066/2018 ~ M-2065/2018 M-2065/2018 بتاريخ 27 سبتمبر 2018 في القضية رقم 2A-2066/2018

محكمة مقاطعة لينينسكي في بارناول (إقليم ألتاي) - مدني وإداري

تم تضمين المنظمات من قبل Interdistrict IFTS لأكبر دافعي الضرائب في إقليم Altai في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية في 20 مارس 2003 ، لـ OGRN .... في انتهاك للفن. 29 من القانون الاتحادي الصادر في 19 مايو 1995 رقم 82-FZ "بشأن الجمعيات العامة" ، لم يتم تقديم معلومات عن أنشطة المنظمة لعام 2017 ، فيما يتعلق بهذا ، 08 ...

القرار رقم 2A-4400/2018 2A-4400/2018 ~ M-4493/2018 M-4493/2018 بتاريخ 27 سبتمبر 2018 في القضية رقم 2A-4400/2018

محكمة مقاطعة لينينسكي في أوليانوفسك (منطقة أوليانوفسك) - مدني وإداري

بما في ذلك تلك الواردة من المنظمات الدولية والأجنبية والمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية ، في النموذج رقم ON0002 ، الذي تمت الموافقة عليه بأمر من وزارة العدل في الاتحاد الروسي بتاريخ 29. 03.2010 رقم 72 "بشأن الموافقة على استمارات الإبلاغ للمنظمات غير الهادفة للربح" ، وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 04.15.2006 رقم 212 "بشأن تدابير تنفيذ بعض أحكام القوانين الاتحادية ، ...

القرار رقم 2A-1187/2018 2A-1187/2018 ~ M-1122/2018 M-1122/2018 بتاريخ 27 سبتمبر 2018 في القضية رقم 2A-1187/2018

محكمة مدينة ترويتسك (منطقة تشيليابينسك) - مدني وإداري

عناوين موقع المنظمة المطلوبة لإجراء تغييرات على سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية ، في غضون 3 أيام من تاريخ هذه التغييرات. بالمخالفة للفقرتين 4 و 8 من الفن. 29 10.

القرار رقم 2A-2336/2018 2A-2336/2018 ~ M-2086/2018 M-2086/2018 بتاريخ 25 سبتمبر 2018 في القضية رقم 2A-2336/2018

محكمة مقاطعة لينينسكي في تامبوف (منطقة تامبوف) - مدني وإداري

تم تسجيل الاتحاد الإقليمي كيوكوشنكاي في 16 مارس 2009 من قبل مكتب وزارة العدل في الاتحاد الروسي لمنطقة تامبوف تحت رقم تسجيل الدولة (OGRN) 1096800000307. وفقًا للفن. 29 من القانون الفيدرالي للاتحاد الروسي الصادر في 19 مايو 1995 N 82-FZ "بشأن الجمعيات العامة" ، تلتزم المنظمة بإبلاغ الهيئة التي اتخذت قرارًا سنويًا بشأن تسجيل الدولة لجمعية عامة حول ...

ينظم قانون "المنظمات العامة في الاتحاد الروسي" العلاقات المتعلقة بممارسة الناس حقوقهم في تكوين المؤسسات الاجتماعية ، والقيام بأنشطة في إطارها ، وإعادة تنظيمها / تصفيتها. بالنسبة للأفراد الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية ، يتم تحديد نفس الإمكانيات القانونية ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في التشريعات التنظيمية.

نِطَاق

ينطبق قانون "المنظمات والجمعيات العامة" على جميع المؤسسات الاجتماعية التي يؤسسها المواطنون. الهياكل الدينية استثناء. كما أن القانون المعياري لا ينظم أنشطة الهياكل التجارية والاتحادات والجمعيات غير الهادفة للربح التي تشكلها.

حقوق المواطنين

للأفراد القدرة القانونية على تكوين مؤسسات اجتماعية (جمعيات عامة) على أساس تطوعي. الغرض من تشكيلها هو حماية المصلحة الجماعية وتنفيذ المهام المشتركة. يفترض حق الأشخاص في تكوين الجمعيات أيضًا إمكانية الانضمام إلى المؤسسات القائمة أو الامتناع عنها ، فضلاً عن إمكانية إنهاء العضوية فيها دون أي صعوبات أو عقبات. وبالتالي ، فإن تشكيل المؤسسات الاجتماعية يضمن تحقيق المصالح والحقوق. يسمح قانون "المنظمات العامة غير التجارية" بتشكيلها دون الحاجة إلى الحصول على إذن مسبق لذلك من الهيئات الحكومية والسلطات المحلية. يمكن للمواطنين الانضمام إلى هذه المؤسسات الاجتماعية ، مع مراعاة القوانين. لا ينص قانون "إنشاء المنظمات العامة" على شرط إلزامي للتسجيل. يمكن أن تعمل هذه المؤسسات الاجتماعية دون الحصول على حقوق الكيان القانوني. بناءً على اختيار المواطنين ، يجوز تسجيل المؤسسة العامة بالطريقة المنصوص عليها في القانون المعني.

