انسحب نائب وزير الدفاع السابق من القضية الجنائية. أسباب تعاطي المخدرات والوقاية منه في الخدمة الفيدرالية للبناء الخاص للاتحاد الروسي (البحث الجنائي) كوسوفو أوليغ ألكساندروفيتش أسياد المشتريات الحكومية السرية

ومؤخرًا، تولى مسؤول سابق آخر من مجال البناء إدارة مجموعة ميراكس. تم تعيين نجل رئيس قسم البناء في مدينة موسكو، أوليغ كوسوفان، في منصب مدير إدارة المشاريع الاستثمارية للشركة. وقبل انضمامه إلى ميراكس، كان يرأس صندوق البناء Spetsstroy في روسيا وكان مستشارًا للمدير العام لصندوق Gazpromipoteka. دعونا نتذكر أنه في ديسمبر من العام الماضي، تم تعيين نيكولاي كوشمان، رئيس جمعية بناة روسيا (ACP)، نائبًا أول لرئيس مجلس إدارة مجموعة ميراكس لإدارة مجمع البناء. يناقش المشاركون في السوق بالفعل وصول عدد كبير من المسؤولين إلى الشركة ويتكهنون بأن MIRAX مجموعةهناك تغيير في تكوين المساهمين، وصولا إلى احتمال رحيل سيرجي بولونسكي. ومن الواضح اليوم أن البنوك التي تدين لها ميراكس مجموعة، مهتمون بسداد القروض بالكامل وفي وقت قصير، حتى تجذب الشركة من يمكنه المساهمة في ذلك. وفقًا لخبير فضل عدم الكشف عن هويته، "يمكن للمالكين الجدد للشركة أن يصبحوا إما بنوكًا بمشاركة الدولة - VTB أو Sberbank، أو حتى حكومة موسكو نفسها". مع سؤال حول معنى تعيين أوليغ كوسوفان في ميراكس مجموعةوكيف يمكن أن يكون مفيدًا للشركة، تحول الموقع إلى كل من الشركة نفسها والخبراء المستقلين.

مستشار رئيس مجلس إدارة مجموعة ميراكس للعلاقات العامة ميخائيل دفوركوفيتش:

تشمل مهام أوليغ كوسوفان، بصفته مدير إدارة المشاريع الاستثمارية في مجموعة ميراكس، تحليل حالة جميع المشاريع الاستثمارية للشركة، أي تلك التي لم يتم إطلاقها بعد في مرحلة الإنشاء وهي في مراحل مختلفة من الاستعداد، ومواصلة تنفيذها. قبل إطلاق المشاريع، بالطبع، تحتاج إلى تحليلها، وإجراء جرد، ومعرفة المستندات التي لم يتم جمعها بعد، لأنه في بعض الأماكن قد تكون هناك حاجة إلى موافقات إضافية، وفي أماكن أخرى قد تتغير الأطراف المقابلة بسبب الأزمة، وما إلى ذلك. أي أن مهام أوليغ كوسوفان تشمل مجموعة كاملة من القضايا المتعلقة بتنسيق وإطلاق المشاريع الجديدة.

نأمل أن يسمح لنا هذا العام بإلغاء الجمود وإطلاق عدد من مشاريعنا. لقد ارتفع السوق الآن، ونحن نفهم أن تكلفة هذه المشاريع زادت. لكن ليس من الممكن حتى الآن تقدير قيمتها الحقيقية.

مثل أي قائد آخر في هذا المجال، يجب على أوليغ كوسوفو ببساطة تطوير هذه المشاريع، وإحضارها إلى مرحلة الحصول على جميع التصاريح والدخول إلى موقع البناء. كل مكان له أدواته الخاصة. وسواء كان من كوسوفو أو أي زعيم آخر من نفس الاتجاه، فهو قادر على حل هذه القضايا. سؤال آخر هو أننا نفهم: هذا الشخص لديه خبرة عمل واسعة ونهج منهجي. ونأمل أن تزيد خبرته من سرعة الموافقة على المشاريع الاستثمارية.

إن تعيين كوسوفو سيساعد في عملية الموافقة على المشاريع في موسكو، بقدر ما يساعد تعيين شقيق مساعد رئيس روسيا في تحسين صورة الشركة.

مديرة الاستشارات الاستراتيجية في جونز لانج لاسال يوليا نيكوليتشيفا:

لدى مجموعة ميراكس اليوم عدد كبير من المشاريع، ومن أجل البدء في بنائها، بالطبع، تحتاج إلى الحصول على الموافقات بسرعة. أوليغ كوسوفان في هذه الحالة هو الشخص الذي يمكنه مساعدتهم. عادة ما تستغرق عملية الموافقة على المشروع 1.5 سنة، ولكن، كما تظهر الممارسة، فإنها تستمر لمدة 3-4 سنوات. وبسبب الأزمة، عندما انخفض عدد المشاريع، انخفضت المواعيد النهائية أيضًا. أعتقد أنه مع وصول كوسوفو، فإن عملية الموافقة على مشاريع مجموعة ميراكس سوف تتناسب مع الإطار الزمني القياسي، إن لم تكن أسرع. خاصة إذا كانت هذه مشاريع بسيطة.

المدير العام لشركة Penny Lane Realty جورجي دزاجوروف:

لقد كان أوليغ كوسوفان معروفًا بالنسبة لي منذ فترة طويلة كرجل أعمال مستقل وبارع، ولا أعتبر صفاته التجارية الرئيسية علاقاته العائلية، بل تجربته الشخصية في كل من البناء والاستثمار. بقدر ما أعرف، لم يمنحه والده موارده بقدر ما أعطاه تعليمه، وبدأ أوليغ رحلته في مواقع البناء الشمالية في ظروف قاسية إلى حد ما.

أعتقد أن الموارد الإدارية من وجهة نظر تنسيق الوثائق المختلفة ليست ذات صلة اليوم بمجموعة ميراكس. أعتقد، أولاً وقبل كل شيء، أن بولونسكي يحتاج إلى كوسوفو كمفاوض قوي يتمتع بالخبرة والاتصالات الواسعة. على سبيل المثال، كان أوليغ هو الذي قدمني إلى سيرجي بولونسكي في وقت واحد.

أما بالنسبة لتغيير المساهمين، فمن المستحيل تجنبه في هذه الحالة، لكن هذه الشركة قوية ليس في مساهميها بقدر ما هي في قدرتها على تنفيذ مشاريع واسعة النطاق. وهؤلاء أشخاص محددون وأفعالهم، ومن بينهم أوليغ كوسوفان - أحد أصحاب الوزن الثقيل.

نائب الرئيس للاستشارات في GVA Sawyer، الشريكة إيفيلينا بافلوفسكايا:

سيكون أوليغ كوسوفان بالتأكيد مفيدًا للشركة وسيصبح أحد الشخصيات الرئيسية في مجموعة ميراكس. ونظرًا لعلاقاته، يمكن تقليل وقت وتكلفة الحصول على التصاريح بشكل كبير. يمكن أن يساعد أوليغ أيضًا بشكل كبير في جذب الاستثمارات، خاصة فيما يتعلق بتقييم المشاريع والمفاوضات.

أما بالنسبة لروابطه العائلية، فهنا سيضرب ميراكس عصفورين، أو حتى ثلاثة، بحجر واحد. الاتصالات والمال والخبرة. خطوة جميلة جدا.

في حالة تغيير المساهمين، قد تحتل مجموعة ميراكس مكانة غير مأهولة حتى الآن كمطور شبه بلدي أو حتى شبه فيدرالي يعمل في القطاع "الحصري"، على غرار شركة Glavstroy، التي تعمل في قطاع "التطوير الشامل".

أجرت المقابلة إيرينا فيلتشينكوفا

مالك مشارك ونائب رئيس شركة Regionpromstroy LLC. رئيس دائرة الإنشاءات بوزارة الدفاع سابقاً

"عائلة"

الأب - قائد عسكري سوفيتي وروسي، جنرال متقاعد بالجيش. مالك مشارك ورئيس شركة Regionpromstroy LLC. المستشار السابق للنائب الأول لرئيس بلدية موسكو، والرئيس السابق لإدارة بناء مدينة موسكو.

الأخت — — المالك المشارك لشركة Regionpromstroy LLC. المدير العام لشبكة محلات المجوهرات في موسكو

"اتصالات / شركاء"

رجل دولة روسي، نائب عمدة موسكو في حكومة موسكو في قضايا سياسة التخطيط الحضري والبناء، مرشح العلوم الاقتصادية

"شركات"

المنطقة,

"أخبار"

تم تحديد مصممي 20 منزلاً في إطار برنامج التجديد

الجزء العشرون، وهو الأكبر من بين القطع المرسومة، هو تصميم مبنى سكني يصل ارتفاعه إلى 100 متر في شارع كونستانتين فيدين في منطقة شمال إزمايلوفو. وتبلغ المساحة الإجمالية للمبنى فوق الأرض، حسب المؤشرات الفنية والاقتصادية للمنشأة، 102.4 ألف متر مربع. م مساحة الشقة - 61.4 ألف متر مربع. م، سعة مواقف السيارات تحت الأرض هي 543 مكان لوقوف السيارات. وكان سعر الشراء الأولي 325.6 مليون روبل، والتكلفة النهائية للعقد 322.1 مليون روبل. قدمت شركة Regionzhilstroy LLC وشركة Trio Design Company LLC طلبات للمسابقة. المشارك الوحيد المقبول كان Regionzhilstroy.

وفقًا لقاعدة بيانات SPARK، تم تسجيل Regionzhilstroy في مايو 2017، وتعود ملكية 90٪ من الشركة إلى يوليا وأوليج كوسوفان - أبناء نائب وزير الدفاع السابق للبناء وتجميع القوات، والرئيس السابق لإدارة التنمية الحضرية سياسة موسكو الكسندر كوسوفو. ألكسندر كوسوفان هو رئيس Regionzhilstroy. تعد الشركة واحدة من أكبر شركات المقاولات للإسكان والبناء الاجتماعي في موسكو. منذ عام 2014، أبرمت عقودًا حكومية بقيمة 58.6 مليار روبل، بما في ذلك بناء المرحلة الثانية من مسرح "Et Cetera" لألكسندر كالياجين.

التجديد قادم. من يملك المنازل "غير السائلة" التي سيُعاد توطين سكان موسكو فيها؟

تقع المنازل التالية في العنوان: شارع باركوفايا الخامس، 62، المبنيين 1 و 2. المقاول العام لبناء المجمع السكني هو شركة Regionpromstroy LLC. تتم إدارة الشركة من قبل عائلة ألكسندر كوسوفان، نائب وزير الدفاع السابق للبناء والتجميع. وفقًا لمصادر مختلفة، تتمتع كوسوفو بعلاقات ودية طويلة الأمد مع راتينج. علاوة على ذلك، في عام 2010، عين راتينج كوسوفو نائبا له.

تمتلك يوليا وأوليج كوسوفان حصة مسيطرة في Regionpromstroy. وتشتهر الشركة بفوزها في كثير من الأحيان بمناقصات أعمال المقاولات والبناء في موسكو. ونحن لا نتحدث فقط عن المجمعات السكنية. في ديسمبر الماضي، فازت Regionpromstroy بالمناقصة لتنفيذ أعمال العقد لمسرح Et Cetera.

السادة السريون للأوامر الحكومية

يظهر أوليغ كوسوفان، البالغ من العمر 47 عامًا، على صورته الرمزية على فيسبوك وهو يرتدي زي ضابط في جيش بطرس الأكبر مع شريط أزرق ووسام القديس أندرو الأول. هكذا يرى نجل نائب وزير الدفاع السابق نفسه حاصلاً على أعلى وسام عسكري في العصر القيصري. هو وشقيقته يوليا، ذات الشعر البني ذات المظهر النموذجي، يمتلكان 69٪ من شركة Regionpromstroy LLC (الإيرادات - 3.4 مليار روبل). هذه الشركة، بحسب كونتور. تلقت شركة Focus أوامر حكومية بقيمة 13.7 مليار روبل خلال العام الماضي من قسم الهندسة المدنية. هذا هو ما يقرب من 10٪ من جميع طلبات المؤسسة المملوكة للدولة. أبناء الجنرال المتقاعد بالجيش ألكسندر كوسوفان، نائب وزير الدفاع الروسي السابق، يشاركون في بناء البلديات. 49٪ من الأسهم تعود إلى يوليا كوسوفان، و 20٪ إلى أوليغ كوسوفو. ميخائيل شنايدر وبوريس شينكاريفسكي حصلا على 15.5% لكل منهما. وكوسوفو الأب هو رئيس شركة Regionpromstroy LLC.

