Las disposiciones legales en el campo de la seguridad ambiental tienen como objetivo preservar el medio ambiente y los recursos naturales. Este enfoque se debe al mandato constitucional de que todo ciudadano tiene derecho a un entorno favorable a la vida. La Federación de Rusia tiene varias leyes que regulan las cuestiones ambientales.
Las leyes ambientales de la Federación de Rusia tienen como objetivo proteger y garantizar los recursos naturales del país. Las disposiciones de la legislación se refieren no sólo a las consecuencias de la actividad humana. Se establecen requisitos para eliminar los desastres naturales y provocados por el hombre, así como para minimizar su daño al medio ambiente.
Para regular las disposiciones pertinentes, en Rusia están en vigor una serie de actos jurídicos. aceptado el 19 de julio de 1995. El propósito del documento es garantizar el derecho constitucional de los ciudadanos a un ambiente favorable y prevenir impactos negativos. La Ley Federal 174 aborda las siguientes cuestiones:
- poderes del Presidente de la Federación de Rusia, autoridades federales y regionales;
- realizar una evaluación ambiental estatal;
- los derechos de los ciudadanos y organizaciones públicas, así como de los clientes de la documentación para el examen;
- apoyo financiero, tratados internacionales;
- responsabilidad por violaciones de la ley, así como el procedimiento para resolver las disputas que surjan.
Ley Federal "Sobre Residuos de Producción y Consumo" 89 Ley Federal adoptada el 22 de mayo de 1998. Regula cuestiones relacionadas con el manejo y disposición de residuos que puedan causar daños a los ciudadanos o al medio ambiente. Se tienen en cuenta las posibilidades de reciclaje y reutilización. Las disposiciones de la Ley Federal 89 regulan los siguientes aspectos:
- poderes de la Federación de Rusia, sus regiones y gobiernos locales;
- requisitos generales para la gestión de residuos;
- estandarización, sistema de contabilidad y presentación de informes estatales;
- regulación económica de las tareas asignadas;
- regulación de acciones encaminadas al manejo de residuos sólidos municipales;
- sistema de supervisión estatal sobre la implementación de regulaciones;
- responsabilidad por violaciones.
Regula cuestiones encaminadas a proteger la salud de los ciudadanos y garantizar una situación ambiental favorable para la vida. El documento regula las siguientes normas legales:
- derechos y obligaciones de los ciudadanos, empresarios individuales y personas jurídicas;
- requisitos sanitarios y epidemiológicos para garantizar la seguridad ambiental y la protección del medio ambiente;
- provisión de medidas preventivas;
- regulación estatal de acciones prescritas y organización de la supervisión federal estatal;
- responsabilidad por violación de las normas prescritas.
Ley federal "sobre la protección del aire atmosférico" 96 Ley federal adoptada el 2 de abril de 1999 y regula aspectos relacionados con la prevención de la contaminación del aire. Esto se debe a que, según la Ley Federal 96, es un componente vital para la vida humana, las plantas y los animales. A partir de esta conclusión se establecen normas legales para la protección del aire atmosférico. Se expresan en las siguientes disposiciones:
- formación de directivos en el campo de la protección del aire atmosférico;
- organización de actividades relevantes;
- contabilidad estatal de fuentes de efectos nocivos a la atmósfera;
- asegurar la supervisión estatal y un mecanismo económico de protección y regulación;
- derechos de los ciudadanos y personas jurídicas en el ámbito de la protección del aire atmosférico;
- responsabilidad por violación de esta ley;
- Tratados internacionales y cooperación de la Federación de Rusia.
La ley ambiental básica es Ley Federal 7 “Sobre la Protección del Medio Ambiente”. El documento regula aspectos generales relacionados con la seguridad ambiental. Se prescriben las normas legales de interacción entre la sociedad y la naturaleza que surgen en el curso de las actividades económicas de los ciudadanos.
Descripción de la ley ambiental.
La Ley Federal de Seguridad Ambiental de la Federación de Rusia "Sobre la Protección del Medio Ambiente" fue aprobada el 20 de diciembre de 2001. En estructura, consta de varios capítulos que combinan disposiciones temáticas de la legislación sobre seguridad ambiental. La Ley Federal 7 contiene las siguientes normas legales:
- provisiones generales, regulando los conceptos básicos de la ley y los principios legales en los que se basa, también se tienen en cuenta categorías de objetos que afectan negativamente la situación ambiental;
- fundamentos de la gestion ambiental– se determinan las competencias de los órganos de gobierno federal, regional y municipal, la delimitación de derechos y el sistema de gestión;
- derechos y obligaciones de los ciudadanos, asociaciones públicas y personas jurídicas prescrito en el contexto del sistema estatal de medidas para garantizar la seguridad ambiental;
- principios de regulación económica se basan en sanciones por impactos negativos y en la identificación de las personas obligadas a pagar periódicamente la tasa correspondiente; también se prescriben un sistema de control y apoyo estatal a las actividades destinadas a garantizar la seguridad ambiental;
- regulación en el campo de la protección del medio ambiente– se determinan normas para acciones aceptables que violan el medio ambiente;
- evaluación de impacto ambiental y el procedimiento para realizar la evaluación de impacto ambiental;
- requisitos de seguridad ambiental al realizar ciertos tipos de actividades económicas o de otro tipo;
- procedimiento para establecer zonas de desastre ambiental y situaciones de emergencia;
- contabilidad de objetos naturales, que figuran bajo protección especial, su régimen jurídico y medidas encaminadas a su conservación;
- cinturones verdes del parque forestal– su creación, colocación de información sobre ellos, principios de protección;
- supervisión ambiental estatal la situación, el funcionamiento de su sistema unificado y fondo de provisión;
- supervisión ambiental estatal - asegurar la producción y el control público, contabilizando las instalaciones cuyas actividades tienen un impacto negativo en el medio ambiente;
- determinación de principios para la realización investigación científica en ecología;
- fundamentos de la formación de la cultura ecológica– medidas destinadas a la educación y la ilustración de los ciudadanos;
- responsabilidad por violaciones de la ley– sus tipos, el procedimiento para la resolución de disputas, la compensación por los daños causados y las restricciones a las actividades de las instalaciones pertinentes;
- eliminación del daño ambiental acumulado– identificarlo y organizar medidas para eliminarlo;
- principios de cooperación internacional Federación de Rusia sobre cuestiones de seguridad ambiental.
EN provisiones finales La Ley 7 de la Ley Federal incluye instrucciones sobre su entrada en vigor, así como la adecuación legal de otros actos legislativos. La ley entró en vigor el día de su publicación oficial, el 10 de enero de 2002. Desde ese momento, ha sufrido una serie de cambios destinados a eliminar la redacción inexacta y actualizar las normas legales. Las últimas modificaciones se realizaron en 2016.
Cambios en la ley ambiental.
Los cambios a la ley ambiental “Sobre la protección del medio ambiente” se introdujeron por última vez en 2016. Las modificaciones fueron introducidas mediante diversos documentos los días 5 de abril, 23 de junio y 3 de julio. La lista general está determinada por los siguientes cambios:
- V Artículos 1, 19, 29 y 70 después de las palabras " documentación"las palabras" fueron añadidas , reglas y regulaciones federales"en los casos apropiados;
- artículo 78 la Ley de Ecología se complementó con la cláusula 2.1 sobre la contabilización de los costos de eliminación de daños al medio ambiente;
- era Se agregó el capítulo 14.1 sobre control de daños. daños al medio ambiente, también se realizaron las modificaciones correspondientes en los artículos 1, 5.1, 28.1 y 65;
- a la ley ambiental Se introduce el capítulo 9.1 sobre cinturones verdes de parques forestales, se ajustó adicionalmente la redacción del artículo 44 y se agregaron los párrafos 4 a 7 al artículo 68 sobre la capacidad de los ciudadanos para ayudar a los servicios gubernamentales a garantizar la seguridad ambiental;
- al punto 1 Artículo 50 Se ha añadido un párrafo sobre la prohibición del cultivo de plantas y animales con material modificado genéticamente, con excepción de los trabajos de investigación y exámenes científicos.
El 20 de diciembre de 2001, la Duma Estatal de la Federación de Rusia adoptó la Ley "Sobre la Protección del Medio Ambiente" y la firmó el 10 de enero de 2002 por el Presidente de la Federación de Rusia. La ley adoptada reemplazó la Ley "Sobre Protección del Medio Ambiente" del 19 de diciembre de 1991.
La Ley "Sobre la Protección del Medio Ambiente" es un acto legislativo integral de acción directa y resuelve tres problemas:
1. Preservación del medio ambiente natural;
2. Prevención y eliminación de los efectos nocivos de las actividades económicas sobre la naturaleza y la salud humana;
3. Mejorar la calidad del medio ambiente.
Esta ley es un acto de impacto directo, es decir, sus artículos entran en vigencia sin instrucciones adicionales, reglamentos, etc.
El principal objetivo de la ley es garantizar una combinación científicamente basada de intereses ambientales y económicos para preservar un medio ambiente sano y limpio. Se fundamentan las normas de calidad ambiental, las normas de impacto permisible en el medio ambiente, así como las normas de emisiones y descargas permisibles de contaminantes, etc.
Esta ley formula requisitos ambientales para las fuentes de efectos nocivos sobre el medio ambiente y la salud humana.
La Ley “De Protección del Medio Ambiente” consta de capítulos XVI que contienen 84 artículos, que presentan:
Provisiones generales;
Fundamentos de la gestión ambiental;
Derechos y obligaciones de los ciudadanos, el público y otras asociaciones sin fines de lucro en el ámbito de la protección del medio ambiente;
Regulación económica en el campo de la protección del medio ambiente;
Normalización en el ámbito de la protección del medio ambiente;
Evaluación de impacto ambiental y peritaje ambiental;
Requisitos en el campo de la protección del medio ambiente en el desempeño de actividades económicas y de otro tipo;
Zonas de desastres ambientales, zonas de situaciones de emergencia;
Objetos naturales bajo protección especial;
Vigilancia ambiental estatal;
Control en el ámbito de la protección del medio ambiente. Monitoreo ambiental;
Investigación científica en el ámbito de la protección del medio ambiente;
Fundamentos de la formación de la cultura ecológica;
Responsabilidad por violación de la legislación ambiental;
Cooperación internacional en el ámbito de la protección del medio ambiente;
Provisiones finales.
El tema central de la Ley es la protección de la salud humana de los efectos adversos del medio ambiente. La persona es considerada como sujeto de impacto ambiental, responsable de las consecuencias de sus actividades, y como objeto de dicho impacto, dotado de derechos y garantías adecuados para la indemnización del daño causado.
El mecanismo para implementar las disposiciones de esta ley consiste en un sistema. incluidos incentivos económicos para una entidad comercial, así como influencia administrativa y legal sobre los infractores.
Principales actos de legislación ambiental en la Federación de Rusia.
Después de la adopción de la Constitución de la Federación de Rusia, la legislación de la Federación de Rusia, incluida la legislación ambiental, fue revisada casi por completo. Las principales leyes ambientales se dan en la Tabla 3.1.
Cuadro 3.1 Principales leyes ambientales en la Federación de Rusia.
| Constitución de la Federación de Rusia (1993) | ||||
| Legislación medioambiental | La seguridad ambiental | Legislación de recursos naturales | ||
| Legislación actual | ||||
| Ley de la Federación de Rusia sobre protección del medio ambiente, 2002 | Ley de la RSFSR "Sobre la protección social de los ciudadanos expuestos a la radiación como resultado del desastre de la central nuclear de Chernobyl", 1991 (modificada) | Código de Tierras, 2001 | ||
| Ley federal "sobre la protección del aire atmosférico", 1999 | Ley de la Federación de Rusia "sobre seguridad", 1992 | Ley de la Federación de Rusia "sobre el pago de la tierra", 1991 (modificada por las Leyes de 1992, 1994, 1995) | ||
| Ley Federal "Sobre el bienestar sanitario y epidemiológico de la población", 1999 | Ley de la Federación de Rusia sobre la protección de la población y los territorios contra situaciones de emergencia provocadas por el hombre, 1994 | Código de Aguas, 1995 | ||
| Fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia sobre la protección de la salud de los ciudadanos, 1993 (modificada por las leyes de 1998) | Ley federal sobre seguridad radiológica de la población, 1996 | Ley de la Federación de Rusia "sobre la plataforma continental", 1995 | ||
| Ley de la Federación de Rusia sobre la ratificación de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, 1994 | Ley federal "sobre el uso de la energía atómica" | Ley de la RSFSR "Sobre el subsuelo", 1992 (modificada por la Ley de 1995). | ||
| Ley de la Federación de Rusia sobre la ratificación del Convenio de Basilea de las Naciones Unidas sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación, 1994 | Ley federal "sobre seguridad contra incendios" | Ley Federal "Sobre las tasas de deducciones por bases de recursos minerales", 1995 | ||
| Ley federal "sobre conocimientos medioambientales", 1995 | Ley federal sobre acuerdos de producción compartida, 1995 | |||
| Ley Federal “Sobre Áreas Naturales Especialmente Protegidas”, 1995 | Ley de Vida Silvestre, 1995 | |||
| Ley federal sobre la destrucción de armas químicas, 1997 | Código Forestal, 1997 | |||
| Ley Federal "Sobre la Zona Económica Exclusiva de Rusia", 1998 | Ley Federal "Sobre Residuos de Producción y Consumo", 1998 | |||
| Actos legislativos que requieren desarrollo y/o aprobación | ||||
| Ley Federal "Sobre Seguros Ambientales" | Ley federal "sobre seguridad ambiental" | Ley Federal “Sobre la delimitación de los derechos de propiedad sobre los recursos naturales (“Sobre los Recursos Naturales Federales”)”. | ||
| Ley Federal "Sobre Fondos Ambientales" | Ley federal "Sobre el estado de las zonas de peligro ambiental" | Ley federal “Sobre catastros estatales de recursos naturales” | ||
| Ley Federal “Sobre la Protección de los Recursos Biológicos Acuáticos” | Ley Federal "Sobre la Gestión de Residuos Radiactivos" | Ley federal "sobre el mundo de la flora" | ||
| Ley federal "sobre caza y pesca" | Ley federal "Sobre el bienestar energético e informativo de la población" | Ley Federal "Sobre la Política Estatal en Materia de Gestión de Residuos Radiactivos". | ||
| Ley federal "Sobre la regulación estatal del uso del fondo verde de protección de los asentamientos urbanos" | Ley federal "sobre el agua potable" | |||
| Ley federal "Sobre la regulación estatal en materia de educación ambiental" | ||||
La legislación sobre recursos naturales incluye normas que rigen la protección y el uso de ciertos tipos de recursos naturales: Código de Tierras de la Federación de Rusia (2001), Código Forestal de la Federación de Rusia (1997), Código de Aguas de la Federación de Rusia (1995), Ley de Federación de Rusia “Sobre el subsuelo” (1992), Ley “Sobre territorios naturales especialmente protegidos” (1995), Ley de la Federación de Rusia “Sobre la protección del aire atmosférico” (1999), Ley federal “Sobre la vida silvestre” (1995).
La legislación ambiental incluye normas que rigen la protección del medio ambiente en general: la Ley de la Federación de Rusia "sobre protección del medio ambiente" (2002), la Ley federal "sobre conocimientos medioambientales" (1995), "sobre la seguridad radiológica de la población" (1995), " Sobre la seguridad en el manejo de plaguicidas y agroquímicos” (1997), etc.
El actual código de tierras de la Federación de Rusia se adoptó en 2001.
El primer código territorial de la RSFSR fue adoptado en 1992 por el Comité Ejecutivo Central Panruso. Proclamó la propiedad estatal de la tierra y la retirada de la tierra de la circulación civil. El Segundo Código de Tierras de la RSFSR fue adoptado por el Consejo Supremo de la RSFSR en junio de 1970. Este fue el código del período del socialismo desarrollado, que estableció el predominio total de la forma de agricultura colectiva y estatal. El Código de Tierras de 1991 es un código para abolir la exclusividad de la propiedad estatal de la tierra y otros recursos naturales.
La Ley de la Federación de Rusia "Sobre el subsuelo" de 1992 establece relaciones jurídicas en el estudio, uso y protección del subsuelo.
Esta ley establece licencias estrictas, introduce tarifas por el uso del subsuelo para diversos fines y la distribución de la parte de los ingresos que recibe el usuario del subsuelo. Hay muchos problemas complejos y sin resolver en el uso del subsuelo: agotamiento de los recursos minerales, eliminación de vertederos de rocas, eliminación de residuos tóxicos y radiactivos.
Los Fundamentos de la Legislación Forestal (1997) establecen los requisitos para el manejo forestal. Las normas legales básicas tienen como objetivo el uso del bosque como recurso natural. Reproducción forestal. Conservación y protección de los bosques. Se pueden distinguir cinco grupos de normas legales: silvicultura (gestión forestal, reproducción forestal, conservación y protección de los bosques, etc.), recursos forestales (planificación y uso de los bosques como recurso natural), tierras forestales (uso de tierras del fondo forestal). , gestión (órganos de compensación de gestión forestal), ambiental, que se relacionan con los principios de organización de la gestión forestal, la distribución de los bosques en grupos según categorías de protección, la protección de los bosques contra incendios, tala ilegal, contaminación, agotamiento, etc.
El Código de Aguas de la Federación de Rusia (1995) regula las relaciones jurídicas en el campo del uso y protección de las masas de agua, determina el procedimiento para adquirir y rescindir los derechos de usuario de las masas de agua y establece la responsabilidad por la violación de la legislación sobre aguas. Las normas legales están orientadas al uso racional del agua. Su protección contra la contaminación, la obstrucción y el agotamiento.
La base jurídica para la protección del aire atmosférico se refleja en la ley de la Federación de Rusia sobre protección del medio ambiente, así como en la ley "Sobre la protección del aire atmosférico" (1999).
Medidas generales importantes para la protección del aire son el establecimiento de estándares para los efectos nocivos máximos permitidos (MPC, MPE) y tarifas por las emisiones de contaminantes a la atmósfera.
Sobre la base y de conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes federales y los decretos reglamentarios del Presidente de la Federación de Rusia, el Gobierno emite decretos y órdenes y también es responsable de su aplicación. La Resolución del Gobierno es también un acto jurídico normativo. Las resoluciones gubernamentales sobre temas ambientales se pueden dividir en tres grupos:
El primer grupo incluye aquellas leyes que se adoptan en cumplimiento de la ley para especificar determinadas disposiciones. Por ejemplo, el Reglamento del Ministerio de Protección Ambiental y Recursos Naturales, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 22 de febrero de 1993.
El tercer grupo de decretos del Gobierno de la Federación de Rusia incluye actos jurídicos normativos para una mayor regulación jurídica de las relaciones económicas. Tal acto debería considerarse el Decreto del Gobierno del 4 de noviembre de 1993 sobre la creación de un sistema ruso de alertas y acciones en situaciones de emergencia.
