החוק הפדרלי על ארגונים ועמותות ציבוריות. חוק ארגונים ציבוריים של הפדרציה הרוסית

חוק פדרלי 82 "על עמותות ציבוריות" מסדיר את היחסים המשפטיים של אזרחים המתעוררים במימוש זכותם להשתתף בקבוצות מוסדרות. נקבע כי לאזרחים זרים יש זכויות דומות. חריגים הם מקרים המפורטים במפורש בחוק חקיקה או באמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית.

חוק פדרלי 82 "על עמותות ציבוריות" אומץ ב-14 באפריל 1995. הוא מסדיר את הנושאים העיקריים הקשורים לזכותם של אזרחים להתאחד בקבוצות וארגונים. ניתן לשקול את תמצית החוק על בסיס הרשימה המבנית של פרקיו:

• הוראות כלליות - כוללות את עקרונות היסוד של החוק, הגדרות וזנים;
• הליך הקמת עמותות ציבוריות, ארגון מחדש וביטול;
• הזכויות והחובות של הקבוצה המשותפת;
• ניהול רכוש ורכוש, פיקוח ובקרה על הביצוע;
• אחריות להפרת החוק;
• איגודי ציבור בינלאומיים ויחסים בינלאומיים.

חוק פדרלי 82 נמצא בסופיות מתמדת על מנת לעדכן את המסגרת החקיקתית. מטרת השינויים היא לייעל את הוראות המעשים המשפטיים, כמו גם את תאימותם למסמכים אחרים שאומצו בפדרציה הרוסית.

התיקונים האחרונים בחוק הארגונים הציבוריים בוצעו ב-2016. הם נגעו בניסוח של כמה מאמרים. אין תיקונים מאוחרים יותר בחוק העמותות לשנת 2017.

הורד את FZ 82

הורד את החוק הפדרלי 82 "על עמותות ציבוריות"פחית . המסמך ניתן בגרסה הנוכחית לשנת 2017. כל השינויים האחרונים בוצעו בטקסט. המסמך המוצע מתאים הן לקבלת מידע והן ללימוד מעמיק של המסגרת החקיקתית בנושאי התאגדות אזרחים.

תיקונים אחרונים בחוק העמותות הציבוריות

התיקונים האחרונים לחוק הפדרלי 82 "על עמותות ציבוריות" בוצעו בשנת 2016. ב-31 בינואר בוצעו תיקונים ב סעיף 4 לחוק הפדרלי 82. לטענתם שונה נוסח החלק הראשון על תוכן זכות האזרח לעמותות.

2 ביוני 2016 מאמר 8נוספה בפסקה החמישית בדבר הצורך ביצירת גוף ביצוע יחיד. במקרים מסוימים, נוצר גוף ביצוע קולגיאלי.

מאז 2016, לא היו תיקונים לחוק הפדרלי 82. בתקופות קודמות בוצעו מספר שינויים בחוק התנועות החברתיות. יש להתייחס אליהם בדוגמה של המאמרים הרלוונטיים ביותר.

סעיף 5 לחוק הפדרלי 82מסדיר את מושג התנועה החברתית. זה מובן כגיבוש וולונטרי ללא מטרות רווח המבוסס על עקרון השלטון העצמי. נקבע כי הוא נוצר ביוזמת אזרחים המתאחדים בנוכחות אינטרסים משותפים להשגת מטרות משותפות. נוסח סעיף 5 לא תוקן מאז פרסום המסמך.

סעיף 7 לחוק הפדרלי"על עמותות ציבוריות" קובע את הצורות הארגוניות והמשפטיות של גיבושים אפשריים. אלו כוללים:

• ארגון ציבורי;
• תְנוּעָה;
• קֶרֶן;
• מוֹסָד;
• גוף יוזמה ציבורית;
• מפלגה פוליטית.

התיקונים האחרונים למאמר הוכנסו בשנת 2002. נוספה להם הפסקה האחרונה, ובוטל חלקו השני של סעיף 7. להוראה זו אין מהדורות אחרות.

החוק הפדרלי 82 FZ סעיף 29קובע את חובות העמותות הציבוריות. אלה כוללים את ההיבטים הבאים:

• עמידה בחוקי הפדרציה הרוסית, נורמות ועקרונות משפטיים בינלאומיים;
• פרסום דו"ח שנתי על השימוש ברכוש עצמי;
• הצורך להודיע ​​לרשות הרישום על המשך פעילותה, תוך ציון המיקום הנוכחי ומידע כללי על השם והמנהיגים;
• אם ישנה בקשה מרשויות הרישום, יש למסור את כל המידע והדוחות באותו טופס שבו הם ערוכים לשירות המס;
• לאפשר לגורם מורשה מרשויות הרישום להשתתף באירועים, להעניק סיוע אחר בהיכרות עם פעילות העמותה;
• לספק מידע מלא לגבי כמות הכסף והרכוש שהתקבלו ממקורות זרים.

בנפרד מסדיר המאמר מקרים של הפרת חובות חוזרת. לא הוגש הדו"ח השנתי, לגוף הרושם יש זכות לפנות לבית המשפט בבקשה להכרה בעמותה זו כפסולה. עיקרון זה חל על דוחות שנתיים ומידע קשור.

שינויים אחרונים לסעיף 29הוצגו בשנת 2014. הם נגעו בנוסח הפסקה בדבר מתן דו"ח שנתי על אישור פעילויות. התיקונים שנעשו שינו את המילה "שם" ל"שם".

פרק 1. הוראות כלליות.

סעיף 1. נושא ההסדרה של חוק פדרלי זה.

נושא ההסדרה של חוק פדרלי זה הוא יחסי ציבור הנובעים בקשר עם מימוש הזכות להתאגדות על ידי אזרחים, יצירה, פעילות, ארגון מחדש ו(או) חיסול של עמותות ציבוריות. לאזרחים זרים ולחסרי אזרחות יש זכויות שוות עם אזרחי הפדרציה הרוסית בתחום היחסים המוסדרים על ידי חוק פדרלי זה, למעט מקרים שנקבעו על ידי חוקים פדרליים או אמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית.

סעיף 2. היקף חוק פדרלי זה.

חוק פדרלי זה חל על כל העמותות הציבוריות שנוצרו ביוזמת אזרחים, למעט ארגונים דתיים, וכן ארגונים מסחריים ואיגודים ללא מטרות רווח (אגודות) שנוצרו על ידם.

חוק פדרלי זה חל גם על הפעילויות של חלוקות משנה מבניות, ארגונים, מחלקות או סניפים ונציגויות שהוקמו בשטח הפדרציה הרוסית - אגודות לא ממשלתיות זרות ללא מטרות רווח.

זכותם של אזרחים להתאגד כוללת את הזכות להקים, בהתנדבות, עמותות ציבוריות להגנה על אינטרסים משותפים והשגת מטרות משותפות, הזכות להצטרף לעמותות ציבוריות קיימות או להימנע מהצטרפות אליהן, והזכות לעזוב באופן חופשי עמותות ציבוריות.

יצירת עמותות ציבוריות תורמת למימוש הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של האזרחים.

לאזרחים יש את הזכות ליצור עמותות ציבוריות לפי בחירתם ללא אישור מראש של רשויות המדינה וגופי ממשל עצמי מקומיים, וכן הזכות להצטרף לעמותות ציבוריות כאלה בתנאי של שמירה על נורמות האמנה שלהם.

עמותות ציבוריות שנוצרו על ידי אזרחים עשויות להירשם באופן שנקבע בחוק פדרלי זה ולרכוש את הזכויות של ישות משפטית או תפקיד ללא רישום מדינה ורכישת זכויות של ישות משפטית.

סעיף 4. חוקי עמותות ציבוריות.

תכונות הקשורות ליצירה, פעילויות, ארגון מחדש ו(או) חיסול של סוגים מסוימים של אגודות ציבוריות - מפלגות פוליטיות, איגודים מקצועיים, ארגוני צדקה וסוגים אחרים של אגודות ציבוריות - עשויות להיות מוסדרות על ידי חוקים מיוחדים שאומצו בהתאם לחוק פדרלי זה. הפעילות של עמותות ציבוריות אלה לפני אימוץ חוקים מיוחדים, כמו גם פעילותן של עמותות ציבוריות שאינן מוסדרות בחוקים מיוחדים, מוסדרות בחוק פדרלי זה.

סעיף 5. המושג עמותה ציבורית.

אגודה ציבורית מובנת כארגון וולונטרי, בשלטון עצמי ללא מטרות רווח שנוצר ביוזמת אזרחים מאוחדים על בסיס אינטרס משותף להשיג מטרות משותפות המפורטות באמנה של אגודה ציבורית (להלן: מטרות סטטוטוריות ).

זכותם של אזרחים ליצור עמותות ציבוריות מופעלת הן במישרין באמצעות התאחדות הפרטים והן באמצעות גורמים משפטיים – עמותות ציבוריות.

סעיף 6. מייסדי, חברי ומשתתפי עמותה ציבורית.

מייסדי עמותה ציבורית הם יחידים וישויות משפטיות – עמותות ציבוריות שכינסו קונגרס (ועידה) או אסיפה כללית שבה מאומצת אמנת עמותה ציבורית, מתגבשות גופי השלטון והבקרה והביקורת בה. למייסדי עמותה ציבורית - יחידים וישויות משפטיות - שוות זכויות ונושאים בחובות שוות.

חברי עמותה ציבורית הם יחידים וישויות משפטיות - עמותות ציבוריות, שהאינטרס שלהן בפתרון משותף של משימות עמותה זו בהתאם לנורמות של אמנתה מתגבש על ידי הצהרות או מסמכים פרטניים מתאימים המאפשרים לקחת בחשבון את מספר חברי עמותה ציבורית על מנת להבטיח את שוויוןם כחברים באגודה זו. לחברי עמותה ציבורית - יחידים וישויות משפטיות - יש זכויות שוות ונושאים בחובות שוות.

לחברי עמותה ציבורית הזכות לבחור ולהיבחר לגופי הניהול והשליטה והביקורת של עמותה זו, וכן לשלוט בפעילות הגופים המנהלים של עמותה ציבורית בהתאם לאמנה.

לחברי עמותה ציבורית זכויות ונושאים בחובות בהתאם לדרישות תקנון אמנת העמותה, ובמקרה של אי עמידה בדרישות אלו ניתן להרחיקם מהעמותה באופן המפורט ב. האמנה.

משתתפי עמותה ציבורית הם יחידים וישויות משפטיות - עמותות ציבוריות שהביעו תמיכה במטרות עמותה זו ו(או) פעולותיה הספציפיות, המשתתפים בפעילותה ללא רישום חובה של התנאים להשתתפותם, אלא אם כן נקבע אחרת על ידי עמותה. האמנה. לחברי עמותה ציבורית - יחידים וישויות משפטיות - יש זכויות שוות ונושאים בחובות שוות.

סעיף 7. צורות ארגוניות ומשפטיות של עמותות ציבוריות.

ניתן ליצור עמותות ציבוריות באחת מהצורות הארגוניות והמשפטיות הבאות: ארגון ציבורי; תנועה חברתית; קרן ציבורית; מוסד ציבורי; גוף יוזמה ציבורית.

סעיף 8. ארגון ציבורי.

ארגון ציבורי הוא עמותה ציבורית המבוססת על חברות, שנוצרה על בסיס פעילויות משותפות להגנה על אינטרסים משותפים והשגת המטרות הסטטוטוריות של אזרחים מאוחדים.

חברי ארגון ציבורי בהתאם לאמנה שלו עשויים להיות יחידים וישויות משפטיות - אגודות ציבוריות, אלא אם נקבע אחרת בחוק פדרלי זה ובחוקים על סוגים מסוימים של אגודות ציבוריות.

הגוף המנהל העליון של ארגון ציבורי הוא הקונגרס (ועידה) או האסיפה הכללית. הגוף המנהל הקבוע של ארגון ציבורי הוא גוף קולגיאלי נבחר האחראי לקונגרס (ועידה) או אסיפה כללית.

במקרה של רישום ממלכתי של ארגון ציבורי, הגוף המנהל הקבוע שלו מממש את זכויותיו של ישות משפטית מטעם הארגון הציבורי ומבצע את תפקידיו בהתאם לאמנה.

סעיף 9

תנועה ציבורית היא עמותה ציבורית המונית המורכבת ממשתתפים וחסרי חברות, החותרת למטרות חברתיות, פוליטיות ואחרות מועילות חברתית הנתמכות על ידי חברי התנועה הציבורית.

הגוף השולט העליון של תנועה חברתית הוא הקונגרס (ועידה) או האסיפה הכללית. הגוף המנהל הקבוע של תנועה חברתית הוא גוף קולגיאלי נבחר האחראי לקונגרס (ועידה) או אסיפה כללית.