"فريق البناء" لخوسنولين. كيف استولى المديرون من تتارستان على موسكو

في الآونة الأخيرة، أصبحت نتائج 20 مسابقة لتصميمات المنازل في المناطق الإدارية الشمالية (NAO)، والشمالية الشرقية (SVAO)، والشرقية (VAO)، والشمالية الغربية (NWAO) في العاصمة معروفة. وفقًا للبيانات الموجودة على بوابة المشتريات الحكومية، كان المشارك الوحيد المقبول في العقد الذي تبلغ قيمته 322 مليون روبل هو شركة Regionzhilstroy، التي يملكها أوليغ ويوليا كوسوفو - أبناء نائب وزير الدفاع السابق والرئيس السابق. من إدارة البناء في مدينة موسكو ألكسندر كوسوفو.

افتتح نجل الجنرال بشكل غير قانوني نزلًا في شقته بالقرب من الكرملين

قام نجل الجنرال المتقاعد بالجيش ألكسندر كوسوفان، نائب وزير الدفاع الروسي السابق، بتنظيم فندق صغير بشكل غير قانوني في شقته بالقرب من الكرملين، حيث يمكنك استئجار سرير مقابل 500 روبل فقط في اليوم.

كما علمت MK، فإن الرئيس السابق لقسم البناء بوزارة الدفاع، أوليغ كوسوفان البالغ من العمر 48 عامًا، وهو بعيد عن أن يكون رجلًا فقيرًا، كما اتضح، متورط أيضًا في أعمال الفنادق غير القانونية. قبل بضع سنوات، قام بتحويل شقته الواقعة على جسر الكرملين إلى نزل يضم ست غرف. ومع ذلك، فإن السكان لم يحبوا هذا الحي على الإطلاق. اشتكى الناس من أن "نزلاء الفندق أحدثوا ضجيجًا في الليل وكانوا يدخنون باستمرار في المدرجات". لقد اشتكوا إلى مكتب المدعي العام خاموفنيتشيسكي. أجرت الوكالة الإشرافية عملية تفتيش وكشفت عن انتهاكات للقانون - حيث تم استخدام المباني السكنية التابعة لكوسوفان جونيور لأغراض أخرى. اتضح أن الفندق الصغير لم يكن به نظام عازل للصوت للغرف، ومعدات السلامة من الحرائق، وجهاز إنذار أمني، ولم يضمن مالك الشقة أيضًا الامتثال للمتطلبات الصحية والوبائية لتشغيل المباني السكنية، وما إلى ذلك.

عائلة الجنرال كوسوفو والمساهمين المحتالين

يذكر جميع المستثمرين المشاركين المخدوعين تقريبًا بالإجماع اسم كوسوفو. وهو معروف كنائب وزير الدفاع السابق، والذي كان رئيسًا لهيئة بناء وإيواء القوات الروسية في الفترة من 1997 إلى 2003. ولطالما أُطلق على هذه الإدارة لقب مركز الفساد، ولا يطلق عليه زملاؤه في كوسوفو أي شيء آخر غير "الأوليغارشية" من وراء ظهره. ولم يتم القبض على العقيد متلبسا من قبل سلطات إنفاذ القانون، ولن نتهمه بأي شيء. دعونا فقط نقارن بعض الحقائق. بادئ ذي بدء، أنا سعيد بالنجاح الذي حققته ابنة الجنرال يوليا. وهي محامية عسكرية بالتدريب، وتُعرف الآن باسم فتاة روبليف التي أعلنت مقاطعة كورشوفيل. لم يتم ملاحظة السيدة الشابة في شؤون البناء - فهي مهتمة بشكل متزايد بتجارة المجوهرات.

أحد المحاربين القدامى في ميدان التدريب، نائب وزير الدفاع لشؤون البناء وإيواء القوات، الجنرال في جيش كوسوفو ألكسندر دافيدوفيتش ولد في 26 أكتوبر 1941 في قرية أختيرسكايا بمنطقة أبينسك بمنطقة كراسنودار لعائلة من الموظفين. بعد تخرجه من مدرسة الشباب العاملين وفي نفس الوقت العمل كبناء في مواقع البناء في مدينة دزامبول، جمهورية كازاخستان الاشتراكية السوفياتية، قرر ألكساندر أن يصبح بانيًا محترفًا. في عام 1966، تخرج من معهد نوفوسيبيرسك للهندسة المدنية، وباعتباره أحد أفضل الضباط الشباب، تم إرساله للخدمة في المديرية المركزية للبناء الخاص للمنطقة العسكرية في آسيا الوسطى (سيبيريا الآن).

منذ الأيام الأولى، عندما حصل على رتبة "ملازم"، بدأ الخريج النشط والمختص في دراسة جميع تعقيدات مجال الخدمة الموكلة إليه. تبين أن نطاق مسؤوليات ضابط الهندسة المدنية الشاب واسع ومتعدد الأوجه. المعرفة المكتسبة في القسم العسكري للمعهد في مجال "مهندس بناء وتشغيل الجسور على الطرق السريعة" ساعدته على إتقان منصب مشرف العمل في مديرية الأشغال الثانية والثلاثين، وبعد مرور بعض الوقت، العمل الجاد والمثابرة، أعطته المعرفة العميقة بالحالة في موقع البناء. لدى إدارة القسم كل الأسباب لتعيين ألكسندر كوسوفان كرئيس للمهندسين ورئيس قسم الأعمال الهندسية في مدينة بريوزيرسك بمنطقة جيزكازغان. وخلال تلك الفترة تم بناء مرافق استراتيجية فريدة من نوعها في هذه المنطقة من البلاد لتعزيز أمنها. تتطلب تفاصيل العمل التفاني الكامل، وفي بعض الأحيان كانوا يعملون على مدار الساعة - تم تشغيل المرافق خلال فترة زمنية ضيقة بشكل فريد.

في عام 1984، تم تعيين أ.د. كوسوفان كبير المهندسين - نائب رئيس قسم البناء في منطقة فولغا العسكرية، وبعد ذلك - رئيسًا لقسم الأعمال الهندسية.

ثم خدم في المنطقة العسكرية عبر القوقاز الحدودية كنائب لقائد قوات المنطقة لبناء وإيواء القوات. هنا، منذ عام 1988، كان عليه استعادة المنشآت العسكرية وتجهيز الحاميات بعد الزلازل.

في عام 1992، تم تعيين أ.د.كوسوفان النائب الأول لرئيس البناء وتجميع القوات، حيث خدم سابقًا العديد من أساتذته، وهم محترفون بارزون في البناء العسكري: العقيد جنرال في إي بيلوكوسكوف، العقيد جنرال إيه آي شيبونين، جنرال الجيش إيه إن كوماروفسكي، مارشال القوات الهندسية A. V. Gelovani و N. F. Shestopalov، العقيد الجنرالات N. V. Chekov و A. V. Solomatin.

وفي نيسان/أبريل 1997، تم تعيين العقيد أ.د. كوسوفان نائبا لوزير الدفاع لشؤون البناء وتجميع القوات. منذ لحظة تعيينه في هذا المنصب الجديد المسؤول، في وقت صعب، عندما انهار الكثير في آلية إدارة دفاع الدولة وفي البناء العسكري، بدأ أ.د. كوسوفو، بعد أن اختار فريقًا من ذوي الخبرة والحيوية وحسن التنسيق، عملية البحث النشط عن طرق للحفاظ على الصناعة نفسها. لقد أجبرتنا الحياة على العمل بشكل وثيق على إتقان ظروف السوق الاقتصادية، ودخول السوق العالمية، واستخدام القروض والاستثمارات الأجنبية بشكل مكثف لتجهيز القوات المنسحبة من ألمانيا الشرقية.

ومن دون مبالغة، كان لا بد من بذل جهود جبارة حتى لا يصل إصلاح المجمع الإنشائي التابع لوزارة الدفاع إلى مستوى التبديد والتدمير الكامل. في هذه الأشهر والسنوات، أصبح مجال الاهتمام المستمر لـ A.D. Kosovan هو التنفيذ الفوري وفي الوقت المناسب للقوانين التشريعية والوثائق القانونية وإنشاء قاعدة واسعة النطاق لتبريرها. وفي نهاية المطاف، انعكس ذلك في المراسيم الرئاسية بشأن تحويل وحدات البناء العسكرية إلى شركات. وكانت نتيجة العمل إنشاء 19 مؤسسة وحدوية حكومية. في الوقت نفسه، تم اتخاذ الإجراءات الجارية لإصلاح مجمع البناء بالتوازي، مما منع التأثير السلبي على تنفيذ شركات البناء لنظام الدولة والمهام الحالية التي حددها القائد الأعلى للقوات المسلحة والقوات المسلحة. وزير الدفاع. وقد تم كل هذا في ظل ظروف إجمالية من حالات عدم الدفع وفي بعض الأحيان نقص كبير في تمويل الميزانية.

كان أفضل تقييم لعمله هو أنه عند تقديم معيار رئيس البناء وإيواء القوات، أشار وزير الدفاع في الاتحاد الروسي، المارشال إ.د.سيرجيف، بشدة إلى مساهمة البنائين العسكريين والعقيد العام أ.د. كوسوفو شخصيًا في تعزيز القدرة الدفاعية للبلاد. وشدد على دور البنائين العسكريين في ضمان التشغيل والتشغيل القتالي لأنظمة الصواريخ Topol-M وحل مشاكل توفير السكن للأفراد العسكريين، خاصة فيما يتعلق بانسحاب القوات من الخارج القريب والبعيد وتخفيض عدد القوات. للقوات المسلحة.

قدم كوسوفو مساهمة كبيرة في تحديث القاعدة الصناعية لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي. وبذلك تم الانتهاء من بناء مصنع لبناء المنازل في قرية سيرتولوفو بمنطقة لينينغراد بسعة إجمالية تصل إلى 100 ألف متر مربع من المساكن سنويًا. تم إدخال 10 خطوط تكنولوجية جديدة لإنتاج الحصى الطيني الممدد (أليكسين، منطقة تولا)، والكتل الاهتزازية (فولجودونسك، منطقة روستوف ودوموديدوفو، منطقة موسكو)، والطوب الخزفي (روستوف أون دون)، وكتل النوافذ (نيجني نوفغورود) ). في قرية بودريزكوفو بإقليم موسكو، تم تشغيل المرحلة الأولى من مصنع إنتاج بلاط السيراميك بسعة تصميمية تبلغ 3 ملايين متر مربع من البلاط سنويًا. تتيح مرافق الإنتاج المقدمة إنتاج مواد بناء عالية الجودة من المواد الخام المحلية التي تلبي المعايير الدولية. الشركات المذكورة هي معايير بين الكيانات المماثلة في صناعة البناء الروسية. تم إنشاء حوالي 2 ألف فرصة عمل جديدة هناك.

بعد اتخاذ القرار بتمركز القوات في شمال القوقاز، قامت سلطات البناء والإسكان التابعة لوزارة الدفاع بتنفيذ أعمال المسح والتصميم في أسرع وقت ممكن، وبحلول يونيو 2000، تم الانتهاء من العمل على ترتيب الحرس الميكانيكي رقم 72 فوج البندقية في قرية كالينوفسكايا. تم إعادة بناء معسكر عسكري حديث. لمدة ستة أشهر، في ظروف قريبة من القتال، تم نقل قوات البناء العسكرية اللازمة هنا من جميع أنحاء روسيا، وتم إرسال أفضل الموظفين الهندسيين والفنيين والقياديين، في غضون أشهر تم ترميم وإعادة بناء 25 منشأة، وأكثر من 30 منشأة تم تركيب ألف منتج من الخرسانة المسلحة؛ تمت استعادة التيار الكهربائي في الحامية، وتم الانتهاء من مجموعة الأعمال الكاملة لضمان عمل المرافق.