Los ministerios y departamentos de medio ambiente tienen el derecho de dictar reglamentos dentro de su competencia. Están destinados a su ejecución obligatoria por parte de otros ministerios y departamentos, personas físicas y jurídicas. Por ejemplo, el Ministerio de Recursos Naturales de Rusia emite órdenes reglamentarias, instrucciones y reglamentos sobre la protección del medio ambiente y el uso de los recursos naturales.
Un papel importante lo desempeñan las normas regulatorias: sanitarias, de construcción, técnicas y económicas, tecnológicas, etc. Estos incluyen estándares de calidad ambiental: estándares de radiación permitida, niveles de ruido, vibraciones, etc.
La formación de una legislación ambiental que responda a los desafíos modernos de garantizar el desarrollo sostenible y la recuperación ambiental comenzó en la región de Nizhny Novgorod en 1995 con la adopción de la Carta de la región de Nizhny Novgorod, que estableció prioridades ambientales constitucionales para la región. El quinto capítulo de la Carta refleja los fundamentos de la política ambiental y social de la región. El artículo 19 del Capítulo 5 señala que “la tierra, el agua, los bosques y otros recursos naturales se utilizan y protegen en la región como base para la vida de las generaciones presentes y futuras de sus habitantes”. La provincia garantiza una evaluación ambiental estatal obligatoria. Las leyes regionales y otros actos legales regulatorios establecen límites, estándares ambientales y tarifas regulatorias para el uso de recursos naturales y la contaminación ambiental, y brindan beneficios fiscales y crediticios para la introducción de tecnologías ambientales y de ahorro de recursos.
En la región de Nizhny Novgorod no deberían permitirse actividades cuyas consecuencias puedan conducir a un deterioro de la situación medioambiental. La lista de actividades ambientalmente peligrosas y fuentes de peligro ambiental en la región de Nizhny Novgorod se establece por decisión de las autoridades gubernamentales. Todo tipo de actividades ambientalmente peligrosas solo se pueden realizar con una licencia. Las instalaciones ambientalmente peligrosas en el territorio de la región de Nizhny Novgorod deben tener necesariamente un certificado de seguridad ambiental de la instalación.
La Ley Federal “Sobre Protección del Medio Ambiente”, aprobada el 10 de enero de 2002, es un acto jurídico sistematizado e integral en el campo de la protección del medio ambiente. Regula las relaciones sociales básicas en el ámbito de la gestión ambiental y la protección del medio ambiente.
Características generales de la ley.
Esta ley determinó las principales tareas y mecanismos para regular las relaciones en el ámbito de la interacción entre la sociedad y las personas. Sentó las bases para el desarrollo progresivo de la legislación ambiental como legislación de nueva generación. Esta ley se caracteriza por las siguientes características:
La ley es un acto normativo integral que regula las relaciones ambientales en general sin diferenciación por objetos naturales individuales. Formula las principales disposiciones que permiten prevenir daños al medio ambiente y garantizar el cumplimiento de los requisitos ambientales. Estos incluyen: la creación de un mecanismo económico para la protección del medio ambiente, la regulación de la evaluación ambiental estatal, la responsabilidad por violaciones ambientales.
La ley es un acto normativo básico, cuyas disposiciones se desarrollan y especifican en otras leyes de legislación ambiental. Posteriormente, determinadas secciones de esta ley se convirtieron en la base para el desarrollo de otras leyes federales y otras regulaciones de la legislación ambiental.
La ley establece la prioridad de proteger la vida y la salud humanas de los efectos adversos del medio ambiente. La protección del medio ambiente natural no es un fin en sí mismo, el objetivo principal es prevenir los efectos nocivos del medio ambiente en el cuerpo humano. Desde este punto de vista, operan las principales instituciones legales de protección ambiental. En particular, la salud humana es el criterio principal a la hora de establecer normas medioambientales.
La ley se basa en una combinación científicamente fundamentada de factores ambientales.
intereses culturales y económicos de la sociedad. El principio de la relación entre los intereses ambientales y económicos de la sociedad es fundamental en el concepto de desarrollo sostenible, formulado en las conferencias de la ONU de 1972 y 1992. En nuestra legislación este principio se refleja en tal formulación de compromiso.
La ley establece un sistema de incentivos económicos para las actividades de protección ambiental en combinación con medidas administrativas y legales. Esta combinación permite, por un lado, que el Estado controle las actividades de los usuarios de los recursos naturales, ya que los recursos naturales son propiedad de toda la sociedad; por otro lado, la introducción de mecanismos de mercado crea los requisitos previos para el uso racional de los recursos naturales. recursos.
La ley consta de un preámbulo, 16 capítulos y 84 artículos.
Actos regulatorios sobre gestión ambiental racional.
Como se señaló anteriormente, entre las leyes que regulan las relaciones jurídicas ambientales, se pueden distinguir dos grupos: ambientales y de recursos naturales.
Las regulaciones de los recursos naturales regulan las relaciones sociales que se desarrollan en el ámbito del uso racional de ciertos tipos de recursos naturales y objetos naturales: tierra, subsuelo, agua, bosques, aire atmosférico, vida silvestre, áreas especialmente protegidas.
El grupo de leyes federales, que son actos normativos fundamentales, incluye lo siguiente: Código de Tierras de la Federación de Rusia, Ley de la Federación de Rusia "sobre el subsuelo", Código de Aguas de la Federación de Rusia, Código Forestal de la Federación de Rusia, Ley Federal " Sobre la Protección del Aire Atmosférico”, Ley Federal de 14 de marzo de 1995 No. 33-FZ “Sobre Áreas Naturales Especialmente Protegidas”, Ley Federal “Sobre Vida Silvestre”.
Estas regulaciones se caracterizan por la presencia de algunos rasgos comunes.
1. Los recursos naturales pueden tener diferentes formas de propiedad, pero son un objeto de propiedad específico.
idad, pero son un objeto específico de propiedad, ya que son utilizados por toda la sociedad, y por lo tanto el Estado limita el derecho de propiedad de los recursos naturales, estableciendo ciertos derechos y obligaciones de los propietarios, determinando el destino previsto de los recursos naturales.
Significativo, desde el punto de vista de la regulación jurídica, es el contenido del concepto de “protección y uso racional de un recurso natural” ¿Qué cualidades de un recurso natural son prioritarias? Por ejemplo, el agua se puede utilizar para beber, para las necesidades del hogar, como ruta marítima, etc. Si el agua se utiliza como ruta de transporte, su pureza no es crítica. La legislación determina que la calidad prioritaria del agua es su idoneidad para el consumo humano, es decir pureza.
El cumplimiento de cualquier instrucción es imposible sin responsabilidad. Un estado de derecho no es una recomendación, sino una orden detrás de la cual se encuentra la autoridad del Estado.
Estos actos legislativos prevén la responsabilidad por la violación de la legislación pertinente (tierra, agua, silvicultura, etc.), y las medidas de responsabilidad pueden tener sus propias características específicas.
Echemos un vistazo más de cerca a las dos principales leyes federales sobre recursos naturales.
Código de tierras regula las relaciones en el ámbito del uso y protección de las masas de agua (relaciones hídricas) con el fin de garantizar el derecho de los ciudadanos al agua potable y a un entorno hídrico favorable. Estos objetivos se logran a través de las siguientes actividades:
mantener condiciones óptimas para el uso del agua, la calidad de las aguas superficiales y subterráneas en un estado que cumpla con los requisitos sanitarios y ambientales;
protección de las masas de agua contra la contaminación, la obstrucción y el agotamiento;
prevenir o eliminar los efectos nocivos del agua, así como preservar la diversidad biológica de los ecosistemas acuáticos.
El Código de Aguas de la Federación de Rusia establece las siguientes responsabilidades de los usuarios del agua: uso racional de las masas de agua; prevenir la violación de los derechos de otros usuarios del agua, así como
causar daños a la salud humana y al medio ambiente; prevenir el deterioro de la calidad de las aguas superficiales y subterráneas, los hábitats de la flora y la fauna; informar a las autoridades gubernamentales sobre emergencias y otras situaciones de emergencia que afecten el estado de los cuerpos de agua.
El Código de Aguas de la Federación de Rusia estipula que “las personas culpables de violar la legislación sobre aguas de la Federación de Rusia asumen responsabilidad administrativa y penal de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia” (artículo 130). Si se produce un daño a una masa de agua, los responsables del mismo están obligados a compensar el daño.
Preguntas de autoevaluación
Nombrar los principales actos jurídicos que regulan el uso de determinados recursos naturales y la protección del medio ambiente natural.
Describa las principales etapas de la formación de la legislación rusa.
Dar una descripción general de la Ley Federal “Sobre Protección del Medio Ambiente”.
¿Qué relaciones sociales están reguladas por las regulaciones de recursos naturales?
Dé una descripción del Código de Tierras de la Federación de Rusia.
Dé una descripción del Código de Aguas de la Federación de Rusia.
¿Qué responsabilidades de los usuarios de la tierra establece el Código de Tierras de la Federación de Rusia?
La protección del medio ambiente natural, como se dijo recientemente, la conservación de la naturaleza, es necesaria en todos los estados. El entorno natural son aquellos ecosistemas en los que viven los ciudadanos de un país en particular, y ellos
primero cola interesados en aire y agua limpios y productos alimenticios no tóxicos. Es necesario proteger el medio ambiente de la contaminación causada por las empresas agrícolas e industriales y de las aguas residuales domésticas en todas las grandes zonas pobladas. Por tanto, las leyes sobre protección del medio ambiente son siempre leyes que limitan la actividad humana en un área determinada. El medio ambiente también debe protegerse de la invasión externa, de modo que los extranjeros no se apoderen de los recursos naturales que históricamente (por derecho de residencia) pertenecieron a un pueblo en particular. Todo esto es cierto y, sin embargo, en todos estos argumentos hay muchas contradicciones.
| Capítulo introductorio ¿Qué es la ecología? |
| Capítulo I Factores y recursos ambientales |
| Capítulo II Ecología del individuo (autecología) |
| Capítulo III Fundamentos de la doctrina de la población |
| Capítulo IV Biocenosis, ecosistemas, biosfera |
| Capítulo V Ecosistemas de paisajes urbanos |
| Capítulo VI Patrones biocenóticos de la evolución urbana |
| Capítulo VII Leyes de la ecología y la actividad humana. |
| Capítulo VIII Legislación ambiental de Rusia |
| Solicitud |
Ya sabemos que el hombre no se opone a su entorno, es parte de él. No necesita protección especial, porque los principales componentes del ciclo de sustancias no son “mantenidos” por los humanos.
y no por organismos superiores, sino por una inmensa variedad de los organismos más primitivos, cuyos límites de tolerancia y adaptabilidad son inusualmente grandes. Por lo tanto, la protección del medio ambiente siempre se reduce a la regulación de las actividades humanas que transforman el medio ambiente, y aquí no es necesario hablar de los ciudadanos, que no pueden destruir su propio hábitat. Es destruido por las estructuras públicas, que la mayoría de las veces no escuchan los llamados de los ciudadanos. Por tanto, no se puede decir que el medio ambiente haya sido transferido a posesión de algunas personas y sea de su propiedad. ¡Puedes desperdiciar tu propiedad! El entorno natural destruido en algún lugar del planeta es una amenaza para toda la población de la Tierra.
Por lo tanto, una persona no puede utilizar el medio ambiente como su propiedad, siendo ella misma parte del medio natural. Un ciudadano no es capaz de dañar suficientemente su entorno, pero la sociedad sí puede hacerlo sin su conocimiento y consentimiento. El uso arbitrario y completo de los recursos ambientales naturales es prácticamente imposible. Sin embargo, cada estado necesita una Ley de Protección Ambiental. Nuestro estado adoptó la Ley de la RSFSR en 1963."Sobre la conservación de la naturaleza"
. Con las reformas gubernamentales, quedó obsoleto en 1985. En su lugar, el Consejo Supremo de la Federación de Rusia adoptó el 19 de diciembre de 1991 la Ley de la Federación de Rusia “Sobre la protección del medio ambiente"
. Antes de esto no teníamos una ley común
en el ámbito de la protección del medio ambiente.
La Ley de 1991 se caracterizó por las siguientes características principales:
1. Se trata de un acto legislativo integral, líder y de acción directa. Realiza tres tareas: a) preservación del medio ambiente natural; b) prevenir los efectos nocivos de la actividad económica sobre él; c) mejora y mejora de la calidad del medio ambiente. El efecto directo de la ley se expresa en el hecho de que sus normas operan sin actos adicionales: resoluciones, instrucciones, reglamentos, etc.
2. La ley define la medida de una combinación razonable de intereses ambientales y económicos con prioridad a la protección de la salud humana. Es decir, se establecen estándares máximos permisibles para el impacto de las actividades económicas en el medio ambiente, cuyo exceso crea un peligro para la salud humana.
3. La ley formula los requisitos ambientales del ser humano, como especie, ante las fuentes de efectos nocivos sobre el medio ambiente natural.
4. El tema central de la ley es la persona, la protección de su vida y su salud de los efectos adversos del medio exterior. Es decir, en última instancia, se trata de una ley sobre protección humana. Una persona es considerada en dos aspectos: como sujeto que influye en el medio ambiente y es responsable de las consecuencias de sus acciones; y también como objeto de influencia, dotado de derechos y garantías de indemnización por los daños causados.
5. Se indican los mecanismos de aplicación de lo dispuesto en la Ley. Consisten en incentivos para la protección del medio ambiente combinados con medidas administrativas y legales contra los infractores. Las medidas de tal influencia son mecanismos económicos para proteger el medio ambiente natural: evaluación ambiental, control ambiental, facultades para limitar, suspender, poner fin a las actividades de objetos nocivos para el medio ambiente, responsabilidad administrativa, penal, indemnización por daños causados por violación de la ley, educación ambiental. y entrenamiento.
Según el texto de la Ley, la naturaleza y susla riqueza es patrimonio nacional de los pueblos Rusia, natural su base el desarrollo socioeconómico sostenible y el bienestar humano. Esto no debe entenderse como la capacidad de los pueblos que habitan el país de utilizar arbitraria y plenamente todos los recursos naturales de su territorio, escudándose en consignas de intereses nacionales o momentos políticos agudos que vive la sociedad.
La ley contenía 15 secciones divididas en 94 artículos.
El 20 de diciembre de 2001, la Duma del Estado adoptó la Ley Federal “ Sobre la protección del medio ambiente."
Ha cambiado poco en cuanto a volumen y contiene 14 capítulos divididos en 84 artículos.
al primer capitulo La ley todavía incluye disposiciones generales. Describe las tareas de la legislación ambiental de la Federación de Rusia, consistentes en regular las relaciones entre la sociedad y la naturaleza para preservar los recursos naturales y el medio ambiente natural en interés de las generaciones presentes y futuras de personas.
Al principio se dan los conceptos básicos: medio ambiente, medio natural, componentes del medio natural, objeto natural, objeto natural-antropógeno, objeto antropogénico, complejo natural. Además, se determina la calidad del medio ambiente: entorno favorable, impacto negativo sobre el medio ambiente. También define los recursos naturales, la contaminación ambiental y las normas para su calidad, así como el seguimiento, control en materia de protección, auditoría ambiental, así como daños ambientales, riesgos ambientales y se da el concepto de seguridad ambiental. Este último, sin embargo, como muchos otros conceptos, aparentemente fue definido sin la participación de los ecologistas, por lo que el significado ecológico no queda del todo claro.
También formula los principios básicos de protección ambiental que deben guiar a cualquier persona física o jurídica del país. Éstos son algunos de ellos:
respeto al derecho humano a un ambiente favorable;
asegurar condiciones favorables para la vida humana;
combinaciones científicamente basadas de intereses ambientales, económicos e intereses sociales del hombre, la sociedad y el Estado para garantizar el desarrollo sostenible y un medio ambiente favorable;
responsabilidad de los órganos gubernamentales de la Federación de Rusia, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales de garantizar un medio ambiente favorable y la seguridad ambiental en los territorios pertinentes;
pago por uso ambiental e indemnización por daño ambiental;
independencia del control ambiental;
presunción de peligro ambiental de actividades económicas y de otro tipo planificadas;
evaluación obligatoria del impacto ambiental al tomar decisiones sobre actividades económicas y de otro tipo;
Con carácter general, este capítulo garantiza los derechos humanos a un medio ambiente favorable, asegurando condiciones de vida favorables, así como la responsabilidad de las autoridades públicas y la obligación de realizar una evaluación ambiental estatal. También se estipula la prioridad de preservar los sistemas ecológicos naturales. Se introduce la obligación de participar en actividades de protección ambiental de los órganos gubernamentales de la Federación de Rusia, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los gobiernos locales, las asociaciones públicas y otras asociaciones sin fines de lucro de personas jurídicas y personas físicas.
El último artículo de este capítulo enumera los objetos de protección ambiental. Se trata de tierras, subsuelo, suelos, aguas superficiales y subterráneas y, además, el aire atmosférico, la capa de ozono de la atmósfera.
y el espacio cercano a la Tierra. De naturaleza viva, estos son los bosques.
y otra vegetación, animales y otros organismos y su fondo genético.
Los sistemas ecológicos naturales, los paisajes naturales y los complejos naturales que no han estado sujetos al impacto antropogénico están sujetos a protección prioritaria.
Los objetos incluidos en la Lista del Patrimonio Cultural Mundial y la Lista del Patrimonio Natural Mundial están sujetos a protección especial.
así como reservas naturales estatales, incluidas biosferas, reservas naturales estatales, monumentos naturales, parques nacionales naturales y dendrológicos, jardines botánicos, balnearios y centros turísticos, otros complejos naturales, hábitats ancestrales, lugares de residencia tradicional y actividad económica de los pueblos indígenas minoritarios de la Federación de Rusia, los objetos de especial importancia ambiental, científica, histórica, cultural, estética, recreativa, sanitaria y otros de valor valioso, la plataforma continental y la zona económica exclusiva de la Federación de Rusia, así como los suelos, bosques y otra vegetación raros o en peligro de extinción , animales y otros organismos y sus hábitats.
En el segundo capitulo son dados fundamentos de la gestion ambiental. Aquí con capítulos del 5 al 10 regular las competencias de las autoridades estatales y de los autogobiernos locales en el ámbito de las relaciones relacionadas con la seguridad, y la delimitación de estas competencias.
En el tercer capitulo estipula los derechos y obligaciones de los ciudadanos, el público y otras asociaciones sin fines de lucro en el campo de la protección del medio ambiente. Aquí, el artículo 11 declara nuevamente el derecho de los ciudadanos a un entorno favorable y enumera los derechos de los ciudadanos a crear asociaciones públicas, enviar llamamientos a las autoridades, participar en reuniones y mítines, presentar propuestas y presentar quejas y presentar demandas. Están obligados a hacer relativamente poco: preservar la naturaleza, tratarla con cuidado y cumplir la ley.