במקרה של רישום ממלכתי של תנועה ציבורית, הגוף המנהל הקבוע שלה מממש את זכויותיה של ישות משפטית מטעם התנועה הציבורית ומבצע את תפקידיה בהתאם לאמנה.

סעיף 10. קרן ציבורית.

קרן ציבורית היא אחד מסוגי הקרנות ללא מטרות רווח והיא עמותה ציבורית ללא חברות, שמטרתה ליצור רכוש על בסיס תרומות מרצון, קבלות אחרות שאינן אסורות על פי חוק ושימוש בנכס זה למטרות חברתיות. מטרות. המייסדים והמנהלים של נכסי קרן ציבורית אינם זכאים להשתמש בנכס האמור לטובתם.

הגוף המנהל של קרן ציבורית נוצר על ידי מייסדי ו(או) משתתפיה, או על ידי החלטה של ​​מייסדי קרן ציבורית, מאומצת בצורת המלצות או מינויים אישיים, או על ידי בחירה על ידי משתתפים בקונגרס (ועידה). ) או אסיפה כללית.

במקרה של רישום מדינה של קרן ציבורית, קרן זו פועלת באופן שנקבע על ידי הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית.

יצירה, פעילות, ארגון מחדש ו(או) פירוק של סוגים אחרים של כספים (פרטיים, תאגידיים, ממלכתיים, ממלכתיים ואחרים) עשויים להיות מוסדרים בחוק הכספים הרלוונטי.

סעיף 11

מוסד ציבורי הוא עמותה ציבורית שאינה חברה שמטרתה לספק שירות מסוג מסוים העונה על האינטרסים של המשתתפים ותואם את המטרות הסטטוטוריות של העמותה המפורטת.

ניהול מוסד ציבורי ורכושו מתבצע על ידי אנשים שמינה המייסד (מייסדים).

בהתאם למסמכים המרכיבים, ניתן להקים גוף קולגיאלי במוסד ציבורי, הנבחר על ידי משתתפים שאינם מייסדי מוסד זה וצרכני שירותיו. הגוף הנקוב רשאי לקבוע את תוכן פעילותו של המוסד הציבורי, להיות בעל זכות הצבעה מייעצת עם המייסד (המייסדים), אך אינו רשאי להיפטר מרכושו של המוסד הציבורי, אלא אם כן נקבע אחרת על ידי המייסד (המייסדים).

במקרה של רישום מדינה של מוסד ציבורי, מוסד זה מבצע את פעילותו באופן שנקבע על ידי הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית.

סעיף 12

גוף מופעי חובבים ציבוריים הוא עמותה ציבורית שאין בה חברות, שמטרתה לפתור במשותף בעיות חברתיות שונות המתעוררות עבור אזרחים במקום המגורים, העבודה או הלימודים, שמטרתן לענות על צורכי מעגל בלתי מוגבל. של אנשים שהאינטרסים שלהם קשורים בהשגת יעדים סטטוטוריים ויישום תוכניות של הגוף הציבורי.פעילות חובבנית במקום יצירתו. גוף היוזמה הציבורית נוצר ביוזמת אזרחים המעוניינים לפתור בעיות אלו, ובונה את עבודתו על בסיס שלטון עצמי בהתאם לאמנה שהתקבלה באסיפת המייסדים. לגוף היוזמה הציבורית אין גופים או ארגונים עליונים מעליו.

במקרה של רישום ממלכתי של גוף מופע חובב ציבורי, גוף זה רוכש את הזכויות ונוטל על עצמו את התחייבויותיה של ישות משפטית בהתאם לאמנה.

סעיף 13. איגודים (אגודות) של עמותות ציבוריות.

לאגודות ציבוריות, ללא קשר לצורתן הארגונית והמשפטית, יש זכות ליצור איגודים (אגודות) של עמותות ציבוריות על בסיס הסכמים מכוננים ו(או) אמנות שאומצו על ידי איגודים (אגודות), ויקימו איגודים ציבוריים חדשים. הכשירות המשפטית של איגודים (אגודות) של עמותות ציבוריות כישויות משפטיות נובעת מרגע רישומם במדינה.

יצירה, פעילות, ארגון מחדש ו(או) חיסול של איגודים (איגודים) של אגודות ציבוריות, לרבות כאלו בהשתתפות אגודות לא ממשלתיות זרות ללא מטרות רווח, יבוצעו באופן שנקבע בחוק פדרלי זה.

סעיף 14. תחום פעילות טריטוריאלי של אגודות ציבוריות רוסיות.

אגודות ציבוריות כלל-רוסיות, בין-אזוריות, אזוריות ומקומיות נוצרות ופועלות בפדרציה הרוסית.

אגודה ציבורית כלל רוסית מובנת כאגודה הפועלת בהתאם למטרותיה הסטטוטוריות בשטחים של יותר ממחצית מהישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ויש לה חטיבות מבניות משלה שם - ארגונים, מחלקות או סניפים ונציגויות .

אגודה ציבורית בין-אזורית פירושה אגודה הפועלת בהתאם למטרותיה הסטטוטוריות בשטחים של פחות ממחצית מהישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ויש לה חטיבות מבניות משלה שם - ארגונים, מחלקות או סניפים ונציגויות.

אגודה ציבורית אזורית פירושה אגודה שפעילותה, בהתאם למטרותיה הסטטוטוריות, מתבצעות בשטחו של נושא אחד של הפדרציה הרוסית.

אגודה ציבורית מקומית פירושה אגודה שפעילותה, בהתאם למטרותיה הסטטוטוריות, מתבצעת בשטחו של גוף שלטון עצמי מקומי.

עמותות ציבוריות כלל-רוסיות רשאיות להשתמש בשמותיהם בשמות "רוסיה", "הפדרציה הרוסית" ובמילים וביטויים שנוצרו על בסיסן ללא אישור מיוחד מהגוף הממלכתי המוסמך.

סעיף 15. עקרונות יצירה ופעילות של עמותות ציבוריות.

עמותות ציבוריות, ללא קשר לצורתן הארגונית והמשפטית, שוות בפני החוק. פעילות העמותות הציבוריות מבוססת על עקרונות התנדבות, שוויון, שלטון עצמי וחוקיות. עמותות ציבוריות חופשיות לקבוע את המבנה הפנימי שלהן, מטרותיהן, צורותיהן ושיטות פעילותן.

פעילותן של עמותות ציבוריות חייבת להיות ציבורית, ומידע על מרכיביהן ומסמכי התוכנית חייב להיות זמין לציבור.

סעיף 16. הגבלות על יצירה ופעילות של עמותות ציבוריות.

יצירה ופעילות של עמותות ציבוריות שמטרותיהן או פעולותיהן מכוונות לשנות בכוח את יסודות הסדר החוקתי ולהפר את שלמות הפדרציה הרוסית, לערער את ביטחון המדינה, ליצור קבוצות חמושות, להסתה חברתית, גזעית, לאומית או דתית. שנאה אסורה.

הכללת הוראות ההגנה על רעיונות הצדק החברתי במסמכי המכונן והתוכנית של איגודים ציבוריים אינה יכולה להיחשב כמסיתה של מחלוקת חברתית.

הגבלות על יצירת סוגים מסוימים של עמותות ציבוריות עשויות להיות מוקנות רק בחוק הפדרלי.

סעיף 17. עמותות ממלכתיות וציבוריות.

התערבות של רשויות ציבוריות ופקידיהן בפעילויות של עמותות ציבוריות, כמו גם התערבות של עמותות ציבוריות בפעילות של רשויות ציבוריות ופקידיהן, אינה מותרת, למעט כפי שנקבע בחוק פדרלי זה.

המדינה דואגת לשמירה על זכויות ואינטרסים לגיטימיים של עמותות ציבוריות, מעניקה תמיכה לפעילותן, מסדירה משפטית את מתן הטבות והטבות מס ושאר הטבות להן. תמיכת המדינה יכולה להתבטא בצורה של מימון ממוקד של תוכניות מסוימות מועילות חברתית של עמותות ציבוריות לפי בקשתן (מענקי מדינה); כריתת כל סוג של חוזים, לרבות לביצוע עבודה ומתן שירותים; סדר חברתי ליישום תוכניות מדינה שונות למעגל בלתי מוגבל של עמותות ציבוריות על בסיס תחרותי.

סוגיות המשפיעות על האינטרסים של עמותות ציבוריות במקרים הקבועים בחוק נפתרות על ידי רשויות המדינה וגופי ממשל עצמי מקומיים בהשתתפות העמותות הציבוריות הרלוונטיות או בהסכמה עימן.

חקיקת העבודה של הפדרציה הרוסית והחקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא ביטוח סוציאלי חלות על עובדי המנגנון של עמותות ציבוריות העובדים בשכר.

פָּעִיל מהדורה מ 22.07.2010

חוק פדרלי מיום 19/05/95 N 82-FZ (כפי שתוקן ב-22/07/2010) "על אגודות ציבוריות"

זכותם של אזרחים להתאגד כוללת את הזכות להקים, בהתנדבות, עמותות ציבוריות להגנה על אינטרסים משותפים והשגת מטרות משותפות, הזכות להצטרף לעמותות ציבוריות קיימות או להימנע מהצטרפות אליהן, והזכות לעזוב באופן חופשי עמותות ציבוריות.

יצירת עמותות ציבוריות תורמת למימוש הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של האזרחים.

לאזרחים יש את הזכות ליצור עמותות ציבוריות לפי בחירתם ללא אישור מראש של רשויות המדינה וגופי ממשל עצמי מקומיים, וכן הזכות להצטרף לעמותות ציבוריות כאלה בתנאי של שמירה על נורמות האמנה שלהם.

עמותות ציבוריות שנוצרו על ידי אזרחים עשויות להירשם באופן שנקבע בחוק פדרלי זה ולרכוש את הזכויות של ישות משפטית או תפקיד ללא רישום מדינה ורכישת זכויות של ישות משפטית.

התוכן של זכותם של אזרחים להתאגד, ערבויות המדינה העיקריות לזכות זו, מעמדן של עמותות ציבוריות, ההליך ליצירתן, הפעלתן, ארגון מחדש ו(או) חיסולן מוסדרים בחוק פדרלי זה, בקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית וחוקים אחרים על סוגים מסוימים של עמותות ציבוריות.

תכונות הקשורות ליצירה, פעילויות, ארגון מחדש ו(או) חיסול של סוגים מסוימים של אגודות ציבוריות - איגודים מקצועיים, ארגוני צדקה וסוגים אחרים של אגודות ציבוריות - עשויות להיות מוסדרות על ידי חוקים מיוחדים שאומצו בהתאם לחוק פדרלי זה. הפעילות של עמותות ציבוריות אלה לפני אימוץ חוקים מיוחדים, כמו גם פעילותן של עמותות ציבוריות שאינן מוסדרות בחוקים מיוחדים, מוסדרות בחוק פדרלי זה.

אגודה ציבורית מובנת כארגון וולונטרי, בשלטון עצמי ללא מטרות רווח שנוצר ביוזמת אזרחים מאוחדים על בסיס אינטרס משותף להשיג מטרות משותפות המפורטות באמנה של אגודה ציבורית (להלן: מטרות סטטוטוריות ).

זכותם של אזרחים ליצור עמותות ציבוריות מופעלת הן במישרין באמצעות התאחדות הפרטים והן באמצעות גורמים משפטיים – עמותות ציבוריות.

מייסדי עמותה ציבורית הם יחידים וישויות משפטיות – עמותות ציבוריות שכינסו קונגרס (ועידה) או אסיפה כללית שבה מאומצת אמנת עמותה ציבורית, מתגבשות גופי השלטון והבקרה והביקורת בה. למייסדי עמותה ציבורית - יחידים וישויות משפטיות - שוות זכויות ונושאים בחובות שוות.

חברי עמותה ציבורית הם יחידים וישויות משפטיות - עמותות ציבוריות, שהאינטרס שלהן בפתרון משותף של משימות עמותה זו בהתאם לנורמות של אמנתה מתגבש על ידי הצהרות או מסמכים פרטניים מתאימים המאפשרים לקחת בחשבון את מספר חברי עמותה ציבורית על מנת להבטיח את שוויוןם כחברים באגודה זו. לחברי עמותה ציבורית - יחידים וישויות משפטיות - יש זכויות שוות ונושאים בחובות שוות.

לחברי עמותה ציבורית הזכות לבחור ולהיבחר לגופי הניהול והשליטה והביקורת של עמותה זו, וכן לשלוט בפעילות הגופים המנהלים של עמותה ציבורית בהתאם לאמנה.

לחברי עמותה ציבורית זכויות ונושאים בחובות בהתאם לדרישות תקנון אמנת העמותה, ובמקרה של אי עמידה בדרישות אלו ניתן להרחיקם מהעמותה באופן המפורט ב. האמנה.