القاعدة المعيارية

لا يتم تنظيم حقوق الأفراد في تكوين الجمعيات ، ومحتواها ، ووضع المنظمات ، والضمانات الرئيسية للدولة ، وإجراءات النشاط ، والتكوين ، والتصفية / إعادة التنظيم ، ليس فقط بموجب القانون المعني ، ولكن أيضًا من خلال القانون المدني ، مثل بالإضافة إلى عدد من اللوائح الأخرى. يمكن تنظيم تفاصيل تشكيل وعمل وتحولات هيكلية لأنواع معينة من المؤسسات الاجتماعية من خلال وثائق قانونية معتمدة بشكل خاص. مثل هذه المنظمات ، على سبيل المثال ، تشمل النقابات العمالية ، والمؤسسات الخيرية ، وما إلى ذلك. يجب أن تتوافق اللوائح المعتمدة بخصوصها مع الوثيقة القانونية المعنية. يمكن لهذه المؤسسات أن تمارس أنشطتها قبل اعتماد القوانين ذات الصلة. في هذه الحالة ، يتم تنظيم عملها من خلال الوثيقة المعنية.

مفهوم

يكشف قانون "المنظمات العامة" عن تعريف المؤسسة الاجتماعية. إنه تكوين طوعي يتمتع بالحكم الذاتي تم تشكيله بمبادرة من المواطنين. يقوم الهيكل بتنفيذ أنشطته على أساس غير تجاري. يشكل المواطنون مؤسسة اجتماعية وفقًا للمصالح والأهداف المشتركة ، والتي تم تحديدها في الميثاق.

المواضيع

ينص قانون "المنظمات العامة" على أنه يمكن للمواطنين والكيانات القانونية العمل كمؤسسين لمؤسسة اجتماعية. يعقد هؤلاء الأشخاص مؤتمراً يوافقون فيه على الميثاق ، ويشكلون جهاز الرقابة والتدقيق والإدارة. يؤدي مؤسسو المؤسسة الاجتماعية ، سواء كانوا كيانات قانونية أو مواطنين ، واجبات متساوية ويتمتعون بحقوق متساوية. أعضاء منظمة عامة هم جمعيات عامة (كيانات قانونية) وأفراد. يتجلى اهتمامهم في الحل الجماعي لمشاكل المعهد المشكل على أساس أحكام ميثاقه. يتم إعداده من خلال الوثائق (البيانات) المناسبة التي تسمح بمراعاة عدد الأعضاء لضمان مساواتهم كأعضاء في المنظمة. تتمتع هذه الكيانات أيضًا بفرص ومسؤوليات قانونية متساوية. يمكن انتخاب أعضاء المؤسسة الاجتماعية واختيار تركيبة الهياكل الإشرافية والتدقيق والإدارة. لديهم أيضًا الحق في ممارسة الرقابة على أنشطة الهيئات الرئاسية وفقًا للميثاق. في حالة عدم الوفاء بواجباتهم ، وعدم الامتثال لمتطلبات الميثاق ، يجوز طرد أعضاء المؤسسة الاجتماعية منه.

أعضاء

كما هم ، فإن قانون "المنظمات العامة" يسمي الكيانات القانونية والمواطنين الذين يعبرون عن دعمهم لأهداف المؤسسة المشكلة ، والإجراءات المحددة التي تقوم بها. تشارك هذه الكيانات في أنشطة الهيكل دون الحاجة بالضرورة إلى وضع شروط لمساعدتها ، ما لم ينص الميثاق على خلاف ذلك. مثل المؤسسين والأعضاء ، للأعضاء واجبات وحقوق متساوية.

أنواع

يسمح قانون "المنظمات العامة" بتشكيل:

حركات.
أموال.
المنظمات.
المؤسسات.
أجساد النشاط الذاتي.
احزاب سياسية.

منظمة عامة

يقوم على العضوية. يتم تشكيل مثل هذا الهيكل لتنفيذ الأنشطة المشتركة. أهداف التعليم هي ضمان حماية المصالح وتنفيذ المهام المنصوص عليها في الميثاق. يجوز للكيانات القانونية والأفراد العمل كأعضاء ، ما لم ينص القانون الاتحادي "بشأن المؤسسات العامة" المعني على خلاف ذلك. أعلى هيكل إداري لمؤسسة اجتماعية هو مؤتمر (مؤتمر) أو جمعية. تعمل الهيئة الجماعية كجهاز إدارة دائم. إنه مسؤول أمام المؤتمر أو الجمعية العامة. قد تخضع المؤسسة الاجتماعية لتسجيل الدولة. في هذه الحالة ، ينفذ جهاز الإدارة الدائمة حقوق الكيان القانوني نيابة عن المنظمة ويفي بالتزاماته وفقًا للميثاق.