Artículo 12 regula la participación de las organizaciones en actividades ambientales, y esta última, 13, artículo Este capítulo estipula un sistema de medidas gubernamentales para garantizar el derecho a un medio ambiente favorable.
EN cuarto capitulo La ley, como en la anterior, propone mecanismos económicos para la protección del medio natural, sus cometidos, planificación y contabilidad de los recursos. Aquí también se determinan los límites al uso de los recursos naturales, el pago por el uso de los recursos, los seguros ambientales, los fondos ambientales y los incentivos económicos para la protección del medio ambiente. Los capítulos 14 a 18 analizan en detalle los métodos de regulación económica, los programas federales en el campo del desarrollo ambiental y las actividades comerciales realizadas con el propósito de proteger el medio ambiente.
En el quinto capitulo Se determina la normalización de la calidad del medio natural. No es ningún secreto que el entorno natural actual suele estar tan contaminado que afecta negativamente a todos los seres vivos. En primer lugar, destaca los requisitos para el desarrollo de normativa en el ámbito de la protección del medio ambiente. Todas las normas sobre dosis máximas permitidas y niveles de contaminación, así como los requisitos ambientales para los productos, se analizan en esta sección en los artículos 19 a 31.
Capítulo Seis consta de solo dos artículos y contiene una descripción del procedimiento de evaluación de impacto ambiental y el procedimiento para realizarevaluación ambiental. Sus objetivos están definidos y dicho examen es obligatorio a la hora de tomar decisiones comerciales. Se consideran los objetos de la evaluación estatal de impacto ambiental, la obligatoriedad de la evaluación pública de impacto ambiental y se determina tanto la responsabilidad por el incumplimiento de los requisitos de la evaluación como la responsabilidad de los peritos.
mas voluminosocapitulo siete La ley define los requisitos ambientales para la ubicación, diseño, construcción, reconstrucción, puesta en servicio y operación de empresas, estructuras y otras instalaciones. Aquí se establecen las normas para el almacenamiento, uso y destrucción de residuos químicos, biológicos, industriales y domésticos, y la protección de la capa de ozono de la Tierra. Este capítulo contiene los artículos 32 al 56, al final estipula la posible suspensión de actividades si se realizan en violación de los requisitos especificados en este capítulo.
EN octavo capítulo en solo un articulo se describe el procedimiento para establecer zonas de desastre ambiental y se consideran las emergencias ambientales. Se identifican los criterios mediante los cuales los territorios se identifican como zonas de emergencia ambiental y zonas de desastre ambiental, y se proporcionan medidas para eliminar dichas zonas y métodos para financiar estas costosas medidas.
Especial noveno capítulo La ley centra su atención en los objetos naturales bajo protección especial. Describe las medidas de protección y su régimen legal, el fondo de reservas naturales de la Federación de Rusia, las reservas naturales estatales, los santuarios de vida silvestre, los parques nacionales y los monumentos naturales. También están sujetas a protección especial las especies de organismos raras y en peligro de extinción y las zonas verdes alrededor de ciudades y pueblos. .
reserva natural estatal Se considera un complejo natural destinado a la conservación o reproducción de cierto tipo de recursos naturales en combinación con el uso limitado y coordinado de otro tipo de recursos naturales.
parques naturales nacionales Se denominan complejos naturales especialmente protegidos, retirados del uso económico, que tienen importancia ecológica, genética, científica, ambiental-educativa, recreativa, como paisajes típicos o raros, hábitats de comunidades de plantas y animales silvestres, lugares de recreación, turismo, excursiones y educación de la población.
Monumentos naturales Se consideran objetos naturales únicos individuales y complejos naturales que tienen importancia relicta, científica, histórica, ambiental y educativa y requieren una protección especial por parte del Estado.
Alrededor de las ciudades y pueblos industriales hayverdes suburbanos zonas , incluidos los cinturones protectores de parques forestales, como territorios que desempeñan funciones de protección ambiental (formadoras del medio ambiente, ecológicas), sanitarias, higiénicas y recreativas.
Cabe señalar que todas las disposiciones relativas a estos territorios, especies de organismos protegidos y áreas verdes que rodean los asentamientos humanos son similares a las adoptadas hace mucho tiempo en casi todos los países ilustrados, independientemente de su nivel económico.
EN décimo capítulo El artículo 63 describe el control ambiental estatal. El procedimiento para su organización lo establece el gobierno de la Federación de Rusia y los resultados también los utiliza el gobierno. La disponibilidad de estos resultados para los ciudadanos no se especifica en el artículo.
Capítulo Once La ley está dedicada al control ambiental sobre el estado del medio ambiente. Se explican sus tareas y significado, se introduce la jerarquía del servicio de control: estatal, industrial, público. Por supuesto, los funcionarios de control estatal tenían muchos más derechos que las organizaciones de control público. Al control público en este capítulo, que consta de 6 artículos, se le asignan sólo dos puestos en el artículo 68.
En lugar de una sección especial dedicada a la educación ambiental y la educación de los ciudadanos del país, aparecieron dos capítulos separados.
Capítulo Doce regula la investigación científica en el campo de la protección del medio ambiente. Su único artículo enumera sólo los posibles propósitos para los cuales se puede realizar la investigación científica. Por lo tanto, este capítulo resultó significativamente más corto en comparación con la ley anterior. .
El nuevo capítulo que apareció en esta versión de la Ley es Capítulo 13, está dedicado a los fundamentos de la formación de la cultura ambiental. Se presenta en cuatro artículos, y como solo ellos en el texto de la Ley están relacionados con la educación ambiental y las actividades de educación ambiental, presentaremos el capítulo completo.
Artículo 71. Universalidad y complejidad de la educación ambiental.
Con el fin de formar una cultura ambiental y la formación profesional de especialistas en el campo de la protección ambiental, se está estableciendo un sistema de educación ambiental universal e integral, que incluye educación preescolar y general, educación secundaria vocacional y vocacional superior, educación vocacional de posgrado, formación profesional. reciclaje y formación avanzada de especialistas, así como la difusión de conocimientos ambientales, incluso a través de los medios de comunicación, museos, bibliotecas, instituciones culturales, instituciones ambientales, organizaciones deportivas y turísticas.
Artículo 72. Enseñar los fundamentos del conocimiento ambiental en las instituciones educativas.
1. En las instituciones de educación preescolar, instituciones de educación general y instituciones educativas de educación adicional, independientemente de su perfil y forma organizativa y jurídica, se imparten los fundamentos del conocimiento ambiental.
2. De acuerdo con el perfil de las instituciones educativas que imparten formación profesional y formación avanzada de especialistas, se imparte la enseñanza de disciplinas académicas sobre protección del medio ambiente, seguridad ambiental y uso racional de los recursos naturales.
Artículo 73. Formación de responsables de organizaciones y especialistas en el campo de la protección ambiental y la seguridad ambiental.
1. Los responsables de los organismos y los especialistas encargados de la toma de decisiones en la realización de actividades económicas y de otro tipo que tengan o puedan tener un impacto negativo sobre el medio ambiente deberán tener formación en materia de protección y seguridad medioambiental.
2. La formación de los responsables de organizaciones y especialistas en el campo de la protección y seguridad ambiental, responsables de la toma de decisiones en la realización de actividades económicas y de otro tipo que tengan o puedan tener un impacto negativo en el medio ambiente, se realiza de conformidad con la ley. .
Artículo 74 . Educación ambiental.
1. Con el fin de formar una cultura ambiental en la sociedad, cultivar una actitud solidaria hacia la naturaleza y el uso racional de los recursos naturales, la educación ambiental se lleva a cabo mediante la difusión del conocimiento ambiental sobre la seguridad ambiental, información sobre el estado del medio ambiente y la uso de los recursos naturales.
2. La educación ambiental, incluida la información a la población sobre la legislación en el campo de la protección ambiental y la legislación en el campo de la seguridad ambiental, la llevan a cabo los órganos gubernamentales de la Federación de Rusia, los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales. organismos, asociaciones públicas, medios de comunicación, así como instituciones educativas, instituciones culturales, museos, bibliotecas, instituciones medioambientales, organizaciones deportivas y turísticas y otras entidades jurídicas.
Así, a diferencia de la ley anterior, la nueva ha fortalecido significativamente el componente estatal y ya no estipula con tanto detalle los derechos de los ciudadanos y sus prioridades. A pesar de que se ha mantenido el apoyo informativo a los ciudadanos en el ámbito de la calidad ambiental, se ha excluido por completo el papel del Gobierno de la Federación de Rusia en la organización de un sistema de educación ambiental universal y continua para todos los ciudadanos del país. Esto debería haber sido llevado a cabo por organismos estatales de la Federación de Rusia especialmente autorizados, proporcionando a la población información ambiental y participando en la organización de educación y capacitación ambiental continua universal. En las repúblicas, regiones y distritos autónomos, en los territorios, regiones y gobiernos locales, la ley exigía la organización de la educación, la educación y el conocimiento ambientales generales como atributo esencial de la protección del medio ambiente. Desgraciadamente, de estas disposiciones queda muy poco, lo que ha permitido, desde la aprobación de esta nueva ley, limitar prácticamente la enseñanza de la ecología en las instituciones educativas. Volveremos sobre este tema en el Capítulo 13 de la Ley.
Capítulo catorce La ley se ocupa de la responsabilidad por violaciones medioambientales. En primer lugar, se enumeran los tipos de dicha responsabilidad. Esto prevé responsabilidad disciplinaria, material y administrativa. También existe un artículo sobre responsabilidad penal por delitos ambientales. Se estipula que los conflictos en el ámbito de la protección del medio ambiente se resuelven ante los tribunales de conformidad con la ley.
Se estipula la obligación de compensar íntegramente los daños al medio ambiente y el procedimiento para compensar los daños causados por la violación de la legislación ambiental. Además, se prevé una indemnización por los daños causados a la salud y la propiedad de los ciudadanos como resultado de la violación de la ley, así como requisitos para limitar, suspender o incluso poner fin a las actividades de las personas realizadas en violación de la legislación en el campo de protección del medio ambiente.
En el capítulo catorce La ley discute la compensación por daños causados por violaciones ambientales. Se espera que dichos daños sean indemnizados íntegramente en forma de compensación material adecuada, o en especie, en forma de restauración del medio ambiente natural. Se consideran opciones de compensación por los daños causados por una fuente de mayor peligro para la salud de los ciudadanos o sus propiedades, y se discuten métodos de reclamación para detener actividades nocivas para el medio ambiente.
Proporcionada en capítulo quince Derecho y cooperación internacional en el ámbito de la protección del medio ambiente. Aquí se afirma que la Federación de Rusia lleva a cabo la cooperación internacional en el campo de la protección del medio ambiente de conformidad con los principios y normas generalmente aceptados del derecho internacional. .
Lamentablemente, las definiciones de áreas especialmente protegidas han sido eliminadas de la Ley. Aportamos estas definiciones a partir del texto de la Ley anterior. Aquí están: " reservas naturales estatales Los complejos naturales (tierra, subsuelo, agua, flora y fauna) que tienen importancia ambiental, científica, ambiental y educativa, como estándares del medio natural, se consideran permanentemente retirados del uso económico y no sujetos a retirada para ningún otro fin. especialmente protegidos por la ley, paisajes típicos o raros, lugares donde se conserva el fondo genético de plantas y animales”.
Allí, los científicos que llevaban a cabo tales desarrollos recibieron apoyo del gobierno y fueron miembros de consejos de expertos, dando opiniones sobre evaluaciones ambientales de proyectos y participando en la solución de problemas prácticos de gestión ambiental racional y la formación de una cultura ambiental en la sociedad. Y, lo que es más importante, fueron personalmente responsables de los resultados científicos de sus desarrollos.
Los delitos ambientales estaban enumerados en el texto de la Ley anterior, a continuación se detallan algunos de ellos:
— incumplimiento de estándares, normas y otros estándares de calidad ambiental;
- contaminación del medio ambiente natural y daños resultantes a la salud humana, la flora y la fauna, la propiedad de los ciudadanos y las personas jurídicas;
— daño, daño y destrucción de objetos naturales, incluidos monumentos naturales, agotamiento y destrucción de complejos de reservas naturales y sistemas ecológicos naturales;
- violación del procedimiento o reglas establecidas para la extracción, recolección, adquisición, venta, compra, adquisición, intercambio, envío, importación y exportación al exterior de objetos de flora y fauna, productos de ellos, así como colecciones botánicas, zoológicas y mineralógicas. ;
— exceder los estándares establecidos para los niveles y concentraciones máximos permitidos de sustancias nocivas;
— información inoportuna o distorsionada, negativa a proporcionar información oportuna, completa y fiable sobre el estado del medio ambiente natural y la situación radiológica.
Lamentablemente, se omiten en el texto de la Ley, pero los recordamos del texto de la Ley anterior. Estos principios se reducen a lo siguiente:
- toda persona tiene derecho a vivir en las condiciones ambientales más favorables;
— todo estado tiene derecho a utilizar el medio ambiente natural y los recursos naturales con fines de desarrollo y satisfacción de las necesidades de sus ciudadanos;
— el bienestar medioambiental de un Estado no puede garantizarse a expensas de otros Estados o sin tener en cuenta sus intereses;
— las actividades económicas realizadas en el territorio del Estado no deben causar daños al medio ambiente natural tanto dentro como fuera de su jurisdicción;
— son inaceptables cualquier tipo de actividad económica y de otro tipo cuyas consecuencias medioambientales sean impredecibles;
— debe establecerse un control a nivel mundial, regional y nacional sobre el estado y los cambios en el entorno natural y los recursos naturales basándose en criterios y parámetros internacionalmente reconocidos;
— debe garantizarse el intercambio internacional libre y sin trabas de información científica y técnica sobre problemas medioambientales y tecnologías medioambientales avanzadas;
— los estados deben brindarse asistencia mutua en emergencias ambientales;
— todas las disputas relacionadas con problemas medioambientales deben resolverse únicamente por medios pacíficos.
Estos principios fundamentales de la cooperación internacional se violan con mayor frecuencia con el pretexto de intereses nacionales o secretos de Estado.
De conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia, toda persona tiene derecho a un medio ambiente favorable, toda persona está obligada a preservar la naturaleza y el medio ambiente, a cuidar los recursos naturales, que son la base del desarrollo sostenible, la vida y las actividades de los pueblos que viven. en el territorio de la Federación de Rusia.
Esta Ley Federal define la base jurídica de la política estatal en el campo de la protección del medio ambiente, asegurando una solución equilibrada de los problemas socioeconómicos, preservando un medio ambiente favorable, la diversidad biológica y los recursos naturales para satisfacer las necesidades de las generaciones presentes y futuras, fortaleciendo el estado de derecho en el ámbito de la protección del medio ambiente y la garantía de la seguridad ambiental.
Esta Ley Federal regula las relaciones en el ámbito de la interacción entre la sociedad y la naturaleza que surgen durante la implementación de actividades económicas y de otro tipo relacionadas con el impacto sobre el medio ambiente natural como el componente más importante del medio ambiente, que es la base de la vida en la Tierra. dentro del territorio de la Federación de Rusia, así como en la plataforma continental y en la zona económica exclusiva de la Federación de Rusia.
