Darbo ministerija parengė naują profesinės veiklos standartą „Buhalteris“. Įsakymo projekto tekstas su atnaujintu standartu skelbiamas Regulation.gov.ru. Pagal pakeitimus 7 ir 8 kvalifikaciniai lygiai buvo papildyti šiuo metu egzistuojančiais 5 ir 6 lygiais. Atskirai standarte buvo išskirtos tokios vyriausiojo buhalterio kompetencijos kaip atskirų padalinių atskaitomybė, apskaitos paslaugų teikimas, konsoliduotų finansinių ataskaitų rengimas ir kt.. Tuo pačiu metu aukščiausią – 8-ąjį – kvalifikacijos lygį atitinkantys specialistai gali sudaryti ir pateikti konsoliduotas finansines ataskaitas (TFAS). Taip pat manoma, kad buhalteriai bent kartą per trejus metus turės baigti aukštesnio lygio mokymus.
Taigi profesinis standartas patvirtino tendenciją stiprinti TFAS vaidmenį (pakeitimai PBU 1/2008, 402-FZ, FSB plėtros programa 2017–2019 m. remiantis TFAS) teisiniame apskaitos reglamentavime Rusijoje. Artimiausiu metu kiekvienam vyriausiajam buhalteriui tiek didelėse, tiek mažose įmonėse prireiks TFAS žinių. Buhalteriams, auditoriams ir finansinių paslaugų darbuotojams patariama sekti naujoves, kad spėtų pasiruošti jų prašymui.
„Rusijos darbo ministerijos informacija apie profesinių standartų taikymą“
1. Kodėl kuriami ir priimami profesiniai standartai?
Profesiniai standartai yra kompleksinio pobūdžio ir atskleidžia žinias bei įgūdžius, reikalingus darbuotojui atlikti darbo funkcijas. Valstybė turėtų užtikrinti naujausios informacijos apie populiarias ir perspektyvias profesijas, šiuolaikinius darbuotojams keliamus reikalavimus ir į šiuos reikalavimus atsižvelgti personalo mokymo sistemoje. Darbuotojų profesinio lygio didinimas turi didelės įtakos darbo našumui, mažina darbdavių išlaidas darbuotojų adaptacijai įsidarbinant, taip pat darbuotojų konkurencingumui darbo rinkoje.
Kalbant apie praktikoje kylančius klausimus, susijusius su profesinių standartų įvedimu, pažymėtina, kad atsakomybė ir įgaliojimai priimti personalo sprendimus yra darbdavių kompetencija, o profesinis standartas nustato kartelę šiuolaikiniams reikalavimams ir gairėms formuojant personalo politiką. .
2. Kaip dažnai bus atnaujinami/papildomi profesiniai standartai?
Profesinių standartų rengimas pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. sausio 22 d. dekretą Nr. 23 „Dėl profesinių standartų rengimo, tvirtinimo ir taikymo taisyklių“ (toliau – Vyriausybės nutarimas). Rusijos Federacijos 2013 m. sausio 22 d. Nr. 23) vykdoma atsižvelgiant į prioritetines ekonomikos plėtros sritis ir Nacionalinės tarybos prie Rusijos Federacijos prezidento pasiūlymus dėl profesinių kvalifikacijų.
Poreikis kurti profesinius standartus taip pat nustatomas atsižvelgiant į Naujų ir perspektyvių darbo rinkoje paklausių profesijų žinyne (su pakeitimais, padarytais 2016 m. vasario 10 d. Rusijos darbo ministerijos įsakymu Nr. 46) pateiktą informaciją.
Profesinių standartų projektus gali inicijuoti ir nustatyta tvarka pateikti svarstyti Rusijos darbo ministerijai įvairios organizacijos.
Profesinių standartų, taip pat kitų reglamentų pakeitimai daromi, jei yra pagrįstų pasiūlymų ar atitinkamų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų. Pakeitimai atliekami taip pat, kaip ir rengimas ir patvirtinimas pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. sausio 22 d. dekretą Nr. 23.
3. Kur galiu rasti profesinių standartų turinį? Kaip sužinoti apie profesinių standartų kūrimo (atnaujinimo) planus, profesinių standartų pakeitimus ar naujų profesinių standartų priėmimą?
Rusijos darbo ministerija tvarko Profesinių standartų registrą (profesinės veiklos rūšių sąrašą), kuris skelbiamas Profesinių standartų programinės ir techninės įrangos komplekso (http://profstandart.rosmintrud.ru) ir Mokslo svetainėse. ir Rusijos darbo ministerijos federalinės valstybės biudžetinės įstaigos „Darbo ir socialinio draudimo mokslinio tyrimo instituto“ profesinių kvalifikacijų sistemos metodinis centras (http://vet-bc.ru). Visa informacija apie profesinius standartus, įskaitant tuos, kurie kuriami ir planuojami tobulinti, talpinama tuose pačiuose šaltiniuose.
Be to, Rusijos darbo ministerijos įsakymais patvirtinti profesiniai standartai yra patalpinti į teisinės informacijos informacines sistemas.
4. Ar ETCS ir CEN bus panaikinti?
Ateityje ETKS ir EKS planuojama pakeisti profesiniais standartais, taip pat atskirų pramonės šakų reikalavimais darbuotojų kvalifikacijai, patvirtintais šiuo metu jau galiojančiais teisės aktais ir kitais norminiais teisės aktais (pvz. transporto srityje ir kt.). Tačiau toks pakeitimas, anot Rusijos darbo ministerijos, įvyks per gana ilgą laikotarpį.
5. Jeigu kvalifikacijos žinyne ir panašių profesijų (pareigų) profesijos standarte nurodyti skirtingi kvalifikaciniai reikalavimai, tai kokiais dokumentais darbdavys turėtų remtis?
Darbdavys savarankiškai nustato, kurį norminį teisės aktą jis taiko, išskyrus atvejus, numatytus federaliniuose įstatymuose ir kituose Rusijos Federacijos norminiuose teisės aktuose.
6. Kada profesinių standartų taikymas yra privalomas? Ar darbdaviai privalo taikyti profesiniuose standartuose nustatytus darbuotojų kvalifikacijos reikalavimus, taip pat ir priimant į darbą? Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso (Rusijos Federacijos darbo kodekso) 195.3 straipsniu, profesiniai standartai taikomi „kaip pagrindas nustatyti darbuotojų kvalifikacijos reikalavimus“. Kaip reikėtų nustatyti, kurie iš reikalavimų turėtų būti laikomi pagrindu? Ar yra privalomas minimumas? Kokiais atvejais galima padidinti, o kokiais – sumažinti reikalavimus? Kokie pokyčiai nuo 2016 m. liepos 1 d., jei tie kvalifikaciniai reikalavimai, pagal kuriuos bus privalomas profesijos standartas, anksčiau buvo nustatyti įstatymais ir kitais norminiais teisės aktais?
DĖMESIO! Kiekvienas specialistas, remdamasis profesijos standartu, gali nubrėžti konkrečias kryptis, kaip įgyti reikiamų žinių ir įgūdžių. Kviečiame pasinaudoti visapusišku pasiūlymu – lankyti kursus ir gauti prieigą 6 mėn nuotoliniams kursams pagal TFAS ir mokesčiai, įskaitant tarptautinių kvalifikacijų DipIFR ir DipNRF įgijimą.
7. Ar pareiga taikyti profesinių standartų reikalavimus galioja visiems darbdaviams ar tik valstybės ir savivaldybių organizacijoms?
Privalomas profesinių standartų reikalavimų taikymas yra nustatytas Rusijos Federacijos darbo kodekso 57 ir 195.3 straipsniuose numatytais atvejais ir nepriklauso nuo organizacijos nuosavybės formos ar darbdavio statuso.
Kalbant apie valstybės ir savivaldybių organizacijas, atsižvelgiant į profesinių standartų įvedimo svarbą darbo našumui didinti, atliekamų darbų (paslaugų) kokybei užtikrinti, šios organizacijos turėtų išanalizuoti darbuotojų profesines kompetencijas, kad jos atitiktų profesinius standartus, prireikus parengti profesinių standartų reikalavimus. darbuotojų mokymo ir papildomo darbuotojų profesinio rengimo planą atitinkamų metų biudžeto ribose.