أ. تولى كوسوفو تحت جناحه القاعدة التعليمية والتجريبية المخبرية الفريدة لسلطات البناء والإسكان التابعة لوزارة الدفاع، بما في ذلك جامعة سانت بطرسبرغ بفرعها في مدينة توجلياتي، والتي على أساسها تم إنشاء كاديت فيلق .

ويتكون فريق مجمع البناء العسكري التابع لوزارة الدفاع، برئاسة أ.د. كوسوفو، من أكثر من 30 ألف عسكري وحوالي 300 ألف متخصص مدني. وقد أدخلت القوات شعاراً جديداً للبنائين العسكريين، مما يساعد على زيادة هيبة هذه المهنة العسكرية.

في عام 2002، بموجب مرسوم من رئيس روسيا، مُنح كوسوفو الرتبة العسكرية "جنرال بالجيش"، وحصل على أوسمة "لخدمة الوطن الأم في القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية" (1989)، والراية الحمراء من العمل (1990) ، "من أجل الاستحقاق العسكري" (1999) والعديد من الميداليات ، حصل على الألقاب الفخرية: "الباني الفخري للاتحاد الروسي" ، "الباني الفخري" ، "الباني الفخري لموسكو" ، "الباني الفخري للاتحاد الروسي". منطقة موسكو".

العديد من المقالات التي نشرها أ.د. كوسوفو في الدوريات، وكذلك الكتب المدرسية والوسائل التعليمية لطلاب الجامعات والمدارس العسكرية، مخصصة للمشاكل المعقدة للتنمية العسكرية. شارك في تأليف كتاب "المارشال الخالق" المخصص لـ A. V. جيلوفاني (1998)، وقام بتحرير كتاب "في مصلحة الدفاع والإبداع السلمي" (1999).

متزوج. لديه طفلين. الابن رجل عسكري رئيس قسم البناء العسكري. الابنة محامية عسكرية.ألكسندر دافيدوفيتش صياد متعطشا. وهو مشارك في العديد من مسابقات وزارة الدفاع في هذا النوع من الأنشطة الخارجية. يعيش في موسكوويواصل العمل بشكل وثيق مع إدارة الإنشاءات الرأسمالية التابعة لحكومة المدينة.

على الرغم من عبء العمل الكبير، يشارك ألكسندر دافيدوفيتش في عمل المنظمة العامة الإقليمية "قدامى المحاربين في موقع اختبار الدفاع الصاروخي" في موسكو. في عام 2010، حصل على الشارة التذكارية للمنظمة - ميدالية "المحارب القديم في موقع اختبار أبحاث الدولة رقم 10 التابع لوزارة الدفاع في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية" (البروتوكول رقم 15 المؤرخ 8 فبراير 2010).

وجدت الجائزة بطلاً - حيث منح ألكسندر دافيدوفيتش وسام المحارب القديم في موقع اختبار الدفاع الصاروخي، 2015

480 فرك. | 150 غريفنا | $7.5 "، MOUSEOFF، FGCOLOR، "#FFFFCC"،BGCOLOR، "#393939")؛" onMouseOut = "return nd ()؛"> الأطروحة - 480 RUR، التسليم 10 دقائقعلى مدار الساعة طوال أيام الأسبوع وأيام العطل

240 فرك. | 75 غريفنا | $3.75 "، MOUSEOFF، FGCOLOR، "#FFFFCC"،BGCOLOR، "#393939");" onMouseOut="return nd();"> الملخص - 240 روبل، التسليم 1-3 ساعات، من 10-19 (بتوقيت موسكو)، ما عدا الأحد

كوسوفو أوليغ الكسندروفيتش. أسباب إدمان المخدرات والوقاية منه في خدمة البناء الخاصة الفيدرالية في الاتحاد الروسي (البحث الإجرامي): Dis. ...كاند. قانوني العلوم: 20.02.03: موسكو، 2002، 195 ص. RSL OD, 61:02-12/820-X

مقدمة

الفصل الأول. إدمان المخدرات كنوع من الانحراف الاجتماعي في سلوك العسكريين ص.

1. مفهوم إدمان المخدرات كنوع من الانحراف الاجتماعي للأفراد العسكريين وحالته في Spetsstroy في روسيا.

2. الخصائص الإجرامية لإدمان المخدرات في Spetsstroy.

الفصل الثاني. أسباب إدمان المخدرات في Spetsstroy في روسيا ص.

1. أسباب إدمان المخدرات في الاتحاد الروسي وSpetsstroy في روسيا.

2. عوامل الجريمة التي تحدد مدى انتشار إدمان المخدرات بين العسكريين في القوات الخاصة الروسية.

الفصل 3. منع تعاطي المخدرات في Spetsstroy في روسيا. مع.

1. الأساس القانوني للوقاية من تعاطي المخدرات في الخدمة الفيدرالية للبناء الخاص في الاتحاد الروسي.

2. تجربة إيجابية في مكافحة تعاطي المخدرات في جيوش الدول الأجنبية.

الاستنتاج ص.

التطبيقات ص.

الأدب

مقدمة للعمل

مشكلة إدمان المخدرات ذات صلة بالتشكيلات العسكرية في جميع البلدان، بما في ذلك خدمة البناء الخاصة الفيدرالية التابعة للاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم Spetsstroy في روسيا). في عصر التقدم العلمي والتكنولوجي، وتجهيز القوات بالأسلحة الحديثة، أصبحت مسألة الصحة النفسية للأفراد حادة بشكل خاص. تشير الخبرة المتراكمة في التطور العسكري والحروب العديدة والصراعات المسلحة إلى الحاجة إلى تكثيف مكافحة إدمان المخدرات والجرائم ذات الصلة بين الأفراد العسكريين.

منذ تسعينيات القرن العشرين، كان هناك اتجاه ثابت نحو زيادة الجرائم المتعلقة بالمخدرات المرتكبة في جميع التشكيلات العسكرية الروسية تقريبًا، بما في ذلك سبيتستروي، ويتزايد عدد متعاطي المخدرات الذين تم تحديدهم بين الأفراد العسكريين. بالإضافة إلى ذلك، بسبب استهلاك المخدرات في القوات، يتم ارتكاب جرائم أخرى، في المقام الأول السرقة العنيفة الأنانية، والسرقة، والسرقة) والدوافع التافهة (ترك الخدمة غير المصرح بها، والهجر)، بما في ذلك. خطير.

إن الاتجاهات الخطيرة للغاية بالنسبة لروسيا والمجتمع الدولي هي العلاقة المباشرة بين إدمان المخدرات بين السكان (بما في ذلك الأفراد العسكريون) وظواهر مثل انتشار الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية والإرهاب. في بلدنا وحده، وفقًا لبعض البيانات، في عام 2000، كان ما لا يقل عن 3 ملايين مواطن يتعاطون المخدرات بانتظام؛ 80% من جميع المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية هم من مدمني المخدرات.

وبناء على ما سبق، تشعر الدولة والمجتمع بقلق بالغ إزاء الوضع الأمني الحالي في روسيا وتشكيلاتها العسكرية، وهو ما ينعكس في نظام الأفعال القانونية الجديدة. وهكذا، فإن الطبعة الجديدة من مفهوم الأمن القومي تشمل مكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات و

منع إساءة معاملتهم؛ يؤكد على الأهمية ذات الأولوية لتشكيل نظام من التدابير للوقاية الاجتماعية الفعالة وتثقيف المواطنين الملتزمين بالقانون، وضرورة توحيد الجهود الرامية إلى مكافحة الجريمة وضمان الأمن البشري ("حول مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي". المرسوم (قرار رئيس الاتحاد الروسي رقم 24 بتاريخ 10 يناير 2000 - روسيسكايا غازيتا، 2000، 18 يناير).

في روسيا، تم إجراء دراسات إجرامية حول إدمان المخدرات والجرائم ذات الصلة في الربع الأول من القرن العشرين على يد م.ن. جيرنت، إيه إم رابابورت، أ.أ. جيرتسينزون وآخرون: في العقود اللاحقة، تم إغلاق هذه المشكلة، بسبب العقائد الأيديولوجية، أمام البحث الجنائي الشامل. من الستينيات من القرن الماضي إلى عام 2002، تم إجراء عدد من الدراسات الإقليمية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والاتحاد الروسي، وتم إعداد أكثر من 60 رسالة ماجستير ودكتوراه حول الجوانب الجنائية والقانونية لإدمان المخدرات، وعدد من الأعمال الفردية الرئيسية (V.M. Aliev، Yu. M. Antonyan، E. A. Babayan، T. A. Bogolyubova، A. A. Gabiani، Y. I. Gilinsky، R. M. Gottlieb، A. V. Gorkin، G. N. Dragan، I. N. Druzhinin، B. F. Kalachev، K. A. Karpovich، V. V. Knyazev، O. V. Kolesnik، K. Sh. Kurmanov، N. A. Miroshnichenko، G. M. Minkovsky، A. A. Music، L. P. Nicolaeva، M. F. Orlov، I. N. Pyatnitskaya، P. N. Sbirunov، A. N. Sergeev، K. V. Kharabet، B. P. Tselinsky، إلخ).

على مستوى الأطروحة، حظيت القضايا المتعلقة بمنع تعاطي المخدرات في القوات المسلحة (عن طريق إشراف النيابة العامة) بالتغطية الواجبة في عمل ن.ن. كاربوفا (1994). تمت دراسة القضايا القانونية الجنائية والجنائية لهذا الموضوع بواسطة K.V. خرابط (1996)، الطب الشرعي - أ.أ. موراشكين (1999). تلقت قضايا أنشطة البحث التشغيلي التي تنشأ في قمع الاتجار بالمخدرات في أنشطة الأفراد العسكريين في FPS دراسة شاملة في أطروحة المرشح لـ V.B. إيفاسنكو. بعض جوانب أنشطة الإدارة العسكرية وهيئات القضاء العسكري للوقاية من إدمان المخدرات وتعاطي المخدرات في

تم تناول القوات المسلحة والقوات والتشكيلات العسكرية الأخرى في أطروحات الدكتوراه التي قدمها بي إف ستاروف وإي إم. ماتسكيفيتش، إس إم. إنشاكوفا. وأشار ب.ف إلى العلاقة القائمة بين تعاطي المخدرات وارتكاب الجرائم في القوات وخطر إدمان المخدرات على الجيش. كالاتشيف (1988)، ج.ن. دراغان (1993)، آي.م. ماتسكيفيتش (1996,1999)

وفي الوقت نفسه، فإن إدمان المخدرات (بما في ذلك جانبه الإجرامي) كظاهرة اجتماعية منتشرة على نطاق واسع في Spetsstroy في روسيا، لم يتم النظر فيه بعد على مستوى الأطروحة. لم يكن هناك بحث علمي في جوانب المشكلة مثل العلاقة بين إدمان المخدرات والجريمة في إطار Spetsstroy في روسيا، وإنشاء برنامج داخل الإدارة لمنع انتشار المخدرات. قضايا التفاعل بشأن هذه المشكلة بين القيادة وسلطات القضاء العسكري، ووزارة الشؤون الداخلية، ودائرة الحدود الفيدرالية، وما إلى ذلك. كانت هناك حاجة إلى فهم التجربة الإيجابية للوقاية من المخدرات المتراكمة في القوات والتشكيلات العسكرية الأخرى في روسيا، وكذلك جيوش عدد من الدول الأجنبية، ويتم تطبيقها في Spetsstroy التابعة للاتحاد الروسي.

إن الحجج المذكورة أعلاه حول الأهمية الوطنية المطلقة لطرح وبحث المشكلات الإجرامية لإدمان المخدرات قد حددت مسبقًا اختيار موضوع الأطروحة. وفي الوقت نفسه، يحدد المؤلف مهمة دراسة الجانب الإجرامي لإدمان المخدرات، حيث تتم دراسة هذا الأخير في إطار نظرية الانحرافات الاجتماعية من قبل مجموعة من العلوم المختلفة (علم الاجتماع، علم الإجرام، علم المخدرات، علم النفس الاجتماعي، الطب النفسي). ، إلخ.)