משתתפי עמותה ציבורית הם יחידים וישויות משפטיות - עמותות ציבוריות שהביעו תמיכה במטרות עמותה זו ו(או) פעולותיה הספציפיות, המשתתפים בפעילותה ללא רישום חובה של התנאים להשתתפותם, אלא אם כן נקבע אחרת על ידי עמותה. האמנה. לחברי עמותה ציבורית - יחידים וישויות משפטיות - יש זכויות שוות ונושאים בחובות שוות.

ניתן ליצור עמותות ציבוריות באחת מהצורות הארגוניות והמשפטיות הבאות:

ארגון ציבורי;

תנועה חברתית;

קרן ציבורית;

מוסד ציבורי;

גוף יוזמה ציבורית;

מפלגה פוליטית.

הפסקה אינה חוקית.

הצורות הארגוניות והמשפטיות של עמותות ציבוריות פוליטיות הן ארגון ציבורי (עבור ארגון פוליטי, לרבות מפלגה פוליטית) ותנועה חברתית (עבור תנועה פוליטית).

(כפי שתוקן על ידי החוק הפדרלי מס' 112-FZ מיום 19.07.98)

ארגון ציבורי הוא עמותה ציבורית המבוססת על חברות, שנוצרה על בסיס פעילויות משותפות להגנה על אינטרסים משותפים והשגת המטרות הסטטוטוריות של אזרחים מאוחדים.

חברי ארגון ציבורי בהתאם לאמנה שלו עשויים להיות יחידים וישויות משפטיות - אגודות ציבוריות, אלא אם נקבע אחרת בחוק פדרלי זה ובחוקים על סוגים מסוימים של אגודות ציבוריות.

הגוף המנהל העליון של ארגון ציבורי הוא הקונגרס (ועידה) או האסיפה הכללית. הגוף המנהל הקבוע של ארגון ציבורי הוא גוף קולגיאלי נבחר האחראי לקונגרס (ועידה) או אסיפה כללית.

במקרה של רישום ממלכתי של ארגון ציבורי, הגוף המנהל הקבוע שלו מממש את זכויותיו של ישות משפטית מטעם הארגון הציבורי ומבצע את תפקידיו בהתאם לאמנה.

תנועה ציבורית היא עמותה ציבורית המונית המורכבת ממשתתפים וחסרי חברות, החותרת למטרות חברתיות, פוליטיות ואחרות מועילות חברתית הנתמכות על ידי חברי התנועה הציבורית.

הגוף השולט העליון של תנועה חברתית הוא הקונגרס (ועידה) או האסיפה הכללית. הגוף המנהל הקבוע של תנועה חברתית הוא גוף קולגיאלי נבחר האחראי לקונגרס (ועידה) או אסיפה כללית.

במקרה של רישום ממלכתי של תנועה ציבורית, הגוף המנהל הקבוע שלה מממש את זכויותיה של ישות משפטית מטעם התנועה הציבורית ומבצע את תפקידיה בהתאם לאמנה.

קרן ציבורית היא אחד מסוגי הקרנות ללא מטרות רווח והיא עמותה ציבורית ללא חברות, שמטרתה ליצור רכוש על בסיס תרומות מרצון, קבלות אחרות שאינן אסורות על פי חוק ושימוש בנכס זה למטרות חברתיות. מטרות. המייסדים והמנהלים של נכסי קרן ציבורית אינם זכאים להשתמש בנכס האמור לטובתם.

הגוף המנהל של קרן ציבורית נוצר על ידי מייסדי ו(או) משתתפיה, או על ידי החלטה של ​​מייסדי קרן ציבורית, מאומצת בצורת המלצות או מינויים אישיים, או על ידי בחירה על ידי משתתפים בקונגרס (ועידה). ) או אסיפה כללית.

במקרה של רישום מדינה של קרן ציבורית, קרן זו פועלת באופן שנקבע על ידי הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית.

יצירה, פעילות, ארגון מחדש ו(או) פירוק של סוגים אחרים של כספים (פרטיים, תאגידיים, ממלכתיים, ממלכתיים ואחרים) עשויים להיות מוסדרים בחוק הכספים הרלוונטי.

מוסד ציבורי הוא עמותה ציבורית שאינה חברה שמטרתה לספק שירות מסוג מסוים העונה על האינטרסים של המשתתפים ותואם את המטרות הסטטוטוריות של העמותה המפורטת.

ניהול עמותה ציבורית ורכושה מתבצע על ידי אנשים שמינה המייסד (המייסדים).

בהתאם למסמכים המרכיבים, ניתן להקים גוף קולגיאלי במוסד ציבורי, הנבחר על ידי משתתפים שאינם מייסדי מוסד זה וצרכני שירותיו. הגוף הנקוב רשאי לקבוע את תוכן פעילותו של המוסד הציבורי, להיות בעל זכות הצבעה מייעצת עם המייסד (המייסדים), אך אינו רשאי להיפטר מרכושו של המוסד הציבורי, אלא אם כן נקבע אחרת על ידי המייסד (המייסדים).

במקרה של רישום מדינה של מוסד ציבורי, מוסד זה מבצע את פעילותו באופן שנקבע על ידי הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית.

גוף מופעי חובבים ציבוריים הוא עמותה ציבורית שאין בה חברות, שמטרתה לפתור במשותף בעיות חברתיות שונות המתעוררות עבור אזרחים במקום המגורים, העבודה או הלימודים, שמטרתן לענות על צורכי מעגל בלתי מוגבל. של אנשים שהאינטרסים שלהם קשורים בהשגת יעדים סטטוטוריים ויישום תוכניות של הגוף הציבורי.פעילות חובבנית במקום יצירתו.

גוף היוזמה הציבורית נוצר ביוזמת אזרחים המעוניינים לפתור בעיות אלו, ובונה את עבודתו על בסיס שלטון עצמי בהתאם לאמנה שהתקבלה באסיפת המייסדים. לגוף היוזמה הציבורית אין גופים או ארגונים עליונים מעליו.

במקרה של רישום ממלכתי של גוף מופע חובב ציבורי, גוף זה רוכש את הזכויות ונוטל על עצמו את התחייבויותיה של ישות משפטית בהתאם לאמנה.

ההליך ליצירה, פעילות, ארגון מחדש ו(או) חיסול של מפלגות מוסדר בחוק פדרלי מיוחד.

לאגודות ציבוריות, ללא קשר לצורתן הארגונית והמשפטית, יש זכות ליצור איגודים (אגודות) של עמותות ציבוריות על בסיס הסכמים מכוננים ו(או) אמנות שאומצו על ידי איגודים (אגודות), ויקימו איגודים ציבוריים חדשים. הכשירות המשפטית של איגודים (אגודות) של עמותות ציבוריות כישויות משפטיות נובעת מרגע רישומם במדינה.

יצירה, פעילות, ארגון מחדש ו(או) חיסול של איגודים (איגודים) של עמותות ציבוריות, לרבות אלה בהשתתפות ארגונים לא-ממשלתיים זרים ללא מטרות רווח, יבוצעו באופן שנקבע בחוק פדרלי זה.

אגודות ציבוריות כלל-רוסיות, בין-אזוריות, אזוריות ומקומיות נוצרות ופועלות בפדרציה הרוסית.

התאחדות ציבורית כלל רוסית מובנת כאגודה הפועלת בהתאם למטרותיה הסטטוטוריות בשטחים של יותר ממחצית מהישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ויש לה חלוקות משנה מבניות משלה שם - ארגונים, מחלקות או סניפים ונציגויות .

אגודה ציבורית בין-אזורית מובנת כאגודה הפועלת בהתאם למטרותיה הסטטוטוריות בשטחים של פחות ממחצית מהישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ויש לה חלוקות משנה מבניות משלה שם - ארגונים, סניפים או סניפים ונציגויות.

אגודה ציבורית אזורית פירושה אגודה שפעילותה, בהתאם למטרותיה הסטטוטוריות, מתבצעות בשטחו של נושא אחד של הפדרציה הרוסית.

אגודה ציבורית מקומית פירושה אגודה שפעילותה, בהתאם למטרותיה הסטטוטוריות, מתבצעת בשטחו של גוף שלטון עצמי מקומי.

עמותות ציבוריות כלל-רוסיות רשאיות להשתמש בשמותיהם בשמות "רוסיה", "הפדרציה הרוסית" ובמילים וביטויים שנוצרו על בסיסן ללא אישור מיוחד מהגוף הממלכתי המוסמך.

עמותות ציבוריות, ללא קשר לצורתן הארגונית והמשפטית, שוות בפני החוק. פעילות העמותות הציבוריות מבוססת על עקרונות התנדבות, שוויון, שלטון עצמי וחוקיות. עמותות ציבוריות חופשיות לקבוע את המבנה הפנימי שלהן, מטרותיהן, צורותיהן ושיטות פעילותן.

פעילותן של עמותות ציבוריות חייבת להיות ציבורית, ומידע על מרכיביהן ומסמכי התוכנית חייב להיות זמין לציבור.

אסורה יצירה ופעילות של עמותות ציבוריות שמטרותיהן או פעולותיהן מכוונות לביצוע פעילות קיצונית.

הכללת הוראות ההגנה על רעיונות הצדק החברתי במסמכי המכונן והתוכנית של איגודים ציבוריים אינה יכולה להיחשב כמסיתה של מחלוקת חברתית.

הגבלות על יצירת סוגים מסוימים של עמותות ציבוריות עשויות להיות מוקנות רק בחוק הפדרלי.

התערבות של רשויות ציבוריות ופקידיהן בפעילויות של עמותות ציבוריות, כמו גם התערבות של עמותות ציבוריות בפעילות של רשויות ציבוריות ופקידיהן, אינה מותרת, למעט כפי שנקבע בחוק פדרלי זה.

המדינה דואגת לשמירה על זכויות ואינטרסים לגיטימיים של עמותות ציבוריות, מעניקה תמיכה לפעילותן, מסדירה משפטית את מתן הטבות והטבות מס ושאר הטבות להן. תמיכת המדינה יכולה להתבטא בצורה של מימון ממוקד של תוכניות מסוימות מועילות חברתית של עמותות ציבוריות לפי בקשתן (מענקי מדינה); כריתת כל סוג של חוזים, לרבות לביצוע עבודה ומתן שירותים; צו חברתי ליישום תוכניות מדינה שונות למעגל בלתי מוגבל של עמותות ציבוריות, המוצב באופן שנקבע בחוק הפדרלי מ-21 ביולי 2005 N 94-FZ "על ביצוע הזמנות לאספקת סחורות, ביצוע עבודה, אספקה של שירותים לצורכי המדינה והעירייה".

סוגיות המשפיעות על האינטרסים של עמותות ציבוריות במקרים הקבועים בחוק נפתרות על ידי רשויות המדינה וגופי ממשל עצמי מקומיים בהשתתפות העמותות הציבוריות הרלוונטיות או בהסכמה עימן.

חקיקת העבודה של הפדרציה הרוסית והחקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא ביטוח סוציאלי חלות על עובדי המנגנון של עמותות ציבוריות העובדים בשכר.

פרק ב. יצירת עמותות ציבוריות, ארגון מחדש ו(או) חיסולן

עמותות ציבוריות נוצרות ביוזמת מייסדיהן - לפחות שלושה אנשים. מספר המייסדים ליצירת סוגים מסוימים של עמותות ציבוריות עשוי להיקבע בחוקים מיוחדים על סוגי העמותות הציבוריות המתאימים.

לצד אנשים טבעיים, המייסדים עשויים לכלול גופים משפטיים – עמותות ציבוריות.

החלטות על הקמת עמותה ציבורית, על אישור אמנה ועל הקמת גופי שלטון ובקרה וביקורת מתקבלות בקונגרס (ועידה) או אסיפה כללית. מרגע קבלת החלטות אלו, נחשבת עמותה ציבורית כמוקמה: היא מבצעת את פעילותה הסטטוטורית, רוכשת זכויות, למעט זכויות של ישות משפטית, ולוקחת על עצמה את החובות הקבועות בחוק פדרלי זה.

הכשירות המשפטית של עמותה ציבורית כישות משפטית נובעת מרגע רישום המדינה של עמותה זו.

מייסדים, חברים ומשתתפים באגודות ציבוריות עשויים להיות אזרחים שהגיעו לגיל 18, וישויות משפטיות - עמותות ציבוריות, אלא אם נקבע אחרת בחוק הפדרלי הזה, וכן בחוקים על סוגים מסוימים של עמותות ציבוריות.

אזרחים זרים ואנשים חסרי אזרחות המתגוררים באופן חוקי בפדרציה הרוסית עשויים להיות מייסדים, חברים ומשתתפים באגודות ציבוריות, למעט מקרים שנקבעו על ידי אמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית או חוקים פדרליים. אזרחים זרים וחסרי אזרחות יכולים להיבחר חברי כבוד (משתתפים של כבוד) באגודה ציבורית מבלי לרכוש זכויות וחובות באגודה זו.

