Teritorinių zonų tipus nustato institucija. Teritorinės zonos ir funkcinės zonos

ST 35 GrK RF.

1. Dėl miesto zonavimo, gyvenamųjų, visuomeninių
verslo, pramonės zonos, inžinerinės ir transporto infrastruktūros zonos, zonos
žemės ūkio paskirties, rekreacinės zonos, specialiai saugomos teritorijos
teritorijos, specialios paskirties zonos, karinių objektų dislokavimo zonos ir kiti tipai
teritorinės zonos.

2. Gyvenamieji rajonai gali apimti:
1) užstatymo zonos su individualiais gyvenamaisiais pastatais;
2) plėtros zonos su mažaaukščiais gyvenamaisiais pastatais;
3) plėtros zonos su vidutinio aukščio gyvenamaisiais pastatais;
4) plėtros zonos su daugiabučiais gyvenamaisiais namais;
5) kitų tipų gyvenamųjų namų plėtros zonos.

3. Gyvenamuosiuose rajonuose leidžiama statyti atskirai stovinčius, įmontuotus arba pritvirtintus
socialinės ir komunalinės paskirties objektai, sveikatos priežiūros įstaigos, objektai
ikimokyklinio, pradinio bendrojo ir vidurinio bendrojo ugdymo, kulto vietos, automobilių stovėjimo aikštelės
kelių transportą, garažus, objektus, susijusius su piliečių gyvenamąja vieta ir ne
turintys neigiamą poveikį aplinkai. Gyvenamieji rajonai gali apimti
taip pat apima plotus, skirtus sodininkystei ir sodų ūkininkavimui.

4. Viešųjų ir verslo zonų sudėtis gali būti tokia:
1) verslo, visuomeninės ir komercinės zonos;
2) socialinės ir savivaldybės paskirties objektų išdėstymo zonos;
3) įrenginių, reikalingų gamybai įgyvendinti, aptarnavimo zonos ir
verslumo veikla;
4) kitų rūšių viešosios ir verslo zonos.

5. Viešosios ir verslo zonos skirtos sveikatos priežiūros įstaigoms įrengti,
kultūros, prekybos, viešojo maitinimo, socialiniams ir komunaliniams tikslams,
verslo veikla, vidurinio profesinio ir aukštojo mokslo objektai
švietimo, administracinės, mokslinių tyrimų institucijos, kulto vietos,
automobilių stovėjimo aikštelės, verslo ir finansinės patalpos, kitos patalpos,
susiję su piliečių pragyvenimo šaltiniais.

6. Leidžiamų talpinti kapitalinės statybos objektų sąraše
viešosiose ir verslo patalpose, gali būti gyvenamieji pastatai, viešbučiai, požeminiai ar
kelių aukštų garažai.

7. Gamybos zonų, inžinerinės ir transporto infrastruktūros zonų sudėtis gali
įjungti:
1) bendro naudojimo patalpos - bendrojo naudojimo ir sandėliavimo patalpoms, patalpoms įrengti skirtos patalpos
būsto ir komunalinės paslaugos, transporto priemonės, didmeninės prekybos įrenginiai;
2) gamybinės zonos – gamybinių patalpų išdėstymo zonos su skirtingomis
poveikio aplinkai standartai;
3) kitų rūšių gamybos, inžinerinės ir transporto infrastruktūros.

8. Numatytos gamybinės zonos, inžinerinės ir transporto infrastruktūros zonos
įrengti pramoninius, komunalinius ir sandėliavimo objektus, inžinerinius objektus
ir transporto infrastruktūra, įskaitant geležinkelio struktūras ir komunikacijas,
kelių, upių, jūrų, oro ir vamzdynų transportui, ryšiams, taip pat už
tokių objektų sanitarinių apsaugos zonų nustatymas pagal techninius reikalavimus
reglamentas.

9. Žemės ūkio paskirties zonų sudėtis gali būti tokia:
1) žemės ūkio paskirties žemės zonos – ariama žemė, šienainiai, ganyklos, pūdymai, užimamos žemės
daugiamečiai sodinukai (sodai, vynuogynai ir kt.);
2) zonos, užimamos žemės ūkio objektų ir skirtos
ūkininkavimas, sodybų ūkis, sodininkystė, asmeninis dukterinis ūkininkavimas,
žemės ūkio objektų plėtra.

10. Gyvenviečių ribose nustatytų teritorinių zonų sudėtis gali apimti
apima žemės ūkio paskirties zonas (įskaitant žemės ūkio zonas
žemės), taip pat žemės ūkio paskirties objektų užimti ir skirti plotai
žemdirbystei, namelių ūkininkavimui, sodininkystei, patalpų plėtrai
žemės ūkio paskirties.

11. Rekreacinės zonos gali apimti ribose esančias teritorijas
teritorijos, kurias užima miestų miškai, aikštės, parkai, miesto sodai, tvenkiniai, ežerai,
rezervuarai, paplūdimiai, viešųjų vandens telkinių pakrantės, taip pat
kitų teritorijų, naudojamų ir skirtų poilsiui, turizmui, užsiėmimams, ribose
kūno kultūra ir sportas.

12. Teritorinėms zonoms gali būti priskirtos ypač saugomų teritorijų zonos.
Į specialiai saugomų teritorijų zonas gali būti įtraukti žemės sklypai su specialiu
aplinkosaugos, mokslo, istorijos ir kultūros, estetinės, rekreacinės, sveikatos ir
kita ypatinga vertybė.

13. Specialiosios paskirties zonoms gali būti priskirtos zonos, kuriose yra kapinės, krematoriumai, gyvūnų laidojimo aikštelės, objektai, naudojami kietosioms komunalinėms atliekoms laidoti, ir kiti objektai, kurių išdėstymas gali būti užtikrintas tik šias zonas paskyrus ir yra nepriimtinas kitose teritorijose. zonos.

14. Teritorinėms zonoms gali būti priskirtos zonos, skirtos kariniams objektams dislokuoti ir
kitos specialios paskirties teritorijos.

15. Be šiame straipsnyje numatytų, vietos savivaldos institucija gali
nustato kitų tipų teritorines zonas, paskirstytas atsižvelgiant į funkcines zonas ir
žemės sklypų naudojimo ypatumai ir kapitalinės statybos projektai.

Komentaras apie str. Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso 35 straipsnis

1. Teritorinių zonų apibrėžimas yra privalomas Žemės naudojimo ir plėtros taisyklių, o ypač miestų zonavimo žemėlapio, elementas. Kiekvienoje teritorinių zonų kategorijoje, nurodytoje komentuojamame Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso 35 straipsnyje, taip pat galima išskirti keletą zonų (pozonių), kurios skiriasi teritorijų urbanistinės plėtros ypatumais, leidžiamų žemės naudojimo tipų rinkiniu. ir nekilnojamojo turto statybos pokyčių parametrai šioms žemės naudojimo rūšims. Miesto zonavimo žemėlapyje (-iuose) gali būti pateiktas teritorinių zonų ribų aprašymas. Schemose nustatant teritorinių zonų ribas, jų pavadinimai ir urbanistikos reglamentai nustatomi individualiai, atsižvelgiant į skirtingas savivaldybės teritorijos dalis.

Skiriamų zonų (pozonių) skaičių lemia įvairių savivaldybių urbanistikos specifika ir jų dydis, teritorinio išskaidymo laipsnis, teritorijos funkcinė struktūrinė organizacija, natūralaus ir antropogeninio kraštovaizdžio formavimosi ypatumai, taip pat kaip teritorijos erdvinės plėtros perspektyvos, nustatytos planavimo dokumentacijos rengimo etape. Pastaroji aplinkybė lemia praktinių priemonių kompleksą (miesto planavimo paskatos arba tam tikrų žemės naudojimo ir plėtros rūšių draudimas (ribojimas), į kurias atsižvelgiama rengiant zonavimo žemėlapį.

Teritorinėse zonose, nustatytose urbanistiniu zonavimu, atsižvelgiama į esamą teritorijos urbanistinį organizavimą, socialinius, demografinius aspektus ir prielaidas vėlesnei miesto plėtrai (rekonstrukcijai). Dėl to miestų zonavimas yra sudėtingas uždavinys, reikalaujantis kompleksinių sprendimų ir daugelio sričių specialistų dalyvavimo.

2. Gyvenamosios teritorijos suprojektuotos taip, kad būtų sudarytos patogios ir sveikos gyvenimo sąlygos gyventojams savivaldybės teritorijoje. Šio tipo zonų specifika – jose vyraujanti gyvenamoji plėtra, darant prielaidą, kad bus statoma daug daugiaaukščių gyvenamųjų namų. Atitinkamų pozonių paskirstymą gyvenamojoje vietovėje lemia faktinė būsto fondo struktūra, atsižvelgiant į įvairių gyventojų grupių (mažų ir daugiavaikių šeimų, jaunų ir senų, vienišų ar susituokusių) poreikius. Naujai formuojama gyvenamoji plėtra reikalauja atsižvelgti į demografinių ir vartotojų grupių poreikius, tenkinti įvairius (diferencijuotus) piliečių pageidavimus (jų socialines ir vartotojiškas galimybes).

Miesto zonavimo tvarka dėl gyvenamųjų namų pozonių skyrimo lemia praktinių esamos plėtros efektyvinimo klausimų sprendimą, suteikiant jai aiškesnę struktūrą ir galimybę derinti skirtingus (diferencijuotus) gyvenamųjų namų plėtros tipus.