حركة

على هذا النحو ، فإن قانون "المنظمات العامة في الاتحاد الروسي" يعترف بمؤسسة تتكون من مشاركين ليسوا على أساس العضوية. يتميز هذا الهيكل بطابعه الجماعي. قد تسعى الحركة إلى تحقيق أهداف سياسية أو اجتماعية أو غيرها من الأهداف المفيدة اجتماعيًا التي يدعمها أعضائها. أعلى جهاز حاكمة هو مؤتمر / مؤتمر أو جمعية. يعمل الهيكل الجماعي المنتخب كهيئة دائمة. إنه مسؤول أمام الجمعية أو الكونغرس. أثناء تسجيل الدولة للحركة ، تؤدي هيئة إدارتها ، التي تعمل بشكل دائم ، واجبات وتمارس الحقوق نيابة عن المعهد على أساس أحكام الميثاق.

التوزيع الجغرافي

المنظمات الأقاليمية ، وجميع المنظمات الروسية والإقليمية والمحلية تعمل حاليا. يجب أن يُفهم الأول على أنه مؤسسة يتم تنفيذ أنشطتها على أساس الأهداف القانونية في إقليم يغطي أقل من نصف جميع رعايا الدولة. في الوقت نفسه ، لديهم فروع ومكاتب تمثيلية وإدارات في كل منطقة. المنظمة الروسية بالكامل هي جمعية تقوم بعملها في أكثر من نصف رعايا البلاد. لديهم أيضا التقسيمات الفرعية في الوحدات الإدارية الإقليمية. الاتحادات الإقليمية هي منظمات تعمل في نفس الموضوع. هناك أيضًا مؤسسات اجتماعية محلية. إنهم يعملون داخل الأراضي التي تسيطر عليها هيئة الحكم الذاتي. لمزيد من التنظيم المحدد لهذه المؤسسات ، يمكن اعتماد وثائق تنظيمية خاصة. على سبيل المثال ، قانون "المنظمات العامة الإقليمية".

مبادئ

تنص اللائحة المعنية على ما يلي:

قيود

صاغ التشريع عددًا من المحظورات فيما يتعلق بإنشاء المنظمات العامة وأنشطتها اللاحقة. على وجه الخصوص ، لا يُسمح بتكوين وعمل المؤسسات الاجتماعية التي توصف أهدافها أو أنشطتها المستمرة بأنها متطرفة وتهدف إلى التحريض على الكراهية العرقية وغيرها من الكراهية. تم تقديم هذا الحظر في 10 أغسطس 2002. يجوز لمنظمة عامة أن تُدرج في برنامجها ووثائقها التأسيسية أحكامًا تتعلق بحماية الأفكار المتعلقة بالعدالة الاجتماعية. إن صياغة مثل هذه المفاهيم لا يمكن اعتبارها تدابير تساهم في إثارة الفتنة الاجتماعية. يمكن صياغة القيود المفروضة على تشكيل أنواع معينة من الجمعيات العامة (المنظمات) والموافقة عليها حصريًا في إطار التشريع الاتحادي.

82 القانون الاتحادي للجمعيات العامة 7. قانون المنظمات العامة في الاتحاد الروسي

الفصل 1. أحكام عامة.

الممارسة القضائية بموجب المادة 29 من القانون الاتحادي الصادر في 19.05.1995 رقم 82-FZ

القرار رقم 2A-496/2018 2A-496/2018 ~ M-509/2018 M-509/2018 بتاريخ 28 سبتمبر 2018 في القضية رقم 2A-496/2018

القرار رقم 2A-1236/2018 2A-1236/2018 ~ M-1067/2018 M-1067/2018 بتاريخ 28 سبتمبر 2018 في القضية رقم 2A-1236/2018

القرار رقم 2A-432/2018 2A-432/2018 ~ M-402/2018 M-402/2018 بتاريخ 28 سبتمبر 2018 في القضية رقم 2A-432/2018

القرار رقم 2A-3491/2018 2A-3491/2018 ~ M-2879/2018 A-3491/2018 M-2879/2018 بتاريخ 27 سبتمبر 2018 في القضية رقم 2A-3491/2018

القرار رقم 2A-737/2018 2A-737/2018 ~ M-899/2018 M-899/2018 بتاريخ 27 سبتمبر 2018 في القضية رقم 2A-737/2018

القرار رقم 2A-2066/2018 2A-2066/2018 ~ M-2065/2018 M-2065/2018 بتاريخ 27 سبتمبر 2018 في القضية رقم 2A-2066/2018

القرار رقم 2A-4400/2018 2A-4400/2018 ~ M-4493/2018 M-4493/2018 بتاريخ 27 سبتمبر 2018 في القضية رقم 2A-4400/2018

القرار رقم 2A-1187/2018 2A-1187/2018 ~ M-1122/2018 M-1122/2018 بتاريخ 27 سبتمبر 2018 في القضية رقم 2A-1187/2018

القرار رقم 2A-2336/2018 2A-2336/2018 ~ M-2086/2018 M-2086/2018 بتاريخ 25 سبتمبر 2018 في القضية رقم 2A-2336/2018

نِطَاق

حقوق المواطنين

القاعدة المعيارية

مفهوم

المواضيع

أعضاء

أنواع

منظمة عامة

حركة

التوزيع الجغرافي

مبادئ

قيود

نحن في الشبكات الاجتماعية

فئات