الهدف من الدراسة هو العلاقات الاجتماعية التي تنشأ عند منع إدمان المخدرات كنوع من السلوك المنحرف بين الأفراد العسكريين في Spetsstroy الروسية والتأثير على العوامل الإجرامية التي تحدد إدمان المخدرات.

موضوع الدراسة هو مجموعة من القواعد القانونية التي تشكل الأساس القانوني للوقاية من إدمان المخدرات بين الأفراد العسكريين وتنظيم أنشطة القيادة ووكالات إنفاذ القانون لتقليل مستوى إدمان المخدرات بين الأفراد العسكريين في Spetsstroy الروسية .

الغرض وأهداف الدراسة.

وقد حدد غرض الدراسة وأهدافها من قبل المؤلف مع مراعاة مفهوم العمل، وهو ما نعرضه فيما يلي. إن استهلاك المخدرات المسكرة (المخدرات في المقام الأول) وتداولها بغرض التوزيع "يؤدي"، من ناحية، إلى نمو إدمان المخدرات وتعاطي المخدرات كمجموعة من الأمراض، وثانيًا، يساهم في ظهور و تطور إدمان المخدرات كظاهرة اجتماعية خطيرة. يعد إدمان المخدرات (تتناول الأطروحة جانبه الإجرامي) بمثابة أحد الأسباب الخاصة للجرائم الجنائية والعسكرية العادية المرتكبة في سبيتستروي (والتشكيلات العسكرية الأخرى للاتحاد الروسي) في المرحلة الحالية، وكظاهرة اجتماعية "خلفية" الجريمة المصاحبة. يرتبط تطوير آلية فعالة للوقاية من المخدرات ارتباطًا مباشرًا بتعزيز الانضباط العسكري ومنع الجرائم والجرائم بين الأفراد العسكريين.

الغرض من هذه الأطروحة هو دراسة أسباب إدمان المخدرات وخصائصه الإجرامية، وعوامل "الخطر" التي تحدد انتشاره في منطقة Spetsstroy في روسيا؛ العلاقة بين إدمان المخدرات والجريمة، وتطوير مقترحات على هذا الأساس لتحسين الإطار التشريعي لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات (المشار إليه فيما يلي باسم NON) ومنع الاستخدام غير القانوني للمخدرات في Spetsstroy في روسيا.

1. إتقان الأعمال العلمية والأعمال القانونية، فضلاً عن الممارسات التحقيقية والقضائية المخصصة للمشاكل الإجرامية لإدمان المخدرات، فضلاً عن الجوانب الطبية والنفسية والاجتماعية ذات الصلة الوثيقة بإدمان المخدرات.

2. تحديد الخصائص الإجرامية وأسباب إدمان المخدرات، وكذلك عوامل "الخطر" التي تحدد انتشاره في مدينة سبيتستروي الروسية.

3. إثبات العلاقة بين إدمان المخدرات والجرائم وغيرها من الجرائم التي يرتكبها العسكريون.

4. تحليل ممارسة منع تعاطي المخدرات في Spetsstroy في روسيا، والتشكيلات العسكرية الأخرى للاتحاد الروسي، وكذلك جيوش الدول الأجنبية، وعلى هذا الأساس، تحديد مجالات النشاط الحالية لقيادة Spetsstroy روسيا في إطار تنفيذ مفهوم سياسة الدولة لمكافحة المخدرات.

5. وضع توصيات علمية وعملية لتحسين الدعم التشريعي لمكافحة تهريب المخدرات ومنع تعاطي المخدرات في القوات الخاصة الروسية والقوات والتشكيلات العسكرية الأخرى؛ تطوير مقترحات لإنشاء برنامج للوقاية من المخدرات في Spetsstroy، والذي سيتم تنفيذه في إطار برنامج الدولة الشامل لمكافحة المخدرات.

الأساس المنهجي وطرق البحث.

تم إجراء بحث الأطروحة على أساس الطريقة الفلسفية المادية الجدلية العامة للمعرفة، وكذلك طرق الإدراك الخاصة (القانونية الرسمية، القانونية المقارنة)، بما في ذلك. أساليب التنبؤ الإجرامية الخاصة، وتقييمات الخبراء، والاستبيانات، وما إلى ذلك.

الأعمال العلمية في علم الجريمة، ونظرية الانحرافات الاجتماعية، والفروع الجنائية وغيرها من فروع القانون، وإدمان المخدرات، وعلم الاجتماع، بما في ذلك. أعمال المؤلفين الأجانب.

الأساس القانوني للدراسة هو القوانين القانونية الدولية المعترف بها عمومًا بشأن حقوق الإنسان والحقوق المدنية، والتشريعات الدولية والوطنية الحالية في مجال مكافحة المخدرات، ودستور الاتحاد الروسي، والتشريعات الجنائية والإدارية، والقوانين القانونية العسكرية الحالية،

قرارات الجلسة المكتملة للمحكمة العليا في روسيا؛ الخبرة الدولية والمحلية في مجال الوقاية من المخدرات في القوات المسلحة والقوات والتشكيلات العسكرية الأخرى، بما في ذلك. سبيتسستروي من روسيا.

كان الأساس النظري للنظر في قضايا الموضوع هو أعمال علماء القانون في مجال علم الإجرام والسلوك المنحرف والقانون الجنائي والإداري والتشريع العسكري (A.I. Alekseev، Yu.M. Antonyan، K.M. Akhmetshin، E.A. Babayan). , A. S. Beznasyuk, T. A. Bogolyubova, S. S. Borodin, F. S. Brazhnik, O. N. Vedernikova, Y. I. Gilinsky, A. Y. Grishko, A. I. Gurova, V. Z. Gushchin , O. V. Damaskina, A. I. Dolgovoy, G. N. Dragana, O. K. Zatelepina, S. M. Inshakova, B F. كالاتشيفا، M. K. كيسليتسينا، V. N. Kudryavtseva، N. F. Kuznetsova، V. V. Luneyev، I. M Matskevich، G. M. Minkovsky، N. A. Petukhov، P. G. Ponomarev، V. A. Nomokonov، A. S. Samoilov، P. N. Sbirunov، B. F. Starova، V. G Strekozova، A. A. Ter-Akopova، A. A. Tolkachenko، K. V. خرابط، ب.ب. Tselinsky، V. E. Eminov، إلخ).

عند كتابة الأطروحة، يتم تضمين التقارير الرسمية من وكالات إنفاذ القانون والمحاكم والسلطات العسكرية، بالإضافة إلى الدراسات الإجرامية المنظمة خصيصًا. التي أجراها مرشح الأطروحة. أجرى المؤلف مقابلات واستطلع آراء أكثر من 300 عسكري من القوات الخاصة الروسية (متعاطي المخدرات؛ أفراد وضباط عسكريون مجندون). المعلومات المجمعة التي تستند إليها استنتاجات الأطروحة هي معلومات تمثيلية. استخدم المؤلف أيضًا ممارسات التحقيق والادعاء لمكاتب المدعين العسكريين (مواد 350 فحصًا للادعاء و74 قضية جنائية من هذه الفئة) والممارسة القضائية للمحكمة العسكرية لمنطقة موسكو (115 قضية جنائية، مراجعات للممارسات القضائية)، بما في ذلك . العمل الشخصي كرئيس لهيئة التحقيق - رئيس القسم رقم 10 التابع للوكالة الروسية Spetsstroy للوقاية من تعاطي المخدرات في الوحدات العسكرية التابعة.

وقد ساعد استخدام هذه الأساليب مجتمعة في اتخاذ نهج شامل (متعدد التخصصات) للمشاكل المثارة في الأطروحة؛

استكشاف موضوع وموضوع البحث على المستوى المطلوب؛ صياغة أحكام يمكن وصفها كحل لمشكلة علمية ذات أهمية كبيرة في مجال المعرفة العسكرية والقانونية.

أهم النتائج العلمية التي تم الحصول عليها خلال بحث الأطروحة والمقدمة للدفاع:

أ) أول دراسة علمية شاملة للظاهرة الاجتماعية "المخدرات" في جانبها الإجرامي في ظل ظروف خدمة البناء الخاصة الفيدرالية في الاتحاد الروسي؛

ب) تحليل التشريع الروسي الحالي لمكافحة المخدرات وممارسة تطبيقه، وتقييم تشريعات الدول الأجنبية في مجال مكافحة إدمان المخدرات بين الأفراد العسكريين والأدبيات الخاصة فيما يتعلق بمكافحة إدمان المخدرات باعتبارها "خلفية" ظاهرة الجريمة والانحراف بين الأفراد العسكريين في الاتحاد الروسي Spetsstroy ؛

ج) تعريف جديد مقترح للمفهوم الإجرامي لـ "المخدرات" فيما يتعلق بانتشار هذه الظاهرة بين الأفراد العسكريين في Spetsstroy والقوات المسلحة والتشكيلات العسكرية الأخرى في الاتحاد الروسي:

يعد إدمان المخدرات ظاهرة خطيرة معادية للمجتمع ولها طبيعة إجرامية وتتمثل في تعريف مجموعات كبيرة من الأفراد العسكريين على استخدام المخدرات وغيرها من العقاقير المسكرة من أجل "الهروب" من الواقع المحيط ولأسباب أخرى، ونتيجة لذلك، بشكل كبير تقليل الاستعداد القتالي للقوات؛

د) بيانات الإحصاءات القانونية التي درسها المؤلف ونتائج الدراسات المنظمة خصيصًا، والتي تشير إلى أن إدمان المخدرات في المجتمع الروسي والقوات الخاصة (وكذلك القوات والتشكيلات العسكرية الأخرى في الاتحاد الروسي) له بشكل عام نفس الخصائص الظواهرية والمسببة ;

ه) على أساس البحث الإجرامي الذي أجراه المؤلف والأدبيات المتخصصة التي تمت دراستها، تم تحديد مجموعة من العوامل الإجرامية التي تحدد انتشار إدمان المخدرات في ظروف سبيتستروي في روسيا: انخفاض حاد في الظروف الاجتماعية والروحية والروحية. المستوى التعليمي لوحدة المجندين في Spetsstroy الروسية وزيادة عدد الأشخاص الذين يدخلون الخدمة العسكرية والذين يعانون من إعاقات عقلية ويسمحون بالسلوك المنحرف؛ وجود قاعدة كبيرة من المواد الخام التي تحتوي على المخدرات في البلاد ونشر أجزاء من Spetsstroy الروسية في المناطق "الخطيرة للمخدرات"؛ بسبب الهيكل التنظيمي لـ Spetsstroy في روسيا كتشكيل عسكري، والمستوى العالي من التماسك وفي نفس الوقت إغلاق الفرق العسكرية والنظام الموضوعي الموجود لعزل معين للنشاط العسكري عن أنظمة السيطرة الوطنية وبعض الآخرين؛

و) مقترحات لتحسين التشريعات الفيدرالية والإدارية لمكافحة المخدرات، والتي تتكون من اعتماد برنامج لمنع تعاطي المخدرات في القوات المسلحة والقوات والتشكيلات العسكرية للاتحاد الروسي، وإنشاء مسؤولية متزايدة للأفراد العسكريين عن تعاطي المخدرات، وتوسيع نطاق القانون. صلاحيات القيادة والمفوضيات العسكرية في جمع المعلومات حول تعاطي المخدرات بين الأفراد، ودخول الخدمة العسكرية، وإنشاء تعاون فعال بين الإدارات بشأن قضايا الوقاية من المخدرات، وما إلى ذلك.