Gyvenamųjų (gyvenamųjų) zonų suskirstymas į zonas leidžia vienu metu spręsti įvairias problemas: funkcines (nesuderinamų diferencijavimas, neįtraukiant funkcinių procesų tarpusavio artumo; konkrečios pastato statybos sistemos sukūrimas su vyraujančių funkcijų paskirstymu; susikertančių funkcijų pašalinimas pastato vieta); planavimas (gerinant teritorijos planavimo organizavimą ir gerinant jos susisiekimo palaikymą, atsižvelgiant į urbanistinę plėtros situaciją, atokumą nuo centro ir artumą gamtiniam kraštovaizdžiui, taip pat kitiems miesto struktūriniams elementams; urbanistinio būdo pasirinkimas raidos pokyčiai); struktūrinis (aukštų skaičiaus ir užstatymo tankumo pasirinkimo pagrindimas, paslaugų rūšys, didėjant plėtros kokybei, gerinant aplinkos kokybę).

Miesto planavimo zonavimas šiuolaikinėmis sąlygomis yra skirtas įgyvendinti erdvinio planavimo priemones, skirtas kompleksiniam teritorijos rekonstrukcijai, o tai reiškia reikšmingo ekonominio efektyvumo pasiekimą. Tokį efektą galima pasiekti įvertinus moralinį ir fizinį pastato nusidėvėjimą, nustačius gyvenamojo fondo charakteristikas, nurodant užstatymo tankumą, aplinkosaugos rodiklius, atvirų plotų (įskaitant žaliąsias erdves) ir užstatytų erdvių santykį. . Atsižvelgiant į tai, kad esamos miesto ir kaimo plėtros sąlygomis labiausiai paplitęs urbanistikos pertvarkos tipas yra jo rekonstrukcija, urbanistikos zonavimo procese būtina nustatyti rekonstrukcijos intervencijų laipsnį.

Rekonstrukcijos mastą, fiksuotą teritorinėse zonose, lemia įvairūs veiksniai. Daugeliu atvejų lemiamą reikšmę turi esamo būsto fondo išsaugojimo (ir visiško, ir dalinio) bei nugriovimo galimybių palyginimas. Paprastai galutinis sprendimas tam tikro tipo gyvenamųjų vietovių pasirinkimui priklauso nuo numatomo rezultato (proporcingai) įvertinimo, palyginti su pradine situacija. Nemažą reikšmę turi darbų apimties (apimties) įvertinimas, taip pat jų sąnaudos, susijusios su perskirstymu. Dažnai dėl būtinybės mažinti sąnaudas zonoje išsaugomas esamas urbanistinis naudojimo būdas, o tai prieštarauja bendrai perspektyvinei pertvarkų krypčiai.

Miesto planavimo zonavimo uždaviniai šiuo atžvilgiu yra urbanistikos prioritetų nustatymas. Jos gali labai skirtis priklausomai nuo konkrečios miesto ir socialinės bei ekonominės situacijos.

Kai kuriais atvejais teritorijos perskirstymas žymiai padidina rekonstrukcijos darbų kainą, tačiau leidžia pasiekti reikšmingų rezultatų (socialinių, funkcinių, planavimo ir kitų). Kitais atvejais, priešingai, planuojama teritorijos būklė gali labai nesiskirti nuo esamos situacijos, tačiau kartu viso reikalingų darbų kiekio įgyvendinimas nesusijęs su didelėmis išlaidomis. Kiekvienoje konkrečioje miesto planavimo situacijoje sprendimas dėl zonavimo varianto pasirinkimo priimamas individualiai, atsižvelgiant į kiekvieno teigiamus ir neigiamus aspektus. Bendriausias principas, turintis didesnę įtaką galutiniam pasirinkimui, yra racionalios teritorijos naudojimo schemos pasiekimas.

Sprendimo dėl zonavimo priėmimas, vykdomos veiklos būdų, etapų, pobūdžio nustatymas taip pat priklauso nuo konkrečioje teritorijoje esamo urbanistikos sąlygų visumos, pavyzdžiui: zonuojamos teritorijos vietos savivaldybės struktūroje; atskirų kvartalų ir didesnių pastato struktūrinių vienetų užstatymo tankumas; pastato techninės charakteristikos; viešosios paslaugos elementų prieinamumas; inžinerinės įrangos ir apželdinimo būklė.

Pozoniai skirstomi taip, kad zonavimo sistema galėtų funkcionuoti subalansuotai, kad kiekviename gyvenamajame pozonyje būtų galima įvairių erdvinio aplinkos organizavimo formų įvairovė, pakankamas buitinių paslaugų skaičius. Urbanistikos praktikoje labiausiai paplitęs yra keturių pagrindinių gyvenamųjų pozonių tipų, kurie skiriasi nustatytais įgyvendinamos plėtros parametrais, paskirstymas, pagrįstas laipsnišku jo aukštų skaičiaus didėjimu, pradedant nuo individualių gyvenamųjų pastatų iki daugiaaukščių. pastatai.

Plėtros zonos su individualiais gyvenamaisiais pastatais skiriamos vyraujančiai individualių (izoliuotų) ir blokinių gyvenamųjų pastatų statybai su greta esančiais vienai šeimai skirtais žemės sklypais kaip pagrindinė leistino naudojimo rūšis. Jame numatytos teisinės sąlygos mažo tankio gyvenamųjų namų plėtrai formuoti; su minimaliu paslaugų funkcijų kompleksu ir viešosiomis erdvėmis, atviromis žemės ūkio paskirties teritorijomis, taip pat nedidelės apimties paslaugų infrastruktūra (mokyklomis, mažosiomis klinikomis, vaistinėmis, viešosiomis pirtimis).

Pagalbiniai leistini naudojimo būdai šiose teritorijose apima stovėjimo vietas vienam automobiliui arba atskiro garažo įrengimą, autonominių (alternatyvių) energijos šaltinių, tokių kaip šiluminė jėgainė ar kiti vietiniai techniniai įrenginiai, įrengimą. Specialaus leidimo reikalaujantis žemės naudojimas apima visų rūšių komercines paslaugas ir rekreacijai skirtų plotų skyrimą.

Užstatymo zonos su mažaaukščiais gyvenamaisiais pastatais (dviejų ar trijų šeimų namai ir trijų aukštų namai) skiriamos specifiniams, taikant specialiuosius planavimo metodus, urbanistiniams dariniams, turintiems santykinai mažą užstatymo tankumą ir gyventojų skaičių, formuoti. . Pagrindinės leistinos naudojimo rūšys šioje zonoje – individualūs arba kombinuoti vienos, dviejų ar trijų šeimų namai, taip pat daugiabučiai namai. Leidžiami ir daržai, daržai, smulkūs paslaugų gyventojams objektai. Pagalbiniai leidžiami naudojimo būdai yra nedidelės automobilių stovėjimo aikštelės ir komercinės paslaugos, kurios užima mažai vietos gyvenamuosiuose pastatuose, taip pat izoliuoti paslaugų infrastruktūros objektai.

Vidutinio aukšto gyvenamųjų namų plėtros zonose pagrindiniai leistino naudojimo būdai yra dviejų ir trijų šeimų bendri namai, taip pat daugiabučiai gyvenamieji namai 4-5 šeimoms. Taip pat leidžiami vietiniai kasdienio aptarnavimo punktai, mokyklos, klinikos, aptarnaujančios zonos gyventojus. Pagalbiniai leidžiami naudojimo būdai – tai įvairių paslaugų teikimas, užimantis nedidelę dalį gyvenamųjų pastatų. Leidžiamas naudojimas, kuriam reikalingas specialus leidimas, apima didelius komercinius prekybos centrus, aptarnaujančius visuomenę, taip pat mažus viešbučius.

Užstatymo zonos su daugiabučiais gyvenamaisiais namais. Pagrindiniai leidžiami naudojimo būdai apima tik daugiabučius būstus (jokių individualių būstų), taip pat daug netoliese esančių paslaugų įstaigų ir komercinės paskirties. Pagalbiniai leidžiami naudojimo būdai – tai klinikos, komercinė ir kita veikla bei aptarnavimo punktai, kurie užima nedidelę dalį gyvenamųjų pastatų. Teritorijų, kurioms reikalingas specialus leidimas, naudojimas apima turizmo ir rekreacinę veiklą, taip pat kai kuriuos žemės ir nekilnojamojo turto naudojimo būdus, kuriuos lemia didesnių savivaldybės teritorijos dalių interesai (pavyzdžiui, turgavietės ir administraciniai pastatai).

Atitinkamų pozonių pasiskirstymo gyvenamųjų namų plėtros zonų ribose pobūdis nustatomas atsižvelgiant į racionalumo, vienodumo, proporcingumo ir teritorinio reitingavimo principus.

Taigi teritorinio reitingavimo principas daugeliu atvejų yra lemiamas nustatant skirtingų tipų pozonių santykį. Beveik kiekviena savivaldybė (nepriklausomai nuo dydžio, esamos planavimo struktūros ypatybių, kraštovaizdžio organizavimo) turi būdingą struktūrinį teritorijos užstatymą, išskiriant tris valstybes: centrinę, vidurinę ir periferinę. Atsižvelgiant į tai, kurioje iš trijų nurodytų savivaldybės dalių yra sklypas, kuriam turi būti taikomas zonavimas, parenkamas prioritetinis gyvenamojo pozonio tipas. Dažniausiai zonos, kuriose vyrauja daugiabučiai gyvenamieji namai, išskiriamos centriniuose regionuose; vidurinėse zonose - vidutinio aukščio gyvenamieji pastatai, leidžiantys įtraukti mažaaukščius pastatus; miesto pakraštyje yra vienodomis proporcijomis įvairios plėtros zonos, aktyviai įtraukiant mažaaukščius ir individualius gyvenamuosius namus. Zonavimo sistema leidžia išspręsti kai kuriuos klausimus, kylančius dėl gyvenamųjų zonų teritorijų urbanistinės plėtros (rekonstrukcijos), ypač naujai formuojamų „kotedžų“ pastatų išdėstymo miesto pakraštyje ir krypčių nustatymo. teritorijos su apgriuvusiais mažaaukščiais pastatais centriniuose rajonuose erdviniam pertvarkymui.

