تهدف أحكام التشريعات في مجال سلامة البيئة إلى الحفاظ على البيئة والموارد الطبيعية. ويرجع هذا النهج إلى نص الدستور على أن لكل مواطن الحق في بيئة مواتية للحياة. لدى الاتحاد الروسي عدة قوانين تنظم القضايا البيئية.
تهدف القوانين البيئية للاتحاد الروسي إلى حماية وضمان الموارد الطبيعية للبلاد. لا تنطبق أحكام القانون فقط على نتائج الحياة البشرية. يتم وضع الوصفات الطبية للقضاء على الكوارث التي من صنع الإنسان والكوارث الطبيعية ، وكذلك لتقليل الأضرار التي تلحق بالبيئة.
لتنظيم الأحكام ذات الصلة في روسيا ، هناك عدد من الإجراءات القانونية سارية المفعول. تم اعتماده في 19 يوليو 1995. الغرض من الوثيقة هو ضمان الحق الدستوري للمواطنين في بيئة مواتية ومنع الآثار السلبية. يعالج القانون الاتحادي 174 القضايا التالية:
- صلاحيات رئيس الاتحاد الروسي والسلطات الاتحادية والإقليمية ؛
- تنفيذ الخبرة البيئية للدولة ؛
- حقوق المواطنين والمنظمات العامة ، وكذلك العملاء في التوثيق للفحص المستمر ؛
- الدعم المالي والمعاهدات الدولية؛
- المسؤولية عن انتهاكات القانون ، وكذلك إجراءات حل النزاعات.
القانون الاتحادي "بشأن نفايات الإنتاج والاستهلاك" 89 FZالمعتمد في 22 مايو 1998. وينظم التعامل والتخلص من النفايات التي يمكن أن تضر المواطنين أو البيئة. تؤخذ في الاعتبار إمكانيات المعالجة وإعادة الاستخدام. تنظم أحكام القانون الاتحادي رقم 89 الجوانب التالية:
- سلطات الاتحاد الروسي ومناطقه وهيئات الحكم الذاتي المحلية ؛
- المتطلبات العامة لإدارة النفايات ؛
- تقنين ، نظام محاسبة الدولة وإعداد التقارير ؛
- التنظيم الاقتصادي للمهام المحددة ؛
- تنظيم الإجراءات التي تهدف إلى التعامل مع النفايات الصلبة البلدية ؛
- نظام إشراف الدولة على تنفيذ الأوامر ؛
- المسؤولية عن الانتهاكات.
ينظم القضايا التي تهدف إلى حماية صحة المواطنين وضمان بيئة صديقة للبيئة. ينظم المستند القواعد القانونية التالية:
- حقوق والتزامات المواطنين وأصحاب المشاريع الفردية والكيانات القانونية ؛
- المتطلبات الصحية والوبائية لضمان سلامة البيئة وحماية البيئة ؛
- توفير التدابير الوقائية ؛
- تنظيم الولاية للإجراءات المنصوص عليها وتنظيم الإشراف الفيدرالي للولاية ؛
- المسؤولية عن انتهاك القواعد المنصوص عليها.
القانون الاتحادي "بشأن حماية الهواء الجوي" 96 FZاعتمد في 2 أبريل 1999 وينظم الجوانب المتعلقة بالوقاية من تلوث الهواء. هذا يرجع إلى حقيقة أنه وفقًا للقانون الفيدرالي رقم 96 يعد مكونًا حيويًا لحياة الإنسان والنباتات والحيوانات. بناءً على هذا الاستنتاج ، تم وضع القواعد القانونية لحماية الهواء الجوي. يتم التعبير عنها بالعبارات التالية:
- تشكيل الإدارة في مجال حماية الهواء الجوي ؛
- تنظيم الأنشطة ذات الصلة ؛
- بيان حساب مصادر الآثار الضارة على الغلاف الجوي ؛
- ضمان إشراف الدولة والآلية الاقتصادية للحماية والتنظيم ؛
- حقوق المواطنين والكيانات القانونية في مجال حماية الهواء الجوي ؛
- المسؤولية عن انتهاك هذا القانون ؛
- المعاهدات الدولية والتعاون مع الاتحاد الروسي.
القانون البيئي الرئيسي هو القانون الاتحادي رقم 7 "بشأن حماية البيئة". الوثيقة تنظم الجوانب العامة المتعلقة بالسلامة البيئية. يتم تحديد القواعد القانونية للتفاعل بين المجتمع والطبيعة ، الناشئة في سياق النشاط الاقتصادي للمواطنين.
وصف قانون البيئة
اعتمد القانون الاتحادي بشأن السلامة البيئية للاتحاد الروسي "بشأن حماية البيئة" في 20 كانون الأول / ديسمبر 2001. من حيث الهيكل ، يتكون من عدة فصول تجمع بين الأحكام الموضوعية للتشريع المتعلق بالسلامة البيئية. يحتوي القانون الاتحادي 7 على القواعد القانونية التالية:
- الأحكام العامةوتنظيم المفاهيم الأساسية للقانون والمبادئ القانونية التي يقوم عليها ، كما تؤخذ في الاعتبار فئات الأشياء التي تؤثر سلبًا على الوضع البيئي ؛
- أساسيات الإدارة البيئية- تحديد صلاحيات الهيئات الحكومية الاتحادية والإقليمية والبلدية ، وترسيم الحقوق ونظام الإدارة ؛
- حقوق والتزامات المواطنين والجمعيات العامة والهيئات الاعتباريةيتم تحديدها في سياق نظام الدولة للتدابير لضمان السلامة البيئية ؛
- مبادئ التنظيم الاقتصاديتستند إلى عقوبة التأثير السلبي وتحديد الأشخاص الملزمين بدفع الرسوم المقابلة بانتظام ؛ كما يتم تحديد نظام مراقبة ودعم الدولة للأنشطة التي تهدف إلى ضمان السلامة البيئية ؛
- التنظيم في مجال حماية البيئة- تحديد معايير الإجراءات المسموح بها التي تنتهك البيئة ؛
- تقييم الأثر البيئيوإجراءات إجراء المراجعة البيئية ؛
- متطلبات السلامة البيئيةعند القيام بأنواع معينة من الأنشطة الاقتصادية أو غيرها من الأنشطة ؛
- إجراء لإنشاء مناطق الكوارث البيئيةوحالات الطوارئ ؛
- المحاسبة عن الأشياء الطبيعيةالمدرجة تحت الحماية الخاصة ، ونظامها القانوني والتدابير الرامية إلى الحفاظ عليها ؛
- أحزمة حديقة الغابة الخضراء- إنشائها ، ونشر المعلومات عنها ، ومبادئ الحماية ؛
- الإشراف البيئي للدولةوراء الوضع ، وعمل نظامها الموحد وصندوق التوفير ؛
- الإشراف البيئي للدولة -ضمان الإنتاج والرقابة العامة ، والمحاسبة على الأشياء التي تؤثر أنشطتها سلبًا على البيئة ؛
- تعريف مبادئ لإجراء البحث العلمي في علم البيئة;
- أسس تكوين الثقافة البيئية- الإجراءات الهادفة إلى تثقيف وتوعية المواطنين.
- المسؤولية عن خرق القانون- أنواعها وإجراءات حل النزاعات والتعويض عن الأضرار وتقييد أنشطة المرافق ذات الصلة ؛
- القضاء على الأضرار البيئية المتراكمة- تحديد مثل هذه الإجراءات وتنظيم الإجراءات للقضاء عليها ؛
- مبادئ التعاون الدوليالاتحاد الروسي بشأن قضايا السلامة البيئية.
في حكم نهائييتضمن القانون 7 FZ تعليمات حول دخوله حيز التنفيذ ، بالإضافة إلى إدخال القوانين التشريعية الأخرى في الامتثال القانوني. دخل القانون حيز التنفيذ في يوم نشره الرسمي - 10 يناير 2002. ومنذ ذلك الحين ، خضع القانون لعدد من التغييرات التي تهدف إلى القضاء على الصياغات غير الدقيقة وتحديث القواعد القانونية. تم إجراء التعديلات الأخيرة في عام 2016.
التغييرات في قانون البيئة
تم إجراء تغييرات على قانون البيئة "بشأن حماية البيئة" آخر مرة في عام 2016. تم إدخال التعديلات من خلال وثائق مختلفة في 5 أبريل و 23 يونيو و 3 يوليو. يتم تحديد القائمة العامة من خلال التغييرات التالية:
- الخامس المواد 1 و 19 و 29 و 70بعد الكلمات " توثيق" الكلمات " والقواعد واللوائح الفيدرالية»في الحالات المناسبة ؛
- المادة 78من قانون البيئة تم استكماله بالفقرة 2.1 المتعلقة بحساب تكاليف إزالة الضرر الذي يلحق بالبيئة ؛
- كان أضاف الفصل 14.1 بشأن إزالة الضررعلى البيئة ، تم إجراء تعديلات مقابلة على المواد 1 و 5.1 و 28.1 و 65 ؛
- لقانون البيئة قدم الفصل 9.1 بشأن الأحزمة الخضراء لمنتزه الغاباتتم تصحيح صياغة المادة 44 بشكل إضافي ، وأضيفت الفقرات 4-7 إلى المادة 68 حول إمكانية مساعدة المواطنين للخدمات العامة في ضمان السلامة البيئية ؛
- للإشارة إلى 1 المادة 50تمت إضافة فقرة حول حظر زراعة النباتات والحيوانات بالمواد المعدلة وراثيا ، باستثناء العمل البحثي والفحص الخبير.
في 20 كانون الأول (ديسمبر) 2001 ، تبنى مجلس الدوما في الاتحاد الروسي قانون "حماية البيئة" الذي وقعه رئيس الاتحاد الروسي في 10 كانون الثاني (يناير) 2002. حل القانون المعتمد محل قانون "حماية البيئة" المؤرخ في 19 ديسمبر / كانون الأول 1991.
قانون "حماية البيئة" هو قانون تشريعي رئيسي شامل للعمل المباشر ويحل ثلاث مهام:
1. الحفاظ على البيئة الطبيعية.
2 - منع وإزالة الآثار الضارة للنشاط الاقتصادي على الطبيعة وصحة الإنسان ؛
3. تحسين جودة البيئة.
هذا القانون هو فعل ذو تأثير مباشر ، أي أن مواده سارية دون أي تعليمات أو لوائح إضافية ، إلخ.
الهدف الرئيسي للقانون هو ضمان مجموعة قائمة على أساس علمي من المصالح البيئية والاقتصادية من أجل الحفاظ على بيئة نظيفة صحية. تم إثبات معايير الجودة البيئية ، ومعايير التأثير البيئي المسموح به ، وكذلك معايير الانبعاثات المسموح بها وتصريف الملوثات ، وما إلى ذلك.
يضع هذا القانون المتطلبات البيئية لمصادر الآثار الضارة على البيئة وصحة الإنسان.
يتكون قانون "حماية البيئة" من فصول السادس عشر التي تحتوي على 84 مادة ، والتي تشمل:
الأحكام العامة؛
أساسيات الإدارة في مجال حماية البيئة.
حقوق والتزامات المواطنين والجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الهادفة للربح في مجال حماية البيئة ؛
التنظيم الاقتصادي في مجال حماية البيئة ؛
التقنين في مجال حماية البيئة ؛
تقييم الأثر البيئي والخبرة البيئية ؛
المتطلبات في مجال حماية البيئة في سياق الأنشطة الاقتصادية وغيرها ؛
مناطق الكوارث البيئية ، مناطق حالات الطوارئ ؛
الأشياء الطبيعية تحت حماية خاصة ؛
مراقبة الدولة البيئية ؛
الرقابة في مجال حماية البيئة. المراقبة البيئية؛
البحث العلمي في مجال حماية البيئة.
أساسيات تكوين الثقافة البيئية ؛
المسؤولية عن مخالفة التشريعات في مجال حماية البيئة ؛
التعاون الدولي في مجال حماية البيئة ؛
حكم نهائي.
الموضوع الرئيسي للقانون هو حماية صحة الإنسان من الآثار الضارة للبيئة. يعتبر الشخص موضوع تأثير بيئي ، ويكون مسؤولاً عن عواقب أنشطته ، وكهدف لهذا التأثير ، يتمتع بالحقوق والضمانات المناسبة للتعويض عن الضرر الناجم.
تتكون آلية تطبيق قواعد هذا القانون من نظام. بما في ذلك الحوافز الاقتصادية لكيان اقتصادي ، فضلا عن التأثير الإداري والقانوني على المخالفين.
الإجراءات الرئيسية للتشريعات البيئية في الاتحاد الروسي
بعد اعتماد دستور الاتحاد الروسي ، تمت مراجعة تشريعات الاتحاد الروسي ، بما في ذلك التشريعات البيئية ، بالكامل تقريبًا. الأفعال الرئيسية للتشريع البيئي مذكورة في الجدول 3.1.
الجدول 3.1 القوانين البيئية الرئيسية في الاتحاد الروسي.
| دستور الاتحاد الروسي (1993) | ||||
| التشريعات البيئية | سلامة البيئة | تشريعات الموارد الطبيعية | ||
| الأفعال السارية | ||||
| قانون الاتحاد الروسي "بشأن حماية البيئة" ، 2002 | قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن الحماية الاجتماعية للمواطنين المعرضين للإشعاع نتيجة لكارثة تشيرنوبيل" ، 1991 (بصيغته المعدلة) | كود الأرض 2001 | ||
| القانون الاتحادي "بشأن حماية الهواء الجوي" ، 1999 | قانون الاتحاد الروسي "بشأن الأمن" ، 1992 | قانون الاتحاد الروسي "بشأن الدفع مقابل الأرض" ، 1991 (بصيغته المعدلة بقوانين 1992 ، 1994 ، 1995) | ||
| القانون الاتحادي "بشأن الرعاية الصحية والوبائية للسكان" ، 1999 | قانون الاتحاد الروسي "بشأن حماية السكان والأراضي من حالات الطوارئ ذات الطبيعة الاصطناعية" ، 1994 | كود المياه 1995 | ||
| أساسيات تشريع الاتحاد الروسي بشأن حماية صحة المواطنين ، 1993 (بصيغته المعدلة بقوانين عام 1998) | القانون الاتحادي "بشأن السلامة الإشعاعية للسكان" ، 1996 | قانون الاتحاد الروسي "على الجرف القاري" ، 1995 | ||
| قانون الاتحاد الروسي "بشأن التصديق على اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ" ، 1994 | القانون الاتحادي "بشأن استخدام الطاقة الذرية" | قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "في باطن الأرض" ، 1992 (بصيغته المعدلة بموجب قانون 1995). | ||
| قانون الاتحاد الروسي "بشأن التصديق على اتفاقية بازل للأمم المتحدة بشأن التحكم في نقل النفايات الخطرة والتخلص منها عبر الحدود" ، 1994 | القانون الاتحادي "بشأن السلامة من الحرائق" | القانون الاتحادي "بشأن معدلات الاستقطاعات لقاعدة الموارد المعدنية" ، 1995 | ||
| القانون الاتحادي "بشأن الخبرة البيئية" ، 1995 | القانون الاتحادي "بشأن اتفاقيات تقاسم الإنتاج" ، 1995 | |||
| القانون الاتحادي "بشأن الأقاليم الطبيعية المتمتعة بحماية خاصة" ، 1995 | قانون الحيوانات ، 1995 | |||
| القانون الاتحادي "بشأن تدمير الأسلحة الكيميائية" ، 1997 | كود الغابات ، 1997 | |||
| القانون الاتحادي "بشأن المنطقة الاقتصادية الخالصة لروسيا" ، 1998 | القانون الاتحادي "بشأن نفايات الإنتاج والاستهلاك" ، 1998 | |||
| القوانين التشريعية التي تتطلب التطوير و / أو الموافقة | ||||
| القانون الاتحادي "بشأن التأمين البيئي" | القانون الاتحادي "بشأن السلامة البيئية" | القانون الاتحادي "بشأن ترسيم حدود حقوق الملكية على الموارد الطبيعية (" في الموارد الطبيعية الفيدرالية ")". | ||
| القانون الاتحادي "بشأن صناديق البيئة" | القانون الاتحادي "بشأن حالة مناطق الاضطرابات البيئية" | القانون الاتحادي "بشأن سجلات الدولة للموارد الطبيعية" | ||
| القانون الاتحادي "بشأن حماية الموارد البيولوجية المائية" | القانون الاتحادي "بشأن إدارة النفايات المشعة" | القانون الاتحادي "في عالم النبات" | ||
| القانون الاتحادي "الصيد وصيد الأسماك" | القانون الاتحادي "بشأن الطاقة ورفاهية المعلومات للسكان" | القانون الاتحادي "بشأن سياسة الدولة في مجال إدارة النفايات المشعة". | ||
| القانون الاتحادي "بشأن تنظيم الدولة لاستخدام حماية الصندوق الأخضر للمستوطنات الحضرية" | القانون الاتحادي "بشأن مياه الشرب" | |||
| القانون الاتحادي "بشأن تنظيم الدولة في مجال التربية البيئية" | ||||
تشمل تشريعات الموارد الطبيعية اللوائح التي تحكم حماية واستخدام أنواع معينة من الموارد الطبيعية: قانون الأراضي للاتحاد الروسي (2001) ، وقانون الغابات في الاتحاد الروسي (1997) ، وقانون المياه في الاتحاد الروسي (1995) ، قانون الاتحاد الروسي "حول باطن الأرض" (1992) ، قانون "الأراضي الطبيعية المحمية بشكل خاص" (1995) ، قانون الاتحاد الروسي "بشأن حماية الهواء الجوي" (1999) ، القانون الفيدرالي "بشأن الحياة البرية" (1995) ).
يتضمن التشريع البيئي اللوائح التي تحكم حماية البيئة بشكل عام: قانون الاتحاد الروسي "بشأن حماية البيئة" (2002) ، القانون الاتحادي "بشأن الخبرة البيئية" (1995) ، "بشأن السلامة الإشعاعية للسكان" (1995) ، "في سلامة مناولة المبيدات والكيماويات الزراعية "(1997) ، إلخ.
تم اعتماد قانون الأراضي الحالي للاتحاد الروسي في عام 2001.
تم اعتماد أول كود للأرض في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في عام 1992 من قبل اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا. أعلن ملكية الدولة للأرض وسحبها من التداول المدني. اعتمد قانون الأراضي الثاني لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية من قبل مجلس السوفيات الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في يونيو 1970. كان هذا هو رمز فترة الاشتراكية المتقدمة ، التي وافقت على الهيمنة الكاملة للمزرعة الجماعية وشكل المزرعة الحكومية. قانون الأراضي لعام 1991 هو قانون لإلغاء حصرية ملكية الدولة للأراضي والموارد الطبيعية الأخرى.
يحدد قانون الاتحاد الروسي "في باطن الأرض" لعام 1992 العلاقات القانونية في دراسة واستخدام وحماية باطن الأرض.
يحدد هذا القانون ترخيصًا صارمًا ، ويفرض رسومًا على استخدام باطن الأرض لأغراض مختلفة وتوزيع حصة الدخل التي يتلقاها مستخدم باطن الأرض. هناك العديد من المشكلات المعقدة والتي لم يتم حلها في استخدام باطن الأرض: استنفاد الموارد المعدنية ، والتخلص من أكوام الصخور ، والتخلص من النفايات السامة والمشعة.
تحدد أساسيات تشريعات الغابات (1997) متطلبات إدارة الغابات. تهدف القواعد القانونية الرئيسية إلى استخدام الغابة كمورد طبيعي. تكاثر الغابات. حماية الغابات وحمايتها. يمكن تمييز خمس مجموعات من القواعد القانونية فيه: الحراجة (إدارة الغابات ، إعادة التحريج ، حماية وحماية اليسار ، إلخ) ، موارد الغابات (تخطيط واستخدام الغابات كمورد طبيعي) ، أراضي الغابات (استخدام صندوق الغابات الأراضي) ، الإدارة (تعويضات إدارة الغابات) ، البيئة ، والتي تتعلق بمبادئ تنظيم الغابات ، وتوزيع الغابات في مجموعات حسب فئات الحماية ، وحماية الغابات من الحرائق ، وقطع الأشجار غير القانوني ، والتلوث ، والنضوب ، إلخ.
ينظم قانون المياه في الاتحاد الروسي (1995) العلاقات القانونية في مجال استخدام وحماية المسطحات المائية ، ويحدد إجراءات اكتساب وإنهاء حقوق مستخدم المسطحات المائية ، ويحدد المسؤولية عن انتهاك تشريعات المياه. تهدف القواعد القانونية إلى الاستخدام الرشيد للمياه. حمايتها من التلوث والانسداد والنضوب.