לא יכול להיות מייסד, חבר, משתתף באגודה ציבורית:

1) אזרח זר או אדם חסר אזרחות שלגביו, בהתאם לנוהל שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית, התקבלה החלטה על אי-רצוי של שהותם (מגורים) בפדרציה הרוסית;

2) אדם הנכלל ברשימה בהתאם לסעיף 2 של סעיף 6 לחוק הפדרלי מס' 115-FZ מיום 7 באוגוסט 2001 "על מניעת לגליזציה (הלבנת) כספים שהושגו בפלילים ומימון טרור";

3) עמותה ציבורית שפעילותה הושעתה בהתאם לסעיף 10 לחוק הפדרלי מס' 114-FZ מיום 25 ביולי 2002 "על מניעת פעילויות קיצוניות" (להלן החוק הפדרלי "על מניעת פעילויות קיצוניות");

4) מי שנקבע לגביו בהחלטת בית משפט שנכנסה לתוקף משפטי כי יש במעשיו סימנים לפעילות קיצונית;

חברים ומשתתפים בעמותות ציבוריות של נוער עשויים להיות אזרחים שמלאו להם 14 שנים.

חברים ומשתתפים בעמותות ציבוריות לילדים עשויים להיות אזרחים שמלאו להם 8 שנים.

התנאים וההליך לרכישת, אובדן חברות, לרבות תנאי עזיבת חברי עמותות ציבוריות לפי גיל, נקבעים בתקנון של העמותות הציבוריות הרלוונטיות.

הדרישה לציין במסמכים רשמיים חברות או השתתפות בעמותות ציבוריות מסוימות אינה מותרת. השתייכות או אי-שייכות של אזרחים לאגודות ציבוריות אינה יכולה להוות בסיס להגבלת זכויותיהם או חירויותיהם, תנאי להענקת להם על ידי המדינה הרשאות והטבות כלשהן, למעט מקרים שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

רשויות ציבוריות וגופי שלטון עצמי מקומיים אינם יכולים להיות מייסדים, חברים ומשתתפים בעמותות ציבוריות.

בעת יצירת עמותות ציבוריות בצורת ארגונים ציבוריים, מייסדי העמותות הללו הופכים אוטומטית לחברים שלהם, ורוכשים זכויות וחובות מתאימות.

בעת יצירת אגודות ציבוריות בצורות ארגוניות ומשפטיות אחרות, הזכויות והחובות של מייסדי האגודות הללו מצוינות באמנות שלהן.

אמנה של עמותה ציבורית חייבת לקבוע:

1) שמה, מטרותיה של העמותה הציבורית, צורתה הארגונית והמשפטית;

2) מבנה האגודה הציבורית, גופי הניהול והבקרה והביקורת של האגודה הציבורית, השטח שבתוכו פועלת האגודה הנתונה;

3) התנאים וההליך לרכישת ואיבוד חברות באגודה ציבורית, זכויות וחובות של חברי אגודה זו (רק לעמותה המספקת חברות);

4) הכשירות והנוהל להרכבת הגופים המנהלים של העמותה הציבורית, תנאי סמכויותיהם, מיקומו של הגוף המנהל הקבוע;

5) נוהל הכנסת תיקונים ותוספות לאמנה של העמותה הציבורית;

6) מקורות היווצרות כספים ורכוש אחר של האגודה הציבורית, זכויות האגודה הציבורית ומחלקותיה המבניות לניהול נכסים;

7) הליך ארגון מחדש ו(או) פירוק העמותה הציבורית.

הפסקה אינה חוקית.

יש לקבוע באמנה על שיוך עמותה ציבורית לעמותות ציבוריות פוליטיות.

אמנת עמותה ציבורית עשויה להכיל תיאור של סמליה של עמותה זו.

האמנה עשויה לקבוע גם הוראות אחרות הנוגעות לפעילות עמותה ציבורית שאינן סותרות חוקים.

על מנת לרכוש את הזכויות של ישות משפטית, עמותה ציבורית כפופה לרישום המדינה בהתאם לחוק הפדרלי מס' 129-FZ מיום 8 באוגוסט 2001 "על רישום המדינה של ישויות משפטיות ויזמים בודדים" (להלן: החוק הפדרלי "על רישום המדינה של ישויות משפטיות ויזמים בודדים") בכפוף לנוהל רישום המדינה של עמותות ציבוריות שנקבע בחוק פדרלי זה.

ההחלטה על רישום המדינה (על סירוב רישום המדינה) של עמותה ציבורית מתקבלת על ידי הגוף הפדרלי הפדרלי המורשה בתחום רישום המדינה של עמותות ציבוריות (להלן המכונה גוף רישום המדינה הפדרלית), או הגוף הטריטוריאלי שלו. הכניסה למרשם המדינה המאוחד של ישויות משפטיות של מידע על יצירה, ארגון מחדש ופירוק של עמותות ציבוריות, כמו גם מידע אחר שנקבע על ידי החוקים הפדרליים, מתבצעת על ידי הגוף הפדרלי הפדרלי המורשה בהתאם לסעיף 2 של החוק. החוק הפדרלי "על רישום המדינה של ישויות משפטיות ויזמים בודדים" (להלן - גוף רישום מורשה) על בסיס החלטה על רישום המדינה המקביל שאומצה על ידי הגוף הפדרלי של רישום המדינה או הגוף הטריטוריאלי שלו.

ההחלטה על רישום המדינה של איגוד ציבורי בינלאומי או כלל-רוסי מתקבלת על ידי הגוף הפדרלי של רישום המדינה.

ההחלטה על רישום המדינה של איגוד ציבורי בין-אזורי מתקבלת על ידי הגוף הטריטוריאלי של הגוף הפדרלי של רישום המדינה במיקום הגוף המנהל הקבוע של ההתאחדות הציבורית.

ההחלטה על רישום המדינה של איגוד ציבורי אזורי או מקומי מתקבלת על ידי הגוף הטריטוריאלי של הגוף הפדרלי של רישום המדינה בנושא המקביל של הפדרציה הרוסית.

עבור רישום המדינה של עמותה ציבורית, המסמכים הבאים יוגשו לגוף הפדרלי של רישום המדינה או הגוף הטריטוריאלי שלו:

1) בקשה חתומה על ידי גורם מוסמך (להלן המבקש), בציון שם משפחתו, שמו הפרטי, שם המשפחה שלו, מקום מגוריו ומספרי איש קשר;

2) אמנת האגודה הציבורית בשלושה עותקים;

3) תמצית מפרוטוקול הקונגרס (הוועידה) המייסדת או האסיפה הכללית, המכיל מידע על הקמת עמותה ציבורית, על אישור אמנה ועל הקמת גופים מנהלים וגוף בקרה וביקורת;

4) מידע על המייסדים;

5) מסמך המאשר תשלום אגרת המדינה;

6) מידע על כתובתו (מקום) הגוף המנהל הקבוע של העמותה הציבורית, באמצעותו מתבצעת התקשורת עם העמותה הציבורית;

7) פרוטוקולים של קונגרסים (ועידות) מייסדים או אסיפות כלליות של חטיבות מבניות לאגודות ציבוריות בינלאומיות, כלל-רוסיות ובין-אזוריות;

8) בעת שימוש בשם עמותה ציבורית בשם של אזרח, סמלים המוגנים על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית על הגנת קניין רוחני או זכויות יוצרים, וכן בשם המלא של ישות משפטית אחרת כחלק משלה שם - מסמכים המאשרים את הסמכות להשתמש בהם.

המסמכים המפורטים בחלק השישי של סעיף זה יוגשו תוך שלושה חודשים ממועד הקונגרס המייסד (הוועידה) או האסיפה הכללית.

רישום ממלכתי של עמותות נוער וילדים מבוצע אם אזרחים בעלי יכולת מלאה נבחרים לגופים המנהלים של עמותות אלה.

שינויים שנעשו באמנת העמותות הציבוריות כפופים לרישום המדינה באותו אופן ובמסגרת זמן זהה לרישום הממלכתי של עמותות ציבוריות, ומקבלים תוקף משפטי ממועד רישום זה.

ההחלטה על רישום המדינה של סניף של עמותה ציבורית מתקבלת על ידי הגוף הטריטוריאלי של הגוף הפדרלי של רישום המדינה בנושא הרלוונטי של הפדרציה הרוסית על בסיס מסמכים שהוגשו על ידי סניף ההתאחדות הציבורית בהתאם לחלק שישה במאמר זה ומאושר על ידי הגוף המנהל המרכזי של העמותה הציבורית, וכן עותק של המסמך על רישום המדינה של העמותות הציבוריות. במקביל, הרישום הממלכתי של סניף של עמותה ציבורית מתבצע באופן שנקבע לרישום ממלכתי של עמותות ציבוריות. אם סניף של עמותה ציבורית אינו מקבל את האמנה שלו ופועל על בסיס אמנת ההתאחדות הציבורית שהוא סניף שלה, הגוף המנהל המרכזי של איגוד זה יודיע לגוף הטריטוריאלי של הגוף הפדרלי של רישום המדינה ב הנושא הרלוונטי של הפדרציה הרוסית על קיומו של הסניף האמור, מיקומו, מספק מידע על הגופים המנהלים שלו. במקרה זה, המחלקה שצוינה רוכשת את הזכויות של ישות משפטית מיום רישום המדינה שלה.

גוף רישום המדינה הפדרלי או הגוף הטריטוריאלי שלו, בתוך שלושים יום ממועד הגשת בקשה לרישום מדינה של עמותה ציבורית, מחויב לקבל החלטה על רישום מדינה של עמותה ציבורית או לסרב לרישום מדינה של עמותה ציבורית. ולהוציא למבקש סירוב מנומק בכתב.

גוף הרישום של המדינה הפדרלית או הגוף הטריטוריאלי שלו, לאחר קבלת החלטה על רישום המדינה של עמותה ציבורית, שולח לגוף הרישום המורשה את המידע והמסמכים הדרושים לגוף זה כדי לבצע את הפונקציות של ניהול מרשם מדינה מאוחד של ישויות משפטיות .

על בסיס החלטה זו והמידע והמסמכים שהוגשו על ידי גוף הרישום של המדינה הפדרלית או הגוף הטריטוריאלי שלו, הגוף הרשום המוסמך, תוך תקופה של לא יותר מחמישה ימי עבודה מתאריך קבלת המידע והמסמכים הללו, מבצע רישום מתאים במרשם הישויות המשפטיות הממלכתי המאוחד ולא יאוחר מיום עבודה, לאחר יום רישום כאמור, מודיע לגוף שקיבל את ההחלטה על רישום המדינה של העמותה הציבורית.

הגוף הפדרלי של רישום המדינה או הגוף הטריטוריאלי שלו, לא יאוחר משלושה ימי עבודה מתאריך קבלת המידע מגוף הרישום המורשה על הרישום במרשם המדינה המאוחד של ישויות משפטיות של ערך על עמותה ציבורית, מוציא א. תעודת רישום מדינה למבקש.

עבור רישום המדינה של עמותה ציבורית, שינויים שבוצעו באמנה שלה, אגרת מדינה נגבית באופן ובסכום שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית על מסים ואגרות.

סעיף 22 - בוטל.

רישום המדינה של עמותה ציבורית עשוי להידחות מהטעמים הבאים:

1) אם האמנה של עמותה ציבורית סותרת את חוקת הפדרציה הרוסית ואת החקיקה של הפדרציה הרוסית;

2) אם המסמכים הנדרשים לרישום המדינה הקבועים בחוק פדרלי זה אינם הוגשו במלואם, או מבוצעים באופן לא תקין, או הוגשו לגוף לא תקין;

3) אם אדם הפועל כמייסד של עמותה ציבורית אינו יכול להיות מייסד בהתאם לחלק השלישי של סעיף 19 לחוק פדרלי זה;

4) אם אגודה ציבורית רשומה בעבר באותו שם פועלת באותו טריטוריה;

5) אם יתברר כי המסמכים המרכיבים שהוגשו של האגודה הציבורית מכילים מידע בלתי מהימן;

6) אם שמה של עמותה ציבורית פוגע במוסר, ברגשות הלאומיים והדתיים של האזרחים.

אסור לשלול רישום ממלכתי של עמותה ציבורית בטענה של חוסר כדאיות בהקמתה.

אם רישום המדינה של עמותה ציבורית נדחה, המבקש יודיע על כך בכתב, תוך ציון ההוראות הספציפיות של חוקת הפדרציה הרוסית והחקיקה של הפדרציה הרוסית, שהפרתם הביאה לסירוב רישום המדינה של העמותה הזו.

על שלילת רישום ממלכתי של עמותה ציבורית, כמו גם התחמקות מרישום כזה, ניתן לערער בפני רשות גבוהה יותר או לבית משפט.