Daugumos miesto rajonų periferinėse zonose naujų būstų statybos dydis ir mastai, nesant teisinio miestų zonavimo mechanizmo, beveik nebuvo kontroliuojami. Žemės sklypų matmenys dažnai neatitinka juose statomų namų dydžio, todėl dažnai mažuose žemės sklypuose statomi labai dideli namai. Laikui bėgant šie namai užims šią teritoriją ir „žalioji“ aplinka bus prarasta. Be to, paliekant per mažai vietos gatvėms, infrastruktūros linijoms ir kanalizacijai, gali būti padaryta žala aplinkai, kurią bus sunku ištaisyti.

Idealiu atveju zonavimas turėtų plėtoti parengtas teritorijų planavimo dokumentuose numatytas nuostatas, numatančias reikiamos infrastruktūros sukūrimą, holistinės, sisteminės žemės sklypų organizavimo (tinklo) formavimą su tinkamu skaičiumi neužstatytų sklypų priešais namus. Šiuolaikinėmis sąlygomis, susijusiomis su infrastruktūros finansavimo galimybių apribojimu, toks zonavimo procesas (remiantis teritorijų planavimu) nevykdomas. Zonavimas tam tikru mastu išsprendžia problemą užtikrinant, kad gyvenamųjų pastatų dydis atitiktų žemės sklypų dydį ir konfigūraciją, taip pat nustatant pastatų parametrus, atsižvelgiant į būsimą zonos pobūdį (pakankamai apželdintas arba daugiausia urbanizuotas). .

Miesto zonavimo pobūdis yra specialiai patikslintas, siekiant paskirstyti teritorines zonas sodininkystei ir vasarnamiui. Namų ir sodo sklypų plotams nuostatos taikomos laikinai gyventi ir smulkiai žemės ūkio veiklai. Jie leidžia įrengti infrastruktūros objektus ir statyti nedidelius objektus, pirmiausia aptarnaujančius, pavyzdžiui, parduotuves, taip pat organizuoti kitą veiklą, susijusią su žemės naudojimu arba kuriai reikalingas specialus leidimas.

3. Visuomeninės ir verslo zonos kuriamos siekiant koordinuoti su urbanistiniu prekybos, biuro, administracinių, kultūros, švietimo, aptarnavimo, priežiūros ir pramogų funkcijų organizavimu susijusių naudojimo būdų maišymą. Šių funkcinių procesų vartojimo pobūdžiui būdingas masinis pobūdis ir selektyvūs vartotojų pageidavimai. Šios funkcijos paprastai būna centrinėje miestų dalyje ir kai kuriose kitose vietovėse, kuriose yra pakankamas transporto ir infrastruktūros saugumas, o tai suteikia galimybių ir patogumo potencialiems vartotojams gauti prekes ir paslaugas.

Paprastai teritorijos urbanistinio naudojimo tipai, susiję su verslo, prekybos, informacijos ir paslaugų teikimo funkcijomis, skirstomi į centrinio arba vietinio lygmens kategorijas. Centrinio lygio kategorijos naudojimo rūšys apima valdžios institucijų (Rusijos Federaciją sudarančio subjekto administracija), finansų įstaigų (bankų ir draudimo agentūrų padalinių), teisinių ar kitų paslaugų teikimo biurų administracinę veiklą. stambiems klientams (reklamos agentūroms) ir kt. Naudojimas, susijęs su vietiniu verslu ar prekyba, apima „asmenines ir kasdienes paslaugas“, kurias teikia bankų filialai, notarai ir advokatai, užsiimantys privačia praktika bei savitarnos parduotuvės.

Kalbant apie viešųjų ir verslo zonų, esančių centriniuose regionuose, paskirstymo specifiką, pastebimas stiprus įvairių verslo ir administracinės veiklos rūšių kaupimosi efektas. Bankininkystė, teisinė, finansinė, draudimo veikla, nekilnojamojo turto sandoriai, kitos verslo verslumo rūšys ir įvairių rūšių profesinės veiklos (pavyzdžiui, veiklos informacinėje rinkoje) įgyvendinimas, teikiantis didžiausią pirmenybę ir naudą, linkęs priartėti prie kiekvieno. kiek įmanoma kitaip, nes tai pagreitina ir palengvina verslo kontaktų ir informacijos mainų galimybę.

Kalbant apie vietines paslaugas, pastebima aiški tendencija į autobusų stoteles, geležinkelio ir metro stotis bei pagrindines kelių sankryžas, kuriose piliečiai gali apsipirkti pakeliui į darbą ar namo. Tai gerokai skiriasi nuo tradicinio socialistinio miesto, kuriame buvo tendencija susieti paslaugų sferą ir kasdienę prekybą su gyvenamaisiais kompleksais, o verslo ir administracinės įstaigos buvo išsklaidytos visame mieste. Nauja Rusijos miestams yra ir „verslo paslaugų“ veikla – kompiuterių pardavimas ir remontas, pristatymas, pakavimo paslaugos, kurių tikslu nuomojamas nekilnojamasis turtas (įvairios funkcinės paskirties pastatai ir individualios patalpos). Tokio pobūdžio veikla palaiko juridinių asmenų biurų veiklą ir stengiasi įsikurti pigesnėse patalpose šalia jų. Taigi vyksta reikšmingas verslo ir prekybos veiklos perkėlimas, o tai reiškia naujų teritorijos panaudojimo būdų atsiradimą ir plėtrą.

Ypatingai nustatomos miestų zonavimo sąlygos, susijusios su viešųjų ir verslo zonų, ypač teritorijų, skirtų aukštojo mokslo įstaigoms, skyrimu. Kai kuriais atvejais specialios zonos skiriamos dideliems visuomeniniams pastatams, pavyzdžiui, švietimo universitetams. Tokiose zonose nustatomas specialus žemės naudojimo parametrų ir tipų sąvadas, taip pat šioms zonoms ir greta jų esančioms teritorijoms gali būti taikomos specialios nuostatos. Pavyzdžiui, teritorijoje, skirtoje pagrindiniams universiteto pastatams, įgyvendinantiems edukacines funkcijas, išdėstyti, leidžiama statyti specialių tipų gyvenamuosius pastatus – studentų, dėstytojų ir lankytojų laikino gyvenamąsias vietas (bendrabučius), kurie yra derinami su sporto įrenginiais ir įrenginiais kasdienėms paslaugoms teikti.

Lygiai taip pat ugdymo funkcijoms įgyvendinti suformuotoje teritorijoje gali būti kontroliuojami pagrindinį statinį juosiančios buferinės zonos žemės naudojimo būdai, siekiant užtikrinti komfortišką mokinių buvimą. Šiuos tikslus pasiekti padeda pakankamo želdyno išsaugojimas. Šiuolaikinė teritorijos urbanistikos (rekonstravimo) per zonavimą praktika Rusijos savivaldybėse pasižymi mišria šių žemės naudojimo tipų zonavimo sistema. Jų atžvilgiu urbanistiniai sprendiniai gali būti dvejopi ir susideda iš atskirų atskirų zonų formavimo arba įtraukimo į nuolatinės gyvenamosios paskirties ir komercinės veiklos sritis kaip neatskiriamą dalį.

4. Gamybos zonos, inžinerinės ir transporto infrastruktūros zonos skirtos pramonės ir verslo objektams (mokslo institutams su bandomąją gamybą, prekybos įmonėms su techninės priežiūros cechais, informacijos centrams su leidybos ir spaudos skyriumi ir kt.), pramoniniams (maisto ir lengvoji pramonė) įrengti. , prietaisų gamyba, mechaninė inžinerija, statybinių medžiagų gamyba ir kt.), komunalinis ir sandėliavimas (šiluminių elektrinių, aeracijos stočių, katilinių, elektros pastočių, dujų skirstymo mazgų, atliekų perdirbimo įrenginių, kitų savivaldybių inžinerinės infrastruktūros statinių teritorijos). , sandėliavimo patalpos, mašinų stovėjimo aikštelės mechaniniam teritorijos valymui), transporto ir inžineriniai įrenginiai ir formuojami pramonės plėtros aikštelių ir pramoninių zonų pavidalu. Vadovaujantis mūsų šalies urbanistikos politika, prioritetinė veiklos sritis, susijusi su teritorijos erdviniu pertvarkymu, vyraujančiu gamybine funkcija, inžinerinių ir transporto infrastruktūros objektų išdėstymu, yra jų rekonstrukcija.

Pertvarkant ir rekonstruojant gamybines zonas, turėtų būti užtikrinta, kad gamybinės teritorijos techniniai ir ekonominiai rodikliai atitiktų urbanistikos sąlygas jų vietai. Pramonės teritorijų parametrai turi atitikti teritorijų urbanistikos sąlygas aplinkos saugos, teritorijų naudojimo dydžio ir intensyvumo požiūriu. Savivaldybių (ypač miesto rajonų) teritorijos turi atitikti pramoninių teritorijų poreikius transporto ir inžinerinių išteklių atžvilgiu.