Capítulo I. Disposiciones generales
Artículo 1. Conceptos básicos
Esta Ley Federal utiliza los siguientes conceptos básicos:
medio ambiente: un conjunto de componentes del entorno natural, objetos naturales y antropogénicos naturales, así como objetos antropogénicos;
componentes del entorno natural: tierra, subsuelo, suelos, aguas superficiales y subterráneas, aire atmosférico, flora, fauna y otros organismos, así como la capa de ozono de la atmósfera y el espacio cercano a la Tierra, que en conjunto proporcionan condiciones favorables para la existencia. de la vida en la Tierra;
objeto natural: un sistema ecológico natural, un paisaje natural y sus elementos constitutivos que han conservado sus propiedades naturales;
objeto natural-antropógeno: un objeto natural modificado como resultado de actividades económicas y de otro tipo, y (o) un objeto creado por el hombre, que posee las propiedades de un objeto natural y tiene un significado recreativo y protector;
objeto antropogénico: un objeto creado por el hombre para satisfacer sus necesidades sociales y que no tiene las propiedades de los objetos naturales;
sistema ecológico natural: una parte objetivamente existente del entorno natural, que tiene límites espaciales y territoriales y en la que los elementos vivos (plantas, animales y otros organismos) y no vivos interactúan como un todo funcional único y están interconectados por el intercambio de materia. y energía;
complejo natural: un complejo de objetos naturales funcional y naturalmente interconectados, unidos por características geográficas y otras características relevantes;
paisaje natural: un territorio que no ha cambiado como resultado de actividades económicas y de otro tipo y se caracteriza por una combinación de ciertos tipos de terreno, suelos y vegetación, formados en las mismas condiciones climáticas;
protección del medio ambiente: las actividades de las autoridades estatales de la Federación de Rusia, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los gobiernos locales, las asociaciones públicas y otras sin fines de lucro, las personas jurídicas y las personas físicas, destinadas a preservar y restaurar el medio ambiente natural, su uso racional. y reproducción de los recursos naturales, previniendo el impacto negativo de las actividades económicas y de otro tipo sobre el medio ambiente y la eliminación de sus consecuencias (en adelante también denominadas actividades ambientales);
calidad ambiental: el estado del medio ambiente, que se caracteriza por indicadores físicos, químicos, biológicos y de otro tipo y (o) su combinación;
medio ambiente favorable: un medio ambiente cuya calidad garantiza el funcionamiento sostenible de los sistemas ecológicos naturales, objetos naturales y antropogénicos naturales;
impacto negativo en el medio ambiente: el impacto de las actividades económicas y de otro tipo, cuyas consecuencias conducen a cambios negativos en la calidad del medio ambiente;
recursos naturales: componentes del medio ambiente natural, objetos naturales y objetos antropogénicos naturales que se utilizan o pueden utilizarse en actividades económicas y de otro tipo como fuentes de energía, productos de producción y bienes de consumo y tienen valor para el consumidor;
uso de recursos naturales: explotación de recursos naturales, su participación en la circulación económica, incluido todo tipo de impacto sobre ellos en el proceso de actividades económicas y de otro tipo;
contaminación ambiental: la entrada al medio ambiente de una sustancia y (o) energía, cuyas propiedades, ubicación o cantidad tienen un impacto negativo en el medio ambiente;
contaminante: una sustancia o mezcla de sustancias, cuya cantidad y (o) concentración excede los estándares establecidos para sustancias químicas, incluidas las sustancias radiactivas, otras sustancias y microorganismos y tiene un impacto negativo en el medio ambiente;
normas en el campo de la protección ambiental (en adelante también denominadas normas ambientales): normas establecidas para la calidad ambiental y normas para el impacto permisible en ella, cuyo cumplimiento garantiza el funcionamiento sostenible de los sistemas ecológicos naturales y preserva la diversidad biológica;
estándares de calidad ambiental: estándares que se establecen de acuerdo con indicadores físicos, químicos, biológicos y otros para evaluar el estado del medio ambiente y, si se observan, garantizar un medio ambiente favorable;
estándares de impacto permisible en el medio ambiente: estándares que se establecen de acuerdo con los indicadores del impacto de las actividades económicas y de otro tipo en el medio ambiente y en los que se observan los estándares de calidad ambiental;
estándares de carga antropogénica permisible en el medio ambiente: estándares que se establecen de acuerdo con la magnitud del impacto acumulativo permisible de todas las fuentes en el medio ambiente y (o) componentes individuales del medio ambiente natural dentro de territorios específicos y (o) áreas de agua y, cuando se observa, garantiza el funcionamiento sostenible de los sistemas ambientales naturales y conserva la diversidad biológica;
normas para emisiones y descargas permisibles de sustancias químicas, incluidas sustancias radiactivas, otras sustancias y microorganismos (en adelante, también denominadas normas para emisiones y descargas permisibles de sustancias y microorganismos): normas que se establecen para entidades económicas y de otro tipo de acuerdo con los indicadores de masa de sustancias químicas, incluidas las sustancias radiactivas y de otro tipo y los microorganismos que pueden ingresar al medio ambiente desde fuentes estacionarias, móviles y de otro tipo en el modo establecido y teniendo en cuenta los estándares tecnológicos, y sujeto a cuyo cumplimiento se garantizan los estándares de calidad ambiental;
estándar tecnológico: un estándar para las emisiones y descargas permisibles de sustancias y microorganismos, que se establece para fuentes estacionarias, móviles y de otro tipo, procesos tecnológicos y equipos y refleja la masa permisible de emisiones y descargas de sustancias y microorganismos al medio ambiente por unidad de producción. ;
normas para concentraciones máximas permitidas de sustancias químicas, incluidas las radiactivas, otras sustancias y microorganismos (en adelante, también denominadas normas para concentraciones máximas permitidas): normas que se establecen de acuerdo con los indicadores del contenido máximo permitido de sustancias químicas, incluidas las radiactivas, otras sustancias y microorganismos en el medio ambiente y su incumplimiento puede provocar contaminación ambiental y degradación de los sistemas ecológicos naturales;
estándares de impacto físico permisible: estándares que se establecen de acuerdo con los niveles de impacto permisible de factores físicos en el medio ambiente y, sujeto a los cuales, se garantizan estándares de calidad ambiental;
límites a las emisiones y descargas de contaminantes y microorganismos (en adelante, también denominados límites a las emisiones y descargas): restricciones a las emisiones y descargas de contaminantes y microorganismos al medio ambiente establecidas para el período de medidas de protección ambiental, incluida la introducción de las mejores medidas existentes tecnologías, con el fin de alcanzar estándares ambientales;
evaluación de impacto ambiental: un tipo de actividad para identificar, analizar y tener en cuenta las consecuencias directas, indirectas y de otro tipo del impacto ambiental de una actividad económica y de otro tipo planificada para tomar una decisión sobre la posibilidad o imposibilidad de su implementación;
monitoreo ambiental (monitoreo ecológico): un sistema integral para monitorear el estado del medio ambiente, evaluar y pronosticar cambios en el estado del medio ambiente bajo la influencia de factores naturales y antropogénicos;
monitoreo ambiental estatal (monitoreo ambiental estatal): monitoreo ambiental realizado por las autoridades estatales de la Federación de Rusia y las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
control en el campo de la protección ambiental (control ecológico): un sistema de medidas destinadas a prevenir, identificar y reprimir las violaciones de la legislación en el campo de la protección ambiental, asegurando el cumplimiento por parte de las entidades económicas y de otro tipo de los requisitos, incluidas las normas y documentos reglamentarios, en el campo de la protección del medio ambiente;
requisitos en el campo de la protección ambiental (en adelante también denominados requisitos ambientales): condiciones obligatorias, restricciones o una combinación de ellas impuestas a las actividades económicas y de otro tipo establecidas por leyes, otros actos legales regulatorios, regulaciones ambientales, estándares estatales y otros documentos regulatorios. en el ámbito de la protección del medio ambiente;
auditoría ambiental: una evaluación independiente, integral y documentada del cumplimiento por parte de una entidad comercial y otras actividades de los requisitos, incluidas normas y documentos reglamentarios, en el campo de la protección ambiental, los requisitos de las normas internacionales y la preparación de recomendaciones para mejorar dichas actividades;
la mejor tecnología existente: tecnología basada en los últimos logros de la ciencia y la tecnología, destinada a reducir el impacto negativo en el medio ambiente y con un período determinado de aplicación práctica, teniendo en cuenta factores económicos y sociales;
daño ambiental: un cambio negativo en el medio ambiente como resultado de su contaminación, que resulta en la degradación de los sistemas ecológicos naturales y el agotamiento de los recursos naturales;
riesgo ambiental: la probabilidad de que ocurra un evento que tenga consecuencias adversas para el medio ambiente natural y sea causado por el impacto negativo de actividades económicas y de otro tipo, emergencias naturales y provocadas por el hombre;
La seguridad ambiental es el estado de protección del medio ambiente natural y los intereses humanos vitales de los posibles impactos negativos de las actividades económicas y de otro tipo, las emergencias naturales y provocadas por el hombre y sus consecuencias.
Artículo 2. Legislación en materia de protección del medio ambiente.
1. La legislación en el campo de la protección del medio ambiente se basa en la Constitución de la Federación de Rusia y se compone de esta Ley Federal, otras leyes federales, así como otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia, leyes y otros actos jurídicos reglamentarios del constituyente. entidades de la Federación de Rusia adoptadas de conformidad con ellos.
2. Esta Ley Federal es válida en toda la Federación de Rusia.
3. Esta Ley Federal se aplica en la plataforma continental y en la zona económica exclusiva de la Federación de Rusia de conformidad con el derecho internacional y las leyes federales y tiene como objetivo garantizar la conservación del medio marino.
4. Las relaciones que surgen en el campo de la protección del medio ambiente como base de la vida y las actividades de los pueblos que viven en el territorio de la Federación de Rusia, a fin de garantizar su derecho a un medio ambiente favorable, están reguladas por los tratados internacionales de la Federación de Rusia. esta Ley Federal, otras leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia, leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
5. Las relaciones que surgen en el campo de la protección y el uso racional de los recursos naturales, su conservación y restauración están reguladas por los tratados internacionales de la Federación de Rusia, la legislación sobre tierras, aguas, silvicultura, legislación sobre el subsuelo, vida silvestre y otra legislación en el campo de protección del medio ambiente y gestión de los recursos naturales.
6. Las relaciones que surjan en el campo de la protección del medio ambiente, en la medida necesaria para asegurar el bienestar sanitario y epidemiológico de la población, están reguladas por la legislación sobre el bienestar sanitario y epidemiológico de la población y la legislación sobre protección de la salud, en caso contrario. legislación encaminada a garantizar un entorno favorable para los seres humanos.
Artículo 3. Principios básicos de la protección del medio ambiente.
Las actividades económicas y de otro tipo de los órganos gubernamentales de la Federación de Rusia, los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los órganos de los gobiernos locales, las personas jurídicas y las personas físicas que tengan un impacto en el medio ambiente deben llevarse a cabo sobre la base de los siguientes principios:
respeto al derecho humano a un ambiente favorable;
asegurar condiciones favorables para la vida humana;
combinación científicamente basada de intereses ambientales, económicos y sociales del hombre, la sociedad y el Estado para garantizar el desarrollo sostenible y un medio ambiente favorable;
protección, reproducción y uso racional de los recursos naturales como condiciones necesarias para garantizar un medio ambiente favorable y la seguridad ambiental;
responsabilidad de las autoridades estatales de la Federación de Rusia, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales de garantizar un medio ambiente favorable y la seguridad ambiental en los territorios pertinentes;
pago por uso ambiental e indemnización por daño ambiental;
independencia de control en el ámbito de la protección del medio ambiente;
presunción de peligro ambiental de actividades económicas y de otro tipo planificadas;
evaluación obligatoria del impacto ambiental al tomar decisiones sobre actividades económicas y de otro tipo;
evaluación ambiental estatal obligatoria de proyectos y otra documentación que justifique actividades económicas y de otro tipo que puedan tener un impacto negativo en el medio ambiente, crear una amenaza a la vida, la salud y la propiedad de los ciudadanos;
tener en cuenta las características naturales y socioeconómicas de los territorios al planificar e implementar actividades económicas y de otro tipo;
prioridad de conservación de sistemas ecológicos naturales, paisajes naturales y complejos naturales;
la admisibilidad del impacto de las actividades económicas y de otro tipo en el medio ambiente natural con base en los requisitos en el campo de la protección del medio ambiente;
asegurar una reducción del impacto negativo de las actividades económicas y de otro tipo en el medio ambiente de acuerdo con las normas en el campo de la protección del medio ambiente, lo que puede lograrse mediante el uso de las mejores tecnologías existentes, teniendo en cuenta los factores económicos y sociales;
participación obligatoria en actividades de protección ambiental de órganos gubernamentales de la Federación de Rusia, órganos gubernamentales de entidades constitutivas de la Federación de Rusia, órganos de gobiernos locales, asociaciones públicas y otras sin fines de lucro, personas jurídicas e individuos;
conservación de la diversidad biológica;
asegurar enfoques integrados e individuales para establecer requisitos en el campo de la protección ambiental para las entidades económicas y de otro tipo que llevan a cabo tales actividades o planean llevar a cabo dichas actividades;
prohibición de actividades económicas y de otro tipo, cuyas consecuencias son impredecibles para el medio ambiente, así como la implementación de proyectos que puedan conducir a la degradación de los sistemas ecológicos naturales, cambios y (o) destrucción del fondo genético de plantas, animales y otros organismos, agotamiento de los recursos naturales y otros cambios negativos medio ambiente;
el respeto al derecho de todas las personas a recibir información confiable sobre el estado del medio ambiente, así como a la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones sobre sus derechos a un medio ambiente favorable, de conformidad con la ley;
responsabilidad por violación de la legislación ambiental;
organización y desarrollo del sistema de educación ambiental, educación y formación de la cultura ambiental;
participación de ciudadanos, público y otras asociaciones sin fines de lucro en la solución de problemas ambientales;
Cooperación internacional de la Federación de Rusia en el campo de la protección del medio ambiente.
Artículo 4. Objetos de protección ambiental.
1. Los objetos de protección ambiental contra la contaminación, el agotamiento, la degradación, el daño, la destrucción y otros impactos negativos de las actividades económicas y de otro tipo son:
tierra, subsuelo, suelo;
aguas superficiales y subterráneas;
bosques y otra vegetación, animales y otros organismos y su fondo genético;
aire atmosférico, la capa de ozono de la atmósfera y el espacio cercano a la Tierra.
2. Están sujetos a protección prioritaria los sistemas ecológicos naturales, los paisajes naturales y los complejos naturales que no hayan sido sometidos a influencias antropogénicas.
3. Objetos incluidos en la Lista del Patrimonio Cultural Mundial y la Lista del Patrimonio Natural Mundial, reservas naturales estatales, incluidas reservas de biosfera, reservas naturales estatales, monumentos naturales, parques nacionales, naturales y dendrológicos, jardines botánicos, áreas y centros turísticos de mejora de la salud, otros complejos naturales, hábitats ancestrales, lugares de residencia tradicional y actividad económica de los pueblos indígenas de la Federación de Rusia, objetos de especial importancia ambiental, científica, histórica, cultural, estética, recreativa, sanitaria y de otro tipo, plataforma continental y zona económica exclusiva de la Federación de Rusia. Federación de Rusia, así como suelos, bosques y otra vegetación, animales y otros organismos raros o en peligro de extinción y sus hábitats.
Capitulo dos. Fundamentos de la gestión ambiental
Artículo 5. Facultades de las autoridades estatales de la Federación de Rusia en el ámbito de las relaciones relacionadas con la protección del medio ambiente.
Los poderes de los órganos gubernamentales de la Federación de Rusia en el ámbito de las relaciones relacionadas con la protección del medio ambiente incluyen:
asegurar la implementación de la política federal en el campo del desarrollo ambiental de la Federación de Rusia;
desarrollo y publicación de leyes federales y otros actos legales regulatorios en el campo de la protección ambiental y control de su aplicación;
desarrollo, aprobación y garantía de la implementación de programas federales en el campo del desarrollo ambiental de la Federación de Rusia;
declaración y establecimiento del estatus legal y régimen de las zonas de desastre ambiental en el territorio de la Federación de Rusia;
coordinación e implementación de medidas de protección ambiental en zonas de desastre ambiental;
establecer un procedimiento para el monitoreo ambiental estatal (monitoreo ambiental estatal), formar un sistema estatal para monitorear el estado del medio ambiente y garantizar el funcionamiento de dicho sistema;
que establece un procedimiento para ejercer el control estatal en el campo de la protección ambiental, incluidas las instalaciones de actividades económicas y de otro tipo, independientemente de la forma de propiedad, bajo la jurisdicción de la Federación de Rusia, las instalaciones que contribuyen a la contaminación ambiental transfronteriza y tienen un impacto negativo. sobre el medio ambiente dentro de los territorios de dos o más entidades constitutivas de la Federación de Rusia (control ambiental del estado federal);
establecimiento de órganos ejecutivos federales que ejerzan la administración pública en el campo de la protección del medio ambiente;
garantizar la protección del medio ambiente, incluido el medio marino en la plataforma continental y en la zona económica exclusiva de la Federación de Rusia;
establecer procedimientos para la gestión de desechos radiactivos y desechos peligrosos, monitorear la seguridad radiológica;
preparación y distribución de un informe estatal anual sobre el estado y protección del medio ambiente;
establecer requisitos en el campo de la protección ambiental, desarrollo y aprobación de reglamentos, normas estatales y otros documentos reglamentarios en el campo de la protección ambiental;
establecer un procedimiento para determinar el monto del pago por emisiones y descargas de contaminantes al medio ambiente, disposición de residuos y otros tipos de impacto negativo al medio ambiente;
organización y realización de evaluaciones ambientales estatales;
interacción con las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en cuestiones ambientales;
establecer un procedimiento para limitar, suspender y prohibir las actividades económicas y de otro tipo realizadas en violación de la legislación en el campo de la protección ambiental, y su implementación;
organización y desarrollo del sistema de educación ambiental, formación de la cultura ambiental;
proporcionar a la población información fiable sobre el estado del medio ambiente;
formación de áreas naturales especialmente protegidas de importancia federal, sitios naturales del patrimonio mundial, gestión de reservas naturales, mantenimiento del Libro Rojo de la Federación de Rusia;
mantener registros estatales de los objetos que tienen un impacto negativo en el medio ambiente y su clasificación según el nivel y volumen del impacto negativo en el medio ambiente;
mantener registros estatales de áreas naturales especialmente protegidas, incluidos complejos y objetos naturales, así como recursos naturales, teniendo en cuenta su importancia ambiental;
evaluación económica del impacto de las actividades económicas y de otro tipo en el medio ambiente;
evaluación económica de objetos naturales y antropogénicos naturales;
establecer un procedimiento para la concesión de licencias a determinados tipos de actividades en el campo de la protección del medio ambiente y su implementación;
implementación de la cooperación internacional de la Federación de Rusia en el campo de la protección del medio ambiente;
ejercicio de otras facultades previstas por las leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia.
Artículo 6. Facultades de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el ámbito de las relaciones relacionadas con la protección del medio ambiente.
Los poderes de los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el ámbito de las relaciones relacionadas con la protección del medio ambiente incluyen:
determinación de las principales direcciones de protección del medio ambiente en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta las características geográficas, naturales, socioeconómicas y de otro tipo de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
participación en el desarrollo de la política federal en el campo del desarrollo ambiental de la Federación de Rusia y programas relacionados;
implementación de la política federal en el campo del desarrollo ambiental de la Federación de Rusia en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta sus características geográficas, naturales, socioeconómicas y de otro tipo;
desarrollo y publicación de leyes y otros actos legales reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el campo de la protección del medio ambiente, teniendo en cuenta las características geográficas, naturales, socioeconómicas y de otro tipo de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, controlando su implementación;
desarrollo y aprobación de reglamentos, normas estatales y otros documentos regulatorios en el campo de la protección ambiental, que contengan requisitos, normas y reglas relevantes no inferiores a los establecidos a nivel federal;
desarrollo, aprobación e implementación de programas específicos en el campo de la protección ambiental de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
implementación de medidas ambientales y de otro tipo para mejorar el estado del medio ambiente en zonas de desastre ambiental en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
organización e implementación, en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia, del monitoreo ambiental estatal (monitoreo ambiental estatal), formación y garantía del funcionamiento de sistemas territoriales para monitorear el estado del medio ambiente en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;
control estatal en el campo de la protección ambiental (control ambiental estatal) sobre objetos de actividades económicas y de otro tipo, independientemente de la forma de propiedad, ubicados en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, con excepción de los objetos de actividad económica y de otro tipo. actividades sujetas a control ambiental estatal federal;
evaluación económica del impacto ambiental de actividades económicas y de otro tipo;
hacer que los perpetradores asuman responsabilidad administrativa y de otro tipo;
presentar reclamaciones de indemnización por daños ambientales causados como consecuencia de la violación de la legislación ambiental;
formación de áreas naturales especialmente protegidas de importancia regional, gestión y control en el campo de la protección y uso de dichas áreas;
organización y desarrollo del sistema de educación ambiental y formación de una cultura ambiental en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
restricción, suspensión y (o) prohibición de actividades económicas y de otro tipo realizadas en violación de la legislación en el campo de la protección del medio ambiente, dentro de los límites de sus competencias en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
proporcionar a la población información fiable sobre el estado del medio ambiente en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
mantener registros de objetos y fuentes de impacto negativo sobre el medio ambiente en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
mantener el Libro Rojo de datos de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia;
implementación de certificación ambiental;
regulación de otras cuestiones en el ámbito de la protección del medio ambiente dentro de los límites de sus competencias.
Artículo 7. Facultades de los órganos de gobierno local en el ámbito de las relaciones relacionadas con la protección del medio ambiente.
Las competencias de los gobiernos locales en el ámbito de las relaciones relacionadas con la protección del medio ambiente se determinan de conformidad con las leyes federales.
Artículo 8. Autoridades ejecutivas que ejercen la administración pública en materia de protección del medio ambiente.
1. La administración estatal en el ámbito de la protección del medio ambiente está a cargo de órganos ejecutivos federales autorizados en la forma prescrita por la Constitución de la Federación de Rusia y la Ley constitucional federal "sobre el gobierno de la Federación de Rusia".
