סגן ראש משרד הביטחון לשעבר חזר בו מהתיק הפלילי. גורמים ומניעה של שימוש בסמים בשירות הפדרלי לבנייה מיוחדת של הפדרציה הרוסית (מחקר קרימינולוגי) קוסובן אולג אלכסנדרוביץ' המאסטרים הסודיים של רכש ממשלתי

לאחרונה, פקיד לשעבר נוסף מתחום הבנייה קיבל לידיו את ניהול MIRAX GROUP. בנו של ראש מחלקת הבנייה בעיר מוסקבה, אולג קוסובן, מונה לתפקיד המנהל לניהול פרויקטי השקעות של התאגיד. לפני שהצטרף ל-MIRAX, הוא עמד בראש קרן הבנייה Spetsstroy הרוסית והיה יועץ למנהל הכללי של קרן Gazpromipoteka. נזכיר כי בדצמבר אשתקד מונה ניקולאי קושמן, נשיא איגוד בוני רוסיה (ACP), לסגן הראשון של מועצת המנהלים של MIRAX GROUP לניהול מתחם הבנייה. המשתתפים בשוק כבר דנים בהגעתם של מספר רב של פקידים לחברה ומשערים כי MIRAX קְבוּצָהשינוי בהרכב בעלי המניות מגיע, עד לעזיבתו האפשרית של סרגיי פולונסקי. ברור שהיום הבנקים להם MIRAX חייבת קְבוּצָה, מעוניינים להחזיר הלוואות במלואן ובזמן קצר, ולכן החברה מושכת את מי שיוכל לתרום לכך. לדברי מומחה שביקש להישאר בעילום שם, "הבעלים החדשים של התאגיד יכולים להפוך לבנקים עם השתתפות מדינה - VTB או Sberbank, או אפילו ממשלת מוסקבה עצמה". עם שאלה על מה המשמעות של מינויו של אולג קוסובן ל-MIRAX קְבוּצָהוכיצד זה יכול להועיל לחברה, האתר פנה הן לתאגיד עצמו והן למומחים בלתי תלויים.

יועץ ליו"ר מועצת המנהלים של MIRAX GROUP ליחסי ציבור מיכאיל דבורקוביץ':

משימותיו של אולג קוסובן כמנהל ניהול פרויקטי השקעות ב- MIRAX GROUP כוללות ניתוח סטטוס כל פרויקטי ההשקעה של התאגיד, כלומר אלו שטרם הושקו לבנייה ונמצאים בשלבי מוכנות שונים, והמשך ביצועם. לפני השקת פרויקטים, כמובן, צריך לנתח אותם, לעשות מלאי, לברר אילו מסמכים עדיין לא נאספו, שכן במקומות מסוימים ייתכן שיהיה צורך באישורים נוספים, באחרים יתכן והצדדים הנגדיים ישתנו עקב המשבר וכו'. כלומר, המשימות של אולג קוסובן כוללות את כל מגוון הנושאים הקשורים לתיאום והשקה של פרויקטים חדשים.

אנו מקווים שהשנה תאפשר לנו לבטל את ההקפאה ולהשיק מספר פרויקטים שלנו. השוק עלה כעת, ואנו מבינים שעלות הפרויקטים הללו גדלה. עם זאת, עדיין לא ניתן להעריך את ערכם האמיתי.

כמו כל מנהיג אחר בתחום זה, אולג קוסובן פשוט חייב לפתח את הפרויקטים הללו, להביא אותם לשלב קבלת כל ההיתרים וכניסה לאתר הבנייה. לכל מקום יש את הכלים שלו. בין אם זה היה קוסובן או כל מנהיג אחר בכיוון דומה, הוא יכול לפתור את הבעיות הללו. שאלה נוספת היא שאנו מבינים: לאדם זה ניסיון עבודה רב וגישה שיטתית. אנו מקווים שבשל ניסיונו מהירות אישור פרויקטי השקעה תגדל.