Gamybinių plotų išdėstymas miesto rajone, jų priskyrimas atitinkamoms zonoms taikomi atitinkami apribojimai. Gamybinės teritorijos turėtų būti pertvarkomos atsižvelgiant į besiribojančias kitos funkcinės paskirties teritorijas: teritorijoje, kurioje pramoninės zonos ribojasi su viešosiomis teritorijomis, turi būti išdėstytos viešosios ir administracinės (vadinamosios ikigamybinės teritorijos) gamybinių teritorijų dalys, įtraukiant jas į viešųjų centrų ir zonų formavimas; teritorijoje prie gyvenamųjų teritorijų gamybinės teritorijos ribos neturėtų būti brėžiamos tuščia tvora, sankryžos plotą, kuris yra sanitarinės apsaugos zonos dalis, rekomenduojama naudoti komunaliniams įrenginiams įrengti gyvenamajame rajone, įvairaus tipo kelių aukštų automobilių stovėjimo aikštelės, žaliosios erdvės; rekomenduotina gamybinių zonų magistralinėje juostoje įrengti kompaktiškos plėtros, pritaikytas urbanistinei aplinkai aikšteles, mišrius gamybinius ir visuomeninius pastatus su prekybos ir paslaugų įmonėmis, kuriems reikalingas didelis sandėliavimo plotas, didelių įvažiavimų, apsisukimų aikšteles. pagrindinė linija).

Viešosiose ir gyvenamosiose teritorijose neleidžiama turėti gamybinių plotų, kurie skiriasi šiomis savybėmis: pagal jose esančių pramonės šakų pavojingumo klasę savo veikla pažeidžia arba gali pažeisti gyvenamųjų ir viešųjų teritorijų aplinkosaugos reikalavimus. ; pagal darbuotojų skaičių jie prieštarauja gyvenamųjų rajonų, daugiafunkcinių ir specializuotų viešųjų centrų paskirčiai; pagal teritorijų dydį pažeidžia gyvenamųjų ir viešųjų teritorijų funkcinio planavimo organizavimą.

Gyvenamųjų, mišrių gyvenamųjų namų plėtros vietose gali įsikurti gamybos įmonės, kurių plotas ne didesnis kaip 200 kvadratinių metrų. m, užstatytas arba užimantis dalį namo be gamybinės zonos, draugiškas aplinkai.

Zonavimo metodo taikymas pramoninės plėtros užimamų teritorijų atžvilgiu iš esmės nekeičia esamos urbanistinės teritorijos organizacijos. Tuo pačiu metu zonavimas reikalauja privalomai atsižvelgti į bendrą teritorijos urbanistinį planavimą, įskaitant sąveikos su gretimomis teritorinėmis zonomis pobūdį. Taip pat būtina atsižvelgti į kai kurias ypatybes, kurios reikšmingai išskiria pramoninių zonų urbanistinės plėtros (rekonstrukcijos) procesą, kuris yra susijęs su didelės apimties investicijų pritraukimu ir plėtra.

Svarbu palyginti teritorijos zonavimo gamybinėms ir kitoms funkcijoms tvarkos skirtumus. Pavyzdžiui, teritorijos funkcinio perorientavimo sąlygomis organizuojama prekybinė-komercinė veikla gali būti pradėta su nedidelėmis investicijomis ir finansiniais ištekliais, o po to palaipsniui didėja. Priešingai nei šios veiklos, daugumoje pramonės sektorių reikia labai didelių investicijų kapitalo gamybai organizuoti, modernioms technologijoms diegti, perprofiliuoti, perkelti įmones, plėsti ar susitraukti.

Teritorinių zonų formavimas nesukelia neatidėliotinų miesto plėtros pokyčių ir neturi tiesioginės įtakos investicijų skyrimui. Be to, zonavimo sistema daugiausia reguliuoja objektų vietą, santykinę pastatų ir statinių padėtį, jų dydį ir ateities plėtros kryptis. Kartu skirstant į zonas iš esmės neatsižvelgiama į pramonės procesų poveikio aplinkai sudėtingumą ir įvairovę, nors šį poveikį lemia esamų (siūlomų) gamybos rūšių specifika. Todėl netiesioginis veiksnys formuojant zonavimo sistemą, paskirstant pramonines zonas ir veiksmingesnes aplinkos apsaugos nuostatas, leidžiančias reguliuoti kiekvienos pramonės rūšies taršos formas ir gamybos technologijas, yra dviejų pozicijų nustatymas: gamybos tipas ir miesto transformacijų pobūdis.

Rusijos miestų zonavimo praktika pramoninių zonų atžvilgiu formuojama pagal turimą tarptautinę didžiausių miestų patirtį. Jie sėkmingai įgyvendina pramonės plėtros ir reguliavimo programas. Neatsiejamas tokio tipo programų elementas yra planavimo ir reguliavimo priemonių buvimas jose.

Į išsamią pramonės plėtros programą turėtų būti įtrauktas miesto „strateginis planavimas“ ir valstybės investicijos į infrastruktūrą ir žemės paruošimą, teisiniai ir kreditiniai ilgalaikio finansavimo mechanizmai, aiški ir patikima mokesčių struktūra, suderintos aplinkos apsaugos nuostatos ir gerai veikiančios verslo registravimo procedūros, ir, be to, visko, kas suplanuota, vykdymas.

Zonavimo sistema gali paskatinti veiksmingesnes investicijas į pramonę arba jos atgaivinimą, jei pramonės politikos nuostatos bus nukreiptos į išsamią pramonės plėtros programą. Tuo pat metu pramonės erdvinis planavimas, paskirstant atitinkamas zonas ir priimant specialius norminius teisės aktus savivaldybės lygmeniu, leidžia gauti veiksmingą įrankį, padedantį rengti dokumentus, skirtus teritorijų socialinei ir ekonominei plėtrai.

Praktinį zonavimo įgyvendinimą daugiausia lemia tai, kiek kompleksiškai sprendžiami teritorijų pertvarkymo su vyraujančiu ūkiniu būdu klausimai. Nuo to, kaip savivaldybės teritorijoje vykdoma tam tikra pramonės politika, priklauso zonavimo sistemos įgyvendinimo efektyvumas, ypač pramoninių zonų urbanistinė plėtra. Bendrieji tokios politikos principai nustatomi atsižvelgiant į savivaldybės dydį, jos geopolitinį, t. ir geografinė padėtis (pavyzdžiui, pasienio miestas, anklavo miestas, laisvoji ekonominės plėtros zona), pagal kurią nustatomos investicijų gavimo galimybės ir jų praktinio įgyvendinimo kryptis, priklausomai nuo teritorijos socialinių ir ekonominių savybių. (pramonė, transportas, jos prioritetiniai tipai, pagal juos nustatomi urbanistinių objektų tipai, kaip geležinkelis, jūrų, upių uostai, saugyklų statyba).

Savivaldybės institucijos suformuluoja pramonės politikos nuostatas, išreikštas rengiant priemonių kompleksą, pavyzdžiui, teritorinių zonų paskirstymą, kurios nustato konkrečias miesto plėtros formas, pavyzdžiui, uosto įrenginių perkėlimą į naują teritoriją su atitinkama teritorija. sąlygos (pavyzdžiui, gilesnis vanduo), sunkiosios pramonės perkėlimas į periferiją, lengvosios pramonės įmonių išsaugojimas centriniuose regionuose, kai kurių tipų precizinio surinkimo gamyklos, galimybė daug naujos statybos ir rekonstrukcijos statyti pramonėje. zonos prie geležinkelio ir kelių mazgų. Taigi tarpusavyje susijusi pramoninių zonų urbanistikos funkcinė ir planinė plėtra užtikrinama ją derinant su strateginėmis ekonominėmis priemonėmis, ypač su anksčiau žinomais ir pagrįstais investicijų pritraukimo šaltiniais ir jų erdvinio įgyvendinimo forma.

5. Miesto teritorijų planavimo žemėlapio teritorijos naudojimo ir plėtros taisyklės numato rekreacinių zonų paskirstymą, kuris dažniausiai apima tris poilsio zonų ir atvirų teritorijų kategorijas: aktyviam sportui, kūno kultūrai, turizmui ir kitoms rekreacinėms zonoms skirtos teritorijos; pasyvaus poilsio ir gamtinės aplinkos tausojimo zonos, taip pat didelių atvirų rekreacinių erdvių masyvų (vandens ir želdynų) išdėstymo zonos.

Atsižvelgiant į savivaldybės specifiką, gamtinius ir istorinius jos formavimosi ypatumus, gali būti skiriama daugiau ar mažiau šios kategorijos zonų. Ypatingo tipo rekreacinių zonų formavimui, ypač istoriniams kraštovaizdžiams ir gamtos apsaugos objektams, keliami griežtesni reikalavimai. Šiais atvejais teritorija turėtų būti diferencijuojama taip, kad funkcinis teritorijos naudojimas sportui, sveikam poilsiui ir kitoms su rekreacija susijusioms žemės naudojimo rūšims nepažeistų esamos rekreacinės sistemos.

Kaip rekreacinių zonų dalis, reikėtų išskirti aktyvaus poilsio zonų atmainas, kurios nustatomos atsižvelgiant į zonuojamų teritorijų dydį ir vykstančių rekreacinių procesų pobūdį. Kai kuriais atvejais urbanistinio planavimo veiklos prioritetai yra skatinti maksimaliai išsaugoti natūralų kraštovaizdį ir atitinkamai tokių zonų teritorijų erdvinio pertvarkymo tikslas yra apriboti trukdžių laipsnį ir jų formavimąsi. - vadinama „išsaugota pramoga“. Kitais atvejais, atvirkščiai, leidžiama aktyvi intervencija į esamą aplinką, kryptingas įvairaus dydžio objektų, skirtų masiniam gyventojų poilsiui, formavimas.