שלילת רישום ממלכתי של עמותה ציבורית אינה מהווה מכשול להגשת מסמכים מחדש לרישום המדינה, ובלבד שיבוטלו העילות שגרמו לסירוב.

הגשה מחדש של בקשה לרישום מדינה של עמותה ציבורית ואימוץ החלטה בבקשה זו יבוצעו באופן שנקבע בחוק פדרלי זה.

לעמותות ציבוריות יש את הזכות לקבל סמלים: סמלים, סמלים, שלטים הרלדיים אחרים, דגלים וכן מזמורים.

הסמלים של עמותות ציבוריות לא צריכים לעלות בקנה אחד עם סמלי המדינה של הפדרציה הרוסית, סמלי המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, הסמלים של עיריות, רשויות המדינה הפדרליות, רשויות המדינה של הישויות המרכיבות של הפדרציה הרוסית, כוחות מזוינים של הפדרציה הרוסית, חיילים אחרים ותצורות צבאיות, סמלים של מדינות זרות, וגם עם סמלים של ארגונים בינלאומיים.

סמלים וסמלים אחרים של אגודות ציבוריות שנרשמו בעבר בפדרציה הרוסית, סמלים וסמלים אחרים של ארגונים שפעילותם אסורה בשטח הפדרציה הרוסית אינם יכולים לשמש כסמלים של אגודות ציבוריות.

אסור לסמלים של עמותות ציבוריות להכפיש את דגל המדינה של הפדרציה הרוסית, סמל המדינה של הפדרציה הרוסית, המנון המדינה של הפדרציה הרוסית, דגלים, סמלים והמנונים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, עיריות, מדינות זרות, סמלים דתיים, כמו גם פגיעה ברגשות גזעיים, לאומיים או דתיים.

הסמלים של עמותות ציבוריות כפופים לרישום המדינה באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

עמותות ציבוריות רשאיות להקים פרסים (תארי כבוד, מדליות והצטיינות) וסוגים אחרים של עידוד עבור יתרונות אישיים וקולקטיביים. פרסים של עמותות ציבוריות לא צריכים להיות דומים, דומים או דמיון חיצוני לפרסי המדינה של הפדרציה הרוסית, פרסים וסמלים מחלקתיים של רשויות המדינה ופרסים של ממשלות מקומיות. רגשות. הסמלים של עמותה ציבורית כפופים לרישום המדינה ולחשבונאות בהתאם לנוהל שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

ארגון מחדש של עמותה ציבורית מתבצע על פי החלטת הקונגרס (הוועידה) או האסיפה הכללית.

רישום המדינה של איגוד ציבורי שנוצר באמצעות ארגון מחדש מתבצע באופן שנקבע בחוק הפדרלי

מסמכים הנדרשים לרישום המדינה של עמותה ציבורית שנוצרה באמצעות ארגון מחדש מוגשים לגוף הרישום של המדינה הפדרלית או לגופים הטריטוריאליים שלו בישויות המרכיבות הרלוונטיות של הפדרציה הרוסית. במקרה זה, רשימת המסמכים הללו והנוהל להגשתם נקבעים על ידי הגוף הפדרלי המוסמך.

גוף הרישום של המדינה הפדרלית או הגוף הטריטוריאלי שלו, לאחר קבלת החלטה על רישום המדינה של עמותה ציבורית שנוצרה באמצעות ארגון מחדש, שולח לגוף הרישום המורשה את המידע והמסמכים הדרושים לגוף זה כדי לבצע את הפונקציות של ניהול רישום מדינה מאוחד של ישויות משפטיות.

ההליך לאינטראקציה של הגוף הפדרלי של רישום המדינה והגופים הטריטוריאליים שלו עם גוף הרישום המורשה בנושא רישום המדינה של עמותה ציבורית שנוצרה באמצעות ארגון מחדש נקבע על ידי נשיא הפדרציה הרוסית.

רישום המדינה של עמותה ציבורית שנוצרה באמצעות ארגון מחדש, אלא אם התקבלה החלטה לסרב לרישום המדינה האמורה על בסיס סעיף 23 לחוק פדרלי זה, יתבצע תוך תקופה של לא יותר משלושים ימי עבודה מהתאריך של הגשת כל המסמכים שבוצעו כדין.

רכושה של עמותה ציבורית שהיא ישות משפטית, לאחר ארגון מחדש שלה, יועבר לישויות משפטיות שהוקמו לאחרונה באופן שנקבע בקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית.

פירוק אגודה ציבורית מתבצע על פי החלטת הקונגרס (הוועידה) או האסיפה הכללית בהתאם לאמנה של אגודה ציבורית זו או על ידי החלטת בית משפט בנימוקים ובאופן הקבוע בסעיף 44 לחוק פדרלי זה. .

הרכוש שנותר כתוצאה מפירוק עמותה ציבורית, לאחר מילוי טענות הנושים, מופנה למטרות הקבועות באמנת העמותה, או, אם אין סעיפים רלוונטיים באמנת הציבור. עמותה, למטרות שנקבעו בהחלטת הקונגרס (הוועידה) או האסיפה הכללית על פירוק העמותה הציבורית, ובמקרים שנויים במחלוקת - בהחלטת בית המשפט. ההחלטה על השימוש בנכס הנותר מתפרסמת על ידי ועדת הפירוק בעיתונות. רכושה של עמותה ציבורית שחוסלה באופן ובנימוקים שנקבעו בחוק הפדרלי "על מניעת פעילות קיצונית" שנותר לאחר סיפוק תביעות הנושים יהפוך לרכוש הפדרציה הרוסית.

רישום המדינה של עמותה ציבורית בקשר לפירוקה יתבצע בהתאם לנוהל הקבוע בחוק הפדרלי "על רישום המדינה של ישויות משפטיות ויזמים בודדים", תוך התחשבות בפרטים של רישום כזה שנקבע על ידי פדרלי זה. חוֹק.

המידע והמסמכים הנדרשים לרישום ממלכתי של עמותה ציבורית בקשר לפירוקה יימסרו לגוף שקיבל את ההחלטה על רישום המדינה של עמותה ציבורית זו עם הקמתה.

גוף הרישום של המדינה הפדרלית או הגוף הטריטוריאלי שלו, לאחר קבלת החלטה על רישום המדינה של עמותה ציבורית בקשר עם חיסולה, שולח לגוף הרישום המוסמך את המידע והמסמכים הדרושים לגוף זה כדי לבצע את הפונקציות של שמירה על ארגון מאוחד. מרשם הישויות המשפטיות של המדינה.

על בסיס ההחלטה הנ"ל שהתקבלה על ידי הגוף הפדרלי של רישום המדינה או הגוף הטריטוריאלי שלו, והמידע והמסמכים הדרושים שהוגשו על ידם, הגוף הרשום המוסמך, תוך תקופה של לא יותר מחמישה ימי עבודה מתאריך הקבלה של המידע והמסמכים הדרושים, מבצעת רישום מתאים במרשם הישויות המשפטיות הממלכתי המאוחד ולא יאוחר מיום העבודה שלאחר יום ביצוע הרישום הרלוונטי, מודיע על כך לגוף שקיבל את ההחלטה האמורה.

הליך האינטראקציה בין הגוף הפדרלי של רישום המדינה והגופים הטריטוריאליים שלו עם הגוף הרישום המורשה בנושאי רישום מדינה של עמותות ציבוריות בקשר לפירוק נקבע על ידי נשיא הפדרציה הרוסית.

רישום המדינה של עמותה ציבורית בקשר לפירוקה מתבצע תוך פרק זמן של לא יותר מעשרה ימי עבודה ממועד הגשת כל המסמכים המבוצעים כדין.

פרק ג'. זכויות וחובות של עמותה ציבורית

כדי להשיג את מטרותיה הסטטוטוריות, לעמותה ציבורית שהיא ישות משפטית יש את הזכות:

להשתתף בפיתוח החלטות של רשויות מדינה וממשלות מקומיות באופן ובהיקף הקבועים בחוק פדרלי זה ובחוקים אחרים;

לקיים פגישות, עצרות, הפגנות, מצעדים וכלי תנועה;

להקים תקשורת המונים ולבצע פעילות הוצאה לאור;

לייצג ולהגן על זכויותיהם, האינטרסים הלגיטימיים של החברים והמשתתפים בהם, כמו גם אזרחים אחרים ברשויות המדינה, בממשלות מקומיות ובאגודות ציבוריות;

להפעיל במלואן את הסמכויות הקבועות בחוקים על עמותות ציבוריות;

לקחת יוזמות בנושאים שונים של החיים הציבוריים, להציע הצעות לרשויות ציבוריות;

להשתתף בבחירות ובמשאלי עם בהתאם לנוהל שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

הפסקה אינה חוקית.

כדי להשיג את מטרותיה הסטטוטוריות, לעמותה ציבורית שאינה ישות משפטית יש את הזכות:

להפיץ באופן חופשי מידע על פעילותם;

לקיים פגישות, עצרות והפגנות, תהלוכות והפגנות;

לייצג ולהגן על זכויותיהם, האינטרסים הלגיטימיים של חבריהם ומשתתפיו ברשויות המדינה, בממשלות מקומיות ובאגודות ציבוריות;

להפעיל סמכויות אחרות במקרים של ציון ישיר של סמכויות אלה בחוקים פדרליים על סוגים מסוימים של עמותות ציבוריות;

לנקוט יוזמות בנושאים הקשורים ליישום יעדיה הסטטוטוריים, להציע הצעות לרשויות המדינה ולרשויות המקומיות.

מימוש זכויות אלה על ידי עמותות ציבוריות שנוצרו על ידי אזרחים זרים וחסרי אזרחות או בהשתתפותם עשוי להיות מוגבל על ידי חוקים פדרליים או אמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית.

חוקים על עמותות ציבוריות עשויות לקבוע זכויות נוספות לסוגים ספציפיים של עמותות ציבוריות.

השם הרשמי של עמותה ציבורית חייב להכיל ציון על צורתה הארגונית והמשפטית, היקפה הטריטוריאלי ואופי פעילותה.

בשם עמותה ציבורית, אסור להשתמש בשמות רשויות המדינה, ממשלות מקומיות, הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית, חיילים אחרים ותצורות צבאיות, אלא אם נקבע אחרת בחקיקה של הפדרציה הרוסית, או בשמות הדומים באופן מבלבל לשמות המצוינים, כמו גם לשמות של מפלגות פוליטיות קיימות בפדרציה הרוסית ללא הסכמתן או מפלגות פוליטיות שהפסיקו את פעילותן עקב פירוק בקשר להפרה של סעיף 1 של סעיף 9 של הפדרלי. חוק מיום 11 ביולי 2001 N 95-FZ "על מפלגות פוליטיות" (להלן - החוק הפדרלי "על מפלגות פוליטיות"). שמות העמותות הציבוריות, למעט שמות המפלגות, אינם יכולים להכיל את המילים "פוליטי", "מפלגה" ומילים וביטויים שנוצרו על בסיסן.

לעמותה ציבורית, למעט מפלגה פוליטית, הזכות להשתמש בשמו של אזרח בשמה. עמותה ציבורית משתמשת בשמו של אזרח רק בהסכמתו בכתב או בהסכמה בכתב של נציגיו החוקיים.

ההתאחדות הציבורית מחויבת:

לציית לחקיקה של הפדרציה הרוסית, לעקרונות ולנורמות המוכרות בדרך כלל של המשפט הבינלאומי המתייחסים להיקף פעילותה, כמו גם לנורמות המפורטות באמנה ובמסמכים מרכיבים אחרים;

לפרסם מדי שנה דוח על השימוש ברכושם או להנגיש את הדוח האמור;

להודיע ​​מדי שנה לגוף שקיבל את ההחלטה על רישום המדינה של העמותה הציבורית על המשך פעילותה, תוך ציון מיקומו בפועל של הגוף המנהל הקבוע, שמו ונתוני ראשי העמותה בכמות המידע הכלולה. במרשם המדינה המאוחד של ישויות משפטיות;

להגיש, לבקשת הגוף המקבל החלטות בעניין רישום ממלכתי של עמותות ציבוריות, החלטות של הגופים המנהלים ופקידי העמותה, וכן דוחות שנתיים ורבעוניים על פעילותה בכמות המידע שהוגש למס. רָשׁוּיוֹת;

לאפשר לנציגי הגוף המקבל החלטות על רישום ממלכתי של עמותות ציבוריות לאירועים שמקיימת העמותה;

לסייע לנציגי הגוף המקבל החלטות על רישום המדינה של עמותות ציבוריות בהיכרות עם פעילותה של עמותה ציבורית בקשר להשגת יעדים סטטוטוריים ועמידה בחקיקה של הפדרציה הרוסית;

ליידע את הגוף הפדרלי של רישום המדינה על סכום הכספים ורכוש אחר שקיבלה ההתאחדות הציבורית מארגונים בינלאומיים וזרים, אזרחים זרים וחסרי אזרחות, על מטרות ההוצאה או השימוש בהם ועל ההוצאות או השימוש בפועל שלהם בטופס ובמגבלות הזמן שנקבעו על ידי הגוף הפדרלי המוסמך.