الأهمية العملية لنتائج الأطروحة

بحث تنبع الأهمية العملية للدراسة من حداثة النتائج التي تم الحصول عليها وتتكون من تطوير توصيات عملية (تطبيقية)، أولاً، لإنشاء هياكل خاصة في Spetsstroy في روسيا ستُعهد إليها بوظيفة منع إدمان المخدرات. وقمع الاتجار غير المشروع بالمخدرات وغيرها من المخدرات المسكرة، ثانيا، وفقا لما ذكره

تحسين التشريعات الروسية الحديثة (القانون الاتحادي "بشأن المخدرات والمؤثرات العقلية"، أساسيات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن حماية صحة المواطنين، وما إلى ذلك) التي تهدف إلى مكافحة تعاطي المخدرات بين الأفراد العسكريين.

يمكن استخدام التوصيات العملية الموضحة في الأطروحة من قبل سلطات القضاء العسكري والأطباء العسكريين وقيادة Spetsstroy الروسية، بالإضافة إلى الإدارات العسكرية الأخرى في أنشطتها لمنع إدمان المخدرات.

الموافقة على البحث وتنفيذ نتائجه تنعكس النتائج الرئيسية للبحث الذي أجراه المؤلف في أنشطة إنفاذ القانون التي تقوم بها Spetsstroy في روسيا، في العملية التعليمية لتدريب المحامين في معهد موسكو العسكري التابع لدائرة حرس الحدود الفيدرالية روسيا والجامعة الدولية المستقلة للعلوم البيئية والسياسية (MNEPU)؛ في الأعمال المنشورة شخصيًا أو بالتأليف المشترك (المقالات العلمية والكتب المدرسية)، وكذلك في الاتصالات العلمية والعملية التي تتم في القسم، في الفصول الدراسية العسكرية والتعليمية.

شارك مقدم الطلب شخصيًا في تطوير عدد من مشاريع القوانين المتعلقة بالوقاية من إدمان المخدرات في مجال الاتجار غير المشروع بالمخدرات بين الأفراد العسكريين (تعديلات على القوانين الفيدرالية للاتحاد الروسي "بشأن الخدمة العسكرية والخدمة العسكرية"، "بشأن المخدرات والمؤثرات العقلية"، وكذلك في "أساسيات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن حماية صحة المواطنين") - الملحق رقم 2 من المخطوطة؛ كان أحد المشاركين في جلسات الاستماع البرلمانية التي عقدتها لجنة الأمن التابعة لمجلس الدوما بالجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي حول مشاكل مكافحة إدمان المخدرات والاتجار بالمخدرات (26 أكتوبر 2001).

تم اختبار أحكام الأطروحة في شكل مواد منشورة بنجاح وإدخالها جزئيًا في الأنشطة العملية لـ Spetsstroy في روسيا، وفي العملية التعليمية للجامعة العسكرية التابعة لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي، ومعهد موسكو العسكري خدمة حرس الحدود الفيدرالية لروسيا وMNEPU.

يتم تحديد هيكل الدراسة حسب موضوعها وأهدافها وغاياتها. تحتوي المخطوطة على مقدمة وثلاثة فصول وخاتمة وقائمة المراجع والملاحق.

تثبت المقدمة أهمية موضوع الأطروحة، والمفهوم والأهداف والغايات ومنهجية البحث، وحداثتها العلمية والأحكام المقدمة للدفاع، وتميز الأهمية العملية واختبار مقترحات المؤلف (الرسالة)، وتحدد الموضوع والموضوع من البحث.

الفصل الأول: "إدمان المخدرات كنوع من الانحراف الاجتماعي في سلوك العسكريين.

يتناول الفصل الأول: الإدمان على المخدرات كنوع من الانحراف الاجتماعي؛ تم الكشف عن الجهاز المفاهيمي للمشكلة. بعد ذلك، يتم إثبات الخصائص الإجرامية لإدمان المخدرات وتحليل عناصرها الرئيسية. يتم فحص المخدرات كعامل جريمة في البلاد و Spetsstroy في روسيا في فقرة منفصلة.

الفصل الثاني: "أسباب إدمان المخدرات في مدينة سبيتستروي الروسية."

ويركز الفصل الثاني على أسباب إدمان المخدرات في مدينة سبيتستروي الروسية، بالإضافة إلى النظر في العوامل الإجرامية التي تؤثر على انتشار المخدرات بين الأفراد العسكريين.

الفصل الثالث: "الوقاية من تعاطي المخدرات في Spetsstroy في روسيا."

ويتناول الفصل الثالث تباعاً: النظام التشريعي الحالي الذي ينظم مجال تهريب المخدرات، وتجربة مكافحة تهريب المخدرات في التشكيلات العسكرية الأخرى لروسيا، وكذلك جيوش عدد من الدول الأجنبية، وبعض المقترحات لتحسين التشريعات في هذا المجال. لمكافحة الاتجار بالمخدرات.

يلخص الخاتمة بحث الأطروحة ويلخص الاستنتاجات الرئيسية والتوصيات العملية لاستخدام نتائجها؛ يتم تحديد الاتجاهات لمزيد من البحث العلمي في مشاكل إدمان المخدرات والجرائم ذات الصلة في البلاد.

مفهوم إدمان المخدرات كنوع من الانحراف الاجتماعي للأفراد العسكريين وحالته في Spetsstroy في روسيا.

لقد اكتسب الاستخدام غير الطبي للمخدرات والاتجار غير المشروع بها نطاقا عالميا في العالم خلال العقود الماضية ويتجه إلى الزيادة. ويبلغ دخل تجارة المخدرات، وفقا لخبراء الأمم المتحدة، عشرات المليارات من الدولارات سنويا، ويأتي في المرتبة الثانية بعد الأرباح التي يتم الحصول عليها من تجارة الأسلحة الدولية. بقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 1990-2000. تم إعلان عقد مكافحة الاتجار بالمخدرات.

إن القلق الشديد الذي يشعر به المجتمع الدولي (بما في ذلك روسيا) بشأن مشكلة توزيع المخدرات يرجع إلى الخطر الاجتماعي الهائل الذي يشكله إدمان المخدرات. يتم التعبير عنها على النحو التالي.

1. نتيجة إدمان المخدرات تتدهور شخصية الإنسان، وتتدهور صحته بشكل جذري، مما يؤدي إلى الوفاة المبكرة. يصبح مدمن المخدرات ومجاله العقلي الإرادي معتمدين بشكل كامل على تناول المخدرات وغيرها من العقاقير المسكرة. يزداد خطر الانتحار في إدمان المخدرات بمقدار 350 مرة، والوفيات الإجمالية بمقدار 30 مرة، والعمر المتوقع لمتعاطي المخدرات النشط هو 5-10 سنوات (Pyatnitskaya I.N. 1994:19-20).

2. يؤدي تعاطي المخدرات إلى تدمير العلاقات الزوجية والأسرية. تؤثر أمراض إدمان المخدرات على الجينات الوراثية للأمة، مما يؤدي إلى ظهور ذرية مدمنة للمخدرات تعاني من تشوهات جسدية وعقلية. ونسبة المدمنين على المخدرات المتزوجين لا تتجاوز 25%، ونسبة الأسر المفككة مرتفعة. وتتراوح نسبة الأشخاص الذين يولدون بالوراثة المرضية النفسية في عائلات مدمني المخدرات، وفقًا لتقديرات مختلفة، من 57 إلى 75٪ (Aliev V.M. 1993: 15-16).

3. المخدرات هي عامل قوي في الجريمة الشاملة في معظم دول العالم. لقد أصبحت تجارة المخدرات أحد أخطر أنواع الجرائم الدولية، مما يقوض الأنظمة المالية والاقتصادية في العديد من البلدان. ووفقا لتقديرات لجنة مكافحة المخدرات التابعة للأمم المتحدة، احتلت جرائم الاتجار بالمخدرات المرتبة الأولى بين الجرائم ذات الطابع الدولي. ويبلغ دخل "الظل" السنوي لتجارة المخدرات الدولية ما بين 300 إلى 400 مليار دولار (عالم بلا مخدرات، عدد خاص، م.، 2001، 26 يونيو).

4- متعاطي المخدرات هم موزعون محتملون للمخدرات سواء داخل بيئتهم المباشرة أو على المستوى الأقاليمي. وهكذا، بحسب آي.إن. بياتنيتسكايا، كل مدمن مخدرات "يصيب" 6-10 أشخاص (بياتنيتسكايا آي إن 1994:17).

5. يمكن أن يكون التوزيع الهائل للمخدرات وتجارة المخدرات بمثابة عامل في تدهور العلاقات بين الدول ويصبح مصدرًا للمواجهة العسكرية والسياسية. تميز القرن التاسع عشر بحروب الأفيون بين إنجلترا والصين. في أوائل التسعينيات من القرن العشرين. تدهورت العلاقات بين الولايات المتحدة وكولومبيا بشكل حاد، حيث، وفقا لأجهزة المخابرات الأمريكية، يقع "المصنع" الرئيسي لإنتاج الكوكايين، والذي تم توريده بعد ذلك إلى الولايات المتحدة. وكانت الاتهامات الموجهة لقيادة البلاد، بقيادة الدكتاتور نورييغا، بالتعاون مع مافيا المخدرات الدولية، في قلب قرار الإدارة الأمريكية بإرسال وحداتها العسكرية إلى بنما في أوائل الثمانينيات من القرن الماضي.

6. أصبحت زراعة النباتات المخدرة في بعض مناطق العالم تشكل تهديداً خطيراً للسلامة البيئية. ويشير خبراء من برنامج الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات إلى استنزاف التربة في منطقة حوض النهر. الأمازون (أمريكا الجنوبية)، على أراضي دول ما يسمى "المثلث الذهبي (جنوب شرق آسيا)، وهو نتيجة لإزالة الغابات من أجل مزارع النباتات المخدرة (نشرة المخدرات، جنيف، الأمم المتحدة، 1992، المجلد 44 ن 2، ص 4-5؛ خرابط 2001: 149-150).

7. يؤثر إدمان المخدرات في المقام الأول على الشباب، وهو أمر خطير بشكل خاص على التنمية المستقبلية للبشرية. ووفقا لتقديرات الأمم المتحدة، فإن ما يقرب من ثلثي متعاطي المخدرات هم تحت سن الثلاثين (عالم بلا مخدرات، عدد خاص، م.، 2001، 26 يونيو).

8. يؤدي تعاطي المخدرات إلى تكبد الأسر والمجتمع تكاليف كبيرة مرتبطة بعلاج وتأهيل مدمني المخدرات ومكافحة الاتجار بالمخدرات، مما يؤدي إلى سلب الموارد الاقتصادية من المجالات المفيدة اجتماعيا. وهكذا، تم إنفاق 85 مليار روبل على تنفيذ البرنامج الفيدرالي المستهدف "التدابير الشاملة لمكافحة تعاطي المخدرات والاتجار غير المشروع بها للفترة 1995-1997". ففي الولايات المتحدة الأمريكية، على سبيل المثال، في عام 1994 وحده، تم تخصيص 12 مليار دولار لتشغيل برنامج مكافحة المخدرات.

تسمح لنا الأبحاث التي أجريت في بلدنا وفي الخارج، وهي مراجعة للأدبيات المتخصصة، بتحديد بعض الاتجاهات التي تتجلى في الانتشار العالمي لإدمان المخدرات (B. Inglis 1975; L. Johnston 1974; Peter T. Furst 1985; M. Glatt) 1974؛ ريتشارد آر بي بلوم 1970؛ كالاتشيف بي إف 1998؛ بياتنيتسكايا آي إن 1994، 1995؛ أو. شريدر 1996؛ سبيرونوف بي إن، تسيلينسكي بي بي 2000، إلخ). وأهمها.

أسباب إدمان المخدرات في الاتحاد الروسي وSpetsstroy في روسيا.

تعد مشكلة السببية واحدة من الموضوعات المركزية والتي لا تزال مثيرة للجدل في علم الجريمة. لشرح أسباب الجريمة وإدمان المخدرات وغيرها من أشكال السلوك المنحرف، من الضروري اللجوء إلى تحليل النظام بأكمله من العوامل الاجتماعية المختلفة. تقليديا، في علم الجريمة المحلي، يتم النظر في نظام أسباب الجريمة والظروف المؤدية إلى ارتكاب الجرائم في قسم ثلاثي من هذه "الطبقة": أسباب الجريمة بشكل عام (1)، أسباب أنواع معينة من الجرائم (2). وأسباب السلوك الإجرامي المحدد (3). يقترح مؤلفو نظرية الانحرافات الاجتماعية (Kudryavtsev V.N. وآخرون) تناول النظر في المجمع السببي من نفس المواقف. تشمل التفسيرات السببية للسلوك المنحرف أسباب الانحرافات بشكل عام، وأسباب أنواع معينة من الانحرافات (تعاطي المخدرات، والجريمة، وما إلى ذلك)، وأسباب أفعال محددة (Social Deviations 1989: 130-131).