ينعكس الأساس القانوني لحماية الهواء الجوي في قانون الاتحاد الروسي بشأن حماية البيئة ، وكذلك في قانون "حماية الهواء الجوي" (1999).
تتمثل الإجراءات العامة المهمة لحماية حوض الهواء في وضع معايير للحد الأقصى من الآثار الضارة المسموح بها (MAC ، MPE) ورسوم انبعاثات الملوثات في الغلاف الجوي.
استنادًا إلى دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية والمراسيم التنظيمية الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ووفقًا له ، تُصدر الحكومة القرارات والأوامر ، وتكون مسؤولة أيضًا عن تنفيذها. مرسوم الحكومة هو أيضا عمل قانوني معياري. يمكن تقسيم قرارات الحكومة بشأن القضايا البيئية إلى ثلاث مجموعات:
تشمل المجموعة الأولى تلك القوانين التي تم تبنيها بموجب القانون لتحديد الأحكام الفردية. على سبيل المثال ، اللوائح الخاصة بوزارة حماية البيئة والموارد الطبيعية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 22 فبراير 1993 رقم.
تتضمن المجموعة الثالثة من قرارات حكومة الاتحاد الروسي إجراءات قانونية معيارية لمزيد من التنظيم القانوني للعلاقات الاقتصادية. يجب النظر في مثل هذا العمل المرسوم الحكومي الصادر في 4 نوفمبر 1993 بشأن إنشاء النظام الروسي للإنذارات والإجراءات في حالات الطوارئ.
للوزارات والإدارات البيئية صلاحية إصدار اللوائح التي تدخل في اختصاصها. وهي مخصصة للتنفيذ الإلزامي من قبل الوزارات والإدارات الأخرى والأفراد والكيانات القانونية. على سبيل المثال ، تصدر وزارة الموارد الطبيعية في روسيا أوامر تنظيمية وتعليمات ولوائح بشأن حماية البيئة واستخدام الموارد الطبيعية.
تلعب القواعد التنظيمية دورًا مهمًا - الصحية والبناء والتقنية والاقتصادية والتكنولوجية ، إلخ. وتشمل هذه معايير الجودة البيئية: معايير الإشعاع المسموح به ، ومستويات الضوضاء ، والاهتزاز ، وما إلى ذلك.
بدأ تشكيل التشريعات البيئية التي تلبي التحديات الحديثة للتنمية المستدامة وتحسين البيئة في منطقة نيجني نوفغورود في عام 1995 مع اعتماد ميثاق منطقة نيجني نوفغورود ، الذي حدد الأولويات البيئية الدستورية للمنطقة. يعكس الفصل الخامس من الميثاق أساسيات السياسة البيئية والاجتماعية للمنطقة. تشير المادة 19 من الفصل الخامس إلى أن "الأراضي والمياه والغابات والموارد الطبيعية الأخرى تستخدم في المنطقة وتتم حمايتها كأساس لحياة الأجيال الحالية والمقبلة من سكانها". يتم ضمان الطبيعة الإلزامية لخبرة الدولة البيئية في المنطقة. تضع قوانين المنطقة وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية حدودًا ومعايير بيئية ورسومًا تنظيمية لاستخدام الموارد الطبيعية والتلوث البيئي ، وتوفر مزايا ضريبية وائتمانية لإدخال التقنيات البيئية والموفرة للموارد.
في منطقة نيجني نوفغورود ، لا ينبغي السماح بالأنشطة التي قد تؤدي عواقبها إلى تدهور الوضع البيئي. تم وضع قائمة الأنشطة الخطرة بيئيًا ومصادر المخاطر البيئية في منطقة نيجني نوفغورود بقرار من سلطات الدولة. لا يمكن تنفيذ جميع أنواع الأنشطة الخطرة على البيئة إلا على أساس الترخيص. يجب أن يكون للمنشآت الخطرة بيئيًا في إقليم نيجني نوفغورود بالضرورة شهادة السلامة البيئية للمنشأة.
القانون الاتحادي "بشأن حماية البيئة" ، الذي تم تبنيه في 10 يناير 2002 ، هو قانون قانوني شامل منظم في مجال حماية البيئة. ينظم العلاقات العامة الرئيسية في مجال إدارة الطبيعة وحماية البيئة.
الخصائص العامة للقانون
حدد هذا القانون المهام الرئيسية وآلية تنظيم العلاقات في مجال التفاعل بين المجتمع والإنسان. لقد وضع الأسس للتطوير التدريجي للتشريعات البيئية كجيل جديد من التشريعات. يتميز هذا القانون بوجود السمات التالية:
القانون هو عمل معياري معقد ينظم العلاقات البيئية بشكل عام دون التفريق بين الأشياء الطبيعية الفردية. يصوغ الأحكام الرئيسية التي تساعد على منع الضرر البيئي وتضمن الامتثال للمتطلبات البيئية. وتشمل هذه: إنشاء آلية اقتصادية لحماية البيئة ، وتنظيم الخبرة البيئية للدولة ، والمسؤولية عن الجرائم البيئية.
القانون هو قانون معياري أساسي ، يتم تطوير أحكامه وتحديدها في قوانين أخرى من التشريعات البيئية. أصبحت أقسام منفصلة من هذا القانون فيما بعد أساسًا لتطوير القوانين الفيدرالية الأخرى والأحكام التنظيمية الأخرى للتشريعات البيئية.
يحدد القانون أولوية حماية حياة الإنسان وصحته من الآثار الضارة للبيئة. حماية البيئة ليست غاية في حد ذاتها ، الهدف الرئيسي هو منع الآثار الضارة للبيئة على جسم الإنسان. من وجهة النظر هذه ، تعمل المؤسسات القانونية الرئيسية لحماية البيئة. على وجه الخصوص ، صحة الإنسان هي المعيار الرئيسي في وضع المعايير البيئية.
يقوم القانون على أساس مزيج علمي من البيئة
المصالح الاقتصادية والاقتصادية للمجتمع. يعد مبدأ الارتباط بين المصالح البيئية والاقتصادية للمجتمع أمرًا أساسيًا في مفهوم التنمية المستدامة ، الذي تمت صياغته في مؤتمري الأمم المتحدة في عامي 1972 و 1992. وينعكس هذا المبدأ في تشريعنا في مثل هذه الصيغة التوفيقية
يضع القانون نظامًا للحوافز الاقتصادية لأنشطة حماية البيئة جنبًا إلى جنب مع تدابير التأثير الإداري والقانوني. يسمح هذا المزيج ، من ناحية ، للدولة بالتحكم في أنشطة مستخدمي الموارد الطبيعية ، نظرًا لأن الموارد الطبيعية هي ملك للمجتمع بأسره ، ومن ناحية أخرى ، فإن إدخال آليات السوق يخلق شروطًا أساسية للاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية موارد.
يتكون القانون من ديباجة و 16 فصلا و 84 مادة.
الأفعال المعيارية على الاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية
كما ذكر أعلاه ، من بين القوانين التي تنظم العلاقات القانونية البيئية ، يمكن التمييز بين مجموعتين: الموارد البيئية والطبيعية.
تنظم لوائح الموارد الطبيعية العلاقات الاجتماعية التي تتطور في مجال الاستخدام الرشيد لأنواع معينة من الموارد الطبيعية والأشياء الطبيعية: الأرض ، وباطن الأرض ، والمياه ، والغابات ، وهواء الغلاف الجوي ، والحياة البرية ، والمناطق المحمية بشكل خاص.
تشمل مجموعة القوانين الفيدرالية ، وهي لوائح أساسية ، ما يلي: قانون الأراضي للاتحاد الروسي ، وقانون الاتحاد الروسي "تحت التربة" ، وقانون المياه في الاتحاد الروسي ، وقانون الغابات في الاتحاد الروسي ، القانون الاتحادي "بشأن حماية الهواء الجوي" ، القانون الاتحادي المؤرخ 14 مارس 1995 رقم 33-FZ "بشأن المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص" ، القانون الاتحادي "بشأن الحياة البرية".
تتميز هذه الأعمال المعيارية بوجود بعض السمات المشتركة.
1. قد تكون الموارد الطبيعية في أشكال مختلفة من الملكية ، لكنها موضوع محدد للملكية.
ومع ذلك ، فهي موضوع محدد للملكية ، حيث يتم استخدامها من قبل المجتمع بأسره ، وبالتالي فإن الدولة تحد من ملكية الموارد الطبيعية ، وتؤسس حقوقًا والتزامات معينة للمالكين ، وتحدد الغرض من الموارد الطبيعية.
من المهم ، من وجهة نظر التنظيم القانوني ، هو محتوى مفهوم "الحماية والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية". ما هي صفات المورد الطبيعي التي لها الأولوية؟ على سبيل المثال ، يمكن استخدام المياه للشرب ، للاحتياجات المنزلية ، كطريق شحن ، إلخ. إذا تم استخدام الماء كطريق شحن ، فلن يكون نقاوته حرجة. يحدد التشريع أن الأولوية لجودة المياه هي صلاحيتها للشرب ، أي نقاء.
إن تنفيذ أي تعليمات مستحيل دون وجود المسؤولية. إن حكم القانون ليس توصية ، بل هو أمر تدعمه سلطة الدولة.
تنص هذه القوانين التشريعية على المسؤولية عن انتهاك التشريعات ذات الصلة (الأرض ، والمياه ، والغابات ، وما إلى ذلك) ، وقد يكون لتدابير المسؤولية سماتها الخاصة.
دعونا نفكر بمزيد من التفصيل في القانونين الفيدراليين الرئيسيين للموارد الطبيعية.
كود الأرض ينظم العلاقات في مجال استخدام وحماية المسطحات المائية (العلاقات المائية) من أجل ضمان حق المواطنين في الحصول على مياه نظيفة وبيئة مائية ملائمة. تتحقق هذه الأهداف من خلال الأنشطة التالية:
الحفاظ على الظروف المثلى لاستخدام المياه ، وجودة المياه السطحية والجوفية في حالة تلبي المتطلبات الصحية والبيئية ؛
حماية المسطحات المائية من التلوث والانسداد والنضوب ؛
منع أو القضاء على الآثار الضارة للمياه ، وكذلك الحفاظ على التنوع البيولوجي للأنظمة البيئية المائية.
ينص قانون المياه في الاتحاد الروسي على الالتزامات التالية لمستخدمي المياه: ترشيد استخدام المسطحات المائية ؛ منع انتهاك حقوق مستخدمي المياه الآخرين ، وكذلك إلحاق
التخفيف من الأضرار التي تلحق بصحة الإنسان والبيئة ؛ منع تدهور نوعية المياه السطحية والجوفية ، موائل النباتات والحيوانات ؛ إبلاغ السلطات العامة عن حالات الطوارئ وحالات الطوارئ الأخرى التي تؤثر على حالة المسطحات المائية.
ينص قانون المياه في الاتحاد الروسي على أن "الأشخاص المذنبين بانتهاك تشريعات المياه في الاتحاد الروسي يتحملون المسؤولية الإدارية والجنائية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي" (المادة 130). إذا حدث ضرر لجسم مائي ، فإن الأشخاص المذنبين في ذلك ملزمون بالتعويض عن الضرر.
أسئلة للفحص الذاتي
ما هي الإجراءات القانونية الرئيسية التي تنظم استخدام الموارد الطبيعية الفردية وحماية البيئة الطبيعية.
وصف المراحل الرئيسية في تشكيل التشريع الروسي.
قدم وصفًا عامًا للقانون الفيدرالي "بشأن حماية البيئة".
ما هي العلاقات الاجتماعية التي تنظمها لوائح الموارد الطبيعية؟
قدم وصفًا لقانون الأرض الخاص بالاتحاد الروسي.
قدم وصفًا لقانون المياه الخاص بالاتحاد الروسي.
ما هي التزامات مستخدمي الأراضي بموجب قانون الأراضي للاتحاد الروسي؟
حماية البيئة الطبيعية ، كما قالوا مؤخرًا ، حماية الطبيعة ضرورية لكل دولة. البيئة الطبيعية هي تلك النظم البيئية التي يعيش فيها مواطنو بلد معين ، وهم
أولاًطابور مهتم بالهواء النظيف والماء والأغذية غير السامة. يجب حماية البيئة من التلوث من قبل المؤسسات الزراعية والصناعية ، من مياه الصرف المنزلية من كل مستوطنة كبيرة. لذا فإن قوانين حماية البيئة هي دائمًا قوانين لتقييد النشاط البشري في منطقة معينة. يجب أيضًا حماية البيئة من التعديات الخارجية ، بحيث لا يستولي الأجانب على الموارد الطبيعية التي تنتمي تاريخياً (بموجب حق الإقامة) إلى شعب معين. كل هذا صحيح ، ولكن هناك تناقضات كثيرة في كل هذه الحجج.
| فصل تمهيدي ما هي علم البيئة؟ |
| الفصل الأول العوامل والموارد البيئية |
| الفصل الثاني إيكولوجيا الفرد (علم النفس الذاتي) |
| الفصل الثالث أصول عقيدة السكان |
| الفصل الرابع Biocenoses ، النظم الإيكولوجية ، المحيط الحيوي |
| الفصل الخامس النظم الإيكولوجية للمناظر الطبيعية الحضرية |
| الفصل السادس أنماط التكاثر الحيوي للتطور الحضري |
| الفصل السابع قوانين البيئة والنشاط البشري |
| الفصل الثامن التشريع البيئي الروسي |
| طلب |
نحن نعلم بالفعل أن الشخص لا يعارض بيئته ، فهو جزء منها. لا يحتاج إلى حماية خاصة ، لأن المكونات الرئيسية لدورة المادة لا "يحافظ عليها" البشر.
وليست كائنات أعلى بأي حال من الأحوال ، ولكن عددًا هائلاً من الكائنات الأكثر بدائية ، والتي تعد حدود تحملها وقدرتها على التكيف كبيرة بشكل غير عادي. لذا فإن حماية البيئة تنبع دائمًا من تنظيم النشاط البشري الذي يحول البيئة ، ولا داعي للحديث عن المواطنين هنا ، فهم غير قادرين على تدمير بيئتهم. يتم تدميره من قبل الهياكل العامة ، وغالبًا ما لا يستجيب لنداءات المواطنين. لذلك لا يمكن القول أن البيئة انتقلت إلى حيازة بعض الناس وهي ممتلكاتهم. بعد كل شيء ، يمكنك تبديد ثروتك! تشكل البيئة الطبيعية المدمرة في مكان محلي ما على الكوكب تهديدًا لجميع سكان الأرض.
لذلك ، لا يمكن لأي شخص استخدام البيئة كممتلكاته ، كونه هو نفسه جزء من البيئة الطبيعية. المواطن غير قادر على الإضرار ببيئته بشكل كافٍ ، والمجتمع قادر على القيام بذلك دون علمه وموافقته. من المستحيل عمليا الاستخدام التعسفي والكامل لموارد البيئة الطبيعية. ومع ذلك ، تحتاج كل ولاية إلى قانون لحماية البيئة. اعتمدت دولتنا في عام 1963 قانون روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية"حماية الطبيعة"
. مع إصلاحات الدولة ، بحلول عام 1985 كانت قد عفا عليها الزمن. وبدلاً من ذلك ، اعتمد المجلس الأعلى للاتحاد الروسي في 19 كانون الأول (ديسمبر) 1991 قانون الاتحاد الروسي "في حماية البيئة "
. قبل ذلك لم يكن لدينا قانون عام
في مجال حماية البيئة.
تميز قانون 1991 بالخصائص الرئيسية التالية:
1. هذا عمل تشريعي رئيسي معقد للعمل المباشر. تقوم بثلاث مهام: أ) الحفاظ على البيئة الطبيعية. ب) منع الآثار الضارة للنشاط الاقتصادي عليها ؛ ج) تحسين وتحسين جودة البيئة. يتم التعبير عن التأثير المباشر للقانون في حقيقة أن قواعده صالحة دون إجراءات إضافية - القرارات والتعليمات واللوائح وما إلى ذلك.
2. يحدد القانون مقدار الجمع المناسب بين المصالح البيئية والاقتصادية ، مع إعطاء الأولوية لحماية صحة الإنسان. أي أن الحد الأقصى من المعايير المسموح بها لتأثير النشاط الاقتصادي على البيئة قد تم وضعها ، والتي يؤدي تجاوزها إلى خلق خطر على صحة الإنسان.
3. يصوغ القانون المتطلبات البيئية للإنسان ، كنوع ، لمصادر الآثار الضارة على البيئة الطبيعية.
4. الموضوع الرئيسي للقانون هو الإنسان وحماية حياته وصحته من الآثار الضارة للبيئة الخارجية. هذا هو ، في نهاية المطاف ، قانون لحماية الإنسان. يعتبر الشخص من ناحيتين: كموضوع يؤثر على البيئة ومسؤول عن عواقب أفعاله ؛ وأيضًا كموضوع للتأثير ، مُنح حقوقًا وضمانات للتعويض عن الضرر الناجم.
5. بيان آليات تنفيذ أحكام القانون. وهي تتألف من تحفيز حماية البيئة ، إلى جانب تدابير التأثير الإداري والقانوني على المخالفين. تدابير هذا التأثير هي آليات اقتصادية لحماية البيئة الطبيعية: الخبرة البيئية ، والرقابة البيئية ، وصلاحيات الحد ، وتعليق ، وإنهاء أنشطة الكائنات الضارة بيئيًا ، والمسؤولية الإدارية ، والجنائية ، والتعويض عن الضرر الناجم عن انتهاك القانون ، والتعليم البيئي والتعليم.
وفق نص القانون ، الطبيعة وخصائصهاالثروات التراث الوطني للشعوب روسيا، طبيعي أساس من التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة ورفاه الإنسان. لا ينبغي أن يُفهم هذا على أنه فرصة للشعوب التي تعيش في البلاد للاستخدام التعسفي والكامل لجميع الموارد الطبيعية لأراضيها ، والاختباء وراء شعارات المصالح الوطنية أو اللحظات السياسية الحادة التي يعيشها المجتمع.
تضمن القانون 15 قسمًا مقسمة إلى 94 مادة.
في 20 كانون الأول (ديسمبر) 2001 ، اعتمد مجلس الدوما القانون الاتحادي " على حماية البيئة ".
من حيث الحجم ، فقد تغير قليلاً ويحتوي على 14 فصلاً ، مقسمة إلى 84 مقالة.
إلى الفصل الأول لا يزال القانون يتضمن أحكامًا عامة. ويحدد مهام التشريعات البيئية للاتحاد الروسي ، والتي تتكون من تنظيم العلاقة بين المجتمع والطبيعة من أجل الحفاظ على الموارد الطبيعية والبيئة الطبيعية لصالح الأجيال الحالية والمقبلة من الناس.
في البداية ، يتم تقديم المفاهيم الأساسية: البيئة ، البيئة الطبيعية ، مكونات البيئة الطبيعية ، الكائن الطبيعي ، الكائن الطبيعي البشري المنشأ ، الكائن البشري المنشأ ، المركب الطبيعي. بالإضافة إلى ذلك ، يتم تحديد جودة البيئة: بيئة مواتية ، وتأثير سلبي على البيئة. كما يحدد الموارد الطبيعية والتلوث البيئي ومعايير الجودة الخاصة به ، وكذلك المراقبة والتحكم في مجال الحماية والتدقيق البيئي ، وكذلك الأضرار البيئية والمخاطر البيئية ومفهوم السلامة البيئية. ومع ذلك ، فقد تم تحديد الأخير ، مثل العديد من المفاهيم الأخرى ، على ما يبدو دون مشاركة علماء البيئة ، وبالتالي فإن المعنى البيئي لا يزال غير واضح تمامًا.
كما صاغ المبادئ الأساسية لحماية البيئة ، والتي ينبغي أن توجه أي فرد وكيان قانوني في الدولة. فيما يلي بعض منهم:
احترام حق الإنسان في بيئة مواتية ؛
ضمان ظروف مواتية لحياة الإنسان ؛
التوليفات القائمة على العلم من المصالح البيئية والاقتصادية والمصالح الاجتماعية للفرد والمجتمع والدولة من أجل ضمان التنمية المستدامة والبيئة المواتية ؛
مسؤولية سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية لضمان بيئة مواتية وسلامة بيئية في الأراضي المعنية ؛
الدفع مقابل استخدام الطبيعة والتعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة ؛
استقلال الرقابة البيئية ؛
افتراض الخطر البيئي للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المخطط لها ؛
الالتزام بتقييم التأثير على البيئة عند اتخاذ القرارات بشأن تنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها ؛
بشكل عام ، يضمن هذا الفصل حقوق الإنسان في بيئة مواتية ، ويضمن ظروف معيشية مواتية ، فضلاً عن مسؤولية السلطات العامة والالتزام بإجراء مراجعة بيئية للدولة. كما تم تحديد أولوية الحفاظ على النظم البيئية الطبيعية. يتم تقديم الالتزام بالمشاركة في أنشطة حماية البيئة لسلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومة الذاتية المحلية ، والجمعيات العامة وغير الهادفة للربح للكيانات القانونية والأفراد.