(כפי שתוקן על ידי חוקים פדרליים מס' 18-FZ מיום 10.01.2006, מס' 160-FZ מ-23.07.2008)

איגוד ציבורי מחויב גם ליידע את הגוף שקיבל את ההחלטה על רישום המדינה של איגוד זה על שינויים במידע המפורט בסעיף 1 של סעיף 5 של החוק הפדרלי "על רישום המדינה של ישויות משפטיות ויזמים בודדים", למעט מידע על רישיונות שהושגו, תוך שלושה ימים מרגע השינויים כאמור. הגוף הנקוב, לא יאוחר מיום עבודה אחד ממועד קבלת המידע הרלוונטי מהעמותה הציבורית, מודיע על כך לגוף הרישום המוסמך, המבצע רישום במרשם הישויות המשפטיות הממלכתי המאוחד על שינוי המידע אודות האגודה הציבורית.

אי הגשה חוזרת ונשנית על ידי עמותה ציבורית בתוך התקופה שנקבעה של מידע מעודכן הדרוש לביצוע שינויים במרשם המדינה המאוחד של ישויות משפטיות היא הבסיס לערעור של הגוף שקיבל את ההחלטה על רישום המדינה של העמותה הציבורית לבית המשפט עם בקשה להכיר בעמותה זו כמי שהפסיקה את פעילותה כישות משפטית ובהרחקתה ממרשם הישויות המשפטיות של המדינה המאוחדת.

אי הגשה חוזרת על ידי עמותה ציבורית בתוך פרק הזמן שנקבע של המידע הקבוע בסעיף זה מהווה בסיס לערעור של הגוף שקיבל את ההחלטה על רישום המדינה של העמותה בפני בית המשפט בבקשה להכיר בעמותה זו כמי שהפסיקה את פעילותה כישות משפטית ולהחריג אותה מרשם המדינה המאוחד ישויות משפטיות.

אי הגשת המידע שנקבע על ידי עמותה ציבורית בתוך פרק הזמן הקבוע בפסקה ח' של חלק א' של סעיף זה היא הבסיס לערעור של הגוף שקיבל את ההחלטה על רישום המדינה של העמותה לציבור. בית המשפט בבקשה להכיר בעמותה זו כמי שהפסיקה את פעילותה כישות משפטית ולהדיר אותה ממרשם הישויות המשפטיות הממלכתי המאוחד.

פרק ד'. רכוש עמותה ציבורית. ניהול נכסים באגודה ציבורית

עמותה ציבורית שהיא ישות משפטית רשאית להחזיק במגרשי קרקע, מבנים, מבנים, מבנים, מלאי דיור, תחבורה, ציוד, מלאי, רכוש תרבותי, חינוכי ומשפר בריאות, מזומן, מניות, ניירות ערך אחרים ורכוש אחר הנחוץ לחומר. תמיכה בפעילויות של עמותה ציבורית זו, המפורטת באמנה שלה.

עמותה ציבורית רשאית להחזיק גם במוסדות, הוצאות לאור וכלי תקשורת המונים שנוצרו ונרכשו על חשבון עמותה ציבורית זו בהתאם למטרותיה הסטטוטוריות.

החוק הפדרלי עשוי לקבוע סוגי רכוש שמטעמים של ביטחון המדינה והציבור או בהתאם לאמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית, אינם יכולים להיות בבעלות עמותה ציבורית.

קרנות ציבוריות יכולות לבצע את פעילותן על בסיס ניהול אמון.

רכוש עמותה ציבורית מוגן בחוק.

רכושה של עמותה ציבורית נוצר על בסיס דמי כניסה ודמי חבר, אם תשלומם נקבע באמנה; תרומות ותרומות מרצון; הכנסות מהרצאות, תערוכות, הגרלות, מכירות פומביות, אירועי ספורט ואחרים שנערכים בהתאם לאמנה של עמותה ציבורית; הכנסה מפעילות יזמית של עמותה ציבורית; עסקאות אזרחיות; פעילות כלכלית זרה של עמותה ציבורית; קבלות אחרות שאינן אסורות על פי חוק.

עמותות ציבוריות שהאמנות שלהן קובעות השתתפות בבחירות ובמשאלי עם באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית רשאיות לקבל תרומות בצורה של כסף ורכוש אחר לפעילויות הקשורות להכנה ולעריכת בחירות רק בדרך שנקבעה על ידי הפדרציה הרוסית. החוק הפדרלי "על מפלגות פוליטיות". "והחקיקה של הפדרציה הרוסית על בחירות.

בעלי נכסים הם ארגונים ציבוריים בעלי זכויות של ישות משפטית. לכל חבר בודד בארגון ציבורי אין זכות בעלות על חלק ברכוש השייך לארגון ציבורי.

בארגונים ציבוריים, שהחלקות המבניות (המחלקות) שלהם פועלות על בסיס אמנה אחת של ארגונים אלה, בעלי הרכוש הם ארגונים ציבוריים בכללותם. לחלקים מבניים (מחלקות) של ארגונים ציבוריים אלה יש את הזכות לניהול תפעולי של רכוש שהוקצו להם על ידי הבעלים.

בארגונים ציבוריים המאגדים ארגונים טריטוריאליים כישויות עצמאיות לאיגוד (אגודה), הבעלים של הנכס שנוצר ו(או) נרכש לצורך שימוש לטובת הארגון הציבורי בכללותו הוא האיגוד (העמותה). ארגונים טריטוריאליים שהם חלק מאיגוד (אגודה) כישויות עצמאיות הם הבעלים של רכושם.

מטעם תנועות חברתיות, זכויות הבעלים של הרכוש המתקבלות על ידי תנועות חברתיות, וכן שנוצרו ו(או) נרכשו על ידן על חשבונן, מופעלות על ידי גופי השלטון הקבועים שלהן המפורטים באמנות של תנועות חברתיות אלו.

מטעם הקרנות הציבוריות, זכויותיהם של בעל הנכס המתקבלות בקופות הציבור, וכן שנוצרו ו(או) נרכשו על ידן על חשבונן, מופעלות על ידי גופי השלטון הקבועים שלהן המפורטים באמנות אלה. כספי ציבור.

מוסדות ציבור שנוצרו וממומנים על ידי הבעלים (הבעלים) מממשים את הזכות לניהול תפעולי של הנכס האמור ביחס לנכס שהוקצה להם.

מוסדות ציבוריים שהם ישויות משפטיות ובעלות רכוש על בסיס זכות הניהול התפעולי עשויים להיות הבעלים של הנכס שנוצר ו(או) נרכש על ידם באמצעים משפטיים אחרים.

מוסדות ציבור מקבלים רכוש על בסיס זכות הניהול התפעולי מהמייסד (המייסדים). לגבי הרכוש האמור, מוסדות ציבור מפעילים את זכויות החזקה, השימוש והשליטה במגבלות הקבועות בחוק, בהתאם למטרותיהם הסטטוטוריות.

למייסד (המייסדים) - הבעלים (הבעלים) של נכסים המועברים למוסדות ציבוריים, זכאים למשוך רכוש עודף, שלא נעשה בו שימוש או שימוש לרעה ולהיפטר ממנו לפי שיקול דעתם.

בעת העברת בעלות על נכס שיועד למוסדות ציבור לאדם אחר, שומרת למוסדות אלה את הזכות לניהול תפעולי של הנכס האמור. מוסדות ציבור אינם רשאים להרחיק או להיפטר בדרך אחרת מהרכוש שיועד להם ורכוש שנרכש על חשבון כספים שהוקצו להם על פי האומדן, ללא רשות בכתב מהבעלים.

אם, בהתאם למסמכים המרכיבים, תינתן למוסדות ציבור הזכות לבצע פעולות מניבות הכנסה, אזי ההכנסה המתקבלת מפעילות כאמור והרכוש שנרכש על חשבון הכנסות אלו יועמדו לרשות מוסדות ציבור עצמאית. ונרשם במאזן נפרד.

מוסדות ציבור יהיו אחראים להתחייבויותיהם בכספים העומדים לרשותם. במקרה של אי ספיקה שלהם, הבעלים של הנכס בהתאמה נושא באחריות משנה לחובות המוסד הציבורי.

נושאי זכות הבעלות בגופי הצגה חובבנית ציבורית הם גופי ההופעה החובבים בציבור עצמם, אשר לאחר רישומם הממלכתי מוקנות זכויות של ישות משפטית. גופים של הופעות חובבים ציבוריות עשויים להיות הבעלים של רכוש שנוצר ו(או) נרכש על ידם בדרכים חוקיות אחרות.

עמותות ציבוריות רשאיות לבצע פעילות יזמית רק ככל שהיא משרתת את השגת היעדים הסטטוטוריים שלשמם נוצרו, ובהתאמה למטרות אלו. פעילות יזמית מבוצעת על ידי עמותות ציבוריות בהתאם לקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, לחוק הפדרלי "על חקיקת חלק ראשון של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית" ופעולות חקיקה אחרות של הפדרציה הרוסית.

עמותות ציבוריות עשויות ליצור שותפויות כלכליות, חברות וארגונים כלכליים אחרים, וכן לרכוש נכסים המיועדים לביצוע פעילות יזמית. שותפויות כלכליות, חברות וארגונים כלכליים אחרים שנוצרו על ידי עמותות ציבוריות משלמים תשלומים לתקציבים המתאימים באופן ובסכומים שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

הכנסות מפעילות יזמית של עמותות ציבוריות אינן ניתנות לחלוקה מחדש בין חברי או משתתפי עמותות אלה, ויש להשתמש בהן רק להשגת מטרות סטטוטוריות. עמותות ציבוריות רשאיות להשתמש בכספיהן למטרות צדקה, גם אם זה לא מצוין באמנות שלהן.

הפיקוח על שמירת החוקים על ידי עמותות ציבוריות מתבצע על ידי משרד התובע של הפדרציה הרוסית.

הגוף המקבל החלטות על רישום המדינה של עמותות ציבוריות מפעיל בקרה על עמידה בפעילותן ביעדים הסטטוטוריים. בעת הפעלת שליטה זו, לגוף שצוין יש את הזכות:

2) לשלוח את נציגיהם להשתתף באירועים שמקיימים עמותות ציבוריות;

3) לא יותר מפעם בשנה, לערוך ביקורת על התאמת הפעילות של עמותות ציבוריות, לרבות הוצאות כספים ושימוש ברכוש אחר, עם המטרות הסטטוטוריות שלהן באופן שנקבע על ידי הגוף הפדרלי הפדרלי המבצע את הפונקציות של רגולציה משפטית בתחום המשפט;

4) לבקש ולקבל מידע על הפעילות הפיננסית והכלכלית של עמותות ציבוריות מגופי סטטיסטיקה של המדינה, הגוף הפדרלי הפדרלי המורשה לשלוט ולפקח על מסים ואגרות, וגופי פיקוח ובקרה ממלכתיים אחרים, וכן מגופי אשראי וארגונים פיננסיים אחרים ;

5) במקרה שאגודות ציבוריות מפרות את חוקת הפדרציה הרוסית ואת החקיקה של הפדרציה הרוסית או מבצעות פעולות הסותרות את מטרותיהן הסטטוטוריות, הגוף המקבל החלטות על רישום המדינה של עמותות ציבוריות רשאי להוציא אזהרה בכתב לממשלה גופים של עמותות אלו המציינים עילות ספציפיות למתן אזהרה ותקופת ביטול ההפרה המפורטת, שהיא לפחות חודש. על אזהרה שהוציא הגוף המקבל החלטות על רישום ממלכתי של עמותות ציבוריות, ניתן לערער על ידי עמותות ציבוריות בפני גוף גבוה יותר או לבית משפט.

הגופים הפדרליים של בקרה פיננסית של המדינה, הגוף הפדרלי הפדרלי המוסמך לבקרה ופיקוח בתחום המסים והאגרות, הגוף הפדרלי המוסמך לממש את תפקיד המאבק בלגליזציה (הלבנת) הכנסות מפשע ומימון טרור , לבסס את התאמת ההוצאות על ידי איגודי קרנות ציבוריים ושימוש ברכוש אחר למטרות סטטוטוריות ולדווח על התוצאות לגוף שקיבל את ההחלטה על רישום המדינה של העמותה הציבורית הרלוונטית.