2. Las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia que llevan a cabo la administración pública en el ámbito de la protección del medio ambiente están determinadas por las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
Artículo 9. División de poderes en el ámbito de las relaciones relacionadas con la protección del medio ambiente entre las autoridades estatales de la Federación de Rusia y las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
1. La división de poderes en el ámbito de las relaciones relacionadas con la protección del medio ambiente entre las autoridades estatales de la Federación de Rusia y las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia se lleva a cabo por la Constitución de la Federación de Rusia y las leyes federales, así como acuerdos sobre la delimitación de jurisdicción y poderes entre las autoridades estatales de la Federación de Rusia y los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
2. Acuerdos entre las autoridades ejecutivas federales y las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia sobre la transferencia de parte de los poderes en el campo de las relaciones relacionadas con la protección del medio ambiente, incluso en el campo de la evaluación ambiental estatal de los objetos sujetos a la evaluación ambiental estatal obligatoria. Las evaluaciones realizadas a nivel de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia se concluyen de conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia y las leyes federales.
Artículo 10. Gestión en materia de protección del medio ambiente realizada por órganos de gobierno local.
La gestión en el campo de la protección del medio ambiente la llevan a cabo los órganos de gobierno local de conformidad con esta Ley Federal, otras leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia, leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, estatutos. de los municipios y actos jurídicos reglamentarios de los órganos de gobierno local.
Capítulo III. Derechos y obligaciones de los ciudadanos, el público y otras asociaciones sin fines de lucro en el ámbito de la protección del medio ambiente.
Artículo 11. Derechos y obligaciones de los ciudadanos en el ámbito de la protección del medio ambiente.
1. Todo ciudadano tiene derecho a un medio ambiente favorable, a su protección contra los impactos negativos causados por actividades económicas y de otro tipo, emergencias naturales y provocadas por el hombre, a información confiable sobre el estado del medio ambiente y a una compensación por los daños al medio ambiente.
2. Los ciudadanos tienen derecho:
crear asociaciones públicas, fundaciones y otras organizaciones sin fines de lucro que realicen actividades en el campo de la protección del medio ambiente;
enviar llamamientos a las autoridades estatales de la Federación de Rusia, autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, órganos de gobierno local, otras organizaciones y funcionarios para recibir información oportuna, completa y confiable sobre el estado del medio ambiente en sus lugares de residencia, medidas para protegerlo;
participar en reuniones, mítines, manifestaciones, procesiones y piquetes, recogida de firmas para peticiones, referendos sobre cuestiones medioambientales y otras acciones que no contradigan la legislación de la Federación de Rusia;
presentar propuestas para realizar una evaluación ambiental pública y participar en su realización en la forma prescrita;
ponerse en contacto con las autoridades estatales de la Federación de Rusia, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los gobiernos locales y otras organizaciones con quejas, declaraciones y propuestas sobre cuestiones relacionadas con la protección del medio ambiente, los impactos negativos en el medio ambiente y recibir respuestas oportunas y razonables;
3. Los ciudadanos están obligados:
preservar la naturaleza y el medio ambiente;
tratar con cuidado la naturaleza y los recursos naturales;
cumplir con otros requisitos legales.
Artículo 12. Derechos y obligaciones de las asociaciones públicas y otras asociaciones sin fines de lucro que realicen actividades en el ámbito de la protección del medio ambiente.
1. Las asociaciones públicas y otras asociaciones sin ánimo de lucro que realicen actividades en el ámbito de la protección del medio ambiente tienen derecho:
desarrollar, promover e implementar, en la forma prescrita, programas en el campo de la protección ambiental, proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos en el campo de la protección ambiental e involucrar a los ciudadanos de forma voluntaria en actividades en el campo de la protección ambiental;
a expensas de fondos propios y prestados, realizar y promover actividades en el campo de la protección del medio ambiente, la reproducción de los recursos naturales y la garantía de la seguridad ambiental;
brindar asistencia a las autoridades estatales de la Federación de Rusia, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales para resolver cuestiones de protección ambiental;
organizar reuniones, mítines, manifestaciones, procesiones y piquetes, recoger firmas para peticiones y participar en estos eventos de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, hacer propuestas para la celebración de referendos sobre cuestiones medioambientales y discutir proyectos relacionados con la protección del medio ambiente;
comuníquese con las autoridades estatales de la Federación de Rusia, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los órganos de gobierno local, otras organizaciones y funcionarios para recibir información oportuna, completa y confiable sobre el estado del medio ambiente, las medidas para protegerlo, las circunstancias y los hechos económicos. y otras actividades que representen una amenaza para el medio ambiente, la vida, la salud y la propiedad de los ciudadanos;
participar de la manera prescrita en la toma de decisiones económicas y de otro tipo, cuya implementación puede tener un impacto negativo en el medio ambiente, la vida, la salud y la propiedad de los ciudadanos;
ponerse en contacto con las autoridades estatales de la Federación de Rusia, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los gobiernos locales y otras organizaciones con quejas, declaraciones, reclamos y propuestas sobre cuestiones relacionadas con la protección del medio ambiente, los impactos negativos en el medio ambiente y recibir respuestas oportunas y razonables. ;
organizar y llevar a cabo, en la forma prescrita, audiencias sobre el diseño y ubicación de instalaciones cuyas actividades económicas y de otro tipo puedan dañar el medio ambiente, crear una amenaza a la vida, la salud y la propiedad de los ciudadanos;
organizar y realizar evaluaciones ambientales públicas de acuerdo con el procedimiento establecido;
presentar a las autoridades estatales de la Federación de Rusia, a las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, a los órganos de autogobierno local y al tribunal de apelación la cancelación de las decisiones sobre el diseño, colocación, construcción, reconstrucción y operación de las instalaciones. , cuyas actividades económicas y de otro tipo puedan tener un impacto negativo en el medio ambiente, sobre la limitación, suspensión y terminación de actividades económicas y de otro tipo que tengan un impacto negativo en el medio ambiente;
presentar ante los tribunales reclamaciones de indemnización por daños medioambientales;
ejercer otros derechos previstos por la ley.
2. Las asociaciones públicas y otras asociaciones sin fines de lucro, al realizar actividades en el campo de la protección del medio ambiente, están obligadas a cumplir con los requisitos en el campo de la protección del medio ambiente.
Artículo 13. Sistema de medidas estatales para garantizar el derecho a un medio ambiente favorable.
1. Las autoridades estatales de la Federación de Rusia, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los órganos y funcionarios del gobierno local están obligados a brindar asistencia a los ciudadanos, el público y otras asociaciones sin fines de lucro en el ejercicio de sus derechos en el ámbito de protección del medio ambiente.
2. Al localizar objetos cuyas actividades económicas y de otro tipo puedan causar daños al medio ambiente, la decisión sobre su ubicación se toma teniendo en cuenta la opinión de la población o los resultados de un referéndum.
3. Se consideran funcionarios que impidan a los ciudadanos, el público y otras asociaciones sin fines de lucro realizar actividades en el campo de la protección del medio ambiente, ejercer sus derechos previstos por esta Ley Federal y otras leyes federales, otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia. responsable en la forma prescrita.
Capítulo IV. Regulación económica en el campo de la protección del medio ambiente.
Artículo 14. Métodos de regulación económica en el ámbito de la protección del medio ambiente.
Los métodos de regulación económica en el campo de la protección del medio ambiente incluyen:
elaboración de pronósticos estatales de desarrollo socioeconómico basados en pronósticos ambientales;
desarrollo de programas federales en el campo del desarrollo ambiental de la Federación de Rusia y programas específicos en el campo de la protección ambiental de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
desarrollo e implementación de medidas de protección ambiental para prevenir daños al medio ambiente;
establecer tarifas por impactos negativos al medio ambiente;
establecer límites a las emisiones y vertidos de contaminantes y microorganismos, límites a la disposición de residuos de producción y consumo y otro tipo de impactos negativos al medio ambiente;
realizar una evaluación económica de objetos naturales y objetos antropogénicos naturales;
realizar una evaluación económica del impacto de las actividades económicas y de otro tipo en el medio ambiente;
proporcionar beneficios fiscales y de otro tipo al introducir las mejores tecnologías existentes, tipos de energía no tradicionales, utilizar recursos secundarios y reciclar desechos, así como al implementar otras medidas efectivas para proteger el medio ambiente de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia;
apoyo a actividades empresariales, innovadoras y de otro tipo (incluido el seguro ambiental) destinadas a la protección del medio ambiente;
indemnización de acuerdo con el procedimiento establecido por daños ambientales;
otros métodos de regulación económica para mejorar e implementar efectivamente la protección ambiental.
Artículo 15. Programas federales en el campo del desarrollo ambiental de la Federación de Rusia, programas específicos en el campo de la protección ambiental de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y medidas para la protección del medio ambiente.
1. Para planificar, desarrollar e implementar medidas de protección ambiental, se están desarrollando programas federales en el campo del desarrollo ambiental de la Federación de Rusia y programas específicos en el campo de la protección ambiental de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
El procedimiento para el desarrollo, financiación e implementación de programas federales en el campo del desarrollo ambiental de la Federación de Rusia se establece de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
El procedimiento para el desarrollo, financiación e implementación de programas específicos en el campo de la protección ambiental de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia se establece de conformidad con la legislación de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
2. El desarrollo de programas federales en el campo del desarrollo ambiental de la Federación de Rusia y programas específicos en el campo de la protección ambiental de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia se lleva a cabo teniendo en cuenta las propuestas de los ciudadanos y las asociaciones públicas.
3. La planificación y el desarrollo de las medidas de protección ambiental se llevan a cabo teniendo en cuenta las previsiones estatales de desarrollo socioeconómico, los programas federales en el campo del desarrollo ambiental de la Federación de Rusia, los programas específicos en el campo de la protección ambiental de las entidades constitutivas de la Federación Rusa sobre la base de investigaciones científicas destinadas a resolver problemas en el campo de la protección del medio ambiente.
4. Las personas jurídicas y los empresarios individuales que realicen actividades económicas y de otro tipo que tengan un impacto negativo en el medio ambiente están obligados a planificar, desarrollar e implementar medidas de protección ambiental en la forma prescrita por la ley.
Artículo 16. Pago por impacto negativo en el medio ambiente.
1. El impacto negativo sobre el medio ambiente está sujeto a pago.
Las formas de pago por impacto ambiental negativo están determinadas por las leyes federales.
2. Los tipos de impacto negativo sobre el medio ambiente incluyen:
emisiones de contaminantes y otras sustancias al aire;
vertidos de contaminantes, otras sustancias y microorganismos a cuerpos de agua superficiales, cuerpos de agua subterráneos y áreas de drenaje;
contaminación del subsuelo y del suelo;
eliminación de residuos de producción y consumo;
contaminación ambiental por ruido, calor, electromagnéticas, ionizantes y otros tipos de influencias físicas;
otros tipos de impacto negativo sobre el medio ambiente.
3. El procedimiento para calcular y cobrar las tasas por impactos negativos en el medio ambiente está establecido por la legislación de la Federación de Rusia.
4. El pago de la tasa especificada en el párrafo 1 de este artículo no exime a las entidades económicas y otras entidades comerciales de llevar a cabo medidas de protección ambiental y compensar los daños ambientales.
Artículo 17. Actividades empresariales realizadas con fines de protección del medio ambiente.
1. Las actividades empresariales realizadas con fines de protección del medio ambiente cuentan con el apoyo del Estado.
2. El apoyo estatal a las actividades empresariales realizadas con fines de protección del medio ambiente se realiza mediante el establecimiento de beneficios fiscales y de otra índole de conformidad con la ley.
Artículo 18. Seguro ambiental
1. El seguro ambiental se realiza con el fin de proteger los intereses patrimoniales de las personas jurídicas y físicas en caso de riesgos ambientales.
2. En la Federación de Rusia se podrá contratar un seguro medioambiental estatal obligatorio.
3. El seguro medioambiental en la Federación de Rusia se realiza de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
Capítulo V. Normalización en materia de protección del medio ambiente
Artículo 19. Fundamentos de la regulación en materia de protección del medio ambiente.
1. La normalización en el campo de la protección del medio ambiente se lleva a cabo con el fin de regular estatalmente el impacto de las actividades económicas y de otro tipo en el medio ambiente, garantizando la preservación de un medio ambiente favorable y garantizando la seguridad ambiental.
2. La estandarización en el campo de la protección ambiental consiste en establecer estándares de calidad ambiental, estándares de impacto permisible en el medio ambiente al realizar actividades económicas y de otro tipo, otros estándares en el campo de la protección ambiental, así como estándares estatales y otros documentos reglamentarios. en el ámbito de la protección del medio ambiente.
3. Las normas y documentos reglamentarios en el campo de la protección ambiental se desarrollan, aprueban y aplican sobre la base de los logros modernos de la ciencia y la tecnología, teniendo en cuenta las reglas y estándares internacionales en el campo de la protección ambiental.
La normalización en el ámbito de la protección del medio ambiente se lleva a cabo en la forma prescrita por el Gobierno de la Federación de Rusia.
Artículo 20. Requisitos para el desarrollo de normas en materia de protección del medio ambiente.
El desarrollo de normas en el campo de la protección del medio ambiente incluye:
realizar trabajos de investigación para fundamentar las normas en el ámbito de la protección del medio ambiente;
establecer las bases para desarrollar o revisar normas en el campo de la protección ambiental;
monitorear la aplicación y cumplimiento de las normas ambientales;
formación y mantenimiento de una base de datos de información unificada sobre normas en el campo de la protección ambiental;
Evaluación y previsión de las consecuencias ambientales, sociales y económicas de la aplicación de normas en el ámbito de la protección del medio ambiente.
Artículo 21. Normas de calidad ambiental.
1. Se establecen normas de calidad ambiental para evaluar el estado del medio ambiente con el fin de preservar los sistemas ecológicos naturales, el fondo genético de plantas, animales y otros organismos.
2. Las normas de calidad ambiental incluyen:
normas establecidas de acuerdo con indicadores químicos del estado del medio ambiente, incluidas normas para las concentraciones máximas permitidas de productos químicos, incluidas sustancias radiactivas;
normas establecidas de acuerdo con indicadores físicos del estado del medio ambiente, incluidos indicadores de niveles de radiactividad y calor;
normas establecidas de acuerdo con indicadores biológicos del estado del medio ambiente, incluidas especies y grupos de plantas, animales y otros organismos utilizados como indicadores de la calidad ambiental, así como normas para concentraciones máximas permisibles de microorganismos;
otros estándares de calidad ambiental.
3. Al establecer estándares de calidad ambiental, se tienen en cuenta las características naturales de los territorios y áreas acuáticas, la finalidad de los objetos naturales y los objetos naturales-antropógenos, las áreas especialmente protegidas, incluidas las áreas naturales especialmente protegidas, así como los paisajes naturales de especial importancia ambiental. cuenta.
Artículo 22. Normas de impacto ambiental permisible.
1. Con el fin de prevenir el impacto negativo sobre el medio ambiente de las actividades económicas y de otro tipo de las personas jurídicas y personas físicas - usuarios de recursos naturales, se establecen las siguientes normas de impacto permisible sobre el medio ambiente:
normas sobre emisiones y vertidos permisibles de sustancias y microorganismos;
normas para la generación de residuos de producción y consumo y límites a su eliminación;
estándares para impactos físicos permisibles (cantidad de calor, niveles de ruido, vibraciones, radiaciones ionizantes, intensidad de campos electromagnéticos y otros impactos físicos);
normas para la eliminación permitida de componentes del entorno natural;
normas para la carga antropogénica permisible en el medio ambiente;
normas para otros impactos permisibles en el medio ambiente al realizar actividades económicas y de otro tipo, establecidas por la legislación de la Federación de Rusia y la legislación de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia con el fin de proteger el medio ambiente.
2. Las normas de impacto ambiental admisible deberán garantizar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental, teniendo en cuenta las características naturales de los territorios y áreas acuáticas.
3. Por exceder los estándares establecidos de impacto permisible en el medio ambiente, los sujetos de actividades económicas y de otro tipo, dependiendo del daño causado al medio ambiente, son responsables de conformidad con la ley.
Artículo 23. Normas para emisiones y vertidos permisibles de sustancias y microorganismos.
1. Los estándares para las emisiones y descargas permisibles de sustancias y microorganismos se establecen para fuentes estacionarias, móviles y otras fuentes de impacto ambiental por actividades económicas y de otro tipo con base en estándares para la carga antropogénica permisible en el medio ambiente, estándares de calidad ambiental, así como estándares tecnológicos.
2. Se establecen estándares tecnológicos para fuentes fijas, móviles y otras basadas en el uso de las mejores tecnologías existentes, teniendo en cuenta factores económicos y sociales.
3. Si fuera imposible cumplir con las normas sobre emisiones y vertidos permisibles de sustancias y microorganismos, se podrán establecer límites de emisiones y vertidos sobre la base de permisos válidos únicamente durante el período de medidas de protección ambiental, la introducción de las mejores medidas existentes. tecnologías y (o) la implementación de otros proyectos ambientales, teniendo en cuenta el logro gradual de los estándares establecidos para las emisiones y descargas permisibles de sustancias y microorganismos.
Sólo se permite establecer límites a las emisiones y vertidos si existen planes de reducción de emisiones y vertidos acordados con las autoridades ejecutivas que ejercen la administración pública en materia de protección ambiental.
4. Las emisiones y descargas de sustancias químicas, incluidas las radiactivas, otras sustancias y microorganismos al medio ambiente dentro de los estándares establecidos para las emisiones y descargas permisibles de sustancias y microorganismos, se permiten límites de emisiones y descargas sobre la base de permisos emitidos por las autoridades ejecutivas en ejercicio. administración pública en el ámbito de la protección del medio ambiente.
Artículo 24. Normas para la generación de residuos de producción y consumo y límites a su eliminación.
Se establecen normas para la generación de residuos de producción y consumo y límites a su disposición con el fin de prevenir su impacto negativo en el medio ambiente de conformidad con la ley.
Artículo 25. Normas para los impactos físicos permisibles en el medio ambiente.
Los estándares de impacto físico permisible en el medio ambiente se establecen para cada fuente de dicho impacto con base en los estándares de carga antropogénica permisible en el medio ambiente, los estándares de calidad ambiental y teniendo en cuenta la influencia de otras fuentes de impacto físico.
Artículo 26. Normas para la eliminación permitida de componentes del medio natural.
1. Normas para la extracción permisible de componentes del medio ambiente natural: normas establecidas de acuerdo con restricciones en el volumen de su extracción con el fin de preservar los objetos naturales y natural-antropógenos, garantizar el funcionamiento sostenible de los sistemas ecológicos naturales y prevenir su degradación.
2. Las normas para la retirada permitida de componentes del entorno natural y el procedimiento para su establecimiento están determinadas por la legislación sobre el subsuelo, la tierra, el agua, la legislación forestal, la legislación sobre la vida silvestre y otras leyes en el campo de la protección del medio ambiente, la gestión de los recursos naturales. y de acuerdo con los requisitos en el campo de la protección ambiental, protección y reproducción de ciertos tipos de recursos naturales establecidos por esta Ley Federal, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia en el campo de la protección ambiental.
