Visų Rusijos Federacijos subjektų valstybinė kalba yra rusų kalba. Valstybingumo apibrėžimas prisideda prie Rusijos Federacijos teritorijoje gyvenančių tautybių atstovų tarpusavio supratimo ir dvasinio augimo. Norint apsaugoti ir sistemingai plėtoti pagrindines komunikacijos priemones, būtina aiškiai apibrėžta atitinkamo norminio akto samprata.
Federalinis įstatymas „Dėl valstybinės kalbos“ N 53-FZ buvo priimtas Valstybės Dūmos gegužės 20 d., o Federalinės tarybos patvirtintas 2005 m. gegužės 25 d. Aptariamas norminis aktas įsigaliojo 2005-06-01. Dabartinis įstatymas reglamentuoja rusų kalbos vartojimo užtikrinimą visoje Rusijos Federacijos teritorijoje, taip pat piliečių teisines teises, susijusias su valstybinės tarmės apsauga ir plėtra.
Dabartinį Federalinio įstatymo 53-FZ tekstą sudaro septyni straipsniai:
- 1 straipsnis. Rusų kalba kaip valstybinė Rusijos Federacijos kalba;
- 2 straipsnis. Rusijos Federacijos teisės aktai dėl Rusijos Federacijos valstybinės kalbos;
- 3 straipsnis. Rusijos Federacijos valstybinės kalbos vartojimo sritys;
- 4 straipsnis. Rusijos Federacijos valstybinės kalbos apsauga ir palaikymas;
- 5 straipsnis. Rusijos Federacijos piliečių teisės vartoti Rusijos Federacijos valstybinę kalbą užtikrinimas;
- 6 straipsnis. Atsakomybė už Rusijos Federacijos įstatymų dėl Rusijos Federacijos valstybinės kalbos pažeidimus;
- 7 straipsnis. Šio federalinio įstatymo įsigaliojimas.
Pagal 1 straipsnio 1 dalis aptariamas įstatymas Rusų kalba yra nustatyta kaip valstybinė kalba remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatomis. Nustatomas šiuolaikinių literatūros ir kalbos normų nustatymo reglamentas Rusijos Federacijos vyriausybė (1 straipsnio 3 dalis). Vartojant rusų literatūros ir kalbos normas, kaip valstybines, keiksmažodžiai ir necenzūriniai žodžiai neleidžiami ( 1 straipsnio 6 dalis).
Pagal 7 dalis Pagal nagrinėjamą straipsnį Rusijos Federacijos piliečių, priklausančių tautinėms mažumoms, teisės bendrauti gimtąja tarme nukrypimas yra neleistinas. Rusų kalbos mokėjimas Rusijos teritorijoje yra privalomas, pagal įstatymą piliečių bendravimas gali vykti bet kuria kalba. Bet koks bendravimo užsienio tarmėmis draudimas laikomas neteisėtu.
Įstatymai dėl rusų kalbos normų grindžiami šių reglamentų nuostatomis (2 straipsnis):
- Rusijos Federacijos Konstitucija;
- Federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos tautų kalbų“ N 1807-1, priimtas 1991 m. spalio 25 d.;
- Nagrinėjamas įstatymas N 53-FZ;
- Kiti kalbos klausimus reglamentuojantys norminiai aktai.
Pagal reglamentus 3 straipsnis Federalinis įstatymas 53-FZ ir rusų literatūrinės kalbos vartojimas yra privalomas:
- Visų valstybės valdžios institucijų veikloje;
- Valstybės organų vardu;
- Rinkimų kampanijos metu vykstant rinkimams ir referendumams,
teismo procesuose Rusijos Federacijos teritorijoje, įskaitant Magistrato teismą; - Oficialiai paskelbus Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių dokumentus;
- Atliekant užrašus ant eismą reguliuojančių ženklų;
- Rengiant Rusijos Federacijos valstybinius dokumentus;
- Reklamoje ir žiniasklaidos teikiamoje medžiagoje;
- Literatūros kūriniuose, jei jie atliekami viešai.
Siekdamos apsaugoti rusų kalbos kalbinę įvairovę, valstybės institucijos imasi šių veiksmų (4 straipsnis):
- Užtikrinti rusiškos kalbos vartojimą visoje Rusijos Federacijoje;
- Sukurti koncepciją, kaip pagerinti rusų filologijos srities išsilavinimo lygį;
- Prisidėti prie užsieniečių rusų kalbos studijų tiek Rusijos Federacijoje, tiek užsienyje;
- Prisidėti prie žodynų ir gramatikos knygų kūrimo;
- Jie kontroliuoja nešvankios kalbos grynumą ir nebuvimą rusų kalboje bei šio įstatymo laikymąsi.
Rusijos Federacijos piliečiai turi teisę į išsilavinimą, gauti bet kokią informaciją ir bendrauti valstybine (rusų) kalba. Užsieniečiai ir Rusijos Federacijos piliečiai, kalbantys skirtingą tarmę, turi teisę naudotis vertėjo paslaugomis.