פרק ה' אחריות להפרת חוקים על עמותות ציבוריות

המדינה וגופים שלה, עמותות ציבוריות ואזרחים בודדים נושאים באחריות שווה לקיום חוק פדרלי זה וחוקים אחרים על סוגים מסוימים של עמותות ציבוריות.

עמותות ציבוריות ואזרחים שזכויותיהם הניתנות על ידי חוק פדרלי זה וחוקים אחרים על סוגים מסוימים של עמותות ציבוריות הופרו, רשאים להגיש תביעה לרשויות השיפוט ובבקשה או תלונה לרשויות המנהליות להביא את העבריינים לדין.

גופים ממלכתיים וגופים של שלטון עצמי מקומי ופקידיהם שגרמו נזק לאגודות ציבוריות כתוצאה מהפרת הגופים האמורים ופקידיהם של חוק פדרלי זה, כמו גם חוקים אחרים על סוגים מסוימים של עמותות ציבוריות, להיות אחראי על פי החקיקה הפלילית, האזרחית והמינהלית של הפדרציה הרוסית.

עמותות ציבוריות, לרבות כאלו שאין להן זכויות של ישות משפטית, במקרה של הפרה של החקיקה של הפדרציה הרוסית, נושאות באחריות בהתאם לחוק הפדרלי הזה ולחוקים אחרים.

במקרה של הפרה של החקיקה של הפדרציה הרוסית על ידי עמותות ציבוריות שאין להן זכויות של ישות משפטית, האחריות להפרות אלה מוטלת על האנשים החברים בגופים המנהלים של עמותות אלה.

כאשר עמותות ציבוריות, לרבות כאלה שאין להן זכויות של ישות משפטית, מבצעות מעשים העונשים בהליך פלילי, האנשים החברים בגופים המנהלים של עמותות אלה, בהוכחת אשמתם בארגון הגוף האמור של עמותה זו, לייצג את ההפרות המצוינות ולקבוע מגבלת זמן לביטולן.

במקרה שהפרות אלו לא יבוטלו בתוך התקופה שנקבעה, לגוף או לפקיד שמסר את ההגשה הרלוונטית יש זכות להשעות את פעילות העמותה הציבורית לתקופה של עד שישה חודשים על פי החלטתו.

על ההחלטה להפסיק את פעילותה של עמותה ציבורית עד שבית המשפט ידון בבקשה לפירוקה או איסור פעילותה, ניתן לערער בבית המשפט.

ניתן גם להשעות את פעילותה של עמותה ציבורית באופן ובנימוקים הקבועים בחוק הפדרלי.

אם תוך התקופה שנקבעה להפסקת פעילותה של עמותה ציבורית, היא מבטלת את הפגיעה ששימשה בסיס להפסקת פעילותה, תחדש העמותה את פעילותה על פי החלטת הגוף או הפקיד שהפסיק פעילות זו. לא נענה בית המשפט לבקשה לפירוק עמותה ציבורית או איסור פעילותה, הוא יחדש את פעילותו לאחר כניסת החלטת בית המשפט לתוקף.

העילות לפירוק עמותה ציבורית או לאיסור פעילותה הן:

פגיעה על ידי איגוד ציבורי בזכויות וחירויות האדם והאזרח;

בקשה לבית המשפט לפירוק של איגוד ציבורי בינלאומי או כלל-רוסי מוגשת על ידי התובע הכללי של הפדרציה הרוסית או הגוף הפדרלי של רישום המדינה. בקשה לבית המשפט לפירוק עמותה ציבורית בין-אזורית, אזורית או מקומית מוגשת על ידי התובע של הנושא הרלוונטי של הפדרציה הרוסית באופן שנקבע בחוק הפדרלי "על משרד התובע של הפדרציה הרוסית" (כפי מתוקן על ידי החוק הפדרלי מ-17 בנובמבר 1995 N 168-FZ), או על ידי הגוף הטריטוריאלי הרלוונטי הגוף הפדרלי של רישום המדינה.

פירוק עמותה ציבורית בהחלטת בית משפט משמעה איסור על פעילותה, ללא קשר לעובדת רישום המדינה.

ההליך והעילות לפירוק עמותה ציבורית שהיא אישיות משפטית, בהחלטת בית משפט, חלות גם על איסור פעילותה של עמותה ציבורית שאינה אישיות משפטית.

ניתן לחסל עמותה ציבורית, וכן ניתן לאסור את פעילותה של עמותה ציבורית שאינה ישות משפטית באופן ובנימוקים הקבועים בחוק הפדרלי "על מניעת פעילות קיצונית".

לרכוש זכויות ולשאת בחובות התואמות את מעמדם של עמותות ציבוריות בינלאומיות אלה, לשמור על קשרים ותקשורת בינלאומיים ישירים, לסכם הסכמים עם ארגונים לא ממשלתיים זרים ללא מטרות רווח.

עמותות ציבוריות רוסיות רשאיות להקים ארגונים, סניפים או סניפים ונציגויות משלהן במדינות זרות על בסיס עקרונות ונורמות מוכרות בדרך כלל של המשפט הבינלאומי, אמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית והחקיקה של מדינות אלה.

אגודה ציבורית שהוקמה בפדרציה הרוסית מוכרת כבינלאומית אם, בהתאם לאמנה שלה, נוצרה לפחות אחת מחלקות המשנה המבניות שלה ופועלת במדינות זרות - ארגון, סניף או סניף ונציגות.

יצירה, פעילות, ארגון מחדש ו(או) חיסול של איגודים ציבוריים בינלאומיים, איגודים בינלאומיים (איגודים) של איגודים ציבוריים בינלאומיים בפדרציה הרוסית יבוצעו בהתאם לנוהל הכללי שנקבע לאגודות ציבוריות בחוק פדרלי זה ובחוקים פדרליים אחרים .

ארגונים, מחלקות או סניפים ונציגויות של איגודים ציבוריים בינלאומיים נוצרים ומבצעים את פעילותם בפדרציה הרוסית בהתאם לחוק הפדרלי הזה ולחוקים פדרליים אחרים.

הגבלות על מייסדים, חברים ומשתתפי עמותות ציבוריות, שנקבעו בחלק השני של סעיף 19 של חוק פדרלי זה, אינן חלות על חלוקות משנה מבניות של עמותות ציבוריות בינלאומיות שנוצרו ופועלות במדינות זרות.

פרק ז'. הוראות אחרונות של הסובייטי העליון של ברית המועצות, 1974, N 22, art. 326).

זיהוי לא חוקי:

צו הנשיאות של הסובייטי העליון של ה-RSFSR מיום 11 במרץ 1977 "על אישור התקנות על בתי המשפט של החברים ותקנות המועצות הציבוריות לעבודת בתי המשפט של החברים" (Vedomosti מהסובייטי העליון של ה-RSFSR, 1977, מס' 12, סעיף 254);

צו הנשיאות של הסובייטי העליון של ה-RSFSR מיום 25 ביוני 1980 "על אישור התקנות בדבר נקודות חוק וסדר ציבוריות ב-RSFSR" (Vedomosti של המועצה העליונה של RSFSR, 1980, מס' 27, פריט 772);

צו הנשיאות של הסובייטי העליון של ה-RSFSR מיום 1 באוקטובר 1985 "על אישור התקנות על ועדות למאבק בשכרות שנוצרו במפעלים, מוסדות, ארגונים ובחלקי המשנה המבניים שלהם" (Vedomosti מהסובייטי העליון של ה-RSFSR, 1985SR, 1985SR. , מס' 40, פריט 1397);

צו של המועצה העליונה של ה-RSFSR מיום 18 בדצמבר 1991 N 2057-1 "על רישום האגודות הציבוריות ב-RSFSR ו

עד לאימוץ חוקים פדרליים על אגודות מדינה-ציבור וציבור-מדינה, אגודות אלו נוצרות ומבצעות את פעילותן בהתאם לפעולות החוקיות הרגולטוריות של רשויות המדינה.

סעיף 52

הוראות חוק פדרלי זה על רישום המדינה של אגודות ציבוריות יחולו על אגודות ציבוריות שהוקמו לפני כניסתו לתוקף של חוק פדרלי זה.

יש להתאים את אמנת האגודות הציבוריות שהוקמו לפני כניסתו לתוקף של חוק פדרלי זה עם החוק הפדרלי האמור מתאריך כניסתו לתוקף בקונגרס (הוועידה) או האסיפה הכללית הבאה. החוקים של האגודות הציבוריות, עד שיותאמו לחוק פדרלי זה, יהיו תקפים רק במידה שאינה סותרת את החוק האמור.

רישום מחדש במדינה של עמותות ציבוריות שהוקמו לפני כניסתו לתוקף של חוק פדרלי זה חייב להתבצע לא יאוחר מ-1 ביולי 1999 עם פטור מדמי הרישום. הוראת חלק שישי של סעיף 21 של חוק פדרלי זה על הגשת מסמכים מרכיבים לרישום מדינה לפני תום שלושה חודשים מתאריך הקונגרס המייסד (הוועידה) או האסיפה הכללית אינה חלה על עמותות ציבוריות אלה. עם תום תקופת הרישום מחדש הקבועה, עמותות ציבוריות שלא עברו אותה נתונות לפירוק בהליך שיפוטי לבקשת הגוף הרושם עמותות ציבוריות.

בתוך שלושה חודשים ממועד כניסתו לתוקף של חוק פדרלי זה, גופי המדינה המבצעים כעת את רישום העמותות הציבוריות יעבירו, והגופים הרושמים עמותות ציבוריות על פי חוק פדרלי זה, יקבלו את כל מסמכי הרישום וחומרי הרישום של הציבור הרשום בעבר. עמותות.

אם אמנה בינלאומית של הפדרציה הרוסית קובעת כללים אחרים מאלה הקבועים בחוק, יחולו כללי האמנה הבינלאומית.

להציע לנשיא הפדרציה הרוסית ולהורות לממשלת הפדרציה הרוסית להתאים את מעשיהם המשפטיים לחוק הפדרלי הזה.

הנשיא
הפדרציה הרוסית
ב.ילצין

הקרמלין של מוסקבה.

אתר Zakonbase מציג את החוק הפדרלי מ-19 במאי 1995 N 82-FZ (כפי שתוקן ב-22 ביולי 2010) "על אגודות ציבוריות" במהדורה האחרונה. קל לעמוד בכל הדרישות המשפטיות אם אתה מכיר את הסעיפים, הפרקים והמאמרים הרלוונטיים של מסמך זה לשנת 2014. כדי לחפש את פעולות החקיקה הנדרשות בנושא עניין, עליך להשתמש בניווט נוח או בחיפוש מתקדם.

באתר Zakonbase תמצאו את החוק הפדרלי מיום 19 במאי 1995 N 82-FZ (כפי שתוקן ב-22 ביולי 2010) "על אגודות ציבוריות" בגרסה רעננה ומלאה, בו בוצעו כל השינויים והתיקונים. זה מבטיח את הרלוונטיות והאמינות של המידע.

עמותה ציבוריתהינה קהילה שהוקמה לבקשת תושבי הארץ.

המאפיין העיקרי של קהילה הוא נוכחות של עניין אחד או מטרה אחת. כדי להסדיר את הקמתה של עמותה ציבורית, חוק פדרלי מס' 82 "על עמותות ציבוריות" אומץ בפדרציה הרוסית.

מהו חוק?

חוק פדרלי מס' 82 "על עמותות ציבוריות" בפדרציה הרוסית אומץ על ידי הדומא הממלכתית ב-14 באפריל 1995. התיקונים האחרונים לחוק הפדרלי בוצעו ב-20 בדצמבר 2017. גם בשלב זה בוצעו התאמות לחוק הפדרלי 115. פרטים

נושא הרגולציה- יחסי ציבור המתעוררים כאשר אזרחים יוצרים קהילות או חיסולן לאחר מכן. לאזרחים זרים ולחסרי אזרחות יש אותן זכויות כמו אזרחי הפדרציה הרוסית לגבי חוק פדרלי זה. חריגים הם מקרים שנקבעו על ידי חוקים אחרים או מעשים בינלאומיים נורמטיביים.

תקציר חוק מס' 82 "על עמותות ציבוריות":

• פרק 1 - מתאר את ההוראות הכלליות של חוק פדרלי זה;
• פרק 2 - מפרט את המאפיינים של הקמת עמותות ציבוריות, ארגון מחדש שלהן וסיום הפעילות לאחר מכן;
• פרק 3 - חושף זכויות וחובות של אנשים המשתתפים באגודה;
• פרק 4 - מתאר את המושג רכוש קהילתי;
• פרק 5 - חושף את מידת האחריות להפרת החוק הפדרלי 82;
• פרק 6 - מפרט קשרים בינלאומיים אפשריים של קהילות;
• פרק 7 - מתאר את ההוראות הסופיות.

קרא עוד על חוק פדרלי 152 במהדורה החדשה. קישור

התיקונים האחרונים

כפי שהוזכר לעיל, השינויים האחרונים בחוק הפדרלי 82 בוצעו ב-20 בדצמבר 2017. במיוחד, השינויים השפיעו על המאמר הבא:

Ch 5 st 8

לארגון ציבורי חייב להיות גוף מנהל. כל ההחלטות העיקריות מתקבלות על ידי הגוף המנהל או הקבוצה הקולגיאלית המנהלת באגודה הציבורית.

להלן מאמרים חשובים שלא עודכנו לאחרונה.

סעיף 5 לחוק הפדרלי 82

סעיף 5 מתאר את הרעיון של עמותה ציבורית. זה מובן כקהילה התנדבותית בעלת שליטה עצמית, שנוצרה ללא חתירה למטרות מסחריות. חברי הקהילה חולקים תחומי עניין ומטרות משותפים.

סעיף 7 לחוק הפדרלי על עמותות ציבוריות

סעיף 7 מפרט את הצורות שבהן ניתן לארגן קהילות:

• קבוצה קהילתית;
• מוסד ציבורי;
• תְנוּעָה;
• קֶרֶן;
• מפלגה פוליטית (FZ).

82 FZ סעיף 29

סעיף 29 מפרט את חובותיה של אגודה קיבוצית. זה אמור:

• עקוב אחר החקיקה של הפדרציה הרוסית והעקרונות והנורמות המקובלים של הסכמים בינלאומיים;
• פרסום דוחות על תפעול הרכוש הפרטי מדי שנה;
• להודיע ​​מדי שנה לגוף הממלכתי שרשם את העמותה על המשך הפעילות;
• אין להפריע להופעתו של עובד מורשה באגודות קיבוציות מתמשכות של המפעל;
• הודע לגוף הרישום הפדרלי של המדינה על כמות הכסף או רכוש אחר שהתקבל ממקורות זרים. הם מפורטים בחוק הפדרלי "על ארגונים לא מסחריים", למטרות חקירת כספים כאלה וניצול נדל"ן.

הקהילה חייבת בלי להיכשל ליידע את הגוף שקיבל את ההחלטה על רישום המדינה של קהילה זו לשנות את המידע המפורט בסעיף 5 של החוק הפדרלי "על רישום המדינה של יזמים ויחידים בודדים". אינך יכול לספק מידע שהתקבל בתוך שלושה ימים מתאריך השינויים כאמור.

במידה ולא נמסר מידע מספר פעמים ברציפות, רשאי הגורם הממלכתי המוסמך לפנות לבית המשפט בבקשה בכתב להפסיק את עבודתו.

על מנת לקבל מימון ממקורות זרים ולהשתתף בפעילויות הפוליטיות של הפדרציה הרוסית, על הקהילה לרשום את העמותה כארגון ללא מטרות רווח הממלא תפקיד של ישות זרה.

סעיף 35

סעיף 35 מתאר את ניהול הרכוש במוסדות ציבוריים. קהילות הממומנות על ידי בעלים אחד או יותר ניתנות לניהול על בסיס ניהול תפעולי.

קהילות המנוהלות על ידי ישויות משפטיות עשויות להיות רכושם של אזרחים אלו. אם הבעלות במקרקעין עוברת לצד ג', הרי שגם הרכוש הקבוע עובר אליו, תוך זכותו להפעיל ניהול תפעולי.

קהילות קיבוציות אחראיות להתחייבויות הכספים הנמצאים בחשבונם. אם הם לא מסובסדים מספיק, נוצרת אחריות. הוא נושא על ידי בעל הרכוש הקבוע (מטלטלין ומקרקעין).

הורד את הגרסה הנוכחית של החוק הפדרלי 82

חוק פדרלי "על עמותות ציבוריות" מס' 82 עלה עקב מימוש הזכויות להתאגד, ליצור פעילויות ולארגן מחדש את הקהילה הקולקטיבית. כדי ללמוד עוד על החוק הפדרלי, אתה יכול ללכת להורדה.

החוק "על ארגונים ציבוריים של הפדרציה הרוסית" מסדיר את היחסים הנוגעים למימוש על ידי אנשים את הזכויות להקים מוסדות חברתיים, לבצע פעילויות במסגרתם ולארגן מחדש / לחסל אותם. עבור יחידים זרים וחסרי אזרחות, נקבעות אותן אפשרויות משפטיות, למעט המקרים שנקבעו בחיקוקים רגולטוריים.

תְחוּם

חוק "על ארגונים ועמותות ציבוריים" חל על כל המוסדות החברתיים שנוצרו על ידי אזרחים. מבנים דתיים הם יוצאי דופן. כמו כן, המעשה הנורמטיבי אינו מסדיר את פעילותם של מבנים מסחריים ואיגודים ועמותות ללא מטרות רווח שנוצרו על ידם.

זכויות האזרח

ליחידים יש את היכולת החוקית להקים מוסדות חברתיים (אגודות ציבוריות) בהתנדבות. מטרת היווצרותם היא הגנה על האינטרס הקולקטיבי וביצוע משימות משותפות. זכותם של אנשים להתאגד מניחה גם אפשרות הצטרפות או הימנעות ממוסדות קיימים וכן אפשרות להפסיק את החברות בהם ללא קשיים או מכשולים. היווצרותם של מוסדות חברתיים, אפוא, מבטיחה את מימוש האינטרסים והזכויות. חוק "על ארגונים ציבוריים לא מסחריים" מאפשר הקמתם ללא צורך בקבלת אישור מראש לכך מרשויות ממשלתיות, רשויות מקומיות. אזרחים יכולים להצטרף למוסדות חברתיים כאלה, בכפוף לשמירה על החוקים. חוק "על הקמת ארגונים ציבוריים" אינו קובע חובת רישום. מוסדות חברתיים כאלה יכולים לפעול מבלי לרכוש זכויות של ישות משפטית. לפי בחירת האזרחים, ניתן לרשום ארגון ציבורי באופן הקבוע בחוק הנדון.

בסיס נורמטיבי

זכויותיהם של יחידים להתאגד, תוכנם, מעמד הארגונים, ערבויות המדינה העיקריות, הליך הפעילות, היווצרות, פירוק/ארגון מחדש מוסדרים לא רק בחוק הנדון, אלא גם בחוק האזרחי. וכן מספר תקנות אחרות. ניתן להסדיר את הפרטים של היווצרות, תפקוד, טרנספורמציות מבניות של סוגים מסוימים של מוסדות חברתיים על ידי מסמכים משפטיים שאומצו במיוחד. ארגונים כאלה, למשל, כוללים איגודים מקצועיים, קרנות צדקה וכו'. התקנות שנקבעו לגביהם חייבות לעמוד במסמך המשפטי הנדון. מוסדות אלה יכולים לבצע את פעילותם לפני קבלת החוקים הרלוונטיים. במקרה זה, תפקודם מוסדר על ידי המסמך הנדון.

מוּשָׂג

חוק "על ארגונים ציבוריים" חושף את ההגדרה של מוסד חברתי. זהו מבנה התנדבותי של שלטון עצמי שנוצר ביוזמת אזרחים. המבנה מבצע את פעילותו על בסיס לא מסחרי. האזרחים יוצרים מוסד חברתי בהתאם לאינטרסים ומטרות משותפים, המצוינים באמנה.

נושאים

חוק "על ארגונים ציבוריים" קובע כי אזרחים וישויות משפטיות יכולים לפעול כמייסדי מוסד חברתי. נושאים אלו מכנסים קונגרס, שבו הם מאשרים את האמנה, מהווים את מנגנון הבקרה, הביקורת והניהול. מייסדי מוסד חברתי, הן ישויות משפטיות והן אזרחים, ממלאים חובות שוות וזוכים לשוויון זכויות. חברים בארגון ציבורי הם עמותות ציבוריות (ישויות משפטיות) ויחידים. האינטרס שלהם בא לידי ביטוי בפתרון קולקטיבי של בעיות המכון שהוקם על בסיס הוראות האמנה שלו. הוא נערך על ידי מסמכים (הצהרות) מתאימים המאפשרים התחשבות במספר החברים להבטיח את שוויוןם כחברים בארגון. ישויות אלו גם ניחנות בשוויון הזדמנויות ואחריות משפטיות. ניתן לבחור חברי מוסד חברתי ולבחור את הרכב מבני הפיקוח והביקורת והשלטון. יש להם גם את הזכות להפעיל שליטה על פעילות הגופים המנהלים בהתאם לאמנה. במקרה של אי מילוי תפקידם, אי עמידה בדרישות האמנה, ניתן להרחיק ממנה חברי מוסד חברתי.

חברים

כשם, חוק "על ארגונים ציבוריים" מונה גורמים משפטיים ואזרחים המביעים תמיכה ביעדי המוסד שהוקם, פעולות ספציפיות שבוצעו על ידו. גורמים כאמור משתתפים בפעילות המבנה ללא צורך בהכרח לערוך את התנאים לסיועם, אלא אם כן נקבע אחרת באמנה. כמו מייסדים וחברים, לחברים יש חובות וזכויות שוות.

סוגים

חוק "על ארגונים ציבוריים" מאפשר היווצרות של:

1. תנועות.
2. כְּסָפִים.
3. ארגונים.
4. מוסדות.
5. גופי פעילות עצמית.
6. מפלגות פוליטיות.

ארגון ציבורי

זה מבוסס על חברות. מבנה כזה נוצר ליישום פעילויות משותפות. מטרות החינוך הן הבטחת הגנה על אינטרסים וביצוע המשימות הקבועות באמנה. ישויות משפטיות ויחידים רשאים לפעול כחברים, אלא אם נקבע אחרת בחוק הפדרלי "על ארגונים ציבוריים" הנדון. המבנה השלטוני הגבוה ביותר של מוסד חברתי הוא כנס (קונגרס) או אספה. גוף קולגיאלי פועל כמנגנון ניהול קבוע. הוא אחראי לוועידה או לאסיפה הכללית. מוסד חברתי עשוי לעבור רישום ממלכתי. במקרה זה, מנגנון הניהול הקבוע מיישם את זכויות הישות המשפטית בשם הארגון וממלא את התחייבויותיו בהתאם לאמנה.

תְנוּעָה

ככזה, החוק "על ארגונים ציבוריים של הפדרציה הרוסית" מכיר במוסד המורכב ממשתתפים שלא על בסיס חברות. מבנה זה נבדל באופיו ההמוני. תנועה עשויה לשאוף למטרות פוליטיות, חברתיות או אחרות המועילות חברתית הנתמכות על ידי חבריה. המנגנון השלטוני הגבוה ביותר הוא ועידה / קונגרס או אספה. מבנה קולגיאלי נבחר פועל כגוף קבוע. הוא אחראי לאסיפה או לקונגרס. במהלך הרישום הממלכתי של התנועה, הגוף המנהל שלה, הפועל דרך קבע, מבצע תפקידים ומפעיל זכויות מטעם המכון על בסיס הוראות האמנה.

התפלגות טריטוריאלית

כיום פועלים ארגונים בין-אזוריים, כלל-רוסים, אזוריים ומקומיים. יש להבין את הראשון כמוסד שפעילותו מתבצעת על בסיס יעדים סטטוטוריים בטריטוריה המכסה פחות ממחצית מכלל נושאי המדינה. במקביל, יש להם סניפים, נציגויות, מחלקות בכל מחוז. ארגון כל רוסי הוא עמותה המבצעת את עבודתה ביותר ממחצית נושאי המדינה. יש להם גם את המשנה שלהם ביחידות מנהליות-טריטוריאליות. עמותות אזוריות הן ארגונים הפועלים באותו נושא. ישנם גם מוסדות חברתיים מקומיים. הם עובדים בתוך השטח הנשלט על ידי גוף הממשל העצמי. להסדרה ספציפית יותר של מוסדות אלה, ניתן לאמץ מסמכי רגולציה מיוחדים. למשל, חוק "על ארגוני ציבור אזוריים".

עקרונות

התקנה הנדונה קובעת כי:

הגבלות

החקיקה גיבשה מספר איסורים לגבי יצירתם ופעילותם לאחר מכן של ארגונים ציבוריים. בפרט אסור להיווצר ותפקוד של מוסדות חברתיים שמטרותיהם או פעילותם השוטפת מאופיינים כקיצוניים ומטרתם לעורר שנאה אתנית ואחרת. איסור זה הוכנס ב-10 באוגוסט 2002. ארגון ציבורי רשאי לכלול בתוכנית ובמסמכי היסוד שלו הוראות הנוגעות להגנה על רעיונות לגבי צדק חברתי. אי אפשר לראות בניסוח מושגים כאלה אמצעים התורמים להסתה של מחלוקת חברתית. הגבלות על הקמת סוגים מסוימים של עמותות ציבוריות (ארגונים) ניתנות לניסוח ולאשר באופן בלעדי במסגרת החקיקה הפדרלית.