تسرد المقالة الأخيرة من هذا الفصل أهداف حماية البيئة. هذه هي الأراضي والأمعاء والتربة والمياه السطحية والجوفية ، بالإضافة إلى الهواء الجوي ، طبقة الأوزون في الغلاف الجوي.
والفضاء القريب من الأرض. من الحيوانات البرية ، هذه غابات
وغيرها من النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى وصندوقها الجيني.
على سبيل الأولوية ، تخضع الأنظمة البيئية الطبيعية والمناظر الطبيعية والمجمعات الطبيعية التي لم تتعرض لتأثيرات بشرية المنشأ للحماية.
تخضع الأشياء المدرجة في قائمة التراث الثقافي العالمي وقائمة التراث الطبيعي العالمي لحماية خاصة.
بالإضافة إلى المحميات الطبيعية الحكومية ، بما في ذلك محميات المحيط الحيوي ، والمحميات الطبيعية للدولة ، والمعالم الطبيعية ، والمتنزهات الطبيعية والمتنزهات الوطنية ، والحدائق النباتية ، ومناطق ومنتجعات تحسين الصحة ، والمجمعات الطبيعية الأخرى ، والموطن الأصلي ، وأماكن الإقامة التقليدية والنشاط الاقتصادي للسكان الأصليين شعوب الاتحاد الروسي ، والأشياء ذات القيمة البيئية والعلمية والتاريخية والثقافية الخاصة والجمالية والترفيهية والصحية وغيرها من القيمة ، والجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي ، وكذلك التربة النادرة أو المهددة بالانقراض والغابات و النباتات والحيوانات والكائنات الأخرى وموائلها.
في الفصل الثاني أعطي أساسيات الإدارة في مجال حماية البيئة. هنا في مع تاتية من 5 إلى 10تنظيم صلاحيات سلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي في مجال العلاقات المتعلقة بالحماية وترسيم حدود هذه الصلاحيات.
في الفصل الثالث ينص على حقوق والتزامات المواطنين والجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الهادفة للربح في مجال حماية البيئة. هنا ، تنص المادة 11 مرة أخرى على حق المواطنين في بيئة مواتية ، وتعدد حقوق المواطنين في إنشاء جمعيات عامة ، وإرسال المناشدات إلى السلطات ، والمشاركة في الاجتماعات والتجمعات ، وتقديم المقترحات ورفع الشكاوى ، ورفع الدعاوى القضائية. إنهم ملزمون قليلاً نسبيًا: الحفاظ على الطبيعة ومعاملتها بعناية والامتثال للقانون.
12 مقالةينظم مشاركة المنظمات في الأنشطة البيئية ، والأخير ، 13 ، المادةمن هذا الفصل ينص على نظام إجراءات الدولة لضمان الحقوق في بيئة مواتية.
في الفصل الرابع يقترح القانون ، كما في القانون السابق ، آليات اقتصادية لحماية البيئة الطبيعية ومهامها والتخطيط ومحاسبة الموارد. يتم هنا أيضًا تحديد حدود استخدام الطبيعة والدفع مقابل استخدام الموارد والتأمين البيئي والصناديق البيئية والحوافز الاقتصادية لحماية البيئة. تتناول الفصول من 14 إلى 18 بالتفصيل أساليب التنظيم الاقتصادي ، والبرامج الفيدرالية في مجال التنمية البيئية ، والأنشطة الريادية التي يتم تنفيذها من أجل حماية البيئة.
في الفصل الخامس يتم تحديد تقنين جودة البيئة الطبيعية. ليس سراً أن البيئة الطبيعية الحالية غالباً ما تكون ملوثة لدرجة أنها تؤثر سلبًا على جميع الكائنات الحية. أولاً وقبل كل شيء ، يسلط الضوء على متطلبات تطوير اللوائح في مجال حماية البيئة. تتم مناقشة جميع المعايير الخاصة بالجرعات القصوى المسموح بها ومستويات التلوث ، وكذلك المتطلبات البيئية للمنتجات في هذا القسم في المواد من 19 إلى 31.
الفصل السادس يتكون من مادتين فقط ويحتويان على وصف لإجراء تقييم الأثر البيئي وإجراءات إجرائهالخبرة البيئية. يتم تحديد أهدافها ، ويتم تقديم الطبيعة الإلزامية لمثل هذا الفحص عند اتخاذ أي قرارات اقتصادية. يتم النظر في أهداف الخبرة البيئية للدولة ، والتزام الخبرة البيئية العامة ، ويتم تحديد كل من المسؤولية عن عدم الامتثال لمتطلبات الخبرة ومسؤولية الخبراء.
الأكثر ضخامةالفصل السابع يحدد القانون المتطلبات البيئية لوضع وتصميم وبناء وإعادة بناء وتشغيل المؤسسات والهياكل والمرافق الأخرى. يسرد قواعد تخزين واستخدام وتدمير النفايات الكيميائية والبيولوجية والصناعية والمنزلية ، وحماية طبقة الأوزون من الأرض. يحتوي هذا الفصل على المواد من 32 إلى 56 ، والتي يتم في نهايتها النص على تعليق محتمل للأنشطة إذا تم تنفيذها بالمخالفة للمتطلبات المحددة في هذا الفصل.
في الفصل الثامن في مقال واحد فقط يتم وصف الإجراء الخاص بإنشاء مناطق الكوارث البيئية والأوضاع البيئية الطارئة. يتم تحديد العلامات وفقًا لتمييز المناطق كمناطق الطوارئ البيئية ومناطق الكوارث البيئية ، ويتم اتخاذ تدابير للقضاء على هذه المناطق وطرق تمويل هذه الأنشطة باهظة الثمن.
خاص الفصل التاسع يركز القانون على الأشياء الطبيعية التي تخضع لحماية خاصة. ويصف تدابير الحماية ونظامها القانوني ، وصندوق الاحتياطي الطبيعي للاتحاد الروسي ، والمحميات الطبيعية للدولة ، ومحميات الحياة البرية ، والمتنزهات الوطنية والمعالم الطبيعية. تخضع الأنواع النادرة والمهددة بالانقراض من الكائنات الحية والمناطق الخضراء حول المدن والبلدات أيضًا لحماية خاصة. .
محمية طبيعية للدولة يعتبر مجمعًا طبيعيًا مخصصًا للحفاظ على بعض أنواع الموارد الطبيعية أو تكاثرها بالاقتران مع استخدام محدود ومنسق لأنواع أخرى من الموارد الطبيعية.
المتنزهات الطبيعية الوطنية تسمى المجمعات الطبيعية المحمية بشكل خاص المسحوبة من الاستخدام الاقتصادي التي لها أهمية بيئية أو وراثية أو علمية أو بيئية أو تعليمية أو ترفيهية ، كمناظر طبيعية نموذجية أو نادرة ، موائل لمجتمعات النباتات والحيوانات البرية ، أماكن الاستجمام ، السياحة ، الرحلات ، تعليم السكان.
آثار الطبيعة تعتبر الأشياء الطبيعية الفريدة والمجمعات الطبيعية الفردية ذات أهمية بقايا وعلمية وتاريخية وبيئية وتعليمية وتحتاج إلى حماية خاصة من قبل الدولة.
حول المدن والبلدات الصناعية تبرزالخضر في الضواحي مناطق ، بما في ذلك الأحزمة الواقية لمنتزهات الغابات ، مثل المناطق التي تؤدي وظائف الحماية البيئية (تشكيل البيئة ، والإيكولوجية) ، والوظائف الصحية والصحية والترفيهية.
وتجدر الإشارة إلى أن جميع الأحكام المتعلقة بهذه الأراضي والأنواع المحمية من الكائنات الحية والمناطق الخضراء المحيطة بالمستوطنات البشرية تشبه تلك التي تم تبنيها منذ زمن بعيد في جميع البلدان المستنيرة تقريبًا ، بغض النظر عن مستواها الاقتصادي.
في الفصل العاشر تصف المادة 63 المراقبة البيئية للدولة. يتم تحديد ترتيب تنظيمها من قبل حكومة الاتحاد الروسي ، كما تستخدم الحكومة النتائج. لم يتم تحديد مدى توفر هذه النتائج للمواطنين في المقالة.
الفصل الحادي عشر القانون مخصص للسيطرة البيئية على حالة البيئة. يتم شرح مهامها وأهميتها ، ويتم تقديم التسلسل الهرمي لخدمة التحكم - الدولة والصناعية والعامة. مما لا شك فيه ، تبين أن حقوق المسؤولين المسيطرين للدولة أكبر بكثير من تلك التي تتمتع بها المنظمات العامة المسيطرة. يتم تعيين الرقابة العامة في هذا الفصل ، المكونة من 6 مواد ، في موقعين فقط في المادة 68.
بدلاً من قسم خاص مخصص للتربية البيئية والتعليم لمواطني البلاد ، ظهر فصلان منفصلان.
الفصل الثاني عشر ينظم البحث العلمي في مجال حماية البيئة. يسرد مقالها الوحيد الأهداف المحتملة فقط التي يمكن إجراء البحث العلمي من أجلها. لذلك تبين أن هذا الفصل قد تم اقتطاعه بشكل كبير مقارنة بالقانون السابق. .
الفصل الجديد الذي ظهر في هذا الإصدار من القانون هو الفصل 13، مكرس لأساسيات تكوين الثقافة البيئية. يتم تمثيله بأربع مواد ، وبما أنها فقط في نص القانون تتعلق بالتربية البيئية والتربية البيئية ، سنعطي الفصل بأكمله.
المادة 71. عمومية وتعقيد التربية البيئية.
من أجل تكوين ثقافة بيئية وتدريب مهني للمتخصصين في مجال حماية البيئة ، يتم إنشاء نظام للتعليم البيئي العام والشامل ، بما في ذلك التعليم قبل المدرسي والتعليم العام ، والتعليم المهني الثانوي والعالي ، والتعليم المهني بعد التخرج ، وإعادة التدريب المهني والتدريب المتقدم للمتخصصين ، وكذلك نشر المعرفة البيئية ، بما في ذلك من خلال وسائل الإعلام والمتاحف والمكتبات والمؤسسات الثقافية والمؤسسات البيئية والرياضة والمنظمات السياحية.
المادة 72 تدريس أساسيات المعرفة البيئية في المؤسسات التعليمية.
1. في المؤسسات التعليمية لمرحلة ما قبل المدرسة ، والمؤسسات التعليمية العامة والمؤسسات التعليمية للتعليم الإضافي ، بغض النظر عن صورتها وأشكالها التنظيمية والقانونية ، يتم تدريس أساسيات المعرفة البيئية.
2. وفقًا لملف المؤسسات التعليمية التي توفر التدريب المهني والتدريب المتقدم للمتخصصين ، يتم توفير تدريس التخصصات الأكاديمية حول حماية البيئة والسلامة البيئية وإدارة الطبيعة العقلانية.
المادة 73 تدريب رؤساء المنظمات والمتخصصين في مجال حماية البيئة وسلامة البيئة.
1. يجب تدريب رؤساء المنظمات والمتخصصين المسؤولين عن اتخاذ القرارات في سياق الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها أو قد يكون لها تأثير سلبي على البيئة في مجال حماية البيئة وسلامة البيئة.
2. يتم تدريب رؤساء المنظمات والمتخصصين في مجال حماية البيئة وسلامة البيئة المسؤولين عن اتخاذ القرارات في سياق الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها أو قد يكون لها تأثير سلبي على البيئة وفقًا للقانون.
المادة 74 . التربية البيئية.
1. من أجل تكوين ثقافة إيكولوجية في المجتمع ، وتعزيز موقف الرعاية تجاه الطبيعة ، والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية ، يتم تنفيذ التثقيف البيئي من خلال نشر المعرفة البيئية حول السلامة البيئية ، ومعلومات حول حالة البيئة والاستخدام من الموارد الطبيعية.
2 - يتم تنفيذ التثقيف البيئي ، بما في ذلك إعلام الجمهور بالتشريعات في مجال حماية البيئة والتشريعات في مجال السلامة البيئية ، من قبل سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والسلطات المحلية والجمعيات العامة ووسائل الإعلام والمؤسسات التعليمية والمؤسسات الثقافية والمتاحف والمكتبات والمؤسسات البيئية والمنظمات الرياضية والسياحية والكيانات القانونية الأخرى.
وهكذا ، على عكس القانون السابق ، يعزز القانون الجديد بشكل كبير مكون الدولة ولم يعد يحدد حقوق المواطنين وأولويتهم بمثل هذه التفاصيل. على الرغم من ترك الدعم الإعلامي للمواطنين في مجال جودة البيئة ، فإن دور حكومة الاتحاد الروسي في تنظيم نظام التعليم والتعليم البيئي الشامل والمستمر لجميع مواطني الدولة قد تم بالفعل بالكامل. مستبعد. كان من المقرر أن يتم تنفيذ ذلك من قبل هيئات حكومية مرخصة بشكل خاص في الاتحاد الروسي ، لتزويد السكان بالمعلومات البيئية والمشاركة في تنظيم التعليم والتربية البيئية المستمرة الشاملة. في الجمهوريات ومناطق الحكم الذاتي والمقاطعات ، في الأقاليم والمناطق وهيئات الحكم الذاتي المحلية ، كان تنظيم التعليم البيئي الشامل ، والتنشئة والتنوير إلزاميًا كما هو منصوص عليه في القانون ، كخاصية أساسية لحماية البيئة. لسوء الحظ ، بقي القليل جدًا من هذه الأحكام ، مما جعل من الممكن ، منذ اعتماد هذا القانون الجديد ، تقليص تدريس علم البيئة في المؤسسات التعليمية. سنعود إلى هذا الموضوع في الفصل 13 من القانون.
الفصل الرابع عشر القانون مخصص للمسؤولية عن الجرائم البيئية. بادئ ذي بدء ، يتم سرد أنواع هذه المسؤولية. ينص على المسؤولية التأديبية والمادية والإدارية. هناك أيضًا مادة حول المسؤولية الجنائية عن الجرائم البيئية. يشترط أن يتم حل النزاعات في مجال حماية البيئة في المحاكم وفقاً للقانون.
الالتزام بالتعويض الكامل عن الأضرار التي تلحق بالبيئة وإجراءات التعويض عن الضرر الناجم عن انتهاك تشريعات حماية البيئة منصوص عليها. بالإضافة إلى ذلك ، فإنه ينص أيضًا على تعويض عن الضرر الذي يلحق بصحة المواطنين وممتلكاتهم نتيجة انتهاك القانون ، وكذلك متطلبات تقييد أو تعليق أو حتى إنهاء أنشطة الأشخاص المنفذين بالمخالفة للقانون. التشريعات في مجال حماية البيئة.
في الفصل الرابع عشر يناقش القانون التعويض عن الضرر الناجم عن مخالفة بيئية. من المفترض أن تعوض عن هذا الضرر بالكامل في شكل تعويض مادي مناسب ، أو عينيًا ، في شكل استعادة البيئة الطبيعية. يتم النظر في خيارات التعويض عن الضرر الناجم عن مصدر الخطر المتزايد على صحة المواطنين أو ممتلكاتهم ، ويتم تحديد طرق المطالبات لإنهاء الأنشطة الضارة بيئيًا.
المقدمة في الفصل الخامس عشر القانون والتعاون الدولي في مجال حماية البيئة. تنص على أن الاتحاد الروسي يقوم بالتعاون الدولي في مجال حماية البيئة وفقًا لمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا .
لسوء الحظ ، تم سحب تعريفات الأراضي المحمية بشكل خاص من القانون. نقتبس هذه التعريفات من نص القانون السابق. ها هم: " المحميات الطبيعية للدولةتعتبر مسحوبة إلى الأبد من الاستخدام الاقتصادي ولا تخضع للسحب لأية أغراض أخرى ، محمية بشكل خاص بموجب القانون ، المجمعات الطبيعية (الأرض ، باطن الأرض ، المياه ، النباتات والحيوانات) التي لها أهمية بيئية وعلمية وبيئية وتعليمية ، كمعايير البيئة الطبيعية ، المناظر الطبيعية النموذجية أو النادرة ، أماكن حفظ الصندوق الوراثي للنباتات والحيوانات.
هناك ، تلقى العلماء الذين يجرون مثل هذه التطورات دعمًا من الدولة ، وكانوا أعضاء في مجالس الخبراء ، وقدموا آراء حول تقييم الأثر البيئي للمشاريع ، وشاركوا في حل المشكلات العملية للإدارة البيئية العقلانية ، وتشكيل ثقافة إيكولوجية للمجتمع. والأهم من ذلك أنهم كانوا مسؤولين شخصياً عن النتائج العلمية لتطوراتهم.
تم إدراج المخالفات البيئية في نص القانون السابق ، وفيما يلي بعض منها:
- عدم الامتثال للمعايير والقواعد ومعايير الجودة البيئية الأخرى ؛
- تلوث البيئة وإلحاق الضرر بصحة الإنسان والنباتات والحيوانات وممتلكات المواطنين والكيانات القانونية نتيجة لذلك ؛
- إتلاف وإتلاف وتدمير الأشياء الطبيعية ، بما في ذلك الآثار الطبيعية ، واستنزاف وتدمير المحميات الطبيعية والنظم البيئية الطبيعية ؛
- انتهاك الإجراءات أو القواعد المعمول بها للحصول على ، وجمع ، وحصاد ، وبيع ، وشراء ، واقتناء ، وتبادل ، وإرسال ، واستيراد ، وتصدير أشياء من النباتات والحيوانات إلى الخارج ، ومنتجات منها ، وكذلك المجموعات النباتية والحيوانية والمعدنية ؛
- تجاوز المعايير الموضوعة للحد الأقصى المسموح به من المستويات وتركيزات المواد الضارة ؛
- معلومات غير مناسبة أو مشوهة ، ورفض تقديم معلومات كاملة وموثوقة وفي الوقت المناسب عن حالة البيئة الطبيعية وحالة الإشعاع.
للأسف ، تم حذفها في نص القانون ، لكننا نذكرها من نص القانون السابق. تتلخص هذه المبادئ في ما يلي:
- لكل شخص الحق في الحياة في أفضل الظروف البيئية ؛
- لكل دولة الحق في استخدام البيئة الطبيعية والموارد الطبيعية لأغراض التنمية وتلبية احتياجات مواطنيها ؛
- لا يمكن ضمان الرفاه البيئي لدولة ما على حساب الدول الأخرى أو دون مراعاة مصالحها ؛
- يجب ألا يتسبب النشاط الاقتصادي الذي يتم القيام به على أراضي الدولة في إلحاق الضرر بالبيئة الطبيعية داخل وخارج ولايتها القضائية ؛
- أي نوع من الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لا يمكن التنبؤ بعواقبها البيئية ، غير مقبولة ؛
- يجب إقامة رقابة على المستويات العالمية والإقليمية والوطنية على الحالة والتغيرات في البيئة والموارد الطبيعية على أساس المعايير والبارامترات المعترف بها دوليًا ؛
- ينبغي ضمان التبادل الدولي الحر ودون عوائق للمعلومات العلمية والتقنية بشأن المشاكل البيئية والتكنولوجيات البيئية المتقدمة ؛
- ينبغي للدول أن تقدم المساعدة لبعضها البعض في حالات الطوارئ البيئية ؛
- يجب حل جميع الخلافات المتعلقة بمشاكل البيئة الطبيعية بالطرق السلمية فقط.
غالبًا ما يتم انتهاك هذه المبادئ الأساسية للتعاون الدولي بذريعة المصالح الوطنية أو أسرار الدولة.
وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، لكل فرد الحق في بيئة مواتية ، ويلتزم الجميع بالحفاظ على الطبيعة والبيئة ، والاهتمام بالموارد الطبيعية ، التي تشكل أساس التنمية المستدامة وحياة ونشاط الشعوب التي تعيش على أراضي الاتحاد الروسي.
يحدد هذا القانون الاتحادي الإطار القانوني لسياسة الدولة في مجال حماية البيئة ، والذي يضمن حلًا متوازنًا للمشاكل الاجتماعية والاقتصادية ، والحفاظ على البيئة الملائمة ، والتنوع البيولوجي والموارد الطبيعية من أجل تلبية احتياجات الحاضر والمستقبل. الأجيال القادمة تعزيز سيادة القانون في مجال حماية البيئة وضمان السلامة البيئية.
ينظم هذا القانون الاتحادي العلاقات في مجال التفاعل بين المجتمع والطبيعة الناشئة عن تنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المتعلقة بالتأثير على البيئة الطبيعية كأهم مكون من مكونات البيئة ، التي هي أساس الحياة على الأرض ، ضمن أراضي الاتحاد الروسي ، وكذلك على الجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي.