Kaip ir kiti Rusijos Federacijos federaliniai įstatymai, FZ-53 reguliariai keičiami. Paskutiniai galiojančio įstatymo pakeitimai buvo pateikti 2014 metų gegužės 5 dieną.
Atsisiųsti 53 federalinį įstatymą dėl valstybinės Rusijos Federacijos kalbos
Išsamiam dabartinio federalinio įstatymo tyrimui
„Dėl valstybinės kalbos“ N 53-FZ ir naujausių jo pataisų, turėtumėte susipažinti su galiojančiomis nuostatomis. Dabartinį FZ-53 tekstą galite atsisiųsti adresu
Naujausi federalinio įstatymo dėl valstybinės Rusijos Federacijos kalbos pakeitimai
Naujausia svarstomo federalinio įstatymo 53-FZ versija buvo priimta 2014 m. gegužės 5 d. Pataisos pagrindas buvo Federalinis įstatymas N 101-FZ. IN 3 straipsnis galiojantį norminį aktą, atsirado išaiškinimų dėl kalbos įgarsinimo ar pavadinimų viešam filmų peržiūrai pasirinkimo. Aptariamas straipsnis buvo atnaujintas 9.2 punktas, nurodant, kad rusų kalbos vartojimas yra privalomas viešai skaitant literatūros kūrinius, vedant koncertus ir statant spektaklius.
Anksčiau buvo padaryti reikšmingi pakeitimai 2013 m. liepos 2 d. Pakeitimų pagrindas buvo federalinis įstatymas „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimo ir Rusijos Federacijos teisės aktų (tam tikrų įstatymų leidybos aktų nuostatų) pripažinimo negaliojančiais, atsižvelgiant į federalinio įstatymo „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ priėmimą. Rusijos Federacija“ N 185-FZ.
Pakeitimai buvo padaryti 3 ir 4 straipsniai faktinė teisė. IN
pagal su federalinio įstatymo „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ nuostatomis pavyzdys „N, gruodžio 20 d., priimtas 2012 m. 3 straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodoma, kad rusų kalba būtinai vartojama rengiant ir spausdinant piliečio išsilavinimą ar kvalifikaciją patvirtinančius dokumentus.
4 straipsnio 4 dalis Aptariamame reglamente tai teigiama kaip Rusijos tradicijų pagrindų apsaugos ir propagavimo dalis užsienio bendruomenėje valstybinės švietimo įstaigos rengia atitinkamus darbuotojus. Rusų kalbos kaip užsienio kalbos mokytojai savo veiklą vykdo tiek Rusijos Federacijoje, tiek užsienyje, atitinkamose mokymo įstaigose.
Pakeitimas iš 185-FZ in 4 straipsnio 4 dalisžodį "institucijos" pakeistas į „organizacijoms“.
Rusijos Federacijos valstybinė kalba yra rusų. Rusijos Federacija yra daugianacionalinė valstybė, todėl Rusijos Federacijos Konstitucijoje yra įtvirtinta Rusijos tautų teisė jų teritorijoje naudotis ir mokytis švietimo įstaigose, be rusų kalbos, valstybine kalba, rengti dokumentus, be to. į rusų kalbą ir atitinkamų Rusijos žmonių kalba.
Tokia teisė įtvirtinta 1991 m. spalio 25 d. Rusijos Federacijos įstatyme Nr. 1807-I „Dėl Rusijos Federacijos tautų kalbų“. Valstybinės kalbos teisinį statusą Rusijoje, jos vartojimo, apsaugos ir paramos apimtį nustato 2005 m. birželio 1 d. federalinis įstatymas Nr. 53-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės kalbos“, tačiau priimant 2005 m. šis įstatymas nepakankamai pašalino Rusijos konstitucinės teisės aktų spragas.
Rusijos Federacijos respublikos, siekdamos išsaugoti savo istorines tradicijas, gali įvesti savo oficialias kalbas. Rusijos Federacija gina Rusijos Federacijos tautų teisę vartoti ir saugoti savo kalbas, todėl Rusijos Federacijoje nepriimtini:
- priešiškumo ir paniekos bet kuriai kalbai propaganda;
- kalbų vartojimo kliūčių, apribojimų ir privilegijų kūrimas;
- kiti Rusijos Federacijos įstatymų, susijusių su Rusijos tautų kalbomis, pažeidimai.
Yra keletas principų, kaip išsaugoti Rusijos tautų kalbas Rusijos Federacijoje:
- Rusijos Federacijos tautų kalbos yra Rusijos Federacijos nacionalinis lobis;
- Rusijos Federacijos tautų kalbos yra saugomos valstybės;
- valstybė visoje Rusijos Federacijos teritorijoje skatina nacionalinių kalbų plėtrą, dvikalbystę ir daugiakalbystę.