Šio tipo žemė gali apimti parkus, aikštes, sodus, lauko sporto aikšteles, stovyklavietes ir iškylų vietas, kai kurios pagalbinės paskirties žemė. Šių zonų teritorijoje dėl ypatingų gamtinių, klimatinių ir geografinių ypatumų patartina įrengti rekreacines patalpas (sanatorijas, poilsio namus, ambulatorijas, kurorto objektus, sporto objektus ir stadionus, taip pat kitas panašias dideles kapitalas). statybos projektai). Tuo pačiu, norint gauti leidimus statyti paskirtus poilsio objektus, paprastai būtina atlikti specialią viešo svarstymo procedūrą, kurios metu susitariama dėl daugelio projekto komponentų, įskaitant objektą, jo vietą, automobilių stovėjimo aikštelių skaičių ir sąveikos su aplinka laipsnį. Pagrindinis veiksnys, įtakojantis prioritetinio teritorijos urbanistinio naudojimo būdo pasirinkimą aktyvaus poilsio zonose yra rekreacinių funkcijų komplekso įgyvendinimas. Apskritai, skirstant zonas, siekiama, kad teritorijoje vyrautų rekreacinė funkcija. Tačiau kai kurios nedidelės komercinės paskirties žemės, kavinės ir kitos lankytojų paslaugos gali būti šiose zonose.

Pasyviojo poilsio ir gamtosaugos teritorijose pagrindiniai teritorijos naudojimo būdai yra parkų, pasivaikščiojimų vietų ir panašios atviros viešosios žemės naudojimo organizavimas. Tam tikros sporto, poilsio ir lankytojų paslaugos gali būti leidžiamos gavus specialų leidimą, tačiau susijusios zonos turi būti ribotos. Tokioms ypatingos svarbos gamtinėms teritorijoms gali būti nustatyta gamtos paminklo apsaugos zona ar panaši kraštovaizdžio apsaugos zona, kuri labai griežtai riboja bet kokią aktyvią žemės naudojimą ar statybą.

6. Rengiant savivaldybės teritorijos urbanistinio zonavimo žemėlapį ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas specialiai saugomų teritorijų, susijusių su istorijos ir kultūros paminklų apsauga bei aplinkos apsauga, zonų skyrimui.

Zonų, kuriose vykdomas teisinis reguliavimas, susijęs su istorinių ir kultūrinių vertybių išsaugojimu bei aplinkos apsauga, santykis yra visų Rusijos savivaldybių, diegiančių zonavimo sistemą, problema dėl dviejų priežasčių. Pirma, susikerta įgaliojimai daugeliu procedūrinių ir kitų reikšmingų valdžios institucijų ir vietos valdžios klausimų. Antra, esminę zonavimo sampratą sunku tiesiogine prasme pritaikyti saugomų teritorijų atžvilgiu, taikant ją panašiai (nustatant taisykles visai zonai), o siekiant kuo didesnio kultūros paveldo išsaugojimo keliami skirtingi zonavimo reikalavimai. ir aplinkos apsauga..

Žemės naudojimo ir plėtros reglamentuose daugiausia naudojami du istorinės reikšmės plotų, leistinų žemės naudojimo būdų, plėtros parametrų ir jų priežiūros procedūrų nustatymo metodai.

Kai kuriuose miesto rajonuose istorinę reikšmę turinčios zonos yra apibrėžtos kitų zonų – gyvenamosios, visuomeninės ir verslo bei kai kurių kitų – žemės naudojimo tipų sąraše. Kituose miestuose sukuriamas vienas ar keli papildomi žemėlapiai, kuriuose rodomos istorinės ir aplinkosaugos zonos. Šie (pagalbiniai) žemėlapiai turi būti dedami ant pagrindinio zonavimo žemėlapio. Šiame procese būtina atsižvelgti į specialius reikalavimus ir apribojimus, kaip papildomą sąlygų rinkinį zoniniams leidimams ir leidimų kapitalinių statybos projektų įgyvendinimui išdavimui.

Šios zonos atsiradimas komentuojamame 35 straipsnyje yra viena iš Rusijos Federacijos civilinio kodekso naujovių, palyginti su senuoju 1998 m. Rusijos Federacijos miesto planavimo kodeksu. Pabrėžtina, kad sukūrimas, pvz. miesto rajonas, esantis specialiai saugomos gamtinės teritorijos gyvenvietės ribose) nereiškia, kad gyvenviečių žemių kategorijos ribose neatsirastų žemės sklypas iš specialiai saugomų teritorijų žemių kategorijos (toliau – PT) ir objektai, numatyti Rusijos Federacijos žemės kodekso XVII skyriuje. Šiuo atveju tokia išvada išplaukia iš 1999 m. Rusijos Federacijos žemės kodekso 83 str., pagal kurį „gyvenviečių žemės pripažįstamos žemėmis, naudojamomis ir skirtomis miestų bei kaimo gyvenviečių statybai ir plėtrai ir jų linija atskirtos nuo kitų kategorijų žemių“. Taigi Rusijos Federacijos žemės kodekse yra vidinių prieštaravimų, nes jo 94 straipsnio 5 dalis siūlo galimybę sukurti „kitas specialiai saugomų gamtinių teritorijų žemes“, įskaitant, visų pirma, miestų miškus ir miesto parkus.

Šią problemą tiksliai išsprendžia komentuojamas Rusijos civilinio kodekso 35 straipsnis. Kadangi miesto planavimo teisės aktai nustato teisinį režimą, daugiausia gyvenviečių žemių kategorijas, o aplinkosauginį - saugomų teritorijų, kurios gali būti gyvenviečių (gyvenviečių) ribose, teisinį režimą, tai teisinių režimų kolizijos, nustatytos gyvenviečių teritorijoje. skirtingų ūkio šakų norminiai teisės aktai sprendžiami miestų rajonuose ir kitose savivaldybėse formuojant atskirą teritorinę zoną su savo urbanistiniais reglamentais.

Teritorinės zonos

Teritorinės zonos kuriamos bendrojo plano funkcinių zonų pagrindu; teritorinės zonos konkretizuoja funkcines zonas, jas detalizuoja ir išgrynina. Todėl jų ribos gali neatitikti viena kitos.

Kiekviena teritorinė zona turi savo urbanistikos reglamentus; tiek zona, tiek reglamentas yra pažymėti atitinkamu raidiniu ir skaitmeniniu kodu.

Rusijos Federacijos miestų planavimo kodeksas nustatė keletą teritorinių zonų:

Visuomenė ir verslas;

Pramoninės zonos;

Inžinerinės ir transporto infrastruktūros zonos;

Žemės ūkio paskirties zonos;

Poilsio zonos;

Specialiai saugomų teritorijų zonos;

Specialios paskirties zonos;

Karinių objektų išdėstymo zonos (Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso 35 straipsnio 1 dalis).

Rengiant žemės naudojimo ir plėtros taisykles, leidžiama sudaryti kitas teritorines zonas, paskirstytas atsižvelgiant į funkcines zonas ir žemės sklypų naudojimo ypatumus bei kapitalinės statybos projektus (Miesto planavimo kodekso 35 straipsnio 1, 15 dalys). Rusijos Federacija).

Trumpai tariant, Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso 35 straipsnis ir Rusijos Federacijos žemės kodekso 85 straipsnis apibrėžia objektus, kurie gali būti patalpinti tam tikroje zonoje. Visų pirma, gyvenamosiose vietovėse leidžiama statyti laisvai stovinčius, įmontuotus ar pritvirtintus socialinės ir buitinės paskirties objektus, sveikatos priežiūros įstaigas, ikimokyklinio, pradinio bendrojo ir vidurinio (viso) bendrojo ugdymo objektus, maldos vietas, automobilių stovėjimo aikšteles. , garažai, objektai, susiję su piliečių gyvenimu ir nedaro neigiamo poveikio aplinkai. Į gyvenamąsias zonas taip pat gali būti įtrauktos teritorijos, skirtos sodininkystei ir sodybų ūkiui (Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso 35 straipsnio 3 dalis).

Kiekviena zona gali būti suskirstyta į veisles, atsižvelgiant į teritorijos specifiką. Pavyzdžiui, gyvenamojo rajono veislės gali būti tokios:

Zh-1. Mažaaukščių namų zona su individualiais namais.

Zh-2. Mažaaukščių mišrių gyvenamųjų namų plėtros zona.

Ž-3. Vidutinio aukšto gyvenamasis rajonas 3-6 aukštai.

Ž-4. Daugiaaukščio gyvenamojo namo plotas 5-16 aukštų.

Ž-5. Planuojamo būsto plotas.

Ž-4 zonai surašyti urbanistikos reglamentai bus vienodi visoms tokioms zonoms, kad ir kur jos būtų savivaldybės teritorijoje. Jei tam tikroje vietoje reikia keisti nuostatus, pridėti (arba pašalinti) vieną leistino naudojimo tašką, tada sukuriama kita zona - Zh-6. Taip pat galima nustatyti pozonius, tačiau tai yra tais atvejais, kai leistinos naudojimo rūšys išlieka nepakitusios ir keičiasi tik didžiausi žemės sklypų dydžiai ir didžiausi leistinos statybos parametrai (toliau – Miesto planavimo kodekso 38 straipsnio 3 dalis). Rusijos Federacija).

Zonos su specialiomis teritorijos naudojimo sąlygomis - apsaugos, sanitarinės apsaugos zonos, Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo objektų (istorijos ir kultūros paminklų) apsaugos zonos, vandens apsaugos zonos, geriamojo vandens šaltinių apsaugos zonos , saugomų objektų zonos, kitos zonos, nustatytos pagal Rusijos Federacijos teisės aktus . Jų demonstravimas yra privalomas statybos taisyklėse.

Tuo pačiu metu jie gali būti rodomi specialiuose žemėlapiuose, tai yra, ne miesto zonavimo žemėlapyje. Tai daroma siekiant geresnio vizualinio informacijos suvokimo tais atvejais, kai yra daug zonų su specialiomis teritorijos naudojimo sąlygomis ir jų ribos persidengia viena su kita ir sukuria painiavą vaizde. Pavyzdžiui, viename žemėlapyje gali būti rodomos tik sanitarinės apsaugos zonos, jei yra daug įmonių, arba tik kultūros paveldo objektų apsaugos zonos (istorinėse gyvenvietėse).

Verta atkreipti didesnį dėmesį į tai, kad zonos su specialiomis teritorijos naudojimo sąlygomis būtų tiksliai nurodytos žemės naudojimo ir plėtros taisyklių žemėlapiuose. Kitaip tariant, jau esamos zonos yra fiksuojamos, patvirtinamos nustatyta tvarka. Patys statybos reglamentai tokių zonų nenustato. O jeigu, pavyzdžiui, istorijos ir kultūros paminklas neturi valdžios patvirtintos apsaugos zonos, o turi parengtą projektą, tai ši zona nėra eksponuojama ir paminklas lieka be tinkamos apsaugos; urbanistikos reglamentai gali būti nustatomi neatsižvelgiant į paminklo vertę.

Kitas atvejis. Įmonės sanitarinė apsaugos zona gali būti specialiai jai suprojektuota (skaičiuojama), atsižvelgiant į gamybos apimtis, naudojamas technologijas ir kt. Jei taip nėra, tuomet taikoma SanPiN "om 2.2.1 / 2.1.1200-03 "Įmonių, statinių ir kitų objektų sanitarinės apsaugos zonos ir sanitarinė klasifikacija" apibrėžta universali zona. Statybos taisyklėse (taip pat kaip ir savivaldybės bendrajame plane) neįmanoma apskaičiuoti įmonių sanitarinių apsaugos zonų, tam būtina parengti specialų projektą.

Taigi žemės naudojimo ir plėtros taisyklės savarankiškai nieko nenustato, neprojektuoja ir nekuria (atsižvelgiant į zonas su specialiomis teritorijos naudojimo sąlygomis), išskyrus urbanistinius reglamentus, surašytus turint omenyje tokias zonas.

Miestų planavimo reglamentai, kaip nurodyta 1 str. Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso 36 straipsnis apibrėžia žemės sklypų teisinį režimą, taip pat viską, kas yra virš ir po žemės sklypų paviršiumi ir naudojama kuriant juos ir vėliau vykdant kapitalinius statybos projektus.

Rusijos Federacijos miestų planavimo kodeksas apibrėžia miestų planavimo taisyklių nustatymo sąlygas, jų paskirstymo (veikimo) išimtis, reglamentų turinį ir kitus panašius klausimus.

Svarbu suprasti miestų planavimo reglamentavimo mechanizmą, nes. reglamentų nustatymas (ir įsigaliojimas) tiesiogiai veikia nekilnojamojo turto savininkų teises, šio turto vertę, taip pat jau vykdomus ir planuojamus investavimo ir statybos procesus.

Kiekvienam žemės sklypui ir kitam nekilnojamajam turtui toks naudojimas laikomas leistinu, kuris atitinka urbanistikos reglamentus.

Žemės sklypai ar kapitalinės statybos objektai, leistinos naudojimo rūšys, kurių ribojantys dydžiai ir ribojantys parametrai neatitinka urbanistikos reglamentų, gali būti naudojami nenustačius termino jiems suderinti su urbanistikos reglamentais, išskyrus atvejus. kai tokių žemės sklypų ir kapitalinės statybos objektų naudojimas yra pavojingas žmonių gyvybei ar sveikatai, aplinkai, kultūros paveldo objektams.

Gyvenviečių teritorijų urbanistikos zonavimas;

Rusijos Federacijos miesto ir kaimo gyvenviečių bendrieji planai 35 straipsnis (Miestų planavimo kodeksas).

1. Bendrasis planas - urbanistikos planavimo dokumentacija miesto ir kaimo gyvenviečių teritorijų plėtrai. Bendrasis planas rengiamas pagal tinkamai patvirtintus federalinio lygmens ir Rusijos Federaciją sudarančio subjekto lygmens miestų planavimo dokumentus.

Bendrasis planas yra pagrindinis urbanistikos dokumentas, kuris, atsižvelgiant į gyventojų ir valstybės interesus, nustato gyvenamosios aplinkos formavimo sąlygas, miesto ir kaimo gyvenviečių teritorijų plėtros kryptis ir ribas, zonavimą. teritorijų, inžinerinės, transporto ir socialinės infrastruktūros plėtra, urbanistikos reikalavimai istorijos ir kultūros paveldo objektams ir ypač saugomoms gamtos teritorijoms išsaugoti, ekologinei ir sanitarinei gerovei.

2. Miesto ar kaimo gyvenvietės bendrajame plane nustatoma:

pagrindinės gyvenvietės teritorijos plėtros kryptys, atsižvelgiant į socialinės-ekonominės raidos ypatumus, gamtines ir klimato sąlygas, miesto ar kaimo gyvenvietės gyventojų skaičių;

įvairios funkcinės paskirties zonos ir šių zonų teritorijų naudojimo apribojimai;

priemonės miesto ar kaimo gyvenvietės teritorijai apsaugoti nuo gamtinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų poveikio, inžinerinės, transporto ir socialinės infrastruktūros plėtros;

Miesto ir kaimo gyvenviečių bendruosiuose planuose pateikti siūlymai dėl gyvenviečių ribų nustatymo, taip pat dėl išteklių gyvenviečių teritorijų kompleksinei plėtrai numatyti.

3. Miesto ir jo priemiesčio bendrasis planas gali būti rengiamas kaip vienas dokumentas gretimų teritorijų savivaldybių susitarimo pagrindu.

4. Miesto, kuriame gyvena iki penkiasdešimties tūkstančių gyventojų, bendrasis planas ir kaimo gyvenvietės bendrasis planas gali būti rengiami kartu su šių gyvenviečių teritorijų planavimo projektu kaip vientisas dokumentas.

5. Rengiant istorinės gyvenvietės bendrąjį planą, atsižvelgiama į tokios gyvenvietės istorinį ir architektūrinį pagrindo planą bei istorijos ir kultūros paminklų apsaugos zonų projektus.

6. Miesto ir kaimo gyvenviečių bendruosius planus rengia ir tvirtina atitinkamų gyvenviečių vietos savivaldos organai šio kodekso nustatyta tvarka.

Miesto ir jo priemiesčio zonos bendrąjį planą šio kodekso nustatyta tvarka tvirtina atitinkamo Rusijos Federacijos subjekto valstybinės institucijos.

7. Miesto ar kaimo gyvenvietės bendrasis planas, prieš jį patvirtinant, turi būti paskelbtas ir derinamas su suinteresuotomis federalinėmis vykdomosios valdžios institucijomis, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosiomis institucijomis, vietos valdžios institucijomis, specialiai įgaliotomis valstybinėmis institucijomis. aplinkosaugos ekspertizės srityje, taip pat su suinteresuotomis organizacijomis ir gyventojais (šio kodekso 18 ir 28 straipsniai).

Užduotyje parengti miesto ar kaimo gyvenvietės bendrąjį planą, siekiant atsižvelgti į valstybės interesus, nustatomas federalinių vykdomosios valdžios institucijų ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijų sąrašas, suderinus su šis bendrasis planas yra parengtas ir patvirtintas.

Urbanistikos zonavimas kaip „...savivaldybių teritorijų zonavimas, siekiant nustatyti teritorijų zonas ir nustatyti urbanistikos reglamentus“.

Atitinkamų teritorinių zonų ribose nustatomi miestų planavimo reglamentai: 1) žemės sklypų ir kitų nekilnojamojo turto objektų leistino naudojimo rūšys; 2) ribojami žemės sklypų dydžiai; 3) ribojantys leidžiamos statybos ir rekonstrukcijos parametrai; 4) žemės sklypų naudojimo apribojimai ir kapitalinės statybos projektai.

Teritorinis zonavimas. Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso str. 1 apibrėžia zonavimas kaip teritorijos padalijimas į zonas miestų planavime teritorijų ir gyvenviečių plėtrai, nustatant nustatytų zonų urbanistinės plėtros naudojimo būdus ir jų naudojimo apribojimus.. Zonavimas atliekamas per teisinis zonavimas - vietos valdžios institucijų veikla miestų ir kaimo gyvenviečių, kitų savivaldybių teritorijų užstatymo taisyklių kūrimo ir įgyvendinimo srityje.
Pagal 2 str. Miestų planavimo kodekso 35 str., miesto ar kaimo gyvenvietės bendrajame plane nustatomos įvairios funkcinės paskirties zonos ir šių zonų teritorijų naudojimo apribojimai. Informacija apie teritorijų suskirstymą į zonas ir teritorijų zonų urbanistikos reglamentus yra įtraukta į valstybinį urbanistikos kadastrą (Urbanistikos kodekso 54 str. 5 p.).
Nulemia gyvenviečių teritorijų zonavimas leistina naudotis žemės sklypais ir kitais nekilnojamojo turto objektais miestų planavime, t.y. nekilnojamojo turto objektų naudojimas pagal miesto planavimo reglamentus ir šių objektų naudojimo apribojimus, taip pat servitutus.
Gyvenviečių teritorijų zonavimas turi du pagrindinius skiriamuosius bruožus. Pirma, tai siejama su miestų planavimo veikla. Antra, zonavimo procese reguliuojamas nekilnojamojo turto objektų, kaip tarpusavyje sujungto pastatų, statinių, statinių komplekso ir žemės sklypo, kuriame jie yra, statyba ir naudojimas. Taigi, teritorinis zonavimas -veikla atitinkamoms miestų planavimo veiklos planavimo institucijoms dėl nekilnojamojo turto kūrimo ir naudojimo bei žemės sklypų naudojimo kompleksinio reguliavimo, padalijant gyvenviečių teritorijas į atitinkamas zonas.

Art. Miestų planavimo kodekso 40-48 apibrėžta teritorinių zonų tipai ir pagrindinės jų teisinio režimo nuostatos.
Taigi miesto ir kaimo gyvenviečių teritorijose gali būti nustatomos šių tipų teritorinės zonos: gyvenamoji; socialinis ir verslas; gamyba; inžinerinė ir transporto infrastruktūra; pramoginiai; naudoti žemės ūkyje; specialus tikslas; kariniai objektai, kitos režimo teritorijų zonos. Be to, miesto ir kaimo gyvenviečių vietos savivaldos organai pagal vietos sąlygas gali steigti kitas teritorines zonas, taip pat į jas įtraukti žemės sklypus ir kitą nekilnojamąjį turtą.
Teritorinėse zonose gali būti skiriamos pozoniai, teritorijų naudojimo ypatumus nustato miestų planavimo taisyklės, atsižvelgiant į apribojimus, nustatytus Rusijos Federacijos žemės teisės aktuose, Rusijos Federacijos teisės aktuose dėl gamtinės aplinkos apsaugos, Rusijos Federacijos teisės aktų. Rusijos Federacijos istorijos ir kultūros paminklų apsaugos ir kiti Rusijos Federacijos teisės aktai. Teritorinėms zonoms gali būti priskirtos aikščių, gatvių, privažiuojamųjų takų, kelių, pylimų, skverų, bulvarų, rezervuarų ir kitų objektų užimamos bendro naudojimo patalpos. Miesto ir kaimo gyvenvietėse bendro naudojimo patalpos skirtos tenkinti viešuosius gyventojų interesus. Naudojimosi tokiomis teritorijomis tvarką nustato vietos valdžios institucijos.
Pagal 3 ir 4 str. Miestų planavimo kodekso 39 str., teritorinių zonų ribos nustatomos atsižvelgiant į raudonąsias linijas, gamtines gamtos objektų ribas, žemės sklypų ribas ir kitas ribas. Kiekvienai teritorinei zonai urbanistikos reglamentais nustatytas teisinis režimas vienodai taikomas visiems žemės sklypams ir kitiems joje esantiems nekilnojamojo turto objektams. Teritorinėse zonose, kurių ribose miesto planavimo veiklai taikomas specialus reglamentavimas, individualiems nekilnojamojo turto objektams gali būti nustatyti papildomi reikalavimai.
Ribų nustatymas. Pagal 3 str. Miesto planavimo kodekso 37 str apribojimai teritorijų naudojimo urbanistinei veiklai taip pat nustatomos šiose zonose:
istorijos ir kultūros paminklų, istorinių ir kultūrinių kompleksų ir objektų apsaugos zonos, saugomos teritorijos;
ypač saugomų gamtinių teritorijų zonos, įskaitant sanitarinės (kalnų ir sanitarinės) apsaugos rajonus;
sanitarinės, apsauginės ir sanitarinės apsaugos zonos;
vandens apsaugos zonos ir pakrantės apsauginės juostos;
vandens tiekimo šaltinių sanitarinės apsaugos zonos;
mineralų telkiniai;
teritorijos, kuriose gali atsirasti stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų;
ekstremalių ekologinių situacijų ir ekologinių nelaimių zonos;
zonos su ekstremaliomis gamtinėmis ir klimato sąlygomis;
kitos zonos, nustatytos pagal Rusijos Federacijos įstatymus ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktus.
Tokių zonų paskirstymo tikslas – nustatyti teritorijų naudojimo pobūdį ir taip nustatyti jų naudojimo urbanistinei plėtrai apribojimus. Tokiais atvejais apribojimai pirmiausia susiję su miesto plėtra, kuri, be abejo, atsispindi ir žemės naudojimo būdu. Tokių zonų nustatymas nėra miestų planavimo teisės aktuose numatytas zonavimas. Režimo uždavinys tokiose zonose – apriboti asmenų, naudojančių žemės sklypus įstatymų numatytais tikslais, teises.

35 straipsnis. Teritorinių zonų tipai ir sudėtis

1. Dėl urbanistikos zonavimo gyvenamosios, visuomeninės ir verslo, pramoninės zonos, inžinerinės ir transporto infrastruktūros zonos, žemės ūkio paskirties zonos, rekreacinės paskirties zonos, specialiai saugomų teritorijų zonos, specialios paskirties zonos, dislokavimo zonos galima nustatyti karinių objektų ir kitų tipų teritorines zonas.

2. Gyvenamieji rajonai gali apimti:

1) užstatymo zonos su individualiais gyvenamaisiais pastatais;

2) plėtros zonos su mažaaukščiais gyvenamaisiais pastatais;

3) plėtros zonos su vidutinio aukščio gyvenamaisiais pastatais;

4) plėtros zonos su daugiabučiais gyvenamaisiais namais;

5) kitų tipų gyvenamųjų namų plėtros zonos.

3. Gyvenamosiose teritorijose leidžiama statyti laisvai stovinčius, pastatomus ar pritvirtintus socialinės ir buitinės paskirties objektus, sveikatos priežiūros įstaigas, ikimokyklinio, pradinio bendrojo ir vidurinio (viso) bendrojo ugdymo objektus, kulto vietas, automobilių stovėjimo aikšteles. , garažai, įrenginiai, susiję su piliečių apsigyvenimu ir nedarontys neigiamo poveikio aplinkai. Gyvenamiesiems plotams taip pat gali būti priskirtos teritorijos, skirtos sodininkystei ir sodybų ūkininkavimui.

4. Kaip viešųjų ir verslo zonų dalis gali apimti:

1) verslo, visuomeninės ir komercinės zonos;

2) socialinės ir savivaldybės paskirties objektų išdėstymo zonos;

3) gamybinei ir verslo veiklai vykdyti reikalingų objektų aptarnavimo zonos;

4) kitų rūšių viešosios ir verslo zonos.

5. Viešosios ir verslo zonos skirtos sveikatos priežiūros įstaigoms, kultūros, prekybos, viešojo maitinimo, socialinėms ir buitinėms reikmėms, verslo veiklai, vidurinio profesinio ir aukštojo profesinio mokymo įstaigoms, administracinėms, mokslo įstaigoms, religiniams pastatams, automobilių stovėjimo aikštelėms, verslo objektams įrengti. , finansiniams tikslams, kitiems su piliečių gyvybės užtikrinimu susijusiems objektams.

7. Į gamybos zonų, inžinerinės ir transporto infrastruktūros zonų sudėtį gali apimti:

1) komunalinės zonos - zonos, skirtos komunalinėms ir sandėliavimo patalpoms, gyvenamosioms ir komunalinėms patalpoms, transporto objektams, didmeninės prekybos objektams įrengti;

2) gamybinės zonos - gamybinių objektų išdėstymo zonos su skirtingais poveikio aplinkai standartais;

3) kitų rūšių gamybos, inžinerinės ir transporto infrastruktūros.

2. Gyvenamieji rajonai gali apimti:

1) užstatymo zonos su individualiais gyvenamaisiais pastatais;

2) plėtros zonos su mažaaukščiais gyvenamaisiais pastatais;

3) plėtros zonos su vidutinio aukščio gyvenamaisiais pastatais;

4) plėtros zonos su daugiabučiais gyvenamaisiais namais;

5) kitų tipų gyvenamųjų namų plėtros zonos.

4. Viešųjų ir verslo zonų sudėtis gali būti tokia:

1) verslo, visuomeninės ir komercinės zonos;

2) socialinės ir savivaldybės paskirties objektų išdėstymo zonos;

3) gamybinei ir verslo veiklai vykdyti reikalingų objektų aptarnavimo zonos;

4) kitų rūšių viešosios ir verslo zonos.

6. Į kapitalinės statybos objektų, leidžiamų statyti visuomeninės ir verslo zonose, sąrašą gali būti įtraukti gyvenamieji pastatai, viešbučiai, požeminiai ar daugiaaukščiai garažai.

7. Gamybos zonų, inžinerinės ir transporto infrastruktūros zonų sudėtis gali apimti:

1) komunalinės zonos - zonos, skirtos komunalinėms ir sandėliavimo patalpoms, gyvenamosioms ir komunalinėms patalpoms, transporto objektams, didmeninės prekybos objektams įrengti;

2) gamybinės zonos - gamybinių objektų išdėstymo zonos su skirtingais poveikio aplinkai standartais;

3) kitų rūšių gamybos, inžinerinės ir transporto infrastruktūros.

8. Gamybos zonos, inžinerinių ir transporto infrastruktūrų zonos skirtos pramonės, komunalinių ir sandėliavimo objektų, inžinerinės ir transporto infrastruktūros objektams, įskaitant geležinkelių, kelių, upių, jūrų, oro ir vamzdynų transporto, komunikacijų, taip pat statinius ir komunikacijas. dėl tokių objektų sanitarinių apsaugos zonų nustatymo pagal techninių reglamentų reikalavimus.

9. Žemės ūkio paskirties zonų sudėtis gali būti tokia:

1) žemės ūkio paskirties žemės zonos – ariamos žemės, šienainiai, ganyklos, pūdymai, daugiamečių plantacijų (sodų, vynuogynų ir kt.) užimtos žemės;

2) zonos, užimamos žemės ūkio objektų ir skirtos žemdirbystei, vasarnamiui, sodininkystei, asmeniniam pagalbiniam ūkiui, žemės ūkio objektų plėtrai.

10. Į gyvenviečių ribose nustatytų teritorinių zonų sudėtį gali būti įtrauktos žemės ūkio paskirties zonos (įskaitant žemės ūkio paskirties žemės zonas), taip pat žemės ūkio paskirties objektų užimtos zonos, skirtos žemės ūkiui, sodų ūkiui, sodininkystei, žemės ūkio objektų plėtrai. paskirties vieta.

(Su pakeitimais, padarytais 2006 m. gruodžio 18 d. Federaliniu įstatymu Nr. 232-FZ)

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

11. Rekreacinėmis zonomis gali būti laikomos zonos miestų miškų, skverų, parkų, miesto sodų, tvenkinių, ežerų, vandens telkinių, paplūdimių užimamų teritorijų ribose, taip pat kitų rekreacijai, turizmui, fizinei veiklai naudojamų ir skirtų teritorijų ribose. kultūra ir sportas.

12. Teritorinėms zonoms gali būti priskirtos ypač saugomų teritorijų zonos. Ypatingai saugomų teritorijų zonose gali būti ypatingos aplinkosaugos, mokslo, istorijos ir kultūros, estetinės, rekreacinės, sveikatos ir kitos ypač vertingos žemės sklypai.

13. Specialiosios paskirties zonoms gali būti priskirtos zonos, kuriose yra kapinės, krematoriumai, gyvūnų laidojimo aikštelės, vartotojų atliekų šalinimo įrenginiai ir kiti objektai, kurių išdėstymas gali būti užtikrintas tik šias zonas paskyrus ir yra nepriimtinas kitose teritorinėse zonose.

14. Teritorinėms zonoms gali būti priskirtos karinių objektų dislokavimo zonos ir kitos specialios paskirties zonos.

15. Vietos savivaldos institucija, be šiame straipsnyje numatytų, gali nustatyti ir kitokio tipo teritorines zonas, paskirstytas atsižvelgdama į funkcines zonas ir žemės sklypų naudojimo specifiką bei kapitalinės statybos projektus.

turinys | pirmyn >>

2. Gyvenamieji rajonai gali apimti:

1) užstatymo zonos su individualiais gyvenamaisiais pastatais;

2) užstatymo zonos, kuriose yra individualių gyvenamųjų pastatų ir daugiaaukščių gyvenamųjų pastatų;

3) plėtros zonos su vidutinio aukščio daugiabučiais gyvenamaisiais namais ir daugiabučiais namais;

(su pakeitimais, padarytais 2018 m. rugpjūčio 3 d. Federaliniu įstatymu Nr. 340-FZ)

4) užstatymo zonos su daugiabučiais namais;

(su pakeitimais, padarytais 2018 m. rugpjūčio 3 d. Federaliniu įstatymu Nr. 340-FZ)

5) kitų tipų gyvenamųjų namų plėtros zonos.

3. Gyvenamosiose teritorijose leidžiama statyti laisvai stovinčius, pastatomus ar pritvirtintus socialinės ir buitinės paskirties objektus, sveikatos priežiūros įstaigas, ikimokyklinio, pradinio bendrojo ir vidurinio bendrojo ugdymo objektus, kulto vietas, automobilių stovėjimo aikšteles, garažus, objektai, susiję su piliečių gyvenimu ir neturintys neigiamo poveikio aplinkai. Gyvenamiesiems plotams taip pat gali būti priskirtos sodininkystei skirtos teritorijos.

(su pakeitimais, padarytais 2013 m. liepos 2 d. Federaliniais įstatymais Nr. 185-FZ, 2017 m. liepos 29 d. Nr. 217-FZ)

4. Viešųjų ir verslo zonų sudėtis gali būti tokia:

1) verslo, visuomeninės ir komercinės zonos;

2) socialinės ir savivaldybės paskirties objektų išdėstymo zonos;

3) gamybinei ir verslo veiklai vykdyti reikalingų objektų aptarnavimo zonos;

4) kitų rūšių viešosios ir verslo zonos.

5. Viešosios ir verslo zonos skirtos sveikatos priežiūros įstaigoms, kultūros, prekybos, viešojo maitinimo, socialinėms ir buitinėms reikmėms, verslui, vidurinio profesinio ir aukštojo mokslo įstaigoms, administracinėms, mokslo įstaigoms, kulto vietoms, automobilių stovėjimo aikštelėms, verslo objektams įrengti. , finansinė paskirtis, kiti objektai, susiję su piliečių gyvybės užtikrinimu.

(su pakeitimais, padarytais 2013 m. liepos 2 d. Federaliniu įstatymu Nr. 185-FZ)

6. Į kapitalinės statybos objektų, kuriuos leidžiama statyti visuomeninės ir verslo zonose, sąrašą gali būti įtraukti gyvenamieji pastatai, daugiabučiai gyvenamieji pastatai, daugiabučiai namai, viešbučiai, požeminiai ar daugiaaukščiai garažai.

(su pakeitimais, padarytais 2018 m. rugpjūčio 3 d. Federaliniu įstatymu Nr. 340-FZ)

7. Gamybos zonų, inžinerinės ir transporto infrastruktūros zonų sudėtis gali apimti:

1) komunalinės zonos - zonos, skirtos komunalinėms ir sandėliavimo patalpoms, gyvenamosioms ir komunalinėms patalpoms, transporto objektams, didmeninės prekybos objektams įrengti;

2) gamybinės zonos - gamybinių objektų išdėstymo zonos su skirtingais poveikio aplinkai standartais;

3) kitų rūšių gamybos, inžinerinės ir transporto infrastruktūros.

9. Žemės ūkio paskirties zonų sudėtis gali būti tokia:

1) žemės ūkio paskirties žemės zonos – ariamos žemės, šienainiai, ganyklos, pūdymai, daugiamečių plantacijų (sodų, vynuogynų ir kt.) užimtos žemės;

2) žemės ūkio objektų užimtos zonos, skirtos žemės ūkiui, sodininkystei ir sodininkystei, asmeniniams pagalbiniams sklypams, žemės ūkio objektų plėtrai.

(su pakeitimais, padarytais 2017 m. liepos 29 d. Federaliniu įstatymu Nr. 217-FZ)

10. Į gyvenviečių ribose nustatytų teritorinių zonų sudėtį gali būti įtrauktos žemės ūkio paskirties zonos (įskaitant žemės ūkio paskirties žemės zonas), taip pat zonos, kurias užima žemės ūkio objektai ir kurios skirtos žemės ūkiui, sodininkystei ir sodininkystei, žemės ūkio objektų plėtrai.

(Su pakeitimais, padarytais 2006 m. gruodžio 18 d. federaliniais įstatymais N 232-FZ, 2017 m. liepos 29 d. N 217-FZ)

11. Rekreacinėmis zonomis gali būti laikomos zonos miestų miškų, skverų, parkų, miesto sodų, tvenkinių, ežerų, rezervuarų, paplūdimių, viešųjų vandens telkinių pakrantės juostose, taip pat kitų naudojamų teritorijų ir teritorijų ribose. skirtas poilsiui, turizmui, kūno kultūrai ir sportui.

(su pakeitimais, padarytais 2011 m. liepos 19 d. Federaliniu įstatymu Nr. 246-FZ)

(su pakeitimais, padarytais 2014 m. gruodžio 29 d. Federaliniu įstatymu Nr. 458-FZ)

14. Teritorinėms zonoms gali būti priskirtos karinių objektų dislokavimo zonos ir kitos specialios paskirties zonos.

Rusijos Federacijos miestų planavimo kodeksas (GRK). specializuojasi urbanistinės veiklos, skirtos miestų, įvairių gyvenviečių teritorijų ir individualių (su šiais darbais, paslaugomis) santykių plėtrai, reglamentavime. Prisideda prie stabilios teritorijų plėtros, remiantis teritorijų planavimu ir miestų zonavimu. Kontroliuoja ekonominių, aplinkosauginių, socialinių ir kt. veiksnių apskaitos balansą įgyvendinant miesto plėtros darbus. Skelbia sudaryti tinkamas sąlygas asmenims su negalia jiems netrukdomai patekti į įvairios paskirties objektus. Jame keliami tokie klausimai kaip žmonių ir jų asociacijų dalyvavimas įgyvendinant miestų planavimą, tokio dalyvavimo laisvės užtikrinimas, mūsų šalies valstybės valdžios institucijų atsakomybė, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės valdžios struktūros ir vietos savivalda už žmogaus orų gyvenimo sąlygas ir kt.

Teritorinių zonų tipus nustato institucija. Teritorinės zonos ir funkcinės zonos

Komentaras apie str. Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso 35 straipsnis

Teritorinės zonos

Esame socialiniuose tinkluose

Kategorijos