الفصل الأول: أحكام عامة
المادة 1. المفاهيم الأساسية
تستخدم المفاهيم الأساسية التالية في هذا القانون الاتحادي:
البيئة - مجموعة من مكونات البيئة الطبيعية ، والأشياء الطبيعية والطبيعية - البشرية ، وكذلك الأشياء البشرية ؛
مكونات البيئة الطبيعية - الأرض والأمعاء والتربة والمياه السطحية والجوفية والهواء الجوي والنباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى ، وكذلك طبقة الأوزون في الغلاف الجوي والفضاء الخارجي القريب من الأرض ، والتي توفر معًا ظروفًا مواتية وجود الحياة على الأرض.
كائن طبيعي - نظام بيئي طبيعي ، منظر طبيعي وعناصرها المكونة التي احتفظت بخصائصها الطبيعية ؛
كائن طبيعي - بشري - كائن طبيعي تم تغييره نتيجة للأنشطة الاقتصادية وغيرها ، و (أو) كائن تم إنشاؤه بواسطة شخص له خصائص كائن طبيعي وله قيمة ترفيهية ووقائية ؛
كائن بشري المنشأ - كائن تم إنشاؤه بواسطة شخص لتلبية احتياجاته الاجتماعية ولا يمتلك خصائص الأشياء الطبيعية ؛
النظام الإيكولوجي الطبيعي - جزء موجود بشكل موضوعي من البيئة الطبيعية ، والذي له حدود مكانية وإقليمية وفيه تتفاعل الكائنات الحية (النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى) وعناصرها غير الحية كوحدة وظيفية واحدة ومترابطة من خلال تبادل المادة و الطاقة؛
مجمع طبيعي - مجمع من الكائنات الطبيعية المترابطة وظيفيًا وطبيعيًا ، توحده السمات الجغرافية وغيرها من السمات ذات الصلة ؛
المناظر الطبيعية - المنطقة التي لم تتغير نتيجة للأنشطة الاقتصادية وأنشطة أخرى وتتميز بمزيج من أنواع معينة من التضاريس والتربة والغطاء النباتي ، والتي تشكلت في ظروف مناخية موحدة ؛
حماية البيئة - أنشطة سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، والجمعيات العامة وغير الهادفة للربح ، والكيانات القانونية والأفراد ، بهدف الحفاظ على البيئة الطبيعية واستعادتها ، وعقلانية استخدام الموارد الطبيعية وإعادة إنتاجها ، ومنع التأثير السلبي للأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة والقضاء على عواقبها (يشار إليها فيما يلي أيضًا باسم أنشطة حماية البيئة) ؛
الجودة البيئية - حالة البيئة التي تتميز بالمؤشرات الفيزيائية والكيميائية والبيولوجية وغيرها من المؤشرات و (أو) مزيجها ؛
البيئة المواتية - البيئة التي تضمن جودتها الأداء المستدام للنظم البيئية الطبيعية والأشياء الطبيعية والطبيعية البشرية ؛
التأثير السلبي على البيئة - تأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها ، والتي تؤدي عواقبها إلى تغييرات سلبية في جودة البيئة ؛
الموارد الطبيعية - مكونات البيئة الطبيعية والأشياء الطبيعية والأشياء الطبيعية البشرية التي تستخدم أو يمكن استخدامها في تنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة كمصادر للطاقة ومنتجات الإنتاج والسلع الاستهلاكية ولها قيمة استهلاكية ؛
استخدام الموارد الطبيعية - استغلال الموارد الطبيعية ، ومشاركتها في دوران الاقتصاد ، بما في ذلك جميع أنواع التأثير عليها في سياق الأنشطة الاقتصادية وغيرها ؛
التلوث البيئي - دخول مادة و (أو) طاقة إلى البيئة ، يكون لخصائصها أو موقعها أو كميتها تأثير سلبي على البيئة ؛
مادة ملوثة - مادة أو خليط من المواد ، تتجاوز كمية و (أو) تركيزها المعايير الموضوعة للمواد الكيميائية ، بما في ذلك المواد المشعة والمواد الأخرى والكائنات الدقيقة ، ولها تأثير سلبي على البيئة ؛
المعايير في مجال حماية البيئة (يشار إليها فيما يلي أيضًا بالمعايير البيئية) - المعايير الموضوعة لجودة البيئة ومعايير التأثير المسموح به ، والتي بموجبها يتم ضمان التشغيل المستدام للأنظمة البيئية الطبيعية والحفاظ على التنوع البيولوجي ؛
معايير الجودة البيئية - المعايير التي يتم وضعها وفقًا للمؤشرات الفيزيائية والكيميائية والبيولوجية وغيرها من المؤشرات لتقييم حالة البيئة والتي بموجبها يتم ضمان بيئة مواتية ؛
معايير التأثير البيئي المسموح به - المعايير التي يتم وضعها وفقًا لمؤشرات تأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة والتي يتم بموجبها مراعاة معايير الجودة البيئية ؛
معايير الحمل البشري المسموح به على البيئة - المعايير التي يتم وضعها وفقًا لقيمة التأثير الكلي المسموح به لجميع المصادر على البيئة و (أو) المكونات الفردية للبيئة الطبيعية داخل مناطق محددة و (أو) مناطق المياه ، و تخضع للعمل المستدام للنظم البيئية الطبيعية والحفاظ على التنوع البيولوجي ؛
معايير الانبعاثات والتصريفات المسموح بها للمواد الكيميائية ، بما في ذلك المواد المشعة والمواد الأخرى والكائنات الحية الدقيقة (يشار إليها فيما يلي أيضًا بمعايير الانبعاثات المسموح بها وتصريف المواد والكائنات الدقيقة) - المعايير التي يتم وضعها للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة وفقًا لمؤشرات كتلة المواد الكيميائية ، بما في ذلك المواد المشعة ، والمواد الأخرى والكائنات الحية الدقيقة التي يُسمح لها بدخول البيئة من مصادر ثابتة ومتحركة ومصادر أخرى في الوضع المحدد مع مراعاة المعايير التكنولوجية ، والتي تخضع لمعايير الجودة البيئية التي يتم ضمانها ؛
المعيار التكنولوجي - معيار انبعاثات وتصريفات المواد والكائنات الدقيقة المسموح بها ، والذي تم إنشاؤه للمصادر الثابتة والمتحركة وغيرها من المصادر والعمليات التكنولوجية والمعدات ويعكس الكتلة المسموح بها من انبعاثات وتصريف المواد والكائنات الحية الدقيقة في البيئة لكل وحدة من المخرجات ؛
معايير للتركيزات القصوى المسموح بها للمواد الكيميائية ، بما في ذلك المواد المشعة والمواد الأخرى والكائنات الحية الدقيقة (يشار إليها فيما يلي أيضًا - معايير الحد الأقصى للتركيزات المسموح بها) - المعايير التي يتم وضعها وفقًا لمؤشرات الحد الأقصى المسموح به من محتوى المواد الكيميائية ، بما في ذلك المواد المشعة والمواد الأخرى والكائنات الحية الدقيقة في البيئة وعدم التقيد بها يمكن أن يؤدي إلى تلوث البيئة وتدهور النظم البيئية الطبيعية ؛
معايير التأثيرات المادية المسموح بها - معايير يتم وضعها وفقًا لمستويات التأثير المسموح به للعوامل المادية على البيئة والتي تخضع لمعايير الجودة البيئية ؛
حدود انبعاثات وتصريفات الملوثات والكائنات الدقيقة (يشار إليها فيما يلي أيضًا بالحدود المفروضة على الانبعاثات والتصريفات) - قيود على انبعاثات وتصريف الملوثات والكائنات الدقيقة في البيئة ، والتي تم وضعها لفترة تدابير حماية البيئة ، بما في ذلك إدخال أفضل التقنيات المتاحة من أجل تحقيق المعايير في مجال حماية البيئة ؛
تقييم الأثر البيئي - نوع من النشاط لتحديد وتحليل وحساب النتائج المباشرة وغير المباشرة وغيرها من الآثار المترتبة على البيئة من جراء نشاط اقتصادي أو نشاط آخر مخطط له من أجل اتخاذ قرار بشأن إمكانية أو استحالة تنفيذه ؛
الرصد البيئي (الرصد البيئي) - نظام شامل لمراقبة حالة البيئة ، وتقييم والتنبؤ بالتغيرات في حالة البيئة تحت تأثير العوامل الطبيعية والبشرية ؛
المراقبة البيئية الحكومية (المراقبة البيئية الحكومية) - المراقبة البيئية التي تقوم بها سلطات الدولة في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
الرقابة في مجال حماية البيئة (التحكم البيئي) - نظام من التدابير يهدف إلى منع وكشف وقمع انتهاكات التشريعات في مجال حماية البيئة ، وضمان امتثال موضوعات الأنشطة الاقتصادية وغيرها للمتطلبات ، بما في ذلك المعايير واللوائح ، في مجال حماية البيئة.
المتطلبات في مجال حماية البيئة (يشار إليها فيما يلي أيضًا بالمتطلبات البيئية) - الشروط الإلزامية للأنشطة الاقتصادية وغيرها ، والقيود أو مزيجها الذي تحدده القوانين ، والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى ، واللوائح البيئية ، ومعايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في هذا المجال لحماية البيئة.
التدقيق البيئي - تقييم مستقل وشامل وموثق لامتثال موضوع الأنشطة الاقتصادية وغيرها من المتطلبات ، بما في ذلك المعايير واللوائح ، في مجال حماية البيئة ، ومتطلبات المعايير الدولية وإعداد التوصيات لتحسين هذه الأنشطة ؛
أفضل تكنولوجيا موجودة - تقنية تستند إلى أحدث إنجازات العلوم والتكنولوجيا ، تهدف إلى تقليل التأثير السلبي على البيئة وامتلاك فترة محددة للتطبيق العملي ، مع مراعاة العوامل الاقتصادية والاجتماعية ؛
ضرر على البيئة - تغيير سلبي في البيئة نتيجة تلوثها ، مما يؤدي إلى تدهور النظم البيئية الطبيعية واستنزاف الموارد الطبيعية ؛
المخاطر البيئية - احتمال وقوع حدث له عواقب سلبية على البيئة الطبيعية وينتج عن التأثير السلبي للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة والطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛
السلامة البيئية - حالة حماية البيئة الطبيعية والمصالح البشرية الحيوية من الآثار السلبية المحتملة للأنشطة الاقتصادية وغيرها ، وحالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان ، وعواقبها.
المادة 2. التشريعات في مجال حماية البيئة
1. تستند التشريعات في مجال حماية البيئة إلى دستور الاتحاد الروسي وتتألف من هذا القانون الاتحادي ، والقوانين الفيدرالية الأخرى ، فضلاً عن الإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي المعتمدة وفقًا لها ، والقوانين وغيرها من القوانين التنظيمية الإجراءات القانونية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
2. يسري هذا القانون الاتحادي في جميع أراضي الاتحاد الروسي.
3. يسري هذا القانون الاتحادي على الجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي وفقًا لقواعد القانون الدولي والقوانين الاتحادية ، ويهدف إلى ضمان الحفاظ على البيئة البحرية.
4 - العلاقات الناشئة في مجال حماية البيئة كأساس لحياة وأنشطة الشعوب التي تعيش على أراضي الاتحاد الروسي ، من أجل ضمان حقوقها في بيئة مواتية ، تنظمها المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ؛ هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى.قوانين الاتحاد الروسي ، والقوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
5. العلاقات الناشئة في مجال الحماية والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية ، وحفظها واستعادتها ، تنظمها المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ، والأراضي ، والمياه ، والتشريعات الحرجية ، والتشريعات الجوفية ، والحياة البرية ، والتشريعات الأخرى في مجال البيئة حماية وإدارة الطبيعة.
6 - العلاقات الناشئة في مجال حماية البيئة ، بالقدر اللازم لضمان الرفاه الصحي والوبائي للسكان ، ينظمها التشريع المتعلق بالرعاية الصحية والوبائية للسكان والتشريعات المتعلقة بحماية الصحة ، التي تهدف بخلاف ذلك إلى ضمان بيئة مواتية للتشريعات البشرية.
المادة 3. المبادئ الأساسية لحماية البيئة
يجب تنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة الحكومية في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، والكيانات القانونية ، والأفراد الذين لهم تأثير على البيئة على أساس المبادئ التالية:
احترام حق الإنسان في بيئة مواتية ؛
ضمان ظروف مواتية لحياة الإنسان ؛
مجموعة مُثبتة علميًا من المصالح البيئية والاقتصادية والاجتماعية للفرد والمجتمع والدولة من أجل ضمان التنمية المستدامة والبيئة الملائمة ؛
الحماية والتكاثر والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية كشرط ضروري لضمان بيئة مواتية وسلامة بيئية ؛
مسؤولية سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية لضمان بيئة مواتية وسلامة بيئية في الأراضي المعنية ؛
الدفع مقابل استخدام الطبيعة والتعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة ؛
استقلال السيطرة في مجال حماية البيئة ؛
افتراض الخطر البيئي للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المخطط لها ؛
الالتزام بتقييم التأثير على البيئة عند اتخاذ القرارات بشأن تنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها ؛
الالتزام بإجراء مراجعة بيئية حكومية للمشاريع والوثائق الأخرى التي تبرر الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي قد يكون لها تأثير سلبي على البيئة ، وتخلق تهديدًا لحياة المواطنين وصحتهم وممتلكاتهم ؛
مع الأخذ في الاعتبار الخصائص الطبيعية والاجتماعية والاقتصادية للمناطق في تخطيط وتنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها ؛
أولوية الحفاظ على النظم البيئية الطبيعية والمناظر الطبيعية والمجمعات الطبيعية ؛
قبول تأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة الطبيعية بناءً على المتطلبات في مجال حماية البيئة ؛
ضمان الحد من التأثير السلبي للأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة وفقًا للمعايير في مجال حماية البيئة ، والتي يمكن تحقيقها من خلال استخدام أفضل التقنيات الموجودة ، مع مراعاة العوامل الاقتصادية والاجتماعية ؛
المشاركة الإجبارية في أنشطة حماية البيئة لسلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، والجمعيات العامة وغير الهادفة للربح ، والكيانات القانونية والأفراد ؛
حفظ التنوع البيولوجي ؛
ضمان اتباع نهج متكامل وفردي لإنشاء المتطلبات في مجال حماية البيئة للكيانات الاقتصادية وغيرها من الكيانات التي تنفذ مثل هذه الأنشطة أو تخطط لتنفيذ مثل هذه الأنشطة ؛
حظر الأنشطة الاقتصادية وغيرها ، التي لا يمكن التنبؤ بنتائجها على البيئة ، وكذلك تنفيذ المشاريع التي يمكن أن تؤدي إلى تدهور النظم البيئية الطبيعية ، وتغيير و (أو) تدمير الصندوق الجيني للنباتات والحيوانات و الكائنات الحية الأخرى ، واستنفاد الموارد الطبيعية والتغيرات البيئية السلبية الأخرى ؛
احترام حق كل فرد في الحصول على معلومات موثوقة عن حالة البيئة ، وكذلك مشاركة المواطنين في صنع القرار فيما يتعلق بحقوقهم في بيئة مواتية ، وفقًا للقانون ؛
المسؤولية عن انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة ؛
تنظيم وتطوير نظام التربية البيئية والتعليم وتكوين الثقافة البيئية ؛
مشاركة المواطنين والجمعيات العامة وغير الهادفة للربح في حل مشاكل حماية البيئة ؛
التعاون الدولي للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة.
المادة 4. كائنات حماية البيئة
1 - أهداف حماية البيئة من التلوث والاستنفاد والتدهور والأضرار والدمار وغيرها من الآثار السلبية للأنشطة الاقتصادية وغيرها هي:
الأرض ، باطن الأرض ، التربة ؛
المياه السطحية والجوفية؛
الغابات والنباتات الأخرى والحيوانات والكائنات الحية الأخرى وصناديقها الوراثية ؛
الهواء الجوي وطبقة الأوزون في الغلاف الجوي والفضاء القريب من الأرض.
2. على سبيل الأولوية ، تخضع النظم الإيكولوجية الطبيعية والمناظر الطبيعية والمجمعات الطبيعية التي لم تتعرض لتأثيرات بشرية المنشأ للحماية.
3. العناصر المدرجة في قائمة التراث الثقافي العالمي وقائمة التراث الطبيعي العالمي ، والمحميات الطبيعية للدولة ، بما في ذلك محميات المحيط الحيوي ، والمحميات الطبيعية للدولة ، والآثار الطبيعية ، والمتنزهات الوطنية والطبيعية والمتنزهات ، والحدائق النباتية ، والمناطق الطبية والترفيهية والمنتجعات ، وغيرها المجمعات الطبيعية ، والموائل الأصلية ، وأماكن الإقامة التقليدية والأنشطة الاقتصادية للشعوب الأصلية في الاتحاد الروسي ، والأشياء ذات الأهمية البيئية والعلمية والتاريخية والثقافية والجمالية والترفيهية والصحية وغيرها من الأهمية ، والجرف القاري والاقتصاد الحصري منطقة الاتحاد الروسي ، وكذلك التربة النادرة أو المهددة بالانقراض والغابات والنباتات الأخرى والحيوانات والكائنات الحية الأخرى وموائلها.
الباب الثاني. أساسيات الإدارة البيئية
المادة 5
تشمل سلطات سلطات الدولة في الاتحاد الروسي في مجال العلاقات المتعلقة بحماية البيئة ما يلي:
ضمان تنفيذ السياسة الفيدرالية في مجال التنمية البيئية للاتحاد الروسي ؛
تطوير ونشر القوانين الاتحادية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية في مجال حماية البيئة والرقابة على تطبيقها ؛
تطوير واعتماد وتنفيذ البرامج الفيدرالية في مجال التنمية البيئية للاتحاد الروسي ؛
إعلان وإنشاء الوضع القانوني والنظام لمناطق الكوارث البيئية على أراضي الاتحاد الروسي ؛
تنسيق وتنفيذ تدابير حماية البيئة في مناطق الكوارث البيئية ؛
إنشاء إجراء لتنفيذ مراقبة الدولة للبيئة (مراقبة الدولة البيئية) ، وتشكيل نظام الدولة لرصد حالة البيئة وضمان عمل مثل هذا النظام ؛
وضع إجراءات لممارسة رقابة الدولة في مجال حماية البيئة ، بما في ذلك الأشياء ذات الأنشطة الاقتصادية وغيرها ، بغض النظر عن شكل الملكية ، التي تخضع لولاية الاتحاد الروسي ، والأشياء التي تساهم في التلوث البيئي العابر للحدود ولها تأثير التأثير السلبي على البيئة داخل أراضي اثنين وأكثر من رعايا الاتحاد الروسي (الرقابة البيئية الحكومية الفيدرالية) ؛
إنشاء هيئات تنفيذية اتحادية تمارس إدارة الدولة في مجال حماية البيئة ؛
ضمان حماية البيئة ، بما في ذلك البيئة البحرية على الجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي ؛
وضع إجراءات للتعامل مع النفايات المشعة والنفايات الخطرة ، والتحكم في ضمان السلامة من الإشعاع ؛
إعداد ونشر التقرير السنوي عن حالة البيئة وحمايتها ؛
وضع المتطلبات في مجال حماية البيئة ، وتطوير واعتماد اللوائح ومعايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة ؛
وضع إجراءات لتحديد مبلغ الدفع لانبعاثات وتصريفات الملوثات في البيئة ، والتخلص من النفايات وأنواع أخرى من التأثير السلبي على البيئة ؛
تنظيم وإجراء الخبرة البيئية للدولة ؛
التفاعل مع رعايا الاتحاد الروسي بشأن القضايا البيئية ؛
وضع إجراءات لتقييد وتعليق وحظر الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي تتم بالمخالفة للتشريعات في مجال حماية البيئة ، وتنفيذها ؛
تنظيم وتطوير نظام التربية البيئية ، وتشكيل الثقافة البيئية ؛
تزويد السكان بمعلومات موثوقة عن حالة البيئة ؛
تشكيل الأراضي الطبيعية المحمية بشكل خاص ذات الأهمية الفيدرالية ، والأشياء الطبيعية للتراث العالمي ، وإدارة صندوق الاحتياطي الطبيعي ، وصيانة الكتاب الأحمر للاتحاد الروسي ؛
الاحتفاظ بسجلات الحالة للأشياء التي لها تأثير سلبي على البيئة ، وتصنيفها اعتمادًا على مستوى وحجم التأثير السلبي على البيئة ؛
الاحتفاظ بسجلات الدولة للمناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص ، بما في ذلك المجمعات والأشياء الطبيعية ، وكذلك الموارد الطبيعية ، مع مراعاة أهميتها البيئية ؛
التقييم الاقتصادي لتأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة ؛
التقييم الاقتصادي للأشياء الطبيعية والبشرية المنشأ ؛
وضع إجراءات الترخيص لأنواع معينة من الأنشطة في مجال حماية البيئة وتنفيذها ؛
تنفيذ التعاون الدولي للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة ؛
ممارسة الصلاحيات الأخرى المنصوص عليها في القوانين الاتحادية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي.