Pagrindinis konstitucinis Rusijos tautų kalbų išsaugojimo principas yra jų lygybė, t.y. visos Rusijos Federacijos tautos turi teisę vienodai užtikrinti savo gimtosios kalbos išsaugojimą ir vartojimą. Šis principas užtikrina lygias visų tautų ir atskirų jų atstovų teises į savo gimtosios kalbos išsaugojimą ir visapusišką vystymą, bendravimo kalbos pasirinkimo ir vartojimo laisvę. Teisę išsaugoti valstybinę kalbą ir jos visapusišką vystymąsi, laisvę pasirinkti ir vartoti bendravimo kalbą turi visos Rusijos Federacijos tautos, nepriklausomai nuo jų skaičiaus ir atskirų atstovų, nepriklausomai nuo kilmės, socialinės ir turtinės padėties, rasės. ir tautybė, lytis, išsilavinimas, požiūris į religiją, gyvenamoji vieta. Rusijos Federacijos subjektai turi teisę priimti įstatymus ir kitus norminius teisės aktus dėl piliečių teisių laisvai pasirinkti bendravimo, švietimo, mokymo ir kūrybos kalbą apsaugos.
Rusijos Federacijos tautų kalbų apsaugos garantijos:
1. Rusijos Federacijos tautų kalbos yra saugomos valstybės, t. y. Rusijos Federacijos įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios institucijos turi garantuoti ir užtikrinti socialinę, ekonominę ir teisinę visų kalbų apsaugą. Rusijos Federacijos tautų.
2. Socialinė kalbų apsauga užtikrinama įgyvendinant moksliškai pagrįstą kalbos politiką, kuria siekiama išsaugoti, plėtoti ir studijuoti visas Rusijos Federacijos tautų kalbas visoje Rusijoje.
3. Ekonominė kalbų apsauga apima tikslinę biudžetinę ir kitą finansinę paramą valstybinėms ir mokslinėms programoms, skirtoms Rusijos Federacijos tautų kalbų išsaugojimui ir plėtrai, taip pat lengvatinės mokesčių politikos įgyvendinimą. šiais tikslais.
4. Teisinė kalbų apsauga yra juridinių ir fizinių asmenų atsakomybės už Rusijos Federacijos teisės aktų dėl Rusijos tautų kalbų pažeidimo užtikrinimas.
Rusijos Federacija garantuoja Rusijos Federacijos piliečiams, nepaisant nacionalinės kalbos mokėjimo, pagrindinių politinių, ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių įgyvendinimą, t. kalbos nemokėjimas ir tautų bei asmenų kalbinių teisių pažeidimas užtraukia atsakomybę pagal įstatymą.
1. Šie Rusijos Federacijos subjektai yra Rusijos Federacijos dalis:
Adigėjos Respublika (Adygea), Altajaus Respublika, Baškirijos Respublika, Buriatijos Respublika, Dagestano Respublika, Ingušijos Respublika, Kabardino-Balkarų Respublika, Kalmukijos Respublika, Karačajų-Čerkesų Respublika, Karelijos Respublika, Komijos Respublika, Respublika Krymo, Mari El Respublika, Mordovijos Respublika, Sachos Respublika (Jakutija), Šiaurės Osetijos Respublika – Alanija, Tatarstano Respublika (Tatarstanas), Tuvos Respublika, Udmurtų Respublika, Chakasijos Respublika, Čečėnijos Respublika, Čiuvašo Respublika – Čiuvašija;
Altajaus teritorija, Trans-Baikalo teritorija, Kamčiatkos sritis, Krasnodaro sritis, Krasnojarsko sritis, Permės sritis, Primorskio sritis, Stavropolio sritis, Chabarovsko sritis;
Amūro sritis, Archangelsko sritis, Astrachanės sritis, Belgorodo sritis, Briansko sritis, Vladimiro sritis, Volgogrado sritis, Vologdos sritis, Voronežo sritis, Ivanovo sritis, Irkutsko sritis, Kaliningrado sritis, Kalugos sritis, Kemerovo sritis, Kirovo sritis, Kostromos sritis, Kurgano sritis , Kursko sritis, Leningrado sritis, Lipecko sritis, Magadano sritis, Maskvos sritis, Murmansko sritis, Nižnij Novgorodo sritis, Novgorodo sritis, Novosibirsko sritis, Omsko sritis, Orenburgo sritis, Orelio sritis, Penzos sritis, Pskovo sritis, Rostovo sritis, Riazanės sritis, Samaros sritis, Saratovo sritis, Sachalino sritis, Sverdlovsko sritis, Smolensko sritis, Tambovo sritis, Tverės sritis, Tomsko sritis, Tulos sritis, Tiumenės sritis, Uljanovsko sritis, Čeliabinsko sritis, Jaroslavlio sritis;
Maskva, Sankt Peterburgas, Sevastopolis – federalinės reikšmės miestai;
žydų autonominis regionas;
Nencų autonominė apygarda, Hantų-Mansi autonominė apygarda - Jugra, Čiukotskio autonominė apygarda, Jamalo-Nencų autonominė apygarda.