Artículo 27. Normas para la carga antropogénica permisible en el medio ambiente.
1. Se establecen estándares para la carga antropogénica permisible en el medio ambiente para los sujetos de actividades económicas y de otro tipo con el fin de evaluar y regular el impacto de todas las fuentes de impacto estacionarias, móviles y de otro tipo en el medio ambiente ubicadas dentro de territorios específicos y (o) áreas de agua. .
2. Se establecen estándares para la carga antropogénica permisible en el medio ambiente para cada tipo de impacto de las actividades económicas y de otro tipo en el medio ambiente y el impacto total de todas las fuentes ubicadas en estos territorios y (o) áreas de agua.
3. Al establecer estándares para la carga antropogénica permisible en el medio ambiente, se tienen en cuenta las características naturales de territorios específicos y (o) áreas de agua.
Artículo 28. Otras normas en materia de protección del medio ambiente.
A los efectos de la regulación estatal del impacto de las actividades económicas y de otro tipo en el medio ambiente, la evaluación de la calidad ambiental de conformidad con esta Ley Federal, otras leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia, leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia. entidades constitutivas de la Federación de Rusia, se pueden establecer otras normas en el campo de la protección del medio ambiente.
Artículo 29. Normas estatales y otros documentos reglamentarios en el ámbito de la protección del medio ambiente.
1. Las normas estatales y otros documentos reglamentarios en el ámbito de la protección del medio ambiente establecen:
requisitos, normas y reglas en el campo de la protección ambiental para productos, obras, servicios y métodos de control relevantes;
restricciones a las actividades económicas y de otro tipo para prevenir su impacto negativo en el medio ambiente;
el procedimiento para organizar actividades en el campo de la protección del medio ambiente y gestionar dichas actividades.
2. Las normas estatales y otros documentos reglamentarios en el campo de la protección ambiental se desarrollan teniendo en cuenta los logros científicos y técnicos y los requisitos de las reglas y estándares internacionales.
3. Las normas estatales para nuevos equipos, tecnologías, materiales, sustancias y otros productos, procesos tecnológicos, almacenamiento, transporte y uso de dichos productos, incluso después de su transición a la categoría de residuos de producción y consumo, deben tener en cuenta los requisitos y normas. y normas en el ámbito de la protección del medio ambiente.
Artículo 30. Licencias para determinados tipos de actividades en el ámbito de la protección del medio ambiente.
1. Ciertos tipos de actividades en el ámbito de la protección del medio ambiente están sujetos a licencia.
2. La lista de ciertos tipos de actividades en el campo de la protección del medio ambiente sujetas a licencia está establecida por las leyes federales.
Artículo 31. Certificación ambiental
1. La certificación ambiental se lleva a cabo para garantizar la implementación ambientalmente segura de actividades económicas y de otro tipo en el territorio de la Federación de Rusia.
2. La certificación ambiental puede ser obligatoria o voluntaria.
3. La certificación ambiental obligatoria se lleva a cabo en la forma que determine el Gobierno de la Federación de Rusia.
Capítulo VI. Evaluación de Impacto Ambiental y Peritaje Ambiental
Artículo 32. Realización de una evaluación de impacto ambiental.
1. Se lleva a cabo una evaluación de impacto ambiental en relación con las actividades económicas y de otro tipo planificadas que puedan tener un impacto directo o indirecto en el medio ambiente, independientemente de las formas organizativas y legales de propiedad de los sujetos de las actividades económicas y de otro tipo.
2. Se lleva a cabo una evaluación de impacto ambiental al desarrollar todas las opciones alternativas para el anteproyecto, incluida la preinversión, y la documentación del proyecto que justifique las actividades económicas y de otro tipo planificadas, con la participación de las asociaciones públicas.
3. Los requisitos para los materiales de evaluación de impacto ambiental son establecidos por las autoridades ejecutivas federales que ejercen la administración pública en el campo de la protección ambiental.
Artículo 33. Peritaje ambiental
1. Se lleva a cabo una evaluación ambiental para establecer el cumplimiento de las actividades económicas y de otro tipo planificadas con los requisitos en el campo de la protección ambiental.
2. El procedimiento para realizar la evaluación de impacto ambiental lo establece la ley federal sobre evaluación de impacto ambiental.
Capítulo VII. Requisitos en el ámbito de la protección del medio ambiente en la realización de actividades económicas y de otro tipo.
Artículo 34. Requisitos generales en materia de protección ambiental durante la colocación, diseño, construcción, reconstrucción, puesta en servicio, operación, conservación y liquidación de edificios, estructuras, estructuras y otros objetos.
1. La colocación, diseño, construcción, reconstrucción, puesta en servicio, operación, conservación y liquidación de edificios, estructuras, estructuras y otros objetos que tengan un impacto negativo directo o indirecto sobre el medio ambiente se llevan a cabo de acuerdo con los requisitos en materia de protección ambiental. proteccion. Al mismo tiempo, se deben tomar medidas para proteger el medio ambiente, restaurar el entorno natural, el uso racional y la reproducción de los recursos naturales y garantizar la seguridad ambiental.
2. La violación de los requisitos en el campo de la protección del medio ambiente implica la suspensión de la colocación, diseño, construcción, reconstrucción, puesta en servicio, operación, conservación y liquidación de edificios, estructuras, estructuras y otros objetos según lo prescrito por las autoridades ejecutivas que ejercen la administración pública en el campo de la protección del medio ambiente medio ambiente.
3. La terminación total de la colocación, diseño, construcción, reconstrucción, puesta en servicio, operación, conservación y liquidación de edificios, estructuras, estructuras y otros objetos en caso de violación de los requisitos en el campo de la protección ambiental se lleva a cabo sobre la base de un decisión judicial y (o) tribunal de arbitraje.
Artículo 35. Requisitos en materia de protección del medio ambiente en la colocación de edificios, estructuras, estructuras y otros objetos.
1. Al colocar edificios, estructuras, estructuras y otros objetos, el cumplimiento de los requisitos en el campo de la protección ambiental, la restauración del medio ambiente natural, el uso racional y la reproducción de los recursos naturales, garantizando la seguridad ambiental, teniendo en cuenta el inmediato y el largo plazo. Se deben asegurar las consecuencias ambientales, económicas, demográficas y de otro tipo, el funcionamiento de estas instalaciones y el cumplimiento de la prioridad de preservar un medio ambiente favorable, la diversidad biológica, el uso racional y la reproducción de los recursos naturales.
2. La elección de la ubicación de edificios, estructuras, estructuras y otros objetos se realiza de conformidad con los requisitos de la ley en presencia de una conclusión positiva de la evaluación ambiental estatal.
3. En los casos en que la ubicación de edificios, estructuras, estructuras y otros objetos afecte los intereses legítimos de los ciudadanos, la decisión se toma teniendo en cuenta los resultados de los referendos celebrados en los territorios pertinentes.
Artículo 36. Requisitos en el campo de la protección ambiental en el diseño de edificios, estructuras, estructuras y otros objetos.
1. Al diseñar edificios, estructuras, estructuras y otros objetos, se deben tener en cuenta las normas sobre la carga antropogénica permitida en el medio ambiente, se deben proporcionar medidas para prevenir y eliminar la contaminación ambiental, así como los métodos para eliminar los residuos de producción y consumo. Se deben utilizar métodos que ahorren recursos, que generen pocos desechos, que no generen desechos y otros mejores métodos existentes que contribuyan a la protección del medio ambiente, la restauración del medio ambiente natural, el uso racional y la reproducción de los recursos naturales.
2. Está prohibido cambiar el costo de los trabajos de diseño y proyectos aprobados excluyendo de dichos trabajos y proyectos las medidas de protección ambiental planificadas durante el diseño de construcción, reconstrucción, reequipamiento técnico, conservación y liquidación de edificios, estructuras, estructuras y otros. objetos.
3. Los proyectos para los cuales no existan conclusiones positivas de la evaluación de impacto ambiental estatal no están sujetos a aprobación y se prohíbe la financiación de trabajos para su implementación.
Artículo 37. Requisitos en el campo de la protección ambiental durante la construcción y reconstrucción de edificios, estructuras, estructuras y otros objetos.
1. La construcción y reconstrucción de edificios, estructuras, estructuras y otros objetos debe realizarse de acuerdo con proyectos aprobados que tengan conclusiones positivas de la evaluación ambiental estatal, de conformidad con los requisitos en el campo de la protección ambiental, así como con los requisitos sanitarios y de construcción. , normas y reglas.
2. Se prohíbe la construcción y reconstrucción de edificios, estructuras, estructuras y otros objetos antes de la aprobación de los proyectos y antes de la asignación de terrenos en especie, así como los cambios en los proyectos aprobados en detrimento de los requisitos en el campo de la protección del medio ambiente. .
3. Al llevar a cabo la construcción y reconstrucción de edificios, estructuras, estructuras y otros objetos, se toman medidas para proteger el medio ambiente, restaurar el entorno natural, recuperar tierras y mejorar los territorios de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
Artículo 38. Requisitos en materia de protección del medio ambiente en la puesta en servicio de edificios, estructuras, estructuras y otros objetos.
1. La puesta en servicio de edificios, estructuras, estructuras y otros objetos se realiza sujeto al pleno cumplimiento de los requisitos en materia de protección ambiental previstos por los proyectos, y de acuerdo con los actos de las comisiones para la aceptación en funcionamiento de edificios. , estructuras, estructuras y otros objetos, en los que se incluyen representantes de los órganos ejecutivos federales que ejercen la administración pública en el campo de la protección del medio ambiente.
2. Está prohibido poner en funcionamiento edificios, estructuras, estructuras y otros objetos que no estén equipados con medios y tecnologías técnicas para la neutralización y eliminación segura de residuos de producción y consumo, neutralización de emisiones y vertidos de contaminantes, asegurando el cumplimiento de lo establecido. requisitos en el ámbito de la protección del medio ambiente. También está prohibido poner en funcionamiento instalaciones que no estén equipadas con medios de control de la contaminación ambiental sin completar los trabajos previstos en los proyectos de protección ambiental, restauración del medio ambiente natural, recuperación de tierras y paisajismo de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
3. Los gerentes y miembros de las comisiones para la aceptación en operación de edificios, estructuras, estructuras y otros objetos asumen, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, la responsabilidad administrativa y de otro tipo para la aceptación en operación de edificios, estructuras, estructuras y otros. objetos que no cumplen con los requisitos de la legislación en el campo de la protección del medio ambiente.
Artículo 39. Requisitos en el campo de la protección ambiental durante la operación y desmantelamiento de edificios, estructuras, estructuras y otros objetos.
1. Las personas jurídicas y las personas físicas que operen edificios, estructuras, estructuras y otros objetos están obligadas a cumplir con las tecnologías y requisitos aprobados en el campo de la protección ambiental, la restauración del medio natural, el uso racional y la reproducción de los recursos naturales.
2. Las personas jurídicas y las personas físicas que explotan edificios, estructuras, estructuras y otros objetos garantizan el cumplimiento de las normas de calidad ambiental basadas en el uso de medios y tecnologías técnicas para la neutralización y eliminación segura de los residuos de producción y consumo, la neutralización de emisiones y vertidos de contaminantes. así como otras de las mejores tecnologías existentes que aseguran el cumplimiento de los requisitos en materia de protección ambiental, llevan a cabo medidas para restaurar el medio natural, recuperar tierras y mejorar los territorios de acuerdo con la ley.
3. El desmantelamiento de edificios, estructuras, estructuras y otros objetos se lleva a cabo de conformidad con la legislación en el campo de la protección del medio ambiente y en presencia de documentación de diseño aprobada en la forma prescrita.
4. Al desmantelar edificios, estructuras, estructuras y otros objetos, se deben desarrollar e implementar medidas para restaurar el medio ambiente natural, incluida la reproducción de componentes del medio natural, con el fin de garantizar un medio ambiente favorable.
5. La reutilización de funciones de edificios, estructuras, estructuras y otros objetos se realiza de acuerdo con las autoridades ejecutivas que ejercen la administración pública en el ámbito de la protección del medio ambiente.
Artículo 40. Requisitos en materia de protección ambiental durante la colocación, diseño, construcción, reconstrucción, puesta en servicio y operación de instalaciones energéticas.
1. La colocación, diseño, construcción y operación de instalaciones energéticas se realiza de acuerdo con los requisitos de los artículos 34 a 39 de esta Ley Federal.
2. En el diseño y construcción de centrales térmicas se deberá prever su equipamiento con medios altamente eficaces para depurar las emisiones y vertidos de contaminantes, el uso de combustibles respetuosos con el medio ambiente y la eliminación segura de los residuos de producción.
3. En la localización, diseño, construcción, reconstrucción, puesta en servicio y explotación de centrales hidroeléctricas deberán tenerse en cuenta las necesidades reales de energía eléctrica de las regiones correspondientes, así como las características del terreno.
Al colocar estos objetos, se deben tomar medidas para preservar cuerpos de agua, áreas de drenaje, recursos biológicos acuáticos, tierras, suelos, bosques y otra vegetación, diversidad biológica, asegurar el funcionamiento sostenible de los sistemas ecológicos naturales, preservar paisajes naturales, áreas naturales especialmente protegidas. y monumentos naturales, así como tomar medidas para la eliminación oportuna de la madera y la capa de suelo fértil al limpiar e inundar los lechos de los embalses y otras medidas necesarias para prevenir cambios negativos en el medio natural, preservar el régimen hídrico, proporcionando las condiciones más favorables para la reproducción. de los recursos biológicos acuáticos.
4. Al ubicar, diseñar, construir, poner en servicio y operar instalaciones nucleares, incluidas las plantas nucleares, se debe proteger el medio ambiente de los efectos de la radiación de dichas instalaciones, el procedimiento y las normas establecidos para la implementación del proceso tecnológico, los requisitos del ejecutivo federal. las autoridades autorizadas llevan a cabo la supervisión y el control estatal en el campo de garantizar la seguridad radiológica, y también se debe llevar a cabo la regulación estatal de la seguridad en el uso de la energía atómica, se deben tomar medidas para garantizar la seguridad radiológica total del medio ambiente y la población de acuerdo de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia y los principios y normas generalmente aceptados del derecho internacional, se debe brindar capacitación y mantener las calificaciones de los trabajadores de las instalaciones nucleares.
5. La colocación de instalaciones nucleares, incluidas las centrales nucleares, se lleva a cabo si los proyectos y otros materiales de apoyo contienen conclusiones positivas de la evaluación ambiental estatal y otros exámenes estatales previstos por la legislación de la Federación de Rusia y que confirman las condiciones ambientales y radiológicas. seguridad de las instalaciones nucleares.
6. Los proyectos de emplazamiento de instalaciones nucleares, incluidas las centrales nucleares, deben contener soluciones que garanticen su desmantelamiento seguro.
Artículo 41. Requisitos en materia de protección ambiental durante la colocación, diseño, construcción, reconstrucción, puesta en servicio, operación y desmantelamiento de instalaciones, armas y equipos militares y de defensa.
1. Los requisitos en el ámbito de la protección del medio ambiente impuestos a la colocación, diseño, construcción, reconstrucción, puesta en servicio, operación y desmantelamiento de edificios, estructuras, estructuras y otros objetos se aplican plenamente a las instalaciones, armas y equipos militares y de defensa, con la excepción de situaciones de emergencia que impidan el cumplimiento de los requisitos de protección ambiental.
2. La lista de situaciones de emergencia que impiden el cumplimiento de los requisitos de protección ambiental durante la colocación, diseño, construcción, reconstrucción, puesta en servicio, operación y desmantelamiento de instalaciones militares y de defensa, armas y equipo militar está determinada por la legislación de la Federación de Rusia.
Artículo 42. Requisitos en materia de protección ambiental durante la operación de instalaciones agrícolas.
1. Al operar instalaciones agrícolas, se deben observar los requisitos en el campo de la protección ambiental, se deben tomar medidas para proteger las tierras, suelos, cuerpos de agua, plantas, animales y otros organismos del impacto negativo de las actividades económicas y de otro tipo en el medio ambiente.
2. Las organizaciones agrícolas que se dediquen a la producción, adquisición y transformación de productos agrícolas, y otras organizaciones agrícolas, en el desarrollo de sus actividades, deberán cumplir los requisitos en materia de protección del medio ambiente.
3. Las instalaciones agrarias deberán disponer de las zonas de protección sanitaria e instalaciones de tratamiento necesarias para evitar la contaminación del suelo, de las aguas superficiales y subterráneas, de las zonas de drenaje y del aire atmosférico.
Artículo 43. Requisitos en materia de protección ambiental durante la recuperación de tierras, colocación, diseño, construcción, reconstrucción, puesta en servicio y operación de sistemas de recuperación y estructuras hidráulicas ubicadas separadamente.
Al llevar a cabo la recuperación de tierras, colocación, diseño, construcción, reconstrucción, puesta en servicio y operación de sistemas de recuperación y estructuras hidráulicas ubicadas por separado, se deben tomar medidas para garantizar el equilibrio hídrico y el uso económico del agua, la protección de tierras, suelos, bosques y otra vegetación. , animales y otros organismos, así como prevenir otros impactos negativos en el medio ambiente al implementar medidas de recuperación. La recuperación de tierras no debería conducir al deterioro ambiental ni perturbar el funcionamiento sostenible de los sistemas ecológicos naturales.
Artículo 44. Requisitos en materia de protección ambiental durante la colocación, diseño, construcción, reconstrucción de asentamientos urbanos y rurales.
1. Al localizar, diseñar, construir, reconstruir asentamientos urbanos y rurales, se deberán observar los requisitos en materia de protección ambiental, asegurando un estado favorable del medio ambiente para la vida humana, así como para el hábitat de plantas, animales y otros organismos. y el funcionamiento sostenible de los sistemas ecológicos naturales.
Los edificios, estructuras, estructuras y otros objetos deben ubicarse teniendo en cuenta los requisitos en el campo de la protección ambiental, las normas sanitarias e higiénicas y los requisitos de planificación urbana.
2. Al planificar y desarrollar asentamientos urbanos y rurales, se deben observar los requisitos en el campo de la protección ambiental, se deben tomar medidas para la limpieza sanitaria, la neutralización y eliminación segura de los residuos de producción y consumo, el cumplimiento de las normas sobre emisiones y vertidos permisibles de sustancias. y microorganismos, así como la restauración del medio ambiente natural, la recuperación de tierras, el paisajismo y otras medidas para garantizar la protección y seguridad ambiental de conformidad con la ley.
3. Con el fin de proteger el medio ambiente de los asentamientos urbanos y rurales, se crean zonas de protección y seguridad, incluidas zonas de protección sanitaria, áreas verdes, zonas verdes, incluidas áreas de parques forestales y otras zonas de protección y seguridad con un régimen limitado retiradas de actividades económicas intensivas. utilizar la gestión ambiental.