المادة 6
تشمل سلطات سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال العلاقات المتعلقة بحماية البيئة ما يلي:
تحديد الاتجاهات الرئيسية لحماية البيئة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، مع مراعاة الخصائص الجغرافية والطبيعية والاجتماعية والاقتصادية وغيرها من الخصائص للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
المشاركة في تطوير السياسة الفيدرالية في مجال التنمية البيئية للاتحاد الروسي والبرامج ذات الصلة ؛
تنفيذ السياسة الفيدرالية في مجال التنمية البيئية للاتحاد الروسي في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، مع مراعاة خصائصها الجغرافية والطبيعية والاجتماعية والاقتصادية وغيرها ؛
تطوير ونشر القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة ، مع مراعاة الخصائص الجغرافية والطبيعية والاجتماعية والاقتصادية وغيرها من الخصائص للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والسيطرة على تنفيذها ؛
تطوير واعتماد اللوائح ومعايير الولاية والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة التي تحتوي على المتطلبات والقواعد والقواعد ذات الصلة التي لا تقل عن تلك الموضوعة على المستوى الفيدرالي ؛
تطوير واعتماد وتنفيذ البرامج المستهدفة في مجال حماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
تنفيذ التدابير البيئية وغيرها من التدابير لتحسين حالة البيئة في مناطق الكوارث البيئية في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
تنظيم وتنفيذ ، وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، لمراقبة الدولة للبيئة (المراقبة البيئية للدولة) ، وتشكيل وصيانة عمل النظم الإقليمية لرصد حالة البيئة في المناطق الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
سيطرة الدولة في مجال حماية البيئة (الرقابة البيئية الحكومية) على الأشياء الاقتصادية وغيرها من الأنشطة ، بغض النظر عن شكل الملكية ، الواقعة على أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، باستثناء الأشياء الاقتصادية وغيرها الأنشطة الخاضعة للرقابة البيئية للدولة الفيدرالية ؛
التقييم الاقتصادي لتأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة ؛
جلب الأشخاص المذنبين إلى المسؤولية الإدارية وأنواع أخرى من المسؤولية ؛
رفع دعاوى بالتعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة نتيجة انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة ؛
تشكيل مناطق طبيعية محمية بشكل خاص وذات أهمية إقليمية وإدارتها ومراقبتها في مجال حماية واستخدام هذه الأراضي ؛
تنظيم وتطوير نظام التعليم البيئي وتشكيل الثقافة البيئية في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
تقييد وتعليق و (أو) حظر الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي تتم بشكل ينتهك التشريعات في مجال حماية البيئة ، في حدود صلاحياتها في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
تزويد السكان بمعلومات موثوقة حول حالة البيئة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
الاحتفاظ بسجلات للأشياء ومصادر التأثير السلبي على البيئة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
صيانة الكتاب الأحمر لموضوع الاتحاد الروسي ؛
تنفيذ الشهادات البيئية ؛
تنظيم القضايا الأخرى في مجال حماية البيئة ضمن صلاحياتها.
المادة 7
يتم تحديد صلاحيات هيئات الحكم الذاتي المحلية في مجال العلاقات المتعلقة بحماية البيئة وفقًا للقوانين الاتحادية.
المادة 8. السلطات التنفيذية التي تمارس إدارة الدولة في مجال حماية البيئة
1. تتولى إدارة الدولة في مجال حماية البيئة هيئات تنفيذية اتحادية مرخصة وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي والقانون الدستوري الاتحادي "بشأن حكومة الاتحاد الروسي".
2. يتم تحديد هيئات سلطة الدولة التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والتي تمارس إدارة الدولة في مجال حماية البيئة ، من قبل الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
المادة 9
1 - يتم تحديد السلطات في مجال العلاقات المتعلقة بحماية البيئة بين سلطات الدولة في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بموجب دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية ، على النحو التالي: فضلاً عن الاتفاقيات المتعلقة بترسيم حدود الاختصاصات والسلطات بين سلطات الدولة في الاتحاد الروسي والسلطات العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
2 - الاتفاقات بين السلطات التنفيذية الاتحادية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشأن نقل ممارسة جزء من السلطات في مجال العلاقات المتعلقة بحماية البيئة ، بما في ذلك في مجال الخبرة البيئية للدولة الكائنات الخاضعة للخبرة البيئية الإلزامية للدولة التي يتم إجراؤها على مستوى موضوعات الاتحاد الروسي ، يتم إبرامها وفقًا لدستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية.
المادة 10. الإدارة في مجال حماية البيئة التي تقوم بها الحكومات المحلية
يتم تنفيذ الإدارة في مجال حماية البيئة من قبل الحكومات المحلية وفقًا لهذا القانون الاتحادي ، والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، والقوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ومواثيق البلديات والقوانين التنظيمية للحكومات المحلية.
الفصل الثالث. حقوق والتزامات المواطنين والجمعيات العامة وغير الهادفة للربح في مجال حماية البيئة
المادة 11- حقوق وواجبات المواطنين في مجال حماية البيئة
1. لكل مواطن الحق في بيئة مواتية ، وحمايته من الآثار السلبية الناجمة عن الأنشطة الاقتصادية وغيرها ، والطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان ، والحصول على معلومات موثوقة عن حالة البيئة والتعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة. .
2. للمواطنين الحق في:
إنشاء جمعيات ومؤسسات عامة وغيرها من المنظمات غير الهادفة للربح التي تقوم بأنشطة في مجال حماية البيئة ؛
إرسال نداءات إلى سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، والمنظمات الأخرى والمسؤولين حول الحصول على معلومات كاملة وموثوقة في الوقت المناسب حول حالة البيئة في أماكن إقامتهم ، والتدابير لحمايتها
المشاركة في الاجتماعات والتجمعات والمظاهرات والمسيرات والإضرابات وجمع التوقيعات على الالتماسات والاستفتاءات حول القضايا البيئية وفي الإجراءات الأخرى التي لا تتعارض مع تشريعات الاتحاد الروسي ؛
تقديم مقترحات لإجراء مراجعة بيئية عامة والمشاركة في سلوكها بالطريقة المنصوص عليها ؛
تنطبق على سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والسلطات المحلية والمنظمات الأخرى التي لديها شكاوى وبيانات ومقترحات بشأن القضايا المتعلقة بحماية البيئة ، والتأثير السلبي على البيئة ، وتلقي إجابات معقولة وفي الوقت المناسب ؛
3. المواطنون ملزمون بما يلي:
الحفاظ على الطبيعة والبيئة ؛
الاعتناء بالطبيعة والموارد الطبيعية ؛
يتوافق مع المتطلبات القانونية الأخرى.
المادة 12 - حقوق والتزامات الجمعيات العامة وغير الهادفة للربح التي تمارس أنشطة في مجال حماية البيئة
1 - للجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الهادفة للربح التي تمارس أنشطة في مجال حماية البيئة الحق في:
تطوير وتعزيز وتنفيذ البرامج في مجال حماية البيئة وفقًا للإجراءات المعمول بها ، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين في مجال حماية البيئة ، وإشراك المواطنين على أساس تطوعي في تنفيذ الأنشطة في مجال البيئة حماية؛
على حساب الأموال الخاصة والمقترضة ، تنفيذ وتعزيز الأنشطة في مجال حماية البيئة ، وإعادة إنتاج الموارد الطبيعية ، وضمان سلامة البيئة ؛
تقديم المساعدة لسلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية في حل قضايا حماية البيئة ؛
تنظيم الاجتماعات والتجمعات والمظاهرات والمسيرات والإضرابات ، وجمع التوقيعات على الالتماسات والمشاركة في هذه الأحداث وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، وتقديم مقترحات لإجراء استفتاءات حول قضايا حماية البيئة ومناقشة المشاريع المتعلقة بحماية البيئة ؛
التقدم بطلب إلى سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، والمنظمات والمسؤولين الآخرين بشأن الحصول على معلومات في الوقت المناسب وكاملة وموثوق بها حول حالة البيئة ، وحول تدابير حمايتها ، وحول ظروف وحقائق الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي تشكل تهديدًا لبيئة وحياة وصحة وممتلكات المواطنين ؛
المشاركة بالطريقة المنصوص عليها في اتخاذ القرارات الاقتصادية وغيرها من القرارات التي قد يكون لتنفيذها تأثير سلبي على البيئة والحياة والصحة وممتلكات المواطنين ؛
تنطبق على سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والسلطات المحلية والمنظمات الأخرى التي لديها شكاوى وطلبات ومطالبات ومقترحات بشأن القضايا المتعلقة بحماية البيئة ، والتأثير السلبي على البيئة ، وتلقيها في الوقت المناسب و إجابات معقولة
تنظيم وعقد جلسات الاستماع وفقًا للإجراءات المعمول بها بشأن قضايا التصميم ، ووضع المنشآت ، والأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي قد تضر بالبيئة ، وتشكل تهديدًا لحياة المواطنين وصحتهم وممتلكاتهم ؛
تنظيم وإجراء مراجعة بيئية عامة ، وفقًا للإجراء المتبع ؛
تقديم إلى سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، والمحكمة ، طلب استئناف لإلغاء القرارات المتعلقة بالتصميم ، والتنسيب ، والبناء ، وإعادة الإعمار ، وتشغيل المرافق التي قد تكون أنشطتها الاقتصادية وأنشطتها الأخرى لها تأثير سلبي على البيئة ، على تقييد وتعليق وإنهاء الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها تأثير سلبي على البيئة ؛
رفع دعوى أمام المحكمة عن الأضرار التي لحقت بالبيئة ؛
ممارسة الحقوق الأخرى التي ينص عليها القانون.
2. تلتزم الجمعيات العامة وغيرها من المنظمات غير الهادفة للربح ، عند القيام بأنشطتها في مجال حماية البيئة ، بالامتثال للمتطلبات في مجال حماية البيئة.
المادة 13. نظام تدابير الدولة لضمان الحقوق في بيئة مواتية
1. الهيئات الحكومية التابعة لدولة الاتحاد الروسي ، والهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وهيئات الحكومة الذاتية المحلية والمسؤولون ملزمون بمساعدة المواطنين والجمعيات العامة وغير الهادفة للربح في ممارسة حقوقهم في مجال حماية البيئة.
2. عند وضع الأشياء التي يمكن أن تلحق أنشطتها الاقتصادية وغيرها ضررًا بالبيئة ، يُتخذ القرار بشأن وضعها مع مراعاة رأي السكان أو نتائج الاستفتاء.
3. يجب على المسؤولين الذين يعرقلون المواطنين والجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الهادفة للربح القيام بأنشطة في مجال حماية البيئة ، وممارسة حقوقهم المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى ، والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي ، يتحمل المسؤولية وفقًا للإجراءات المعمول بها.
الفصل الرابع. التنظيم الاقتصادي في مجال حماية البيئة
المادة 14 - طرق التنظيم الاقتصادي في مجال حماية البيئة
تشمل طرق التنظيم الاقتصادي في مجال حماية البيئة ما يلي:
تطوير توقعات الدولة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية على أساس التنبؤات البيئية ؛
تطوير البرامج الفيدرالية في مجال التنمية البيئية للاتحاد الروسي والبرامج المستهدفة في مجال حماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
تطوير وتنفيذ تدابير حماية البيئة من أجل منع الأضرار البيئية ؛
تحديد رسوم التأثير السلبي على البيئة ؛
وضع حدود لانبعاثات وتصريفات الملوثات والكائنات الدقيقة ، ووضع قيود على التخلص من نفايات الإنتاج والاستهلاك وأنواع أخرى من التأثير السلبي على البيئة ؛
إجراء تقييم اقتصادي للأشياء الطبيعية والأشياء الطبيعية البشرية ؛
إجراء تقييم اقتصادي لتأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة ؛
توفير الضرائب والمزايا الأخرى في تنفيذ أفضل التقنيات الموجودة ، وأنواع الطاقة غير التقليدية ، واستخدام الموارد الثانوية ومعالجة النفايات ، وكذلك في تنفيذ تدابير فعالة أخرى لحماية البيئة وفقًا للتشريعات الاتحاد الروسي ؛
دعم الأنشطة التجارية والابتكارية وغيرها (بما في ذلك التأمين البيئي) التي تهدف إلى حماية البيئة ؛
التعويض وفقًا للإجراءات المعمول بها فيما يتعلق بالضرر الذي يلحق بالبيئة ؛
طرق أخرى للتنظيم الاقتصادي لتحسين وتنفيذ حماية البيئة بشكل فعال.
مادة 15
1 - لأغراض تخطيط وتطوير وتنفيذ تدابير حماية البيئة ، يجري تطوير برامج اتحادية في مجال التنمية البيئية للاتحاد الروسي وبرامج هادفة في مجال حماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
تم تحديد إجراءات تطوير وتمويل وتنفيذ البرامج الفيدرالية في مجال التنمية البيئية للاتحاد الروسي وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
يتم تحديد إجراءات تطوير وتمويل وتنفيذ البرامج المستهدفة في مجال حماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفقًا لتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
2. يتم تطوير البرامج الفيدرالية في مجال التنمية البيئية للاتحاد الروسي والبرامج المستهدفة في مجال حماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي مع مراعاة مقترحات المواطنين والجمعيات العامة.
3. يتم تنفيذ تخطيط وتطوير تدابير حماية البيئة مع مراعاة توقعات الدولة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية ، والبرامج الفيدرالية في مجال التنمية البيئية للاتحاد الروسي ، والبرامج المستهدفة في مجال حماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي على أساس البحث العلمي بهدف حل المشاكل في مجال حماية البيئة.
4. الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد الذين يمارسون الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها تأثير سلبي على البيئة مطلوب منهم تخطيط وتطوير وتنفيذ تدابير حماية البيئة بالطريقة المنصوص عليها في القانون.
المادة 16. الدفع مقابل التأثير السلبي على البيئة
1. يتم دفع الأثر السلبي على البيئة.
تحدد القوانين الفيدرالية أشكال الدفع مقابل التأثير السلبي على البيئة.
2- تشمل أنواع التأثيرات السلبية على البيئة ما يلي:
انبعاثات الملوثات والمواد الأخرى في الهواء الجوي ؛
تصريف الملوثات والمواد الأخرى والكائنات الدقيقة في المسطحات المائية السطحية ومسطحات المياه الجوفية ومناطق مستجمعات المياه ؛
تلوث الأمعاء والتربة.
التخلص من نفايات الإنتاج والاستهلاك ؛
تلوث البيئة بالضوضاء والحرارة والكهرومغناطيسية والمؤينة وأنواع أخرى من التأثيرات الفيزيائية ؛
أنواع أخرى من التأثير السلبي على البيئة.
3. يتم تحديد إجراءات حساب وتحصيل الرسوم الخاصة بالتأثيرات البيئية السلبية بموجب تشريعات الاتحاد الروسي.
4. دفع الرسم الذي تحدده الفقرة 1 من هذه المادة لا يعفي الأشخاص الذين يمارسون أنشطة اقتصادية وأنشطة أخرى من اتخاذ تدابير لحماية البيئة والتعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة.
مادة 17
1. تدعم الدولة النشاط الريادي الذي يتم تنفيذه لغرض حماية البيئة.
2. يتم تنفيذ دعم الدولة للأنشطة التجارية التي تتم لغرض حماية البيئة من خلال فرض الضرائب وغيرها من المزايا وفقا للقانون.
المادة 18. التأمين البيئي
1. يتم تنفيذ التأمين البيئي من أجل حماية مصالح ممتلكات الكيانات القانونية والأفراد في حالة وجود مخاطر بيئية.
2. يجوز تنفيذ التأمين البيئي الحكومي الإلزامي في الاتحاد الروسي.
3. يتم تنفيذ التأمين البيئي في الاتحاد الروسي وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
الفصل الخامس: التقنين في مجال حماية البيئة
مادة 19
1. يتم تنفيذ التقنين في مجال حماية البيئة لغرض تنظيم الدولة لتأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة ، مما يضمن الحفاظ على بيئة مواتية وسلامة بيئية.
2. التقنين في مجال حماية البيئة يتمثل في وضع معايير الجودة البيئية ، ومعايير التأثير البيئي المسموح به في سياق الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة ، والمعايير الأخرى في مجال حماية البيئة ، وكذلك معايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة.
3. يتم وضع القواعد والوثائق المعيارية في مجال حماية البيئة واعتمادها وتنفيذها على أساس الإنجازات الحديثة في العلوم والتكنولوجيا ، مع مراعاة القواعد والمعايير الدولية في مجال حماية البيئة.
يتم التقنين في مجال حماية البيئة وفقًا للإجراءات التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي.
المادة 20 - متطلبات تطوير المعايير في مجال حماية البيئة
يشمل تطوير المعايير في مجال حماية البيئة ما يلي:
إجراء أعمال بحثية لإثبات المعايير في مجال حماية البيئة ؛
تحديد أسس تطوير أو مراجعة المعايير في مجال حماية البيئة ؛
ممارسة الرقابة على تطبيق ومراعاة المعايير في مجال حماية البيئة ؛
تشكيل وصيانة قاعدة بيانات موحدة للمعلومات للمعايير في مجال حماية البيئة ؛
التقييم والتنبؤ بالنتائج البيئية والاجتماعية والاقتصادية لتطبيق المعايير في مجال حماية البيئة.
المادة 21- معايير الجودة البيئية
1. تم وضع معايير الجودة البيئية لتقييم حالة البيئة من أجل الحفاظ على النظم البيئية الطبيعية ، والصندوق الجيني للنباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى.
2. تشمل معايير الجودة البيئية ما يلي:
المعايير الموضوعة وفقًا للمؤشرات الكيميائية لحالة البيئة ، بما في ذلك معايير التركيزات القصوى المسموح بها للمواد الكيميائية ، بما في ذلك المواد المشعة ؛
المعايير الموضوعة وفقًا للمؤشرات المادية لحالة البيئة ، بما في ذلك مؤشرات مستويات النشاط الإشعاعي والحرارة ؛
المعايير الموضوعة وفقًا للمؤشرات البيولوجية لحالة البيئة ، بما في ذلك الأنواع ومجموعات النباتات والحيوانات والكائنات الأخرى المستخدمة كمؤشرات للجودة البيئية ، فضلاً عن معايير التركيزات القصوى المسموح بها من الكائنات الحية الدقيقة ؛
معايير الجودة البيئية الأخرى.
3 - عند وضع معايير الجودة البيئية ، تؤخذ السمات الطبيعية للأراضي ومناطق المياه ، وتعيين الأشياء الطبيعية والأشياء الطبيعية والبشرية ، وخاصة المناطق المحمية ، بما في ذلك المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص ، وكذلك المناظر الطبيعية ذات الأهمية البيئية الخاصة داخل الحساب.
مادة 22
1 - من أجل منع التأثير السلبي على البيئة للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة للكيانات الاعتبارية والأفراد - مستخدمي الموارد الطبيعية ، تم وضع المعايير التالية للأثر البيئي المسموح به:
معايير انبعاثات وتصريفات المواد والكائنات الدقيقة المسموح بها ؛
معايير إنتاج نفايات الإنتاج والاستهلاك وحدود التخلص منها ؛
معايير التأثيرات الفيزيائية المسموح بها (كمية الحرارة ومستويات الضوضاء والاهتزاز والإشعاع المؤين وقوة المجال الكهرومغناطيسي والتأثيرات الفيزيائية الأخرى) ؛
معايير الإزالة المسموح بها لمكونات البيئة الطبيعية ؛
معايير الحمل البشري المسموح به على البيئة ؛
معايير للتأثيرات الأخرى المسموح بها على البيئة في سياق الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بغرض حماية البيئة.
2. يجب أن تضمن معايير التأثير البيئي المسموح به الامتثال لمعايير الجودة البيئية ، مع مراعاة السمات الطبيعية للأراضي ومناطق المياه.
3. تكون مواضيع الأنشطة الاقتصادية وغيرها ، تبعا للضرر الذي يلحق بالبيئة ، مسؤولة وفقا للتشريعات عن تجاوز المعايير المقررة للتأثير المسموح به على البيئة.