2. Priėmimas į Rusijos Federaciją ir naujo jos sudėties subjekto formavimas vyksta federalinio konstitucinio įstatymo nustatyta tvarka.
1. Respublikos statusą nustato Rusijos Federacijos Konstitucija ir respublikos konstitucija.
2. Teritorijos, regiono, federalinės reikšmės miesto, autonominio regiono, autonominio rajono statusą nustato Rusijos Federacijos Konstitucija ir teritorijos, regiono, federalinės reikšmės miesto, autonominio regiono, autonominio rajono chartija, priimta. atitinkamo Rusijos Federacijos subjekto įstatymų leidybos (atstovaujamojo) organo.
3. Autonominio regiono, autonominio rajono įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios organų teikimu gali būti priimtas federalinis autonominio regiono, autonominio rajono įstatymas.
4. Santykius tarp autonominių apygardų, kurios yra krašto ar srities dalis, gali reguliuoti federalinis įstatymas ir susitarimas tarp autonominio apygardos valdžios institucijų ir atitinkamai krašto ar srities valstybinių institucijų.
5. Rusijos Federacijos subjekto statusas gali būti keičiamas bendru Rusijos Federacijos ir Rusijos Federacijos subjekto susitarimu federalinio konstitucinio įstatymo nustatyta tvarka.
1. Rusijos Federacijos teritorija apima ją sudarančių vienetų teritorijas, vidaus vandenis ir teritorinę jūrą bei oro erdvę virš jų.
2. Rusijos Federacija turi suverenias teises ir vykdo jurisdikciją Rusijos Federacijos kontinentiniame šelfe ir išskirtinėje ekonominėje zonoje federalinės teisės ir tarptautinės teisės nustatyta tvarka.
3. Ribos tarp Rusijos Federacijos subjektų gali būti keičiamos jų bendru sutikimu.
1. Rusijos Federacijos valstybinė kalba visoje jos teritorijoje yra rusų kalba.
2. Respublikos turi teisę steigti savo valstybines kalbas. Valstybės institucijose, vietos valdžios institucijose, respublikų valstybinėse institucijose jie vartojami kartu su Rusijos Federacijos valstybine kalba.
3. Rusijos Federacija garantuoja visoms savo tautoms teisę išsaugoti savo gimtąją kalbą ir sudaryti sąlygas jai mokytis ir vystytis.
Rusijos Federacija garantuoja čiabuvių teises pagal visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas bei Rusijos Federacijos tarptautines sutartis.
1. Rusijos Federacijos valstybės vėliavą, herbą ir himną, jų aprašymą ir tarnybinio naudojimo tvarką nustato federalinis konstitucinis įstatymas.
2. Rusijos Federacijos sostinė yra Maskvos miestas. Sostinės statusą nustato federalinis įstatymas.
Rusijos Federacijos jurisdikcija yra:
a) Rusijos Federacijos Konstitucijos ir federalinių įstatymų priėmimas ir keitimas, jų laikymosi kontrolė;
b) Rusijos Federacijos federalinė struktūra ir teritorija;
c) žmogaus ir pilietinių teisių ir laisvių reguliavimas ir apsauga; Rusijos Federacijos pilietybė; tautinių mažumų teisių reguliavimas ir apsauga;
d) federalinių įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios organų sistemos, jų organizavimo ir veiklos tvarkos sukūrimas; federalinių valstybės valdžios organų formavimas;
e) federalinės valstijos turtas ir jo valdymas;
f) nustatyti federalinės politikos ir federalinių programų pagrindus Rusijos Federacijos valstybės, ekonomikos, aplinkosaugos, socialinio, kultūrinio ir nacionalinio vystymosi srityse;
g) bendrosios rinkos teisinių pagrindų sukūrimas; finansinis, valiuta, kreditas, muitų reguliavimas, pinigų emisija, kainų politikos pagrindai; federalinės ekonominės tarnybos, įskaitant federalinius bankus;
h) federalinis biudžetas; federaliniai mokesčiai ir rinkliavos; federaliniai fondai regioninei plėtrai;
i) federalinės energetikos sistemos, branduolinė energija, skiliosios medžiagos; federalinis transportas, ryšio priemonės, informacija ir ryšiai; veikla erdvėje;
j) Rusijos Federacijos užsienio politika ir tarptautiniai santykiai, Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys; karo ir taikos klausimai;
k) Rusijos Federacijos užsienio ekonominiai santykiai;
l) gynyba ir saugumas; gynybos gamyba; ginklų, šaudmenų, karinės technikos ir kito karinio turto pardavimo ir pirkimo tvarkos nustatymas; toksinių medžiagų, narkotinių medžiagų gamyba ir jų vartojimo tvarka;
m) Rusijos Federacijos valstybės sienos, teritorinės jūros, oro erdvės, išskirtinės ekonominės zonos ir kontinentinio šelfo statuso ir apsaugos nustatymas;
o) teismų sistema; prokuratūra; baudžiamieji ir baudžiamieji-vykdomieji teisės aktai; amnestija ir atleidimas; Civilinė teisė; procesinė teisė; intelektinės nuosavybės teisinis reguliavimas;
o) federalinių įstatymų kolizijos;
p) meteorologijos tarnyba, standartai, standartai, metrinė sistema ir laiko apskaita; geodezija ir kartografija; geografinių objektų pavadinimai; oficiali statistika ir apskaita;
c) Rusijos Federacijos valstybiniai apdovanojimai ir garbės vardai;
r) federalinė viešoji tarnyba.