وتجدر الإشارة إلى أن هناك محددات متزامنة إلى حد كبير، أشار إليها عدد من المؤلفين عند شرح المسببات (المركب السببي) لمعظم أشكال السلوك المنحرف (الجريمة، إدمان المخدرات، إدمان الكحول). وهذا ليس من قبيل الصدفة، إذا أخذنا في الاعتبار القاعدة الاجتماعية الموحدة عمومًا للظواهر الاجتماعية المدرجة و"الصور" المماثلة لمظاهرها. في إطار هذه الدراسة، من المفترض أن نتناول بمزيد من التفصيل مجموعة الأسباب والظروف التي تحدد إدمان المخدرات كظاهرة إجرامية. وعلى هذا المستوى تتجلى «الأصالة النوعية» المقابلة لهذا النوع من الانحراف الاجتماعي، إذ إن «الكشف عن خصوصيات أسباب مختلف أنواع الانحرافات يساعد على توضيح ما هو مشترك بين أسباب هذه الظواهر ككل، ويساعد على تحديد تدابير عملية محددة ووسائل مكافحتها (Social Disorders 1989: 131).وفي العلم الحديث، يعتبر المنهج الحتمي الذي يفسر وجود “إدمان المخدرات” على شكل تأثير آلية معقدة، وهي مزيج من العوامل الاجتماعية والاقتصادية والنفسية والقانونية والتنظيمية وغيرها. والإجابة على السؤال "لماذا ينشأ وينتشر إدمان المخدرات" يعطي نهجا سببيا يحدد الروابط (العوامل) الأساسية الرئيسية التي تحدد الظاهرة قيد النظر، ولهذا السبب تشكل السببية "المحتوى الداخلي للتحديد" وجوهره.

قبل البدء في النظر في أسباب إدمان المخدرات، يرى المؤلف أنه من الضروري تسليط الضوء على ظرفين مهمين، في رأينا. أولا، نظام الظواهر التي تشكل المجمع السببي لأنواع السلوك المنحرف، بما في ذلك. والجريمة، لم يتم تحديدها بشكل نهائي بعد، ولا تزال مشكلة هيكلة نظام المحددات الإجرامية مثيرة للجدل بين الباحثين المحليين والأجانب. ثانيا، يقترب المؤلف من دراسة مجموعة الأسباب والظروف التي تحدد إدمان المخدرات كنظام ديناميكي، لا تحتوي مكوناته على اختلافات صارمة عن بعضها البعض. الفرق بين الأسباب والظروف هو أن الظروف نفسها لا تؤدي إلى إدمان المخدرات، بل تساهم فقط في تنفيذها. إن تقسيمهم العملي يمثل بعض الصعوبات، لأن الحدود بينهما مشروطة ومتحركة، والتي أشار إليها بحق V. N. Kudryavtsev في وقت واحد: "الفرق بين الأسباب والظروف نسبي، فهو مهم فقط فيما يتعلق بظواهر محددة. بالمعنى الواسع، الظروف هي أيضًا الأسباب لحدث ما، لأنه بدونهما لم يكن من الممكن أن يحدث" (كودريافتسيف ف.ن. 1968:10).

بشكل عام، يمثل إدمان المخدرات، كظاهرة اجتماعية مستقرة للغاية، مشكلة معقدة للغاية ومتعددة الأوجه للمجتمع والقوات المسلحة. وهو نتيجة تفاعل عدد كبير من العوامل الاقتصادية والاجتماعية والنفسية والجسدية والنفسية والاجتماعية والثقافية وغيرها من العوامل التي يجب مراعاتها في العمل الوقائي.

في السنوات العشر الماضية في روسيا، في عملية تنفيذ الإصلاحات التي تهدف إلى تغيير النظام الاجتماعي والاقتصادي، تغيرت بشكل كبير الأسباب العامة للجريمة وأنواع أخرى من الانحرافات الاجتماعية، وقبل كل شيء إدمان المخدرات. في الوقت الحالي، تشمل أهمها التقسيم الطبقي لملكية المجتمع، والذي يتزايد مع تعميق الإصلاحات، وإضفاء الشرعية على دخل أي شخص تقريبًا، بما في ذلك. الإجرام، وريادة الأعمال، وانهيار نظام القيم الروحية السابق، بينما يتشكل نظامهم الجديد بمظاهر قبيحة.

تعد القوات الخاصة الروسية، بالإضافة إلى القوات والتشكيلات العسكرية الأخرى، جزءًا لا يتجزأ من الدولة الروسية، وتكوينها يمثل تمامًا جميع طبقات مجتمعنا تقريبًا. البحث الأساسي في مجال علم الإجرام العسكري، الذي أجراه في وقت واحد V.V. لونيف، يشير إلى وجود معامل ارتباط مرتفع بين المؤشرات الديناميكية للجرائم العادية التي يرتكبها العسكريون والمؤشرات المماثلة في الدولة ككل (+0.8). بشكل عام، تم التوصل إلى استنتاج أساسي حول عمل "الاتجاهات والأنماط الأساسية الموحدة في البلاد والجيش". وهو الأساس لمقاربة دراسة الأنماط والاتجاهات الأساسية للجريمة في الجيش والبحرية وأسبابها ومجالات النشاط الوقائي (Criminology 1995: 405). كما لوحظ، فإن إدمان المخدرات له طبيعة وأنماط واتجاهات توزيع إجرامية، والتي تشبه في كثير من النواحي في المرحلة الحالية خصائص الجريمة. ولذلك، لأغراض علمية نستخدم عمل V.V.. استنتاج لونيف المهم منهجيًا لدراسة أسباب إدمان المخدرات في Spetsstroy، من أجل محاولة صياغة بعض الأساليب لمنع هذه الظاهرة، بناءً على تحليلهم.

في علم الجريمة العسكري المحلي، يتم اعتبار مجمل الأسباب والظروف التي تؤدي إلى حدوث الجريمة في Spetsstroy في مجموع ثلاث مجموعات رئيسية:

1) الأسباب العامة للجريمة العاملة في البلاد والتي تتجلى من خلال الظروف المعيشية والتعليم للمواطنين قبل دخولهم الخدمة العسكرية؛

2) الأسباب العامة للجريمة، مع خصوصيات مظاهرها في ظروف عسكرية محددة؛

3) الأسباب والظروف التي تؤدي إلى ارتكاب جرائم من قبل أفراد عسكريين، وهي متأصلة حصريًا في القوات المسلحة (Luneev V.V. 1986: 78-83).

وفي رأينا أن هذا التصنيف مثمر للغاية فيما يتعلق بالنظر في المجمع السببي، بالإضافة إلى الجريمة، وأنواع أخرى من السلوك المنحرف، بما في ذلك. إدمان المخدرات بين العسكريين. في الوقت نفسه، في هذه الدراسة، بناءً على أهدافها وغاياتها، سيتم التركيز على تحليل المحددات الإجرامية "العسكرية" التي تحدد تعاطي المخدرات في Spetsstroy. وبالإضافة إلى ذلك، يرى مؤلف الرسالة أنه من الضروري إبداء الملاحظة التالية. وكما لوحظ أكثر من مرة، فإن مشكلة إدمان المخدرات هي مشكلة متعددة التخصصات وهي موضوع بحث في العديد من العلوم. في السبعينيات والتسعينيات من القرن العشرين، تم نشر عدد من الأعمال الأساسية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وروسيا حول القانون الطبي والاجتماعي والنفسي والقانون الجنائي والقانون الجنائي والقانون الدولي والتحقيق التشغيلي وغيرها من جوانب إدمان المخدرات. وفي الوقت نفسه، ظلت المشاكل الإجرامية لإدمان المخدرات غير مدروسة بشكل كامل، على الرغم من عدد من الدراسات الإقليمية التي أجريت والأعمال العلمية المنشورة خلال هذه السنوات، والتي سبق ذكرها في الأطروحة.

الأساس القانوني للوقاية من تعاطي المخدرات في الخدمة الفيدرالية للبناء الخاص في الاتحاد الروسي.

يستند الأساس القانوني لأنشطة جميع هيئات الدولة لمنع إدمان المخدرات وجرائم المخدرات على التشريعات الفيدرالية، التي يحتل مفهوم سياسة الدولة بشأن مكافحة المخدرات لعام 1993 والقانون الاتحادي المكانة الرائدة في نظام لوائحها. قانون رقم (1998) في شأن المخدرات والمؤثرات العقلية.

كان مفهوم سياسة الدولة بشأن مكافحة المخدرات في الاتحاد الروسي، الذي تمت الموافقة عليه في 22 يوليو 1993، بمثابة بداية لإنشاء نظام موحد لتشريعات مكافحة المخدرات في بلدنا. عند إعداد المفهوم، تم أخذ التأثير السلبي لتعاطي المخدرات والاتجار غير المشروع بها على الجو الاجتماعي والنفسي في المجتمع والاقتصاد والسياسة والقانون والنظام في الاعتبار في سياق الدولة الجديدة الناشئة في روسيا. وكانت أهداف هذه الوثيقة التنظيمية هي: وضع الأسس المفاهيمية لسياسة الدولة بشأن مكافحة المخدرات وجوانبها التنظيمية والتشريعية، وتطوير برنامج موحد منسق بين الإدارات.

وفقًا لمطوري المفهوم، كان من الضروري في المستقبل إنشاء أربعة شروط أساسية قادرة على ضمان سيطرة الدولة الفعالة على استهلاك المخدرات والاتجار بها في روسيا.

أولاً، تشكيل مركز اتحادي للتنسيق والقيادة وجمع المعلومات وتحليلها ووضع استراتيجية وتكتيكات موحدة والمراقبة العملياتية المستمرة لحالة المخدرات. تم إنشاء مثل هذا الهيكل التنظيمي في صيف عام 1994 في شكل اللجنة الحكومية لمكافحة تعاطي المخدرات والاتجار غير المشروع بها.

ثانيا، وضع حزمة من مشاريع القوانين المتعلقة بقضايا مكافحة المخدرات.

ثالثا، إعداد برنامج الدولة الشامل لمكافحة المخدرات. تم اعتماد هذه الوثيقة التنظيمية في عام 1995.

رابعا، إنشاء صندوق خاص، سيتم استخدام أمواله لتنفيذ سياسة الدولة لمكافحة المخدرات والبرنامج. وكان من المفترض أن يتم تنظيم الصندوق المذكور في إطار المركز المذكور أعلاه (اللجنة، اللجنة). وكان من المقرر تجديد أصول الصندوق، على سبيل المثال، من الأموال المصادرة من المدانين بجرائم تتعلق بالمخدرات. ولم يتم تنفيذ هذه الأحكام من المفهوم حتى الآن.

وهكذا، تم تنفيذ المفهوم قيد النظر للفترة 1993-1998 إلى حد كبير، ولكن لم يتم الوفاء به في عدد من المواقف. والسبب الرئيسي لذلك هو الوضع الاجتماعي والاقتصادي الحالي في البلاد، والذي لا يفعل الكثير لتسهيل تنفيذ أحكام سياسة الدولة بشأن مكافحة المخدرات. لكن الأهمية الاجتماعية لهذا المفهوم، باعتباره وثيقة استراتيجية وطنية توفر ضمانات دستورية لحماية حقوق الإنسان والحقوق المدنية والحريات من إدمان المخدرات والاتجار بها، تظل عالية.