المادة 23- معايير انبعاثات وتصريف المواد والكائنات الدقيقة المسموح بها
1 - تم وضع معايير انبعاثات وتصريفات المواد والكائنات الدقيقة المسموح بها للمصادر الثابتة والمتحركة وغيرها من المصادر ذات الأثر البيئي من خلال الأنشطة الاقتصادية وغيرها على أساس معايير الحمل البشري المسموح به على البيئة ، ومعايير الجودة البيئية ، وكذلك المعايير التكنولوجية.
2. يتم وضع المعايير التكنولوجية للمصادر الثابتة والمتنقلة وغيرها من المصادر على أساس استخدام أفضل التقنيات المتاحة ، مع مراعاة العوامل الاقتصادية والاجتماعية.
3. إذا كان من المستحيل الامتثال لمعايير انبعاثات وتصريفات المواد والكائنات الدقيقة المسموح بها ، فيمكن وضع حدود للانبعاثات والتصريفات على أساس التصاريح التي لا تكون سارية إلا خلال فترة تدابير حماية البيئة ، وإدخال أفضل التقنيات الحالية و (أو) تنفيذ المشاريع البيئية الأخرى ، مع مراعاة الإنجاز المرحلي للمعايير الموضوعة للانبعاثات والتصريفات المسموح بها للمواد والكائنات الحية الدقيقة.
لا يُسمح بوضع حدود للانبعاثات والتصريفات إلا في حالة وجود خطط لتقليل الانبعاثات والتفريغ ، متفق عليها مع السلطات التنفيذية التي تمارس إدارة الدولة في مجال حماية البيئة.
4 - انبعاثات وتصريفات المواد الكيميائية ، بما في ذلك المواد المشعة وغيرها من المواد والكائنات الدقيقة في البيئة في إطار المعايير المعمول بها للانبعاثات وتصريفات المواد والكائنات الدقيقة المسموح بها ، وحدود الانبعاثات والتصريفات المسموح بها على أساس التصاريح الصادرة عن السلطات التنفيذية التي تمارس نشاطًا عامًا الإدارة في مجال حماية البيئة.
مادة 24
يتم وضع معايير لإنتاج نفايات الإنتاج والاستهلاك وحدود التخلص منها لمنع تأثيرها السلبي على البيئة وفقًا للقانون.
مادة 25
يتم وضع معايير التأثيرات المادية المسموح بها على البيئة لكل مصدر من مصادر هذا التأثير بناءً على معايير الحمل البشري المسموح به على البيئة ، ومعايير الجودة البيئية ومع مراعاة تأثير المصادر الأخرى للتأثيرات المادية.
مادة 26
1. معايير السحب المسموح به لمكونات البيئة الطبيعية - المعايير الموضوعة وفقًا للقيود المفروضة على حجم سحبها من أجل الحفاظ على الأشياء الطبيعية والبشرية المنشأ ، وضمان التشغيل المستدام للنظم الإيكولوجية الطبيعية ومنع تدهورها.
2 - يتم تحديد معايير السحب المسموح به لمكونات البيئة الطبيعية وإجراءات إنشائها من خلال التشريعات المتعلقة باطن الأرض والأرض والمياه والتشريعات الحرجية والتشريعات المتعلقة بالحياة البرية والتشريعات الأخرى في مجال حماية البيئة وإدارة الطبيعة ووفقًا للمتطلبات في مجال حماية البيئة وحمايتها واستنساخ أنواع معينة من الموارد الطبيعية التي ينص عليها هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى والقوانين التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة.
مادة 27
1. يتم وضع معايير للحمل البشري المسموح به على البيئة لموضوعات الأنشطة الاقتصادية وغيرها من أجل تقييم وتنظيم تأثير جميع المصادر الثابتة والمتحركة وغيرها من مصادر التأثير البيئي الواقعة داخل أقاليم محددة و (أو) مناطق مائية.
2. يتم وضع معايير للحمل البشري المسموح به على البيئة لكل نوع من أنواع تأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة والتأثير الكلي لجميع المصادر الموجودة في هذه الأراضي و (أو) مناطق المياه.
3. عند وضع المعايير الخاصة بالحمل البشري المسموح به على البيئة ، يتم أخذ السمات الطبيعية لمناطق محددة و (أو) مناطق مائية في الاعتبار.
المادة 28- معايير أخرى في مجال حماية البيئة
لغرض تنظيم الدولة لتأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة ، وتقييم جودة البيئة وفقًا لهذا القانون الاتحادي ، والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، والقوانين والقوانين التنظيمية الأخرى أعمال الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، يمكن وضع معايير أخرى في مجال حماية البيئة.
المادة 29- معايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة
1. تحدد معايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة:
المتطلبات والقواعد والقواعد في مجال حماية البيئة للمنتجات والأعمال والخدمات وطرق التحكم ذات الصلة ؛
القيود المفروضة على الأنشطة الاقتصادية وغيرها من أجل منع تأثيرها السلبي على البيئة ؛
إجراءات تنظيم الأنشطة في مجال حماية البيئة وإدارة هذه الأنشطة.
2. يتم تطوير معايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة مع مراعاة الإنجازات العلمية والتكنولوجية ومتطلبات القواعد والمعايير الدولية.
3. يجب أن تراعي معايير الدولة للمعدات الجديدة والتقنيات والمواد والمواد والمنتجات الأخرى والعمليات التكنولوجية والتخزين والنقل واستخدام هذه المنتجات ، بما في ذلك بعد نقلها إلى فئة نفايات الإنتاج والاستهلاك ، المتطلبات ، الأعراف والقواعد في مجال حماية البيئة.
المادة 30 - الترخيص لأنواع معينة من الأنشطة في مجال حماية البيئة
1. تخضع أنواع معينة من الأنشطة في مجال حماية البيئة للترخيص.
2. يتم وضع قائمة بأنواع معينة من الأنشطة في مجال حماية البيئة الخاضعة للترخيص بموجب قوانين اتحادية.
المادة 31 - الشهادة البيئية
1. يتم إجراء الشهادات البيئية من أجل ضمان التنفيذ الآمن بيئيًا للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة على أراضي الاتحاد الروسي.
2. قد تكون الشهادة البيئية إلزامية أو طوعية.
3. يتم تنفيذ الشهادة البيئية الإلزامية بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.
الفصل السادس. تقييم الأثر البيئي والخبرة البيئية
المادة 32 - إجراء تقييم للأثر البيئي
1. يتم إجراء تقييم الأثر البيئي فيما يتعلق بالأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المخطط لها والتي قد يكون لها تأثير مباشر أو غير مباشر على البيئة ، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية لملكية موضوعات الأنشطة الاقتصادية وغيرها.
2. يتم إجراء تقييم الأثر البيئي عند تطوير جميع الخيارات البديلة لما قبل المشروع ، بما في ذلك ما قبل الاستثمار ، ووثائق المشروع التي تثبت الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المخطط لها ، بمشاركة الجمعيات العامة.
3. يتم تحديد متطلبات مواد تقييم الأثر البيئي من قبل السلطات التنفيذية الاتحادية التي تمارس إدارة الدولة في مجال حماية البيئة.
المادة 33 - الخبرة البيئية
1. يتم إجراء مراجعة بيئية من أجل إثبات مدى توافق الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المخطط لها مع المتطلبات في مجال حماية البيئة.
2. تم تحديد إجراءات إجراء المراجعة البيئية بموجب القانون الاتحادي بشأن المراجعة البيئية.
الفصل السابع. المتطلبات في مجال حماية البيئة في سياق الأنشطة الاقتصادية وغيرها
مادة 34
1. يتم تنفيذ عمليات التنسيب والتصميم والبناء والتعمير والتشغيل والتشغيل والصيانة والتصفية للمباني والهياكل والهياكل والأشياء الأخرى التي لها تأثير سلبي مباشر أو غير مباشر على البيئة وفقًا للمتطلبات في مجال البيئة حماية. وفي الوقت نفسه ، يجب اتخاذ تدابير لحماية البيئة ، واستعادة البيئة الطبيعية ، والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية وتكاثرها ، وضمان سلامة البيئة.
2 - انتهاك المتطلبات في مجال حماية البيئة يترتب عليه تعليق التنسيب والتصميم والبناء والتعمير والتكليف والتشغيل والصيانة وتصفية المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء بناء على تعليمات من السلطات التنفيذية التي تمارس الدولة. الإدارة في مجال حماية البيئة.
3. الإنهاء الكامل للوضع والتصميم والبناء وإعادة الإعمار والتكليف والتشغيل والمحافظة وتصفية المباني والهياكل والهياكل والأشياء الأخرى في حالة انتهاك المتطلبات في مجال حماية البيئة يتم على أساس قرار محكمة و (أو) محكمة تحكيم.
المادة 35. المتطلبات في مجال حماية البيئة عند وضع المباني والهياكل والهياكل والأشياء الأخرى
1. عند وضع المباني والهياكل والأشياء الأخرى ، والامتثال للمتطلبات في مجال حماية البيئة ، واستعادة البيئة الطبيعية ، والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية وتكاثرها ، وضمان السلامة البيئية ، مع مراعاة البيئة المباشرة والنائية ، العواقب الاقتصادية والديمغرافية وغيرها من تشغيل هذه المرافق ومراعاة أولوية الحفاظ على بيئة مواتية ، والتنوع البيولوجي ، والاستخدام الرشيد ، وإعادة إنتاج الموارد الطبيعية.
2. يتم اختيار مواقع المباني والهياكل والأشياء الأخرى بما يتوافق مع متطلبات القانون في وجود نتيجة إيجابية للخبرة البيئية للدولة.
3. في الحالات التي يؤثر فيها وضع المباني والهياكل والأشياء الأخرى على المصالح المشروعة للمواطنين ، يتم اتخاذ القرار مع مراعاة نتائج الاستفتاءات التي أجريت في المناطق المعنية.
المادة 36- المتطلبات في مجال حماية البيئة عند تصميم المباني والهياكل والهياكل والأشياء الأخرى
1 - عند تصميم المباني والهياكل والمرافق الأخرى ، ينبغي مراعاة معايير الحمل البشري المسموح به على البيئة ، وينبغي اتخاذ تدابير لمنع التلوث البيئي والقضاء عليه ، وكذلك طرق التخلص من نفايات الإنتاج والاستهلاك ، موفرة للموارد ، منخفضة النفايات ، خالية من النفايات وأفضل التقنيات الموجودة الأخرى التي تساهم في حماية البيئة ، واستعادة البيئة الطبيعية ، والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية وتكاثرها.
2. يحظر تغيير تكلفة أعمال التصميم والمشاريع المعتمدة من خلال استبعاد تدابير حماية البيئة المخطط لها من مثل هذه الأعمال والمشاريع عند تصميم البناء وإعادة الإعمار وإعادة التجهيز الفني وصيانة وتصفية المباني والهياكل والهياكل وغيرها من الأشياء.
3. المشاريع التي لا يوجد بشأنها نتائج إيجابية للمراجعة البيئية للدولة لا تخضع للموافقة ويحظر تمويل تنفيذها.
مادة 37
1. يجب أن يتم إنشاء وإعادة بناء المباني والهياكل والمنشآت والمرافق الأخرى وفقًا للمشاريع المعتمدة التي لها نتائج إيجابية من المراجعة البيئية للدولة ، بما يتوافق مع المتطلبات في مجال حماية البيئة ، وكذلك الصرف الصحي والبناء. المتطلبات والقواعد والقواعد.
2. يحظر إنشاء وإعادة إعمار المباني والمنشآت والهياكل والأشياء الأخرى قبل الموافقة على المشاريع وقبل تخصيص قطع الأراضي العينية وكذلك تغيير المشاريع المعتمدة بما يضر بالمتطلبات في مجال حماية البيئة.
3. أثناء تشييد المباني والهياكل والهياكل والمرافق الأخرى وإعادة بنائها ، تُتخذ تدابير لحماية البيئة ، واستعادة البيئة الطبيعية ، واستصلاح الأراضي ، وتحسين الأراضي وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
مادة 38
1. يتم تشغيل المباني والهياكل والمنشآت والمرافق الأخرى مع مراعاة الامتثال الكامل للمتطلبات في مجال حماية البيئة المنصوص عليها في المشاريع ، ووفقًا لإجراءات لجان القبول في التشغيل المباني والهياكل والهياكل والأشياء الأخرى ، والتي تشمل ممثلين عن الهيئات التنفيذية الفيدرالية التي تمارس إدارة الدولة في مجال حماية البيئة.
2. يحظر تشغيل المباني والهياكل والهياكل وغيرها من المرافق غير المجهزة بالوسائل التقنية والتكنولوجيات لتحييد نفايات الإنتاج والاستهلاك والتخلص منها بشكل آمن ، وتحييد الانبعاثات وتصريف الملوثات التي تضمن الامتثال للقواعد المعمول بها. المتطلبات في مجال حماية البيئة. كما يحظر تشغيل المنشآت غير المجهزة بأجهزة التحكم في التلوث البيئي دون استكمال الأعمال المنصوص عليها في المشاريع الخاصة بحماية البيئة ، واستعادة البيئة الطبيعية ، واستصلاح الأراضي ، وتنسيق الحدائق وفقًا للتشريعات الروسية. الاتحاد.
3. يتحمل رؤساء وأعضاء اللجان المعنية بتكليف المباني والهياكل والهياكل والأشياء الأخرى ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، المسؤولية الإدارية وغيرها عن قبول المباني والهياكل والهياكل والأشياء الأخرى التي لا تتوافق مع متطلبات التشريعات في مجال حماية البيئة.
مادة 39
1. مطلوب من الكيانات القانونية والأفراد الذين يقومون بتشغيل المباني والهياكل والمنشآت والمرافق الأخرى الامتثال للتقنيات والمتطلبات المعتمدة في مجال حماية البيئة ، واستعادة البيئة الطبيعية ، والاستخدام الرشيد ، وإعادة إنتاج الموارد الطبيعية.
2 - تضمن الكيانات القانونية والأفراد الذين يشغلون المباني والهياكل والهياكل والمرافق الأخرى الامتثال لمعايير الجودة البيئية من خلال استخدام الوسائل والتقنيات التقنية لتحييد نفايات الإنتاج والاستهلاك والتخلص منها بشكل آمن ، وتحييد الانبعاثات وتصريف الملوثات ، مثل بالإضافة إلى أفضل التقنيات الأخرى الموجودة التي تضمن الامتثال للمتطلبات في مجال حماية البيئة ، والقيام بأنشطة لاستعادة البيئة الطبيعية ، واستصلاح الأراضي ، وتحسين الأراضي وفقًا للقانون.
3. يتم إيقاف تشغيل المباني والهياكل والمنشآت الأخرى وفقًا للتشريعات في مجال حماية البيئة وفي وجود وثائق المشروع المعتمدة حسب الأصول.
4. عند إيقاف تشغيل المباني والهياكل والمنشآت والمرافق الأخرى ، يجب وضع وتنفيذ تدابير لاستعادة البيئة الطبيعية ، بما في ذلك إعادة إنتاج مكونات البيئة الطبيعية ، من أجل ضمان بيئة مواتية.
5. يتم إعادة تحديد وظائف المباني والهياكل والأشياء الأخرى بالاتفاق مع السلطات التنفيذية التي تمارس إدارة الدولة في مجال حماية البيئة.
مادة 40
1. يتم تنفيذ موقع وتصميم وبناء وتشغيل منشآت الطاقة وفقًا لمتطلبات المواد من 34 إلى 39 من هذا القانون الاتحادي.
2. عند تصميم وبناء محطات الطاقة الحرارية ، يجب أن يتم تجهيزها بوسائل عالية الكفاءة لتنظيف انبعاثات وتصريف الملوثات ، باستخدام وقود صديق للبيئة والتخلص الآمن من نفايات الإنتاج.
3. عند تحديد مواقع محطات الطاقة الكهرومائية وتصميمها وبنائها وإعادة بنائها وتشغيلها ، يجب مراعاة الاحتياجات الحقيقية للطاقة الكهربائية للمناطق المعنية ، فضلاً عن ميزات التضاريس.
عند وضع هذه الأشياء ، يجب اتخاذ تدابير للحفاظ على المسطحات المائية ، ومناطق مستجمعات المياه ، والموارد البيولوجية المائية ، والأراضي ، والتربة ، والغابات وغيرها من النباتات ، والتنوع البيولوجي ، وضمان التشغيل المستدام للنظم البيئية الطبيعية ، والحفاظ على المناظر الطبيعية ، وخاصة المناطق الطبيعية المحمية والآثار الطبيعية ، وكذلك اتخاذ تدابير للتخلص في الوقت المناسب من الأخشاب وطبقة التربة الخصبة أثناء تطهير وغمر قاع الخزانات وغيرها من التدابير اللازمة لمنع التغيرات السلبية في البيئة الطبيعية ، والحفاظ على نظام المياه ، وتوفير أفضل الخدمات شروط تكاثر الموارد البيولوجية المائية.
4 - عند وضع وتصميم وبناء وتشغيل وتشغيل المنشآت النووية ، بما في ذلك محطات الطاقة النووية ، يجب ضمان حماية البيئة من الآثار الإشعاعية لهذه المنشآت ، والإجراءات والمعايير المعمول بها لتنفيذ العملية التكنولوجية ، ومتطلبات الاتحاد السلطات التنفيذية المأذون لها القيام بالإشراف والرقابة الحكومية في مجال ضمان السلامة الإشعاعية ، وينبغي تنفيذ تنظيم الدولة للسلامة في استخدام الطاقة الذرية ، وينبغي اتخاذ التدابير لضمان السلامة الإشعاعية الكاملة للبيئة والسكان وفقًا مع تشريعات الاتحاد الروسي ومبادئ وقواعد القانون الدولي المقبولة عمومًا ، تدريب العمال والحفاظ على مؤهلاتهم في المنشآت النووية.
5 - يتم تحديد مواقع المنشآت النووية ، بما في ذلك محطات الطاقة النووية ، إذا كانت للمشاريع والمواد الداعمة الأخرى نتائج إيجابية من المراجعة البيئية الحكومية وغيرها من الاستعراضات الحكومية المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي وتأكيد البيئة والإشعاع سلامة المنشآت النووية.
6. يجب أن تحتوي المشاريع الخاصة بتحديد مواقع المنشآت النووية ، بما في ذلك محطات الطاقة النووية ، على حلول تضمن إيقاف تشغيلها بشكل آمن.
مادة 41
1 - المتطلبات في مجال حماية البيئة فيما يتعلق بوضع وتصميم وتشييد وتعمير وتشغيل المباني والهياكل والهياكل والمرافق الأخرى وإخراجها من الخدمة ، تنطبق بالكامل على المنشآت العسكرية والدفاعية والأسلحة والمعدات العسكرية ، باستثناء حالات الطوارئ التي تمنع الامتثال لمتطلبات حماية البيئة.
2 - تحدد قائمة حالات الطوارئ التي تعوق الامتثال للمتطلبات في مجال حماية البيئة في تحديد مواقع المنشآت العسكرية والدفاعية والأسلحة والمعدات العسكرية وتصميمها وتشييدها وإعادة بنائها وتشغيلها وإيقاف تشغيلها من الخدمة. الاتحاد الروسي.
المادة 42 - الاشتراطات في مجال حماية البيئة أثناء تشغيل المنشآت الزراعية
1. أثناء تشغيل المرافق الزراعية ، يجب مراعاة المتطلبات في مجال حماية البيئة ، ويجب اتخاذ تدابير لحماية الأراضي والتربة والمسطحات المائية والنباتات والحيوانات والكائنات الأخرى من التأثير السلبي للأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة. بيئة.
2. يجب على المنظمات الزراعية العاملة في مجال إنتاج وشراء ومعالجة المنتجات الزراعية ، ويجب أن تلتزم المنظمات الزراعية الأخرى في سياق أنشطتها بالمتطلبات في مجال حماية البيئة.
3. يجب أن يكون للمنشآت الزراعية مناطق الحماية الصحية اللازمة ومنشآت المعالجة التي تستثني تلوث التربة والمياه السطحية والجوفية ومناطق تجمع المياه والهواء الجوي.
مادة 43
عند تنفيذ استصلاح الأراضي ، والتنسيب ، والتصميم ، والبناء ، وإعادة الإعمار ، والتكليف ، وتشغيل أنظمة الاستصلاح والهياكل الهيدروليكية الموجودة بشكل منفصل ، يجب اتخاذ تدابير لضمان توازن إدارة المياه والاستخدام الاقتصادي للمياه ، وحماية الأرض والتربة والغابات وغيرها. النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى ، وكذلك منع الآثار السلبية الأخرى على البيئة أثناء تنفيذ تدابير استصلاح الأراضي. لا ينبغي أن يؤدي استصلاح الأراضي إلى تدهور البيئة ، وتعطيل الأداء المستدام للنظم الإيكولوجية الطبيعية.