1. Bendrai Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų jurisdikcijai priklauso:
a) respublikų konstitucijų ir įstatymų, įstatų, įstatymų ir kitų federalinės reikšmės miestų, autonominių regionų, autonominių rajonų konstitucijų ir įstatymų, įstatų, įstatymų ir kitų norminių teisės aktų atitikimo Rusijos Federacijos konstitucijai ir federaliniams įstatymams;
b) žmogaus ir pilietinių teisių ir laisvių apsauga; tautinių mažumų teisių apsauga; teisinės valstybės, teisėtvarkos, visuomenės saugumo užtikrinimas; pasienio zonų režimas;
c) žemės, žemės gelmių, vandens ir kitų gamtos išteklių nuosavybės, naudojimo ir disponavimo jais klausimai;
d) valstybės turto ribų nustatymas;
e) gamtos tvarkymas; aplinkos apsauga ir aplinkos saugos užtikrinimas; ypač saugomos gamtos teritorijos; istorijos ir kultūros paminklų apsauga;
f) bendrieji auklėjimo, švietimo, mokslo, kultūros, kūno kultūros ir sporto klausimai;
g) sveikatos klausimų koordinavimas; šeimos, motinystės, tėvystės ir vaikystės apsauga; socialinė apsauga, įskaitant socialinę apsaugą;
h) priemonių kovai su katastrofomis, stichinėmis nelaimėmis, epidemijomis įgyvendinimas, jų padarinių likvidavimas;
i) bendrųjų mokesčių ir rinkliavų principų nustatymas Rusijos Federacijoje;
j) administraciniai, administraciniai-procedūriniai, darbo, šeimos, būsto, žemės, vandens, miškų teisės aktai, žemės gelmių, aplinkos apsaugos teisės aktai;
k) teisminių ir teisėsaugos institucijų personalas; advokatas, notarai;
l) mažųjų etninių bendrijų pirminės buveinės ir tradicinio gyvenimo būdo apsauga;
m) bendrųjų valstybės valdžios ir vietos savivaldos sistemos organizavimo principų nustatymas;
n) Rusijos Federaciją sudarančių subjektų tarptautinių ir užsienio ekonominių santykių koordinavimas, Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių įgyvendinimas.
2. Šio straipsnio nuostatos vienodai taikomos respublikoms, teritorijoms, regionams, federalinės reikšmės miestams, autonominiam regionui, autonominiams rajonams.
7H straipsnis
Už Rusijos Federacijos jurisdikcijos ir Rusijos Federacijos galių Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų jungtinės jurisdikcijos subjektams Rusijos Federaciją sudarantys subjektai turi visą valstybės galią.
1. Rusijos Federacijos teritorijoje neleidžiama nustatyti muitų sienų, muitų, rinkliavų ir kitų kliūčių laisvam prekių, paslaugų ir finansinių išteklių judėjimui.
2. Prekių ir paslaugų judėjimo apribojimai gali būti įvesti pagal federalinį įstatymą, jei tai būtina siekiant užtikrinti saugumą, apsaugoti žmonių gyvybę ir sveikatą, saugoti gamtą ir kultūros vertybes.
1. Piniginis vienetas Rusijos Federacijoje yra rublis. Pinigų emisiją vykdo tik Rusijos Federacijos centrinis bankas. Kitų pinigų įvedimas ir išleidimas Rusijos Federacijoje neleidžiamas.
2. Rublio stabilumo apsauga ir užtikrinimas yra pagrindinė Rusijos Federacijos centrinio banko funkcija, kurią jis atlieka nepriklausomai nuo kitų valstybės institucijų.
3. Mokesčių, renkamų į federalinį biudžetą, sistemą ir bendruosius mokesčių bei rinkliavų principus Rusijos Federacijoje nustato federalinis įstatymas.