يعد دستور الاتحاد الروسي، المعتمد في 12 ديسمبر 1993، وثيقة قانونية أساسية أخرى بين تشريعات مكافحة المخدرات. رفع حقوق وحريات الإنسان والمواطن إلى فئة القيم العليا، والاعتراف بحقوق الإنسان والحريات ومراعاتها وحمايتها باعتبارها مسؤولية الدولة (المادة 2 من الدستور) - يواءم القانون الأساسي مع القانون العام مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها.

تنظيم تداول المخدرات والمؤثرات العقلية وفقا للمادة. يتم تعيين 71 من دستور الاتحاد الروسي لسلطة الاتحاد الروسي. قانون خاص ينظم سياسة الدولة في مجال الاتجار القانوني بالمخدرات ومكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات ومنع تعاطي المخدرات هو القانون الاتحادي رقم 3-FZ "بشأن المخدرات والمؤثرات العقلية" المؤرخ 8 يناير 1998.

تتكون هذه الوثيقة من ثمانية فصول، تتضمن 61 مادة. في الجزء الذي ورد فيه الأحكام العامة (المادة 1 من القانون)، يتم تعريف المصطلحات التي تكتسب القوة التشريعية. وتشمل هذه المفاهيم مفاهيم مثل المخدرات والمؤثرات العقلية وسلائف العقاقير المخدرة والمؤثرات العقلية والمخدرات وما إلى ذلك.

يشمل القانون المواد ذات الأصل الاصطناعي أو الطبيعي والمخدرات: النباتات المدرجة في قائمة المخدرات والمؤثرات العقلية وسلائفها الخاضعة للمراقبة في روسيا، بما في ذلك الاتفاقية الوحيدة للمخدرات لعام 1961. تشمل المؤثرات العقلية المواد ذات الأصل الاصطناعي أو الطبيعي والمخدرات والمواد الطبيعية المدرجة في قائمة المخدرات والمؤثرات العقلية وسلائفها الخاضعة للمراقبة في الاتحاد الروسي، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي والمعاهدات الدولية، بما في ذلك اتفاقية المؤثرات العقلية 1971. سلائف المخدرات والمواد المذكورة أعلاه هي مواد تستخدم غالبًا في إنتاج وتصنيع وتصنيع المخدرات والمؤثرات العقلية المدرجة في قائمة المخدرات والمؤثرات العقلية وسلائفها الخاضعة للمراقبة في الاتحاد الروسي وفقًا لـ التشريعات والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي، بما في ذلك اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الاتجار غير المشروع في المخدرات والمؤثرات العقلية لعام 1988 (المادة 1). ومن أهم الابتكارات في القانون ما يلي:

1) اللوائح المتعلقة بالموافقة الإلزامية من قبل الحكومة على قوائم المخدرات والمؤثرات العقلية والسلائف (ولكن هنا مرة أخرى يتم نسيان المواد القوية) ونشر هذه القوائم وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. إذا كانت اللجنة الدائمة لمكافحة المخدرات التابعة لوزارة الصحة في الاتحاد الروسي قد نشرت في السابق قوائم بالمخدرات والمؤثرات العقلية والمواد القوية والسامة، والتي ينبغي أن تسترشد بها وكالات إنفاذ القانون، فقد أصبحت الآن، وفقًا للقانون، تمت الموافقة على قائمة المخدرات والمؤثرات العقلية وسلائفها الخاضعة للمراقبة في الاتحاد الروسي من قبل حكومة روسيا، والتي تم تنفيذها في 30 يونيو 1998 من خلال اعتماد القرار المقابل (مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 1998، رقم 27، المادة 3198). هناك أربع قوائم في المجموع. تشمل القائمة 1 المخدرات والمواد المخدرة التي يُحظر تداولها في الاتحاد الروسي وفقًا للتشريعات الوطنية والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي. تتكون القائمة 2 من المخدرات والمواد المخدرة، التي يكون تداولها محدودًا والتي تم وضع تدابير الرقابة عليها وفقًا للتشريعات الوطنية والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي. تشمل القائمة الثالثة المؤثرات العقلية التي يكون تداولها في الاتحاد الروسي محدودًا والتي قد يتم استبعاد بعض تدابير الرقابة عليها وفقًا للتشريعات الوطنية والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي. القائمة IY هي قائمة بالسلائف التي يكون تداولها في الاتحاد الروسي محدودًا والتي تم وضع تدابير الرقابة عليها وفقًا للتشريعات الوطنية والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي. لا يزال نشر قوائم المواد القوية والسامة من مسؤولية اللجنة الدائمة لمكافحة المخدرات التابعة لوزارة الصحة في الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما بعد بـ PKKN).

جاتسكو ميخائيل فيدوروفيتش

03.02.2016

كم هو جيد أن تكون نجل نائب وزير الدفاع السابق. وكم هو جيد أن تكون مسؤولاً في موسكو. لماذا يتم بناء المساكن البلدية قليلة في العاصمة ولماذا هي باهظة الثمن؟

بحسب نظام المعلومات “Kontur. قامت شركة Focus، وهي إدارة الإنشاءات المدنية (UGS) المملوكة للدولة، بتوزيع أوامر بناء المساكن والمدارس ورياض الأطفال في موسكو بمبلغ 116.2 مليار روبل في عام 2015. أكبر الأوامر الحكومية، كما علمت صحيفة "سري للغاية"، ذهبت إلى 1) شركة "Regionpromstroy"، المملوكة لعائلة الرئيس السابق لدائرة التخطيط الحضري ونائب وزير الدفاع السابق ألكسندر كوسوفان، 2) "إدارة التطوير التجريبي للمناطق الصغيرة" التابعة للبلدية، والتي يرأسها بائع مرسيدس من قازان ألبرت سونييف و3) شركة Terra Auri، التي رعاها أندريه بيليوتشينكو. في الماضي القريب، كان بيليوتشينكو مسؤولاً حضريًا بارزًا وترأس شركة "إدارة البناء المدني" المملوكة للدولة (وهي نفس الشركة التي توزع أوامر بناء المساكن والمدارس ورياض الأطفال في موسكو). والآن يشغل أندريه بيليوتشينكو منصب مدير قسم التخطيط الحضري والهندسة المعمارية بوزارة البناء في الاتحاد الروسي.

ومن المثير للاهتمام أن هذه الشركات الثلاث المحظوظة ليس لديها أي أصول بناء خاصة بها - لا مصانع لإنتاج مواد البناء، ولا حقوقها، مما قد يجعل البناء أرخص. حصل المطورون الأكبر والأكثر شهرة الذين يمتلكون DSK وقدرات البناء الأخرى على عقود أكثر تواضعًا.

أوليغ كوسوفو

المقاولون العسكريون العامون

نائب وزير الدفاع السابق ألكسندر كوسوفو "أعاد تشكيل سيوفه" منذ فترة طويلة فيما يتعلق بعقود البناء

ألكسندر كوسوفان

تصوير: أليكسي سوبوتين/ريا نوفوستي

سار الجنرال بشكل جيد - إلى حكومة موسكو ليوري لوجكوف. كان نائبًا ورئيسًا لقسم التخطيط الحضري في مجلس مدينة موسكو من عام 2003 إلى عام 2010. "بدأ الجيش في بناء الكثير من المباني في موسكو خلال أزمة عام 1998 - كان لديهم المال، ومصانع البناء، ولكن لم يكن لديهم مواقع. وقد زودهم رئيس مجمع البناء في موسكو آنذاك، فلاديمير راتينج، بهذه المواقع، حيث كانت المواقع المدنية، وقبل كل شيء، أكبرها في ذلك الوقت، DSK-1، بدون أموال، وكان حجم المساكن منخفضًا "سيتم تقديمه" ، يتذكر مسؤول سابق في حكومة موسكو. لذلك، أصبح كوسوفو أصدقاء مع راتينج ولوجكوف. وبعد استقالة لوجكوف، أصبح ألكسندر كوسوفان مستشاراً لرئيس البلدية سيرجي سوبيانين، وهو منصب غير عام، لكنه يسمح له بالقيام بما كان ألكسندر دافيدوفيتش يفعله طوال حياته: البناء على النفقة العامة. ولكن الآن - لنفسي.

بأمر من قسم الهندسة المدنية، تقوم منطقة Regionpromstroy بتطوير منطقة Fili-Davydkovo، على وجه الخصوص، المبنى رقم 65، المبنى. 1، 2. فازت الشركة بالمنافسة من MFS-6، حيث عرضت تنفيذ العمل مقابل 2.19 مليار روبل. بسعر يبدأ من 2.3 مليار روبل. مساحة المنشأة 39.5 ألف متر مربع. تكلفة البناء للمتر المربع حسب المشروع المعتمد 61 ألف روبل. تم الفوز بالعقد في عام 2013، لكن تمت الموافقة على المشروع فقط في نوفمبر 2015. سعر السكن البلدي باهظ الثمن. (للمقارنة، تبلغ تكلفة بناء منازل الألواح من سلسلة S-300، المملوكة لشركة Alexey Shepel's S.Holding، 35 ألف روبل لكل متر مربع مع التشطيب. أرخص مرتين تقريبًا.) الخدمات الصحفية للشركة رفضت عائلة كوسونوف وإدارة الهندسة المدنية التعليق على الوضع.

ألبرت سونييف

الكثير السعيد لبائع مرسيدس

تلقت "إدارة التطوير التجريبي للأحياء" (UEZ) JSC أمرًا حكوميًا من "إدارة الهندسة المدنية" بمبلغ 8.36 مليار روبل، وإجمالي 11.3 مليار من حكومة موسكو. الشركة مملوكة لحكومة موسكو من خلال شركة Mosinzhproekt JSC ويديرها ألبرت سونييف، وهو رجل أعمال يبلغ من العمر 35 عامًا من قازان، وهو مواطن رئيس مجمع البناء في موسكو مارات خوسولين. حتى عام 2014، كانت UEZ (الإيرادات - 421 مليون روبل) واحدة من مباني المدينة التي تقوم ببناء المساكن، إلى جانب المؤسسة الحكومية الموحدة URiRO - "إدارة إعادة بناء وتطوير الكائنات الفريدة"، OJSC "Center-Invest"، "Centre City" . ومع ذلك، منذ عام 2014، تم نقل العديد من الشركات إلى إدارة UEZ بواسطة ألبرت سونييف لمدة ثلاث سنوات - OJSC Center-Invest، ومعهدين للتصميم OJSC Mosproekt-4 وOJSC MPSI - Institute Mosproektstroyindustriya، OJSC Mosrealstroy (يبيع العقارات)، OJSC Management المنطقة الإدارية المركزية للشركة. وهكذا تم تشكيل عقد تطوير كامل.

وعلى الرغم من أن الهيكل الإداري للشركة القابضة الجديدة هو UEZ، إلا أن الربح الرئيسي يأتي من شركة Center-Invest. وفي عام 2014، زادت إيراداتها أكثر من 100 مرة - من 23.4 مليون إلى 2.5 مليار روبل. والحقيقة هي أنه تم تخصيص مشاريع تبلغ مساحتها الإجمالية حوالي مليون متر مربع لـ Center-Invest، والتي بدأها العديد من المستثمرين ولكن لم يكتملوا في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. أكبرها بمساحة إجمالية تبلغ 490 ألف متر مربع. م - المنطقتان الصغيرتان 1 و 2 من منطقة ليفوبيريجني في شمال العاصمة في موقع المباني المهدمة المكونة من خمسة طوابق. وفي عدد من الحالات، اضطر المستثمرون إلى التخلي عن المشاريع لأنهم لم يكن لديهم قطع أراضي مسجلة لدى "روسريستر". هذا، على سبيل المثال، حدث مع مشروع MFC في ميدان كورسك. بالنسبة لعام 2015، يجب أن تحقق الشركة ربحًا قدره 4.58 مليار روبل، وفي ثلاث سنوات فقط من 2015 إلى 2017، تتوقع الشركة المساهمة أن تحقق أرباحًا تبلغ حوالي 22 مليار روبل. تخطط "إدارة التطوير التجريبي" (UEZ) التابعة لألبرت سونييف للاستحواذ على حصة تتراوح بين 5 و7% من سوق البناء بأكمله في موسكو. حاليا، يبلغ حجم بناء سونييف حوالي 242 ألف متر مربع. م ، منها 123 ألف متر مربع. م - حسابات UEZ 101 ألف متر مربع. م - حجم بناء مركز JSC-Invest.