מינויו של קוסובן יסייע בתהליך אישור הפרויקטים במוסקבה באותה מידה שמינוי אחיו של העוזר לנשיא רוסיה מסייע בשיפור תדמית התאגיד.

מנהלת הייעוץ האסטרטגי בג'ונס לאנג לסאל יוליה ניקוליצ'בה:

ל-MIRAX GROUP יש היום מספר רב של פרויקטים, וכדי להתחיל לבנות אותם צריך כמובן לקבל אישורים במהירות. אולג קוסובן במקרה הזה הוא האדם שיכול לעזור להם. תהליך אישור הפרויקט אורך בדרך כלל 1.5 שנים, אך כפי שמראה בפועל, הוא נמשך 3-4 שנים. בעקבות המשבר, כשכמות הפרויקטים ירדה, ירדו גם המועדים. אני חושב שעם הגעתה של קוסובן, תהליך אישור פרויקטים של MIRAX GROUP יתאים למסגרת הזמן הסטנדרטית, אם לא מהר יותר. במיוחד אם מדובר בפרויקטים פשוטים.

מנכ"ל נדל"ן פני ליין ג'ורג'י דזגורוב:

אולג קוסובן מוכר לי זה מכבר כאיש עסקים עצמאי והישגי, שאינני מחשיב את תכונותיו העסקיות העיקריות שלו, אלא את ניסיונו האישי בבנייה ובהשקעות. ככל הידוע לי, אביו לא נתן לו את המשאב שלו אלא את השכלתו, ואולג החל את דרכו באתרי בנייה בצפון בתנאים קשים למדי.

אני מאמין שהמשאב האדמיניסטרטיבי מנקודת מבט של תיאום תיעוד שונים לא כל כך רלוונטי היום עבור MIRAX GROUP. אני חושב שקודם כל, פולונסקי צריך את קוסובן כמנהל משא ומתן רב עוצמה עם ניסיון וקשרים נרחבים. למשל, זה היה אולג שהכיר לי את סרגיי פולונסקי פעם אחת.

באשר לחילופי בעלי המניות, אי אפשר להימנע מכך במקרה זה, אולם, חברה זו חזקה לא כל כך בבעלי המניות שלה אלא ביכולתה להוציא לפועל פרויקטים רחבי היקף. ואלה אנשים ספציפיים ומעשיהם, כולל אולג קוסובן - אחד מבעלי המשקל הכבד.

סגנית נשיא לייעוץ ב-GVA סוייר, שותפה אוולינה פבלובסקאיה:

אולג קוסובן בהחלט יועיל לחברה ויהפוך לאחת מדמויות המפתח ב-MIRAX GROUP. בהתחשב בקשרים שלו, הזמן והעלות של קבלת אישורים יכולים להיות מופחתים בצורה רצינית. אולג גם יכול לעזור באופן משמעותי במשיכת השקעות, במיוחד במונחים של הערכת פרויקטים ומשא ומתן.

באשר לקשרים המשפחתיים שלו, כאן מירקס ייקח שתיים, או אפילו שלוש, ציפורים במכה אחת. קשרים, כסף, ניסיון. מהלך נחמד מאוד.

במקרה של חילופי בעלי מניות, MIRAX GROUP עשויה לתפוס את הנישה שטרם אכלסה של מפתח כמעט עירוני או אפילו כמעט פדרלי הפועל במגזר ה"בלעדי", בדומה לגלאבסטרוי, הפועל במגזר "פיתוח המוני".

ראיינה אירינה פילצ'נקובה

בעלים שותף וסגן נשיא של Regionpromstroy LLC. לשעבר ראש אגף הבנייה במשרד הביטחון

"מִשׁפָּחָה"

אבא - מנהיג הצבא הסובייטי והרוסי, גנרל בדימוס של הצבא. בעלים משותף ונשיא של Regionpromstroy LLC. לשעבר יועץ של סגן ראש העיר הראשון של מוסקבה, לשעבר ראש מחלקת הבנייה בעיר מוסקבה.

אחות - - בעלים-שותף של Regionpromstroy LLC. מנכ"ל רשת בוטיקים של תכשיטים במוסקבה

"חיבורים / שותפים"

מדינאי רוסי, סגן ראש עיריית מוסקבה בממשלת מוסקבה בנושאי מדיניות תכנון עירוני ובנייה, מועמד למדעי הכלכלה

"חברות"

Regionpromstroy,

"חֲדָשׁוֹת"

זוהו מעצבים של 20 בתים במסגרת תוכנית השיפוץ

המגרש העשרים, הגדול ביותר מבין המגרשים, הוא תכנון בניין מגורים בגובה של עד 100 מ' ברחוב קונסטנטין פדין ברובע איזמאילובו הצפוני. השטח הכולל העילי של הבניין, לפי האינדיקטורים הטכניים והכלכליים של המתקן, יעמוד על 102.4 אלף מ"ר. מ', שטח דירה - 61.4 אלף מ"ר. מ ', קיבולת חניה תת קרקעית היא 543 מקומות חניה. מחיר הרכישה הראשוני היה 325.6 מיליון רובל, העלות הסופית של החוזה הייתה 322.1 מיליון רובל. Regionzhilstroy LLC ו-Trio Design Company LLC הגישו בקשות לתחרות. המשתתף היחיד שהתקבל היה Regionzhilstroy.

על פי מסד הנתונים של SPARK, Regionzhilstroy נרשמה במאי 2017, 90% מהחברה שייכים ליוליה ואולג קוסובן - ילדיהם של סגן שר ההגנה לשעבר לבנייה וקנטונים של חיילים, לשעבר ראש המחלקה לפיתוח עירוני מדיניות מוסקבה אלכסנדר קוסובן. אלכסנדר קוסובן הוא נשיא Regionzhilstroy. החברה היא אחת הקבלניות הגדולות למגורים ולבנייה חברתית במוסקבה. מאז 2014, הוא חתם על חוזים ממשלתיים בשווי 58.6 מיליארד רובל, כולל עבור בניית הבמה השנייה של תיאטרון Et Cetera מאת אלכסנדר קלאגין.

השיפוץ מגיע. מי הבעלים של הבתים ה"נזילים" שאליהם יישבו מוסקובים מחדש?

הבתים הבאים ממוקמים בכתובת: 5th Parkovaya Street, 62, בניינים 1 ו-2. הקבלן הכללי לבניית מתחם הדיור הוא Regionpromstroy LLC. החברה מנוהלת על ידי משפחתו של אלכסנדר קוסובן, לשעבר סגן שר ההגנה לבנייה ולקנטון. לפי מקורות שונים, לקוסובן יש יחסי ידידות ארוכי שנים עם שרף. יתרה מכך, ב-2010 מינה רזין את קוסובן לסגנו.

יוליה ואולג קוסובן מחזיקים בנתח השליטה ב-Regionpromstroy. החברה ידועה בזכייה תכופות במכרזים לעבודות קבלנות ובנייה במוסקבה. ואנחנו לא מדברים רק על מתחמי מגורים. בדצמבר האחרון זכתה Regionpromstroy במכרז לביצוע עבודות קבלניות עבור תיאטרון Et Cetera.