4. Valstybės paskolos išduodamos federalinio įstatymo nustatyta tvarka ir suteikiamos savanoriškai.
1. Rusijos Federacijos jurisdikcijos subjektams priimami federaliniai konstituciniai ir federaliniai įstatymai, kurie turi tiesioginį poveikį visoje Rusijos Federacijos teritorijoje.
2. Federaliniai įstatymai ir pagal juos priimti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai išleidžiami Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų jungtinės jurisdikcijos subjektams.
3. Federaliniai įstatymai negali prieštarauti federaliniams konstituciniams įstatymams.
4. Už Rusijos Federacijos jurisdikcijos ribų bendra Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų jurisdikcija, respublikos, teritorijos, regionai, federalinės reikšmės miestai, autonominiai regionai ir autonominiai rajonai vykdo savo teisinį reguliavimą, įskaitant įstatymus ir kitus norminius teisės aktus.
5. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai negali prieštarauti federaliniams įstatymams, priimtiems pagal šio straipsnio pirmą ir antrą dalis. Esant prieštaravimui tarp federalinio įstatymo ir kito Rusijos Federacijoje priimto akto, vadovaujamasi federaliniu įstatymu.
6. Jei federalinis įstatymas prieštarauja Rusijos Federaciją sudarančio subjekto norminiam teisės aktui, išleistam pagal šio straipsnio ketvirtąją dalį, Rusijos Federaciją sudarončio subjekto norminis teisės aktas yra jėga.
1. Respublikų, teritorijų, regionų, federalinės reikšmės miestų, autonominių regionų, autonominių rajonų valdžios institucijų sistemą nustato Rusijos Federaciją sudarantys subjektai savarankiškai, vadovaudamiesi Rusijos Federacijos konstitucinės sistemos ir Rusijos Federacijos konstitucinės sistemos pagrindais. federaliniu įstatymu nustatyti bendrieji valstybės valdžios atstovaujamųjų ir vykdomųjų organų organizavimo principai.
2. Neviršijant Rusijos Federacijos jurisdikcijos ir Rusijos Federacijos įgaliojimų Rusijos Federacijos jungtinės jurisdikcijos subjektų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų, federalinės vykdomosios valdžios institucijų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijų ribose. Rusijos Federacija sudaro vieną Rusijos Federacijos vykdomosios valdžios sistemą.
1. Siekdamos įgyvendinti savo įgaliojimus, federalinės vykdomosios institucijos gali sukurti savo teritorines institucijas ir paskirti atitinkamus pareigūnus.
2. Federalinės vykdomosios valdžios institucijos, susitarusios su Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosiomis institucijomis, gali joms perduoti dalį savo įgaliojimų, nebent tai prieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijai ir federaliniams įstatymams.
3. Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijos, susitarusios su federalinėmis vykdomosios valdžios institucijomis, gali joms pavesti vykdyti dalį savo įgaliojimų.
4. Rusijos Federacijos prezidentas ir Rusijos Federacijos Vyriausybė pagal Rusijos Federacijos Konstituciją užtikrina federalinės valstybės valdžios įgaliojimų įgyvendinimą visoje Rusijos Federacijos teritorijoje.
Rusijos Federacija gali dalyvauti tarpvalstybinėse asociacijose ir perduoti joms dalį savo įgaliojimų pagal tarptautines sutartis, jei tai neapriboja žmogaus ir piliečio teisių bei laisvių ir neprieštarauja Rusijos konstitucinės santvarkos pagrindams. Federacija.
1. Rusų kalba turi valstybinės kalbos statusą Rusijoje pagal Rusijos Federacijos Konstituciją ir 1991 m. spalio 25 d. Rusijos Federacijos įstatymą N 1807-1 „Dėl Rusijos Federacijos tautų kalbų“. Rusijos Federacija". Tai reiškia, kad jis naudojamas visose valstybės ir visuomenės gyvenimo srityse. Ji leidžia įstatymus ir kitus teisės aktus, rašo oficialius dokumentus, posėdžių protokolus ir stenogramas, vykdo raštvedybą valstybės įstaigose ir tarnybinę korespondenciją. Tai pagrindinė auklėjimo ir mokymo kalba mokyklose ir kitose ugdymo įstaigose. Valstybinė kalba daugiausia vartojama televizijoje ir radijuje, leidžiant laikraščius ir žurnalus.
2. Konstitucijos 68 straipsnio 2 dalyje taip pat įtvirtinta respublikų teisė steigti savo valstybines kalbas. Kiekviena respublika gali nustatyti, kuri kalba ar kalbos yra jos valstybinė kalba, kokios yra numatytos nacionalinės kalbos apsaugos priemonės, kokiose gyvenimo srityse ji gali būti vartojama. Daugelyje respublikų dėl valstybinės titulinės kalbos statuso suteikimo ji paskelbta ypatingo valstybės rūpesčio objektu. Pavyzdžiui, Kalmukijos-Khalmg Tangch Respublikos Stepių kodekso (pagrindinio įstatymo) 18 straipsnyje teigiama: „Kalmukų kalba yra kalmukų tautos tautinės tapatybės pagrindas. Jo atgaivinimas, išsaugojimas, plėtra ir naudojimo aplinkos plėtra yra prioritetiniai Kalmukijos Respublikos valdžios uždaviniai. Panašių nuostatų dėl ypatingo dėmesio valstybinėms titulinėms kalboms galima rasti Komi, Sachos (Jakutijos), Čiuvašijos, Ingušijos, Mari El ir Kabardino-Balkaro Respublikos įstatymuose. Tuvos Respublikos įstatymas skelbia, kad valstybinės kalbos statuso suteikimas tuvanų kalbai kartu su kitomis pareigomis bus teisinis garantas sprendžiant personalo prielaidas, skatinančias ir padedant kitų tautybių atstovams mokytis tuvanų kalbos. Toks požiūris, mūsų nuomone, nevisiškai atitinka to paties įstatymo normą, užtikrinančią laisvą visų kalbų raidą ir lygybę Tuvoje. Be abejonės, remiantis tautų lygių teisių išsaugoti ir plėtoti savo kalbas principais, Adigėjos, Altajaus, Buriatijos, Tatarstano, Chakasijos ir Karačajaus-Čerkeso respublikų įstatymai įtvirtina teisę į valstybės paramą visoms kalboms. šių respublikų tautų.
3. Reikia pripažinti, kad būtent išskirtinio prioriteto teikimas respublikų valstybinėms titulinėms kalboms yra pagrindas įtampai tarpetniniais klausimais eskaluoti. Visų pirma, tai turėtų apimti abiejų valstybinių kalbų privalomo mokėjimo reikalavimus kandidatui į aukščiausios respublikos pareigūno pareigas, taip pat išplėstą pareigybių, kurias eiti reikia mokėti, sąrašo aiškinimą. abiejų valstybinių kalbų. Šiuo metu reikalavimas respublikos prezidentui mokėti abi valstybines kalbas yra įtvirtintas Adigėjos, Baškirijos (nors titulinė kalba nėra paskelbta valstybine), Buriatijos, Ingušijos, Sachos (Jakutija) respublikų konstitucijose. ), Šiaurės Osetija-Alanija, Tatarstanas, Tyva.
4. Rusijos Federacijos valstybinės nacionalinės politikos koncepcijoje, patvirtintoje Rusijos Federacijos prezidento 1996 m. birželio 15 d. dekretu N 909, tarp pagrindinių valstybės nacionalinės politikos principų reikšminga vieta skirta 1996 m. asmenų ir tautų kalbinių teisių apsauga. Rusijos Federacijos piliečiai turi teisę įgyti pagrindinį bendrąjį išsilavinimą gimtąja kalba, o tai užtikrinama sukūrus reikiamą atitinkamų švietimo įstaigų skaičių.
Valstybinė kalba – tai atitinkamą teisinį statusą turinti kalba, kuri vartojama tam tikroje šalyje valstybės institucijų ir vietos valdžios institucijų, valstybės įstaigų, įmonių ir organizacijų veikloje (įskaitant tarnybinį darbą), taip pat spaudoje. įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai.
Paprastai valstybinė kalba turi ypatingą valstybės paramą ir rūpestį, kad ją skleistų ir plėtotų. Dažnai valstybinės kalbos mokymosi, ugdymo ir vartojimo klausimus reglamentuoja specialūs teisės aktai. Kartais kalbos, turinčios panašų statusą ir socialines funkcijas, vadinamos oficialiomis kalbomis, tačiau jos neturi griežto privalomo ir universalumo.
Kai kuriose šalyse dvi ar daugiau kalbų buvo paskelbtos oficialiomis kalbomis. Tai daugiausia lemia daugiatautė daugiatautė šios valstybės gyventojų sudėtis. Taigi Suomijoje yra dvi oficialios kalbos - suomių ir švedų, Maltoje taip pat yra dvi oficialios kalbos - maltiečių ir anglų, Indijoje - hindi ir anglų, o Šveicarijoje yra keturios oficialios kalbos - vokiečių. , prancūzų, italų ir romanų. Kanadoje, siekiant nepabloginti anglakalbių ir prancūzakalbių kanadiečių santykių, vietoj valstybinės kalbos statuso buvo nustatytos dvi oficialios kalbos - anglų ir prancūzų.
Tose daugiatautėse daugiatautėse valstybėse, kuriose valstybinės kalbos statusas suteikiamas tik titulinės etninės grupės kalbai, tai paprastai lemia tautinių mažumų kalbų išstūmimą, jų diskriminaciją ir tarpetninę įtampą. . Tokia padėtis susidarė daugumoje artimojo užsienio šalių, kur rusakalbiai ir rusakalbiai gyventojai, būdami tautinių mažumų padėtyje, neturi sąlygų visapusiškai įgyvendinti žmogaus teisių ir laisvių visumos, pirmiausia nacionalinė-lingvistinė sfera. Tik Baltarusijoje yra dvi valstybinės kalbos - baltarusių ir rusų, Kazachstane ir Kirgizijoje rusų kalba yra paskelbta (kartu su valstybine) valstybine kalba. Kitose artimojo užsienio šalyse tarpetniniai, tarpetniniai konfliktai kyla dėl tarpkalbystės.
Visa tai patvirtina išvadą, kad valstybinės kalbos problema turi svarbią politinę, socialinę, kultūrinę, dvasinę ir psichologinę reikšmę. Nepasitenkinimas etnolingvistine politika gali būti viena iš tarpetninės įtampos ir diskriminuojamų etninių grupių separatistinių siekių priežasčių. Demokratinėje visuomenėje, siekiant pašalinti šią situaciją, naudojama praktika valstybinių kalbų statusą suteikti kelioms pagrindinėms kalboms.
Rusija yra daugiatautė, daugiatautė valstybė. 2002 m. surašymo duomenimis, jos teritorijoje gyvena 182 tautybių žmonės, o rusai sudaro apie 80% visų gyventojų. Todėl kalbų vartojimo reguliavimas Rusijoje yra konstitucinės reikšmės problema. Art. Rusijos Federacijos Konstitucijos 68 straipsnyje nustatyta, kad Rusijos Federacijos valstybinė kalba visoje jos teritorijoje yra rusų kalba. Rusijos Federacijoje esančios respublikos turi teisę steigti savo valstybines kalbas. Rusijos Federacija garantuoja visoms savo tautoms teisę išsaugoti savo gimtąją kalbą, sudaryti sąlygas jai mokytis ir vystytis.
Taigi visos Rusijos Federacijos mastu egzistuoja tik viena valstybinė kalba – rusų, t.y. valstybę kuriančios ir gausiausios Rusijos tautos kalba. Federacija sudaro sąlygas visiems Rusijos piliečiams mokytis valstybinės kalbos. Visose ugdymo įstaigose, išskyrus ikimokyklines, rusų kalbos mokymąsi reglamentuoja vienodi valstybiniai švietimo standartai. Tuo pačiu, atsižvelgiant į šios kalbos nemokančių piliečių interesus, numatoma, kad Rusijos valstybinėse įstaigose, organizacijose, įmonėse ir institucijose jie galėtų vartoti savo mokamą kalbą, o įstatymų numatytais atvejais – pateikiamas atitinkamas vertimas.
Tuo pačiu metu Rusijoje kiekvienas turi teisę vartoti savo gimtąją kalbą, laisvai pasirinkti bendravimo, švietimo, mokymo ir kūrybos kalbą (Rusijos Federacijos Konstitucijos 26 straipsnis). 1991 m. spalio 25 d. įstatymas „Dėl RSFSR tautų kalbų“ teigia, kad priešiškumo ir paniekos bet kuriai kalbai propaganda, kliūčių, apribojimų ir privilegijų kūrimas vartojant kalbas, kurios prieštarauja Konstitucijai. , ir kiti įstatymų dėl Rusijos ir respublikų tautų kalbų pažeidimai yra nepriimtini.
Politine ir teisine prasme valstybinės kalbos statusas yra artimas valstybinei kalbai, kuri nuo jos skiriasi tik ne tokiu griežtu statusu ir reglamentavimu. Todėl dažnai šie du pavadinimai – valstybinis ir oficialus – vartojami kaip lygiaverčiai. Oficialiąja skelbiama valstybės, tarptautinės organizacijos, kongresų, konferencijų kalba, kuria rašomas darbas, susirašinėjimas, vieši pasisakymai valdžios organuose, posėdžiuose, radijuje, televizijoje ir kt.
Paprastai oficialioji kalba skelbiama tose šalyse, kurios yra daugiatautės ir daugiatautės ir kuriose yra etnolingvistinių problemų. Oficialios kalbos įvedimas būdingas daugeliui Azijos, Afrikos ir Amerikos šalių. Taigi daugelyje buvusių kolonijinių valstybių tokiomis tapo buvusių didmiesčių kalbos. Iš 55 Afrikos šalių 21 šalyje yra prancūzų kalba (įskaitant 8 atvejus kartu su anglų ar tam tikra vietine kalba), 19 šalių turi anglų kalbą (9 atvejai su kita kalba), 5 šalyse yra portugalų kalba.
Oficialios kalbos statusas suteikiamas tam tikrų tarptautinių organizacijų darbo kalboms. Taigi rusų kalba yra pripažinta oficialia Tarptautinėje astronautikos federacijoje (IAF), Tarptautinėje sporto medicinos federacijoje (FIMS) ir kt. Šešios kalbos - anglų, prancūzų, rusų, ispanų, arabų ir kinų - yra oficialios ir JT darbo kalbos.