Artículo 45. Requisitos en materia de protección ambiental durante la producción y operación de automóviles y otros vehículos.
1. La producción de automóviles y otros vehículos deberá realizarse de conformidad con los requisitos de protección del medio ambiente.
2. Las personas jurídicas y las personas físicas que operen automóviles y otros vehículos que tengan un impacto negativo en el medio ambiente están obligados a cumplir con las normas sobre emisiones y descargas permisibles de sustancias y microorganismos, así como a tomar medidas para neutralizar los contaminantes, incluida su neutralización, y reducir niveles de ruido y otros impactos negativos sobre el medio ambiente.
3. Las relaciones en el ámbito de la producción y explotación de automóviles y otros vehículos están reguladas por la ley.
Artículo 46. Requisitos en materia de protección ambiental durante la colocación, diseño, construcción, reconstrucción, puesta en servicio y operación de instalaciones de producción de petróleo y gas, instalaciones de procesamiento, transporte, almacenamiento y venta de petróleo, gas y sus productos procesados.
1. La colocación, diseño, construcción, reconstrucción, puesta en servicio y operación de instalaciones de producción de petróleo y gas, procesamiento, transporte, almacenamiento y venta de petróleo, gas y sus productos deberán realizarse de acuerdo con los requisitos establecidos por la legislación en materia de protección del medio ambiente.
2. Al ubicar, diseñar, construir, reconstruir, poner en servicio y operar instalaciones de producción de petróleo y gas, procesamiento, transporte, almacenamiento y venta de petróleo, gas y sus productos, se deben tomar medidas efectivas para limpiar y neutralizar los desechos de la producción y recolección. de petróleo (asociado) gas y agua mineralizada, la recuperación de terrenos perturbados y contaminados, reduciendo el impacto negativo sobre el medio ambiente, así como la compensación por los daños ambientales causados durante la construcción y operación de estas instalaciones.
3. Se permite la construcción y operación de instalaciones de producción de petróleo y gas, instalaciones de procesamiento, transporte, almacenamiento y venta de petróleo, gas y sus productos procesados en presencia de proyectos para la restauración de tierras contaminadas en zonas de temporal y (o) permanente. adquisición de tierras, conclusiones positivas de la evaluación ambiental estatal y otras leyes establecidas para los exámenes estatales, garantías financieras para la implementación de dichos proyectos.
4. Se permite la construcción y operación de instalaciones de producción de petróleo y gas, instalaciones de procesamiento, transporte y almacenamiento de petróleo y gas ubicadas en áreas acuáticas, en la plataforma continental y en la zona económica exclusiva de la Federación de Rusia, sujeto a conclusiones positivas de la autoridad ambiental estatal. evaluación y otras evaluaciones estatales establecidas por ley después de la restauración de tierras contaminadas.
Artículo 47. Requisitos en materia de protección ambiental durante la producción, manipulación y neutralización de sustancias químicas potencialmente peligrosas, incluidas sustancias radiactivas, otras sustancias y microorganismos.
1. Se permite la producción y circulación en el territorio de la Federación de Rusia de sustancias químicas potencialmente peligrosas, incluidas sustancias radiactivas, otras sustancias y microorganismos, después de que se hayan realizado los estudios toxicológicos, higiénicos y toxicológicos necesarios de estas sustancias y el procedimiento para su manipulación. Se han establecido normas medioambientales y se ha establecido el registro estatal de estas sustancias de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
2. La neutralización de sustancias químicas y biológicas potencialmente peligrosas se realiza en presencia de documentación de diseño y tecnológica aprobada en la forma prescrita de conformidad con la ley.
Artículo 48. Requisitos en materia de protección ambiental cuando se utilizan sustancias radiactivas y materiales nucleares.
1. Las personas jurídicas y las personas físicas están obligadas a cumplir con las normas de producción, almacenamiento, transporte, uso, eliminación de sustancias radiactivas (fuentes de radiaciones ionizantes) y materiales nucleares, a no exceder los estándares máximos permisibles establecidos para radiaciones ionizantes, y si se exceden, informar inmediatamente a las autoridades ejecutivas en el campo de garantizar la seguridad radiológica sobre el aumento de los niveles de radiación peligrosos para el medio ambiente y la salud humana, tomar medidas para eliminar las fuentes de contaminación por radiación.
2. Las personas jurídicas y las personas físicas que no garanticen el cumplimiento de las normas para el manejo de sustancias radiactivas y materiales nucleares, así como de desechos radiactivos, son responsables de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
3. Están prohibidas la importación a la Federación de Rusia de desechos radiactivos y materiales nucleares desde países extranjeros con el fin de almacenarlos o enterrarlos, así como la inundación y el envío de desechos radiactivos y materiales nucleares al espacio ultraterrestre con fines de entierro. salvo los casos establecidos por esta Ley Federal.
4. Se permite la importación a la Federación de Rusia desde países extranjeros de conjuntos combustibles irradiados de reactores nucleares para su almacenamiento tecnológico temporal y (o) su reprocesamiento, si se realiza una evaluación ambiental estatal y otras evaluaciones estatales del proyecto correspondiente, previstas por la legislación de la Federación de Rusia. Federación de Rusia, y se justifica una reducción general del riesgo de exposición a la radiación y un aumento del nivel de seguridad medioambiental como resultado de la ejecución del proyecto correspondiente.
La importación a la Federación de Rusia de conjuntos combustibles irradiados de reactores nucleares se realiza sobre la base de los tratados internacionales de la Federación de Rusia.
El procedimiento para importar conjuntos combustibles irradiados de reactores nucleares a la Federación de Rusia lo establece el Gobierno de la Federación de Rusia sobre la base de los principios básicos de garantizar la no proliferación de armas nucleares, la protección del medio ambiente y los intereses económicos de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta en cuenta la prioridad del derecho a devolver los residuos radiactivos generados tras su reprocesamiento al estado de origen de los materiales nucleares o a garantizar su devolución.
Artículo 49. Requisitos en materia de protección del medio ambiente cuando se utilizan productos químicos en la agricultura y la silvicultura.
1. Las personas jurídicas y las personas físicas están obligadas a cumplir con las normas para la producción, almacenamiento, transporte y uso de productos químicos utilizados en la agricultura y la silvicultura, los requisitos en el campo de la protección del medio ambiente, así como a tomar medidas para prevenir el impacto negativo de los efectos económicos. y otras actividades y eliminar las consecuencias nocivas para garantizar la calidad ambiental, el funcionamiento sostenible de los sistemas ecológicos naturales y la conservación de los paisajes naturales de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
Artículo 50. Protección del medio ambiente frente a impactos biológicos negativos.
1. Queda prohibida la producción, cría y utilización de plantas, animales y otros organismos que no sean característicos de los sistemas ecológicos naturales, así como los creados artificialmente, sin el desarrollo de medidas eficaces para impedir su reproducción incontrolada, una conclusión positiva de la evaluación ambiental estatal y el permiso de las autoridades ejecutivas federales que llevan a cabo la administración pública en el campo de la protección del medio ambiente y otras autoridades ejecutivas federales de acuerdo con su competencia y la legislación de la Federación de Rusia.
2. Al ubicar, diseñar, construir, reconstruir, poner en servicio, operar y desmantelar instalaciones de producción peligrosas y utilizar tecnologías asociadas con el impacto negativo de los microorganismos en el medio ambiente, se deben observar los requisitos en el campo de la protección ambiental y las normas ambientales, incluyendo normas para concentraciones máximas permitidas de microorganismos, normas estatales y otros documentos reglamentarios en el campo de la protección ambiental.
3. Las personas jurídicas y las personas físicas que realicen actividades relacionadas con la posibilidad de impactos negativos de los microorganismos en el medio ambiente están obligadas a garantizar la producción, transporte, uso, almacenamiento, colocación y neutralización ambientalmente segura de los microorganismos, a desarrollar e implementar medidas para prevenir accidentes y Desastres, prevención y liquidación de las consecuencias del impacto negativo de los microorganismos en el medio ambiente.
Artículo 51. Requisitos en materia de protección del medio ambiente en la manipulación de residuos de producción y consumo.
1. Los residuos de producción y consumo, incluidos los residuos radiactivos, están sujetos a recogida, utilización, neutralización, transporte, almacenamiento y entierro, cuyas condiciones y métodos deben ser seguros para el medio ambiente y estar regulados por la legislación de la Federación de Rusia.
descarga de desechos de producción y consumo, incluidos desechos radiactivos, en cuerpos de agua superficiales y subterráneos, en áreas de drenaje, en el subsuelo y en el suelo;
colocación de desechos peligrosos y desechos radiactivos en áreas adyacentes a asentamientos urbanos y rurales, en parques forestales, centros turísticos, áreas médicas y recreativas, en rutas de migración de animales, cerca de zonas de desove y en otros lugares donde pueda crearse un peligro para el medio ambiente, natural sistemas ecológicos y salud humana;
entierro de residuos peligrosos y residuos radiactivos en zonas de captación de cuerpos de agua subterráneos utilizados como fuentes de suministro de agua, con fines balneológicos y para la extracción de valiosos recursos minerales;
importación de desechos peligrosos y radiactivos a la Federación de Rusia con el fin de su eliminación y neutralización.
3. Las relaciones en el ámbito de la gestión de residuos de producción y consumo, así como de residuos peligrosos y radiactivos, están reguladas por la legislación pertinente de la Federación de Rusia.
Artículo 52. Requisitos en materia de protección ambiental al establecer zonas de protección y seguridad.
1. Con el fin de garantizar el funcionamiento sostenible de los sistemas ecológicos naturales, la protección de los complejos naturales, los paisajes naturales y las áreas naturales especialmente protegidas de la contaminación y otros impactos negativos de las actividades económicas y de otro tipo, se establecen zonas de protección y seguridad.
2. Con el fin de proteger las condiciones de vida humana, el hábitat de plantas, animales y otros organismos alrededor de zonas industriales y objetos de actividades económicas y de otro tipo que tienen un impacto negativo en el medio ambiente, se crean zonas de protección y seguridad, incluidas zonas de protección sanitaria. en barrios , microdistritos de asentamientos urbanos y rurales - territorios, zonas verdes, incluidos parques forestales y otras zonas con un régimen limitado de gestión ambiental.
3. El procedimiento para establecer y crear zonas de protección y seguridad está regulado por la ley.
Artículo 53. Requisitos en materia de protección del medio ambiente durante la privatización y nacionalización de la propiedad.
Durante la privatización y nacionalización de la propiedad, se garantizan medidas de protección ambiental y compensación por daños ambientales.
Artículo 54. Protección de la capa de ozono de la atmósfera.
La protección de la capa de ozono de la atmósfera contra cambios ambientalmente peligrosos se garantiza regulando la producción y el uso de sustancias que destruyen la capa de ozono de la atmósfera, de conformidad con los tratados internacionales de la Federación de Rusia, los principios y normas del derecho internacional generalmente reconocidos. así como la legislación de la Federación de Rusia.
Artículo 55. Protección del medio ambiente frente a impactos físicos negativos.
1. Las autoridades estatales de la Federación de Rusia, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los órganos de autogobierno local, las personas jurídicas y las personas físicas, al realizar actividades económicas y de otro tipo, están obligadas a tomar las medidas necesarias para prevenir y eliminar los efectos negativos. de ruido, vibraciones, campos eléctricos, electromagnéticos, magnéticos y otros impactos físicos negativos sobre el medio ambiente en asentamientos urbanos y rurales, áreas de recreación, hábitats de animales y aves silvestres, incluida su reproducción, sobre sistemas ecológicos naturales y paisajes naturales.
2. Al planificar y desarrollar asentamientos urbanos y rurales, diseñar, construir, reconstruir y operar instalaciones de producción, crear y dominar nuevos equipos, producir y operar vehículos, se deben desarrollar medidas para garantizar el cumplimiento de los estándares de impactos físicos permisibles.
Artículo 56. Sanciones por violación de requisitos ambientales.
En caso de violación de los requisitos ambientales previstos en este capítulo, las actividades realizadas en violación de estos requisitos podrán ser limitadas, suspendidas o terminadas en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia.
Capítulo VIII. Zonas de desastre ecológico, zonas de emergencia.
Artículo 57. Procedimiento para el establecimiento de zonas de desastre ambiental y zonas de emergencia.
1. El procedimiento para la declaración y establecimiento del régimen de zonas de catástrofe ambiental lo establece la legislación sobre zonas de catástrofe ambiental.
2. La protección del medio ambiente en las zonas de emergencia está establecida por la ley federal sobre la protección de la población y los territorios contra emergencias naturales y provocadas por el hombre, otras leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia, leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia. entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
Capítulo IX. Objetos naturales bajo protección especial
Artículo 58. Medidas para la protección de los objetos naturales.
1. Están bajo protección especial los objetos naturales que tengan especial importancia ambiental, científica, histórica, cultural, estética, recreativa, sanitaria y otros valores valiosos. Para proteger dichos objetos naturales, se establece un régimen legal especial, incluida la creación de áreas naturales especialmente protegidas.
2. El procedimiento para la creación y funcionamiento de espacios naturales especialmente protegidos se regula por la legislación sobre espacios naturales especialmente protegidos.
3. Reservas naturales estatales, incluidas reservas naturales estatales de biosfera, reservas naturales estatales, monumentos naturales, parques nacionales, parques dendrológicos, parques naturales, jardines botánicos y otras áreas especialmente protegidas, objetos naturales con especial importancia ambiental, científica, histórica y cultural, estética. , recreación, salud y otros valores valiosos, forman un fondo de reserva natural.
4. Está prohibida la confiscación de tierras del fondo de reserva natural, salvo los casos previstos por las leyes federales.
5. Las tierras dentro de los límites de los territorios en los que se ubican objetos naturales que tienen especial importancia ambiental, científica, histórica, cultural, estética, recreativa, sanitaria y de otro tipo y que están bajo protección especial no están sujetas a privatización.
Artículo 59. Régimen jurídico para la protección de los objetos naturales.
1. El régimen jurídico para la protección de los objetos naturales lo establece la legislación en materia de protección del medio ambiente, la legislación sobre el patrimonio natural y cultural, así como otras leyes.
2. Actividades económicas y de otro tipo que tienen un impacto negativo en el medio ambiente y conducen a la degradación y (o) destrucción de objetos naturales que tienen especial importancia ambiental, científica, histórica, cultural, estética, recreativa, sanitaria y de otro tipo valiosa y están bajo especial La protección está prohibida.
Artículo 60. Protección de plantas, animales y otros organismos raros y en peligro de extinción.
1. Con el fin de proteger y registrar plantas, animales y otros organismos raros y en peligro de extinción, se crean el Libro Rojo de la Federación de Rusia y los Libros Rojos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Las plantas, animales y otros organismos pertenecientes a especies incluidas en los Libros Rojos están sujetos en todas partes a la retirada del uso económico. Para preservar plantas, animales y otros organismos raros y en peligro de extinción, su fondo genético debe preservarse en bancos de genes de baja temperatura, así como en hábitats creados artificialmente. Están prohibidas las actividades que conduzcan a una reducción del número de estas plantas, animales y otros organismos y al deterioro de su hábitat.
2. El procedimiento para la protección de plantas, animales y otros organismos raros y en peligro de extinción, el procedimiento para mantener el Libro Rojo de la Federación de Rusia, los Libros Rojos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, así como el procedimiento para preservar sus El fondo genético en los bancos de genes de baja temperatura y en los hábitats creados artificialmente está determinado por la legislación en el ámbito de la protección del medio ambiente.
3. Importación a la Federación de Rusia, exportación desde la Federación de Rusia y tránsito a través de la Federación de Rusia, así como la circulación de plantas, animales y otros organismos raros y en peligro de extinción, sus especies especialmente valiosas, incluidas plantas, animales y otros organismos comprendidos en sujeto a los tratados internacionales de la Federación de Rusia, está regulado por la legislación de la Federación de Rusia teniendo en cuenta los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional.
Artículo 61. Protección del fondo verde de asentamientos urbanos y rurales.
1. El fondo verde de los asentamientos urbanos y rurales es un conjunto de zonas verdes, incluidas áreas cubiertas de árboles y arbustos y áreas cubiertas de vegetación herbácea, dentro de los límites de estos asentamientos.
2. La protección del fondo verde de los asentamientos urbanos y rurales prevé un sistema de medidas que aseguran la preservación y el desarrollo del fondo verde y son necesarias para normalizar la situación ambiental y crear un entorno favorable.
En los territorios que forman parte del fondo verde están prohibidas las actividades económicas y de otro tipo que tengan un impacto negativo en estos territorios e interfieran con el desempeño de sus funciones ambientales, sanitarias, higiénicas y recreativas.
3. La regulación estatal en materia de protección del fondo verde de los asentamientos urbanos y rurales se lleva a cabo de conformidad con la ley.
Artículo 62. Protección de suelos raros y en peligro de extinción.
1. Los suelos raros y en peligro de extinción están sujetos a protección estatal y, a efectos de su registro y protección, se establecen el Libro Rojo de Suelos de la Federación de Rusia y los Libros Rojos de Suelos de las Constituciones de la Federación de Rusia, el procedimiento para mantenimiento que viene determinado por la legislación sobre protección del suelo.
2. El procedimiento para clasificar los suelos como raros y en peligro de extinción, así como el procedimiento para establecer regímenes de uso de las parcelas cuyos suelos estén clasificados como raros y en peligro de extinción, estarán determinados por la ley.
Capítulo X. Vigilancia ambiental estatal (vigilancia ambiental estatal)
Artículo 63. Organización del monitoreo ambiental estatal (monitoreo ambiental estatal)
1. El monitoreo ambiental estatal (monitoreo ambiental estatal) se lleva a cabo de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia y la legislación de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia con el fin de monitorear el estado del medio ambiente, incluido el estado del medio ambiente en las áreas donde se ubican las fuentes de impacto antropogénico y el impacto de estas fuentes en el medio ambiente, así como para satisfacer las necesidades del Estado, las personas jurídicas y las personas físicas de obtener información confiable necesaria para prevenir y (o) reducir los efectos adversos. consecuencias de los cambios en el estado del medio ambiente.
2. El procedimiento para organizar e implementar el monitoreo ambiental estatal (monitoreo ambiental estatal) lo establece el Gobierno de la Federación de Rusia.
3. La información sobre el estado del medio ambiente y sus cambios, obtenida durante el seguimiento ambiental estatal (monitoreo ambiental estatal), es utilizada por las autoridades estatales de la Federación de Rusia, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales para desarrollar pronósticos de desarrollo socioeconómico y adopción decisiones relevantes, desarrollo de programas federales en el campo del desarrollo ambiental de la Federación de Rusia, programas específicos en el campo de la protección ambiental de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y medidas para la protección del medio ambiente.