אדונים סודיים של פקודות ממשלתיות

באוואטר שלו בפייסבוק, אולג קוסובן בן ה-47 מתואר במדי קצין צבאו של פיטר הגדול עם סרט כחול ומסדר אנדרו הקדוש הראשון. כך רואה עצמו בנו של סגן שר הביטחון לשעבר עם הפרס הצבאי הגבוה ביותר בתקופת הצאר. הוא ואחותו יוליה, אישה חומת שיער עם מראה דוגמנית, מחזיקים ב-69% מ-Regionpromstroy LLC (הכנסות - 3.4 מיליארד רובל). חברה זו, לפי Kontur. פוקוס קיבלה במהלך השנה האחרונה הזמנות ממשלתיות בשווי 13.7 מיליארד רובל מהמחלקה להנדסה אזרחית. מדובר בכ-10% מכלל ההזמנות של המפעל בבעלות המדינה. ילדיו של גנרל הצבא בדימוס אלכסנדר קוסובן, לשעבר סגן שר ההגנה של רוסיה, עוסקים בבנייה עירונית. 49% מהמניות שייכות ליוליה קוסובן, 20% לאולג קוסובן. למיכאיל שניידר ולבוריס שינקרבסקי יש 15.5% כל אחד. וקוסובאן האב הוא נשיא Regionpromstroy LLC.

"צוות בנייה" מאת חוסנולין. איך מנהלים מטטרסטן לקחו את מוסקבה

לאחרונה נודעו תוצאות של 20 תחרויות לעיצובי בתים במחוזות המנהליים הצפוניים (NAO), הצפון-מזרחיים (SVAO), המזרחיים (VAO) והצפון-מערביים (NWAO) של הבירה. על פי נתונים בפורטל הרכש הממשלתי, המשתתפת היחידה שהתקבלה בחוזה בשווי 322 מיליון רובל הייתה חברת Regionzhilstroy, שהבעלים המשותפים שלה הם אולג ויוליה קוסובן - ילדיו של סגן שר הביטחון לשעבר והראש לשעבר. של מחלקת הבנייה בעיר מוסקבה אלכסנדר קוסובן.

בנו של הגנרל פתח באופן לא חוקי אכסניה בדירתו ליד הקרמלין

בנו של גנרל הצבא בדימוס אלכסנדר קוסובן, לשעבר סגן שר ההגנה של רוסיה, אירגן באופן לא חוקי מיני-מלון בדירתו ליד הקרמלין, שבו אתה יכול לשכור מיטה רק ב-500 רובל ליום.

כפי שנודע לח"כ, ראש אגף הבנייה לשעבר במשרד הביטחון, אולג קוסובן בן ה-48, שרחוק מלהיות איש עני, מסתבר, עוסק גם הוא בעסקי המלונאות הבלתי חוקיים. לפני כמה שנים הוא המיר את דירתו על סוללת הקרמלין לאכסניה בת שישה חדרים. אולם התושבים כלל לא אהבו את השכונה הזו. "אורחי המלון עשו רעש בלילה וכל הזמן עישנו בנחיתות", התלוננו אנשים. הם התלוננו בפני הפרקליטות של חמובניצ'סקי. סוכנות הפיקוח ערכה בדיקה וחשפה עבירות על החוק - שטחי המגורים השייכים לקוסובן הבן שימשו למטרות אחרות. התברר כי למיני-מלון אין מערכת בידוד אקוסטי לחדרים, ציוד בטיחות אש, אזעקה ביטחונית, בעל הדירה גם לא הקפיד על עמידה בדרישות סניטריות ואפידמיולוגיות להפעלת חצרים למגורים וכו'.

משפחתו של הגנרל קוסובן ובעלי המניות הרומים

כמעט כל המשקיעים המטעים מזכירים פה אחד את השם קוסובן. הוא ידוע כסגן שר ההגנה לשעבר, שבין 1997 ל-2003 היה ראש השירות לבנייה ושיבוץ של חיילים רוסים. מחלקה זו זכתה זה מכבר לכינוי מרכז השחיתות, ועמיתיו של קוסובן אינם מכנים אותו דבר מלבד "אוליגרך" מאחורי גבו. הקולונל הכללי לא נתפס על ידי רשויות החוק, ולא נאשימים אותו בכלום. בואו רק נשווה כמה עובדות. מלכתחילה, אני מרוצה מהצלחת חייה של בתו של הגנרל יוליה. עורכת דין צבאית בהכשרתה, היא ידועה כיום בתור נערת רובלב שהכריזה על חרם על קורשבל. לא שמו לב לגברת הצעירה בענייני בנייה - היא מתעניינת יותר ויותר בעסקי התכשיטים.