مادة 44
1 - عند وضع وتصميم وبناء وإعادة بناء المستوطنات الحضرية والريفية ، يجب مراعاة المتطلبات في مجال حماية البيئة ، وضمان حالة البيئة الملائمة للحياة البشرية ، وكذلك لموائل النباتات والحيوانات وغيرها. الكائنات الحية ، والأداء المستدام للأنظمة البيئية الطبيعية.
يجب تحديد موقع المباني والهياكل والأشياء الأخرى مع مراعاة المتطلبات في مجال حماية البيئة والمعايير الصحية والصحية ومتطلبات التخطيط الحضري.
2 - عند تخطيط المستوطنات الحضرية والريفية وتطويرها ، يجب مراعاة المتطلبات في مجال حماية البيئة ، ويجب اتخاذ تدابير لتنظيف الصرف الصحي ، وتحييد نفايات الإنتاج والاستهلاك والتخلص الآمن منها ، والامتثال لمعايير الانبعاثات والتصريفات المسموح بها. المواد والكائنات الدقيقة ، وكذلك لاستعادة البيئة الطبيعية واستصلاح الأراضي والمناظر الطبيعية وغيرها من التدابير لضمان حماية البيئة وسلامة البيئة وفقًا للقانون.
3 - من أجل حماية بيئة المستوطنات الحضرية والريفية ، يتم إنشاء مناطق حماية وأمن ، بما في ذلك مناطق الحماية الصحية ، والمناطق الخضراء ، والمناطق الخضراء ، بما في ذلك مناطق متنزهات الغابات ومناطق الحماية والأمن الأخرى ذات النظام المحدود المنسحب من الاقتصاد المكثف. استخدام إدارة الطبيعة.
مادة 45
1. يجب أن يتم إنتاج السيارات والمركبات الأخرى وفقًا للمتطلبات في مجال حماية البيئة.
2 - يتعين على الكيانات القانونية والأفراد الذين يقومون بتشغيل السيارات والمركبات الأخرى التي لها تأثير سلبي على البيئة الامتثال لمعايير انبعاثات وتصريف المواد والكائنات الدقيقة المسموح بها ، وكذلك اتخاذ تدابير لتحييد الملوثات ، بما في ذلك إبطال مفعولها ، وتقليل مستويات الضوضاء والتأثيرات السلبية الأخرى على البيئة.
3. ينظم القانون العلاقات في مجال إنتاج وتشغيل السيارات والمركبات الأخرى.
مادة 46
1. يجب أن يتم تحديد موقع وتصميم وإنشاء وإعادة بناء وتشغيل وتشغيل مرافق إنتاج النفط والغاز ومرافق معالجة ونقل وتخزين وبيع النفط والغاز ومنتجات معالجتها وفقًا للمتطلبات المنصوص عليها في التشريع في مجال حماية البيئة.
2 - عند تحديد مواقع مرافق إنتاج النفط والغاز ، وتصميمها ، وبنائها ، وإعادة بنائها ، وتشغيلها ، ومنشآت معالجة ونقل وتخزين وبيع النفط والغاز ومنتجات معالجتها ، ينبغي اتخاذ تدابير فعالة لتنظيف وتحييد نفايات الإنتاج وجمع النفط (المصاحب) والمياه المعدنية ، واستصلاح الأراضي المتضررة والملوثة ، والحد من التأثير السلبي على البيئة ، وكذلك التعويض عن الأضرار البيئية التي تحدث أثناء إنشاء وتشغيل هذه المرافق.
3. يُسمح ببناء وتشغيل مرافق إنتاج النفط والغاز ، ومرافق المعالجة والنقل والتخزين وبيع النفط والغاز ومنتجات معالجتها إذا كانت هناك مشاريع لاستعادة الأراضي الملوثة في مناطق مؤقتة و (أو) الاستحواذ الدائم على الأراضي ، والاستنتاجات الإيجابية للمراجعة البيئية للدولة والتشريعات الراسخة الأخرى لخبرة الدولة ، والضمانات المالية لتنفيذ مثل هذه المشاريع.
4 - يُسمح ببناء وتشغيل مرافق إنتاج النفط والغاز ، ومعالجة النفط والغاز ، ومنشآت النقل والتخزين الموجودة في المناطق المائية للمسطحات المائية ، وعلى الجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي ، إذا كانت هناك الاستنتاجات الإيجابية للخبرات البيئية الحكومية وخبرات الدولة الأخرى التي أنشأها القانون بعد استعادة الأراضي الملوثة.
مادة 47
1. يُسمح بإنتاج وتداول المواد الكيميائية التي يحتمل أن تكون خطرة ، بما في ذلك المواد المشعة وغيرها من المواد والكائنات الدقيقة في أراضي الاتحاد الروسي بعد إجراء الدراسات السمية والصحية والسمية اللازمة لهذه المواد ، وإجراء المناولة لهم والمعايير البيئية وتسجيل الدولة لهذه المواد وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
2. يتم تحييد المواد الكيميائية والبيولوجية التي يحتمل أن تكون خطرة في وجود التصميم المتفق عليه والوثائق التكنولوجية وفقًا للقانون.
المادة 48 - الاشتراطات في مجال حماية البيئة عند استخدام المواد المشعة والمواد النووية
1 - تلتزم الكيانات الاعتبارية والأفراد بالامتثال لقواعد إنتاج المواد المشعة (مصادر الإشعاع المؤين) والمواد النووية وتخزينها ونقلها واستخدامها والتخلص منها ، بما لا يتجاوز المعايير القصوى المسموح بها للإشعاع المؤين ؛ في حالة تجاوزها ، يجب إبلاغ الجهات التنفيذية في مجال ضمان السلامة الإشعاعية على الفور عن المستويات المرتفعة من الإشعاع الخطير على البيئة وصحة الإنسان ، لاتخاذ الإجراءات اللازمة للقضاء على مصادر التلوث الإشعاعي.
2. الكيانات الاعتبارية والأفراد الذين لا يضمنون الامتثال لقواعد مناولة المواد المشعة والمواد النووية ، وكذلك النفايات المشعة ، مسؤولون وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي.
3 - يُحظر استيراد النفايات المشعة والمواد النووية إلى الاتحاد الروسي من دول أجنبية بغرض تخزينها أو التخلص منها ، فضلاً عن إغراقها بالنفايات المشعة والمواد النووية للتخلص منها في الفضاء الخارجي ، ما لم ينص على خلاف ذلك من قبل هذا القانون الاتحادي.
4. استيراد مجموعات الوقود المشع للمفاعلات النووية إلى الاتحاد الروسي من بلدان أجنبية للتخزين التكنولوجي المؤقت و (أو) يُسمح بمعالجتها إذا كان الاستعراض البيئي للدولة ومراجعات الدولة الأخرى للمشروع ذي الصلة ، على النحو المنصوص عليه في تشريعات الدولة. الاتحاد الروسي ، وتم إثبات الحد من المخاطر بشكل عام.تأثير الإشعاع وزيادة مستوى السلامة البيئية نتيجة لتنفيذ المشروع ذي الصلة.
يتم استيراد مجموعات الوقود المشع للمفاعلات النووية إلى الاتحاد الروسي على أساس المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.
تحدد حكومة الاتحاد الروسي إجراءات استيراد مجموعات الوقود المشع للمفاعلات النووية إلى الاتحاد الروسي على أساس المبادئ الأساسية لضمان عدم انتشار الأسلحة النووية وحماية البيئة والمصالح الاقتصادية للاتحاد الروسي ، مع مراعاة حساب أولوية الحق في إعادة النفايات المشعة المتولدة بعد معالجتها إلى حالة منشأ المواد النووية أو ضمان عودتها.
المادة 49 - المتطلبات في مجال حماية البيئة عند استخدام المواد الكيميائية في الزراعة والحراجة
1 - تلتزم الكيانات القانونية والأفراد بالامتثال لقواعد إنتاج وتخزين ونقل واستخدام المواد الكيميائية المستخدمة في الزراعة والحراجة ، والمتطلبات في مجال حماية البيئة ، وكذلك اتخاذ تدابير لمنع الآثار السلبية للاقتصاد. وغيرها من الأنشطة والقضاء على العواقب الضارة لضمان جودة البيئة ، والتشغيل المستدام للنظم البيئية الطبيعية والحفاظ على المناظر الطبيعية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
المادة 50- حماية البيئة من التأثيرات البيولوجية السلبية
1. يحظر إنتاج وتكاثر واستخدام النباتات والحيوانات والكائنات الأخرى التي ليست من سمات النظم البيئية الطبيعية ، وكذلك المخلوقة بشكل مصطنع ، دون وضع تدابير فعالة لمنع تكاثرها غير المنضبط ، وهو نتيجة إيجابية للدولة المراجعة البيئية ، إذن من السلطات التنفيذية الفيدرالية التي تتولى إدارة الدولة في مجال حماية البيئة ، والهيئات التنفيذية الفيدرالية الأخرى وفقًا لاختصاصاتها وتشريعات الاتحاد الروسي.
2 - عند وضع وتصميم وبناء وإعادة البناء والتشغيل والتشغيل وإيقاف تشغيل مرافق الإنتاج الخطرة ، وتطبيق التقنيات المرتبطة بالتأثير السلبي للكائنات الدقيقة على البيئة ، والمتطلبات في مجال حماية البيئة ، والمعايير البيئية ، بما في ذلك معايير الحد الأقصى التركيزات المسموح بها من الكائنات الحية الدقيقة ، ومعايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة.
3 - تلتزم الكيانات القانونية والأفراد المنخرطون في الأنشطة المتعلقة بإمكانية حدوث تأثير سلبي للكائنات الدقيقة على البيئة بضمان إنتاج ونقل واستخدام وتخزين ووضع وإبطال مفعول للكائنات الدقيقة بشكل آمن بيئيًا ، ووضع وتنفيذ تدابير لمنع الحوادث و الكوارث ، ومنع وإزالة الآثار السلبية للكائنات الحية الدقيقة على البيئة.
المادة 51 - الاشتراطات في مجال حماية البيئة عند معالجة نفايات الإنتاج والاستهلاك
1. تخضع نفايات الإنتاج والاستهلاك ، بما في ذلك النفايات المشعة ، للجمع والاستخدام والتحييد والنقل والتخزين والدفن ، والتي يجب أن تكون شروطها وطرقها آمنة للبيئة وتنظمها تشريعات الاتحاد الروسي.
تصريف نفايات الإنتاج والاستهلاك ، بما في ذلك النفايات المشعة ، في المسطحات المائية السطحية والجوفية ، في مناطق مستجمعات المياه ، في باطن الأرض وعلى التربة ؛
وضع النفايات الخطرة والنفايات المشعة في المناطق المتاخمة للمستوطنات الحضرية والريفية ، في حدائق الغابات ، والمنتجعات ، والمناطق الطبية والترفيهية ، وعلى طرق هجرة الحيوانات ، بالقرب من مناطق التفريخ وفي الأماكن الأخرى التي قد تنشأ فيها مخاطر على البيئة ، طبيعي النظم البيئية وصحة الإنسان ؛
التخلص من النفايات الخطرة والنفايات المشعة في مناطق مستجمعات المياه الجوفية المستخدمة كمصادر لإمدادات المياه ، لأغراض العلاج بالمياه المعدنية ، لاستخراج موارد معدنية قيمة ؛
استيراد النفايات الخطرة والنفايات المشعة إلى الاتحاد الروسي بغرض التخلص منها وتحييدها.
3. يتم تنظيم العلاقات في مجال مناولة نفايات الإنتاج والاستهلاك ، وكذلك النفايات الخطرة والنفايات المشعة من خلال التشريعات ذات الصلة في الاتحاد الروسي.
المادة 52 - الاشتراطات في مجال حماية البيئة عند إنشاء مناطق الحماية والأمن
1. من أجل ضمان التشغيل المستدام للنظم الإيكولوجية الطبيعية ، وحماية المجمعات الطبيعية والمناظر الطبيعية والمناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص من التلوث والآثار السلبية الأخرى للأنشطة الاقتصادية وغيرها ، تم إنشاء مناطق حماية ومحمية.
2 - من أجل حماية ظروف الحياة البشرية ، تم إنشاء موائل النباتات والحيوانات والكائنات الأخرى حول المناطق الصناعية والأشياء ذات الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها تأثير سلبي على البيئة ، وإنشاء مناطق حماية وأمن ، بما في ذلك الحماية الصحية مناطق ، في أرباع ، مناطق صغيرة في المستوطنات الحضرية والريفية - مناطق ، مناطق خضراء ، بما في ذلك مناطق متنزهات الغابات ومناطق أخرى ذات نظام إدارة طبيعة محدود.
3. ينظم القانون إجراءات إنشاء وإنشاء مناطق الحماية والأمن.
مادة 53
أثناء خصخصة الممتلكات وتأميمها ، يتم ضمان تدابير حماية البيئة والتعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة.
المادة 54 - حماية طبقة الأوزون في الغلاف الجوي
يتم ضمان حماية طبقة الأوزون في الغلاف الجوي من التغيرات الخطرة بيئيًا من خلال تنظيم إنتاج واستخدام المواد التي تدمر طبقة الأوزون في الغلاف الجوي ، وفقًا للمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ، ومبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا ، فضلا عن تشريعات الاتحاد الروسي.
المادة 55 - حماية البيئة من التأثيرات المادية السلبية
1 - تلتزم الهيئات الحكومية التابعة لدولة الاتحاد الروسي ، والهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وهيئات الحكومة الذاتية المحلية ، والكيانات الاعتبارية ، والأفراد ، عند تنفيذ الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة ، باتخاذ التدابير اللازمة لمنع وإزالة التأثير السلبي للضوضاء والاهتزازات والمجالات الكهربائية والكهرومغناطيسية والمغناطيسية وغيرها من التأثيرات المادية السلبية على البيئة في المستوطنات الحضرية والريفية ، ومناطق الترفيه ، وموائل الحيوانات البرية والطيور ، بما في ذلك تكاثرها ، على النظم البيئية الطبيعية والمناظر الطبيعية.
2. عند تخطيط وتطوير المستوطنات الحضرية والريفية ، وتصميم وبناء وإعادة بناء وتشغيل مرافق الإنتاج ، وإنشاء وإتقان معدات جديدة ، وتصنيع وتشغيل المركبات ، يجب وضع تدابير لضمان الامتثال لمعايير الآثار المادية المسموح بها.
المادة 56 - تدابير التأثير على مخالفة المتطلبات البيئية
في حالة انتهاك المتطلبات البيئية المنصوص عليها في هذا الفصل ، قد يتم تقييد الأنشطة التي تُنفذ بالمخالفة لهذه المتطلبات أو تعليقها أو إنهاؤها وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.
الفصل الثامن. مناطق الكوارث البيئية ، مناطق حالات الطوارئ
مادة 57
1. تحدد إجراءات إعلان وإنشاء نظام مناطق الكوارث البيئية من خلال التشريع الخاص بمناطق الكوارث البيئية.
2. يتم إنشاء حماية البيئة في مناطق الطوارئ بموجب القانون الاتحادي بشأن حماية السكان والأقاليم من حالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان ، والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، والقوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التابعة للاتحاد الروسي. الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
الفصل التاسع. الأشياء الطبيعية تحت حماية خاصة
المادة 58 - تدابير حماية الأشياء الطبيعية
1. تخضع الأشياء الطبيعية ذات القيمة الخاصة البيئية والعلمية والتاريخية والثقافية والجمالية والترفيهية والصحية وغيرها من القيمة لحماية خاصة. لحماية مثل هذه الأشياء الطبيعية ، يتم إنشاء نظام قانوني خاص ، بما في ذلك إنشاء مناطق طبيعية محمية بشكل خاص.
2. يخضع إجراء إنشاء وتشغيل الأراضي الطبيعية المتمتعة بحماية خاصة للتشريع المتعلق بالأراضي الطبيعية المتمتعة بحماية خاصة.
3 - المحميات الطبيعية للدولة ، بما في ذلك محميات المحيط الحيوي الطبيعية ، والمحميات الطبيعية للدولة ، والمعالم الطبيعية ، والمتنزهات الوطنية ، والمتنزهات الشجرية ، والمتنزهات الطبيعية ، والحدائق النباتية ، وغيرها من المناطق المحمية بشكل خاص ، والأشياء الطبيعية ذات الطابع البيئي والعلمي والتاريخي والثقافي والجمالي الخاص ، تشكل القيمة الترفيهية والصحية والقيمة الأخرى ذات القيمة ، صندوقًا احتياطيًا طبيعيًا.
4. يحظر سحب أراضي صندوق الاحتياطي الطبيعي ، باستثناء الحالات التي تنص عليها القوانين الاتحادية.
5. لا تخضع للخصخصة الأراضي الواقعة داخل حدود الأراضي التي توجد فيها أشياء طبيعية ذات أهمية خاصة بيئية وعلمية وتاريخية وثقافية وجمالية وترفيهية وصحية وغيرها من الأهمية القيمة والتي تخضع لحماية خاصة.
المادة 59- النظام القانوني لحماية الأشياء الطبيعية
1. يتم إنشاء النظام القانوني لحماية الأشياء الطبيعية من خلال التشريعات في مجال حماية البيئة ، والتشريعات المتعلقة بالتراث الطبيعي والثقافي ، فضلاً عن التشريعات الأخرى.
2 - الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها تأثير سلبي على البيئة وتؤدي إلى تدهور و (أو) تدمير الأشياء الطبيعية التي لها أهمية بيئية وعلمية وتاريخية وثقافية وجمالية وترفيهية وصحية وأهمية قيّمة أخرى وهي تحت يحظر الحماية الخاصة.
المادة 60 - حماية النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى النادرة والمهددة بالانقراض
1. من أجل حماية وتسجيل النباتات والحيوانات والكائنات الحية النادرة والمهددة بالانقراض ، تم إنشاء الكتاب الأحمر للاتحاد الروسي والكتب الحمراء للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. النباتات والحيوانات والكائنات الأخرى التي تنتمي إلى الأنواع المدرجة في الكتب الحمراء تخضع في كل مكان لسحبها من الاستخدام الاقتصادي. من أجل الحفاظ على النباتات والحيوانات والكائنات الأخرى النادرة والمهددة بالانقراض ، يجب الحفاظ على صندوقها الجيني في بنوك وراثية منخفضة الحرارة ، وكذلك في موطن تم إنشاؤه صناعياً. الأنشطة التي تؤدي إلى تقليل عدد هذه النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى وتفاقم موائلها محظورة.
2. إجراءات حماية النباتات والحيوانات والكائنات النادرة والمهددة بالانقراض ، وإجراءات الحفاظ على الكتاب الأحمر للاتحاد الروسي ، والكتب الحمراء للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وكذلك إجراءات الحفاظ على يتم تحديد الصندوق الوراثي في البنوك الوراثية ذات درجات الحرارة المنخفضة وفي موطن تم إنشاؤه بشكل مصطنع من خلال التشريعات في مجال حماية البيئة.
3 - الاستيراد إلى الاتحاد الروسي ، والتصدير من الاتحاد الروسي ، والنقل العابر عبر الاتحاد الروسي ، وكذلك تداول النباتات والحيوانات والكائنات النادرة والمهددة بالانقراض ، وأنواعها ذات القيمة الخاصة ، بما في ذلك النباتات والحيوانات والكائنات الأخرى التي تقع تحت مظلة الاتحاد الروسي بموجب تأثير المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ، تنظمها تشريعات الاتحاد الروسي ، مع مراعاة مبادئ القانون الدولي وقواعده المعترف بها عمومًا.
المادة 61- حماية الصندوق الأخضر للمستوطنات الحضرية والريفية
1. الصندوق الأخضر للمستوطنات الحضرية والريفية هو مجموعة من المساحات الخضراء ، بما في ذلك المناطق المغطاة بنباتات الأشجار والشجيرات والمناطق المغطاة بالنباتات العشبية ، داخل حدود هذه المستوطنات.
2. توفر حماية الصندوق الأخضر للمستوطنات الحضرية والريفية نظامًا من التدابير التي تضمن الحفاظ على الصندوق الأخضر وتنميته وهي ضرورية لتطبيع الوضع البيئي وخلق بيئة مواتية.
في المناطق التي تشكل جزءًا من الصندوق الأخضر ، تُحظر الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها تأثير سلبي على هذه الأراضي وتعيق تنفيذ وظائفها للأغراض البيئية والصحية والترفيهية.
3. يتم تنفيذ اللوائح الحكومية في مجال حماية الصندوق الأخضر للمستوطنات الحضرية والريفية وفقا للقانون.
المادة 62 - حماية التربة النادرة والمعرضة للانقراض
1. تخضع التربة النادرة والمهددة بالانقراض لحماية الدولة ، ولغرض تسجيلها وحمايتها ، تم إنشاء الكتاب الأحمر للتربة في الاتحاد الروسي والكتب الحمراء للتربة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وهذا الإجراء للصيانة التي تحددها التشريعات الخاصة بحماية التربة.
2. يحدد التشريع إجراء تصنيف التربة على أنها نادرة ومهددة بالانقراض ، وكذلك إجراءات وضع أنظمة لاستخدام قطع الأراضي ، التي تصنف التربة فيها على أنها نادرة ومهددة بالانقراض.
الفصل العاشر: مراقبة الدولة البيئية (مراقبة الدولة للبيئة)
المادة 63- تنظيم الدولة للرصد البيئي (الرصد البيئي للدولة)
1. يتم تنفيذ المراقبة البيئية الحكومية (المراقبة البيئية الحكومية) وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من أجل مراقبة حالة البيئة ، بما في ذلك حالة البيئة في المناطق التي توجد فيها مصادر التأثير البشري وتأثير هذه المصادر على البيئة. البيئة ، وكذلك من أجل تلبية احتياجات الدولة والكيانات القانونية والأفراد في المعلومات الموثوقة اللازمة لمنع و (أو) تقليل الآثار السلبية للتغيرات في حالة البيئة.
2. تم وضع إجراءات تنظيم وتنفيذ المراقبة البيئية الحكومية (المراقبة البيئية الحكومية) من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
3. المعلومات المتعلقة بحالة البيئة ، وتغييرها ، التي تم الحصول عليها في سياق مراقبة الدولة للبيئة (مراقبة البيئة الحكومية) ، تستخدمها سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية لتطوير تنبؤات التنمية الاجتماعية والاقتصادية واتخاذ القرارات ذات الصلة ، وتطوير البرامج الفيدرالية في مجال التنمية البيئية للاتحاد الروسي ، والبرامج المستهدفة في مجال حماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وحماية البيئة مقاسات.
ينظم القانون إجراءات تقديم المعلومات عن حالة البيئة.
الفصل الحادي عشر. الرقابة في مجال حماية البيئة (مراقبة البيئة)
المادة 64- مهام الرقابة في مجال حماية البيئة (مراقبة البيئة)
1. يتم تنفيذ الرقابة في مجال حماية البيئة (مراقبة البيئة) من أجل ضمان تنفيذ التشريعات في مجال حماية البيئة من قبل سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، الحكومات المحلية والكيانات القانونية والأفراد ، الامتثال للمتطلبات ، بما في ذلك المعايير واللوائح في مجال حماية البيئة ، وكذلك ضمان السلامة البيئية.
2. يتم تنفيذ الرقابة الحكومية والصناعية والبلدية والعامة في مجال حماية البيئة في الاتحاد الروسي.
المادة 65- رقابة الدولة في مجال حماية البيئة (رقابة الدولة على البيئة)
1. تتولى السلطات التنفيذية الاتحادية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي مراقبة الدولة في مجال حماية البيئة (الرقابة البيئية الحكومية).
يتم تنفيذ رقابة الدولة في مجال حماية البيئة (الرقابة البيئية الحكومية) وفقًا للإجراءات التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي.
2. يتم تحديد قائمة المنشآت الخاضعة للرقابة البيئية الحكومية الفيدرالية وفقًا لهذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
3. يتم وضع قائمة المسؤولين في الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس الرقابة البيئية الحكومية الفيدرالية (مفتشو الدولة الفيدراليون في مجال حماية البيئة) من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
4. يتم وضع قائمة مسؤولي سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والتي تمارس الرقابة البيئية الحكومية (مفتشو الدولة في مجال حماية البيئة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي) وفقًا لتشريعات الكيانات المكونة من الاتحاد الروسي.
5. يحظر الجمع بين وظائف رقابة الدولة في مجال حماية البيئة (رقابة الدولة على البيئة) ووظائف الاستخدام الاقتصادي للموارد الطبيعية.
المادة 66- حقوق وواجبات ومسؤوليات مفتشي الدولة في مجال حماية البيئة
1 - لمفتشي الدولة في مجال حماية البيئة ، في أدائهم لواجباتهم الرسمية ، في حدود صلاحياتهم ، الحق على النحو المقرر:
زيارة المنظمات والأشياء الاقتصادية وغيرها من الأنشطة ، بغض النظر عن شكل الملكية ، بما في ذلك الأشياء الخاضعة لحماية الدولة ، ومرافق الدفاع ، ومنشآت الدفاع المدني ، للتعرف على الوثائق والمواد الأخرى اللازمة لتنفيذ الرقابة البيئية للدولة ؛
التحقق من الامتثال للوائح ومعايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة ، وتشغيل مرافق المعالجة وغيرها من أجهزة التحييد ، والضوابط ، وكذلك تنفيذ الخطط والتدابير لحماية البيئة ؛
التحقق من الامتثال للمتطلبات والمعايير والقواعد في مجال حماية البيئة أثناء التنسيب والبناء والتكليف والتشغيل وإيقاف تشغيل الإنتاج والمرافق الأخرى ؛
التحقق من استيفاء المتطلبات المحددة في استنتاج الخبرة البيئية للدولة ، وتقديم مقترحات لتنفيذها ؛
تقديم الطلبات وإصدار التعليمات للكيانات القانونية والأفراد للقضاء على انتهاكات تشريعات حماية البيئة وانتهاكات المتطلبات البيئية التي تم تحديدها في سياق الرقابة البيئية للدولة ؛
تعليق الأنشطة الاقتصادية وغيرها للكيانات الاعتبارية والأفراد في حالة مخالفتهم للتشريعات في مجال حماية البيئة ؛
تقديم الأشخاص الذين ارتكبوا انتهاكات للتشريعات في مجال حماية البيئة إلى المسؤولية الإدارية ؛
ممارسة صلاحيات أخرى يحددها القانون.
2 - يلتزم مفتشو الدولة في مجال حماية البيئة بما يلي:
لمنع وكشف وقمع انتهاكات التشريعات في مجال حماية البيئة ؛
شرح حقوقهم والتزاماتهم لمخالفي التشريعات في مجال حماية البيئة ؛
يتوافق مع المتطلبات القانونية.
3. يمكن استئناف قرارات مفتشي الدولة في مجال حماية البيئة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
4. يخضع مفتشو الدولة في مجال حماية البيئة لحماية الدولة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
المادة 67- مراقبة الإنتاج في مجال حماية البيئة (مراقبة البيئة الصناعية)
1. يتم تنفيذ مراقبة الإنتاج في مجال حماية البيئة (التحكم البيئي الصناعي) من أجل ضمان التنفيذ في عملية الأنشطة الاقتصادية وغيرها من التدابير لحماية البيئة والاستخدام الرشيد واستعادة الموارد الطبيعية ، وكذلك في من أجل الامتثال للمتطلبات في مجال حماية البيئة ، المنصوص عليها في التشريعات في مجال حماية البيئة.
2. تلتزم موضوعات الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة بتقديم معلومات عن تنظيم الرقابة البيئية الصناعية إلى السلطات التنفيذية والحكومات المحلية التي تمارس رقابة الدولة والبلدية ، على التوالي ، بالطريقة التي يحددها القانون.
مادة 68
1. يتم تنفيذ الرقابة البلدية في مجال حماية البيئة (الرقابة البيئية البلدية) على أراضي التشكيل البلدي من قبل الحكومات المحلية أو الهيئات المخولة من قبلها.
2. يتم تنفيذ الرقابة البلدية في مجال حماية البيئة (مراقبة البيئة البلدية) على أراضي البلدية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي وبالطريقة التي تحددها القوانين التنظيمية للحكومات المحلية.
3. يتم تنفيذ الرقابة العامة في مجال حماية البيئة (الرقابة العامة على البيئة) من أجل تحقيق حق كل فرد في بيئة ملائمة ومنع انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة.
4. يتم تنفيذ الرقابة العامة في مجال حماية البيئة (الرقابة العامة على البيئة) من قبل الجمعيات العامة وغيرها من الجمعيات غير الهادفة للربح وفقًا لمواثيقها ، وكذلك من قبل المواطنين وفقًا للقانون.
5. تخضع نتائج الرقابة العامة في مجال حماية البيئة (الرقابة العامة على البيئة) ، المقدمة إلى سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، للنظر الإلزامي في بالطريقة المنصوص عليها في القانون.
المادة 69- حالة تسجيل الأشياء التي لها تأثير سلبي على البيئة
1. يتم إجراء تسجيل الدولة للأشياء التي لها تأثير سلبي على البيئة لغرض تنظيم الدولة للأنشطة البيئية ، وكذلك التخطيط الحالي والطويل الأجل للتدابير للحد من التأثير السلبي للأنشطة الاقتصادية وغيرها على بيئة.
2. يتم إجراء المحاسبة الحكومية للأشياء التي لها تأثير سلبي على البيئة ، وكذلك تقييم هذا التأثير على البيئة ، بالطريقة المنصوص عليها في القانون.
3. تخضع الكائنات التي لها تأثير سلبي على البيئة والبيانات المتعلقة بتأثيرها على البيئة للمحاسبة الإحصائية الحكومية.
الفصل الثاني عشر. البحث العلمي في مجال حماية البيئة
المادة 70 - البحث العلمي في مجال حماية البيئة
1 - يُجرى البحث العلمي في مجال حماية البيئة لأغراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية والمتوازنة بيئيا للاتحاد الروسي ، وإنشاء أساس علمي لحماية البيئة ، ووضع تدابير قائمة على أساس علمي لتحسين واستعادة البيئة ، وضمان التشغيل المستدام للأنظمة البيئية الطبيعية ، والاستخدام الرشيد وتكاثر الموارد الطبيعية ، وضمان السلامة البيئية.
2. إجراء البحث العلمي في مجال حماية البيئة من أجل:
تطوير المفاهيم والتنبؤات العلمية وخطط الحفاظ على البيئة واستعادتها ؛
تقييم عواقب التأثير السلبي للأنشطة الاقتصادية وغيرها على البيئة ؛
تحسين التشريعات في مجال حماية البيئة ، وإنشاء اللوائح ، ومعايير الدولة والوثائق التنظيمية الأخرى في مجال حماية البيئة ؛
تطوير وتحسين مؤشرات تقييم الأثر البيئي الشامل ، وطرق وأساليب تحديدها ؛
تطوير وابتكار أفضل التقنيات في مجال حماية البيئة والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية ؛
تطوير برامج إعادة تأهيل المناطق المصنفة كمناطق كوارث بيئية ؛
وضع تدابير للحفاظ على الإمكانات الطبيعية والإمكانات الترفيهية للاتحاد الروسي وتنميتها ؛
أغراض أخرى في مجال حماية البيئة.
3. يتم إجراء البحث العلمي في مجال حماية البيئة من قبل المنظمات العلمية وفقا للقانون الاتحادي للعلوم وسياسة الدولة العلمية والتقنية.
الفصل الثالث عشر. أساسيات تكوين الثقافة البيئية
المادة 71 - عمومية وتعقيد التربية البيئية
من أجل تكوين ثقافة بيئية وتدريب مهني للمتخصصين في مجال حماية البيئة ، يتم إنشاء نظام للتعليم البيئي العام والشامل ، بما في ذلك التعليم قبل المدرسي والتعليم العام ، والتعليم الثانوي والمهني والعالي المهني ، والتعليم المهني بعد التخرج ، والمهني إعادة التدريب والتدريب المتقدم للمتخصصين ، وكذلك نشر المعرفة البيئية ، بما في ذلك من خلال وسائل الإعلام والمتاحف والمكتبات والمؤسسات الثقافية والمؤسسات البيئية والرياضة والمنظمات السياحية.
المادة 72 - تدريس أساسيات المعرفة البيئية في المؤسسات التعليمية
1. في المؤسسات التعليمية لمرحلة ما قبل المدرسة ، والمؤسسات التعليمية العامة والمؤسسات التعليمية للتعليم الإضافي ، بغض النظر عن صورتها وأشكالها التنظيمية والقانونية ، يتم تدريس أساسيات المعرفة البيئية.
2. وفقًا لملف المؤسسات التعليمية التي توفر التدريب المهني وإعادة التدريب والتدريب المتقدم للمتخصصين ، يتم توفير تدريس التخصصات الأكاديمية حول حماية البيئة والسلامة البيئية وإدارة الطبيعة العقلانية.
المادة 73 - تدريب رؤساء الهيئات والمتخصصين في مجال حماية البيئة وسلامة البيئة
1. يجب تدريب رؤساء المنظمات والمتخصصين المسؤولين عن اتخاذ القرارات في سياق الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها أو قد يكون لها تأثير سلبي على البيئة في مجال حماية البيئة وسلامة البيئة.
2. يتم تدريب رؤساء المنظمات والمتخصصين في مجال حماية البيئة وسلامة البيئة المسؤولين عن اتخاذ القرارات في سياق الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها أو قد يكون لها تأثير سلبي على البيئة وفقًا للقانون.
المادة 74 - التربية البيئية
1. من أجل تكوين ثقافة إيكولوجية في المجتمع ، وتعزيز موقف الرعاية تجاه الطبيعة ، والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية ، يتم تنفيذ التثقيف البيئي من خلال نشر المعرفة البيئية حول السلامة البيئية ، ومعلومات حول حالة البيئة والاستخدام من الموارد الطبيعية.
2 - التثقيف البيئي ، بما في ذلك إطلاع السكان على التشريعات في مجال حماية البيئة والتشريعات في مجال السلامة البيئية ، يتم تنفيذه من قبل سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية والجمعيات العامة ووسائل الإعلام والمؤسسات التعليمية والمؤسسات الثقافية والمتاحف والمكتبات والمؤسسات البيئية والمنظمات الرياضية والسياحية والكيانات القانونية الأخرى.
الفصل الرابع عشر. المسؤولية عن مخالفة التشريعات البيئية وفض المنازعات في مجال حماية البيئة
المادة 75 - أنواع المسؤولية عن مخالفة التشريعات في مجال حماية البيئة
في حالة انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة ، يتم تحديد المسؤولية التأديبية والإدارية والجنائية والممتلكات وفقًا للتشريعات.
المادة 76 - تسوية الخلافات في مجال حماية البيئة
يتم حل النزاعات في مجال حماية البيئة في المحاكم وفقًا للقانون.
المادة 77 - الالتزام بالتعويض الكامل عن الضرر البيئي
1 - الكيانات الاعتبارية والأفراد الذين تسببوا في إلحاق ضرر بالبيئة نتيجة لتلوثها واستنفادها وتلفها وتدميرها واستخدامها غير الرشيد للموارد الطبيعية وتدهور وتدمير النظم الإيكولوجية الطبيعية والمجمعات الطبيعية والمناظر الطبيعية وغير ذلك من انتهاكات التشريعات في مجال حماية البيئة ، ملزمون بسدادها بالكامل وفقًا للقانون.
2. الأضرار التي تلحق بالبيئة بسبب موضوع الأنشطة الاقتصادية وغيرها ، بما في ذلك بالنسبة للمشروع الذي توجد فيه نتيجة إيجابية للخبرة البيئية للدولة ، بما في ذلك أنشطة إزالة مكونات البيئة الطبيعية ، يخضع للتعويض من قبل العميل و (أو) موضوع الأنشطة الاقتصادية وغيرها.
3. يتم التعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة بسبب موضوع الأنشطة الاقتصادية وغيرها وفقًا للمعدلات والأساليب المعتمدة حسب الأصول لحساب مقدار الضرر الذي يلحق بالبيئة ، وفي حالة عدم وجودها ، بناءً على التكاليف الفعلية لاستعادة حالة البيئة المضطربة ، مع مراعاة الخسائر المتكبدة ، بما في ذلك الأرباح الضائعة.
المادة 78
1. يتم التعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة نتيجة انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة طوعا أو بقرار من محكمة أو محكمة تحكيم.
يتم تحديد مقدار الضرر الذي يلحق بالبيئة بسبب مخالفة التشريعات في مجال حماية البيئة بناءً على التكاليف الفعلية لاستعادة الحالة البيئية المضطربة ، مع مراعاة الخسائر المتكبدة ، بما في ذلك الخسائر في الأرباح ، وكذلك وفقا لمشاريع الاستصلاح وأعمال الترميم الأخرى ، في حالة عدم وجودها ، وفقا لمعدلات وطرق حساب مقدار الضرر الذي يلحق بالبيئة ، المعتمدة من الجهات التنفيذية التي تمارس إدارة الدولة في مجال حماية البيئة.
2 - على أساس قرار صادر عن محكمة أو محكمة تحكيم ، يمكن تعويض الضرر الذي يلحق بالبيئة بسبب انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة بفرض التزام على المدعى عليه بإعادة الحالة المضطربة للبيئة على نفقته وفقا لمشروع أعمال الترميم.
3. يجوز رفع دعاوى التعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة نتيجة انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة خلال عشرين سنة.
مادة 79
1. الأضرار التي تلحق بصحة المواطنين وممتلكاتهم من جراء التأثير السلبي للبيئة نتيجة الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة للكيانات الاعتبارية والأفراد يجب أن يخضع للتعويض الكامل.
2. يتم تحديد حجم ومقدار التعويض عن الأضرار التي تلحق بصحة المواطنين وممتلكاتهم نتيجة مخالفة التشريعات في مجال حماية البيئة وفقًا للقانون.
مادة 80
تنظر محكمة أو محكمة تحكيم في دعاوى تقييد أو تعليق أو إنهاء أنشطة الكيانات الاعتبارية والأفراد التي تتم بالمخالفة للتشريعات في مجال حماية البيئة.
الفصل الخامس عشر. التعاون الدولي في مجال حماية البيئة
المادة 81 - مبادئ التعاون الدولي في مجال حماية البيئة
يضطلع الاتحاد الروسي بالتعاون الدولي في مجال حماية البيئة وفقاً لمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عموماً والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة.
المادة 82 - المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة
1 - المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة التي لا تتطلب إصدار قوانين محلية للتطبيق تنطبق مباشرة على العلاقات التي تنشأ في سياق تنفيذ الأنشطة في مجال حماية البيئة. في حالات أخرى ، إلى جانب المعاهدة الدولية للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة ، يتم تطبيق القانون التنظيمي ذي الصلة المعتمد لتنفيذ أحكام المعاهدة الدولية للاتحاد الروسي.
2. إذا وضعت معاهدة دولية للاتحاد الروسي في مجال حماية البيئة قواعد غير تلك المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي ، فإن قواعد المعاهدة الدولية تنطبق.
الفصل السادس عشر. حكم نهائي
المادة 83. دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ
يدخل هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ في يوم نشره رسميًا.
المادة 84
1. من تاريخ دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ ، للاعتراف بما يلي:
قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 19 ديسمبر 1991 N2060-I "بشأن حماية البيئة" (نشرة كونغرس نواب الشعب في الاتحاد الروسي والمجلس الأعلى للاتحاد الروسي ، 1992 ، N10 ، المادة 457) ، باستثناء المادة 84 ، التي تصبح باطلة بالتزامن مع إدخال قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية حيز التنفيذ ؛
قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 21 فبراير 1992 N2397-I "بشأن التعديلات على المادة 20 من قانون روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" بشأن حماية البيئة "(نشرة كونغرس نواب الشعب في الاتحاد الروسي والمجلس الأعلى للاتحاد الروسي ، 1992 ، العدد 10 ، المادة 459) ؛
المادة 4 من قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 2 يونيو 1993 N5076-I "بشأن التعديلات والإضافات على قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" بشأن الرفاه الصحي والوبائي للسكان "، قانون الاتحاد الروسي" بشأن حماية حقوق المستهلك "، قانون الاتحاد الروسي" بشأن حماية البيئة "(فيدوموستي لمجلس نواب الشعب في الاتحاد الروسي والمجلس الأعلى للاتحاد الروسي ، 1993 ، رقم 29 ، المادة 1111) ؛
القانون الاتحادي المؤرخ 10 يوليو 2001 N93-FZ "بشأن تعديل المادة 50 من قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" بشأن حماية البيئة "(Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 2001، N29، Art. 2948).
2 - مرسوم المجلس الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 19 كانون الأول / ديسمبر 1991 N2061-I "بشأن إجراءات سن قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" بشأن حماية البيئة "(نشرة مجلس نواب الشعب في الاتحاد الروسي و المجلس الأعلى للاتحاد الروسي ، 1992 ، رقم 10 ، المادة 458) في وقت واحد مع المادة 84 من قانون روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن حماية البيئة".
3. على رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي مواءمة إجراءاتهما القانونية التنظيمية مع هذا القانون الاتحادي.
الرئيس
الاتحاد الروسي
بوتين