8. Rusijos darbo ministerijos patvirtinti profesiniai standartai yra norminiai teisės aktai. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 195.3 straipsnio pirmąja dalimi, jeigu Rusijos Federacijos darbo kodeksas, kiti federaliniai įstatymai, kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai nustato reikalavimus kvalifikacijai, reikalingai darbuotojui atlikti tam tikrą darbą. darbo funkcija, profesiniai standartai pagal šiuos reikalavimus yra privalomi darbdaviams. Ar ši norma reiškia, kad profesinių standartų reikalavimai yra privalomi taikant?
Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 195 straipsnio 3 dalimi, darbdaviai privalo taikyti profesinius standartus pagal juose nustatytus reikalavimus kvalifikacijai, reikalinga darbuotojui atlikti tam tikrą darbo funkciją, numatytą Rusijos Federacijos darbo kodekse. Federacija, kiti federaliniai įstatymai, kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai. Taigi tik pagal Rusijos Federacijos darbo kodekse, kituose federaliniuose įstatymuose, kituose Rusijos Federacijos norminiuose teisės aktuose nustatytus reikalavimus, profesinio standarto reikalavimai yra privalomi.
Taikant aukščiau pateiktą Rusijos Federacijos darbo kodekso 195.3 straipsnio nuostatą pagal kitus norminius teisės aktus, turime omenyje Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimus ir įsakymus, federalinių vykdomųjų organų įsakymus, kurie nustato specialius reikalavimus darbuotojams, atliekantiems tam tikras darbo pareigas. reglamentuojančio teisinio pobūdžio (pavyzdžiui, Rusijos transporto ministerijos įsakymai ir kt.). Šiuo atveju reikalavimų atžvilgiu taikomi šie norminiai teisės aktai.
9. Ar darbo sutartyje / darbuotojo pareigybės aprašyme turi būti pilnai išdėstyti profesijos standarto reikalavimai, ar gali būti kokių nors prielaidų?
Darbdavys nustato darbo sutarties turinį, atsižvelgdamas į Rusijos Federacijos darbo kodekso 57 straipsnį ir darbuotojų pareigas. Kartu profesijos standartas gali būti taikomas kaip rekomendacinis metodinis dokumentas, be jame nustatytų reikalavimų, numatytų Rusijos Federacijos darbo kodekse, kituose federaliniuose įstatymuose, kituose Rusijos Federacijos norminiuose teisės aktuose.
Darbdavys taiko profesinius standartus, siekdamas nustatyti tam tikrą kvalifikacijos lygį turinčių darbuotojų poreikį, teisingą personalo atranką ir įdarbinimą, racionalų darbo pasidalijimą ir organizavimą, funkcijų, įgaliojimų ir atsakomybės tarp darbuotojų kategorijų paskirstymą, darbuotojų kategorijų apibrėžimą. darbuotojų darbo pareigas, atsižvelgiant į naudojamų technologijų specifiką, mokymo (profesinio mokymo ir profesinio rengimo) ir papildomo profesinio darbuotojų rengimo organizavimą, darbo organizavimą, darbo užmokesčio sistemų nustatymą.
Kalbant apie praktikoje kylančius klausimus, susijusius su profesinių standartų įvedimu, pažymėtina, kad atsakomybė ir įgaliojimai priimti personalo sprendimus yra darbdavių kompetencija.
10. Ar dėl profesinio standarto priėmimo gali automatiškai keistis darbuotojų pareigos, reikalavimai išsilavinimui ir stažui? Ar gali būti nutraukta darbo sutartis su darbuotoju, jeigu jo išsilavinimas ar darbo stažas neatitinka profesijos standarte nurodytų? Atleisti jį (jei jis atsisako būti apmokytas)? Rusijos Federacijos darbo kodekse tokio pagrindo nėra.
Priėmus profesinį standartą, darbuotojų pareigos negali būti keičiamos automatiškai.
Objektyvus pagrindas keisti pareigas, susijusias su bet kokio darbo (paslaugos) atlikimu, yra organizacinių ar technologinių darbo sąlygų pasikeitimas (įrangos ir gamybos technologijos keitimas, struktūrinis gamybos pertvarkymas, kitos priežastys), ir net šiais atvejais pagal Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 74 straipsniu, darbuotojo darbo funkcijos keitimas darbdavio iniciatyva neleidžiamas. Tai gali būti atliekama pagal Rusijos Federacijos darbo kodekso 72, 72.1 straipsnius, remiantis darbuotojo ir darbdavio susitarimu dėl šalių nustatytų darbo sutarties sąlygų pakeitimo.
Dėl darbuotojų atitikties profesijos standartuose išdėstytiems išsilavinimo ir stažo reikalavimams atkreiptinas dėmesys, kad šie reikalavimai yra privalomi tais atvejais, kai atitinkamo darbo atlikimas yra susijęs su lengvatų, garantijų ir apribojimų prieinamumu arba jeigu atitinkami reikalavimai jau nustatyti Rusijos Federacijos darbo kodekse, kituose federaliniuose įstatymuose, kituose Rusijos Federacijos norminiuose teisės aktuose.
Profesinių standartų įsigaliojimas nėra pagrindas atleisti darbuotojus. Darbuotojo priėmimas atlikti darbo funkciją yra darbdavio įgaliojimas.
Darbdavys taip pat turi teisę atlikti darbuotojų atestavimą. Taigi, taikant kvalifikacijos žinynus ir profesinius standartus, asmenys, neturintys specialaus pasirengimo ar darbo patirties, nurodyto skyriuje „Kvalifikaciniai reikalavimai“, tačiau turintys pakankamai praktinės patirties ir kokybiškai bei visapusiškai atliekantys savo tarnybines pareigas, pagal rekomendaciją atestavimo komisijos nariai į atitinkamas pareigas skiriami taip pat, kaip ir specialaus pasirengimo bei darbo patirties turintys asmenys.
11. Ar darbuotojai turi atitikti profesinių standartų reikalavimus? Ar darbdavys atsakingas už mokymų siuntimą ir išlaidas?
Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 196 straipsniu, darbuotojų mokymo (profesinio mokymo ir profesinio mokymo) ir papildomo profesinio išsilavinimo poreikį savo poreikiams nustato darbdavys. Darbuotojų mokymą ir papildomą profesinį mokymą vykdo darbdavys kolektyvinėje sutartyje, sutartyse, darbo sutartyje nustatytomis sąlygomis ir tvarka.
12. Jei darbuotojo atliekamos pareigos yra platesnės nei profesijos standarte numatytos darbo funkcijos ir darbo veiksmai, ar jis turi teisę reikalauti papildomo apmokėjimo už profesijų derinimą?
Klausimas nesusijęs su profesinių standartų taikymu.
Derinant profesijas (pareigas), plečiant aptarnavimo sritis, didinant darbo apimtį ar atliekant laikinai nesančio darbuotojo pareigas neatleidžiant nuo darbo sutartyje nustatyto darbo, darbuotojo darbo užmokestis apskaičiuojamas atsižvelgiant į DK 151 str. Rusijos Federacijos darbo kodeksas.
13. Kokios sankcijos bus taikomos už profesinių standartų netaikymą ar netinkamą taikymą?
Rusijos Federacijos darbo kodeksas nustato privalomą profesinių standartų reikalavimų taikymą, įskaitant samdant darbuotojus, šiais atvejais:
pagal Rusijos Federacijos darbo kodekso 57 straipsnio antrąją dalį pareigybių, profesijų, specialybių pavadinimai ir joms keliami kvalifikaciniai reikalavimai turi atitikti kvalifikacijos žinynuose ar profesiniuose standartuose nurodytus pavadinimus ir reikalavimus, jei pagal su Rusijos Federacijos darbo kodeksu ar kitais federaliniais įstatymais, darbas šiose pareigose, profesijos, specialybės yra susijusios su kompensacijų ir išmokų teikimu arba apribojimų buvimu;
pagal Rusijos Federacijos darbo kodekso 195.3 straipsnį profesiniuose standartuose nustatyti darbuotojų kvalifikacijos reikalavimai yra privalomi darbdaviui tais atvejais, kai juos nustato Rusijos Federacijos darbo kodeksas, kiti federaliniai įstatymai, kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai.
Taigi, jei šie privalomi įstatymo reikalavimai nebus įvykdyti, tuomet darbdaviui gali būti priimtas įsakymas pašalinti nustatytus darbo teisės aktų pažeidimus, taip pat jis gali būti traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso 5.27 str.
Kitais atvejais tikrinimo įstaigų reikalavimai dėl profesinių standartų taikymo yra neteisėti.
RUSIJOS FEDERACIJOS DARBO IR SOCIALINĖS APSAUGOS MINISTERIJA
ĮSAKYMAS
Apie profesinių standartų registrą (profesinės veiklos sąrašą)
Dokumentas su pakeitimais, padarytais:
(Oficialus internetinis teisinės informacijos portalas www.pravo.gov.ru, 2017-03-30, N 0001201703300030).
____________________________________________________________________
Vadovaujantis Veiksmų plano, skirto darbo našumo didėjimui užtikrinti, aukštos kokybės darbo vietų kūrimui ir modernizavimui, patvirtinto Rusijos Federacijos Vyriausybės 2014 m. liepos 9 d. įsakymu N 1250-r (Sobranie zakonodatelstva Rossiyskoy) 4.1 punktu. Federatsii, 2014, N 29, str. 4165), ir Rusijos Federacijos Vyriausybės įsakymu patvirtinto išsamaus veiksmų plano dėl profesinių standartų rengimo, nepriklausomo profesinio ir viešo patikrinimo ir taikymo 2014–2016 m. 2014 m. kovo 31 d. N 487-r (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2014, N 14, 1682),
Aš užsisakau:
1. Nustatyti, kad būtų tvarkomas Profesijos standartų registras (profesinės veiklos rūšių sąrašas) (toliau – registras), atnaujinamas ir skelbiamas specializuotoje Rusijos darbo ministerijos interneto svetainėje „Profesiniai standartai“ (http ://profstandart.rosmintrud.ru) vykdo Rusijos darbo ministerijos federalinė valstybės biudžetinė įstaiga „Darbo ir socialinio draudimo tyrimų institutas“ pagal priede pateiktą modelį.
Siekiant supaprastinti informaciją apie profesijos standartus (profesinės veiklos rūšis), registras turėtų būti tvarkomas remiantis profesinių standartų (profesinės veiklos rūšių) klasifikacija pagal profesinės veiklos sritis ir profesinių standartų (profesinės veiklos rūšių) kodavimu.
2. Profesijos standartų rengėjams ir naudotojams rekomenduoti naudotis registru sprendžiant profesinių standartų nustatymo problemas, analizuojant profesinės veiklos sričių ir rūšių aprėpties profesiniais standartais išsamumą.
3. Profesiniai standartai, patvirtinti Rusijos darbo ministerijos įsakymais nustatyta tvarka per 10 dienų nuo jų valstybinės registracijos Rusijos teisingumo ministerijoje, įtraukiami į registrą.
4. Pavesti šio įsakymo vykdymo kontrolę Rusijos Federacijos darbo ir socialinės apsaugos viceministrei L.Ju.Jelcovai.
ministras
M.Topilin
Registruotas
Teisingumo ministerijoje
Rusijos Federacija
2014 m. lapkričio 19 d
registracijos Nr. 34779
Taikymas. Profesinių standartų registras (profesinės veiklos sąrašas)
Taikymas
Pavyzdys
Registruotis- | Profesionalus kodas | Profesionalumo sritis | Profesionalo tipas | Vardas- | Rusijos darbo ministerijos įsakymas | Registracija | Įsigaliojimo data | Laiškas Rusijos švietimo ir mokslo ministerijai |
||||
nacionalinis standartas | standartinis | |||||||||||
Pastabos:
1. Profesijos standartų registro (profesinės veiklos rūšių sąrašo) (toliau – registras) tvarkymas vykdomas remiantis profesinės veiklos standartų (profesijos rūšių) klasifikatoriumi pagal profesinės veiklos sritis pagal 2007 m. stalas.
Lentelė. Profesinės veiklos sričių pavadinimai ir kodai
Profesinės veiklos srities pavadinimas |
|
Švietimas ir mokslas |
|
(Pozicija su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. balandžio 10 d. Rusijos darbo ministerijos 2017 m. kovo 9 d. įsakymu N 254n. |
|
sveikatos apsauga |
|
socialinė tarnyba |
|
Kultūra, menas |
|
kūno kultūra ir sportas |
|
Komunikacija, informacinės ir ryšių technologijos |
|
Administracinė, vadybinė ir biuro veikla |
|
Finansai ir ekonomika |
|
Jurisprudencija |
|
Architektūra, inžinerija, geodezija, topografija ir dizainas |
|
Žiniasklaida, leidyba ir spauda |
|
Saugumas |
|
Žemdirbystė |
|
Miškininkystė, medžioklė |
|
Žuvininkystė ir žvejyba |
|
Statybos ir būsto bei komunalinės paslaugos |
|
Transportas |
|
Anglies, rūdos ir kitų mineralų gavyba, perdirbimas |
|
Naftos ir dujų gavyba, perdirbimas, transportavimas |
|
Energetikos pramonė |
|
Lengvoji ir tekstilės pramonė |
|
Maisto pramonė, įskaitant gėrimų ir tabako gamybą |
|
Medienos apdirbimas ir celiuliozės bei popieriaus pramonė, baldų gamyba |
|
Atominė pramonė |
|
Raketų ir kosmoso pramonė |
|
Cheminė, cheminė-technologinė gamyba |
|
Metalurgijos gamyba |
|
Mašinų ir įrangos gamyba |
|
Elektros įrangos, elektroninės ir optinės įrangos gamyba |
|
Laivų statyba |
|
Automobiliai |
|
orlaivių pramonė |
|
Aptarnavimas, paslaugų teikimas gyventojams (prekyba, priežiūra, remontas, asmeninių paslaugų teikimas, svetingumo paslaugos, viešasis maitinimas ir kt.) |
|
Kompleksinė profesinė veikla pramonėje |
|
_______________
* Tarpas tarp kodų numerių 33 ir 40 yra techninis ir skirtas papildyti registrą (sąrašą).
2. Profesijos standartų (profesinės veiklos rūšių) kodavimas ir registro 3 stulpelio pildymas atliekamas pagal 2 aspektų kodų derinį. Kodo žymėjimo struktūra apima 2 skaitmeninių skaičių po kablelio grupes ir atrodo taip: XX.XXX, kur:
pirmieji du simboliai yra profesinės veiklos srities kodas;
kiti trys simboliai yra profesinės veiklos rūšies kodas (profesijos standartas profesinės veiklos srityje).
Pavyzdžiui, 01.001 yra profesinio standarto kodas, susijęs su profesinės veiklos sritimi „Švietimas“ ir profesinės veiklos rūšimi 001.
3. 2 stulpeliai „Profesijos standarto registracijos numeris“, 3 „Profesijos standarto kodas“, 5 „Profesinės veiklos rūšis“ ir 6 „Profesijos standarto pavadinimas“ pildomi pagal duomenis, esančius atitinkamuose Profesijos standarto stulpeliuose. Profesijos standarto skyrius „I. Bendroji informacija“ .
4. 4 skiltyje „Profesinės veiklos sritis“ nurodomas profesinės veiklos srities pavadinimas pagal šių pastabų 1 punkte numatytą lentelę.
5. 11 stulpelyje „Įsigaliojimo data“ nurodoma profesinio standarto įsigaliojimo data pagal Rusijos darbo ministerijos įsakymą. Kai profesinis standartas įsigalioja nuo to momento, kai išleidžiamas Rusijos darbo ministerijos įsakymas, šiame stulpelyje įrašomas brūkšnys.
6. 7 ir 8 stulpeliuose „Rusijos darbo ministerijos įsakymas“, 9 ir 10 „Rusijos teisingumo ministerijos registracijos numeris“, 12 ir 13 „Raštas Rusijos švietimo ir mokslo ministerijai“ nurodoma informacija. atitinkamų dokumentų.
7. Registras skelbiamas ir nuolat atnaujinamas specializuotoje Rusijos darbo ministerijos svetainėje „Profesiniai standartai“ (http://profstandart.rosmintrud.ru).
Dokumento tikslinimas, atsižvelgiant į
parengti pakeitimai ir papildymai
UAB "Kodeks"
Kas yra profesiniai standartai? Kodėl jie reikalingi ir kam jie reikalingi? Šiame straipsnyje bus aptariami įvairių profesijų profesijų standartai, jų struktūra ir paskirtis.
Kas yra profesiniai standartai?
Darbuotojo profesinis standartas yra ypatinga kvalifikacinė savybė. Šis dokumentas reikalingas darbuotojams supaprastintam orientavimosi į pasirinktą profesiją procesui. Profesinio standarto reikalavimai apima tam tikrų įgūdžių, gebėjimų ir žinių poreikį.
Profesinių standartų taikymo taisykles Darbo kodeksas nustatė 2012 metų pabaigoje. Rusijos Federacijos vyriausybė patvirtino šias taisykles, išleisdama atitinkamą dekretą 2013 m. sausio 22 d. Taip pat yra atskiras Darbo ministerijos įsakymas. Profesiniai standartai, kurių šiuo metu yra apie 2000 vienetų, turi būti sukurti ir taikomi pagal specialias taisykles ir reglamentus.
Rusijos darbdaviai privalo nuolat atkreipti dėmesį į atnaujintus savo profesinės srities standartus. Taigi, jei į darbą ateis naujas žmogus, organizacijos vadovo pareiga bus patikrinti jo kvalifikacijos lygį – griežtai laikantis profesijos standarto. Taip pat verta paminėti, kad darbdaviai, vadovaudamiesi atitinkamu dokumentu, gali sudaryti ir keisti pareigybių aprašymus, personalo lenteles ir kitus vietinius aktus.
2017 metais daugelis profesinių sričių vis dar yra be valstybinių standartų. Tokiose srityse dirbantys asmenys turėtų dirbti pagal vietinius pareigybių aprašymus. Tačiau yra ir išimčių. Pavyzdžiui, kai profesija suteikia teisę į įvairias išmokas ir kompensacijas arba jei darbas kaip nors susijęs su apribojimais. Šiais atvejais pareigybės pavadinimas turi būti įrašytas į profesijos standartą, net jei tokio dokumento naudoti nebūtina.
Apie profesinių standartų taikymą
Teisės aktuose nustatyta, kad profesiniai standartai turi būti taikomi laiku šiais atvejais:
- būtina atlikti darbuotojų atestavimą ar pakartotinį atestavimą;
- yra personalo valdymo poreikis;
- rengiami pareigybių aprašymai;
- formuojama kokybiška personalo politika;
- vykdomas darbų atsiskaitymas;
- darbuotojams priskiriamos tarifų kategorijos;
- būtina organizuoti darbuotojų mokymą ar perkvalifikavimą;
- reikia laiku nustatyti darbo apmokėjimo sistemą.
Daugelis darbdavių užduoda paprastą, bet kartu labai svarbų klausimą: kur yra patvirtinti profesiniai standartai? Darbo ministerija reikiamus dokumentus laiku paskelbia savo oficialioje svetainėje. Būtent ten yra specialus registras, kuriame yra visi nauji profesiniai standartai. Labai svarbu visus tokius dokumentus patikrinti oficialiuose šaltiniuose. Tai ypač pasakytina apie bet kokių organizacijų darbuotojus: darbdaviai dažnai siūlo dirbti pagal vietinį aktą, kuris neatitinka įstatymo norminių reikalavimų. Tačiau nepainiokite vietinių aktų, kuriuose yra akivaizdžių neatitikimų ir pažeidimų, su pareigybių aprašymais, kurie gali būti sudaryti veikiant profesijos standartui, bet nevisiškai jo atitinkančiais.
Ar profesiniai standartai privalomi taikant? Jeigu Darbo kodekse yra nustatyti reikalavimai darbuotojų kvalifikacijos lygiui, tai taip. Įstatymas numato bausmes darbdaviams, kurie atsisako įgyvendinti atitinkamus reglamentus savo organizacijoje. Pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso 5.27 straipsnį verta išskirti šias bausmių rūšis:
- įspėjimo skyrimas vadovui – bet tik pirmą kartą pažeidus;
- organizacijų vadovams - bauda nuo 30 tūkstančių iki 50 tūkstančių rublių;
- pareigūnams - bauda iki 5 tūkstančių rublių;
- Įmonių, įregistruotų individualiais verslininkais, vadovams bauda iki 5 tūkstančių rublių.
O ką galima pasakyti apie pačius darbuotojus, apie tuos žmones, kuriems profesiniai standartai yra privalomi? Jei įstatymas buvo pakeistas, o atitinkamos dokumentacijos nuostatos pasikeitė, tada darbuotojas, žinoma, nepasitraukia. Jis turi tik pakartotinai įgyti atestaciją arba įgyti papildomą išsilavinimą. Tačiau jei tokia užduotis jam pasirodytų nepakeliama, tuomet atleidimas būtų visai teisėtas.
Darbuotojų atitikimas profesiniams standartams: pagrindiniai reikalavimai
Profesinių standartų įvedimas, jų taikymas ir naudojimas – visa tai reglamentuoja Rusijos Federacijos darbo kodekso 195.3 straipsnis. Tame pačiame straipsnyje trumpai apibrėžiama darbuotojo kvalifikacija, taip pat paaiškinama, kad profesinių standartų taikymas yra besąlyginė darbdavio prievolė, esant teisiniam darbuotojų kvalifikacijos reikalavimui. Šią formuluotę verta panagrinėti paprastu pavyzdžiu.
Tarkime, buhalteris ateina įsidarbinti organizacijoje – draudimo bendrovėje ar OJSC. Pagal federalinius įstatymus jis turi atitikti šiuos paprastus reikalavimus:
- aukštojo mokslo prieinamumas;
- darbo pagal specialybę patirtis ne trumpesnė kaip treji metai.
Čia viskas gana paprasta. Bet ką daryti, jei pilietis nori gauti darbą įprastoje LLC, o federaliniame įstatyme „Dėl apskaitos“ apie tai neužsimenama? Ką daryti, jei darbuotojas turi gerą patirtį ir puikius darbo rezultatus, bet neturi aukštojo išsilavinimo? Būtina atkreipti dėmesį į Rusijos Federacijos vyriausybės patvirtintą profesinį standartą. Jame turėtų būti konkrečios instrukcijos apie reikiamą išsilavinimą ir darbo patirtį. Visų pirma, 2016 m. dokumente rašoma, kad į darbą gali būti priimtas tiek vidurinis, tiek aukštasis išsilavinimas. Pasirodo, buhalteriui aukštojo išsilavinimo reikia tik norint dirbti federaliniame įstatyme išvardytose organizacijose. O LLC žmogus gali dirbti net ir turėdamas viduriniosios klasės išsilavinimą.
Iš čia galima daryti tokią išvadą: profesijos standartų sistema yra tik pagalbinė, rekomenduojama dokumentacija, būtina tuo atveju, jei atitinkamame įstatyme profesiniai reikalavimai nenustatyti.
Kaip pavyzdys bus analizuojami trys dažniausiai pasitaikantys profesijos standartai: mokytojo, buhalterio ir personalo pareigūno. Visi šie dokumentai padės parodyti standartų taikymo procesus ir jų turinį.
Mokytojo profesinis standartas: taikymas pagal įstatymą
Koks yra mokytojo profesinis standartas? Federalinis įstatymas „Dėl švietimo“, taip pat kai kurie kiti norminiai aktai nustato šią sąvoką:
Mokytojo profesinis standartas – tai specialus reikalavimų sąrašas, kurio pagalba nustatomas kvalifikacinis lygis, pagal kurį mokytojas kokybiškai atlieka visas jam pavestas pareigas.
Pedagoginiai profesiniai standartai nuolat atnaujinami ir modernizuojami. Labai svarbu tokio pobūdžio dokumentaciją laiku pritaikyti prie naujų mokslo ir švietimo realijų. Nepamirškite apie reikalavimus mokytojų įgūdžiams ir gebėjimams, jų darbo patirtį ir profesines žinias. Šiuo metu yra patvirtinta Vyriausybės programa dėl perėjimo prie naujų standartų – iki 2020 m. Visi reikalingi profesiniai standartai turėtų būti diegiami palaipsniui, keliais pagrindiniais etapais. Kartu tiek įgyvendinimo etapus, tiek dokumentacijos formą nustatys regionų valdžios institucijos – vadovaudamosi savivaldybių teisės aktais. Rengiamos specialios komisijos, kuriose turėtų būti įvairių profesinių komitetų atstovai.
Kiekviena organizacija parengia savo individualų perėjimo prie naujų standartų planą. Tuo pačiu metu kai kurios bendros veiklos vis dar vertos pabrėžti. Jie apima:
- Pedagoginių standartų išaiškinimas kiekvienoje konkrečioje ugdymo įstaigoje. Pagrindinė užduotis čia yra atlikti darbuotojų derinimą ir vėliau sudarant protokolus.
- Patikrinimo darbų atlikimas. Būtina peržiūrėti visas galiojančias darbo sutartis ir įvairius vidinius organizacinius aktus. Jei reikia, darbuotojai turi atlikti atitinkamus pakeitimus.
- Darbuotojai turi būti patikrinti, ar jie laikosi reikalavimų. Taigi naujieji švietimo profesijos standartai apima kai kurių švietimo organizacijos darbuotojų pakartotinį atestavimą.
- Būtina parengti galutinę ataskaitą ir pateikti ją vadovybei.
Taigi darbas diegiant naujus profesinius standartus yra tikrai didelis. O ką galima pasakyti apie artimiausias mokytojų pareigas?
Pedagoginio profesinio standarto turinys
Ką mokytojas privalo daryti pagal naujus 2017 metų profesinius standartus? Dokumentas reglamentuoja šias pagrindines nuostatas:
Atskirai švietimo darbą reglamentuoja profesiniai standartai. Visų pirma, absoliučiai bet kurio mokytojo pareigybės aprašyme bus šie elementai:
- apie būtinybę įsisavinti ugdomojo darbo formas, taip pat kokybišką jo taikymą;
- apie gebėjimą organizuoti popamokines valandas: ekskursijas, pasivaikščiojimus, įvairius kultūrinius renginius;
- apie gebėjimą formuoti vaikų vertybines orientacijas;
- apie gebėjimą kurti ugdymo procesus atsižvelgiant į individualias vaiko savybes;
- apie gebėjimą sukurti draugišką ir palankią atmosferą grupėje.
Verta paminėti, kad privalomuose mokytojo profesijos profesiniuose standartuose yra ir daug kitų aspektų: pavyzdžiui, apie asmeninių savybių ugdymą, apie kūrybinę orientaciją ir kt. Norėdami išsamiai susipažinti su dokumentacijos turiniu, turite eikite į oficialią darbo ministerijos svetainę.
Buhalteris priklauso specialistų, vykdančių finansines operacijas ir ūkinę apskaitą, kategorijai. Buhalterio pareigos apima nesudėtingų skaičiavimų atlikimą įvairioms finansinės apskaitos rūšims. Tai reiškia, kad pristatoma profesija yra suskirstyta į keletą porūšių. Atitinkamai darbdaviai turi kokybiškai diferencijuoti buhalterines kvalifikacijas ir kategorijas: ar tai būtų vadovaujantis, vyresnysis, rajono ar vyriausiasis specialistas. Pasirodo, kiekvienai buhalterio kategorijai yra darbo aprašymas. Tuo pačiu čia galioja tik du profesiniai standartai: „eilinio“ ir vyriausiojo buhalterio. Galbūt artimiausiu metu Darbo ministerija išleis dar keletą aptariamo dokumento versijų. 
Ar buhalteriui reikalingas profesinis standartas? Žinoma, tai būtina. Negana to, šio teisės akto reikalavimų nenorintiems taikyti darbdaviams bus taikoma administracinė atsakomybė.
Profesinis apskaitos standartas kelia ne tik aukštus, bet ir aukščiausius įmanomus reikalavimus finansų pagrindų išmanymui. Visų pirma, kiekvienas buhalteris turi išmanyti archyvų, medicininio ar socialinio draudimo, pensijų, darbo ar net muitų teisės aktų pagrindus. Pagrindinė paprasto buhalterio pareiga – paslaugų sąmatų parengimas.
Vyriausiojo buhalterio profesijos standartas
Ką veikia vyriausiasis buhalteris? Federalinis įstatymas „Dėl apskaitos veiklos“ sako, kad vyriausiasis buhalteris privalo sudaryti ir pateikti vadovybei tam tikro ūkio subjekto finansines ataskaitas. Profesijos standartas nustato šias privalomas atitinkamo darbuotojo funkcijas:
Svarbu pažymėti, kad profesiniame standarte mokesčių atskaitomybė priskiriama finansinei atskaitomybei. Tuo pat metu Rusijos darbo ministerija įsitikinusi, kad paprastas buhalteris negalės vesti mokesčių apskaitos: tai turėtų daryti tik vyriausiasis buhalteris.
Personalo specialistas: profesinis standartas ir instrukcijos
Personalo biuro darbo profesinė sfera apima du pagrindinius profesinio standarto tipus:
Personalo specialisto profesinis standartas suskirstytas į keturis skyrius:
- Bendrosios nuostatos;
- į dokumentą įtrauktų darbo funkcijų charakteristikos;
- darbo funkcijų aprašymas;
- informacija apie organizacijas, kurios dalyvavo kuriant profesinį standartą.
Esamame profesiniame standarte yra keletas bendrųjų savybių. Remiantis šiomis funkcijomis, sudaromi pareigybių aprašymai. Čia reikia pabrėžti pareigas:
- dokumentinis darbo veiklos su personalu patvirtinimas (reikalinga penkto lygio kvalifikacija, apimanti vidurinį išsilavinimą);
- darbas aprūpinti personalu (reikalingas aukštasis išsilavinimas ir šeštojo lygio kvalifikacija);
- darbas su darbuotojų įvertinimu ir atestavimu (būtina 6 lygio kvalifikacija);
- organizacijos personalo operatyvinis ar strateginis valdymas (reikalingas septintas kvalifikacijos lygis, taip pat ne mažesnė kaip penkerių metų darbo patirtis).
Pagal kiekvieną funkciją profesinis standartas nustato:
- kvalifikacijos lygiai;
- būsimi tam tikrų pareigų pavadinimai;
- mokymo reikalavimai;
- darbo patirties reikalavimai;
- visas reikalingas žinias, įgūdžius ir gebėjimus.
Personalo pareigūno privalomų profesinių standartų sąraše yra ir speciali klasifikacija, apie kurią bus kalbama vėliau.
Personalo specialistų profesinių standartų bendrosios nuostatos
Svarstomame dokumente pateikiamas „kvalifikacijos lygio“ sąvokos apibrėžimas. Pagal profesijos standartą tai apibendrintas reikalavimų visuma darbuotojo išsilavinimo lygiui, jo žinioms, įgūdžiams ir gebėjimams. Kuo aukštesnis darbuotojo įgūdžių lygis, tuo sunkesnės ir dar prestižiškesnės jo funkcijos ir pareigos. 
Personalo darbuotojų profesiniai standartai nustato tris darbuotojų kvalifikacijos lygius:
- Penktasis kvalifikacijos lygis apima savarankišką darbų atlikimą sprendžiant įvairias praktines problemas, reikalaujančias kokybinės situacijos analizės. Penktojo kvalifikacinio lygio personalo pareigūnas privalo tvarkyti personalo apskaitos, taip pat darbuotojų priėmimo ir atleidimo iš darbo eigą. Būtinas vidurinis profesinis išsilavinimas.
- Specialistas, turintis šeštą kvalifikacijos lygį, užsiima savo ar pavaldinių darbo uždavinių apibrėžimu. Užsiima dokumentų tvarkymu, darbuotojų atestavimo organizavimu, darbo stažuotėmis, premijomis, įmonės politika, jos įgyvendinimo kontrole ir kt. Reikalingas aukštasis ir papildomas specializuotas išsilavinimas.
- Septintasis kvalifikacijos lygis apima specialių strategijų apibrėžimą, taip pat inovatyvios vadybos veiklos plėtrą. Paprastai šis kvalifikacijos lygis taikomas personalo skyrių vadovams ir direktoriams.
Taigi pagrindinės personalo pareigūnų funkcijos ir kategorijos yra nustatytos būtent aukščiau minėtuose profesiniuose standartuose. Darbuotojams taip pat taps privalomi įvairūs vietiniai aktai, surašyti pagal pagrindinį dokumentą, tokie kaip pareigybių aprašymai, etatų lentelės.
Kam reikalingi profesiniai standartai?
Aukščiau buvo nagrinėjami trys dažniausiai pasitaikantys profesiniai standartai darbo srityje: mokytojo, personalo pareigūno ir buhalterio. Iš viso tokių dokumentų yra apie du tūkstančius, jų skaičius nuolat auga. Galite padaryti nedidelę klasifikaciją, kuri parodytų, kam profesiniai standartai ir jų reikalavimai yra privalomi. Šiuo metu teisinius standartus reikia taikyti šiose srityse:
Kiekvienoje iš išvardytų sričių yra šimtai profesinių standartų. Pavyzdžiui, sveikatos priežiūros sektoriuje atskiri dokumentai reglamentuoja pediatrijos, odontologijos, psichiatrijos ir kt. sritis. Kiekviename standarte trumpai aprašoma specialisto veikla, kvalifikacijos lygiai ir atitinkamos pareigos. Norimą profesinį standartą kiekvienas galės rasti oficialiame Darbo ministerijos registre.
Taigi, mes apsvarstėme pagrindinius 2016 m. liepos 1 d. įsigaliojusius profesinių standartų pakeitimus, pradeda veikti Rusijos Federacijos darbo kodekso 195.3 straipsnio norma. Įstatymų leidėjas ragina darbdavius būti atidiems ir nepraleisti kai kurių darbuotojų kvalifikacinių reikalavimų. Šie reikalavimai gali būti „išbarstyti“ bet kur: Rusijos Federacijos darbo kodekse, federaliniuose įstatymuose, Rusijos Federacijos norminiuose teisės aktuose. Jei tokie reikalavimai yra, darbdavys privalo juos surasti ir į juos atsižvelgti. Jei esami darbuotojai neatitiks reikalavimų, darbuotojai turės būti „traukiami aukštyn“, o nauji darbuotojai - nuo 2016 m. liepos 1 d. - bus priimami tik atsižvelgiant į keliamus reikalavimus.
Kaip vertinate pokyčius profesinių standartų prasme?
Evgenia Konyukhova, darbo teisės ekspertė, komentuoja:
„Nuo 2016 m. liepos mėn. darbdaviai turi būti labai atsargūs, kad nepraleistų jokių federalinių įstatymų ar taisyklių, galinčių nustatyti jų darbuotojų kvalifikacijos reikalavimus. Reikės ne tik atsižvelgti į šių norminių teisės aktų nustatytus kvalifikacinius reikalavimus, bet ir patikrinti, ar atitinkamam darbui yra priimtas profesinis standartas.
Faktas yra tas, kad federaliniuose įstatymuose, norminiuose teisės aktuose kvalifikacijos reikalavimai dažnai pateikiami tik bendra forma, o profesiniame standarte jau gali būti nurodytas išsilavinimo tipas, mokymo kryptis ir kt. Pavyzdžiui, federaliniame įstatyme Nr. 402-FZ „Dėl apskaitos“ vyriausiajam UAB ir kitų organizacijų, nurodytų 4 straipsnio 4 dalyje, buhalteris. 7, nustatyti reikalavimai turėti aukštąjį išsilavinimą ir tam tikrą darbo patirtį. Profesijos standarte „Buhalteris“, patvirtintame Rusijos darbo ministerijos 2014 m. gruodžio 22 d. įsakymu Nr. 1061n, išsilavinimo reikalavimas papildomas vyriausiojo buhalterio vykdomomis papildomomis profesinėmis programomis – kvalifikacijos kėlimo, profesinio perkvalifikavimo programomis. .
Atkreipiame dėmesį, kad nuo 2016 m. liepos 1 d. didelių pakeitimų nėra. Sutikite, jei kvalifikaciniai reikalavimai buvo nustatyti Rusijos Federacijos darbo kodekse, federaliniame įstatyme, kitame norminiame teisės akte, tai, nepaisant profesinių standartų atsiradimo, darbdaviai privalėjo vadovautis tokiais reikalavimais, samdydami darbuotojus.
Pirmyn. Standartai yra standartai, o Darbo kodekso 57 straipsnio 2 dalies niekas nepanaikino. Čia mus domina šis įspėjimas ...
Jeigu darbuotojai turi teisę į išmokas, kompensacijas, apribojimus
Profesinių standartų įvedimo darbo grupė
Profesiniams standartams įgyvendinti darbdavys turi sudaryti darbo grupę. Grupės užduotis – parengti darbdavio profesinių standartų taikymo planą. Darbo grupė sudaroma vadovo įsakymu. Darbo grupės narių skaičių ir sudėtį nustato tik darbdavys. Į darbo grupę rekomenduojama įtraukti darbo ekonomistus arba tuos darbuotojus, kurie atsakingi už etatų lentelės rengimą, personalo valdymo specialistus, teisininkus, galbūt struktūrinių padalinių vadovus. Perėjimo prie profesinių standartų plane būtina detaliai numatyti veiksmus, terminus ir už kiekvieną etapą atsakingus asmenis.
Pirmas dalykas, kurį darbo grupė turi padaryti, yra susieti darbdavio turimas pareigas su profesiniais standartais. Tai pats globaliausias ir daug laiko reikalaujantis darbas, nes. tuo pačiu negalima pasikliauti tik pareigybės (profesijos) pavadinimu etatų sąraše ir paties profesinio standarto pavadinimu. Būtina rasti tuos profesinius standartus, kurie potencialiai tiktų darbuotojų sąraše nurodytoms pareigoms (profesijoms). Norėdami tai padaryti, turite susieti pagrindinį profesinės veiklos tikslą pagal standartą (profesijos standarto stulpelis „Pagrindinis profesinės veiklos rūšies tikslas“) su tikslu dirbti pareigose (profesijoje) su darbdaviu. , papildomai atkreipiant dėmesį į bendros informacijos skiltyje esančią skiltį „Profesijų grupė“.
Suderinus darbdavio turimas pareigas, profesijas ir nustačius taikomus profesinius standartus, darbo grupė parengia ataskaitą. Ataskaitoje turi atsispindėti priimtų profesinių standartų, pagal kuriuos darbdavys vykdo veiklą, sąrašas. Šis sąrašas bus tolesnių veiksmų pagrindas.
Jei darbuotojas neatitinka profesinio standarto – atlikti atestaciją
Praktikoje ne visi darbuotojai gali atitikti profesiniuose standartuose numatytus reikalavimus.
Pavyzdys: darbuotojas dirba 2 str. 2013 m. gruodžio 28 d. Federalinio įstatymo Nr. 400-FZ „Dėl draudimo pensijų“ 30 str., pavyzdžiui, požeminiuose darbuose. Darbuotojo pareigos turi būti vadinamos taip, kaip nurodyta profesijos standarte arba kvalifikacijų žinyne. O jo žinios, įgūdžiai, darbo patirtis turi atitikti profesijos standarte pateiktus kvalifikacinius reikalavimus. Darbdavys išsiaiškino, kad yra tam tikras pareigas einantis darbuotojas, yra ir profesinio standarto reikalavimai, tačiau darbuotojas jų neatitinka. Ką daryti su tokiu darbuotoju?
Neįmanoma atleisti iš darbo dėl profesinio standarto nesilaikymo. Darbdavys gali atlikti sertifikavimą. Tam reikės sukurti visą vietinių reglamentų sistemą, kurioje būtų aprašyta tvarka, atestavimo atlikimo tvarka. Reikės sudaryti komisiją, nustatyti kriterijus, pagal kuriuos vertinsime darbuotoją. Remdamasi atestacijos rezultatais, komisija darys išvadas: ar darbuotojas atitinka užimamas pareigas, ar ne.
Tarkime, darbuotojas neatitinka kvalifikacinių reikalavimų. Ar galiu būti atleistas dėl šios priežasties? – šis klausimas lieka atviras ir šiandien. Bet darbdaviai turėtų atsižvelgti į tai, kad atestacija turi būti vykdoma ne siekiant atsikratyti „papildomų“ darbuotojų, o siekiant nustatyti, kuriuos iš jų siųsti mokytis ir tobulinti. Tikslas turėtų būti geras – suvesti esamus darbuotojus į reikiamą lygį.
Svarbu: Darbdaviai gali nuspręsti siųsti darbuotojus į kvalifikacijos kėlimo ar perkvalifikavimo kursus, kad atitiktų profesinių standartų reikalavimus. Bet tai yra darbdavio teisė, o ne pareiga! Darbdavys pats nustato darbuotojų mokymo (profesinio mokymo ir profesinio mokymo) ir papildomo profesinio išsilavinimo poreikį (Rusijos Federacijos darbo kodekso 196 str., 2016-04-04 Darbo ministerijos informacijos 11 p.).
Nauji darbuotojai, kurie bus priimti į darbą po 2016 m. liepos 1 d., turi būti aiškiai atrinkti pagal nustatytus kvalifikacinius reikalavimus, kurie išdėstyti profesijos standartuose. Tai taikoma tik tiems darbdaviams, kurių darbuotojai:
- Darbo kodeksas, kitas federalinis įstatymas ar norminis teisės aktas nustato kvalifikacinius reikalavimus
ir/arba
- pagal Rusijos Federacijos darbo kodekso 57 straipsnio 2 dalį darbo atlikimas yra susijęs su pašalpų, kompensacijų teikimu arba darbuotojams yra taikomi apribojimai.
Visi kiti darbdaviai kaip pagrindą remiasi profesiniais standartais – jiems profesiniai standartai yra patariamojo pobūdžio, o ne privalomi.
Kaip teisingai taikyti profesinius standartus:
Kas yra profesiniai standartai ir kur juos rasti?
Profesinis standartas – tai kvalifikacijos, reikalingos darbuotojui tam tikros rūšies profesinei veiklai, charakteristika. Tai yra pažodinė Rusijos Federacijos darbo kodekso 195.1 straipsnio 2 dalies formuluotė. Praktikoje profesinis standartas yra dokumentas, kuriame aprašomos tam tikros veiklos rūšies darbo funkcijos, taip pat reikalavimai šias funkcijas atliekančių specialistų žinioms, įgūdžiams ir darbo patirčiai. Vadinamasis „profesinis pasas“.
2016 m. birželio mėn. duomenimis patvirtinta 812 profesinių standartų. Profesinių standartų registrą tvarko ir atnaujina Rusijos darbo ministerija.
Profesinių standartų tekstai skelbiami Rusijos darbo ministerijos svetainėje, taip pat informacinėse ir teisinėse duomenų bazėse. Štai keletas profesinių standartų tekstų pavyzdžių iš informacinės ir teisinės bazės Kontur.Normative:
- 2014 m. gruodžio 22 d. Rusijos darbo ministerijos įsakymas Nr. 1061n „Dėl profesinio standarto „Buhalteris“ patvirtinimo“.
- Rusijos darbo ministerijos 2015 m. rugsėjo 10 d. įsakymas Nr. 625n „Dėl profesinio standarto „Pirkimų srities specialistas“ patvirtinimo“.
- Rusijos darbo ministerijos 2015 m. rugsėjo 10 d. įsakymas Nr. 626n „Dėl profesinio standarto „Pirkimų srities ekspertas“ patvirtinimo“.
Darbdavys standarto tekste gali „žvilgtelėti“, kaip pavadinti pareigas, kurių funkcijas darbuotojas atliks, kokį išsilavinimą ir darbo patirtį turėtų turėti darbuotojai. Darbuotojui profesijos standartas yra profesijos gairė.
Kvalifikacijos vadovai ir profesiniai standartai – ar tai skirtingos sąvokos?
Taip. Atskirai yra kvalifikacijos žinynai, profesijos standartai skelbiami atskirai. Manoma, kad profesiniai standartai palaipsniui pakeis kvalifikacijų žinynus. Žr. Darbo ministerijos 2016-04-04 rašto Nr.14-0 / 10 / V-2253 4 punktą.
Jei kvalifikacijos vadove ir panašių profesijų (pareigų) profesiniame standarte yra skirtingi kvalifikaciniai reikalavimai, darbdavys savarankiškai nustato, kurį norminį teisės aktą jis taiko, išskyrus atvejus, numatytus federaliniuose įstatymuose ir kituose Rusijos Federacijos norminiuose teisės aktuose. Darbo ministerijos 2016-04-04 rašto 5 punktas).
Ar profesinis standartas yra privaloma darbo sąlyga ar paties darbuotojo pageidavimu?
Jei pageidaujama, darbuotojas gali susipažinti su profesijos, kurioje dirba, standarto tekstu. Niekas neturi teisės jo priversti.
Bet jei darbdavys yra įpareigotas taikyti profesinius standartus, jis užtikrins, kad darbuotojai jų laikytųsi. Neatitinkančius reikalavimų darbdavys gali „patraukti“ ir siųsti į mokymus. O nuo 2016 m. liepos 1 d. nauji darbuotojai bus komplektuojami pagal profesijos standartuose keliamus reikalavimus.
Jei darbdavys neprivalo taikyti profesinių standartų (apie tai skaitykite straipsnio pradžioje), tuomet jis turi teisę jais naudotis savo noru.
Ar dėl pasikeitimų nuo 2016 m. liepos 1 d. būtina keisti pareigybių pavadinimus darbuotojų sąraše ir darbo knygose?
Pareigybių pavadinimai turi atitikti kvalifikacijos žinynus ar profesinius standartus, nesusiję su 2 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 195.3 str. ir 2 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 57 str., t.y. kai kompensacijų ir pašalpų teikimas ar apribojimų buvimas siejamas su tam tikrų pareigų, profesijų, specialybių darbų atlikimu.
Aš gyvenu Jekaterinburge, kur galiu gauti profesinį standartą?
Pirma, profesinis standartas negali būti išlaikytas, nes tai nėra testas ar užduočių rinkinys. Grubiai tariant, tai yra savybių rinkinys, kurį darbuotojas atitinka arba neatitinka.
Reikalavimai yra išdėstyti įvairių profesijų profesijų standartuose.
Antra, nėra geidžiamo sąrašo vietų, kur galima pasitreniruoti ir „pasitraukti“ iki norimo lygio. Organizacijai, kuri vykdo mokymus, keliamas reikalavimas – ji turi turėti licenciją, suteikiančią teisę vykdyti švietimo veiklą pagal atitinkamą programą (2012 m. gruodžio 29 d. federalinio įstatymo Nr. 273-FZ „Dėl“ 91 straipsnio 1 dalis). Švietimas Rusijos Federacijoje“).
Daugelyje profesinių standartų minimas papildomas išsilavinimas. Tai profesinio tobulėjimo ir profesinio perkvalifikavimo programos. Minimalus leistinas kvalifikacijos tobulinimo programų įsisavinimo laikotarpis – 16 valandų, profesinio perkvalifikavimo – 250 valandų (Tvarkos 12 punktas, patvirtintas Rusijos švietimo ir mokslo ministerijos 2013 m. liepos 01 d. įsakymu Nr. 499). Studijuoti galima ir nuotoliniu būdu.
Kaip sužinoti, ar man reikia mokytis?
Norėdami pradėti, perskaitykite savo profesijos profesinio standarto tekstą. Patikrinkite, ar atitinkate nurodytus išsilavinimo, darbo patirties ir tt reikalavimus. Atminkite, kad profesinių standartų tekstai ne visada yra galutinis taškas. Kai kurioms darbuotojų kategorijoms teisės aktai nustato papildomus kvalifikacinius reikalavimus, jų reikia ieškoti federaliniuose įstatymuose ir teisės aktuose. Ir šie reikalavimai gali skirtis nuo reikalavimų, pateiktų profesiniuose standartuose. Reikia atsižvelgti į visus reikalavimus.
Jei suprantate, kad visiškai neatitinkate reikalavimų, galite savarankiškai pakilti iki reikiamo lygio, baigti mokymus ir gauti dokumentą. Šį sprendimą gali priimti jūsų darbdavys.
Nuo 2016 m. liepos 1 d. tie darbdaviai, kuriems privaloma taikyti profesijos standartus, personalą atrinks pagal kvalifikacinius reikalavimus, vadovaudamiesi profesijos standartuose keliamais reikalavimais.
Sisteminti arba atnaujinti savo žinias, įgyti praktinių įgūdžių ir rasti atsakymus į rūpimus klausimus buhalterijos mokykloje. Kursai rengiami atsižvelgiant į profesijos standartą „Buhalteris“.
Kokiam profesiniam standartui priskiriamas vyriausiojo buhalterio pavaduotojas?
Nuo 2015 m. vasario 7 d. galioja Rusijos darbo ministerijos 2014 m. gruodžio 22 d. įsakymas Nr. 1061n „Dėl profesijos standarto „Buhalteris“ patvirtinimo“. Šis profesinis standartas nustato buhalterio ir vyriausiojo buhalterio išsilavinimo ir darbo patirties reikalavimus. Atskiro vyriausiojo buhalterio pavaduotojo standarto nėra.
- Straipsnis „Buhalterio profesijos standartas“ – padės suprasti standarto turinį ir reikalavimus buhalteriams.
- Webinaras „Buhalterių profesijos standartai“ – webinaro vedėjas Aleksejus Petrovas išsamiai komentuoja reikalavimus buhalteriams, vyriausiems buhalteriams.
Buhalteriams, vyriausiems buhalteriams Kontur.Mokykloje (mokymai internetu). Mokymo programos rengiamos atsižvelgiant į profesijos standartą „Buhalteris“.
Profesijos standartai pradėti diegti 2013 m. 2012 m. gegužės mėn. prezidentas pasirašė atitinkamą dekretą. Rusijos Federacijos profesiniai standartai yra skirti stiprinti ekonominę sistemą šalyje, gerinti įmonių ir įstaigų darbuotojų kvalifikacijos lygį. Pažvelkime į šią įstaigą iš arčiau.
Klausimo aktualumas
Profesijų standartai atspindi tam tikrus reikalavimus tam tikrų įmonių darbuotojų kompetencijai.. Ekonomikai vystantis, jai pereinant į kokybiškai naują lygį, senieji nustatymai tampa nebeaktualūs ir neatitinka esamos situacijos. Kai kurie oficialūs Darbo ministerijos profesiniai standartai buvo suformuoti daugiau nei prieš 20 metų. Kartu keliais sakiniais išreiškiami reikalavimai konkrečių darbuotojų kompetencijai. Kaip pažymėjo šalies vadovė, tokie „paviršutiniški“ standartai negali prisidėti prie efektyvaus ekonomikos kūrimo.
Reguliavimo pagrindimas
Padidėjęs valdžios dėmesys įvairių sričių specialistų kompetencijos lygių nustatymui leidžia panaikinti TC spragas. 2012 m. gruodžio 3 d. federalinis įstatymas Nr. 236-FZ pateikė pakeitimą, kuriame suformuluota profesinio standarto ir darbuotojų kvalifikacijos samprata. Anksčiau šios sąlygos Kodekse nebuvo.
Tikslas
Darbo ministerijos profesijos standartai atskleidžia skirtingų įgūdžių lygių specialistų, kuriuos sieja viena technologinė užduotis, veiklą. Tai gali būti tyrimai, gamyba, projektavimas, aptarnavimas. Reikalavimų darbuotojui aprašymas yra sudėtingas. Jas formuluojant naudojama modernesnė konstrukcija. Tai apima reikalavimų ir įgūdžių ir žinių, kompetencijos ir patirties derinį.
Profesijų standartai pakeitė esamus kvalifikacijos žinynus, kurie yra pasenę, nes juose nėra daug modernių specialybių, bent jau ekonomiškai mobiliose srityse. Tačiau personalo pareigūnai turi laikytis ankstesnių standartų. Taip yra dėl to, kad juose yra kategorijos, kurioms nustatomos pašalpos ir pašalpos. Profesinių standartų naudojimas leis atitolti nuo šios sistemos. Pagal jį išmokos priskiriamos tipiniam pareigybės pavadinimui, o ne darbuotojo įgūdžiams, funkcionalumui, įgūdžiams ir žinioms. Jeigu šiandien šiek tiek pakeisime, pavyzdžiui, pakeisime žodžių tvarką pavadinime, tai darbuotojas negalės gauti jam priklausančios pašalpos ar kitokios valstybės paramos.
Profesijos standartai pagal profesijas: sąrašas
Šiuo metu yra pateikta apie 300 naujų reikalavimų specialistams projektų. Daugiau nei 200 kategorijų patvirtino Ekspertų taryba. Tarp jų – automobilių pramonės, informacinių technologijų, kosmoso ir branduolinės pramonės profesijų profesiniai standartai. Socialinė sritis ir patentų mokslas neliko be dėmesio. Tarp ministrų lygiu patvirtintų kategorijų yra profesijų standartai:
- Programuotojas.
- Socialinis darbuotojas.
- Patentų specialistas.
- Socialinių paslaugų agentūros vadovas.
- Psichologas socialinėje srityje.
- Šeimos santykių specialistė.
- Nepilnamečių globos ir rūpybos darbuotojas ir pan.
Kita veiklos sritis, kurioje buvo suformuluoti profesijų standartai, yra sveikatos priežiūra. Remiantis federalinių vykdomųjų struktūrų, vadovaujančių asociacijų, darbdavių ir darbuotojų atstovų asociacijų siūlymais, sudarytas 805 kategorijų sąrašas, kurioms būtina parengti ir priimti reikalavimus.
Švietimo sfera
Naujai įvesti švietimo profesijų standartai sukėlė prieštaringą visuomenės reakciją. Ekspertai kritikuoja svarstomus pakeitimus. Pavyzdžiui, mokytojo profesijos standartas tapo diskusijų objektu beveik iškart po jo patvirtinimo, kai kas jį pavadino utopija. Nors vienintelis ministerijos tikslas plėtojant buvo gerinti šalį.
Įgūdžių ir gebėjimų vertinimas
Išsilavinimo lygį galite nustatyti pagal diplomą. Įgūdžių ir gebėjimų vertinimas bus kiek sunkesnis. Galimi variantai:
Kontroliuojančios organizacijos
Kas yra įgaliotas patikrinti atitiktį? Jeigu tam tikros profesijos profesijos standarto naudojimas yra privalomas, tuomet specialistų vertinimą atliks darbo inspektoriai. Patikrinti darbuotojų įgūdžius gana problemiška, tačiau įgalioti asmenys gali reikalauti dokumentų. Jie turėtų patvirtinti, kad vadovas įvertino atitiktį nustatytiems profesiniams standartams. Jei standartai nustato minimalų žinių reikalavimą, tikrinamas diplomo buvimas. Be to, nustatomas pareigybės pavadinimo atitikimas profesijos standarte esančiam pavadinimui.
Privalumai ir trūkumai
Tarp privalomojo įvedimo įmonėse, organizacijose ir įstaigose privalumų reikėtų atkreipti dėmesį į šiuos dalykus:
- Darbdaviui priimant į darbą tampa lengviau parengti pareigybių aprašymus, nustatyti kvalifikacinius reikalavimus personalui.
- Aišku, kokius įgūdžius reikia įvertinti renkantis kandidatus į pareigas ar atestuojant.
- Atsisakymą samdyti tampa lengviau motyvuoti. Šis punktas itin svarbus, nes svarstomas įstatymo projektas, pagal kurį darbdavys privalės duoti motyvuotą atsakymą kiekvienam nelaimėjusiam kandidatui.
- Darbuotojas tiksliai supranta, ko iš jo reikalaujama. Pagal tai jis „pakels“ savo lygį iki reikiamo lygio.
Naujos sistemos diegimo trūkumai yra šie:
- Įmonės vidaus personalo dokumentacijos derinimo su profesiniuose standartuose keliamus reikalavimus proceso sudėtingumas.
- Mokymai, personalo kvalifikacijos kėlimas. Šie procesai dažnai užima daug laiko ir kai kuriais atvejais reikalauja didelių finansinių investicijų.
Nepaisant daugybės trūkumų, valstybė siekia tęsti sukurtos programos įgyvendinimą. Pasak ekspertų, tokia sistema supaprastins darbo sritį, priderins jos būklę prie šiuolaikinių rinkos sąlygų. Be to, įmonėse daugės išsilavinusių, kompetentingų specialistų, o tai itin svarbu šalies ūkio plėtrai.