El procedimiento para proporcionar información sobre el estado del medio ambiente está regulado por ley.
Capítulo XI. Control en el ámbito de la protección del medio ambiente (control ecológico)
Artículo 64. Tareas de control en materia de protección del medio ambiente (control ecológico)
1. El control en el campo de la protección del medio ambiente (control ecológico) se lleva a cabo para garantizar que los órganos gubernamentales de la Federación de Rusia, los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los órganos de gobiernos locales, las personas jurídicas y las personas físicas cumplan con la legislación en el campo de la protección ambiental, el cumplimiento de los requisitos, incluida la inclusión de normas y documentos reglamentarios en el campo de la protección ambiental, así como garantizar la seguridad ambiental.
2. En la Federación de Rusia se ejerce control estatal, industrial, municipal y público en el ámbito de la protección del medio ambiente.
Artículo 65. Control estatal en el ámbito de la protección ambiental (control ambiental estatal)
1. El control estatal en el ámbito de la protección del medio ambiente (control ambiental estatal) lo llevan a cabo los órganos ejecutivos federales y los órganos ejecutivos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
El control estatal en el ámbito de la protección del medio ambiente (control ambiental estatal) se lleva a cabo en la forma prescrita por el Gobierno de la Federación de Rusia.
2. La lista de objetos sujetos a control ambiental estatal federal de conformidad con esta Ley Federal y otras leyes federales la determina el Gobierno de la Federación de Rusia.
3. La lista de funcionarios del órgano ejecutivo federal que ejercen el control ambiental estatal federal (inspectores estatales federales en el campo de la protección ambiental) la establece el Gobierno de la Federación de Rusia.
4. La lista de funcionarios de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia que ejercen el control ambiental estatal (inspectores estatales en el campo de la protección ambiental de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia) se establece de conformidad con la legislación de las entidades constitutivas. de la Federación Rusa.
5. Está prohibido combinar las funciones de control estatal en el campo de la protección ambiental (control ambiental estatal) y las funciones de uso económico de los recursos naturales.
Artículo 66. Derechos, deberes y responsabilidades de los inspectores estatales en materia de protección del medio ambiente.
1. Los inspectores estatales en el ámbito de la protección del medio ambiente, en el desempeño de sus funciones oficiales dentro de los límites de sus competencias, tienen derecho, en la forma prescrita:
visitar, con fines de inspección, organizaciones, objetos de actividades económicas y de otro tipo, independientemente de la forma de propiedad, incluidos los objetos sujetos a protección estatal, objetos de defensa, objetos de defensa civil, familiarizarse con los documentos y otros materiales necesarios para la implementación de control ambiental estatal;
verificar el cumplimiento de las normas, normas estatales y otros documentos reglamentarios en el campo de la protección ambiental, el funcionamiento de las instalaciones de tratamiento y otros dispositivos neutralizadores, medios de control, así como la implementación de planes y medidas de protección ambiental;
verificar el cumplimiento de los requisitos, normas y reglas en el campo de la protección ambiental durante la colocación, construcción, puesta en servicio, operación y desmantelamiento de instalaciones de producción y otras;
verificar el cumplimiento de los requisitos especificados en la conclusión de la evaluación ambiental estatal y hacer propuestas para su implementación;
formular demandas y dictar instrucciones a personas jurídicas y personas físicas para eliminar las violaciones a la legislación en el campo de la protección ambiental y las violaciones de los requisitos ambientales identificadas durante la implementación del control ambiental estatal;
suspender las actividades económicas y de otro tipo de personas jurídicas y físicas si violan la legislación en el campo de la protección del medio ambiente;
llevar ante la responsabilidad administrativa a las personas que hayan cometido violaciones de la legislación en el campo de la protección del medio ambiente;
ejercer otras facultades que determine la ley.
2. Los inspectores estatales en materia de protección del medio ambiente estarán obligados a:
prevenir, identificar y reprimir violaciones de la legislación ambiental;
explicar a los infractores de la legislación ambiental sus derechos y obligaciones;
cumplir con los requisitos legales.
3. Las decisiones de los inspectores estatales en el ámbito de la protección del medio ambiente pueden ser apeladas de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
4. Los inspectores estatales en el ámbito de la protección del medio ambiente están sujetos a protección estatal de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
Artículo 67. Control industrial en el ámbito de la protección ambiental (control ambiental industrial)
1. El control industrial en el campo de la protección ambiental (control ambiental industrial) se lleva a cabo con el fin de asegurar la implementación en el proceso de actividades económicas y de otro tipo de medidas para la protección del medio ambiente, el uso racional y la restauración de los recursos naturales, así como en con el fin de cumplir con los requisitos en materia de protección del medio ambiente, establecidos por la legislación en materia de protección del medio ambiente.
2. Los sujetos de actividades económicas y de otro tipo están obligados a proporcionar información sobre la organización del control ambiental industrial a las autoridades ejecutivas y a los órganos de gobierno local, respectivamente, que ejercen el control estatal y municipal en la forma prescrita por la ley.
Artículo 68. Control municipal en materia de protección ambiental (control ambiental municipal) y control público en materia de protección ambiental (control ambiental público)
1. El control municipal en materia de protección ambiental (control ambiental municipal) en el territorio de una entidad municipal lo llevan a cabo los órganos de gobierno local o los órganos autorizados por ellos.
2. El control municipal en el ámbito de la protección ambiental (control ambiental municipal) en el territorio de una entidad municipal se lleva a cabo de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia y en la forma prescrita por los actos legales reglamentarios de los órganos de autogobierno local.
3. El control público en el campo de la protección ambiental (control ambiental público) se lleva a cabo para hacer realidad el derecho de todos a un medio ambiente favorable y prevenir violaciones de la legislación en el campo de la protección ambiental.
4. El control público en el campo de la protección ambiental (control ambiental público) lo llevan a cabo asociaciones públicas y otras asociaciones sin fines de lucro de acuerdo con sus estatutos, así como los ciudadanos de conformidad con la ley.
5. Los resultados del control público en el campo de la protección ambiental (control ambiental público), presentados a las autoridades estatales de la Federación de Rusia, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales, están sujetos a consideración obligatoria en el forma establecida por la ley.
Artículo 69. Registro estatal de objetos que tengan un impacto negativo en el medio ambiente.
1. El registro estatal de objetos que tienen un impacto negativo en el medio ambiente se lleva a cabo con el propósito de la regulación estatal de las actividades ambientales, así como la planificación actual y a largo plazo de medidas para reducir el impacto negativo de las actividades económicas y de otro tipo en el ambiente.
2. El registro estatal de objetos que tienen un impacto negativo en el medio ambiente, así como la evaluación de este impacto en el medio ambiente, se realiza en la forma prescrita por la ley.
3. Los objetos que tienen un impacto negativo en el medio ambiente y los datos sobre su impacto en el medio ambiente están sujetos al registro estadístico estatal.
Capítulo XII. Investigación científica en el campo de la protección del medio ambiente.
Artículo 70. Investigación científica en materia de protección del medio ambiente.
1. La investigación científica en el campo de la protección del medio ambiente se lleva a cabo con el fin de lograr un desarrollo social, económico y ambientalmente equilibrado de la Federación de Rusia, creando una base científica para la protección del medio ambiente, desarrollando medidas con base científica para mejorar y restaurar el medio ambiente, asegurando la funcionamiento sostenible de los sistemas ecológicos naturales, uso racional y reproducción de los recursos naturales, garantizando la seguridad ambiental.
2. La investigación científica en materia de protección del medio ambiente se realiza con los fines de:
desarrollo de conceptos, previsiones científicas y planes de conservación y restauración ambiental;
evaluar las consecuencias del impacto negativo de las actividades económicas y de otro tipo en el medio ambiente;
mejorar la legislación en el campo de la protección del medio ambiente, crear reglamentos, normas estatales y otros documentos reglamentarios en el campo de la protección del medio ambiente;
desarrollo y mejora de indicadores para la evaluación integral del impacto ambiental, métodos y métodos para su determinación;
desarrollo y creación de las mejores tecnologías en el campo de la protección ambiental y el uso racional de los recursos naturales;
desarrollo de programas de rehabilitación de territorios clasificados como zonas de desastre ambiental;
desarrollo de medidas para preservar y desarrollar el potencial natural y recreativo de la Federación de Rusia;
otros fines en el ámbito de la protección del medio ambiente.
3. La investigación científica en el campo de la protección del medio ambiente la llevan a cabo organizaciones científicas de conformidad con la ley federal de ciencia y la política científica y técnica estatal.
Capítulo XIII. Fundamentos de la formación de la cultura ecológica.
Artículo 71. Universalidad y complejidad de la educación ambiental.
Con el fin de formar una cultura ambiental y la formación profesional de especialistas en el campo de la protección ambiental, se está estableciendo un sistema de educación ambiental universal e integral, que incluye educación preescolar y general, educación secundaria, vocacional y vocacional superior, educación vocacional de posgrado, reciclaje profesional y formación avanzada de especialistas, así como la difusión de conocimientos medioambientales, incluso a través de los medios de comunicación, museos, bibliotecas, instituciones culturales, instituciones medioambientales y organizaciones deportivas y turísticas.
Artículo 72. Enseñanza de los fundamentos del conocimiento ambiental en las instituciones educativas.
1. En las instituciones de educación preescolar, instituciones de educación general y instituciones educativas de educación adicional, independientemente de su perfil y forma organizativa y jurídica, se imparten los fundamentos del conocimiento ambiental.
2. De acuerdo con el perfil de las instituciones educativas que imparten formación profesional, reciclaje y formación avanzada de especialistas, se imparte la enseñanza de disciplinas académicas sobre protección del medio ambiente, seguridad ambiental y uso racional de los recursos naturales.
Artículo 73. Formación de jefes de organizaciones y especialistas en el campo de la protección y seguridad ambiental.
1. Los responsables de los organismos y los especialistas encargados de la toma de decisiones en la realización de actividades económicas y de otro tipo que tengan o puedan tener un impacto negativo sobre el medio ambiente deberán tener formación en materia de protección y seguridad medioambiental.
2. La formación de los responsables de organizaciones y especialistas en el campo de la protección y seguridad ambiental, responsables de la toma de decisiones en la realización de actividades económicas y de otro tipo que tengan o puedan tener un impacto negativo en el medio ambiente, se realiza de conformidad con la ley. .
Artículo 74. Educación ambiental.
1. Con el fin de formar una cultura ambiental en la sociedad, cultivar una actitud solidaria hacia la naturaleza y el uso racional de los recursos naturales, la educación ambiental se lleva a cabo mediante la difusión del conocimiento ambiental sobre la seguridad ambiental, información sobre el estado del medio ambiente y la uso de los recursos naturales.
2. La educación ambiental, incluida la información a la población sobre la legislación en el campo de la protección ambiental y la legislación en el campo de la seguridad ambiental, la llevan a cabo los órganos gubernamentales de la Federación de Rusia, los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales. organismos, asociaciones públicas, medios de comunicación, así como instituciones educativas, instituciones culturales, museos, bibliotecas, instituciones medioambientales, organizaciones deportivas y turísticas y otras entidades jurídicas.
Capítulo XIV. Responsabilidad por violación de la legislación en el campo de la protección ambiental y resolución de disputas en el campo de la protección ambiental.
Artículo 75. Tipos de responsabilidad por infracción de la legislación en materia de protección del medio ambiente.
Por violación de la legislación en materia de protección del medio ambiente, la responsabilidad patrimonial, disciplinaria, administrativa y penal se establece de conformidad con la ley.
Artículo 76. Resolución de controversias en materia de protección del medio ambiente.
Los conflictos en el ámbito de la protección del medio ambiente se resuelven ante los tribunales de conformidad con la ley.
Artículo 77. Obligación de compensar íntegramente los daños al medio ambiente.
1. Personas jurídicas y personas físicas que hayan causado daños al medio ambiente como consecuencia de su contaminación, agotamiento, daño, destrucción, uso irracional de los recursos naturales, degradación y destrucción de sistemas ecológicos naturales, complejos naturales y paisajes naturales y otras violaciones de la legislación. en el ámbito de la protección del medio ambiente están obligados a reembolsarlo íntegramente de conformidad con la ley.
2. Los daños al medio ambiente causados por un objeto de actividades económicas y de otro tipo, incluido cuyo proyecto tiene una conclusión positiva de la evaluación ambiental estatal, incluidas las actividades para la eliminación de componentes del medio ambiente natural, están sujetos a compensación por parte del cliente. y (o) el tema de actividades económicas y de otro tipo.
3. Los daños al medio ambiente causados por un objeto de actividades económicas y de otro tipo se indemnizan de acuerdo con las tarifas y métodos para calcular el monto del daño al medio ambiente aprobados en la forma prescrita y, en su defecto, con base en los costos reales de restaurar el estado alterado del medio ambiente, teniendo en cuenta las pérdidas sufridas, incluido el lucro cesante.
Artículo 78. Procedimiento de indemnización por daños ambientales causados por violación de la legislación en materia de protección del medio ambiente.
1. La indemnización por daños ambientales causados por la violación de la legislación en el campo de la protección del medio ambiente se realiza de forma voluntaria o por decisión de un tribunal o tribunal de arbitraje.
La determinación del monto del daño al medio ambiente causado por la violación de la legislación en el campo de la protección del medio ambiente se lleva a cabo sobre la base de los costos reales de restaurar el estado alterado del medio ambiente, teniendo en cuenta las pérdidas sufridas, incluido el lucro cesante, así como así como de acuerdo con los proyectos de recuperación y otros trabajos de restauración, en su defecto, de acuerdo con las tarifas y métodos de cálculo del monto del daño al medio ambiente, aprobados por las autoridades ejecutivas que ejercen la administración pública en el campo de la protección del medio ambiente.
2. Sobre la base de una decisión de un tribunal o tribunal de arbitraje, los daños al medio ambiente causados por una violación de la legislación en el campo de la protección del medio ambiente pueden compensarse imponiendo al demandado la obligación de restaurar el estado alterado del medio ambiente por su cuenta. gastos de acuerdo con el proyecto de restauración.
3. Las reclamaciones de indemnización por daños medioambientales causados por infracción de la legislación medioambiental podrán interponerse en el plazo de veinte años.
Artículo 79. Indemnización por daños causados a la salud y a los bienes de los ciudadanos como consecuencia de la infracción de la legislación en materia de protección del medio ambiente.
1. Los daños causados a la salud y la propiedad de los ciudadanos por el impacto negativo del medio ambiente como resultado de las actividades económicas y de otro tipo de las personas jurídicas y físicas están sujetos a indemnización íntegra.
2. La determinación del alcance y monto de la indemnización por los daños causados a la salud y la propiedad de los ciudadanos como resultado de la violación de la legislación en el campo de la protección del medio ambiente se realiza de conformidad con la ley.
Artículo 80. Requisitos para la restricción, suspensión o terminación de actividades de personas realizadas en violación de la legislación en materia de protección del medio ambiente.
Las solicitudes de restricción, suspensión o terminación de actividades de personas jurídicas y personas físicas realizadas en violación de la legislación en el campo de la protección del medio ambiente son examinadas por un tribunal o tribunal de arbitraje.
Capítulo XV. Cooperación internacional en el ámbito de la protección del medio ambiente.
Artículo 81. Principios de cooperación internacional en materia de protección del medio ambiente.
La Federación de Rusia lleva a cabo la cooperación internacional en el campo de la protección del medio ambiente de conformidad con los principios y normas generalmente aceptados del derecho internacional y los tratados internacionales de la Federación de Rusia en el campo de la protección del medio ambiente.
Artículo 82. Tratados internacionales de la Federación de Rusia en el ámbito de la protección del medio ambiente.
1. Los tratados internacionales de la Federación de Rusia en el campo de la protección del medio ambiente, que no requieren la publicación de actos internos para su aplicación, se aplican directamente a las relaciones que surgen en la implementación de actividades en el campo de la protección del medio ambiente. En otros casos, junto con el tratado internacional de la Federación de Rusia en el ámbito de la protección del medio ambiente, se aplica el correspondiente acto jurídico reglamentario adoptado para implementar las disposiciones del tratado internacional de la Federación de Rusia.
2. Si un tratado internacional de la Federación de Rusia en el ámbito de la protección del medio ambiente establece normas distintas a las previstas en esta Ley Federal, se aplicarán las normas del tratado internacional.
Capítulo XVI. Provisiones finales
Artículo 83. Entrada en vigor de esta Ley Federal.
Esta Ley Federal entra en vigor en la fecha de su publicación oficial.
Artículo 84. Adecuación de los actos jurídicos reglamentarios a esta Ley Federal
1. A partir de la fecha de entrada en vigor de esta Ley Federal, se declarará nulo lo siguiente:
Ley de la RSFSR de 19 de diciembre de 1991 N2060-I “Sobre la protección del medio ambiente natural” (Vedomosti del Congreso de los Diputados del Pueblo de la Federación de Rusia y del Consejo Supremo de la Federación de Rusia, 1992, N10, Art. 457) , con excepción del artículo 84, que deja de ser válido simultáneamente con la entrada en vigor del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia;
Ley de la Federación de Rusia de 21 de febrero de 1992 N2397-I "Sobre enmiendas al artículo 20 de la Ley de la RSFSR "Sobre la protección del medio ambiente" (Gaceta del Congreso de los Diputados del Pueblo de la Federación de Rusia y del Consejo Supremo de la Federación de Rusia , 1992, N10, Art. 459);
Artículo 4 de la Ley de la Federación de Rusia de 2 de junio de 1993 N5076-I "sobre enmiendas y adiciones a la Ley de la RSFSR "sobre el bienestar sanitario y epidemiológico de la población", la Ley de la Federación de Rusia "sobre la protección de los Derechos del Consumidor", la Ley de la Federación de Rusia "sobre la protección del medio ambiente natural" "(Vedomosti del Congreso de los Diputados del Pueblo de la Federación de Rusia y del Consejo Supremo de la Federación de Rusia, 1993, núm. 29, art. 1111);
Ley federal de 10 de julio de 2001 N93-FZ “Sobre la introducción de modificaciones al artículo 50 de la Ley de la RSFSR “sobre protección del medio ambiente” (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2001, N29, art. 2948).
2. Resolución del Consejo Supremo de la RSFSR de 19 de diciembre de 1991 N2061-I “Sobre el procedimiento para la promulgación de la Ley de la RSFSR “Sobre la Protección del Medio Ambiente” (Gaceta del Congreso de los Diputados del Pueblo de la Federación de Rusia y del Consejo Supremo de la Federación de Rusia, 1992, N10, Art. 458) pierde fuerza simultáneamente con el artículo 84 de la Ley de la RSFSR "Sobre la Protección del Medio Ambiente".
3. El Presidente de la Federación de Rusia y el Gobierno de la Federación de Rusia armonizarán sus actos jurídicos reglamentarios con esta Ley Federal.
El presidente
Federación Rusa
V.Putin