في الوقت نفسه، انتقل ألبرت سونييف إلى موسكو، ولم يتخل عن أعماله في تتارستان. وبالتالي فهو يمتلك 80.1٪ من شركة MB-Irbis LLC لتاجر سيارات Kazan Mercedes-benz (19.9٪ مملوكة لرئيس مجلس إدارة Akibank Ildar Galyautdinov) وشركة Gazspetsproekt (بيانات من خدمة Kontur. Focus). افتتح تاجر السيارات MB-Irbis صالة العرض الخاصة به في مايو 2013، عندما كان سونييف يرأس بالفعل شركة OJSC UEZ المملوكة للدولة. بلغت إيرادات الشركة في عام 2014 1.5 مليار روبل، بزيادة قدرها 174٪. وتهدف الخطط إلى بيع حوالي 800 سيارة سنويا. بالمناسبة، عائلة مارات خوسولين أيضًا مهتمة بهذه السيارات الفاخرة: زوجته ليليا لديها سيارة مرسيدس CLS 350، وقد حصلت عليها في عام 2013، عندما تم افتتاح صالون MB-Irbis الخاص بألبرت سونييف.

تشبه شركة التطوير تحت قيادة مكتب التنمية التجريبية للمناطق الصغيرة (UEZ) شركة البناء العملاقة Tatstroy، التي قامت عندما كان مارات خوسولين وزيرًا للبناء والإسكان والخدمات المجتمعية في الجمهورية، ببناء 200 ألف متر مربع. . السكن سنويا واحتلت 10٪ من سوق البناء في قازان. في Tatstroy، كما هو الحال في UEZ، يتم توفير جميع الموارد والالتزامات من قبل الدولة: المواقع، والميزانية، وتصاريح البناء، وما إلى ذلك، وتكون السيطرة في أيدي الأشخاص من دائرة الوزير السابق. لكن تاتستروي وجد نفسه مفلساً بمجرد مغادرة خوسولين إلى موسكو لرئاسة مجمع البناء في موسكو. والأصول المتبقية بعد إفلاس Tatstroy انتهى بها الأمر مع شركاء أعمال Liliya Khusnullina. رفض ألبرت سونييف ودامير غازيزوف التواصل مع صحيفتنا.

لكن الشيء الأكثر أهمية هو أنه مع مثل هذا الوجود التفضيلي للدولة، فإن أسعار بناء المساكن البلدية من شركة سونييف ليست اجتماعية على الإطلاق. على سبيل المثال، سعر المتر المربع للمجمع السكني في شارع Sadovnicheskaya رقم 80/2 (19 ألف متر مربع، الذي يتم بناؤه بواسطة UEZ) هو 93 ألف روبل. هذه هي تكلفة التصميم وأعمال البناء التعاقدية. لا يمكن وصف مثل هذه المساكن البلدية بأنها رخيصة، وأسعارها قابلة للمقارنة بالسعر التجاري.

أندريه بيليوتشينكو

الأرض الذهبية "تيرا أوري"

"Terra Auri" المترجمة من اللاتينية تعني الأرض الذهبية. شركة تصميم بهذا الاسم الغني قبل أربع سنوات فقط لم يكن لديها أمر حكومي واحد، ولكن اليوم لديها عقود من المؤسسة المملوكة للدولة "إدارة الإنشاءات المدنية" في العاصمة مقابل 5.5 مليار (6.7 مليار روبل فقط). ما هو سر النجاح؟ بحسب قاعدة بيانات كونتور. Focus" - لا يزال الرئيس التنفيذي السابق لقسم الهندسة المدنية (UGS) أندريه بيليوتشينكو مدرجًا كمالك Terra Auri، على الرغم من أنه باعه قبل أربع سنوات إلى دينيس بوروداكو، زميله في شركة التطوير Vedis Group، حيث هما معًا عمل. أي أنه أدار الأوامر الحكومية بمهارة.

خلال سنوات الأزمة 2008-2009، أصبحت شركة Vedis رائدة في السوق، حيث قامت ببناء 1.5 مليون متر مربع. السكن من الدرجة الاقتصادية. هذه مجمعات في مارفينو، جولوفينو، ميشورينو، إلخ. كما تقول مصادر سرية للغاية، حدث هذا النمو السريع بسبب حقيقة أن بيليوتشينكو كان قادرًا على تنسيق وثائق المشروع بسرعة مع حكومة موسكو. تم إنشاء هذه المشاريع بواسطة Terra Auri.

في عام 2010، فازت شركة Terra Auri بمسابقة لتصميم 13 روضة أطفال (مؤسسات تعليمية لمرحلة ما قبل المدرسة) في موسكو من أصل 24، في أحياء مكتظة بالسكان. في مارس 2011، حصلت Terra Auri على اللقب الفخري "مورد السلع والخدمات لاحتياجات حكومة موسكو" لتصميم رياض الأطفال هذه في موسكو في وقت قياسي. في نفس عام 2011، ترأس بيليوتشينكو مركز موسكو لترفيه الأطفال والأسرة (MCDSO)، الذي بدأ في توزيع الأوامر الحكومية لبناء المرافق الاجتماعية في موسكو. في خريف عام 2012، تم تغيير اسم مركز موسكو لترفيه الأطفال والأسرة (MCDSO) إلى قسم الهندسة المدنية (UGS)، وتم توسيع وظائفه بشكل كبير، وزيادة ميزانيته.

لا تقوم المؤسسة الجديدة المملوكة للدولة التابعة لحكومة موسكو ببناء المرافق الاجتماعية فحسب، بل تقوم أيضًا ببناء الإسكان على حساب الميزانية. لذلك، وفقًا لبرنامج الاستثمار المستهدف لحكومة موسكو في 2013-2015، تلقت UGS 121 مليار روبل من أموال الميزانية لبناء المساكن، و19.84 مليار روبل لبناء 82 روضة أطفال، و19.7 مليار روبل لبناء 60 مدرسة. سعداء هم هؤلاء البناة الذين تفضلهم UGS.

على سبيل المثال، حتى عام 2013، كانت الطلبات الحكومية لشركة Terra Auri صغيرة نسبيًا - بالنسبة للأوامر الفنية والتصميم، كانت تكلفة هذه الخدمات عشرات الملايين من الروبلات. لكن في عام 2013، تلقت شركة تيرا أمرًا من إدارة الهندسة المدنية المملوكة للدولة لتصميم وبناء مبنى سكني تجريبي به مرافق في الشارع. نيزجورودسكايا ، فل. 11B-11V بقيمة 1.144 مليار روبل. هذا المنزل التجريبي بمساحة إجمالية تبلغ 18.5 ألف متر مربع. بنيت في عام 2015. لم تكن هناك حاجة للقتال من أجل عقد Terra Auri؛ فقط Terra Auri هي التي شاركت في المناقصة، كما يلي من وثائق المناقصة. ونتيجة لذلك، وصلت إيرادات شركة Terra Auri CJSC في عام 2013 إلى 5.6 مليار روبل، في حين بلغت 302.4 مليون روبل فقط في عام 2012. أي بزيادة قدرها 18.5 مرة! ومع ذلك، كانت حصة تيرا في ترتيب الدولة لقسم الهندسة المدنية في 2013 - 2014 أقل من 10٪. بلغ الحجم الإجمالي للطلبات التي قدمتها هذه المؤسسة المملوكة للدولة 46.9 مليار روبل.

في نهاية عام 2014، ترك أندريه بيليوتشينكو منصب رئيس UGS، وأخذ مكانه دامير غازيزوف، أحد سكان كازان. وسرعان ما باع زميل بيليوتشينكو السابق، دينيس بوروداكو، شركة تيرا أوري، ووفقا لبعض التقارير، أصبحت المديرة المالية السابقة للشركة إينا فولسكايا مالكة الشركة. يشغل بيليوتشينكو اليوم منصب مدير إدارة التخطيط الحضري والهندسة المعمارية بوزارة البناء في الاتحاد الروسي، ودينيس بوروداكو هو المالك المشارك لمجموعة شركات رودينا، وهو شريك لأنطون فينر، ربيب الملياردير أليشر عثمانوف. . انخفضت إيرادات Terra Auri في عام 2014 بنسبة 30٪ لتصل إلى 3.9 مليار روبل روسي.

تعرف إينا فولسكايا جيدًا على مؤسس شركة Terra Auri، أندريه بيليوتشينكو، وعملا معًا في شركة حورس كابيتال، التي أنشأها السيناتور سيرجي جوردييف، وهو لاعب معروف في سوق الاندماجات والاستحواذات. كان بيليوتشينكو مديرًا للتطوير، وكانت فولسكايا مديرًا أول للمشروع ثم كبير المحاسبين بشركة حورس. بالإضافة إلى ذلك، كان فولسكايا هو المدير العام لشركة Region Invest CJSC، التي مديرتها منذ نوفمبر من هذا العام هي إيلينا بيليوتشينكو، زوجة أندريه بيليوتشينكو. بحسب كونتور. تمتلك شركة Focus "Region Invest" "المدرسة اللغوية الدولية" الخاصة.

حاليًا، تقوم Terra Auri بإكمال بناء مجمع سكني في تاجانكا (ربع 2005-2007، شارع سوسينسكايا، المبنى 6، المبنى 1؛ بولشوي سيمونوفسكي لين، المبنى 22، المبنى 2؛ شارع دوبروفسكايا الثاني، العقار 5-7-). 30/9 مبنى 3) بمساحة إجمالية 82.5 ألف متر مربع. تكلفة متر مربع واحد. هو 74.6 ألف روبل، وهو أغلى بكثير من لوحة TA-714-001 التي صممتها الشركة نفسها. لماذا تتلقى شركة التصميم Terra Auri، التي ليس لديها DSK الخاصة بها وقدرات البناء الأخرى، أوامر البناء من المدينة، ولم يتم الرد على UGS ولا Volskaya ولا Belyuchenko. وينطبق الشيء نفسه على السؤال عن السبب وراء إنفاق أموال دافعي الضرائب في موسكو لبناء مثل هذه المساكن الباهظة الثمن.

تقوم الشركات الأكبر والأكثر شهرة أيضًا ببناء المساكن الاجتماعية والمرافق الاجتماعية، ولكن بشكل أقل. وبالتالي، فإن JSC SU-155 لديه طلب من قسم الهندسة المدنية مقابل 7.2 مليار روبل، CJSC Monolit-Fundamentstroy - 5.9 مليار روبل، LLC MFS-Pik (المملوكة لشركة GC PIK)) - أمر حكومي - 4.5 مليار روبل، LSR. Construction-M (جزء من مجموعة LSR) - 2.3 مليار روبل. كان لدى OJSC DSK-1 5.3 مليار روبل في عام 2014، وفي عام 2015 لم نجد واحدًا. وقال رومان شورير، كبير مهندسي DSK-1، من خلال أحد مساعديه، إن الشركة تلقت طلبات من حكومة موسكو العام الماضي، لكنه لم يكشف عن تلك الطلبات.

أجاب نائب المدير العام للتسويق والاتصالات وعلاقات المستثمرين في مجموعة LSR، يوري إيلين، عندما سُئل "سري للغاية" عن سبب بناء شركته القليل نسبيًا بموجب أوامر الحكومة في موسكو: "في السنوات الأخيرة، أصبحت موسكو مدينتنا ذات الأولوية القصوى للتنمية . نحن هنا نقوم بتنفيذ مشروع تاريخي واسع النطاق - مجمع سكني من الطراز الفني، حيث سنقوم ببناء أكثر من 1.5 مليون متر مربع. م من العقارات. أما بالنسبة للمسابقات الحكومية، فنحن، مثل الشركات الأخرى، نأخذ في الاعتبار شروطها، وإذا كانت مثيرة للاهتمام بالنسبة لنا، فإننا نقرر المشاركة. حتى الآن، حصتنا من الطلبات الحكومية في موسكو صغيرة، لكننا نخطط لزيادتها.

المؤلفون: