Aplinkos įstatymas 7 fz. Federalinis įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“

Aplinkos saugos srities teisės aktų nuostatos nukreiptos į aplinkos ir gamtos išteklių išsaugojimą. Tokį požiūrį nulėmė Konstitucijos nuostata, kad kiekvienas pilietis turi teisę į gyvenimui palankią aplinką. Rusijos Federacija turi keletą įstatymų, reglamentuojančių aplinkosaugos klausimus.

Rusijos Federacijos aplinkosaugos įstatymai yra skirti apsaugoti ir užtikrinti šalies gamtos išteklius. Įstatymo nuostatos taikomos ne tik žmogaus gyvybės padariniams. Receptai nustatomi siekiant pašalinti žmogaus sukeltas ir stichines nelaimes, taip pat sumažinti jų žalą aplinkai.

Atitinkamoms nuostatoms reguliuoti Rusijoje galioja nemažai teisės aktų. priimtas 1995-07-19. Dokumento tikslas – užtikrinti konstitucinę piliečių teisę į palankią aplinką ir neigiamo poveikio prevenciją. Federaliniame įstatyme 174 aptariami šie klausimai:

Rusijos Federacijos prezidento, federalinių ir regioninių valdžios institucijų įgaliojimai;
atlieka valstybinę ekologinę ekspertizę;
piliečių ir visuomeninių organizacijų, taip pat dokumentų užsakovų teisės vykstančiam tyrimui;
finansinė parama, tarptautinės sutartys;
atsakomybė už teisės pažeidimus, taip pat ginčų sprendimo tvarka.

Federalinis įstatymas „Dėl gamybos ir vartojimo atliekų“ 89 FZ priimtas 1998 m. gegužės 22 d. Jis reglamentuoja atliekų, galinčių pakenkti piliečiams ar aplinkai, tvarkymą ir šalinimą. Atsižvelgiama į apdorojimo ir pakartotinio naudojimo galimybes. Federalinio įstatymo 89 nuostatos reglamentuoja šiuos aspektus:

Rusijos Federacijos, jos regionų ir vietos savivaldos organų įgaliojimai;
bendrieji atliekų tvarkymo reikalavimai;
normavimas, valstybės apskaitos ir atskaitomybės sistema;
ekonominis iškeltų uždavinių reguliavimas;
veiksmų, skirtų kietosioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, reglamentavimas;
pavedimų vykdymo valstybinės priežiūros sistema;
atsakomybė už pažeidimus.

Reguliuoja klausimus, kuriais siekiama apsaugoti piliečių sveikatą ir užtikrinti aplinką tausojančią aplinką. Dokumentas reglamentuoja šias teisės normas:

piliečių, individualių verslininkų ir juridinių asmenų teisės ir pareigos;
sanitariniai ir epidemiologiniai reikalavimai aplinkos saugai ir aplinkos apsaugai užtikrinti;
prevencinių priemonių teikimas;
valstybinis nustatytų veiksmų reguliavimas ir valstybinės federalinės priežiūros organizavimas;
atsakomybė už nustatytų normų pažeidimą.

Federalinis įstatymas „Dėl atmosferos oro apsaugos“ 96 FZ priimtas 1999 m. balandžio 2 d. ir reglamentuoja oro taršos prevencijos aspektus. Taip yra dėl to, kad pagal federalinį įstatymą 96 jis yra gyvybiškai svarbus žmonių, augalų ir gyvūnų gyvenimo komponentas. Remiantis šia išvada, nustatomos atmosferos oro apsaugos teisės normos. Jie išreiškiami tokiais terminais:

vadybos formavimas atmosferos oro apsaugos srityje;
atitinkamos veiklos organizavimas;
valstybinė žalingo poveikio atmosferai šaltinių apskaita;
valstybinės priežiūros ir ekonominio apsaugos bei reguliavimo mechanizmo užtikrinimas;
piliečių ir juridinių asmenų teisės atmosferos oro apsaugos srityje;
atsakomybė už šio įstatymo pažeidimą;
tarptautinės sutartys ir Rusijos Federacijos bendradarbiavimas.

Pagrindinis aplinkos įstatymas yra Federalinis įstatymas 7 „Dėl aplinkos apsaugos“. Dokumentas reglamentuoja bendruosius su aplinkos sauga susijusius aspektus. Numatytos visuomenės ir gamtos sąveikos teisinės normos, atsirandančios vykdant piliečių ūkinę veiklą.

Ekologijos įstatymo aprašas

Rusijos Federacijos federalinis aplinkos saugos įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“ buvo priimtas 2001 m. gruodžio 20 d. Pagal struktūrą jį sudaro keli skyriai, kuriuose apjungiamos temines aplinkos saugos teisės aktų nuostatos. Federaliniame įstatyme 7 yra šios teisės normos:

Bendrosios nuostatos, reglamentuojantis pagrindines teisės sąvokas ir jos pagrindu veikiančius teisės principus, atsižvelgiama ir į neigiamą aplinkos situaciją veikiančių objektų kategorijas;
aplinkos vadybos pagrindai- nustatomi federalinės, regioninės ir savivaldybių valdžios organų įgaliojimai, teisių atribojimas ir valdymo sistema;
piliečių, visuomeninių asociacijų ir juridinių asmenų teisės ir pareigos yra numatyti valstybinės aplinkos apsaugos užtikrinimo priemonių sistemos kontekste;
ekonominio reguliavimo principai yra pagrįsti nuobauda už neigiamą poveikį ir asmenų, privalončių reguliariai mokėti atitinkamą mokestį, nustatymu; taip pat numatyta kontrolės sistema ir valstybės parama veiklai, kuria siekiama užtikrinti aplinkos saugą;
reguliavimas aplinkos apsaugos srityje– nustatomi leistinų veiksmų pažeidžiant aplinką standartai;
Poveikio aplinkai vertinimas ir aplinkosaugos peržiūros atlikimo tvarka;
aplinkos saugos reikalavimus vykdant tam tikros rūšies ūkinę ar kitokią veiklą;
ekologinių nelaimių zonų nustatymo tvarka ir avarinės situacijos;
gamtos objektų apskaita kurios yra įtrauktos į specialios apsaugos sąrašą, jų teisinis režimas ir priemonės, kuriomis siekiama juos išsaugoti;
miško parko žaliosios juostos– jų kūrimas, informacijos apie juos talpinimas, apsaugos principai;
valstybinis aplinkos monitoringas padėtis, jos vieningos sistemos ir aprūpinimo fondo veikimas;
Valstybinė aplinkos priežiūra – gamybos ir visuomenės kontrolės užtikrinimas, objektų, kurių veikla neigiamai veikia aplinką, apskaita;
vedimo principų apibrėžimas moksliniai ekologijos tyrimai;
ekologinės kultūros formavimosi pagrindai- Priemonės, skirtos piliečiams šviesti ir šviesti;
atsakomybė už įstatymo pažeidimą- jos rūšys, ginčų sprendimo tvarka, žalos atlyginimas ir atitinkamų objektų veiklos apribojimas;
susikaupusios žalos aplinkai pašalinimas- jų nustatymas ir priemonių jai pašalinti organizavimas;
tarptautinio bendradarbiavimo principus Rusijos Federacija aplinkos saugos klausimais.

IN baigiamosios nuostatos 7 FZ įstatyme pateikiami nurodymai dėl jo įsigaliojimo, taip pat dėl kitų teisės aktų suderinimo su teisės aktais. Įstatymas įsigaliojo jo oficialaus paskelbimo dieną – 2002 m. sausio 10 d. Nuo to laiko buvo atlikta nemažai pakeitimų, kuriais siekiama pašalinti netikslias formuluotes ir atnaujinti teisės normas. Paskutiniai pakeitimai buvo padaryti 2016 m.

Ekologijos įstatymo pakeitimai

Aplinkos apsaugos įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos“ pakeitimai paskutinį kartą buvo padaryti 2016 m. Pataisos įvairiais dokumentais buvo įvestos balandžio 5, birželio 23 ir liepos 3 dienomis. Bendras sąrašas nustatomas šiais pakeitimais:

V 1, 19, 29 ir 70 straipsniai po žodžių " dokumentacija" žodžiai " , federalinės taisyklės ir nuostatai» atitinkamais atvejais;
78 straipsnis Ekologijos įstatymo punktas papildytas 2.1 punktu dėl žalos aplinkai šalinimo išlaidų apskaitos;
buvo pridėtas 14.1 skyrius dėl žalos pašalinimo padarytos aplinkai, atitinkamai pakeisti ir 1, 5.1, 28.1 ir 65 straipsniai;
prie ekologijos įstatymo įvestas 9.1 skyrius dėl miško parkų žaliųjų juostų, papildomai pataisyta 44 straipsnio formuluotė, o 68 straipsnis papildytas 4–7 dalimis dėl piliečių galimybės padėti viešosioms tarnyboms užtikrinti aplinkos saugumą;
prie 1 dalies 50 straipsnis papildyta pastraipa dėl draudimo auginti augalus ir gyvūnus su genetiškai modifikuota medžiaga, išskyrus tiriamuosius darbus ir ekspertizę.

2001 m. gruodžio 20 d. Rusijos Federacijos Valstybės Dūma priėmė Aplinkos apsaugos įstatymą, kurį 2002 m. sausio 10 d. pasirašė Rusijos Federacijos prezidentas. Priimtas įstatymas pakeitė 1991 m. gruodžio 19 d. Aplinkos apsaugos įstatymą.

Aplinkos apsaugos įstatymas yra išsamus tiesioginės veiklos pagrindinis teisės aktas, išsprendžiantis tris uždavinius:

1. Gamtinės aplinkos išsaugojimas;

2. Ūkinės veiklos žalingo poveikio gamtai ir žmonių sveikatai prevencija ir šalinimas;

3. Gerinti aplinkos kokybę.

Šis įstatymas yra tiesioginės įtakos aktas, tai yra jo straipsniai galioja be jokių papildomų nurodymų, nuostatų ir pan.

Pagrindinis įstatymo tikslas – užtikrinti moksliškai pagrįstą aplinkosaugos ir ekonominių interesų derinį, siekiant išlaikyti sveiką švarią aplinką. Pagrįsti aplinkos kokybės standartai, leistino poveikio aplinkai normatyvai, taip pat leistinų teršalų išmetimo ir išleidimo normos ir kt.

Šiame įstatyme suformuluoti aplinkosaugos reikalavimai kenksmingo poveikio aplinkai ir žmonių sveikatai šaltiniams.

Aplinkos apsaugos įstatymą sudaro XVI skyriai, kuriuose yra 84 straipsniai, kuriuose yra:

Bendrosios nuostatos;

Vadybos pagrindai aplinkos apsaugos srityje;

Piliečių, visuomeninių ir kitų pelno nesiekiančių asociacijų teisės ir pareigos aplinkos apsaugos srityje;

Ekonominis reguliavimas aplinkos apsaugos srityje;

Normavimas aplinkos apsaugos srityje;

Poveikio aplinkai vertinimas ir ekologinė ekspertizė;

Reikalavimai aplinkos apsaugos srityje vykdant ūkinę ir kitą veiklą;

Ekologinių nelaimių zonos, avarinių situacijų zonos;

Specialiai saugomi gamtos objektai;

Valstybinis aplinkos monitoringas;

Kontrolė aplinkos apsaugos srityje. Aplinkos monitoringas;

Moksliniai tyrimai aplinkos apsaugos srityje;

Ekologinės kultūros formavimo pagrindai;

Atsakomybė už teisės aktų pažeidimus aplinkos apsaugos srityje;

Tarptautinis bendradarbiavimas aplinkos apsaugos srityje;

Baigiamosios nuostatos.

Pagrindinė įstatymo tema – žmonių sveikatos apsauga nuo neigiamo aplinkos poveikio. Asmuo laikomas poveikio aplinkai subjektu, atsakingu už savo veiklos padarinius ir tokio poveikio objektu, kuriam suteikiamos atitinkamos teisės ir garantijos atlyginti padarytą žalą.

Šio įstatymo normų įgyvendinimo mechanizmas susideda iš sistemos. įskaitant ekonomines paskatas ūkio subjektui, taip pat administracinį ir teisinį poveikį pažeidėjams.

Pagrindiniai aplinkosaugos teisės aktai Rusijos Federacijoje

Priėmus Rusijos Federacijos Konstituciją, Rusijos Federacijos teisės aktai, įskaitant aplinkosaugos įstatymus, buvo beveik visiškai peržiūrėti. Pagrindiniai aplinkosaugos teisės aktai pateikti 3.1 lentelėje.

3.1 lentelė Pagrindiniai Rusijos Federacijos aplinkosaugos teisės aktai.

Rusijos Federacijos Konstitucija (1993 m.)
Aplinkos teisės aktai	Aplinkos sauga	Gamtos išteklių teisės aktai
Galiojantys aktai
Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“, 2002 m	RSFSR įstatymas „Dėl piliečių, nukentėjusių nuo radiacijos dėl Černobylio katastrofos, socialinės apsaugos“, 1991 (su pakeitimais)	Žemės kodeksas, 2001 m
Federalinis įstatymas „Dėl atmosferos oro apsaugos“, 1999 m	Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl saugumo“, 1992 m	Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl mokėjimo už žemę“, 1991 m. (su pakeitimais, padarytais 1992, 1994, 1995 m. įstatymais)
Federalinis įstatymas „Dėl gyventojų sanitarinės ir epidemiologinės gerovės“, 1999 m	Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl gyventojų ir teritorijų apsaugos nuo žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų“, 1994 m.	Vandens kodeksas, 1995 m
Rusijos Federacijos įstatymų dėl piliečių sveikatos apsaugos pagrindai, 1993 (su pakeitimais, padarytais 1998 m. įstatymais)	Federalinis įstatymas „Dėl gyventojų radiacinės saugos“, 1996 m	Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl kontinentinio šelfo“, 1995 m
Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl JT bendrosios klimato kaitos konvencijos ratifikavimo“, 1994 m.	Federalinis įstatymas „Dėl atominės energijos naudojimo“	RSFSR įstatymas „Dėl žemės gelmių“, 1992 m. (su pakeitimais, padarytais 1995 m. įstatymu).
Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl JT Bazelio konvencijos dėl pavojingų atliekų tarpvalstybinio judėjimo ir jų šalinimo kontrolės ratifikavimo“, 1994 m.	Federalinis įstatymas „Dėl priešgaisrinės saugos“	Federalinis įstatymas „Dėl atskaitymų už naudingųjų iškasenų bazę normų“, 1995 m
Federalinis įstatymas „Dėl ekologinės ekspertizės“, 1995 m		Federalinis įstatymas „Dėl produkcijos pasidalijimo sutarčių“, 1995 m
Federalinis įstatymas „Dėl ypač saugomų gamtos teritorijų“, 1995 m		Gyvūnų įstatymas, 1995 m
Federalinis įstatymas „Dėl cheminio ginklo sunaikinimo“, 1997 m		Miškų kodeksas, 1997 m
Federalinis įstatymas „Dėl Rusijos išskirtinės ekonominės zonos“, 1998 m		Federalinis įstatymas „Dėl gamybos ir vartojimo atliekų“, 1998 m
Teisės aktai, kuriuos reikia parengti ir (arba) patvirtinti
Federalinis įstatymas „Dėl aplinkos draudimo“	Federalinis įstatymas „Dėl aplinkos saugos“	Federalinis įstatymas „Dėl nuosavybės teisių į gamtos išteklius ribų nustatymo („Dėl federalinių gamtos išteklių“).
Federalinis įstatymas „Dėl aplinkos fondų“	Federalinis įstatymas „Dėl ekologinių problemų zonų statuso“	Federalinis įstatymas „Dėl valstybinių gamtos išteklių kadastrų“
Federalinis įstatymas „Dėl vandens biologinių išteklių apsaugos“	Federalinis įstatymas „Dėl radioaktyviųjų atliekų tvarkymo“	Federalinis įstatymas „Dėl augalų pasaulio“
Federalinis įstatymas „Dėl medžioklės ir žvejybos“	Federalinis įstatymas „Dėl gyventojų energetinės ir informacinės gerovės“	Federalinis įstatymas „Dėl valstybės politikos radioaktyviųjų atliekų tvarkymo srityje“.
Federalinis įstatymas „Dėl miesto gyvenviečių žaliojo fondo apsaugos naudojimo valstybinio reguliavimo“	Federalinis įstatymas „Dėl geriamojo vandens“
Federalinis įstatymas „Dėl valstybinio reguliavimo aplinkosaugos švietimo srityje“

Gamtos išteklių teisės aktai apima taisykles, reglamentuojančias tam tikrų rūšių gamtos išteklių apsaugą ir naudojimą: Rusijos Federacijos žemės kodeksas (2001), Rusijos Federacijos miškų kodeksas (1997), Rusijos Federacijos vandens kodeksas (1995), Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl žemės gelmių“ (1992), įstatymas „Dėl ypatingai saugomų gamtinių teritorijų“ (1995), Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl atmosferos oro apsaugos“ (1999), federalinis įstatymas „Dėl laukinės gamtos“ (1995 m.) ).

Aplinkos teisės aktai apima taisykles, reglamentuojančias aplinkos apsaugą apskritai: Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“ (2002 m.), Federalinis įstatymas „Dėl aplinkosaugos ekspertizės“ (1995), „Dėl gyventojų radiacinės saugos“ (1995), „Dėl aplinkos apsaugos“. pesticidų ir agrocheminių medžiagų tvarkymo sauga“ (1997) ir kt.

Dabartinis Rusijos Federacijos žemės kodeksas buvo priimtas 2001 m.

Pirmąjį RSFSR žemės kodeksą 1992 m. priėmė Visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas. Jis paskelbė valstybės nuosavybės teisę į žemę ir žemės išėmimą iš civilinės apyvartos. Antrąjį RSFSR žemės kodeksą RSFSR Aukščiausioji Taryba priėmė 1970 m. birželio mėn. Tai buvo išsivysčiusio socializmo laikotarpio kodeksas, patvirtinęs visišką kolūkinės ir valstybinės žemės ūkio formos dominavimą. 1991 m. Žemės kodeksas yra kodeksas, panaikinantis žemės ir kitų gamtos išteklių valstybės nuosavybės išimtinumą.

1992 m. Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl žemės gelmių“ nustato žemės gelmių tyrimo, naudojimo ir apsaugos teisinius santykius.

Šiuo įstatymu nustatytas griežtas licencijavimas, įvedamas mokestis už žemės gelmių naudojimą įvairiems tikslams ir žemės gelmių naudotojo gaunamos pajamų dalies paskirstymą. Yra daug sudėtingų ir neišspręstų žemės gelmių naudojimo problemų: mineralinių išteklių išeikvojimas, uolienų krūvų šalinimas, toksiškų ir radioaktyvių atliekų šalinimas.

Miškų teisės aktų pagrindai (1997) nustato miškotvarkos reikalavimus. Pagrindinės teisės normos yra nukreiptos į miško, kaip gamtos ištekliaus, naudojimą. Miškų reprodukcija. Miškų apsauga ir apsauga. Jame galima išskirti penkias teisės normų grupes: miškų ūkį (miškotvarka, miško atkūrimas, kairiųjų apsauga ir apsauga ir kt.), miško išteklius (miškų, kaip gamtos išteklių planavimas ir naudojimas), miško žemę (miško fondo panaudojimas). žemes), tvarkymą (kompensacines miškotvarkos institucijas), aplinkosaugines, kurios yra susijusios su miškų ūkio organizavimo principais, miškų skirstymu į grupes pagal apsaugos kategorijas, miškų apsauga nuo gaisrų, nelegalių kirtimų, taršos, išsekimo ir kt.

Rusijos Federacijos vandens kodeksas (1995) reglamentuoja teisinius santykius vandens telkinių naudojimo ir apsaugos srityje, nustato vandens telkinių naudotojo teisių įgijimo ir pasibaigimo tvarką, nustato atsakomybę už vandens teisės aktų pažeidimus. Teisės normos nukreiptos į racionalų vandens naudojimą. Jų apsauga nuo taršos, užsikimšimo ir išeikvojimo.

Teisinis atmosferos oro apsaugos pagrindas atsispindi Rusijos Federacijos aplinkos apsaugos įstatyme, taip pat įstatyme „Dėl atmosferos oro apsaugos“ (1999).

Svarbios bendrosios oro baseino apsaugos priemonės yra didžiausio leistino žalingo poveikio (MAC, MPE) normatyvų ir mokesčių už teršalų išmetimą į atmosferą nustatymas.

Remdamasi ir vadovaudamasi Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento norminiais dekretais, Vyriausybė leidžia nutarimus ir įsakymus, taip pat atsakinga už jų įgyvendinimą. Vyriausybės nutarimas taip pat yra norminis teisės aktas. Vyriausybės nutarimus aplinkosaugos klausimais galima suskirstyti į tris grupes:

Pirmajai grupei priskiriami tie įstatymai, kurie priimami vykdant įstatymą, siekiant patikslinti atskiras nuostatas. Pavyzdžiui, Aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių ministerijos nuostatai, patvirtinti Rusijos Federacijos Vyriausybės 1993 m. vasario 22 d. dekretu Nr.

Trečioji Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų grupė apima tolesnio ekonominių santykių teisinio reguliavimo norminius teisės aktus. Tokiu aktu reikėtų laikyti 1993 m. lapkričio 4 d. Vyriausybės nutarimą dėl Rusijos įspėjimų ir veiksmų kritinėse situacijose sistemos sukūrimo.

Aplinkos ministerijos ir departamentai pagal savo kompetenciją turi teisę leisti reglamentus. Jie skirti privalomai vykdyti kitoms ministerijoms ir departamentams, fiziniams ir juridiniams asmenims. Pavyzdžiui, Rusijos gamtos išteklių ministerija leidžia norminius įsakymus, instrukcijas ir nuostatas dėl aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo.

Svarbų vaidmenį atlieka reguliavimo taisyklės – sanitarinės, statybinės, techninės ir ekonominės, technologinės ir kt. Tai aplinkos kokybės standartai: leistinos spinduliuotės normos, triukšmo lygiai, vibracija ir kt.

Aplinkos teisės aktai, atitinkantys šiuolaikinius darnaus vystymosi ir aplinkos gerinimo iššūkius, buvo pradėti formuoti Nižnij Novgorodo srityje 1995 m., kai buvo priimta Nižnij Novgorodo srities chartija, kurioje buvo nustatyti konstituciniai regiono aplinkosaugos prioritetai. Penktasis Chartijos skyrius atspindi regiono aplinkos ir socialinės politikos pagrindus. 5 skyriaus 19 straipsnyje pažymima, kad „žemė, vanduo, miškas ir kiti gamtos ištekliai regione naudojami ir saugomi kaip pagrindas dabartinių ir būsimų jo gyventojų kartų gyvenimui“. Regione užtikrinamas valstybinės ekologinės ekspertizės privalomumas. Regiono įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai nustato gamtos išteklių naudojimo ir aplinkos taršos limitus, aplinkosaugos normas ir norminius mokesčius, numato mokesčių ir kreditų lengvatas diegiant aplinkosaugą ir išteklius tausojančias technologijas.

Nižnij Novgorodo srityje neturėtų būti leidžiama veikla, kurios pasekmės gali pabloginti aplinkos būklę. Aplinkai pavojingos veiklos ir pavojaus aplinkai šaltinių sąrašas Nižnij Novgorodo srityje yra nustatytas valstybės valdžios institucijų sprendimu. Visų rūšių aplinkai pavojinga veikla gali būti vykdoma tik turint licenciją. Aplinkai pavojingi objektai Nižnij Novgorodo srities teritorijoje būtinai turi turėti objekto aplinkos saugos sertifikatą.

Federalinis įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“, priimtas 2002 m. sausio 10 d., yra susistemintas, išsamus teisės aktas aplinkos apsaugos srityje. Jis reguliuoja pagrindinius visuomeninius santykius gamtotvarkos ir aplinkos apsaugos srityje.

Bendrosios teisės charakteristikos

Šis įstatymas nustatė pagrindinius uždavinius ir santykių reguliavimo mechanizmą visuomenės ir žmogaus sąveikos sferoje. Jis padėjo pagrindus laipsniškam aplinkosaugos teisės aktų, kaip naujos kartos teisės aktų, vystymui. Šiam įstatymui būdingos šios savybės:

Įstatymas yra kompleksinis norminis aktas, reglamentuojantis aplinkos santykius apskritai, nediferencijuojant pagal atskirus gamtos objektus. Jame suformuluotos pagrindinės nuostatos, padedančios išvengti žalos aplinkai ir užtikrinti aplinkosaugos reikalavimų laikymąsi. Tai apima: aplinkos apsaugos ekonominio mechanizmo sukūrimą, valstybinės aplinkosaugos ekspertizės reglamentavimą, atsakomybę už aplinkosaugos pažeidimus.

Įstatymas yra pagrindinis norminis aktas, kurio nuostatos plėtojamos ir nurodytos kituose aplinkosaugos teisės aktuose. Atskiri šio įstatymo skyriai vėliau tapo pagrindu rengiant kitus federalinius įstatymus ir kitus aplinkosaugos teisės aktus.

Įstatymas nustato žmogaus gyvybės ir sveikatos apsaugos nuo neigiamo aplinkos poveikio prioritetą. Aplinkos apsauga nėra savitikslis, pagrindinis tikslas – užkirsti kelią žalingam aplinkos poveikiui žmogaus organizmui. Šiuo požiūriu veikia pagrindinės aplinkos apsaugos teisinės institucijos. Visų pirma, žmogaus sveikata yra pagrindinis kriterijus nustatant aplinkosaugos standartus.

Įstatymas pagrįstas moksliškai pagrįstu aplinkos deriniu

kaliniai ir ekonominiai visuomenės interesai. Visuomenės ekologinių ir ekonominių interesų koreliacijos principas yra esminis darnaus vystymosi sampratoje, suformuluotoje JT konferencijose 1972 ir 1992 m. Mūsų teisės aktuose šis principas atsispindi tokia kompromisine formuluote

Įstatymas nustato aplinkosaugos veiklos ekonominio skatinimo sistemą, derinamą su administracinio ir teisinio poveikio priemonėmis. Šis derinys leidžia, viena vertus, valstybei kontroliuoti gamtos išteklių naudotojų veiklą, nes gamtos ištekliai yra visos visuomenės nuosavybė, kita vertus, rinkos mechanizmų įdiegimas sukuria prielaidas racionaliai naudoti gamtos išteklius. išteklių.

Įstatymą sudaro preambulė, 16 skyrių ir 84 straipsniai.

Racionalaus gamtos išteklių naudojimo norminiai aktai

Kaip pažymėta aukščiau, tarp įstatymų, reglamentuojančių aplinkosaugos teisinius santykius, galima išskirti dvi grupes: aplinkos ir gamtos išteklių.

Gamtos išteklių reglamentai reguliuoja socialinius santykius, besivystančius racionalaus tam tikrų rūšių gamtos išteklių ir gamtos objektų naudojimo srityje: žemės, žemės gelmių, vandens, miškų, atmosferos oro, gyvūnijos, ypač saugomų teritorijų.

Į federalinių įstatymų grupę, kuri yra pagrindiniai reglamentai, įeina: Rusijos Federacijos žemės kodeksas, Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl žemės gelmių“, Rusijos Federacijos vandens kodeksas, Rusijos Federacijos miškų kodeksas, Federalinis įstatymas „Dėl atmosferos oro apsaugos“, 1995 m. kovo 14 d. Federalinis įstatymas Nr. 33-FZ „Dėl specialiai saugomų gamtos teritorijų“, Federalinis įstatymas „Dėl laukinės gamtos“.

Šiems norminiams aktams būdingas kai kurių bendrų bruožų buvimas.

1. Gamtos ištekliai gali būti įvairių nuosavybės formų, tačiau jie yra specifinis nuosavybės objektas.

Tačiau jie yra specifinis nuosavybės objektas, nes jais naudojasi visa visuomenė, todėl valstybė riboja gamtos išteklių nuosavybę, nustatydama tam tikras savininkų teises ir pareigas, nustatydama gamtos išteklių paskirtį.

Teisinio reguliavimo požiūriu reikšmingas yra sąvokos „gamtos išteklių apsauga ir racionalus naudojimas“ turinys. Kokios gamtos ištekliaus savybės yra prioritetinės? Pavyzdžiui, vanduo gali būti naudojamas gerti, buities reikmėms, kaip gabenimo maršrutas ir pan. Jei vanduo naudojamas kaip laivybos maršrutas, jo grynumas nėra kritinis. Teisės aktai nustato, kad prioritetinė vandens kokybė yra jo tinkamumas gerti, t.y. Grynumas.

Bet kokių nurodymų įvykdymas neįmanomas be atsakomybės. Teisinė valstybė yra ne rekomendacija, o įsakymas, paremtas valstybės valdžios.

Šie teisės aktai numato atsakomybę už atitinkamų teisės aktų (žemės, vandens, miškų ūkio ir kt.) pažeidimus, o atsakomybės priemonės gali turėti savo specifinių požymių.

Leiskite mums išsamiau apsvarstyti du pagrindinius federalinius gamtos išteklių įstatymus.

Žemės kodas reguliuoja santykius vandens telkinių naudojimo ir apsaugos srityje (vandens santykius), kad būtų užtikrinta piliečių teisė į švarų vandenį ir palankią vandens aplinką. Šie tikslai pasiekiami vykdant šias veiklas:

palaikyti optimalias vandens naudojimo sąlygas, sanitarinius ir aplinkosaugos reikalavimus atitinkančią paviršinio ir požeminio vandens kokybę;

vandens telkinių apsauga nuo taršos, užsikimšimo ir išsekimo;

žalingo vandens poveikio prevencija arba pašalinimas, taip pat vandens ekosistemų biologinės įvairovės išsaugojimas.

Rusijos Federacijos vandens kodeksas numato šias vandens naudotojų pareigas: racionaliai naudoti vandens telkinius; užkirsti kelią kitų vandens naudotojų teisių pažeidimams, taip pat padaryti

žalos žmonių sveikatai ir aplinkai mažinimas; užkirsti kelią paviršinio ir požeminio vandens kokybės, floros ir faunos buveinių blogėjimui; informuoti valstybės institucijas apie ekstremalias ir kitas ekstremalias situacijas, turinčias įtakos vandens telkinių būklei.

Rusijos Federacijos vandens kodeksas numato, kad „asmenys, kalti už Rusijos Federacijos vandens teisės aktų pažeidimus, atsako administracinėn ir baudžiamojon atsakomybėn pagal Rusijos Federacijos įstatymus“ (130 straipsnis). Jeigu vandens telkiniui padaroma žala, tai kalti asmenys privalo ją atlyginti.

Klausimai savityrai

Kokie pagrindiniai teisės aktai reglamentuoja atskirų gamtos išteklių naudojimą ir gamtinės aplinkos apsaugą.

Apibūdinkite pagrindinius Rusijos teisės aktų formavimo etapus.

Pateikite bendrą federalinio įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos“ aprašymą.

Kokius socialinius santykius reguliuoja gamtos išteklių reglamentai?

Pateikite Rusijos Federacijos žemės kodekso aprašymą.

Pateikite Rusijos Federacijos vandens kodekso aprašymą.

Kokios yra žemės naudotojų pareigos pagal Rusijos Federacijos žemės kodeksą?

Gamtinės aplinkos apsauga, kaip neseniai buvo sakoma gamtos apsauga, būtina kiekvienai valstybei. Natūrali aplinka – tai tos ekosistemos, kuriose gyvena konkrečios šalies piliečiai, o jie
Pirmas eilė domisi švariu oru ir vandeniu, netoksišku maistu. Aplinka turi būti saugoma nuo žemės ūkio ir pramonės įmonių taršos, nuo buitinių nuotekų iš kiekvienos didelės gyvenvietės. Taigi aplinkos apsaugos įstatymai visada yra įstatymai, ribojantys žmogaus veiklą tam tikroje srityje. Aplinka taip pat turi būti apsaugota nuo išorės kėsinimosi, kad užsieniečiai neužgrobtų gamtos išteklių, kurie istoriškai (pagal teisę apsigyventi) priklauso konkrečiai tautai. Visa tai tiesa, tačiau visuose šiuose argumentuose yra daug prieštaravimų.

Įvadinis skyrius Kas yra ekologija?

I skyrius Aplinkos veiksniai ir ištekliai

II skyrius Asmens ekologija (autekologija)

III skyrius Populiacijos doktrinos pagrindai

IV skyrius Biocenozės, ekosistemos, biosfera

V skyrius Urbanizuotų kraštovaizdžių ekosistemos

VI skyrius Biocenotiniai miestų evoliucijos modeliai

VII skyrius Ekologijos ir žmogaus veiklos dėsniai

VIII skyrius Rusijos aplinkosaugos teisės aktai

Taikymas

Jau žinome, kad žmogus nėra priešinamas savo aplinkai, jis yra jos dalis. Jai nereikia ypatingos apsaugos, nes pagrindinių medžiagų ciklo komponentų „neprižiūri“ žmogus.
ir jokiu būdu ne aukštesni organizmai, o didžiulė daugybė primityviausių organizmų, kurių tolerancijos ir prisitaikymo ribos yra neįprastai didelės. Taigi aplinkos apsauga visada nusileidžia aplinką keičiančios žmogaus veiklos reguliavimui, o apie piliečius čia nereikia kalbėti, jie patys nesugeba sunaikinti savo buveinės. Ją griauna viešosios struktūros, dažniausiai nepaisydamos piliečių raginimų. Todėl negalima teigti, kad aplinka buvo perduota kai kurių žmonių žinion ir yra jų nuosavybė. Juk galite iššvaistyti savo turtus! Kurioje vietinėje planetos vietoje sunaikinta natūrali aplinka kelia grėsmę visiems Žemės gyventojams.

Taigi žmogus negali naudoti aplinkos kaip savo nuosavybės, pats būdamas natūralios aplinkos dalimi. Pilietis nesugeba pakankamai pakenkti savo aplinkai, o visuomenė gali tai padaryti be jo žinios ir sutikimo. Savavališkas ir visapusiškas gamtinės aplinkos išteklių panaudojimas praktiškai neįmanomas. Tačiau kiekvienai valstybei reikia aplinkos apsaugos įstatymo. Mūsų valstybė 1963 metais priėmė RSFSR įstatymą„Dėl gamtos apsaugos“ . Vykdant valstybės reformas, 1985 m. ji buvo pasenusi. Vietoj to Rusijos Federacijos Aukščiausioji Taryba 1991 m. gruodžio 19 d. priėmė Rusijos Federacijos įstatymą.Apie aplinkos apsaugą“ . Prieš tai mes neturėjome bendrosios teisės
aplinkos apsaugos srityje.

1991 m. įstatymui buvo būdingi šie pagrindiniai bruožai:

1. Tai sudėtingas, pagrindinis tiesioginių veiksmų teisės aktas. Ji atlieka tris užduotis: a) gamtinės aplinkos išsaugojimą; b) ūkinės veiklos žalingo poveikio jai prevencija; c) aplinkos kokybės gerinimas ir gerinimas. Tiesioginis įstatymo veikimas išreiškiamas tuo, kad jo normos galioja be papildomų aktų – nutarimų, nurodymų, nuostatų ir kt.

2. Įstatymas nustato protingo aplinkosaugos ir ekonominių interesų derinimo priemonę, pirmenybę teikiant žmonių sveikatos apsaugai. Tai yra nustatomos didžiausios leistinos ūkinės veiklos poveikio aplinkai normos, kurių viršijimas kelia pavojų žmonių sveikatai.

3. Įstatyme suformuluoti žmogaus, kaip rūšies, ekologiniai reikalavimai žalingo poveikio gamtinei aplinkai šaltiniams.

4. Centrinė teisės tema – asmuo, jo gyvybės ir sveikatos apsauga nuo neigiamo išorinės aplinkos poveikio. Tai yra, galiausiai, tai yra žmogaus apsaugos įstatymas. Žmogus vertinamas dviem aspektais: kaip subjektas, kuris daro įtaką aplinkai ir yra atsakingas už savo veiksmų pasekmes; o taip pat kaip įtakos objektas, kuriam suteikiamos teisės ir garantijos atlyginti padarytą žalą.

5. Nurodomi Įstatymo nuostatų įgyvendinimo mechanizmai. Jas sudaro aplinkos apsaugos skatinimas ir administracinės bei teisinės įtakos pažeidėjams priemonės. Tokio poveikio priemonės yra ekonominiai gamtinės aplinkos apsaugos mechanizmai: aplinkos ekspertizė, aplinkos kontrolė, įgaliojimai apriboti, sustabdyti, nutraukti aplinkai kenksmingų objektų veiklą, administracinė, baudžiamoji atsakomybė, žalos, padarytos pažeidus teisės aktus, atlyginimas, aplinkosauginis švietimas. ir išsilavinimą.

Pagal Įstatymo tekstą gamta ir josturtai yra tautų paveldas Rusija, natūralus jų pagrindu tvarus socialinis ir ekonominis vystymasis ir žmonių gerovė. Tai neturėtų būti suprantama kaip galimybė šalyje gyvenančioms tautoms savavališkai ir visapusiškai išnaudoti visus savo teritorijos gamtos išteklius, slepiasi po nacionalinių interesų šūkiais ar aštriais visuomenės patiriamais politiniais momentais.

Įstatyme buvo 15 skirsnių, suskirstytų į 94 straipsnius.

2001 m. gruodžio 20 d. Valstybės Dūma priėmė federalinį įstatymą " Apie aplinkos apsaugą“.

Pagal apimtį jis mažai pasikeitė, jame yra 14 skyrių, suskirstytų į 84 straipsnius.

Į pirmą skyrių Įstatyme vis dar buvo numatytos bendros nuostatos. Jame išdėstyti Rusijos Federacijos aplinkosaugos teisės aktų uždaviniai, kuriuos sudaro visuomenės ir gamtos santykių reguliavimas, siekiant išsaugoti gamtos išteklius ir gamtinę aplinką dabartinių ir būsimų žmonių kartų interesais.

Pradžioje pateikiamos pagrindinės sąvokos: aplinka, gamtinė aplinka, gamtinės aplinkos komponentai, gamtos objektas, gamtinis-antropogeninis objektas, antropogeninis objektas, gamtos kompleksas. Be to, nustatoma aplinkos kokybė: palanki aplinka, neigiamas poveikis aplinkai. Taip pat apibrėžiami gamtos ištekliai, aplinkos tarša ir jos kokybės standartai, taip pat monitoringas, kontrolė apsaugos srityje, aplinkosaugos auditas, taip pat žala aplinkai, rizika aplinkai, pateikiama aplinkos saugos samprata. Tačiau pastaroji, kaip ir daugelis kitų sąvokų, matyt, buvo apibrėžta nedalyvaujant ekologams, todėl ekologinė prasmė lieka ne visai aiški.

Taip pat suformuluoti pagrindiniai aplinkos apsaugos principai, kuriais turėtų vadovautis kiekvienas šalies fizinis ir juridinis asmuo. Štai keletas iš jų:

žmogaus teisės į palankią aplinką laikymasis;

palankių sąlygų žmogaus gyvenimui užtikrinimas;

moksliškai pagrįsti aplinkos, ekonominių ir asmens, visuomenės ir valstybės socialinių interesų deriniai, siekiant užtikrinti darnų vystymąsi ir palankią aplinką;

Rusijos Federacijos valstybinių institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų, vietos valdžios institucijų atsakomybė už palankios aplinkos ir aplinkos saugos užtikrinimą atitinkamose teritorijose;

mokėjimas už naudojimąsi gamta ir žalos aplinkai atlyginimas;

aplinkos kontrolės nepriklausomumas;

planuojamos ūkinės ir kitos veiklos ekologinio pavojingumo prielaida;

pareiga, priimant sprendimus dėl ūkinės ir kitos veiklos įgyvendinimo, įvertinti poveikį aplinkai;

Apskritai šis skyrius garantuoja žmogaus teises į palankią aplinką, palankių gyvenimo sąlygų užtikrinimą, taip pat valstybės institucijų atsakomybę ir pareigą atlikti valstybinę aplinkosauginę apžvalgą. Taip pat numatytas natūralių ekologinių sistemų išsaugojimo prioritetas. Įvedama pareiga dalyvauti Rusijos Federacijos valstybinių institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų, vietos savivaldos, visuomeninių ir kitų ne pelno siekiančių juridinių ir fizinių asmenų asociacijų veikloje.

Paskutiniame šio skyriaus straipsnyje išvardyti aplinkos apsaugos objektai. Tai žemė, žarnos, dirvožemis, paviršiniai ir požeminiai vandenys, be to, atmosferos oras, atmosferos ozono sluoksnis
ir artimoje žemėje erdvėje. Iš laukinės gamtos tai miškai
ir kita augalija, gyvūnai ir kiti organizmai bei jų genetinis fondas.

Pirmenybė teikiama apsaugai natūralioms ekologinėms sistemoms, gamtiniams kraštovaizdžiams ir gamtiniams kompleksams, kurie nebuvo paveikti antropogeninio poveikio.

Į Pasaulio kultūros paveldo sąrašą ir Pasaulio gamtos paveldo sąrašą įtraukti objektai yra ypač saugomi.
taip pat valstybiniai gamtos rezervatai, įskaitant biosferos rezervatus, valstybinius gamtos rezervatus, gamtos paminklus, nacionalinius gamtos ir dendrologinius parkus, botanikos sodus, sveikatinimo zonas ir kurortus, kitus gamtos kompleksus, pirminę buveinę, vietinių gyventojų tradicinės gyvenamosios ir ūkinės veiklos vietas. Rusijos Federacijos tautos, ypatingos aplinkos, mokslo, istorijos ir kultūros, estetinės, rekreacinės, sveikatos ir kitos vertės objektai, kontinentinis šelfas ir Rusijos Federacijos išskirtinė ekonominė zona, taip pat retas arba nykstantis dirvožemis, miškai ir kt. kita augalija, gyvūnai ir kiti organizmai bei jų buveinės.

Antrame skyriuje yra duoti vadybos aplinkos apsaugos srityje pagrindai. Čia kartu su tatja nuo 5 iki 10 reglamentuoja valstybės valdžios institucijų ir vietos savivaldos įgaliojimus su apsauga susijusių santykių srityje, šių įgaliojimų atribojimą.

Trečiame skyriuje nustato piliečių, visuomeninių ir kitų pelno nesiekiančių asociacijų teises ir pareigas aplinkos apsaugos srityje. Čia 11 straipsnyje vėl deklaruojama piliečių teisė į palankią aplinką, išvardintos piliečių teisės steigti visuomenines asociacijas, siųsti kreipimusi į valdžios institucijas, dalyvauti susirinkimuose ir mitinguose, teikti pasiūlymus ir skųstis, teikti ieškinius. Jie įpareigoti palyginti nedaug: tausoti gamtą, elgtis su ja atsargiai ir laikytis įstatymų.

12 straipsnis reglamentuoja organizacijų dalyvavimą aplinkosaugos veikloje, o pastaroji, 13, straipsnisšio skyriaus punkte nustatyta valstybės priemonių sistema, užtikrinanti teises į palankią aplinką.

IN ketvirtas skyrius Įstatyme, kaip ir ankstesniame, siūlomi ekonominiai gamtinės aplinkos apsaugos mechanizmai, jų uždaviniai, išteklių planavimas ir apskaita. Čia taip pat nustatomi gamtos naudojimo limitai, apmokėjimas už išteklių naudojimą, aplinkos draudimas, aplinkosaugos fondai ir aplinkosaugos ekonominės paskatos. 14–18 skyriuose išsamiai aptariami ekonominio reguliavimo metodai, federalinės aplinkosaugos plėtros programos ir verslo veikla, vykdoma siekiant apsaugoti aplinką.

Penktame skyriuje nustatomas gamtinės aplinkos kokybės normavimas. Ne paslaptis, kad dabartinė gamtinė aplinka dažnai yra taip užteršta, kad neigiamai veikia visus gyvius. Visų pirma, išryškinami reikalavimai aplinkos apsaugos srities reglamentų rengimui. Visi didžiausių leistinų dozių ir užterštumo lygių standartai, taip pat aplinkosaugos reikalavimai produktams yra aptariami šiame 19–31 straipsnių skyriuje.

šeštas skyrius susideda tik iš dviejų straipsnių ir jame yra poveikio aplinkai vertinimo procedūros ir atlikimo tvarkos aprašasekologinė ekspertizė. Apibrėžiami jo tikslai, supažindinama su tokio patikrinimo privalomumu priimant bet kokius ekonominius sprendimus. Svarstomi aplinkosauginės valstybinės ekspertizės objektai, visuomeninės aplinkos ekspertizės prievolė, nustatoma tiek atsakomybė už ekspertizės reikalavimų nesilaikymą, tiek ekspertų atsakomybė.

Pats tūringiausiasseptintas skyrius Įstatymas apibrėžia aplinkosaugos reikalavimus, keliamus įmonių, statinių ir kitų objektų išdėstymui, projektavimui, statybai, rekonstrukcijai, paleidimui ir eksploatacijai. Jame išvardintos cheminių, biologinių, pramoninių ir buitinių atliekų saugojimo, naudojimo ir naikinimo, Žemės ozono sluoksnio apsaugos taisyklės. Šiame skyriuje yra 32–56 straipsniai, kurių pabaigoje numatomas galimas veiklos sustabdymas, jeigu ji vykdoma pažeidžiant šiame skyriuje nurodytus reikalavimus.

IN aštuntas skyrius tik viename straipsnyje aprašoma ekologinės nelaimės zonų nustatymo tvarka ir nagrinėjamos ekstremalios ekologinės situacijos. Nustatomi ženklai, pagal kuriuos teritorijos išskiriamos kaip ekologinės ekstremalios situacijos ir ekologinės nelaimės zonos, numatytos priemonės tokioms zonoms panaikinti ir šios brangios veiklos finansavimo būdai.

Specialusis devintas skyrius Įstatyme pagrindinis dėmesys skiriamas gamtos objektams, kuriems taikoma ypatinga apsauga. Jame aprašomos apsaugos priemonės ir jos teisinis režimas, Rusijos Federacijos gamtos rezervatas, valstybiniai gamtos rezervatai, laukinės gamtos draustiniai, nacionaliniai parkai ir gamtos paminklai. Retos ir nykstančios organizmų rūšys bei želdynai aplink miestus ir miestelius taip pat yra ypatingai saugomi. .

Valstybinis gamtos rezervatas laikomas gamtos kompleksas, skirtas kai kurių rūšių gamtos ištekliams išsaugoti ar atkurti kartu su ribotu ir koordinuotu kitų rūšių gamtos išteklių naudojimu.

Nacionaliniai gamtos parkai vadinami specialiai saugomais gamtos kompleksais, pašalintais iš ūkinio naudojimo, kurie turi ekologinę, genetinę, mokslinę, aplinkosauginę, edukacinę, rekreacinę reikšmę, kaip tipiniai ar reti kraštovaizdžiai, laukinių augalų ir gyvūnų bendrijų buveinės, poilsio, turizmo, ekskursijų, edukacinės vietos. gyventojų.

Gamtos paminklai pavieniai unikalūs gamtos objektai ir gamtos kompleksai yra laikomi turinčiais reliktinę, mokslinę, istorinę, aplinkosauginę ir edukacinę reikšmę ir kuriems reikalinga ypatinga valstybės apsauga.

Aplink miestus ir pramonės miestelius išsiskiriapriemiesčio žalumynai zonos , įskaitant miško parkų apsaugines juostas, kaip aplinkosaugos (aplinką formuojančias, ekologines), sanitarines ir higienines bei rekreacines funkcijas atliekančias teritorijas.

Pažymėtina, kad visos nuostatos dėl šių teritorijų, saugomų organizmų rūšių ir žmonių gyvenvietes supančių žaliųjų zonų yra panašios į seniai priimtas beveik visose apsišvietusiose šalyse, nepaisant jų ekonominio lygio.

IN dešimtas skyrius 63 straipsnyje aprašomas valstybinis aplinkos monitoringas. Jos organizavimo tvarką nustato Rusijos Federacijos vyriausybė, rezultatais taip pat naudojasi vyriausybė. Šių rezultatų prieinamumas piliečiams straipsnyje nenurodytas.

Vienuoliktas skyrius Įstatymas skirtas aplinkos būklei kontroliuoti. Aiškinami jos uždaviniai ir reikšmė, supažindinama su valdymo tarnybos hierarchija – valstybinė, pramoninė, visuomeninė. Be abejonės, valstybę kontroliuojančių pareigūnų teisės pasirodė daug didesnės nei visuomeninių kontroliuojančių organizacijų. Viešoji kontrolė šiame skyriuje, susidedančiame iš 6 straipsnių, 68 straipsnyje priskirtos tik dvi pozicijos.

Vietoj specialaus skyriaus, skirto aplinkosauginiam švietimui ir šalies piliečių švietimui, atsirado du atskiri skyriai.

Dvyliktas skyrius reglamentuoja mokslinius tyrimus aplinkos apsaugos srityje. Jos viename straipsnyje išvardyti tik galimi taikiniai, dėl kurių galima atlikti mokslinius tyrimus. Taigi šis skyrius, palyginti su ankstesniu įstatymu, pasirodė gerokai sutrumpintas. .

Naujas skyrius, atsiradęs šioje įstatymo redakcijoje, yra 13 skyrius, skirtas ekologinės kultūros formavimo pagrindams. Ją reprezentuoja keturi straipsniai, o kadangi tik jie Įstatymo tekste yra susiję su aplinkosauginiu švietimu ir aplinkosauginiu švietimu, skirsnį pateiksime visą.

71 straipsnis. Aplinkosauginio ugdymo bendrumas ir kompleksiškumas.

Siekiant formuoti ekologinę kultūrą ir aplinkos apsaugos srities specialistų profesinį rengimą, kuriama bendrojo ir visapusiško aplinkosauginio ugdymo sistema, apimanti ikimokyklinį ir bendrąjį lavinimą, vidurinį profesinį ir aukštąjį profesinį išsilavinimą, aukštesnįjį profesinį mokymą, profesinį perkvalifikavimą. ir kvalifikacijos kėlimas specialistams, taip pat aplinkosauginių žinių sklaida, įskaitant žiniasklaidą, muziejus, bibliotekas, kultūros įstaigas, aplinkosaugos institucijas, sporto ir turizmo organizacijas.

72 straipsnis Aplinkosaugos žinių pagrindų dėstymas ugdymo įstaigose.

1. Ikimokyklinio ugdymo įstaigose, bendrojo ugdymo įstaigose ir papildomo ugdymo ugdymo įstaigose, neatsižvelgiant į jų profilį ir organizacines bei teisines formas, dėstomi aplinkosauginių žinių pagrindai.

2. Pagal mokymo įstaigų, vykdančių specialistų profesinį rengimą ir kvalifikacijos kėlimą, profilį, numatomas aplinkosaugos, aplinkos saugos ir racionalaus gamtotvarkos akademinių disciplinų dėstymas.

73 straipsnis Organizacijų vadovų ir aplinkos apsaugos bei aplinkos saugos srities specialistų mokymai.

1. Organizacijų vadovai ir specialistai, atsakingi už sprendimų priėmimą vykdant ūkinę ir kitą veiklą, kuri turi ar gali turėti neigiamą poveikį aplinkai, turi būti apmokyti aplinkos apsaugos ir aplinkos saugos srityse.

2. Organizacijų vadovų ir aplinkos apsaugos ir aplinkos saugos srities specialistų, atsakingų už sprendimų priėmimą vykdant ūkinę ir kitą veiklą, kuri turi ar gali turėti neigiamą poveikį aplinkai, mokymai vykdomi įstatymų nustatyta tvarka.

74 straipsnis . Aplinkosauginis švietimas.

1. Siekiant formuoti visuomenėje ekologinę kultūrą, puoselėti rūpestingą požiūrį į gamtą, racionalų gamtos išteklių naudojimą, vykdomas aplinkosauginis švietimas skleidžiant aplinkosaugines žinias apie aplinkos saugą, informaciją apie aplinkos būklę ir naudojimą. gamtos išteklių.

2. Aplinkosauginį švietimą, įskaitant visuomenės informavimą apie teisės aktus aplinkos apsaugos srityje ir teisės aktus aplinkos saugos srityje, vykdo Rusijos Federacijos valstybinės institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institucijos, vietos valdžios institucijos. , visuomeninės asociacijos, žiniasklaida, taip pat švietimo įstaigos, kultūros įstaigos, muziejai, bibliotekos, aplinkosaugos institucijos, sporto ir turizmo organizacijos, kiti juridiniai asmenys.

Taigi, skirtingai nei ankstesniame įstatyme, naujajame įstatyme gerokai sustiprinamas valstybinis komponentas ir nebe taip detaliai nurodytos piliečių teisės ir jų prioritetas. Nepaisant to, kad piliečių informacinė parama aplinkos kokybės srityje buvo palikta, Rusijos Federacijos Vyriausybės vaidmuo organizuojant visuotinio ir nuolatinio visų šalies piliečių aplinkosauginio švietimo ir švietimo sistemą jau buvo visiškai atliktas. neįtraukti. Tai turėjo atlikti specialiai įgaliotos Rusijos Federacijos valstybinės institucijos, teikiančios gyventojams informaciją apie aplinką ir dalyvaujančios organizuojant visuotinį tęstinį aplinkosauginį švietimą ir auklėjimą. Respublikose, autonominiuose regionuose ir valsčiuose, teritorijose, regionuose ir vietos savivaldos institucijose visuotinio aplinkosauginio švietimo, auklėjimo ir švietimo organizavimas buvo privalomas įstatymu, kaip esminis aplinkos apsaugos atributas. Deja, šių nuostatų liko labai mažai, todėl nuo šio naujo įstatymo priėmimo buvo galima praktiškai apriboti ekologijos mokymą švietimo įstaigose. Prie šios temos grįšime Įstatymo 13 skyriuje.

Keturioliktas skyrius Įstatymas skirtas atsakomybei už aplinkosaugos pažeidimus. Pirmiausia išvardijamos tokios atsakomybės rūšys. Jame numatyta drausminė, materialinė ir administracinė atsakomybė. Taip pat yra straipsnis apie baudžiamąją atsakomybę už nusikaltimus aplinkai. Numatyta, kad ginčai aplinkos apsaugos srityje sprendžiami teisme įstatymų nustatyta tvarka.

Numatyta pareiga visiškai atlyginti žalą aplinkai ir žalos, padarytos pažeidus aplinkos apsaugos teisės aktus, atlyginimo tvarka. Be to, jame taip pat numatytas žalos, padarytos piliečių sveikatai ir turtui dėl teisės pažeidimo, atlyginimas, taip pat reikalavimai apriboti, sustabdyti ar net nutraukti asmenų veiklą, vykdomą pažeidžiant įstatymus. teisės aktai aplinkos apsaugos srityje.

Keturioliktame skyriuje Įstatyme aptariamas žalos, padarytos aplinkosaugos pažeidimu, atlyginimas. Tokia žala turėtų būti visiškai kompensuojama atitinkama materialine kompensacija arba natūra, atkuriant natūralią aplinką. Svarstomos žalos, padarytos dėl padidinto pavojaus piliečių sveikatai ar jų turtui šaltinio, atlyginimo galimybės, patikslinami pretenzijų dėl aplinkai žalingos veiklos nutraukimo būdai.

Pateikta penkioliktas skyrius Teisė ir tarptautinis bendradarbiavimas aplinkos apsaugos srityje. Jame teigiama, kad Rusijos Federacija vykdo tarptautinį bendradarbiavimą aplinkos apsaugos srityje pagal visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas. .

Deja, iš įstatymo išbraukti specialiai saugomų teritorijų apibrėžimai. Šiuos apibrėžimus cituojame iš ankstesnio įstatymo teksto. Jie yra čia: " Valstybiniai gamtos draustiniai yra laikomi amžiams pašalintais iš ekonominio naudojimo ir neatšaukiami jokiais kitais, įstatymų specialiai saugomais tikslais, gamtos kompleksais (žemė, podirvis, vanduo, augalija ir fauna), kurie turi aplinkosauginę, mokslinę, aplinkosauginę ir šviečiamąją reikšmę. gamtinė aplinka, tipiniai ar reti kraštovaizdžiai, augalų ir gyvūnų genetinio fondo išsaugojimo vietos.

Ten tokius projektus vykdantys mokslininkai gavo valstybės paramą, buvo ekspertų tarybų nariai, teikę nuomones dėl projektų poveikio aplinkai vertinimo, dalyvavo sprendžiant praktines racionalaus aplinkos tvarkymo, ekologinės visuomenės kultūros formavimo problemas. Ir, svarbiausia, jie buvo asmeniškai atsakingi už mokslinius savo vystymosi rezultatus.

Aplinkosaugos pažeidimai buvo išvardyti ankstesnio įstatymo tekste, čia yra keletas iš jų:

— standartų, normų ir kitų aplinkos kokybės standartų nesilaikymas;

- aplinkos teršimas ir dėl to žala žmonių sveikatai, augalijai ir faunai, piliečių ir juridinių asmenų turtui;

— gamtos objektų, įskaitant gamtos paminklus, žala, žala ir naikinimas, gamtos rezervatų ir natūralių ekologinių sistemų išeikvojimas ir naikinimas;

- floros ir faunos objektų, gaminių iš jų, taip pat botaninių, zoologinių ir mineraloginių kolekcijų gavimo, rinkimo, derliaus nuėmimo, pardavimo, supirkimo, įsigijimo, keitimo, siuntimo, įvežimo ir išvežimo į užsienį tvarkos ar taisyklių pažeidimas;

- viršijant nustatytus didžiausių leistinų kenksmingų medžiagų lygių ir koncentracijų normatyvus;

— nesavalaikė arba iškreipta informacija, atsisakymas laiku pateikti išsamią ir patikimą informaciją apie gamtinės aplinkos būklę ir radiacinę situaciją.

Deja, Įstatymo tekste jie praleisti, bet primename juos iš ankstesnio įstatymo teksto. Šie principai susiveda į šiuos dalykus:

— kiekvienas žmogus turi teisę į gyvenimą palankiausiomis aplinkos sąlygomis;

- kiekviena valstybė turi teisę naudoti gamtinę aplinką ir gamtos išteklius plėtros tikslams ir savo piliečių poreikiams tenkinti;

- vienos valstybės ekologinė gerovė negali būti užtikrinama kitų valstybių sąskaita arba neatsižvelgiant į jų interesus;

- valstybės teritorijoje vykdoma ūkinė veikla neturi daryti žalos gamtinei aplinkai tiek jos jurisdikcijoje, tiek už jos ribų;

- nepriimtina bet kokia ūkinė ir kita veikla, kurios pasekmės aplinkai yra nenuspėjamos;

— pasauliniu, regioniniu ir nacionaliniu lygiu turi būti nustatyta aplinkos ir gamtos išteklių būklės ir pokyčių kontrolė, remiantis tarptautiniu mastu pripažintais kriterijais ir parametrais;

— turėtų būti užtikrintas laisvas ir netrukdomas tarptautinis keitimasis moksline ir technine informacija apie aplinkos problemas ir pažangias aplinkosaugos technologijas;

- valstybės turėtų teikti viena kitai pagalbą ekstremaliose aplinkosaugos situacijose;

– visi ginčai, susiję su gamtinės aplinkos problemomis, turi būti sprendžiami tik taikiomis priemonėmis.

Šie esminiai tarptautinio bendradarbiavimo principai dažniausiai pažeidžiami nacionalinių interesų ar valstybės paslapčių pretekstu.

Pagal Rusijos Federacijos Konstituciją kiekvienas turi teisę į palankią aplinką, kiekvienas privalo tausoti gamtą ir aplinką, rūpintis gamtos ištekliais, kurie yra darnaus vystymosi, gyvenančių tautų gyvenimo ir veiklos pagrindas. Rusijos Federacijos teritorijoje.

Šis federalinis įstatymas apibrėžia valstybės politikos aplinkos apsaugos srityje teisinę bazę, užtikrinančią subalansuotą socialinių ir ekonominių problemų sprendimą, palankios aplinkos, biologinės įvairovės ir gamtos išteklių išsaugojimą, siekiant patenkinti dabartinius ir šiuolaikinius poreikius. ateities kartoms, stiprinti teisinę valstybę aplinkos apsaugos srityje ir užtikrinti aplinkos saugumą.

Šis federalinis įstatymas reglamentuoja santykius visuomenės ir gamtos sąveikos srityje, atsirandančius vykdant ūkinę ir kitą veiklą, susijusią su poveikiu gamtinei aplinkai, kaip svarbiausiai aplinkos sudedamajai daliai, kuri yra gyvybės Žemėje pagrindas. Rusijos Federacijos teritorijoje, taip pat kontinentiniame šelfe ir išskirtinėje Rusijos Federacijos ekonominėje zonoje.

I skyrius. Bendrosios nuostatos

1 straipsnis. Pagrindinės sąvokos

Šiame federaliniame įstatyme vartojamos šios pagrindinės sąvokos:

aplinka - natūralios aplinkos komponentų visuma, gamtiniai ir gamtiniai-antropogeniniai objektai, taip pat antropogeniniai objektai;

gamtinės aplinkos komponentai – žemė, žarnos, dirvožemis, paviršiniai ir požeminiai vandenys, atmosferos oras, flora, fauna ir kiti organizmai, taip pat atmosferos ozono sluoksnis ir artima Žemė kosmosas, kurie kartu sudaro palankias sąlygas gyvybei. gyvybės egzistavimas Žemėje;

gamtos objektas – natūrali ekologinė sistema, natūralus kraštovaizdis ir juos sudarantys elementai, išlaikę savo gamtines savybes;

gamtinis-antropogeninis objektas - gamtos objektas, kuris buvo pakeistas dėl ūkinės ir kitos veiklos, ir (ar) asmens sukurtas objektas, turintis gamtos objekto savybių ir turintis rekreacinę bei apsauginę vertę;

antropogeninis objektas – daiktas, sukurtas žmogaus savo socialiniams poreikiams tenkinti ir neturintis gamtos objektų savybių;

natūrali ekologinė sistema – objektyviai egzistuojanti gamtinės aplinkos dalis, turinti erdvines ir teritorines ribas, kurioje gyvieji (augalai, gyvūnai ir kiti organizmai) ir jos negyvieji elementai sąveikauja kaip viena funkcinė visuma ir yra tarpusavyje susiję mainais materija ir energija;

gamtos kompleksas – funkciškai ir natūraliai tarpusavyje susijusių gamtos objektų kompleksas, vienijantis geografiniais ir kitais aktualiais požymiais;

natūralus kraštovaizdis - dėl ūkinės ir kitos veiklos nepakeista teritorija, kuriai būdingas tam tikrų tipų reljefo, dirvožemių, augmenijos derinys, susidaręs vienodomis klimato sąlygomis;

aplinkos apsauga - Rusijos Federacijos valstybinių institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų, vietos valdžios institucijų, visuomeninių ir kitų ne pelno asociacijų, juridinių ir fizinių asmenų veikla, skirta išsaugoti ir atkurti gamtinę aplinką, racionali. gamtos išteklių naudojimas ir atgaminimas, užkertant kelią neigiamam ūkinės ir kitos veiklos poveikiui aplinkai ir šalinant jo padarinius (toliau – aplinkosaugos veikla);

aplinkos kokybė – aplinkos būklė, kuriai būdingi fizikiniai, cheminiai, biologiniai ir kiti rodikliai ir (ar) jų derinys;

palanki aplinka – aplinka, kurios kokybė užtikrina darnų natūralių ekologinių sistemų, gamtos ir gamtos-antropogeninių objektų funkcionavimą;

neigiamas poveikis aplinkai - ūkinės ir kitos veiklos poveikis, kurio pasekmės lemia neigiamus aplinkos kokybės pokyčius;

gamtos ištekliai - gamtinės aplinkos komponentai, gamtos objektai ir gamtos-antropogeniniai objektai, kurie naudojami arba gali būti naudojami vykdant ūkinę ir kitą veiklą kaip energijos šaltiniai, gamybos produktai ir vartojimo prekės ir turi vartotojišką vertę;

gamtos išteklių naudojimas – gamtos išteklių naudojimas, įtraukimas į ūkinę apyvartą, įskaitant visų rūšių poveikį jiems vykdant ūkinę ir kitą veiklą;

aplinkos tarša - medžiagos ir (ar) energijos, kurių savybės, vieta ar kiekis daro neigiamą poveikį aplinkai, patekimas į aplinką;

teršalas – medžiaga ar medžiagų mišinys, kurių kiekis ir (ar) koncentracija viršija cheminėms medžiagoms, įskaitant radioaktyviąsias, kitas medžiagas ir mikroorganizmus, nustatytas normas ir daro neigiamą poveikį aplinkai;

aplinkos apsaugos srities standartai (toliau – ir aplinkosaugos standartai) - nustatyti aplinkos kokybės standartai ir leistino poveikio jai standartai, kurių laikantis užtikrinamas darnus natūralių ekologinių sistemų funkcionavimas ir išsaugoma biologinė įvairovė. ;

aplinkos kokybės standartai - standartai, kurie nustatomi pagal fizinius, cheminius, biologinius ir kitus aplinkos būklei įvertinti skirtus rodiklius ir kuriuos laikantis užtikrinama palanki aplinka;

leistino poveikio aplinkai normatyvai - standartai, kurie nustatomi pagal ūkinės ir kitos veiklos poveikio aplinkai rodiklius ir kuriems laikantis aplinkos kokybės standartų;

leistinos antropogeninės apkrovos aplinkai normatyvai – normos, nustatytos pagal leistino bendro visų šaltinių poveikio aplinkai ir (ar) atskirų gamtinės aplinkos komponentų konkrečiose teritorijose ir (ar) akvatorijose vertę, ir atsižvelgiant į tvarų natūralių aplinkos sistemų funkcionavimą ir biologinės įvairovės išsaugojimą;

leistinų cheminių medžiagų, įskaitant radioaktyviąsias, kitas medžiagas ir mikroorganizmus, išmetimo ir išmetimo normos (toliau – ir medžiagų bei mikroorganizmų leistinų išmetimų ir išmetimų normos) – normatyvai, kurie nustatomi ūkinei ir kitai veiklai pagal Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. cheminių medžiagų masė, įskaitant radioaktyviąsias, kitas medžiagas ir mikroorganizmus, kuriems nustatyta tvarka ir atsižvelgiant į technologinius standartus leidžiama patekti į aplinką iš stacionarių, mobilių ir kitų šaltinių, kurių laikantis užtikrinami aplinkos kokybės standartai;

technologinis standartas - leistinų medžiagų ir mikroorganizmų emisijų ir išmetimų norma, kuri nustatyta stacionariems, mobiliems ir kitiems šaltiniams, technologiniams procesams, įrangai ir atspindi leistiną medžiagų ir mikroorganizmų išmetimų ir išmetimų į aplinką masę produkcijos vienetui. ;

didžiausios leistinos cheminių medžiagų, įskaitant radioaktyviąsias, kitas medžiagas ir mikroorganizmus, koncentracijų normatyvai (toliau – ir didžiausios leistinos koncentracijos normos) – normatyvai, kurie nustatomi pagal didžiausio leistino cheminių medžiagų, įskaitant radioaktyviąsias, kitas medžiagas ir mikroorganizmus, kiekio rodiklius. aplinkoje ir kurių nesilaikymas gali sukelti aplinkos taršą, natūralių ekologinių sistemų degradaciją;

leistino fizinio poveikio normatyvai - standartai, kurie nustatomi pagal leistino fizikinių veiksnių poveikio aplinkai lygius ir kurių laikantis užtikrinami aplinkos kokybės standartai;

teršalų ir mikroorganizmų išmetimo ir išmetimo ribos (toliau – ir išmetimo bei išmetimo ribos) – teršalų ir mikroorganizmų išmetimo ir išmetimo į aplinką apribojimai, nustatyti aplinkos apsaugos priemonių laikotarpiui, įskaitant geriausio įvedimą. turimas technologijas, kad būtų pasiekti aplinkos apsaugos srities standartai;

poveikio aplinkai vertinimas - veiklos rūšis, skirta tiesioginiams, netiesioginiams ir kitokiems planuojamos ūkinės ir kitos veiklos poveikio aplinkai pasekmiams nustatyti, analizuoti ir atsiskaityti, siekiant priimti sprendimą dėl jos įgyvendinimo galimybės ar negalimumo;

aplinkos monitoringas (aplinkos monitoringas) – visapusiška aplinkos būklės stebėjimo, aplinkos būklės pokyčių, veikiamų gamtinių ir antropogeninių veiksnių, vertinimo ir prognozavimo sistema;

valstybinis aplinkos monitoringas (valstybinis aplinkos monitoringas) - aplinkos monitoringas, kurį atlieka Rusijos Federacijos valstybinės institucijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institucijos;

kontrolė aplinkos apsaugos srityje (aplinkos kontrolė) - priemonių sistema, kuria siekiama užkirsti kelią, aptikti ir užkirsti kelią teisės aktų pažeidimams aplinkos apsaugos srityje, užtikrinti, kad ūkinės ir kitos veiklos subjektai laikytųsi reikalavimų, įskaitant standartus ir reglamentus, aplinkosaugos aplinkos srityje;

aplinkos apsaugos srities reikalavimai (toliau – ir aplinkosaugos reikalavimai) - įstatymų, kitų norminių teisės aktų, aplinkosaugos norminių aktų, valstybės standartų ir kitų šios srities norminių dokumentų nustatytos privalomosios ūkinės ir kitos veiklos sąlygos, apribojimai ar jų derinys. aplinkos apsauga ;

aplinkosaugos auditas – nepriklausomas, išsamus, dokumentais pagrįstas ūkinės ir kitos veiklos subjekto atitikties reikalavimams, įskaitant standartus ir reglamentus, aplinkos apsaugos srityje, tarptautinių standartų reikalavimams įvertinimas ir rekomendacijų tokiai veiklai tobulinti rengimas;

geriausia egzistuojanti technologija – naujausiais mokslo ir technikos laimėjimais pagrįsta technologija, skirta neigiamam poveikiui aplinkai mažinti ir turinti nustatytą praktinio taikymo laikotarpį, atsižvelgiant į ekonominius ir socialinius veiksnius;

žala aplinkai – neigiamas aplinkos pokytis dėl jos užterštumo, dėl kurio degraduojamos natūralios ekologinės sistemos ir išeikvojami gamtos ištekliai;

aplinkos rizika - įvykio, turinčio neigiamus padarinius gamtinei aplinkai ir atsiradusio dėl neigiamo ūkinės ir kitos veiklos poveikio, stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų, tikimybė;

aplinkos sauga – gamtinės aplinkos ir gyvybiškai svarbių žmogaus interesų apsaugos nuo galimo neigiamo ūkinės ir kitos veiklos poveikio, gamtinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų bei jų padarinių būklė.

2 straipsnis. Teisės aktai aplinkos apsaugos srityje

1. Aplinkos apsaugos srities teisės aktai grindžiami Rusijos Federacijos Konstitucija ir susideda iš šio federalinio įstatymo, kitų federalinių įstatymų, taip pat kitų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų, priimtų pagal juos, įstatymų ir kitų norminių aktų. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktai.

2. Šis federalinis įstatymas galioja visoje Rusijos Federacijos teritorijoje.

3. Šis federalinis įstatymas galioja Rusijos Federacijos kontinentiniame šelfe ir išskirtinėje ekonominėje zonoje pagal tarptautinės teisės normas ir federalinius įstatymus ir yra skirtas jūrų aplinkos išsaugojimui užtikrinti.

4. Santykius, kylančius aplinkos apsaugos srityje, kaip Rusijos Federacijos teritorijoje gyvenančių tautų gyvenimo ir veiklos pagrindą, siekiant užtikrinti jų teises į palankią aplinką, reglamentuoja Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys, t. šis federalinis įstatymas, kiti federaliniai įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai, Rusijos Federacijos aktai, Rusijos Federacijos subjektų įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai.

5. Santykius, kylančius gamtos išteklių apsaugos ir racionalaus naudojimo, jų išsaugojimo ir atkūrimo srityje, reglamentuoja tarptautinės Rusijos Federacijos sutartys, žemės, vandens, miškų teisės aktai, žemės gelmių teisės aktai, laukinės gamtos, kiti teisės aktai aplinkosaugos srityje. apsauga ir gamtos tvarkymas.

6. Santykius, kylančius aplinkos apsaugos srityje, tiek, kiek būtina gyventojų sanitarinei ir epidemiologinei gerovei užtikrinti, reglamentuoja gyventojų sanitarinės ir epidemiologinės gerovės teisės aktai bei sveikatos apsaugos teisės aktai, kuriais kitu atveju siekiama užtikrinti, kad būtų užtikrintas gyventojų sanitarinės ir epidemiologinės gerovės užtikrinimas. palanki aplinka žmonių įstatymams.

3 straipsnis. Pagrindiniai aplinkos apsaugos principai

Rusijos Federacijos valstybinių institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų, vietos valdžios institucijų, juridinių ir fizinių asmenų ūkinė ir kita veikla, daranti poveikį aplinkai, turėtų būti vykdoma vadovaujantis šiais principais:

žmogaus teisės į palankią aplinką laikymasis;

palankių sąlygų žmogaus gyvenimui užtikrinimas;

moksliškai pagrįstas ekologinių, ekonominių ir socialinių asmens, visuomenės ir valstybės interesų derinimas, siekiant užtikrinti darnų vystymąsi ir palankią aplinką;

gamtos išteklių apsauga, dauginimas ir racionalus naudojimas kaip būtinos sąlygos palankiai aplinkai ir ekologinei saugai užtikrinti;

Rusijos Federacijos valstybinių institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų, vietos valdžios institucijų atsakomybė už palankios aplinkos ir aplinkos saugos užtikrinimą atitinkamose teritorijose;

mokėjimas už naudojimąsi gamta ir žalos aplinkai atlyginimas;

kontrolės nepriklausomumas aplinkos apsaugos srityje;

planuojamos ūkinės ir kitos veiklos ekologinio pavojingumo prielaida;

pareiga, priimant sprendimus dėl ūkinės ir kitos veiklos įgyvendinimo, įvertinti poveikį aplinkai;

įpareigojimas atlikti projektų ir kitos dokumentacijos, pagrindžiančios ūkinę ir kitą veiklą, galinčią turėti neigiamą poveikį aplinkai, kelti grėsmę piliečių gyvybei, sveikatai ir turtui, valstybinę aplinkosaugos peržiūrą;

atsižvelgiant į gamtines ir socialines-ekonomines teritorijų ypatybes planuojant ir įgyvendinant ūkinę ir kitą veiklą;

natūralių ekologinių sistemų, gamtinių kraštovaizdžių ir gamtinių kompleksų išsaugojimo prioritetas;

ūkinės ir kitos veiklos poveikio gamtinei aplinkai leistinumą, remiantis aplinkos apsaugos srities reikalavimais;

ūkinės ir kitos veiklos neigiamo poveikio aplinkai mažinimo užtikrinimas pagal aplinkos apsaugos srities standartus, kurį galima pasiekti naudojant geriausias esamas technologijas, atsižvelgiant į ekonominius ir socialinius veiksnius;

privalomas Rusijos Federacijos valstybinių institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų, vietos valdžios institucijų, visuomeninių ir kitų ne pelno asociacijų, juridinių ir fizinių asmenų dalyvavimas aplinkos apsaugos veikloje;

biologinės įvairovės išsaugojimas;

užtikrinti integruotą ir individualų požiūrį nustatant reikalavimus aplinkos apsaugos srityje ūkio ir kitiems subjektams, vykdantiems ar planuojantiems vykdyti tokią veiklą;

ūkinės ir kitos veiklos, kurios padariniai aplinkai nenuspėjami, draudimas, taip pat projektų, galinčių sukelti natūralių ekologinių sistemų degradaciją, augalų, gyvūnų ir augalų genetinio fondo pasikeitimą ir (ar) sunaikinimą, įgyvendinimas. kiti organizmai, gamtos išteklių išeikvojimas ir kiti neigiami aplinkos pokyčiai;

kiekvieno asmens teisės gauti patikimą informaciją apie aplinkos būklę paisymas, taip pat piliečių dalyvavimas priimant sprendimus dėl jų teisių į palankią aplinką pagal įstatymus;

atsakomybė už aplinkos apsaugos srities teisės aktų pažeidimus;

aplinkosauginio švietimo, aplinkosauginės kultūros ugdymo ir formavimo sistemos organizavimas ir plėtra;

piliečių, visuomeninių ir kitų pelno nesiekiančių asociacijų dalyvavimas sprendžiant aplinkos apsaugos problemas;

Rusijos Federacijos tarptautinis bendradarbiavimas aplinkos apsaugos srityje.

4 straipsnis. Aplinkos apsaugos objektai

1. Aplinkos apsaugos nuo taršos, išeikvojimo, degradacijos, žalos, naikinimo ir kitokio neigiamo ūkinės ir kitos veiklos poveikio objektai yra:
žemė, podirvis, dirvožemis;

paviršiniai ir požeminiai vandenys;

miškai ir kita augalija, gyvūnai ir kiti organizmai bei jų genetinis fondas;

atmosferos oras, atmosferos ozono sluoksnis ir arti Žemės esanti erdvė.

2. Pirmumo tvarka saugomos natūralios ekologinės sistemos, gamtos kraštovaizdžiai ir gamtiniai kompleksai, nepatyrę antropogeninio poveikio.

3. Objektai, įtraukti į Pasaulio kultūros paveldo sąrašą ir Pasaulio gamtos paveldo sąrašą, valstybiniai gamtos draustiniai, įskaitant biosferos rezervatus, valstybiniai gamtos rezervatai, gamtos paminklai, nacionaliniai, gamtos ir dendrologiniai parkai, botanikos sodai, medicinos ir rekreacinės zonos bei kurortai, kiti gamtiniai kompleksai, originalios buveinės, Rusijos Federacijos čiabuvių tautų tradicinės gyvenamosios ir ekonominės veiklos vietos, ypatingos aplinkosaugos, mokslo, istorijos ir kultūros, estetinės, rekreacinės, sveikatos ir kitos vertingos reikšmės objektai, kontinentinis šelfas ir išskirtinė ekonominė Rusijos Federacijos zona, taip pat retas arba nykstantis dirvožemis, miškai ir kita augalija, gyvūnai ir kiti organizmai bei jų buveinės.

II skyrius. Aplinkos vadybos pagrindai

5 straipsnis

Rusijos Federacijos valstybinių institucijų įgaliojimai santykių, susijusių su aplinkos apsauga, srityje apima:

užtikrinti federalinės politikos įgyvendinimą Rusijos Federacijos aplinkosaugos srityje;

federalinių įstatymų ir kitų norminių teisės aktų aplinkos apsaugos srityje rengimas ir publikavimas bei jų taikymo kontrolė;

federalinių programų Rusijos Federacijos aplinkosaugos srityje kūrimas, tvirtinimas ir įgyvendinimas;

paskelbti ir nustatyti ekologinių nelaimių zonų teisinį statusą ir režimą Rusijos Federacijos teritorijoje;

aplinkos apsaugos priemonių koordinavimas ir įgyvendinimas ekologinių nelaimių zonose;

aplinkos valstybinio monitoringo (valstybinio aplinkos monitoringo) įgyvendinimo tvarkos nustatymas, valstybinės aplinkos būklės stebėsenos sistemos formavimas ir tokios sistemos funkcionavimo užtikrinimas;

nustatantis valstybės kontrolės aplinkos apsaugos srityje vykdymo tvarką, įskaitant ūkinės ir kitos veiklos objektus, neatsižvelgiant į nuosavybės formą, esančius Rusijos Federacijos jurisdikcijai, objektus, kurie prisideda prie tarpvalstybinės aplinkos taršos ir turi neigiamas poveikis aplinkai dviejų ir daugiau nei Rusijos Federacijos subjektų teritorijose (federalinė aplinkos kontrolė);

federalinių vykdomųjų organų, vykdančių valstybės administravimą aplinkos apsaugos srityje, steigimas;

užtikrinti aplinkos apsaugą, įskaitant jūros aplinką kontinentiniame šelfe ir išskirtinėje Rusijos Federacijos ekonominėje zonoje;

radioaktyviųjų ir pavojingų atliekų tvarkymo tvarkos nustatymas, radiacinės saugos užtikrinimo kontrolė;

metinės valstybės ataskaitos apie aplinkos būklę ir apsaugą rengimas ir sklaida;

reikalavimų aplinkos apsaugos srityje nustatymas, norminių aktų, valstybinių standartų ir kitų aplinkos apsaugos srities norminių dokumentų rengimas ir tvirtinimas;

Mokėjimo už teršalų išmetimą ir išleidimą į aplinką, atliekų šalinimą ir kitokio pobūdžio neigiamą poveikį aplinkai dydžio nustatymo tvarką;

Valstybinės aplinkosaugos ekspertizės organizavimas ir vykdymas;

bendravimas su Rusijos Federacijos subjektais aplinkosaugos klausimais;

ūkinės ir kitos veiklos, vykdomos pažeidžiant aplinkos apsaugos teisės aktus, ribojimo, sustabdymo ir uždraudimo tvarkos nustatymas ir įgyvendinimas;

aplinkosauginio švietimo sistemos organizavimas ir plėtra, aplinkosaugos kultūros formavimas;

patikimos informacijos apie aplinkos būklę teikimas gyventojams;

federalinės reikšmės specialiai saugomų gamtinių teritorijų, pasaulio paveldo gamtos objektų formavimas, gamtos rezervato fondo tvarkymas, Rusijos Federacijos Raudonosios knygos tvarkymas;

neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų valstybinės apskaitos tvarkymas ir jų klasifikavimas priklausomai nuo neigiamo poveikio aplinkai lygio ir apimties;

tvarko ypač saugomų gamtos teritorijų, įskaitant gamtos kompleksus ir objektus, taip pat gamtos išteklių valstybinę apskaitą, atsižvelgiant į jų aplinkosauginę reikšmę;

ūkinės ir kitos veiklos poveikio aplinkai ekonominis vertinimas;

gamtinių ir gamtinių-antropogeninių objektų ekonominis įvertinimas;

tam tikrų rūšių veiklos aplinkos apsaugos srityje licencijavimo ir jos įgyvendinimo tvarkos nustatymas;

Rusijos Federacijos tarptautinio bendradarbiavimo aplinkos apsaugos srityje įgyvendinimas;

vykdo kitus Rusijos Federacijos federaliniuose įstatymuose ir kituose norminiuose teisės aktuose numatytus įgaliojimus.

6 straipsnis

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų įgaliojimai santykių, susijusių su aplinkos apsauga, srityje apima:

pagrindinių aplinkos apsaugos krypčių nustatymas Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijose, atsižvelgiant į geografines, gamtines, socialines ir ekonomines bei kitas Rusijos Federaciją sudarančių vienetų ypatybes;

dalyvavimas kuriant federalinę politiką Rusijos Federacijos aplinkosaugos plėtros srityje ir atitinkamas programas;

federalinės politikos įgyvendinimas Rusijos Federacijos aplinkosaugos plėtros srityje Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijose, atsižvelgiant į jų geografines, gamtines, socialines ir ekonomines bei kitas ypatybes;

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų ir kitų norminių teisės aktų rengimas ir paskelbimas aplinkos apsaugos srityje, atsižvelgiant į Rusijos Federaciją sudarančių vienetų geografines, gamtines, socialines ir ekonomines bei kitas ypatybes, kontroliuojant jų įgyvendinimas;

rengia ir tvirtina aplinkos apsaugos reglamentus, valstybinius standartus ir kitus norminius dokumentus, kuriuose yra atitinkamų reikalavimų, normų ir taisyklių, ne žemesnių nei nustatyta federaliniu lygiu;

tikslinių programų rengimas, tvirtinimas ir įgyvendinimas Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aplinkos apsaugos srityje;

aplinkosaugos ir kitų priemonių aplinkos būklei pagerinti ekologinės nelaimės zonose Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijose įgyvendinimas;

Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka organizuojamas ir įgyvendinamas valstybinis aplinkos monitoringas (valstybinis aplinkos monitoringas), teritorinių teritorijų aplinkos būklės stebėjimo sistemų formavimas ir funkcionavimas. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų;

valstybinė kontrolė aplinkos apsaugos srityje (valstybinė aplinkos kontrolė) ūkinės ir kitos veiklos objektams, nepriklausomai nuo nuosavybės formos, esančių Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijose, išskyrus ūkinius ir kitus objektus. veikla, kuriai taikoma federalinės žemės aplinkos kontrolė;

ūkinės ir kitos veiklos poveikio aplinkai ekonominis vertinimas;

kaltų asmenų patraukimas administracinėn ir kitokio pobūdžio atsakomybėn;

ieškinių dėl žalos aplinkai, padarytos dėl aplinkos apsaugos teisės aktų pažeidimo, atlyginimo pareiškimas;

regioninės reikšmės ypač saugomų gamtinių teritorijų formavimas, tvarkymas ir kontrolė tokių teritorijų apsaugos ir naudojimo srityje;

aplinkosaugos švietimo sistemos organizavimas ir plėtra bei aplinkos kultūros formavimas Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijose;

ūkinės ir kitos veiklos, vykdomos pažeidžiant aplinkos apsaugos teisės aktus, apribojimas, sustabdymas ir (ar) uždraudimas, neviršijant savo įgaliojimų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijose;

teikti gyventojams patikimą informaciją apie aplinkos būklę Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijose;

saugoti neigiamo poveikio aplinkai objektų ir šaltinių, esančių Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijose, apskaitą;

Rusijos Federacijos subjekto Raudonosios knygos tvarkymas;

aplinkosaugos sertifikavimo įgyvendinimas;

kitų aplinkos apsaugos srities klausimų reglamentavimas pagal savo kompetenciją.

7 straipsnis

Vietos savivaldos organų įgaliojimai santykių, susijusių su aplinkos apsauga, srityje nustatomi pagal federalinius įstatymus.

8 straipsnis. Vykdomosios institucijos, vykdančios valstybinį valdymą aplinkos apsaugos srityje

1. Valstybės valdymą aplinkos apsaugos srityje vykdo federalinės vykdomosios institucijos, įgaliotos Rusijos Federacijos Konstitucijos ir federalinio konstitucinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės“ nustatyta tvarka.

2. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės valdžios organus, vykdančius valstybės administravimą aplinkos apsaugos srityje, nustato Rusijos Federaciją sudarantys subjektai.

9 straipsnis

1. Įgaliojimų su aplinkos apsauga santykių srityje tarp Rusijos Federacijos valstybinių institucijų ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybės valdžios institucijų atriboja Rusijos Federacijos Konstitucija ir federaliniai įstatymai, kaip taip pat susitarimai dėl jurisdikcijos ir įgaliojimų atribojimo tarp Rusijos Federacijos valstybės institucijų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios institucijų.

2. Susitarimai tarp federalinių vykdomosios valdžios institucijų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijų dėl įgaliojimų dalies perdavimo santykių, susijusių su aplinkos apsauga, įskaitant valstybinės aplinkosaugos ekspertizės srityje, perdavimo. objektai, kuriems taikoma privaloma valstybinė aplinkosaugos ekspertizė, atliekama Rusijos Federacijos subjektų lygiu, sudaromi pagal Rusijos Federacijos konstituciją ir federalinius įstatymus.

10 straipsnis. Vietos valdžios vykdomas aplinkos apsaugos valdymas

Valdymą aplinkos apsaugos srityje vykdo vietos valdžios institucijos pagal šį federalinį įstatymą, kitus federalinius įstatymus ir kitus Rusijos Federacijos norminius teisės aktus, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymus ir kitus norminius teisės aktus, Rusijos Federacijos įstatus. savivaldybės ir vietos savivaldos norminiai teisės aktai.

III skyrius. Piliečių, visuomeninių ir kitų ne pelno asociacijų teisės ir pareigos aplinkos apsaugos srityje

11 straipsnis. Piliečių teisės ir pareigos aplinkos apsaugos srityje

1. Kiekvienas pilietis turi teisę į palankią aplinką, į jos apsaugą nuo neigiamo ūkinės ir kitos veiklos, gamtinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų poveikio, į patikimą informaciją apie aplinkos būklę ir į žalos aplinkai atlyginimą. .

2. Piliečiai turi teisę:

kurti visuomenines asociacijas, fondus ir kitas ne pelno organizacijas, vykdančias veiklą aplinkos apsaugos srityje;

siųsti kreipimusis į Rusijos Federacijos valstybines institucijas, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybines institucijas, vietos valdžios institucijas, kitas organizacijas ir pareigūnus dėl savalaikės, išsamios ir patikimos informacijos apie aplinkos būklę jų gyvenamosiose vietose gavimo, priemones. jo apsaugai;

dalyvauti susirinkimuose, mitinguose, demonstracijose, eitynėse ir piketuose, rinkti parašus dėl peticijų, referendumuose aplinkosaugos klausimais ir kituose Rusijos Federacijos įstatymams neprieštaraujančiose akcijose;

teikia siūlymus atlikti viešąją aplinkosaugos apžvalgą ir nustatyta tvarka dalyvauja ją atliekant;

su skundais, pareiškimais ir pasiūlymais su aplinkos apsauga, neigiamu poveikiu aplinkai susijusiais klausimais kreiptis į Rusijos Federacijos valstybines institucijas, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybines institucijas, vietos valdžios institucijas ir kitas organizacijas bei gauti laiku ir pagrįstus atsakymus. ;

3. Piliečiai privalo:

tausoti gamtą ir aplinką;

rūpintis gamta ir gamtos ištekliais;

laikytis kitų teisės aktų reikalavimų.

12 straipsnis. Visuomeninių ir kitų ne pelno asociacijų, vykdančių veiklą aplinkos apsaugos srityje, teisės ir pareigos.

1. Visuomeninės ir kitos ne pelno asociacijos, vykdančios veiklą aplinkos apsaugos srityje, turi teisę:

nustatyta tvarka rengti, skatinti ir įgyvendinti aplinkos apsaugos srities programas, ginti piliečių teises ir teisėtus interesus aplinkos apsaugos srityje, savanoriškai įtraukti piliečius į aplinkos apsaugos srities veiklos įgyvendinimą. apsauga;

nuosavų ir skolintų lėšų lėšomis vykdo ir skatina veiklą aplinkos apsaugos, gamtos išteklių atgaminimo, aplinkos saugumo užtikrinimo srityje;

teikti pagalbą Rusijos Federacijos valstybės institucijoms, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijoms, vietos valdžiai sprendžiant aplinkos apsaugos klausimus;

Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka organizuoti susirinkimus, mitingus, demonstracijas, eitynes ir piketus, rinkti parašus peticijoms ir dalyvauti šiuose renginiuose, teikti pasiūlymus rengti referendumus aplinkosaugos klausimais ir aptarti su aplinkos apsauga susijusius projektus;

kreiptis į Rusijos Federacijos valstybines institucijas, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybines institucijas, vietos valdžios institucijas, kitas organizacijas ir pareigūnus dėl savalaikės, išsamios ir patikimos informacijos apie aplinkos būklę gavimo, apie jos apsaugos priemones, apie ūkinės ir kitos veiklos, keliančios grėsmę piliečių aplinkai, gyvybei, sveikatai ir turtui, aplinkybes ir faktus;

nustatyta tvarka dalyvauti priimant ūkinius ir kitus sprendimus, kurių įgyvendinimas gali turėti neigiamos įtakos piliečių aplinkai, gyvybei, sveikatai ir turtui;

su skundais, prašymais, pretenzijomis ir pasiūlymais su aplinkos apsauga, neigiamu poveikiu aplinkai susijusiais klausimais kreiptis į Rusijos Federacijos valstybines institucijas, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybines institucijas, vietos valdžios institucijas ir kitas organizacijas bei gauti laiku ir pagrįstus atsakymus;

nustatyta tvarka organizuoja ir veda posėdžius objektų, kurių ūkinė ir kita veikla gali pakenkti aplinkai, kelti grėsmę piliečių gyvybei, sveikatai ir turtui, projektavimo, išdėstymo klausimais;

nustatyta tvarka organizuoja ir atlieka viešąją aplinkosauginę apžvalgą;

pateikti Rusijos Federacijos valstybinėms institucijoms, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijoms, vietos valdžiai, teismui apeliacinį skundą panaikinti sprendimus dėl objektų, kurių ūkinė ir kita veikla gali būti vykdoma, projektavimo, išdėstymo, statybos, rekonstrukcijos, eksploatavimo. daryti neigiamą poveikį aplinkai, apriboti, sustabdyti ir nutraukti ūkinę ir kitą neigiamą įtaką aplinkai veikiančią veiklą;

kreiptis į teismą dėl žalos aplinkai atlyginimo;

naudotis kitomis įstatymų numatytomis teisėmis.

2. Visuomeninės ir kitos pelno nesiekiančios asociacijos, vykdydamos veiklą aplinkos apsaugos srityje, privalo laikytis aplinkos apsaugos reikalavimų.

13 straipsnis. Valstybinių priemonių, užtikrinančių teises į palankią aplinką, sistema

1. Rusijos Federacijos valstybinės valdžios organai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės valdžios organai, vietos savivaldos organai ir pareigūnai privalo padėti piliečiams, visuomeninėms ir kitoms ne pelno organizacijoms įgyvendinti savo teises. aplinkos apsaugos srityje.

2. Statant objektus, kurių ūkinė ir kita veikla gali padaryti žalos aplinkai, sprendimas dėl jų išdėstymo priimamas atsižvelgiant į gyventojų nuomonę ar referendumo rezultatus.

3. Pareigūnai, trukdantys piliečiams, visuomeninėms ir kitoms ne pelno organizacijoms vykdyti veiklą aplinkos apsaugos srityje, įgyvendinti savo teises, numatytas šiame federaliniame įstatyme ir kituose federaliniuose įstatymuose, kituose Rusijos Federacijos norminiuose teisės aktuose, nustatyta tvarka patrauktas atsakomybėn.

IV skyrius. Ekonominis reguliavimas aplinkos apsaugos srityje

14 straipsnis. Ekonominio reguliavimo metodai aplinkos apsaugos srityje

Ekonominio reguliavimo metodai aplinkos apsaugos srityje apima:

socialinės ir ekonominės raidos valstybinių prognozių rengimas remiantis aplinkos prognozėmis;

federalinių programų rengimas Rusijos Federacijos aplinkosaugos srityje ir tikslinės programos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aplinkos apsaugos srityje;

aplinkos apsaugos priemonių kūrimas ir įgyvendinimas siekiant užkirsti kelią žalai aplinkai;

mokesčių už neigiamą poveikį aplinkai nustatymas;

nustato teršalų ir mikroorganizmų išmetimo ir išmetimo ribas, gamybos ir vartojimo atliekų šalinimo bei kitokio pobūdžio neigiamo poveikio aplinkai ribas;

gamtos objektų ir gamtinių-antropogeninių objektų ekonominio vertinimo atlikimas;

ūkinės ir kitos veiklos poveikio aplinkai ekonominio vertinimo atlikimas;

mokesčių ir kitų lengvatų teikimas diegiant geriausias esamas technologijas, netradicines energijos rūšis, naudojant antrinius išteklius ir perdirbant atliekas, taip pat įgyvendinant kitas efektyvias aplinkos apsaugos priemones pagal teisės aktus. Rusijos Federacijos;

parama verslui, inovacinei ir kitai veiklai (įskaitant aplinkos draudimą), kuria siekiama apsaugoti aplinką;

nustatyta tvarka atlyginti žalą aplinkai;

kiti ekonominio reguliavimo metodai aplinkos apsaugai gerinti ir efektyviai įgyvendinti.

15 straipsnis

1. Planuojant, rengiant ir įgyvendinant aplinkos apsaugos priemones, rengiamos federalinės programos Rusijos Federacijos aplinkosaugos srityje ir tikslinės programos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aplinkos apsaugos srityje.

Rusijos Federacijos aplinkosaugos srities federalinių programų rengimo, finansavimo ir įgyvendinimo tvarka yra nustatyta pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

Tikslinių programų rengimo, finansavimo ir įgyvendinimo Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aplinkos apsaugos srityje tvarka yra nustatyta pagal Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktus.

2. Rusijos Federacijos aplinkosaugos plėtros federalinių programų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aplinkos apsaugos tikslinių programų rengimas vykdomas atsižvelgiant į piliečių ir visuomeninių asociacijų pasiūlymus.

3. Aplinkos apsaugos priemonių planavimas ir rengimas vykdomas atsižvelgiant į valstybines socialinio ir ekonominio vystymosi prognozes, federalines programas Rusijos Federacijos aplinkosaugos srityje, tikslines programas Rusijos Federacijos subjektų aplinkos apsaugos srityje. Rusijos Federacija remdamasi moksliniais tyrimais, skirtais aplinkos apsaugos problemoms spręsti.

4. Juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai, užsiimantys ūkine ir kita neigiamą poveikį aplinkai darončia veikla, privalo įstatymų nustatyta tvarka planuoti, parengti ir įgyvendinti aplinkos apsaugos priemones.

16 straipsnis. Apmokėjimas už neigiamą poveikį aplinkai

1. Neigiamas poveikis aplinkai yra mokamas.

Mokėjimo už neigiamą poveikį aplinkai formas nustato federaliniai įstatymai.

2. Neigiamo poveikio aplinkai rūšys:

teršalų ir kitų medžiagų išmetimas į atmosferos orą;

teršalų, kitų medžiagų ir mikroorganizmų išleidimas į paviršinio vandens telkinius, požeminio vandens telkinius ir baseinus;

žarnyno, dirvožemio užterštumas;

gamybos ir vartojimo atliekų šalinimas;

aplinkos tarša triukšmu, karščiu, elektromagnetiniu, jonizuojančiu ir kitokiu fiziniu poveikiu;

kitų rūšių neigiamas poveikis aplinkai.

3. Mokesčių už neigiamą poveikį aplinkai apskaičiavimo ir rinkimo tvarką nustato Rusijos Federacijos teisės aktai.

4. Šio straipsnio 1 dalyje nustatytos rinkliavos mokėjimas neatleidžia ūkinės ir kitos veiklos subjektų nuo priemonių aplinkai tausoti ir žalai aplinkai atlyginti.

17 straipsnis

1. Verslinė veikla, vykdoma aplinkos apsaugos tikslais, yra remiama valstybės.

2. Valstybės parama verslumo veiklai, vykdomai aplinkos apsaugos tikslais, vykdoma nustatant mokesčių ir kitas lengvatas įstatymų nustatyta tvarka.

18 straipsnis. Ekologinis draudimas

1. Aplinkos draudimas vykdomas siekiant apsaugoti juridinių ir fizinių asmenų turtinius interesus, kilus rizikai aplinkai.

2. Privalomasis valstybinis aplinkos draudimas gali būti vykdomas Rusijos Federacijoje.

3. Aplinkos draudimas Rusijos Federacijoje vykdomas pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.

V skyrius. Racionalizavimas aplinkos apsaugos srityje

19 straipsnis

1. Aplinkos apsaugos srities normavimas vykdomas ūkinės ir kitos veiklos poveikio aplinkai valstybinio reguliavimo, garantuojančio palankios aplinkos išsaugojimą ir aplinkos saugumą, tikslu.

2. Aplinkos apsaugos srities normavimas – tai aplinkos kokybės standartų, leistino poveikio aplinkai ūkinės ir kitos veiklos metu normatyvų, kitų aplinkos apsaugos standartų, taip pat valstybinių standartų ir kitų norminių dokumentų, esančių ūkinėje ir kitoje veikloje, nustatymas. aplinkos apsaugos srityje.

3. Aplinkos apsaugos srities normos ir norminiai dokumentai rengiami, tvirtinami ir pradedami taikyti remiantis šiuolaikiniais mokslo ir technikos pasiekimais, atsižvelgiant į tarptautines aplinkos apsaugos taisykles ir standartus.
Aplinkos apsaugos srityje normavimas atliekamas Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka.

20 straipsnis. Aplinkos apsaugos srities standartų rengimo reikalavimai

Standartų rengimas aplinkos apsaugos srityje apima:

atlikti mokslinius tyrimus aplinkos apsaugos srities standartams pagrįsti;

aplinkos apsaugos srities standartų rengimo ar peržiūros pagrindų nustatymas;

aplinkos apsaugos srities standartų taikymo ir laikymosi kontrolė;

vieningos informacinės aplinkos apsaugos srities standartų duomenų bazės formavimas ir priežiūra;

Standartų taikymo aplinkos apsaugos srityje aplinkosauginių, socialinių, ekonominių pasekmių įvertinimas ir prognozavimas.

21 straipsnis. Aplinkos kokybės standartai

1. Aplinkos kokybės standartai nustatomi aplinkos būklei įvertinti, siekiant išsaugoti natūralias ekologines sistemas, augalų, gyvūnų ir kitų organizmų genetinį fondą.

2. Aplinkos kokybės standartai apima:

standartai, nustatyti pagal cheminius aplinkos būklės rodiklius, įskaitant didžiausios leistinos cheminių medžiagų, įskaitant radioaktyviąsias medžiagas, koncentracijų normas;

standartai, nustatyti pagal fizikinius aplinkos būklės rodiklius, įskaitant radioaktyvumo ir šilumos lygio rodiklius;

standartai, nustatyti pagal biologinius aplinkos būklės rodiklius, įskaitant augalų, gyvūnų ir kitų organizmų rūšis ir grupes, naudojamas kaip aplinkos kokybės rodikliai, taip pat didžiausios leistinos mikroorganizmų koncentracijos normatyvai;

kitus aplinkos kokybės standartus.

3. Nustatant aplinkos kokybės standartus, atsižvelgiama į teritorijų ir akvatorijų gamtinius ypatumus, gamtos objektų ir gamtos bei antropogeninių objektų, ypač saugomų teritorijų, įskaitant ypač saugomas gamtines teritorijas, taip pat ypatingos aplinkosauginės reikšmės gamtinių kraštovaizdžių paskyrimą. atsižvelgti.

22 straipsnis

1. Siekiant užkirsti kelią neigiamam ūkinės ir kitos veiklos poveikiui aplinkai juridiniams ir fiziniams asmenims – gamtos išteklių naudotojams, nustatomi šie leistino poveikio aplinkai standartai:

leistinų medžiagų ir mikroorganizmų emisijų ir išmetimų normas;

gamybos ir vartojimo atliekų susidarymo standartai ir jų šalinimo ribos;

leistinų fizinių poveikių (šilumos kiekio, triukšmo, vibracijos, jonizuojančiosios spinduliuotės, elektromagnetinio lauko stiprumo ir kitų fizikinių poveikių) normatyvai;
leistino natūralios aplinkos komponentų pašalinimo standartai;

leistinos antropogeninės apkrovos aplinkai normatyvai;

kitokio leistino poveikio aplinkai vykdant ūkinę ir kitą veiklą standartai, nustatyti Rusijos Federacijos teisės aktuose ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktuose aplinkos apsaugos tikslais.

2. Leistino poveikio aplinkai normatyvai turi užtikrinti aplinkos kokybės standartų laikymąsi, atsižvelgiant į teritorijų ir akvatorijų gamtines ypatybes.

3. Už nustatytų leistino poveikio aplinkai normatyvų viršijimą ūkinės ir kitos veiklos subjektai, priklausomai nuo daromos žalos aplinkai, atsako teisės aktų nustatyta tvarka.

23 straipsnis. Medžiagų ir mikroorganizmų leistinų išmetimų ir išmetimų standartai

1. Medžiagų ir mikroorganizmų leistinų išmetimų ir išmetimų normatyvai nustatomi stacionariems, mobiliems ir kitiems ūkinės ir kitos veiklos poveikio aplinkai šaltiniams, remiantis leistinos antropogeninės apkrovos aplinkai normatyvais, aplinkos kokybės standartais, taip pat 2007 m. technologinius standartus.

2. Stacionariesiems, mobiliesiems ir kitiems šaltiniams nustatomi technologiniai standartai, pagrįsti geriausių turimų technologijų panaudojimu, atsižvelgiant į ekonominius ir socialinius veiksnius.

3. Jeigu neįmanoma laikytis leistinų medžiagų ir mikroorganizmų išmetimo ir išmetimo normatyvų, išmetimo ir išmetimo ribos gali būti nustatomos remiantis leidimais, kurie galioja tik aplinkos apsaugos priemonių galiojimo laikotarpiu, įvedant 2007 m. geriausias esamas technologijas ir (ar) kitų aplinkosaugos projektų įgyvendinimą, atsižvelgiant į laipsnišką nustatytų leistinų medžiagų ir mikroorganizmų emisijų ir išmetimų standartų įgyvendinimą.

Išmetamų ir išmetimų limitus nustatyti leidžiama tik tuo atveju, jei planuojama sumažinti emisijas ir išmetimus, suderinus su vykdomosios valdžios institucijomis, vykdančiomis valstybės valdymą aplinkos apsaugos srityje.

4. Cheminių medžiagų, įskaitant radioaktyviąsias, kitas medžiagas ir mikroorganizmus, išmetimas ir išleidimas į aplinką neviršijant nustatytų leistinų medžiagų ir mikroorganizmų išmetimo ir išmetimo normų, emisijų ir išmetimų ribos, leidžiami remiantis vykdomosios valdžios institucijų, vykdančių viešąją veiklą, išduotais leidimais. administravimas aplinkos apsaugos srityje.

24 straipsnis

Gamybos ir vartojimo atliekų susidarymo standartai ir jų šalinimo ribos nustatomi siekiant užkirsti kelią neigiamam jų poveikiui aplinkai įstatymų nustatyta tvarka.

25 straipsnis

Leidžiamo fizinio poveikio aplinkai normatyvai nustatomi kiekvienam tokio poveikio šaltiniui, remiantis leistinos antropogeninės apkrovos aplinkai normatyvais, aplinkos kokybės standartais ir atsižvelgiant į kitų fizinio poveikio šaltinių įtaką.

26 straipsnis

1. Gamtos aplinkos komponentų leistino išėmimo standartai - standartai, nustatyti pagal jų išėmimo apimties apribojimus, siekiant išsaugoti gamtinius ir gamtinius-antropogeninius objektus, užtikrinti darnų natūralių ekologinių sistemų funkcionavimą ir užkirsti kelią jų degradacijai.

2. Gamtinės aplinkos komponentų leistino išėmimo normatyvus ir jų nustatymo tvarką nustato žemės gelmių, žemės, vandens, miškų ūkio teisės aktai, laukinės gamtos teisės aktai ir kiti aplinkos apsaugos, gamtotvarkos teisės aktai. ir pagal šio federalinio įstatymo, kitų federalinių įstatymų ir kitų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų aplinkos apsaugos srityje nustatytus reikalavimus aplinkos apsaugos, tam tikrų rūšių gamtos išteklių apsaugos ir atkūrimo srityje.

27 straipsnis

1. Leistinos antropogeninės apkrovos aplinkai normatyvai nustatomi ūkinės ir kitos veiklos subjektams, siekiant įvertinti ir reguliuoti visų stacionarių, mobilių ir kitų poveikio aplinkai šaltinių, esančių konkrečiose teritorijose ir (ar) akvatorijose, poveikį.

2. Leistinos antropogeninės apkrovos aplinkai normatyvai nustatomi kiekvienai ūkinės ir kitos veiklos poveikio aplinkai rūšiai ir bendram visų šiose teritorijose ir (ar) akvatorijose esančių šaltinių poveikiui.

3. Nustatant leistinos antropogeninės apkrovos aplinkai normatyvus, atsižvelgiama į konkrečių teritorijų ir (ar) akvatorijų gamtinius ypatumus.

28 straipsnis. Kiti standartai aplinkos apsaugos srityje

Valstybinio ūkinės ir kitos veiklos poveikio aplinkai reguliavimo tikslais, aplinkos kokybės vertinimu pagal šį federalinį įstatymą, kitus federalinius įstatymus ir kitus Rusijos Federacijos norminius teisės aktus, įstatymus ir kitus norminius teisės aktus. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aktai, aplinkos apsaugos srityje gali būti nustatyti kiti standartai.

29 straipsnis. Valstybiniai standartai ir kiti norminiai dokumentai aplinkos apsaugos srityje

1. Valstybiniai standartai ir kiti norminiai dokumentai aplinkos apsaugos srityje nustato:

reikalavimus, normas ir taisykles gaminių, darbų, paslaugų aplinkos apsaugos srityje ir atitinkamus kontrolės metodus;

ūkinės ir kitos veiklos apribojimai, siekiant užkirsti kelią neigiamam jos poveikiui aplinkai;

veiklos aplinkos apsaugos srityje organizavimo ir jos valdymo tvarka.

2. Valstybiniai standartai ir kiti norminiai dokumentai aplinkos apsaugos srityje rengiami atsižvelgiant į mokslo ir technologijų pasiekimus bei tarptautinių taisyklių ir standartų reikalavimus.

3. Naujų įrenginių, technologijų, medžiagų, medžiagų ir kitų gaminių, technologinių procesų, tokių gaminių laikymo, gabenimo, naudojimo, taip pat ir perkėlus juos į gamybos ir vartojimo atliekų kategoriją, valstybiniuose normatyvuose turi būti atsižvelgta į keliamus reikalavimus, t. normos ir taisyklės aplinkos apsaugos srityje.

30 straipsnis. Tam tikrų rūšių veiklos aplinkos apsaugos srityje licencijavimas

1. Tam tikros veiklos rūšys aplinkos apsaugos srityje yra licencijuojamos.

2. Tam tikrų veiklos rūšių, kurioms reikalinga licencija, sąrašą nustato federaliniai įstatymai.

31 straipsnis. Ekologinis sertifikavimas

1. Aplinkosaugos sertifikavimas atliekamas siekiant užtikrinti aplinkai saugų ūkinės ir kitos veiklos vykdymą Rusijos Federacijos teritorijoje.

2. Aplinkosaugos sertifikavimas gali būti privalomas arba savanoriškas.

3. Privalomas aplinkosaugos sertifikavimas atliekamas Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka.

VI skyrius. Poveikio aplinkai vertinimas ir ekologinė ekspertizė

32 straipsnis. Poveikio aplinkai vertinimo atlikimas

1. Poveikio aplinkai vertinimas atliekamas dėl planuojamos ūkinės ir kitos veiklos, galinčios turėti tiesioginį ar netiesioginį poveikį aplinkai, neatsižvelgiant į ūkinės ir kitos veiklos subjektų organizacines ir teisines nuosavybės formas.

2. Poveikio aplinkai vertinimas atliekamas rengiant visus alternatyvius išankstinio projekto variantus, įskaitant išankstines investicijas, ir projektinę dokumentaciją, pagrindžiančią planuojamą ūkinę ir kitą veiklą, dalyvaujant visuomeninėms asociacijoms.

3. Reikalavimus poveikio aplinkai vertinimo medžiagai nustato federalinės vykdomosios valdžios institucijos, vykdančios valstybės administravimą aplinkos apsaugos srityje.

33 straipsnis. Ekologinė ekspertizė

1. Aplinkosaugos apžvalga atliekama siekiant nustatyti planuojamos ūkinės ir kitos veiklos atitiktį aplinkos apsaugos reikalavimams.

2. Aplinkosaugos peržiūros atlikimo tvarką nustato federalinis įstatymas dėl aplinkosaugos peržiūros.

VII skyrius. Reikalavimai aplinkos apsaugos srityje vykdant ūkinę ir kitą veiklą

34 straipsnis

1. Pastatų, statinių, statinių ir kitų objektų, turinčių tiesioginį ar netiesioginį neigiamą poveikį aplinkai, išdėstymas, projektavimas, statyba, rekonstravimas, paleidimas, eksploatavimas, konservavimas ir likvidavimas vykdomas pagal aplinkosaugos srities reikalavimus. apsauga. Kartu turėtų būti imamasi aplinkos apsaugos, gamtinės aplinkos atkūrimo, racionalaus gamtos išteklių naudojimo ir atgaminimo priemonių, aplinkos saugumo užtikrinimo.

2. Aplinkos apsaugos reikalavimų pažeidimas reiškia pastatų, statinių, statinių ir kitų objektų išdėstymo, projektavimo, statybos, rekonstravimo, eksploatavimo, eksploatavimo, konservavimo ir likvidavimo sustabdymą valstybės vykdomosios valdžios institucijų nurodymu. valdymas aplinkos apsaugos srityje.

3. Pastatų, statinių, statinių ir kitų objektų išdėstymo, projektavimo, statybos, rekonstravimo, paleidimo, eksploatavimo, konservavimo ir likvidavimo visiškas nutraukimas, pažeidus aplinkos apsaugos srities reikalavimus, vykdomas remiantis 2007 m. teismo sprendimas ir (ar) arbitražo teismas .

35 straipsnis. Reikalavimai aplinkos apsaugos srityje statant pastatus, statinius, statinius ir kitus objektus

1. Statant pastatus, statinius, statinius ir kitus objektus, laikytis aplinkosaugos, gamtinės aplinkos atkūrimo, racionalaus gamtos išteklių naudojimo ir atgaminimo, aplinkos saugumo užtikrinimo, atsižvelgiant į tiesioginę ir nutolusią aplinką, reikalavimų. ekonominių, demografinių ir kitų padarinių šių objektų eksploatavimas ir palankios aplinkos išsaugojimo, biologinės įvairovės, racionalaus gamtos išteklių naudojimo ir atgaminimo prioriteto laikymasis.

2. Pastatų, statinių, statinių ir kitų objektų vietų parinkimas atliekamas laikantis įstatymo reikalavimų, esant teigiamai valstybinės aplinkosaugos ekspertizės išvadai.

3. Tais atvejais, kai pastatų, statinių, statinių ir kitų objektų išdėstymas pažeidžia teisėtus piliečių interesus, sprendimas priimamas atsižvelgiant į atitinkamose teritorijose vykusių referendumų rezultatus.

36 straipsnis. Reikalavimai aplinkos apsaugos srityje projektuojant pastatus, statinius, statinius ir kitus objektus

1. Projektuojant pastatus, statinius, statinius ir kitus įrenginius reikia atsižvelgti į leistinos antropogeninės apkrovos aplinkai normatyvus, imtis priemonių aplinkos taršos prevencijai ir šalinimui, gamybos ir vartojimo atliekų šalinimo būdus. , taupančios išteklius, mažai atliekų, be atliekų ir kitos geriausios esamos technologijos, kurios prisideda prie aplinkos apsaugos, natūralios aplinkos atkūrimo, racionalaus gamtos išteklių naudojimo ir atgaminimo.

2. Projektuojant pastatų, statinių, statinių ir kitų objektų statybą, rekonstravimą, techninį pertvarkymą, konservavimą ir likvidavimą draudžiama keisti projektavimo darbų kainą ir patvirtintus projektus, iš tokių darbų ir projektų neįtraukiant planuojamų aplinkos apsaugos priemonių.

3. Projektai, kuriems nėra teigiamų aplinkosauginės valstybinės apžvalgos išvadų, nėra tvirtinami, o jų įgyvendinimą finansuoti draudžiama.

37 straipsnis

1. Pastatų, statinių, statinių ir kitų objektų statyba ir rekonstrukcija turi būti vykdoma pagal patvirtintus projektus, turinčius teigiamas valstybinės aplinkosaugos apžvalgos išvadas, laikantis aplinkos apsaugos, taip pat sanitarinių ir statybos reikalavimų. reikalavimus, normas ir taisykles.

2. Draudžiama statyti ir rekonstruoti pastatus, statinius, statinius ir kitus objektus iki projektų patvirtinimo ir iki žemės sklypų skyrimo natūra, taip pat keisti patvirtintus projektus aplinkos apsaugos srities reikalavimų nenaudai.

3. Statant ir rekonstruojant pastatus, statinius, statinius ir kitus įrenginius, pagal Rusijos Federacijos teisės aktus imamasi aplinkos apsaugos, natūralios aplinkos atkūrimo, žemės atkūrimo, teritorijų sutvarkymo priemonių.

38 straipsnis

1. Pastatų, statinių, statinių ir kitų objektų paleidimas vykdomas visapusiškai laikantis projektuose numatytų aplinkos apsaugos reikalavimų ir pagal priėmimo eksploatuoti komisijų aktus. pastatų, statinių, konstrukcijų ir kitų objektų, kuriuose yra federalinių vykdomųjų organų, vykdančių valstybės administravimą aplinkos apsaugos srityje, atstovai.

2. Draudžiama pradėti eksploatuoti pastatus, statinius, statinius ir kitus įrenginius, kuriuose neįrengtos gamybos ir vartojimo atliekų neutralizavimo ir saugaus šalinimo, teršalų išmetimų ir išmetimų neutralizavimo techninės priemonės ir technologijos, užtikrinančios, kad būtų laikomasi nustatytų reikalavimų. reikalavimus aplinkos apsaugos srityje. Taip pat draudžiama eksploatuoti objektus, kuriuose neįrengti aplinkos taršos kontrolės įrenginiai, neatlikus darbų, numatytų aplinkos apsaugos, gamtinės aplinkos atkūrimo, melioracijos ir kraštovaizdžio projektuose pagal Rusijos įstatymus. Federacija.

3. Pastatų, statinių, statinių ir kitų objektų perdavimo eksploatuoti komisijų vadovai ir nariai pagal Rusijos Federacijos teisės aktus yra administracine ir kitokia atsakomybe už pastatų, statinių, statinių ir kitų objektų priėmimą. kurie neatitinka aplinkos apsaugos srities teisės aktų reikalavimų .

39 straipsnis

1. Juridiniai ir fiziniai asmenys, eksploatuojantys pastatus, statinius, statinius ir kitus objektus, privalo laikytis patvirtintų technologijų ir reikalavimų aplinkos apsaugos, gamtinės aplinkos atkūrimo, racionalaus gamtos išteklių naudojimo ir atgaminimo srityse.

2. Juridiniai ir fiziniai asmenys, eksploatuojantys pastatus, statinius, statinius ir kitus objektus, užtikrina aplinkos kokybės standartų laikymąsi, naudodamiesi techninėmis priemonėmis ir technologijomis, skirtomis gamybos ir vartojimo atliekoms neutralizuoti ir saugiai šalinti, teršalų išmetimui ir išleidimui neutralizuoti, kaip taip pat kitos geriausios esamos technologijos, užtikrinančios aplinkosaugos reikalavimų laikymąsi, vykdančios veiklą natūraliai aplinkai atkurti, rekultivuoti žemę, sutvarkyti teritorijas pagal įstatymus.

3. Pastatų, statinių, statinių ir kitų objektų eksploatavimo nutraukimas vykdomas vadovaujantis teisės aktais aplinkos apsaugos srityje ir esant tinkamai patvirtintai projektinei dokumentacijai.

4. Panaikinant pastatų, statinių, statinių ir kitų objektų eksploatavimą, turi būti parengtos ir įgyvendinamos priemonės natūraliai aplinkai atkurti, įskaitant gamtinės aplinkos komponentų atkūrimą, siekiant užtikrinti palankią aplinką.

5. Pastatų, statinių, statinių ir kitų objektų funkcijų perprofiliavimas vykdomas susitarus su vykdomosios valdžios institucijomis, vykdančiomis valstybės administravimą aplinkos apsaugos srityje.

40 straipsnis

1. Energetikos objektų vieta, projektavimas, statyba ir eksploatavimas atliekami pagal šio federalinio įstatymo 34–39 straipsnių reikalavimus.

2. Projektuojant ir statant šilumines elektrines reikėtų numatyti, kad jos būtų aprūpintos itin efektyviomis teršalų išmetimo ir išmetimo valymo priemonėmis, naudojant aplinkai nekenksmingą kurą ir saugų gamybos atliekų šalinimą.

3. Nustatant, projektuojant, statant, rekonstruojant, pradedant eksploatuoti ir eksploatuoti hidroelektrines, turi būti atsižvelgiama į realius atitinkamų regionų elektros energijos poreikius, reljefo ypatumus.

Statant šiuos objektus, turi būti imamasi priemonių išsaugoti vandens telkinius, baseinus, vandens biologinius išteklius, žemes, dirvožemį, miškus ir kitą augmeniją, biologinę įvairovę, užtikrinti darnų natūralių ekologinių sistemų funkcionavimą, išsaugoti natūralų kraštovaizdį, ypač saugomas gamtos teritorijas. ir gamtos paminklus, taip pat imtis priemonių, kad rezervuarų dugną valant ir užliejant būtų laiku sutvarkytas medis ir derlingas dirvožemio sluoksnis bei kitos būtinos priemonės, siekiant užkirsti kelią neigiamiems gamtinės aplinkos pokyčiams, išsaugoti vandens režimą, užtikrinant kuo palankiausią. vandens biologinių išteklių dauginimosi sąlygos.

4. Statant, projektuojant, statant, pradedant eksploatuoti ir eksploatuojant branduolinius įrenginius, įskaitant atomines elektrines, turi būti užtikrinta aplinkos apsauga nuo tokių įrenginių radiacinio poveikio, nustatyta technologinio proceso įgyvendinimo tvarka ir standartai, federaliniai reikalavimai. įgaliotos vykdomosios valdžios institucijos vykdo valstybinę priežiūrą ir kontrolę radiacinės saugos užtikrinimo srityje, turi būti vykdomas valstybinis atominės energijos naudojimo saugos reguliavimas, turi būti imamasi priemonių užtikrinti visišką aplinkos ir gyventojų radiacinę saugą. su Rusijos Federacijos teisės aktais ir visuotinai pripažintais tarptautinės teisės principais ir normomis, branduolinių įrenginių darbuotojų mokymu ir kvalifikacijos palaikymu.

5. Branduolinių įrenginių, įskaitant atomines elektrines, išdėstymas atliekamas, jei projektams ir kitoms pagalbinėms medžiagoms padarytos teigiamos išvados iš valstybinės aplinkosaugos peržiūros ir kitų Rusijos Federacijos teisės aktuose numatytų valstybinių peržiūrų, patvirtinančių aplinkos ir radiacijos poveikį. branduolinių įrenginių sauga.

6. Branduolinių įrenginių, įskaitant atomines elektrines, vietos nustatymo projektuose turi būti sprendimai, užtikrinantys saugų jų eksploatavimo nutraukimą.

41 straipsnis

1. Pastatų, statinių, statinių ir kitų objektų išdėstymo, projektavimo, statybos, rekonstrukcijos, paleidimo, eksploatavimo, eksploatavimo ir eksploatavimo nutraukimo reikalavimai aplinkos apsaugos srityje visiškai taikomi kariniams ir gynybos objektams, ginklams ir karinei įrangai, išskyrus avarinių situacijų, trukdančių laikytis aplinkos apsaugos reikalavimų.

2. Ekstremalių situacijų, trukdančių laikytis aplinkos apsaugos reikalavimų skiriant, projektuojant, statant, rekonstruojant, pradedant eksploatuoti, eksploatuoti ir nutraukiant karinius ir gynybos objektus, ginklus ir karinę techniką, sąrašą nustato Lietuvos Respublikos teisės aktai. Rusijos Federacija.

42 straipsnis. Reikalavimai aplinkos apsaugos srityje eksploatuojant žemės ūkio objektus

1. Eksploatuojant žemės ūkio objektus, turi būti laikomasi aplinkosaugos reikalavimų, imamasi priemonių apsaugoti žemes, dirvožemį, vandens telkinius, augalus, gyvūnus ir kitus organizmus nuo neigiamo ūkinės ir kitos veiklos poveikio žemės ūkio ir kitos paskirties objektams. aplinką.

2. Žemės ūkio organizacijos, užsiimančios žemės ūkio produktų gamyba, supirkimu ir perdirbimu, kitos žemės ūkio organizacijos, vykdydamos savo veiklą, privalo laikytis aplinkos apsaugos srities reikalavimų.

3. Žemės ūkio objektai turi turėti būtinas sanitarines apsaugos zonas ir valymo įrenginius, kurie neužterštų dirvožemio, paviršinių ir požeminių vandenų, baseinų ir atmosferos oro.

43 straipsnis

Atliekant melioracijos darbus, išdėstant, projektuojant, statant, rekonstruojant, paleidžiant eksploatuoti ir eksploatuojant melioracijos sistemas ir atskirai išdėstytus hidrotechnikos statinius, turi būti imamasi priemonių, užtikrinančių vandentvarkos balansą ir taupų vandens naudojimą, apsaugoti žemę, dirvožemį, miškus ir kt. augmenijai, gyvūnams ir kitiems organizmams, taip pat kito neigiamo poveikio aplinkai prevencijai įgyvendinant melioracijos priemones. Melioracija neturėtų lemti aplinkos degradacijos, sutrikdyti darnaus natūralių ekologinių sistemų funkcionavimo.

44 straipsnis

1. Įrengiant, projektuojant, statant, rekonstruojant miesto ir kaimo gyvenvietes, turi būti laikomasi aplinkosaugos reikalavimų, užtikrinančių palankią aplinkos būklę žmonių gyvenimui, taip pat augalų, gyvūnų ir kt. organizmų ir tvaraus natūralių ekologinių sistemų funkcionavimo.

Pastatai, statiniai, statiniai ir kiti objektai turi būti išdėstyti atsižvelgiant į aplinkos apsaugos, sanitarinių ir higienos normų bei urbanistikos reikalavimus.

2. Planuojant ir plėtojant miesto ir kaimo gyvenvietes, turi būti laikomasi aplinkosaugos reikalavimų, imamasi sanitarinio valymo, gamybos ir vartojimo atliekų neutralizavimo ir saugaus šalinimo priemonių, laikomasi leistinų teršalų ir išmetimų normų. medžiagų ir mikroorganizmų, taip pat natūralios aplinkos atkūrimo, melioracijos, kraštovaizdžio sutvarkymo ir kitų priemonių, užtikrinančių aplinkos apsaugą ir aplinkos saugą įstatymų nustatyta tvarka.

3. Siekiant apsaugoti miesto ir kaimo gyvenviečių aplinką, sukuriamos apsauginės ir apsaugos zonos, įskaitant sanitarines apsaugos zonas, želdynus, žaliąsias zonas, įskaitant miško parkų zonas ir kitas riboto režimo apsaugines ir apsaugos zonas, pašalintas iš intensyvaus ūkio. naudojimas.gamtos tvarkymas.

45 straipsnis

1. Motorinių transporto priemonių ir kitų transporto priemonių gamyba turi būti vykdoma laikantis aplinkosaugos srities reikalavimų.

2. Juridiniai ir fiziniai asmenys, eksploatuojantys motorines ir kitas transporto priemones, kurios daro neigiamą poveikį aplinkai, privalo laikytis leistinų medžiagų ir mikroorganizmų išmetimo ir išmetimo normatyvų, taip pat imtis priemonių teršalams neutralizuoti, įskaitant jų neutralizavimą. ir sumažinti triukšmo lygį bei kitą neigiamą poveikį aplinkai.

3. Santykius automobilių ir kitų transporto priemonių gamybos ir eksploatavimo srityje reglamentuoja įstatymai.

46 straipsnis

1. Naftos ir dujų gavybos įrenginių, naftos, dujų ir jų perdirbimo produktų perdirbimo, transportavimo, laikymo ir pardavimo įrenginių išdėstymas, projektavimas, statyba, rekonstrukcija, paleidimas ir eksploatavimas turi būti vykdomas pagal teisės aktų nustatytus reikalavimus. aplinkos apsaugos srityje.

2. Nustatant, projektuojant, statant, rekonstruojant, paleidžiant eksploatuoti ir eksploatuojant naftos ir dujų gavybos įrenginius, naftos, dujų ir jų perdirbimo produktų perdirbimo, transportavimo, laikymo ir pardavimo įrenginius, reikia imtis veiksmingų priemonių gamybos atliekoms išvalyti ir neutralizuoti. ir surinkti naftos (susijusias) dujas ir mineralizuotą vandenį, atkurti pažeistas ir užterštos žemes, sumažinti neigiamą poveikį aplinkai, taip pat atlyginti žalą aplinkai, padarytą statant ir eksploatuojant šiuos objektus.

3. Naftos ir dujų gavybos įrenginius, naftos, dujų ir jų perdirbimo produktų perdirbimo, transportavimo, saugojimo ir pardavimo įrenginius leidžiama statyti ir eksploatuoti, jei yra užterštos žemės atkūrimo projektai laikinosiose ir (ar) teritorijose. nuolatinis žemės paėmimas, teigiamos aplinkosauginės valstybinės apžvalgos išvados ir kiti nustatyti valstybinės ekspertizės teisės aktai, finansinės garantijos tokių projektų įgyvendinimui.

4. Naftos ir dujų gavybos, naftos ir dujų perdirbimo, transportavimo ir saugojimo įrenginius, esančius vandens telkinių akvatorijose, kontinentiniame šelfe ir Rusijos Federacijos išskirtinėje ekonominėje zonoje, statyti ir eksploatuoti leidžiama, jei yra teigiamos aplinkosauginės valstybinės ekspertizės ir kitos įstatymais nustatytos valstybinės ekspertizės po užterštos žemės atkūrimo išvados.

47 straipsnis

1. Rusijos Federacijos teritorijoje leidžiama gaminti ir cirkuliuoti potencialiai pavojingas chemines medžiagas, įskaitant radioaktyviąsias, kitas medžiagas ir mikroorganizmus, atlikus būtinus šių medžiagų toksikologinius, higieninius ir toksikologinius tyrimus, jų tvarkymo tvarką. juos, aplinkosaugos standartus ir valstybinę šių medžiagų registraciją pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

2. Galimai pavojingų cheminių ir biologinių medžiagų neutralizavimas atliekamas esant tinkamai suderintai projektinei ir technologinei dokumentacijai įstatymų nustatyta tvarka.

48 straipsnis. Reikalavimai aplinkos apsaugos srityje naudojant radioaktyviąsias ir branduolines medžiagas

1. Juridiniai ir fiziniai asmenys privalo laikytis radioaktyviųjų medžiagų (jonizuojančiosios spinduliuotės šaltinių) ir branduolinių medžiagų gamybos, laikymo, gabenimo, naudojimo, šalinimo taisyklių, neviršyti nustatytų didžiausių leistinų jonizuojančiosios spinduliuotės normų ir esant jų pertekliui, nedelsiant informuoti radiacinės saugos užtikrinimo srities vykdomąsias institucijas apie padidėjusį aplinkai ir žmonių sveikatai pavojingos radiacijos lygį, imtis priemonių radiacinės taršos šaltiniams likviduoti.

2. Juridiniai ir fiziniai asmenys, kurie neužtikrina radioaktyviųjų medžiagų ir branduolinių medžiagų bei radioaktyviųjų atliekų tvarkymo taisyklių laikymosi, atsako pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.

3. Draudžiama įvežti į Rusijos Federaciją radioaktyviąsias atliekas ir branduolines medžiagas iš užsienio valstybių, siekiant jas saugoti ar laidoti, taip pat užtvindyti, išsiųsti radioaktyviąsias atliekas ir branduolines medžiagas laidoti į kosmosą, išskyrus tuos atvejus, kai yra nustatyta kitaip. šis federalinis įstatymas.

4. Įvežti į Rusijos Federaciją iš užsienio šalių laikinai technologiniam saugojimui ir (ar) jų perdirbimui skirtas apšvitinto branduolinių reaktorių kuro rinkles leidžiama, jeigu atliekama atitinkamo projekto valstybinė aplinkosauginė ir kitos valstybinės peržiūros, numatytos Lietuvos Respublikos teisės aktuose. Rusijos Federacijoje, buvo atliktas ir bendras rizikos mažinimas pagrįstas, radiacijos poveikis ir aplinkos saugos lygio padidėjimas dėl atitinkamo projekto įgyvendinimo.

Branduolinių reaktorių apšvitinto kuro rinklės į Rusijos Federaciją importuojamos remiantis Rusijos Federacijos tarptautinėmis sutartimis.

Branduolinių reaktorių apšvitinto kuro rinklių įvežimo į Rusijos Federaciją tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė, remdamasi pagrindiniais branduolinių ginklų neplatinimo, aplinkos apsaugos ir Rusijos Federacijos ekonominių interesų užtikrinimo principais. atsižvelgti į teisės grąžinti po perdirbimo susidariusias radioaktyviąsias atliekas į branduolinių medžiagų kilmės valstybę prioritetą arba užtikrinti jų grąžinimą.

49 straipsnis. Reikalavimai aplinkos apsaugos srityje naudojant chemikalus žemės ir miškų ūkyje

1. Juridiniai ir fiziniai asmenys privalo laikytis Žemės ir miškų ūkyje naudojamų cheminių medžiagų gamybos, laikymo, gabenimo ir naudojimo taisyklių, reikalavimų aplinkos apsaugos srityje, taip pat imtis priemonių, kad būtų išvengta neigiamo ūkinės veiklos poveikio. ir kita veikla bei pašalinti žalingus padarinius, siekiant užtikrinti aplinkos kokybę, tvarų natūralių ekologinių sistemų funkcionavimą ir gamtinių kraštovaizdžių išsaugojimą pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.

50 straipsnis. Aplinkos apsauga nuo neigiamo biologinio poveikio

1. Draudžiama auginti, veisti ir naudoti natūralioms ekologinėms sistemoms nebūdingus, taip pat dirbtinai sukurtus augalus, gyvūnus ir kitus organizmus, neparengus veiksmingų priemonių užkirsti kelią nekontroliuojamam jų dauginimuisi, teigiama valstybės išvada. aplinkosaugos apžvalga, federalinių vykdomosios valdžios institucijų, vykdančių valstybės administravimą aplinkos apsaugos srityje, kitų federalinių vykdomųjų organų pagal savo kompetenciją ir Rusijos Federacijos teisės aktų leidimą.

2. Statant, projektuojant, statant, rekonstruojant, paleidžiant eksploatuoti, eksploatuojant ir išmontuojant pavojingus gamybinius įrenginius, taikant technologijas, susijusias su neigiamu mikroorganizmų poveikiu aplinkai, aplinkosaugos srities reikalavimai, aplinkosaugos standartai, įskaitant standartus maks. leistinos mikroorganizmų koncentracijos, valstybiniai standartai ir kiti norminiai dokumentai aplinkos apsaugos srityje.

3. Juridiniai ir fiziniai asmenys, užsiimantys veikla, susijusia su mikroorganizmų neigiamo poveikio aplinkai galimybe, privalo užtikrinti aplinkai saugią mikroorganizmų gamybą, gabenimą, naudojimą, laikymą, talpinimą ir neutralizavimą, parengti ir įgyvendinti nelaimingų atsitikimų prevencijos priemones, nelaimių, užkirsti kelią ir pašalinti neigiamo mikroorganizmų poveikio aplinkai padarinius.

51 straipsnis. Reikalavimai aplinkos apsaugos srityje tvarkant gamybos ir vartojimo atliekas

1. Gamybos ir vartojimo atliekos, įskaitant radioaktyviąsias atliekas, turi būti renkamos, naudojamos, neutralizuojamos, vežamos, saugomos ir laidojamos, kurių sąlygos ir būdai turi būti saugūs aplinkai ir reglamentuojami Rusijos Federacijos teisės aktų.

gamybos ir vartojimo atliekų, įskaitant radioaktyviąsias atliekas, išleidimas į paviršinius ir požeminius vandens telkinius, į baseinus, į podirvį ir į gruntą;

pavojingų ir radioaktyviųjų atliekų dėjimas teritorijose prie miesto ir kaimo gyvenviečių, miško parkuose, poilsiavietėse, gydymo ir poilsio zonose, gyvūnų migracijos keliuose, prie nerštaviečių ir kitose vietose, kur gali kilti pavojus aplinkai, natūralios ekologinės sistemos ir žmonių sveikata;

pavojingų ir radioaktyviųjų atliekų šalinimas požeminių vandens telkinių, naudojamų kaip vandens tiekimo šaltiniai, baseinuose balneologiniais tikslais, vertingiems mineraliniams ištekliams išgauti;

pavojingų ir radioaktyviųjų atliekų importas į Rusijos Federaciją, siekiant jas šalinti ir neutralizuoti.

3. Santykius gamybos ir vartojimo atliekų, taip pat pavojingų ir radioaktyviųjų atliekų tvarkymo srityje reglamentuoja atitinkami Rusijos Federacijos teisės aktai.

52 straipsnis. Reikalavimai aplinkos apsaugos srityje nustatant apsaugines ir apsaugos zonas

1. Siekiant užtikrinti darnų natūralių ekologinių sistemų funkcionavimą, apsaugoti gamtos kompleksus, gamtinius kraštovaizdžius ir ypatingai saugomas gamtines teritorijas nuo taršos ir kito neigiamo ūkinės ir kitos veiklos poveikio, nustatomos apsauginės ir saugomos zonos.

2. Siekiant apsaugoti žmonių gyvenimo sąlygas, augalų, gyvūnų ir kitų organizmų buveines aplink pramonines zonas ir ūkinės bei kitos veiklos objektus, darančius neigiamą poveikį aplinkai, sukuriamos apsauginės ir apsaugos zonos, įskaitant sanitarinę apsaugą. zonos, kvartaluose, miesto ir kaimo gyvenviečių mikrorajonai - teritorijos, žaliosios zonos, įskaitant miško parkų zonas ir kitas zonas su ribotu gamtotvarkos režimu.

3. Apsauginių ir apsaugos zonų nustatymo ir sudarymo tvarką reglamentuoja įstatymai.

53 straipsnis

Privatizuojant ir nacionalizuojant turtą užtikrinamos aplinkos apsaugos priemonės ir žalos aplinkai atlyginimas.

54 straipsnis. Atmosferos ozono sluoksnio apsauga

Atmosferos ozono sluoksnio apsauga nuo aplinkai pavojingų pokyčių užtikrinama reguliuojant atmosferos ozono sluoksnį ardančių medžiagų gamybą ir naudojimą, vadovaujantis Rusijos Federacijos tarptautinėmis sutartimis, visuotinai pripažintais tarptautinės teisės principais ir normomis. , taip pat Rusijos Federacijos teisės aktai.

55 straipsnis. Aplinkos apsauga nuo neigiamo fizinio poveikio

1. Rusijos Federacijos valstybės valdžios organai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės valdžios organai, vietos savivaldos organai, juridiniai ir fiziniai asmenys, vykdydami ūkinę ir kitą veiklą, privalo imtis reikiamų priemonių. užkirsti kelią ir pašalinti neigiamą triukšmo, vibracijos, elektros, elektromagnetinių, magnetinių laukų ir kitokio neigiamo fizinio poveikio aplinkai poveikį miesto ir kaimo gyvenvietėse, poilsio zonose, laukinių gyvūnų ir paukščių buveinėse, įskaitant jų veisimąsi, natūralioms ekologinėms sistemoms. ir gamtos peizažai.

2. Planuojant ir plėtojant miesto ir kaimo gyvenvietes, projektuojant, statant, rekonstruojant ir eksploatuojant gamybinius įrenginius, kuriant ir įsisavinant naują įrangą, gaminant ir eksploatuojant transporto priemones, turi būti parengtos priemonės, užtikrinančios leistino fizinio poveikio normatyvų laikymąsi.

56 straipsnis. Poveikio priemonės pažeidus aplinkosaugos reikalavimus

Pažeidus šiame skyriuje numatytus aplinkosaugos reikalavimus, veikla, vykdoma pažeidžiant šiuos reikalavimus, gali būti apribota, sustabdyta arba nutraukta Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka.

VIII skyrius. Ekologinės nelaimės zonos, avarinių situacijų zonos

57 straipsnis

1. Ekologinės nelaimės zonų paskelbimo ir režimo nustatymo tvarką nustato ekologinės nelaimės zonų teisės aktai.

2. Aplinkos apsaugą avarinėse zonose nustato federalinis įstatymas dėl gyventojų ir teritorijų apsaugos nuo stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų, kiti federaliniai įstatymai ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, Rusijos Federacijos įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai. Rusijos Federaciją sudarantys subjektai.

IX skyrius. Ypatingai saugomi gamtos objektai

58 straipsnis. Gamtos objektų apsaugos priemonės

1. Ypatingos aplinkosaugos, mokslo, istorijos, kultūros, estetinės, rekreacinės, sveikatos ir kitos vertės gamtos objektai yra ypatingai saugomi. Tokiems gamtos objektams apsaugoti yra nustatytas specialus teisinis režimas, įskaitant ir specialiai saugomų gamtos teritorijų kūrimą.

2. Ypatingai saugomų gamtinių teritorijų kūrimo ir funkcionavimo tvarką reglamentuoja specialiai saugomų gamtinių teritorijų teisės aktai.

3. Valstybiniai gamtos draustiniai, įskaitant valstybinius gamtinius biosferos rezervatus, valstybinius gamtos draustinius, gamtos paminklus, nacionalinius parkus, dendrologinius parkus, gamtos parkus, botanikos sodus ir kitas ypač saugomas teritorijas, gamtos objektus, turinčius ypatingų aplinkosaugos, mokslo, istorijos ir kultūros, estetikos, rekreacinę, sveikatą stiprinančią ir kitą vertingą vertę, sudaro gamtos rezervato fondą.

4. Išimti iš gamtos rezervato fondo žemes draudžiama, išskyrus federalinių įstatymų numatytus atvejus.

5. Sklypai, esantys teritorijų, kuriose yra ypatingos aplinkosaugos, mokslo, istorijos ir kultūros, estetinės, rekreacinės, sveikatos ir kitos vertingos reikšmės gamtos objektai ir yra ypač saugomi, ribose, neprivatizuojami.

59 straipsnis. Gamtos objektų apsaugos teisinis režimas

1. Gamtos objektų apsaugos teisinį režimą nustato aplinkos apsaugos srities teisės aktai, gamtos ir kultūros paveldo teisės aktai, taip pat kiti teisės aktai.

2. Ūkinė ir kita veikla, daranti neigiamą poveikį aplinkai ir lemianti ypatingą aplinkosauginę, mokslinę, istorinę ir kultūrinę, estetinę, rekreacinę, sveikatos ir kitą vertingą reikšmę turinčių gamtos objektų degradaciją ir (ar) naikinimą. speciali apsauga draudžiama.

60 straipsnis. Retų ir nykstančių augalų, gyvūnų ir kitų organizmų apsauga

1. Siekiant apsaugoti ir registruoti retus ir nykstančius augalus, gyvūnus ir kitus organizmus, sudaroma Rusijos Federacijos Raudonoji knyga ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų Raudonosios knygos. Augalai, gyvūnai ir kiti organizmai, priklausantys Raudonosiose knygose išvardytoms rūšims, visur yra pašalinami iš ekonominio naudojimo. Norint išsaugoti retus ir nykstančius augalus, gyvūnus ir kitus organizmus, jų genetinis fondas turi būti saugomas žemos temperatūros genetiniuose bankuose, taip pat dirbtinai sukurtoje buveinėje. Draudžiama veikla, dėl kurios mažėja šių augalų, gyvūnų ir kitų organizmų skaičius bei blogėja jų buveinė.

2. Retų ir nykstančių augalų, gyvūnų ir kitų organizmų apsaugos tvarka, Rusijos Federacijos Raudonosios knygos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų Raudonųjų knygų tvarkymo tvarka, taip pat jų saugojimo tvarka. genetinį fondą žemos temperatūros genetiniuose bankuose ir dirbtinai sukurtoje buveinėje nustato aplinkos apsaugos srities teisės aktai.

3. Retų ir nykstančių augalų, gyvūnų ir kitų organizmų, ypač vertingų jų rūšių, įskaitant augalus, gyvūnus ir kitus organizmus, patenkančius į pagal Rusijos Federacijos tarptautines sutartis reglamentuoja Rusijos Federacijos teisės aktai, atsižvelgiant į visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas.

61 straipsnis. Miesto ir kaimo gyvenviečių žaliojo fondo apsauga

1. Miesto ir kaimo gyvenviečių žaliasis fondas – želdynų visuma, apimanti medžių ir krūmų augmenija bei žoline augmenija apaugusius plotus, esančių šių gyvenviečių ribose.

2. Miesto ir kaimo gyvenviečių žaliojo fondo apsauga numato priemonių sistemą, užtikrinančią žaliojo fondo išsaugojimą ir plėtrą bei būtinų ekologinei situacijai normalizuoti ir palankiai aplinkai sukurti.

Teritorijose, kurios yra žaliojo fondo dalis, draudžiama ūkinė ir kita veikla, kuri daro neigiamą poveikį šioms teritorijoms ir trukdo įgyvendinti jų ekologinės, sanitarinės-higieninės ir rekreacinės paskirties funkcijas.

3. Valstybinis reguliavimas miesto ir kaimo gyvenviečių žaliojo fondo apsaugos srityje vykdomas įstatymų nustatyta tvarka.

62 straipsnis. Retų ir nykstančių dirvožemių apsauga

1. Reti ir nykstantys dirvožemiai yra saugomi valstybės, o jų registravimo ir apsaugos tikslais sudaromos Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų Raudonosios dirvožemių knygos, tvarka. kurios išlaikymui nustato dirvožemio apsaugos teisės aktai.

2. Dirvožemių priskyrimo retiems ir nykstiesiems tvarką, taip pat žemės sklypų, kurių dirvožemiai priskiriami retiesiems ir nykstiesiems, naudojimo režimų nustatymo tvarką nustato teisės aktai.

X skyrius. Valstybinis aplinkos monitoringas (valstybinis aplinkos monitoringas)

63 straipsnis. Valstybinio aplinkos monitoringo (valstybinio aplinkos monitoringo) organizavimas

1. Valstybinis aplinkos monitoringas (valstybinis aplinkos monitoringas) atliekamas vadovaujantis Rusijos Federacijos teisės aktais ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktais, siekiant stebėti aplinkos būklę, įskaitant aplinkos būklę teritorijos, kuriose yra antropogeninio poveikio šaltiniai ir šių šaltinių poveikis aplinkai.aplinkai, taip pat siekiant patenkinti valstybės, juridinių ir fizinių asmenų poreikius patikima informacija, reikalinga užkirsti kelią ir (ar) sumažinti neigiamas aplinkos būklės pokyčių poveikis.

2. Valstybinio aplinkos monitoringo (valstybinio aplinkos monitoringo) organizavimo ir vykdymo tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

3. Informaciją apie aplinkos būklę, jos pokyčius, gautą vykdant valstybinį aplinkos monitoringą (valstybinį aplinkos monitoringą), naudoja Rusijos Federacijos valstybinės institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institucijos. , vietos valdžia rengti socialinio ir ekonominio vystymosi prognozes ir priimti atitinkamus sprendimus, rengti federalines programas Rusijos Federacijos aplinkosaugos srityje, tikslines programas Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aplinkos apsaugos ir aplinkos apsaugos srityje. priemones.

Informacijos apie aplinkos būklę teikimo tvarką reglamentuoja įstatymai.

XI skyrius. Kontrolė aplinkos apsaugos srityje (aplinkos kontrolė)

64 straipsnis. Kontrolės užduotys aplinkos apsaugos srityje (aplinkos kontrolė)

1. Kontrolė aplinkos apsaugos srityje (aplinkos kontrolė) vykdoma siekiant užtikrinti, kad Rusijos Federacijos valstybinės institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institucijos įgyvendintų teisės aktus aplinkos apsaugos srityje, vietos valdžios, juridinių ir fizinių asmenų, reikalavimų, įskaitant aplinkos apsaugos srities standartus ir reglamentus, laikymasis, taip pat aplinkos saugos užtikrinimas.

2. Rusijos Federacijoje vykdoma valstybinė, pramoninė, savivaldybių ir visuomenės kontrolė aplinkos apsaugos srityje.

65 straipsnis. Valstybės kontrolė aplinkos apsaugos srityje (valstybinė aplinkos kontrolė)

1. Valstybinę kontrolę aplinkos apsaugos srityje (valstybinę aplinkos kontrolę) vykdo federalinės vykdomosios valdžios institucijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos.

Valstybinė kontrolė aplinkos apsaugos srityje (valstybinė aplinkos kontrolė) vykdoma Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka.

2. Objektų, kuriems pagal šį federalinį įstatymą ir kitus federalinius įstatymus taikoma federalinė aplinkos kontrolė, sąrašą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

3. Federalinės vykdomosios institucijos, vykdančios federalinę valstybės aplinkos kontrolę, pareigūnų (federalinės žemės inspektoriai aplinkos apsaugos srityje) sąrašą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

4. Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybės institucijų pareigūnų, vykdančių valstybinę aplinkos kontrolę (valstybinių inspektorių Rusijos Federaciją sudarančių vienetų aplinkos apsaugos srityje), sąrašas sudaromas pagal steigiamųjų vienetų teisės aktus. Rusijos Federacijos.

5. Draudžiama derinti aplinkos apsaugos srities valstybinės kontrolės (aplinkos valstybinės kontrolės) ir gamtos išteklių ekonominio naudojimo funkcijas.

66 straipsnis. Valstybinių inspektorių teisės, pareigos ir atsakomybė aplinkos apsaugos srityje

1. Aplinkos apsaugos srities valstybiniai inspektoriai, vykdydami tarnybines pareigas pagal savo įgaliojimus, nustatyta tvarka turi teisę:

lankytis organizacijose, ūkinės ir kitos veiklos objektuose, nepriklausomai nuo nuosavybės formos, įskaitant valstybės saugomus objektus, gynybos objektus, civilinės saugos objektus, susipažinti su dokumentais ir kita medžiaga, reikalinga aplinkos apsaugos valstybinei kontrolei vykdyti;

tikrina, kaip laikomasi reglamentų, valstybinių standartų ir kitų norminių dokumentų aplinkos apsaugos, valymo įrenginių ir kitų neutralizuojančių įrenginių eksploatavimo, kontrolės, taip pat aplinkos apsaugos planų ir priemonių įgyvendinimo srityse;

tikrina, kaip laikomasi aplinkos apsaugos reikalavimų, normų ir taisyklių gamybinių ir kitų objektų įrengimo, statybos, paleidimo, eksploatavimo ir eksploatavimo nutraukimo metu;

tikrina, kaip laikomasi aplinkos apsaugos valstybinės ekspertizės išvadoje nurodytų reikalavimų, teikia pasiūlymus dėl jos įgyvendinimo;

kelia reikalavimus ir duoda nurodymus juridiniams ir fiziniams asmenims pašalinti aplinkos apsaugos teisės aktų pažeidimus ir aplinkosaugos reikalavimų pažeidimus, nustatytus vykdant aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę;

sustabdyti juridinių ir fizinių asmenų ūkinę ir kitą veiklą jiems pažeidus aplinkos apsaugos teisės aktus;

patraukti administracinėn atsakomybėn asmenis, padariusius aplinkos apsaugos teisės aktų pažeidimus;

vykdo kitus įstatymų nustatytus įgaliojimus.

2. Valstybiniai inspektoriai aplinkos apsaugos srityje privalo:

užkirsti kelią, nustatyti ir užkirsti kelią teisės aktų pažeidimams aplinkos apsaugos srityje;

išaiškinti aplinkos apsaugos teisės aktų pažeidėjams jų teises ir pareigas;

laikytis teisės aktų reikalavimų.

3. Valstybinių inspektorių sprendimai aplinkos apsaugos srityje gali būti skundžiami Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka.

4. Valstybiniams inspektoriams aplinkos apsaugos srityje taikoma valstybės apsauga pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.

67 straipsnis. Gamybos kontrolė aplinkos apsaugos srityje (pramoninė aplinkos kontrolė)

1. Gamybos kontrolė aplinkos apsaugos srityje (gamybinė aplinkos kontrolė) vykdoma siekiant užtikrinti aplinkos apsaugos, racionalaus gamtos išteklių naudojimo ir atkūrimo priemonių įgyvendinimą ūkinės ir kitos veiklos procese, taip pat 2007 m. kad būtų laikomasi aplinkos apsaugos srities reikalavimų, nustatytų aplinkos apsaugos srities teisės aktų.

2. Ūkinės ir kitos veiklos subjektai privalo įstatymų nustatyta tvarka teikti informaciją apie pramonės aplinkosaugos kontrolės organizavimą atitinkamai valstybės ir savivaldybių kontrolę vykdančioms vykdomosios valdžios institucijoms ir savivaldybėms.

68 straipsnis

1. Savivaldybės kontrolę aplinkos apsaugos srityje (savivaldybės aplinkosaugos kontrolę) savivaldybės formacijos teritorijoje vykdo vietos valdžia arba jų įgaliotos įstaigos.

2. Savivaldybės kontrolė aplinkos apsaugos srityje (savivaldybės aplinkos kontrolė) savivaldybės teritorijoje vykdoma vadovaujantis Rusijos Federacijos teisės aktais ir vietos valdžios norminių teisės aktų nustatyta tvarka.

3. Visuomeninė aplinkos apsaugos kontrolė (visuomeninė aplinkos kontrolė) vykdoma siekiant realizuoti kiekvieno teisę į palankią aplinką ir užkirsti kelią teisės aktų pažeidimams aplinkos apsaugos srityje.

4. Visuomeninę kontrolę aplinkos apsaugos srityje (visuomeninę aplinkos kontrolę) vykdo visuomeninės ir kitos pelno nesiekiančios asociacijos pagal savo įstatus, taip pat piliečiai pagal įstatymus.

5. Rusijos Federacijos valstybinėms institucijoms, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinėms institucijoms, vietos valdžios institucijoms pateikiami visuomenės kontrolės aplinkos apsaugos srityje rezultatai (viešoji aplinkos kontrolė) yra privalomi svarstyti įstatymo nustatyta tvarka.

69 straipsnis. Neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų valstybinė registracija

1. Neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų valstybinė registracija vykdoma aplinkosauginės veiklos valstybinio reguliavimo, taip pat neigiamo ūkinės ir kitos veiklos neigiamo poveikio aplinkai mažinimo priemonių einamajam ir ilgalaikiam planavimui. aplinką.

2. Neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų valstybinė apskaita, taip pat šio poveikio aplinkai vertinimas vykdomas įstatymų nustatyta tvarka.

3. Neigiamą poveikį aplinkai darantys objektai ir duomenys apie jų poveikį aplinkai yra tvarkoma valstybinė statistinė apskaita.

XII skyrius. Moksliniai tyrimai aplinkos apsaugos srityje

70 straipsnis. Moksliniai tyrimai aplinkos apsaugos srityje

1. Moksliniai tyrimai aplinkos apsaugos srityje atliekami siekiant subalansuotos Rusijos Federacijos socialinės, ekonominės ir aplinkosaugos plėtros, sukurti mokslinį aplinkos apsaugos pagrindą, parengti moksliškai pagrįstas priemones gerinti ir atkurti. aplinką, užtikrinti darnų natūralių ekologinių sistemų funkcionavimą, racionalų gamtos išteklių naudojimą ir dauginimąsi, užtikrinant aplinkos saugumą.

2. Moksliniai tyrimai aplinkos apsaugos srityje vykdomi siekiant:

aplinkos išsaugojimo ir atkūrimo koncepcijų, mokslinių prognozių ir planų rengimas;

ūkinės ir kitos veiklos neigiamo poveikio aplinkai pasekmių įvertinimas;

teisės aktų aplinkos apsaugos srityje tobulinimas, norminių aktų, valstybinių standartų ir kitų norminių dokumentų aplinkos apsaugos srityje kūrimas;

kompleksinio poveikio aplinkai vertinimo rodiklių, jų nustatymo metodų ir metodų kūrimas ir tobulinimas;

geriausių technologijų kūrimas ir kūrimas aplinkosaugos ir racionalaus gamtos išteklių naudojimo srityje;

teritorijų, priskirtų ekologinės nelaimės zonoms, atkūrimo programų rengimas;

Rusijos Federacijos gamtinio ir rekreacinio potencialo išsaugojimo ir plėtros priemonių rengimas;

kitais tikslais aplinkos apsaugos srityje.

3. Mokslinius tyrimus aplinkos apsaugos srityje atlieka mokslo organizacijos pagal federalinį mokslo įstatymą ir valstybės mokslo ir technikos politiką.

XIII skyrius. Ekologinės kultūros formavimosi pagrindai

71 straipsnis. Aplinkosauginio švietimo bendrumas ir kompleksiškumas

Siekiant formuoti ekologinę kultūrą ir aplinkos apsaugos srities specialistų profesinį rengimą, kuriama bendrojo ir visapusiško aplinkosauginio ugdymo sistema, apimanti ikimokyklinį ir bendrąjį lavinimą, vidurinį, profesinį ir aukštąjį profesinį išsilavinimą, antrosios pakopos profesinį išsilavinimą, profesinį mokymą. specialistų perkvalifikavimas ir tobulinimas, taip pat aplinkosauginių žinių sklaida, įskaitant žiniasklaidą, muziejus, bibliotekas, kultūros įstaigas, aplinkosaugos institucijas, sporto ir turizmo organizacijas.

72 straipsnis. Aplinkosaugos žinių pagrindų mokymas ugdymo įstaigose

2. Pagal mokymo įstaigų, vykdančių specialistų profesinį rengimą, perkvalifikavimą ir kvalifikacijos kėlimą, profilį, numatomas aplinkosaugos, aplinkos saugos ir racionalaus gamtos tvarkymo akademinių disciplinų dėstymas.

73 straipsnis. Organizacijų vadovų ir specialistų rengimas aplinkos apsaugos ir aplinkos saugos srityje

74 straipsnis. Aplinkosauginis švietimas

2. Aplinkosauginį švietimą, įskaitant gyventojų informavimą apie teisės aktus aplinkos apsaugos srityje ir teisės aktus aplinkos saugos srityje, vykdo Rusijos Federacijos valstybinės institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institucijos, vietos valdžios institucijos. , visuomeninės asociacijos, žiniasklaida, taip pat švietimo įstaigos, kultūros įstaigos, muziejai, bibliotekos, aplinkosaugos institucijos, sporto ir turizmo organizacijos, kiti juridiniai asmenys.

XIV skyrius. Atsakomybė už aplinkosaugos teisės aktų pažeidimus ir ginčų aplinkos apsaugos srityje sprendimas

75 straipsnis. Atsakomybės už aplinkos apsaugos teisės aktų pažeidimus rūšys

Už aplinkos apsaugos teisės aktų pažeidimą teisės aktų nustatyta tvarka nustatoma turtinė, drausminė, administracinė ir baudžiamoji atsakomybė.

76 straipsnis. Ginčų aplinkos apsaugos srityje sprendimas

Ginčai aplinkos apsaugos srityje sprendžiami teisme įstatymų nustatyta tvarka.

77 straipsnis. Pareiga visiškai atlyginti aplinkai padarytą žalą

1. Juridiniai ir fiziniai asmenys, padarę žalą aplinkai dėl jos taršos, išeikvojimo, žalos, naikinimo, neracionalaus gamtos išteklių naudojimo, natūralių ekologinių sistemų, gamtinių kompleksų ir gamtos kraštovaizdžių degradacijos ir naikinimo bei kitų teisės aktų pažeidimų. aplinkos apsaugos srityje, įstatymų nustatyta tvarka privalo ją visiškai atlyginti.

2. Ūkinės ir kitos veiklos subjekto, taip pat kurio projektui yra teigiama aplinkosaugos valstybinės ekspertizės išvada, padarytą žalą aplinkai, įskaitant gamtinės aplinkos komponentų šalinimo veiklą, atlygina iki 2010 m. klientas ir (ar) ūkinės ir kitos veiklos subjektas.

3. Ūkinės ir kitos veiklos subjekto padaryta žala aplinkai atlyginama pagal nustatyta tvarka patvirtintus žalos aplinkai dydžio apskaičiavimo įkainius ir būdus, o jų nesant – pagal faktines atkūrimo išlaidas. sutrikdyta aplinkos būklė, atsižvelgiant į patirtus nuostolius, įskaitant negautą pelną.

78 straipsnis

1. Žalos aplinkai, padarytos pažeidus aplinkos apsaugos srities teisės aktus, atlyginimas atliekamas savanoriškai arba teismo ar arbitražo teismo sprendimu.

Žalos aplinkai, padarytos pažeidus aplinkos apsaugos srities teisės aktus, dydžio nustatymas atliekamas remiantis faktinėmis pažeistos aplinkos būklės atkūrimo sąnaudomis, atsižvelgiant į patirtus nuostolius, įskaitant negautą pelną, taip pat. kaip pagal melioracijos ir kitų atkūrimo darbų projektus, jų nesant, vadovaujantis aplinkos apsaugos valstybės administravimą vykdančių vykdomosios valdžios institucijų patvirtintais žalos aplinkai dydžio apskaičiavimo įkainiais ir metodais.

2. Teismo ar arbitražo teismo sprendimu žala aplinkai, padaryta pažeidus aplinkos apsaugos srities teisės aktus, gali būti atlyginama įpareigojant atsakovą atkurti pažeistą aplinkos būklę. jo lėšomis pagal restauravimo darbų projektą.

3. Ieškiniai dėl žalos aplinkai, padarytos pažeidus aplinkos apsaugos teisės aktus, atlyginimo gali būti pareikšti per dvidešimt metų.

79 straipsnis

1. Žala, padaryta piliečių sveikatai ir turtui dėl neigiamo aplinkos poveikio dėl juridinių ir fizinių asmenų ūkinės ir kitos veiklos, atlyginama visiškai.

2. Kompensacijos už žalą, padarytą piliečių sveikatai ir turtui dėl aplinkos apsaugos teisės aktų pažeidimo, dydis ir dydis nustatomas įstatymų nustatyta tvarka.

80 straipsnis

Ieškinius apriboti, sustabdyti ar nutraukti juridinių ir fizinių asmenų veiklą, vykdomą pažeidžiant teisės aktus aplinkos apsaugos srityje, nagrinėja teismas arba arbitražo teismas.

XV skyrius. Tarptautinis bendradarbiavimas aplinkos apsaugos srityje

81 straipsnis. Tarptautinio bendradarbiavimo aplinkos apsaugos srityje principai

Rusijos Federacija vykdo tarptautinį bendradarbiavimą aplinkos apsaugos srityje pagal visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas bei Rusijos Federacijos tarptautines sutartis aplinkos apsaugos srityje.

82 straipsnis. Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys aplinkos apsaugos srityje

1. Santykiams, atsirandantiems vykdant veiklą aplinkos apsaugos srityje, tiesiogiai taikomos Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys aplinkos apsaugos srityje, kurios nereikalauja taikyti vidaus aktų. Kitais atvejais kartu su tarptautine Rusijos Federacijos sutartimi aplinkos apsaugos srityje taikomas atitinkamas norminis teisės aktas, priimtas Rusijos Federacijos tarptautinės sutarties nuostatoms įgyvendinti.

2. Jeigu tarptautinėje Rusijos Federacijos sutartyje aplinkos apsaugos srityje yra nustatytos kitokios taisyklės, nei numatyta šiame federaliniame įstatyme, taikomos tarptautinės sutarties taisyklės.

XVI skyrius. Baigiamosios nuostatos

83 straipsnis. Šio federalinio įstatymo įsigaliojimas

Šis federalinis įstatymas įsigalioja jo oficialaus paskelbimo dieną.

84 straipsnis

1. Nuo šio federalinio įstatymo įsigaliojimo dienos pripažinti negaliojančiais:

1991 m. gruodžio 19 d. RSFSR įstatymas N2060-I „Dėl aplinkos apsaugos“ (Rusijos Federacijos liaudies deputatų kongreso ir Rusijos Federacijos Aukščiausiosios Tarybos biuletenis, 1992, N10, 457 str.), išskyrus 84 straipsnis, kuris nustoja galioti kartu su Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso įsigaliojimu;

1992 m. vasario 21 d. Rusijos Federacijos įstatymas N2397-I „Dėl RSFSR įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos“ 20 straipsnio pakeitimų“ (Rusijos Federacijos liaudies deputatų kongreso ir Rusijos Federacijos Aukščiausiosios Tarybos biuletenis , 1992, N10, 459 straipsnis);

1993 m. birželio 2 d. Rusijos Federacijos įstatymo N5076-I „Dėl RSFSR įstatymo „Dėl gyventojų sanitarinės ir epidemiologinės gerovės“ pakeitimų ir papildymų“, Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl gyventojų apsaugos“ 4 straipsnis. Vartotojų teisės“, Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“ „(Rusijos Federacijos liaudies deputatų kongreso ir Rusijos Federacijos Aukščiausiosios Tarybos Vedomosti, 1993, N29, 1111 str.);

2001 m. liepos 10 d. federalinis įstatymas N93-FZ „Dėl RSFSR įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos“ 50 straipsnio pakeitimo“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, N29, 2948 str.).

2. 1991 m. gruodžio 19 d. RSFSR Aukščiausiosios Tarybos dekretas N2061-I „Dėl RSFSR įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos“ priėmimo tvarkos“ (Rusijos Federacijos liaudies deputatų kongreso biuletenis ir Rusijos Federacijos Aukščiausioji Taryba, 1992, N10, 458 str.) nustoja galioti kartu su RSFSR įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos“ 84 straipsniu.

3. Rusijos Federacijos prezidentas ir Rusijos Federacijos Vyriausybė savo norminius teisės aktus suderina su šiuo federaliniu įstatymu.

Prezidentas
Rusijos Federacija
V. Putinas