מדריך של תקנים מקצועיים מאושרים, בחלוקה לפי ענפים. למי נדרשים סטנדרטים מקצועיים: רשימת תפקידים

משרד העבודה הכין תקן מקצועי חדש "רואה חשבון". הטקסט של טיוטת הצו עם התקן המעודכן מפורסם ב-regulation.gov.ru. על פי השינויים נוספו דרגות הסמכה ז' ו-ח' לדרגות ה' ו-ו' הקיימות כיום. בנפרד, התקן ייחד מיומנויות של החשב הראשי כמו דיווח על חטיבות נפרדות, מתן שירותי ראיית חשבון, עריכת דוחות כספיים מאוחדים וכו'.. במקביל, מומחים התואמים את רמת ההסמכה הגבוהה ביותר, ה-8, יכולים לערוך ולהציג דוחות כספיים מאוחדים (IFRS). כמו כן, ההנחה היא כי רואי חשבון יצטרכו לעבור השתלמויות לפחות אחת לשלוש שנים.

לפיכך, התקן המקצועי אישר את המגמה של חיזוק התפקיד של IFRS (שינויים ב-PBU 1/2008, 402-FZ, תוכנית הפיתוח של FSB לשנים 2017–2019 המבוססת על IFRS) ברגולציה המשפטית של חשבונאות ברוסיה. בעתיד הקרוב, כל רואה חשבון ראשי, בעסקים גדולים וקטנים כאחד, יזדקק לידע ב-IFRS. רואי חשבון, רואי חשבון ועובדי שירותים פיננסיים מומלץ לעקוב אחר החידושים על מנת להספיק להתכונן לפנייתם.

"מידע של משרד העבודה של רוסיה על יישום סטנדרטים מקצועיים"

1. מדוע מפתחים ומאמצים תקנים מקצועיים?

הסטנדרטים המקצועיים הם מורכבים באופיים וחושפים את הידע והמיומנויות הדרושים לעובד לביצוע תפקידי עבודה. שמירה על מידע עדכני על מקצועות פופולריים ומבטיחים, דרישות חדישות לעובדים והתחשבות בדרישות אלו במערך הכשרת כוח אדם צריכה להינתן על ידי המדינה. להגברת הרמה המקצועית של העובדים השפעה ניכרת על פריון העבודה, הפחתת עלויות המעסיקים להתאמת העובדים בתעסוקה וכן על התחרותיות של העובדים בשוק העבודה.

באשר לסוגיות העולות הלכה למעשה בקשר להכנסת תקנים מקצועיים, יצוין כי האחריות והסמכות לקבל החלטות כוח אדם הן בסמכותם של המעסיקים, והתקן המקצועי מציב את הרף לדרישות והנחיות מודרניות לבניית מדיניות כוח אדם. .

2. באיזו תדירות יעודכנו/יתוספו תקנים מקצועיים?

פיתוח סטנדרטים מקצועיים בהתאם לצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 22 בינואר 2013 מס' 23 "על הכללים לפיתוח, אישור ויישום של סטנדרטים מקצועיים" (להלן: צו הממשלה של הפדרציה הרוסית מיום 22 בינואר 2013 מס' 23) מתבצע תוך התחשבות בתחומים מועדפים לפיתוח הכלכלה והצעות של המועצה הלאומית תחת נשיא הפדרציה הרוסית עבור כישורים מקצועיים.

הצורך בפיתוח סטנדרטים מקצועיים נקבע גם תוך התחשבות במידע במדריך המקצועות החדשים והמבטיחים המבוקשים בשוק העבודה (כמתוקן בצו מס' 46 של משרד העבודה הרוסי מיום 10 בפברואר 2016).

ניתן ליזום טיוטת תקנים מקצועיים ולהגיש אותם למשרד העבודה של רוסיה באופן שנקבע על ידי ארגונים שונים.

שינויים בסטנדרטים המקצועיים מבוצעים, כמו גם בתקנות אחרות, אם יש הצעות סבירות או שינויים רלוונטיים בחקיקה של הפדרציה הרוסית. השינויים נעשים באותו אופן כמו הפיתוח והאישור בהתאם לצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 22 בינואר 2013 מס' 23.

3. היכן אוכל למצוא את תוכן הסטנדרטים המקצועיים? כיצד ללמוד על תכניות לפיתוח (עדכון) תקנים מקצועיים, שינויים בתקנים מקצועיים או אימוץ תקנים מקצועיים חדשים?

משרד העבודה של רוסיה מנהל את מרשם התקנים המקצועיים (רשימת סוגי פעילויות מקצועיות), המתפרסם באתרי האינטרנט של מתחם התוכנה והחומרה המקצועיים (http://profstandart.rosmintrud.ru) וה-Scientific ומרכז מתודולוגי למערכת של כישורים מקצועיים של המוסד התקציבי של המדינה הפדרלית "מכון מחקר מדעי לעבודה וביטוח סוציאלי" של משרד העבודה של רוסיה (http://vet-bc.ru). כל המידע על סטנדרטים מקצועיים, לרבות אלה שמפותחים ומתוכננים לפיתוח, מוצב באותם משאבים.

בנוסף, תקנים מקצועיים המאושרים על ידי פקודות משרד העבודה של רוסיה ממוקמים במערכות ייחוס של מידע משפטי.

4. האם ETCS ו-CEN יבוטלו?

בעתיד, מתוכנן להחליף את ה-ETKS וה-EKS בתקנים מקצועיים, כמו גם דרישות פרטניות של התעשייה לכשירות העובדים, המאושרות על ידי חקיקה וחקיקה רגולטורית אחרת שכבר קיימים כיום (למשל, בתחום התחבורה וכו'). אבל החלפה כזו, לפי משרד העבודה הרוסי, תתבצע על פני תקופה ארוכה למדי.

5. אם מדריך ההסמכה והתקן המקצועי למקצועות דומים (תפקידים) מכילים דרישות הסמכה שונות, אז באילו מסמכים על המעסיק להשתמש?

המעסיק קובע באופן עצמאי באיזו פעולה משפטית רגולטורית הוא משתמש, למעט מקרים שנקבעו על ידי חוקים פדרליים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית.

6. מתי חלה חובה על יישום תקנים מקצועיים? האם מעסיקים מחויבים ליישם את דרישות הכשירות לעובדים הכלולות בתקנים מקצועיים, לרבות בעת קבלת עובדים? על פי סעיף 195.3 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית (קוד העבודה של הפדרציה הרוסית), סטנדרטים מקצועיים מיושמים "כבסיס לקביעת הדרישות לכישורים של עובדים". כיצד יש לקבוע איזו מהדרישות יש לקחת כבסיס? האם יש מינימום נדרש? באילו מקרים ניתן להגדיל, ובאילו מקרים - להפחית את הדרישות? מה הם השינויים מיום 1 ביולי 2016, אם אותן דרישות הכשרה, שלפיהן יחויב תקן מקצועי, נקבעו בעבר בחוקים ובחוקים רגולטוריים אחרים?

תשומת הלב! בהתבסס על הסטנדרט המקצועי, כל מומחה יכול לשרטט לעצמו כיוונים ספציפיים לרכישת הידע והמיומנויות הדרושים. אנו מזמינים אתכם לנצל הצעה מקיפה - היכנסו לקורס וקבלו גישה ל-6 חודשים לקורסים מרחוק ב-IFRSומיסים, כולל עבור השגת כישורים בינלאומיים DipIFR ו-DipNRF.

7. האם החובה ליישם את דרישות התקנים המקצועיים חלה על כל המעסיקים או רק על ארגונים ממלכתיים ועירוניים?

היישום המחייב של דרישות הסטנדרטים המקצועיים נקבע עבור המקרים המפורטים בסעיפים 57 ו- 195.3 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, ואינו תלוי בצורת הבעלות על הארגון או במעמד המעסיק.

באשר לארגונים ממלכתיים ועירוניים, לאור החשיבות של הנהגת סטנדרטים מקצועיים להגדלת פריון העבודה, הבטחת איכות העבודה (השירותים) המבוצעים, על ארגונים אלו לנתח את היכולות המקצועיות של העובדים לעמידה בתקנים מקצועיים, במידת הצורך, לערוך א. תכנית להכשרת עובדים והשכלה מקצועית נוספת לעובדים במסגרת התקציב לשנה המתאימה.

8. התקנים המקצועיים שאושרו על ידי משרד העבודה הרוסי הם פעולות משפטיות רגולטוריות. על פי חלק ראשון של סעיף 195.3 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, אם קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים אחרים, פעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית קובעים דרישות לכישורים הנחוצים לעובד לבצע משימה מסוימת בתפקוד העבודה, סטנדרטים מקצועיים במונחים של דרישות אלה הם חובה למעסיקים להחיל. האם נורמה זו אומרת שהדרישות הכלולות בתקנים מקצועיים הן חובה ליישום?

על פי סעיף 195.3 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, תקנים מקצועיים הם חובה למעסיקים להחיל במונחים של הדרישות שהם מכילים עבור הכישורים הדרושים לעובד לבצע תפקיד עבודה מסויים שנקבע על ידי קוד העבודה של רוסיה הפדרציה, חוקים פדרליים אחרים, פעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית. לפיכך, רק מבחינת הדרישות שנקבעו בקוד העבודה של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים אחרים, פעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית, דרישות התקן המקצועי הן חובה.

כאשר מיישמים את ההוראה לעיל של סעיף 195.3 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית תחת פעולות משפטיות רגולטוריות אחרות, אנו מתכוונים להחלטות וצווים של ממשלת הפדרציה הרוסית, פקודות של גופים ניהוליים פדרליים הקובעים דרישות מיוחדות לעובדים המבצעים חובות עבודה מסוימות. בעל אופי משפטי רגולטורי (לדוגמה, פקודות משרד התחבורה של רוסיה וכו'). במקרה זה, מבחינת הדרישות, יחולו פעולות משפטיות רגולטוריות אלה.

9. האם יש לפרט את דרישות התקן המקצועי בחוזה העבודה / תיאור התפקיד של העובד במלואו, או שיכולות להיות הנחות?

המעסיק קובע את תוכן חוזה העבודה, תוך התחשבות בסעיף 57 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית וחובות העובדים. במקביל, ניתן ליישם את התקן המקצועי כמסמך מתודולוגי ממליץ, בנוסף לדרישות הכלולות בו, המפורטות בקוד העבודה של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים אחרים, פעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית.

המעסיק מיישם אמות מידה מקצועיות לקביעת הצורך בעובדים בעלי רמת הסמכה מסוימת, בחירת כוח אדם והשמה נכונה, חלוקה וארגון רציונלי של העבודה, תיחום התפקידים, הסמכויות והאחריות בין קטגוריות עובדים, הגדרת חובות העבודה של העובדים, תוך התחשבות בפרטי הטכנולוגיות המשמשות, ארגון ההכשרה (חינוך מקצועי והכשרה מקצועית) וחינוך מקצועי נוסף של עובדים, ארגון העבודה, הקמת מערכות שכר.

באשר לסוגיות העולות בפועל בקשר להכנסת תקנים מקצועיים, יצוין כי האחריות והסמכות לקבל החלטות פרסונליות הן סמכויות המעסיקים.

10. האם חובות העובדים, דרישות ההשכלה ואורך השירות, יכולות להשתנות אוטומטית עקב אימוץ תקן מקצועי? האם ניתן לסיים חוזה עבודה עם עובד אם רמת השכלתו או נסיונו התעסוקתי אינם עומדים באלו המפורטים בתקן המקצועי? לפטר אותו (אם הוא מסרב לקבל הכשרה)? אין בסיס כזה בקוד העבודה של הפדרציה הרוסית.

לא ניתן לשנות את חובות העובדים באופן אוטומטי בקשר עם אימוץ תקן מקצועי.

הבסיס האובייקטיבי לשינוי התפקידים הכרוכים בביצוע כל עבודה (שירות) הוא שינוי בתנאי העבודה הארגוניים או הטכנולוגיים (שינויים בציוד ובטכנולוגיית הייצור, ארגון מחדש מבני של הייצור, סיבות אחרות), ואף במקרים אלו, על פי לסעיף 74 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, השינוי בפונקציית העבודה של העובד ביוזמת המעסיק אסור. זה יכול להתבצע בהתאם לסעיפים 72, 72.1 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית על בסיס הסכם בין העובד למעסיק על שינוי תנאי חוזה העבודה שנקבעו על ידי הצדדים.

לעניין עמידתם של העובדים בדרישות ההשכלה והמשך ותק הכלולות בתקנים מקצועיים, שימו לב כי דרישות אלו הן חובה במקרים בהם ביצוע העבודה הרלוונטית קשור לזמינות של הטבות, ערבויות והגבלות, או אם דרישות רלוונטיות כבר נקבעו על ידי קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים אחרים, פעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית.

כניסתם לתוקף של תקנים מקצועיים אינה בסיס לפיטורי עובדים. קבלת עובד לביצוע תפקיד עבודה היא סמכותו של המעסיק.

למעסיק יש גם את הזכות לערוך הסמכה לעובדים. לפיכך, בעת יישום ספרי הכשרה ותקנים מקצועיים, אנשים שאין להם הכשרה או ניסיון עבודה מיוחדים המפורטים בסעיף "דרישות הסמכה", אך בעלי ניסיון מעשי מספיק ומבצעים את תפקידיהם הרשמיים באיכות ובהיקף מלא, לפי המלצה. של ועדת ההסמכה ממונים לתפקידים המתאימים באותו אופן כמו אנשים בעלי הכשרה מיוחדת וניסיון תעסוקתי.

11. האם על העובדים להביא את כישוריהם לדרישות הסטנדרטים המקצועיים? האם המעסיק אחראי על שליחת ההכשרה וההוצאות?

על פי סעיף 196 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, הצורך בהכשרה (חינוך מקצועי והכשרה מקצועית) וחינוך מקצועי נוסף לעובדים לצרכיהם נקבע על ידי המעסיק. הכשרת העובדים והשכלתם המקצועית הנוספת מתבצעת על ידי המעסיק בתנאים ובאופן שנקבע בהסכם הקיבוצי, הסכמים, חוזה העבודה.

12. אם התפקידים שמבצע העובד רחבים יותר מתפקידי העבודה ופעולות העבודה הכלולים בתקן המקצועי, האם יש לו זכות לדרוש תשלום נוסף עבור שילוב מקצועות?

השאלה אינה קשורה ליישום תקנים מקצועיים.

בעת שילוב מקצועות (תפקידים), הרחבת תחומי שירות, הגדלת היקף העבודה או ביצוע תפקידיו של עובד שנעדר זמנית ללא פטור מעבודה שנקבע בחוזה העבודה, שכרו של העובד נעשה תוך התחשבות בהוראות סעיף 151 לחוק. קוד העבודה של הפדרציה הרוסית.

13. אילו סנקציות יופעלו על אי יישום או יישום שגוי של תקנים מקצועיים?

קוד העבודה של הפדרציה הרוסית קובע את יישום החובה של הדרישות הכלולות בתקנים מקצועיים, כולל בעת העסקת עובדים, במקרים הבאים:

בהתאם לחלק השני של סעיף 57 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, שמות התפקידים, המקצועות, ההתמחויות ודרישות ההסמכה עבורם חייבים להתאים לשמות ולדרישות המפורטות בספרי עיון להסמכה או בתקנים מקצועיים, אם בהתאם עם קוד העבודה של הפדרציה הרוסית או חוקים פדרליים אחרים, עם ביצוע העבודה בתפקידים אלה, מקצועות, התמחויות קשורות למתן פיצויים והטבות או נוכחות של הגבלות;

בהתאם לסעיף 195.3 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, הדרישות להסמכה של עובדים הכלולות בתקנים מקצועיים הן חובה עבור המעסיק במקרים שבהם הם נקבעו על ידי קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים אחרים, אחרים פעולות משפטיות רגולטוריות של הפדרציה הרוסית.

לפיכך, אם לא יתקיימו דרישות מחייבות אלו של החוק, אזי ניתן למעסיק צו לביטול ההפרות שזוהו של חקיקת העבודה, וכן ניתן להטיל עליו אחריות מנהלית בהתאם לסעיף 5.27 לחוק העבירות המנהליות.

במקרים אחרים, דרישות גורמי הפיקוח לגבי יישום תקנים מקצועיים אינן חוקיות.

משרד העבודה וההגנה החברתית של הפדרציה הרוסית

להזמין

על מרשם הסטנדרטים המקצועיים (רשימת הפעילויות המקצועיות)

מסמך כפי שתוקן על ידי:
(פורטל אינטרנט רשמי של מידע משפטי www.pravo.gov.ru, 03/30/2017, N 0001201703300030).
____________________________________________________________________

בהתאם לסעיף משנה 4.1 של תוכנית הפעולה להבטחת עלייה בפריון העבודה, יצירה ומודרניזציה של משרות בעלות ביצועים גבוהים, שאושרה בהוראת ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 9 ביולי 2014 N 1250-r (Sobranie zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, N 29, art. 4165), וסעיף 13 של תוכנית הפעולה המקיפה לפיתוח סטנדרטים מקצועיים, בחינתם המקצועית והציבורית העצמאית ויישומה לשנים 2014-2016, שאושרו בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית של 31 במרץ 2014 N 487-r (חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית, 2014, N 14, 1682),

אני מזמין:

1. לקבוע כי תחזוקת מרשם התקנים המקצועיים (רשימת סוגי הפעילות המקצועית) (להלן המרשם), עדכנו ופרסומו באתר האינטרנט המתמחה של משרד העבודה של רוסיה "תקנים מקצועיים" (http :

על מנת לייעל את המידע על הסטנדרטים המקצועיים (סוגי הפעילות המקצועית), יש לנהל את המרשם על בסיס סיווג הסטנדרטים המקצועיים (סוגי הפעילות המקצועית) לפי תחומי הפעילות המקצועית וקידוד הסטנדרטים המקצועיים (סוגי הפעילות המקצועית).

2. להמליץ למפתחים ולמשתמשים בתקנים מקצועיים להשתמש בפנקס בעת פתרון בעיות זיהוי תקנים מקצועיים, ניתוח שלמות הכיסוי של תחומי וסוגי פעילות מקצועית בסטנדרטים מקצועיים.

3. תקנים מקצועיים שאושרו על פי צווים של משרד העבודה של רוסיה באופן שנקבע, תוך 10 ימים לאחר רישומם במדינה על ידי משרד המשפטים של רוסיה, כפופים להכללה במרשם.

4. להטיל שליטה על ביצוע צו זה על סגן שר העבודה וההגנה החברתית של הפדרציה הרוסית L.Yu.Yeltsova.

שר בממשלה
M.Topilin

רשום
במשרד המשפטים
הפדרציה הרוסית
19 בנובמבר 2014
רישום N 34779

יישום. מרשם הסטנדרטים המקצועיים (רשימת הפעילויות המקצועיות)

יישום

לִטעוֹם

הירשם-
מספר מקצוע

קוד מקצועי
תקן לאומי

תחום המקצועי
פעילות גופנית

סוג של איש מקצוע
פעילות גופנית

שֵׁם-
בעל מקצוע חדש
כסף מזומן

צו של משרד העבודה של רוסיה

הַרשָׁמָה
מספר משרד המשפטים של רוסיה

תאריך כניסתו לתוקף

מכתב למשרד החינוך והמדע הרוסי

תקן לאומי

תֶקֶן

הערות:

1. ניהול פנקס תקנים מקצועיים (רשימת סוגי הפעילות המקצועית) (להלן הפנקס) מתבצעת על בסיס סיווג הסטנדרטים המקצועיים (סוגי הפעילות המקצועית) לפי תחומי הפעילות המקצועית לפי תחומי הפעילות המקצועית. השולחן.

שולחן. שמות וקודים של תחומי פעילות מקצועיים


	שם תחום הפעילות המקצועית
	חינוך ומדע
(העמדה כפי שתוקן, נכנסה לתוקף ב-10 באפריל 2017 בהוראת משרד העבודה של רוסיה מיום 9 במרץ 2017 N 254n.
	בריאות
	שירות חברתי
	תרבות, אמנות
	תרבות גופנית וספורט
	טכנולוגיות תקשורת, מידע ותקשורת
	פעילות אדמיניסטרטיבית, ניהולית ומשרדית
	פיננסים וכלכלה
	תוֹרַת הַמִשְׁפָּט
	אדריכלות, הנדסה, גיאודזיה, טופוגרפיה ועיצוב
	תקשורת המונים, הוצאה לאור ודפוס
	בִּטָחוֹן
	חַקלָאוּת
	ייעור, ציד
	גידול דגים ודיג
	בנייה ודיור ושירותים קהילתיים
	תַחְבּוּרָה
	מיצוי, עיבוד של פחם, עפרות ומינרלים אחרים
	הפצה, עיבוד, הובלת נפט וגז
	תעשיית החשמל
	תעשיית קלה וטקסטיל
	תעשיית המזון, לרבות ייצור משקאות וטבק
	עיבוד עץ ותעשיית עיסת נייר, ייצור רהיטים
	תעשייה אטומית
	תעשיית טילים וחלל
	ייצור כימי, כימי-טכנולוגי
	ייצור מתכות
	ייצור מכונות וציוד
	ייצור ציוד חשמלי, ציוד אלקטרוני ואופטי
	בניית ספינות
	רכב
	תעשיית המטוסים
	שירות, מתן שירותים לאוכלוסייה (מסחר, אחזקה, תיקון, מתן שירותים אישיים, שירותי אירוח, הסעדה ציבורית ועוד)
	פעילות מקצועית רוחבית בתעשייה

_______________
* הפער בין מספרי הקוד 33 ל-40 הוא טכני ונועד לאפשר את מילוי הרשימה (רישום).

2. קידוד תקנים מקצועיים (סוגי פעילות מקצועית) ומילוי טור 3 בפנקס מתבצע בהתאם לשילוב קוד דו-צדדי. המבנה של ייעוד הקוד כולל 2 קבוצות של מקומות עשרוניים דיגיטליים ונראה כך: XX.XXX, כאשר:

שני התווים הראשונים הם הקוד של תחום הפעילות המקצועית;

שלושת התווים הבאים הם הקוד לסוג הפעילות המקצועית (תקן מקצועי במסגרת הפעילות המקצועית).

לדוגמה, 01.001 הוא קוד תקן מקצועי הקשור לתחום הפעילות המקצועית "חינוך" וסוג הפעילות המקצועית 001.

3. עמודות 2 "מספר רישום של התקן המקצועי", 3 "קוד תקן מקצועי", 5 "סוג הפעילות המקצועית" ו-6 "שם התקן המקצועי" ממולאות בהתאם לנתונים הכלולים בעמודות המתאימות של סעיף "א מידע כללי" של התקן המקצועי.

4. בעמודה 4 "תחום הפעילות המקצועית" מצוין שם תחום הפעילות המקצועית בהתאם לטבלה האמורה בסעיף 1 להערות אלה.

5. עמודה 11 "תאריך כניסתו לתוקף" מציינת את תאריך כניסתו לתוקף של התקן המקצועי בהתאם להוראת משרד העבודה של רוסיה. כאשר תקן מקצועי נכנס לתוקף מרגע הוצאת הצו של משרד העבודה של רוסיה, שמים מקף בעמודה זו.

6. עמודות 7 ו-8 "צו משרד העבודה של רוסיה", 9 ו-10 "מספר רישום של משרד המשפטים של רוסיה", 12 ו-13 "מכתב למשרד החינוך והמדע של רוסיה" מציינים את הפרטים של המסמכים הרלוונטיים.

7. המרשם מתפרסם ומתעדכן על בסיס קבוע באתר האינטרנט המתמחה של משרד העבודה של רוסיה "תקנים מקצועיים" (http://profstandart.rosmintrud.ru).

עדכון המסמך, תוך התחשבות
הוכנו שינויים ותוספות
JSC "קודקס"

מהם סטנדרטים מקצועיים? למה הם נחוצים ולמי הם נדרשים? סטנדרטים מקצועיים של מקצועות שונים, מבנהם ומטרתם יידונו במאמר זה.

מהם סטנדרטים מקצועיים?

הרמה המקצועית של עובד היא מאפיין הסמכה מיוחד. מסמך זה נדרש על ידי העובדים לתהליך פשוט של התמצאות במקצוע הנבחר. הדרישות של התקן המקצועי כוללות את הצורך להחזיק במיומנויות, יכולות וידע מסוימים.

הכללים ליישום הסטנדרטים המקצועיים נקבעו בחוק העבודה בסוף 2012. ממשלת הפדרציה הרוסית אישרה כללים אלה על ידי הוצאת צו מקביל ב-22 בינואר 2013. יש גם צו נפרד של משרד העבודה. יש לפתח וליישם תקנים תעסוקתיים, מהם יש כיום כ-2,000 חתיכות, בהתאם לכללים ולתקנות מיוחדים.

מעסיקים רוסים מחויבים לשים לב כל הזמן לסטנדרטים המעודכנים בתחומם המקצועי. לכן, במידה ואדם חדש יגיע לעבודה, אחריותו של ראש הארגון תהיה לבדוק את רמת הכשירות שלו – תוך הקפדה על התקן המקצועי. כמו כן, ראוי לציין כי מעסיקים יכולים ליצור ולשנות תיאורי תפקידים, טבלאות איוש ופעולות מקומיות אחרות, בהתאם למסמך המדובר.

נכון לשנת 2017, תחומים מקצועיים רבים עדיין ללא תקנים ממלכתיים. אנשים העובדים באזורים כאלה צריכים לעבוד בהתאם לתיאורי התפקיד המקומיים. אבל יש גם יוצאים מן הכלל. למשל, כאשר המקצוע נותן זכות להטבות ופיצויים מסוגים שונים, או אם העבודה קשורה איכשהו להגבלות. במקרים אלו יש לרשום את כותרת המשרה בתקן המקצועי, גם אם אין צורך להשתמש במסמך כזה.

על יישום סטנדרטים מקצועיים

החקיקה קובעת כי יש ליישם סטנדרטים מקצועיים מבעוד מועד במצבים הבאים:

יש צורך לבצע הסמכה או הסמכה מחדש של עובדים;
יש צורך בניהול כוח אדם;
תיאורי תפקיד מפותחים;
מתגבשת מדיניות כוח אדם איכותית;
מתבצע חיוב של עבודות;
לעובדים מוקצות קטגוריות תעריפים;
יש צורך לארגן הכשרה או הסבה מחדש של עובדים;
יש צורך בהקמת מערכת תגמול בזמן.

מעסיקים רבים שואלים שאלה פשוטה, אך יחד עם זאת חשובה מאוד: היכן נמצאים התקנים המקצועיים המאושרים? משרד העבודה מפרסם את התיעוד הדרוש באתר הרשמי שלו במועד. שם נמצא פנקס מיוחד המכיל את כל התקנים המקצועיים החדשים. חשוב מאוד לבדוק כל מסמכים כאלה על משאבים רשמיים. זה נכון במיוחד עבור עובדים בכל ארגון: מעסיקים מציעים לעתים קרובות לעבוד במסגרת חוק מקומי שאינו תואם את הדרישות הרגולטוריות של החוק. עם זאת, אין לבלבל בין מעשים מקומיים שיש בהם סתירות והפרות ברורות לבין תיאורי תפקידים שעשויים להיערך בהשפעת התקן המקצועי, אך אינם עומדים בו במלואם.

האם סטנדרטים מקצועיים מחייבים ליישום? אם הדרישות לרמת הכשירות של העובדים נקבעות בקוד העבודה, אז כן. החוק קובע ענישה למעסיקים המסרבים ליישם את התקנות הרלוונטיות בארגון שלהם. על פי סעיף 5.27 לחוק העבירות המנהליות, ראוי להדגיש את סוגי העונשים הבאים:

מתן אזהרה למנהל - אך רק בהפרה הראשונה;
לראשי ארגונים - קנס של 30 אלף עד 50 אלף רובל;
לפקידים - קנס של עד 5,000 רובל;
קנס של עד 5,000 רובל לראשי מפעלים הרשומים כיזמים בודדים.

ומה אפשר לומר על העובדים עצמם, על אותם אנשים שסטנדרטים מקצועיים הם חובה עבורם? אם תוקן החוק, והוראות התיעוד הרלוונטי הפכו שונות, הרי שהעובד כמובן אינו מתפטר. הוא רק צריך לעבור הסמכה מחדש, או לקבל השכלה נוספת. עם זאת, אם משימה כזו התבררה כבלתי נסבלת עבורו, הרי שהפיטורים יהיו חוקיים למדי.

עמידה של עובדים בסטנדרטים מקצועיים: דרישות בסיסיות

הכנסת תקנים מקצועיים, היישום והשימוש בהם - כל זה מוסדר על ידי סעיף 195.3 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית. באותו מאמר ניתן הגדרה קצרה של כישוריו של עובד, וכן מסבירים כי יישום אמות מידה מקצועיות היא חובה בלתי מותנית של המעסיק במקרה של דרישה חוקית לכשירות העובדים. כדאי לבחון ניסוח זה באמצעות דוגמה פשוטה.

נניח שרואה חשבון בא לקבל עבודה בארגון - חברת ביטוח או OJSC. על פי החוק הפדרלי, עליו לעמוד בדרישות הפשוטות הבאות:

זמינות של השכלה גבוהה;
ניסיון בעבודה בהתמחות לתקופה כוללת של שלוש שנים לפחות.

הכל די פשוט כאן. אבל מה אם אזרח רוצה לקבל עבודה בחברת LLC רגילה, ואין לזה שום אזכור בחוק הפדרלי "על חשבונאות"? מה אם לעובד יש ניסיון טוב ורקורד מצוין, אך אין לו השכלה גבוהה? יש לשים לב לתקן המקצועי שאושר על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. הוא צריך להכיל הנחיות ספציפיות לגבי ההשכלה הנדרשת וניסיון העבודה. בפרט, המסמך מ-2016 קובע שניתן להעסיק אזרח עם השכלה תיכונית וגם גבוהה. מסתבר שרואה חשבון צריך השכלה גבוהה רק כדי לעבוד בארגונים הרשומים בחוק הפדרלי. וב- LLC, אדם יכול לעבוד אפילו עם חינוך של מעמד הביניים.

ניתן להסיק כאן את המסקנה כדלקמן: מערכת התקנים המקצועיים היא רק תיעוד עזר, מומלץ, הכרחי במקרה בו לא נקבעו דרישות מקצועיות בחוק הרלוונטי.

כדוגמה, ינותחו שלושה מהסטנדרטים המקצועיים הנפוצים ביותר: מורה, רואה חשבון וקצין כוח אדם. כל המסמכים הללו יסייעו להדגים את התהליכים ליישום התקנים וכן את תוכנם.

סטנדרט מקצועי של מורה: יישום בהתאם לחוק

מה הרמה המקצועית של מורה? החוק הפדרלי "על חינוך", כמו גם כמה מעשים נורמטיביים אחרים, קובעים את המושג הבא:

הסטנדרט המקצועי של מורה הוא רשימת דרישות מיוחדת, בעזרתה נקבעת רמת ההסמכה, לפיה המורה מבצע באופן איכותי את כל התפקידים המוטלים עליו.

הסטנדרטים המקצועיים הפדגוגיים מתעדכנים ומודרניים כל הזמן. חשוב מאוד להתאים סוג זה של תיעוד במועד למציאות מדעית וחינוכית חדשה. אל תשכח מהדרישות למיומנויות וליכולות של מורים, ניסיון העבודה והידע המקצועי שלהם. כרגע אושרה תוכנית ממשלתית למעבר לתקנים חדשים - עד 2020. יש להכניס את כל התקנים המקצועיים הדרושים בהדרגה, במספר שלבים עיקריים. יחד עם זאת, הן שלבי הביצוע והן צורת התיעוד ייקבעו על ידי הרשויות האזוריות - בהתאם לפעולות המשפט העירוניות. מכונסות ועדות מיוחדות, שאמורות לכלול נציגים של ועדות מקצועיות שונות.

כל ארגון מפתח תוכנית אישית משלו למעבר לסטנדרטים חדשים. יחד עם זאת, עדיין כדאי להדגיש כמה פעילויות נפוצות. אלו כוללים:

הבהרת סטנדרטים פדגוגיים בכל מוסד חינוכי ספציפי. המשימה העיקרית כאן היא לבצע התאמות של עובדים עם הידור הבא של פרוטוקולים.
ביצוע עבודת אימות. יש צורך לעיין בכל חוזי העבודה הקיימים ומעשים פנים ארגוניים שונים. במידת הצורך, העובדים נדרשים לבצע שינויים מתאימים.
עובדים צריכים לעבור בדיקה לציות. לפיכך, הסטנדרטים המקצועיים החדשים בחינוך כרוכים בהסמכה מחדש של חלק מעובדי הארגון החינוכי.
יש צורך לערוך דוח סופי ולהגישו להנהלה.

לפיכך, העבודה על הכנסת תקנים מקצועיים חדשים היא ממש נרחבת. ומה ניתן לומר על אחריותם המיידית של המורים?

תוכן התקן המקצועי הפדגוגי

מה מחויב המורה לעשות בהתאם לסטנדרטים המקצועיים החדשים של 2017? המסמך מסדיר את ההוראות העיקריות הבאות:

בנפרד, סטנדרטים מקצועיים בחינוך מסדירים את העבודה החינוכית. בפרט, תיאור התפקיד של כל מורה יכיל את הפריטים הבאים:

על הצורך לשלוט בצורות העבודה החינוכיות, כמו גם היישום האיכותי שלה;
על היכולת לארגן שעות חוץ לימודיות: טיולים, טיולים, אירועי תרבות שונים;
על היכולת ליצור אוריינטציות ערכיות אצל ילדים;
על היכולת לבנות תהליכים חינוכיים תוך התחשבות במאפיינים האישיים של ילד;
על היכולת ליצור אווירה ידידותית ונוחה בקבוצה.

ראוי לציין כי הסטנדרטים המקצועיים המחייבים של מקצוע ההוראה מכילים גם היבטים רבים נוספים: למשל, על פיתוח תכונות אישיות, על אוריינטציה יצירתית וכו'. כדי להכיר את תוכן התיעוד בפירוט, אתה צריך עבור לאתר הרשמי של משרד העבודה.

רואה חשבון שייך לקטגוריית המומחים המבצעים פעולות פיננסיות וחשבונאות כלכלית. תפקידיו של רואה חשבון כוללים ביצוע חישובים פשוטים לסוגים שונים של חשבונאות פיננסית. המשמעות היא שהמקצוע המוצג מחולק למספר תת-מינים. בהתאם לכך, על המעסיקים להבדיל באופן איכותי בין כישורים וקטגוריות חשבונאיות: בין אם מדובר במומחה מוביל, בכיר, מחוזי או מומחה ראשי. מסתבר שלכל קטגוריה של רואה חשבון יש תיאור תפקיד. יחד עם זאת, יש כאן רק שני אמות מידה מקצועיות: ל"רגיל" ולחשב הראשי. אולי בעתיד הקרוב משרד העבודה יפרסם עוד כמה גרסאות של המסמך המדובר.

האם נדרש תקן מקצועי לרואה חשבון? כמובן, זה מתבקש. זאת ועוד, מעסיקים שלא ירצו להחיל את דרישות מעשה משפטי זה יהיו כפופים לאחריות מנהלית.

תקן החשבונאות המקצועי מעמיד לא רק את הדרישות הגבוהות, אלא גם את הדרישות הגבוהות ביותר האפשריות לידע של יסודות פיננסיים. בפרט, כל רואה חשבון חייב לדעת את היסודות של ארכיון, ביטוח רפואי או סוציאלי, פנסיה, עבודה או אפילו חקיקת מכס. האחריות העיקרית של רואה חשבון רגיל היא הכנת הערכות עלויות לשירותים.

סטנדרט מקצועי של רואה החשבון הראשי

מה עושה רואה חשבון ראשי? החוק הפדרלי "על פעילות חשבונאית" אומר שהחשב הראשי מחויב לערוך ולספק להנהלה דוחות כספיים של ישות כלכלית מסוימת. התקן המקצועי קובע את תפקידי החובה הבאים של העובד הנדון:

חשוב לציין כי התקן המקצועי מסווג את דיווח המס כדיווח כספי. יחד עם זאת, משרד העבודה הרוסי בטוח שרואה חשבון רגיל לא יוכל לנהל רישומי מסים: רק רואה החשבון הראשי צריך לעשות זאת.

מומחה משאבי אנוש: תקן מקצועי והנחיות

התחום המקצועי של עבודת משרד כוח אדם כולל שני סוגים עיקריים של סטנדרטים מקצועיים:

הסטנדרט המקצועי של מומחה כוח אדם מחולק לארבעה פרקים:

הוראות כלליות;
מאפיינים של פונקציות העבודה הכלולות במסמך;
תיאור פונקציות העבודה;
מידע על הארגונים שהיו מעורבים בפיתוח תקן מקצועי.

התקן המקצועי הקיים מכיל מספר תכונות כלליות. בהתאם לתפקידים אלו נערכים תיאורי התפקיד. להלן תחומי האחריות להדגיש:

תמיכה דוקומנטרית בפעילויות עבודה עם כוח אדם (נדרשת הסמכה ברמה חמישית, הכוללת חינוך תיכוני);
עבודה כדי לספק כוח אדם (צריך השכלה גבוהה והסמכה של הרמה השישית);
עבודה על הערכה והסמכה של עובדים (נדרשת הסמכה ברמה 6);
ניהול תפעולי או אסטרטגי של כוח האדם בארגון (נדרש רמת הסמכה שביעית וכן ניסיון בעבודה של חמש שנים לפחות).

לפי כל פונקציה, התקן המקצועי מתקן:

רמות הסמכה;
תארים עתידיים של תפקיד מסוים;
דרישות אימון;
דרישות ניסיון בעבודה;
כל הידע, הכישורים והיכולות הדרושים.

רשימת התקנים המקצועיים המחייבים לקצין כוח אדם מכילה גם סיווג מיוחד, עליו נדון בהמשך.

הוראות כלליות של תקנים מקצועיים עבור מומחי כוח אדם

המסמך הנדון מספק הגדרה למושג "רמת הכשירות". על פי התקן המקצועי, מדובר במכלול כללי של דרישות לרמת ההשכלה של העובד, לידע, כישוריו ויכולותיו. ככל שרמת המיומנות של העובד גבוהה יותר, כך התפקידים והאחריות שלו קשים ואף יותר יוקרתיים.
סטנדרטים מקצועיים של עובדי כוח אדם קובעים שלוש רמות הכשרה לעובדים:

הרמה החמישית של ההסמכה כוללת ביצוע עצמאי של עבודה כדי לפתור בעיות מעשיות שונות הדורשות ניתוח איכותי של המצב. קצין כוח אדם בדרגת הכשרה חמישית מחויב לטפל בתהליכי העבודה של רישומי כוח אדם, כמו גם בגיוס עובדים ופיטורי עובדים. דורש השכלה מקצועית תיכונית.
מומחה בעל רמה שישית של הסמכה עוסק בהגדרת המשימות של עבודתו שלו או עבודת הכפופים. עוסק בניהול מסמכים, ארגון הסמכת עובדים, התמחות בעבודה, בונוסים, מדיניות תאגידית, בקרה על יישומו ועוד. נדרשת השכלה מתמחה גבוהה ונוספת.
הרמה השביעית של ההסמכה כוללת הגדרת אסטרטגיות מיוחדות, כמו גם פיתוח פעילויות ניהול חדשניות. ככלל, רמת הכשרה זו נוגעת לראשי ומנהלי מחלקות כוח אדם.

לפיכך, הפונקציות והקטגוריות העיקריות של קציני כוח אדם קבועות בדיוק לפי הסטנדרטים המקצועיים לעיל. מעשים מקומיים שונים שנכתבו בהתאם למסמך הראשי, כגון תיאורי תפקידים וטבלאות איוש, יהפכו גם הם לחובה עבור העובדים.

למי נדרשים תקנים מקצועיים?

לעיל נבחנו שלושה מהסטנדרטים המקצועיים הנפוצים ביותר בתחום העבודה: מורה, קצין כוח אדם ורואה חשבון. בסך הכל, ישנם כאלפיים מסמכים כאלה, ומספרם הולך וגדל כל הזמן. ניתן לערוך סיווג קטן שבעזרתו תמחיש עבור מי הסטנדרטים המקצועיים והדרישות שלהם הם חובה. נכון לעכשיו, התחומים הבאים דורשים יישום של סטנדרטים משפטיים:

בכל אחד מהתחומים המפורטים ישנם מאות תקנים מקצועיים. לדוגמה, בתחום הבריאות, מסמכים נפרדים מסדירים את תחומי רפואת הילדים, רפואת שיניים, פסיכיאטריה ועוד. כל תקן מכיל תיאור קצר של פעילותו של המומחה, רמות ההסמכה והאחריות המקבילה. כל אחד יוכל למצוא את התקן המקצועי הדרוש בפנקס הרשמי של משרד העבודה.

אז, שקלנו את השינויים העיקריים שנכנסים לתוקף ב-1 ביולי 2016 במונחים של סטנדרטים מקצועיים, הנורמה של סעיף 195.3 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית מתחילה לעבוד. המחוקק קורא למעסיקים להיזהר ולא לפספס את דרישות הכשירות של חלק מהעובדים. דרישות אלה יכולות להיות "לפזרות" בכל מקום: בקוד העבודה של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים, פעולות משפטיות רגולטוריות של הפדרציה הרוסית. אם קיימות דרישות כאלה, המעסיק מחויב למצוא אותן ולקחת אותן בחשבון. במידה והעובדים הקיימים לא יעמדו בדרישות, יצטרכו "למשוך" עובדים, וכוח אדם חדש - החל מ-1 ביולי 2016 - יגויס רק תוך התחשבות בדרישות.

איך אתה מעריך את השינויים מבחינת סטנדרטים מקצועיים?

יבגניה קוניוחובה, מומחית לדיני עבודה, מעירה:

"מיולי 2016, מעסיקים צריכים להיות זהירים מאוד לא לפספס שום חוק או תקנה פדרליים שעשויים לקבוע דרישות הסמכה לעובדים שלהם. יהיה צורך לקחת בחשבון לא רק את דרישות הכשירות שנקבעו בחוק רגולטורי אלה, אלא גם לבדוק את קיומו של תקן מקצועי מקובל לעבודה הרלוונטית.

העובדה היא שבחוקים פדרליים, פעולות משפטיות רגולטוריות, דרישות הכשרה ניתנות לרוב רק בצורה כללית, ובסטנדרט מקצועי כבר ניתן לציין את סוג ההשכלה, כיוון ההכשרה וכו'. לדוגמה, בחוק הפדרלי מס' 402-FZ "על חשבונאות" עבור רואה החשבון הראשי של JSC וארגונים אחרים המפורטים בחלק 4 של אמנות. 7, נקבעות הדרישות לנוכחות השכלה גבוהה וניסיון תעסוקתי מסוים. בתקן המקצועי "רואה חשבון", שאושר בצו משרד העבודה של רוסיה מיום 22 בדצמבר 2014 מס' 1061n, דרישת ההשכלה מתווספת על ידי העברת תכניות מקצועיות נוספות על ידי רואה החשבון הראשי - השתלמות, תוכניות הסבה מקצועית .

שימו לב שאין שינויים גדולים מה-1 ביולי 2016. מסכים, אם נקבעו דרישות הכשרה בקוד העבודה של הפדרציה הרוסית, החוק הפדרלי, אקט משפטי רגולטורי אחר, אז ללא קשר להופעת סטנדרטים מקצועיים, מעסיקים נדרשו להיות מודרכים על ידי דרישות כאלה בעת העסקת עובדים.

לך על זה. תקנים הם תקנים, ואף אחד לא ביטל את חלק 2 של סעיף 57 של קוד העבודה. כאן אנו מתעניינים באזהרה הבאה...

אם העובדים זכאים להטבות, פיצויים, הגבלות

קבוצת עבודה להכנסת תקנים מקצועיים

כדי ליישם סטנדרטים מקצועיים, המעסיק צריך ליצור קבוצת עבודה. משימת הקבוצה היא לפתח תכנית ליישום תקנים מקצועיים על ידי המעסיק. קבוצת העבודה נוצרת לפי פקודת הראש. מספרם והרכבם של חברי קבוצת העבודה נקבעים על ידי המעסיק בלבד. מומלץ לשלב בקבוצת העבודה כלכלני עבודה או אותם עובדים האחראים על פיתוח טבלת האיוש, מומחי ניהול כוח אדם, עורכי דין ואולי גם ראשי אגפים מבניים. בתכנית המעבר לסטנדרטים מקצועיים יש לקבוע בפירוט את הפעולות, המועדים והאחראים לכל שלב.

הדבר הראשון שעל קבוצת העבודה לעשות הוא לתאם בין התפקידים העומדים לרשות המעסיק לבין סטנדרטים מקצועיים. זוהי העבודה הגלובלית ביותר וגוזלת זמן, כי. יחד עם זאת, לא ניתן להסתמך רק על שם התפקיד (המקצוע) ברשימת הסגל ועל שם התקן המקצועי עצמו. יש צורך למצוא את אותם סטנדרטים מקצועיים שיכולים להתאים לתפקידים (מקצועות) המצוינים ברשימת הצוות. לשם כך יש לתאם את המטרה העיקרית של הפעילות המקצועית לפי התקן (העמודה "המטרה העיקרית של סוג הפעילות המקצועית" של התקן המקצועי) עם המטרה לעבוד בתפקיד (המקצוע) מול המעסיק. , בנוסף לשים לב לעמודה "קבוצת עיסוק" בסעיף מידע כללי.

לאחר התפקידים, מתואמים מקצועות שיש למעסיק וזיהוי הסטנדרטים המקצועיים שיש ליישם, קבוצת העבודה עורכת דו"ח. הדוח צריך לשקף את רשימת הסטנדרטים המקצועיים המקובלים, לפיהם יש למעסיק פעילות. רשימה זו תהווה בסיס לפעולות נוספות.

במידה והעובד אינו עומד בתקן המקצועי - הסמכת התנהגות

בפועל, לא כל העובדים יכולים לעמוד בדרישות שנקבעו בתקנים המקצועיים.

דוגמא:העובד עוסק בסוגי העבודה המפורטים באמנות. 30 לחוק הפדרלי מ-28 בדצמבר 2013 מס' 400-FZ "על פנסיות ביטוח", למשל, בעבודה תת-קרקעית. יש לקרוא לתפקיד העובד כפי שמצוין בתקן המקצועי או במדריך ההסמכה. והידע שלו, כישוריו, ניסיון העבודה שלו חייבים לעמוד בדרישות ההסמכה הניתנות בתקן המקצועי. המעסיק גילה שיש עובד שממלא תפקיד מסוים, ויש דרישות תקן מקצועיות, אך העובד אינו עומד בהן. מה עושים עם עובד כזה?

לא ניתן לפטר עקב אי עמידה בתקן המקצועי. המעסיק יכול לבצע הסמכה. לשם כך, יהיה צורך לפתח מערכת שלמה של תקנות מקומיות המתארות את ההליך, את הליך ביצוע האישור. יהיה צורך ליצור עמלה, כדי לקבוע את הקריטריונים שלפיהם נעריך את העובד. על סמך תוצאות ההסמכה, הוועדה תסיק מסקנות: האם העובד מתאים לתפקיד שמילא או לא.

נניח שעובד אינו עומד בדרישות ההסמכה. האם ניתן לפטר אותי מסיבה זו? - השאלה הזו נשארת פתוחה היום. אך על המעסיקים לקחת בחשבון שאין לבצע הסמכה על מנת להיפטר מעובדים "מיותרים", אלא על מנת לקבוע את מי מהם לשלוח להכשרה והשתלמויות. המטרה צריכה להיות טובה - להביא עובדים קיימים לרמה הנדרשת.

חָשׁוּב: מעסיקים רשאים להחליט לשלוח עובדים להשתלמויות או קורסי הסבה על מנת להשיג עמידה בדרישות התקנים המקצועיים. אבל זו זכות, לא חובה של המעסיק! המעסיק עצמו קובע את הצורך בהכשרה (חינוך מקצועי והכשרה מקצועית) וחינוך מקצועי נוסף לעובדים (סעיף 196 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית, סעיף 11 למידע של משרד העבודה מיום 04.04.2016).

עובדים חדשים שיתקבלו לעבודה לאחר 1 ביולי 2016 חייבים להיבחר בבירור בהתאם לדרישות הכשירות שנקבעו, המפורטות בתקנים מקצועיים. זה חל רק על מעסיקים שעובדיהם:

קוד העבודה, חוק פדרלי אחר או אקט משפטי רגולטורי מציינים דרישות הכשרה

ו/או

בהתאם לחלק 2 של סעיף 57 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, ביצוע העבודה קשור למתן הטבות, פיצויים, או שיש הגבלות לעובדים.

כל שאר המעסיקים משתמשים בסטנדרטים מקצועיים כבסיס - עבורם, התקנים המקצועיים הם מייעצים, לא מחייבים.

כיצד ליישם תקנים מקצועיים בצורה נכונה:

מהם תקנים מקצועיים והיכן ניתן למצוא אותם?

תקן מקצועי הוא מאפיין של הכישורים הדרושים לעובד לביצוע סוג מסוים של פעילות מקצועית. זהו הנוסח המילולי של חלק 2 של סעיף 195.1 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית. בפועל, תקן מקצועי הוא מסמך המתאר את תפקודי העבודה עבור סוג מסוים של פעילות, כמו גם את הדרישות לידע, מיומנויות וניסיון עבודה של מומחים המבצעים תפקידים אלה. מה שנקרא "דרכון מקצועי".

החל מיוני 2016 אושרו 812 תקנים מקצועיים. מרשם התקנים המקצועיים מתוחזק ומתעדכן על ידי משרד העבודה של רוסיה.

הטקסטים של תקנים מקצועיים מפורסמים באתר האינטרנט של משרד העבודה של רוסיה, כמו גם במאגרי מידע ומאגרים משפטיים. הנה כמה דוגמאות לטקסטים של סטנדרטים מקצועיים מההפניה והבסיס המשפטי Kontur.Normative:

צו של משרד העבודה של רוסיה מיום 22 בדצמבר 2014 מס' 1061n "על אישור התקן המקצועי "רואה חשבון"".
צו משרד העבודה של רוסיה מיום 10 בספטמבר 2015 מס' 625n "על אישור התקן המקצועי "מומחה בתחום הרכש".
צו של משרד העבודה של רוסיה מיום 10 בספטמבר 2015 מס' 626n "על אישור התקן המקצועי "מומחה בתחום הרכש".

המעסיק יכול "להציץ" בנוסח התקן כיצד לקרוא לתפקיד שלשמו יבצע העובד את התפקידים, איזו השכלה וניסיון תעסוקתי צריכים להיות לעובדים. עבור עובד, תקן מקצועי הוא קו מנחה במקצוע.

מדריכי הסמכה וסטנדרטים מקצועיים - האם הם מושגים שונים?

כן. בנפרד, ישנם ספרי עיון להסמכה, תקנים מקצועיים מתפרסמים בנפרד. ההנחה היא שתקנים מקצועיים יחליפו בהדרגה את ספרי העיון להסמכה. ראה סעיף 4 למכתב משרד העבודה מיום 04.04.2016 מס' 14-0 / 10 / V-2253.

אם מדריך ההסמכה והתקן המקצועי למקצועות דומים (תפקידים) מכילים דרישות הסמכה שונות, המעסיק קובע באופן עצמאי באיזו פעולה משפטית רגולטורית הוא משתמש, למעט מקרים שנקבעו על ידי חוקים פדרליים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית ( סעיף 5 למכתב משרד העבודה מיום 04/04/2016).

האם תקן מקצועי הוא תנאי חובה לעבודה או לבקשת העובד עצמו?

אם ירצה, העובד יכול להכיר את נוסח התקן המקצועי למקצוע בו הוא עובד. לאף אחד אין זכות לכפות עליו.

אך אם המעסיק מחויב ליישם סטנדרטים מקצועיים, הוא ידאג שהעובדים יעמדו בהם. מי שלא עומד בדרישות, יכול המעסיק "למשוך" ולשלוח להדרכה. ומה-1 ביולי 2016 יגוייס כוח אדם חדש בהתאם לדרישות בתקנים מקצועיים.

אם המעסיק אינו מחויב ליישם סטנדרטים מקצועיים (קרא על כך בתחילת המאמר), אזי זכותו לעשות בהם שימוש מרצון.

האם יש צורך לשנות את שמות התפקידים ברשימת הסגל וספרי העבודה של עובדים בקשר לשינויים החל מ-1 ביולי 2016?

שמות התפקידים חייבים לעמוד בספרי עיון בהסמכה או בסטנדרטים מקצועיים, לא בקשר לכניסה לתוקף של אמנות. 195.3 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, ובקשר לחלק 2 של אמנות. 57 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, כלומר. כאשר מתן פיצויים והטבות או קיומן של הגבלות קשורים לביצוע עבודה בתפקידים, מקצועות, התמחויות מסוימות.

אני גר ביקטרינבורג, איפה אני יכול לקחת סטנדרט מקצועי?

ראשית, לא ניתן לעבור את התקן המקצועי, כי זה לא מבחן או מכלול של משימות. באופן גס, מדובר במכלול מאפיינים שעובד עומד בהם או לא עומד בהם.

הדרישות מפורטות בסטנדרטים מקצועיים למקצועות שונים.

שנית, אין רשימה נחשקת של מקומות שבהם אתה יכול לקבל הכשרה ו"להרים את עצמך" לרמה הרצויה. קיימת דרישה לארגון המבצע הכשרה - עליו להיות בעל רישיון עבור הזכות לבצע פעילויות חינוכיות במסגרת התוכנית הרלוונטית (חלק 1 של סעיף 91 של החוק הפדרלי מ-29 בדצמבר 2012 מס' 273-FZ "ביום חינוך בפדרציה הרוסית").

תקנים מקצועיים רבים מזכירים השכלה נוספת. אלו הן תוכניות פיתוח מקצועי והסבה מקצועית. התקופה המינימלית המותרת לשליטה בתכניות השתלמות היא 16 שעות, תכניות הסבה מקצועית - 250 שעות (סעיף 12 לנוהל, שאושר בהוראת משרד החינוך והמדע של רוסיה מיום 01 ביולי 2013 מס' 499). ניתן ללמוד גם מרחוק.

איך אני יודע אם אני צריך לעבור הכשרה?

כדי להתחיל, קרא את הטקסט של התקן המקצועי למקצוע שלך. בדקו אם אתם עומדים בדרישות שצוינו לגבי השכלה, ניסיון בעבודה וכדומה. זכרו, הטקסטים של הסטנדרטים המקצועיים הם לא תמיד נקודת הסיום. עבור קטגוריות מסוימות של עובדים, החקיקה מטילה דרישות הכשרה נוספות, יש לחפש אותן בחוקים ובתקנות הפדרליים. ודרישות אלו עשויות להיות שונות מהדרישות הניתנות בתקנים מקצועיים. יש לקחת בחשבון את כל הדרישות.

אם אתה מבין שאינך עומד בדרישות במלואן, תוכל לעלות את עצמך באופן עצמאי לרמה הנדרשת, לעבור הכשרה ולקבל מסמך. החלטה זו יכולה להתקבל על ידי המעסיק שלך.

החל מיום 1 ביולי 2016, אותם מעסיקים אשר נדרשים ליישם תקנים מקצועיים יבחרו כוח אדם על פי דרישות הכשירות בהתאם לדרישות בתקנים מקצועיים.

צור שיטתיות או עדכן את הידע שלך, צבר מיומנויות מעשיות ומצא תשובות לשאלותיך בנושא בבית הספר לחשבונאות. הקורסים מפותחים תוך התחשבות בסטנדרט המקצועי "רואה חשבון".

לאיזה סטנדרט מקצועי יש לייחס את סגן החשב הראשי?

מאז 7 בפברואר 2015, צו משרד העבודה של רוסיה מיום 22 בדצמבר 2014 מס' 1061n "על אישור התקן המקצועי "רואה חשבון"" בתוקף. תקן מקצועי זה קובע את הדרישות להשכלה וניסיון עבודה לרואה חשבון ורואה חשבון ראשי. אין תקן נפרד לסגן החשב הראשי.

המאמר "תקן מקצועי של רואה חשבון" – יעזור לכם להבין את תוכנו של התקן והדרישות לרואי חשבון.
וובינר "סטנדרטים מקצועיים לרואי חשבון" - מארח הוובינר אלכסיי פטרוב מעיר בפירוט על הדרישות לרואי חשבון, רואי חשבון ראשי.

לרואי חשבון, רואי חשבון ראשי ב-Kontur.School (הדרכה מקוונת). תוכניות הכשרה מפותחות תוך התחשבות בתקן המקצועי "רואה חשבון".

הכנסת התקנים המקצועיים החלה ב-2013. במאי 2012, הנשיא חתם על צו מקביל. הסטנדרטים המקצועיים של הפדרציה הרוסית מכוונים לחיזוק המערכת הכלכלית במדינה, שיפור רמת ההסמכה של עובדי ארגונים ומוסדות. בואו נסתכל מקרוב על המוסד הזה.

הרלוונטיות של הנושא

תקנים תעסוקתיים למקצועות מייצגים דרישות מסוימות לכשירותם של עובדי מפעלים מסוימים.עם התפתחות המשק, מעברו לרמה חדשה מבחינה איכותית, ההגדרות הישנות הופכות ללא רלוונטיות ואינן מסכימות עם המצב הנוכחי. כמה תקנים מקצועיים רשמיים של משרד העבודה נוצרו לפני יותר מ-20 שנה. במקביל, הדרישות לכשירות של עובדים ספציפיים מתבטאות במספר משפטים. כפי שציין ראש המדינה, תקנים "שטחיים" כאלה אינם יכולים לתרום לבנייה יעילה של הכלכלה.

רציונל רגולטורי

תשומת הלב המוגברת של הרשויות לקביעת רמות הכשירות של מומחים בתחומים שונים מאפשרת לבטל פערים ב-TC. החוק הפדרלי מס' 236-FZ מ-3 בדצמבר 2012 הציג תיקון המנסח את הרעיון של תקן מקצועי וכישורי עובדים. בעבר, תנאים אלה לא היו בקוד.

מַטָרָה

הסטנדרטים המקצועיים של משרד העבודה חושפים את פעילותם של מומחים הפועלים ברמות מיומנות שונות ומחוברים במשימה טכנולוגית אחת. זה יכול להיות מחקר, ייצור, עיצוב, שירות. תיאור הדרישות לעובד הינו מורכב באופיו. בעת גיבושם, נעשה שימוש בבנייה מודרנית יותר. זה כרוך בשילוב של דרישות עם מיומנויות וידע, יכולת וניסיון.

תקנים מקצועיים למקצועות החליפו את ספרי העיון הקיימים בהסמכה, אשר מיושנים בשל היעדר התמחויות מודרניות רבות בהם, לפחות באזורים ניידים כלכלית. עם זאת, קציני כוח אדם צריכים לדבוק בסטנדרטים הקודמים. זאת בשל העובדה שהם מכילים קטגוריות שלגביהן נקבעות קצבאות והטבות. השימוש בתקנים מקצועיים יאפשר לך להתרחק ממערכת זו. בהתאם לה, הטבות מוצמדות לתואר העבודה האופייני, ולא לכישורים, לתפקוד, לכישורים ולידע של העובד. אם נעשה שינוי קל היום, למשל, נשנה את סדר המילים בשם, אזי העובד לא יוכל לקבל את הקצבה הראויה או צורה אחרת של תמיכת מדינה.

תקנים תעסוקתיים לפי מקצוע: רשימה

נכון לעכשיו, הוגשו כ-300 טיוטות של דרישות חדשות למומחים. יותר מ-200 קטגוריות אושרו על ידי מועצת המומחים. ביניהם תקנים מקצועיים למקצועות בתעשיית הרכב, טכנולוגיית המידע, החלל והגרעין. התחום החברתי ומדעי הפטנטים לא נותרו ללא תשומת לב. בין הקטגוריות המאושרות ברמת השרים, ישנם תקנים מקצועיים למקצועות:

מְתַכנֵת.
עובד סוציאלי.
מומחה פטנטים.
ראש סוכנות לשירותים חברתיים.
פסיכולוג בתחום החברתי.
מומחה לקשרי משפחה.
עובד אפוטרופסות ואפוטרופסות של קטינים וכדומה.

תחום פעילות נוסף בו גובשו סטנדרטים מקצועיים למקצועות הוא שירותי הבריאות. בהתאם להצעות של מבני הנהלה פדרליים, איגודים מובילים, איגודי מעסיקים ונציגי עובדים, הורכבה רשימה של 805 קטגוריות שלגביהן יש צורך לפתח ולאמץ דרישות.

תחום החינוך

הסטנדרטים המקצועיים החדשים שהוכנסו למקצועות החינוך גרמו לתגובה מעורבת בציבור. מומחים הביעו ביקורת על השינויים הנבחנים. למשל, הסטנדרט המקצועי של המורה הפך לנושא לדיון כמעט מיד לאחר אישורו, יש שכינו אותו אוטופיה. אמנם המטרה היחידה של המשרד בפיתוחו הייתה שיפור המדינה.

הערכת כישורים ויכולות

ניתן לקבוע את רמת ההשכלה לפי תעודה. הערכת הכישורים והיכולות תהיה קצת יותר קשה. האפשרויות האפשריות הן:

שליטה בארגונים

מי מוסמך לאמת ציות? אם השימוש בתקן מקצועי למקצוע מסוים הוא חובה, אזי הערכת המומחים תתבצע על ידי מפקחי עבודה. זה די בעייתי לבדוק את כישוריהם של העובדים, עם זאת, אנשים מורשים עשויים לבקש מסמכים. עליהם לאשר שהמנהל העריך עמידה בסטנדרטים המקצועיים שנקבעו. אם התקנים קובעים דרישת מינימום לידע, נבדקת נוכחות תעודה. כמו כן, נקבעת התאמת כותרת המשרה לתואר בתקן המקצועי.

יתרונות וחסרונות

בין היתרונות של הכנסת חובה במפעלים, ארגונים ומוסדות, יש לציין את הנקודות הבאות:

קל יותר למעסיק לפתח תיאורי תפקידים, להגדיר דרישות הכשרה לכוח אדם בעת גיוס עובדים.
ברור אילו כישורים יש להעריך בעת בחירת מועמדים לתפקיד או במהלך הסמכה.
קל יותר להניע סירוב לעבודה. נקודה זו חשובה ביותר, שכן עומדת לדיון טיוטת חוק לפיה המעסיק יחויב לתת תשובה מנומקת לכל פונה שלא יצליח.
העובד מבין בדיוק מה נדרש ממנו. בהתאם לכך הוא "יעלה" את רמתו לרמה הנדרשת.

החסרונות ביישום המערכת החדשה כוללים:

מורכבות התהליך של הבאת תיעוד כוח אדם פנימי של המיזם בהתאם לדרישות שנקבעו בתקנים המקצועיים.
הכשרה, פיתוח מקצועי של כוח אדם. תהליכים אלו אורכים לרוב זמן רב ובמקרים מסוימים דורשים השקעות כספיות גדולות.

למרות קיומם של מספר ליקויים, המדינה מכוונת להמשיך ביישום התוכנית המפותחת. לדברי מומחים, מערכת כזו תייעל את תחום העבודה, תביא את מצבה בקנה אחד עם תנאי השוק המודרניים. בנוסף, מספר המומחים המשכילים והמוסמכים יגדל במפעלים, וזה חשוב ביותר לפיתוח כלכלת המדינה.