ותיק מגרש האימונים, סגן שר הביטחון לבנייה והשבתת חיילים, גנרל צבא KOSOVAN אלכסנדר דווידוביץ' נולד ב-26 באוקטובר 1941 בכפר אחטירסקאיה, מחוז אבינסק, מחוז קרסנודר, למשפחה של עובדים. לאחר שסיים את לימודיו בבית הספר לנוער עובד ובמקביל עובד כבונה באתרי בנייה בעיר דז'מבול, SSR קזחית, אלכסנדר מחליט להיות בנאי מקצועי. בשנת 1966 סיים את לימודיו במכון להנדסה אזרחית של נובוסיבירסק, וכאחד הקצינים הצעירים הטובים ביותר, נשלח לשרת במנהלת המרכזית לבנייה מיוחדת של המחוז הצבאי של מרכז אסיה (כיום סיבירי).

מהימים הראשונים, כאשר הוענק לו דרגת "סגן", החל הבוגר הנמרץ והמוכשר ללמוד באופן פעיל את כל המורכבויות של תחום השירות שהופקד עליו. טווח תחומי האחריות של קצין ההנדסה האזרחית הצעיר התברר כרחב ורב פנים. הידע שנצבר במחלקה הצבאית של המכון בתחום "מהנדס בנייה ותפעול גשרים בכבישים מהירים" סייע לו להשתלט במהירות בתפקיד מפקח עבודה במנהל העבודה ה-32, ולאחר זמן מה, עבודה קשה. והתמדה, היכרות מעמיקה עם מצב העניינים באתר הבנייה העניקה לו להנהלת המחלקה יש את כל הסיבות למנות את אלכסנדר קוסובן למהנדס ראשי וראש מחלקת עבודות הנדסה בעיר פריוז'רסק, מחוז דז'קזגן. באותה תקופה נבנו באזור זה של הארץ מתקנים אסטרטגיים ייחודיים לחיזוק ביטחונה. ספציפיות העבודה דרשו מסירות מלאה, ולעתים עבדו מסביב לשעון - המתקנים הופעלו תוך דדליין צפוף מאין כמוהו.

בשנת 1984 מונה א.ד. קוסובן למהנדס ראשי - סגן ראש מחלקת הבנייה של המחוז הצבאי הוולגה, ולאחר מכן - ראש מחלקת עבודות הנדסה.

לאחר מכן הוא משרת במחוז הצבאי הטרנסקווקזי הגבול כסגן מפקד חיילי המחוז לבנייה ורבעון של כוחות. כאן, מאז 1988, הוא נאלץ לשקם מתקנים צבאיים ולצייד כוחות מצב לאחר רעידות אדמה.

בשנת 1992 מונה א.ד. קוסובן לסגן הראשון של מפקד הבנייה והקנטון של החיילים, שם שירתו בעבר רבים ממוריו, אנשי מקצוע מצטיינים בבנייה צבאית: קולונל גנרל V.E. Belokoskov, קולונל גנרל א.י. שבונין, גנרל הצבא א.נ. קומרובסקי, מרשלים. כוחות ההנדסה א.ו. ג'לובני ונ.פ. שסטופאלוב, קולונל גנרלים נ.ו. צ'קוב וא.ו. סולומטין.

באפריל 1997 מונה קולונל גנרל א.ד. קוסובאן לסגן שר ההגנה לבנייה ולקנטונים של כוחות. מרגע המינוי הזה ועד לתפקיד חדש כל כך אחראי, בתקופה קשה, שבה הרבה קרס במנגנון הניהול הביטחוני הממלכתי ובבנייה הצבאית, א.ד. קוסובן, לאחר שבחרה צוות מנוסה, נמרץ ומתואם היטב, החלה חיפוש פעיל אחר דרכים לשמר את התעשייה עצמה. החיים אילצו אותנו לעבוד בשיתוף פעולה הדוק על שליטה בתנאי השוק של הכלכלה, כניסה לשוק העולמי, ושימוש אינטנסיבי בהלוואות והשקעות זרות כדי לצייד את החיילים הנסוגים ממזרח גרמניה.

ללא הגזמה נדרשו ממנו מאמצים טיטאניים כדי שהרפורמה במתחם הבנייה של משרד הביטחון לא תסתכם בבזבוז ובהרס מוחלט. בחודשים ובשנים אלה, אזור תשומת הלב המתמדת של A.D. Kosovan הפך לביצוע מהיר ובזמן של פעולות חקיקה, מסמכים משפטיים ויצירת בסיס נרחב להצדקתם. בסופו של דבר, זה בא לידי ביטוי בצווים נשיאותיים על התאגדות של יחידות בנייה צבאיות. התוצאה של העבודה הייתה יצירת 19 מפעלים יחידתיים ממלכתיים. במקביל, התבצעו במקביל הצעדים המתמשכים לרפורמה במתחם הבנייה, שמנעו השפעה שלילית על יישום מפעלי הבנייה של סדר המדינה והמשימות השוטפות שהציבו אלוף הפיקוד העליון של אמ"ן והא"י. שר הביטחון. וכל זה נעשה בתנאים של אי-תשלומים מוחלטים ולעיתים בתת-מימון תקציבי משמעותי.

ההערכה הטובה ביותר של עבודתו הייתה שכאשר הציג את הסטנדרט של ראש הבנייה והרבעון של החיילים, שר ההגנה של הפדרציה הרוסית, מרשל I.D. Sergeev, ציין מאוד את תרומתם של בוני צבא ובאופן אישי קולונל גנרל A.D. Kosovan בחיזוק יכולת ההגנה של המדינה. הוא הדגיש את תפקידם של בוני צבא בהבטחת הפעלתן והפעלתן של מערכות טילי טופול-M ופתרון בעיות אספקת הדיור לאנשי צבא, במיוחד בקשר עם נסיגת כוחות מחו"ל קרוב ורחוק והצמצום. של הכוחות המזוינים.

A.D. Kosovan תרם תרומה משמעותית למודרניזציה של הבסיס התעשייתי של משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית. לפיכך, הושלמה בנייתו של מפעל לבניית בתים בכפר Sertolovo, אזור לנינגרד, עם קיבולת כוללת של עד 100 אלף מ"ר של דיור בשנה. הוצגו 10 קווים טכנולוגיים חדשים לייצור חצץ חרס מורחב (אלקסין, אזור טולה), בלוקים מודגשים (וולגודונסק, אזור רוסטוב ודומודדובו, אזור מוסקבה), לבני קרמיקה (רוסטוב-על-דון), ובלוקי חלונות (ניז'ני נובגורוד). ). בכפר פודרזקובו, אזור מוסקבה, הופעל השלב הראשון של מפעל לייצור אריחי קרמיקה עם קיבולת עיצובית של 3 מיליון מ"ר של אריחים בשנה. מתקני הייצור שהוצגו מאפשרים לייצר חומרי בניין איכותיים מחומרי גלם מקומיים העומדים בתקנים בינלאומיים. המפעלים הנקובים הם אמות מידה בקרב גופים דומים בתעשיית הבנייה הרוסית. נוצרו שם כ-2,000 מקומות עבודה חדשים.

לאחר שהתקבלה ההחלטה להציב כוחות בצפון הקווקז, ביצעו רשויות הבינוי והשיכון של משרד הביטחון עבודות סקר ותכנון בהקדם האפשרי, ועד יוני 2000 הסתיימו העבודות להסדרת המשמר ה-72 הממונע. גדוד רובים בכפר קאלינובסקאיה. מחנה צבאי מודרני נבנה מחדש. במשך חצי שנה, בתנאים קרובים ללחימה, הועברו לכאן כוחות הבנייה הצבאיים הדרושים מכל פינות רוסיה, נשלחו מיטב אנשי ההנדסה, הטכניים והפיקוד, תוך חודשים ספורים שוחזרו ונבנו מחדש 25 מתקנים, יותר מ-30 הותקנו אלפי מוצרי בטון מזוין; אספקת החשמל שוחזרה בחיל המצב, והושלמו כל מגוון העבודות להבטחת תפקוד המתקנים.

א.ד. קוסובאן לקח תחת חסותו את הבסיס החינוכי והמעבדתי-ניסיוני הייחודי של רשויות הבנייה והשיכון של משרד הביטחון, לרבות אוניברסיטת סנט פטרסבורג עם שלוחה בעיר טוגליאטי, שעל בסיסו הוקם חיל הצוערים .

צוות מתחם הבנייה הצבאית של משרד הביטחון, בראשות א.ד. קוסובן, מורכב מיותר מ-30 אלף אנשי צבא וכ-300 אלף מומחים אזרחיים. הכוחות הציגו סמל חדש לבוני צבא, שעוזר להגביר את היוקרה של מקצוע צבאי זה.

בשנת 2002, על פי צו של נשיא רוסיה לספירה הוענק לקוסובן את הדרגה הצבאית של "גנרל הצבא", הוא זכה בצווי "לשירות למולדת בכוחות המזוינים של ברית המועצות" (1989), הדגל האדום של העבודה (1990), "עבור כבוד צבאי" (1999) ומדליות רבות, הוא זכה בתארי הכבוד: "בונה כבוד של הפדרציה הרוסית", "בונה כבוד", "בונה כבוד של מוסקבה", "בונה כבוד של הפדרציה הרוסית". אזור מוסקבה".

מאמרים רבים שפרסם A.D. Kosovan בכתבי עת, כמו גם ספרי לימוד ועזרי הוראה לתלמידי אוניברסיטאות ובתי ספר צבאיים, מוקדשים לבעיות מורכבות של פיתוח צבאי. הוא היה שותף בכתיבת הספר "מרשל הבורא", המוקדש ל-A.V. Gelovani (1998), וגנרל ערך את הספר "באינטרס של הגנה ויצירה שלווה" (1999).

נָשׂוּי. בעל שני ילדים. הבן הוא איש צבא, ראש מחלקת הבנייה הצבאית. הבת היא עורכת דין צבאית.אלכסנדר דוידוביץ' הוא דייג נלהב. הוא משתתף בתחרויות רבות של משרד הביטחון בפעילות חוץ מסוג זה. גר במוסקבהוממשיך לעבוד בשיתוף פעולה הדוק עם מחלקת בינוי הבירה של ממשלת העיר.

למרות העומס המשמעותי, אלכסנדר דווידוביץ' לוקח חלק בעבודתו של הארגון הציבורי האזורי "וותיקי אתר הניסויים להגנת טילים", מוסקבה. בשנת 2010 הוענק לו אות הזיכרון של הארגון - המדליה "וותיקי אתר המבחן למחקר ממלכתי מס' 10 של משרד ההגנה של ברית המועצות" (פרוטוקול מס' 15 מיום 8 בפברואר 2010).

הפרס מצא גיבור - מעניק לאלכסנדר דוידוביץ' את המדליה של ותיק אתר הניסויים להגנת טילים, 2015

480 לשפשף. | 150 UAH | $7.5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> עבודת גמר - 480 RUR, משלוח 10 דקות, מסביב לשעון, שבעה ימים בשבוע וחגים

240 לשפשף. | 75 UAH | $3.75 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> תקציר - 240 רובל, משלוח 1-3 שעות, בין 10-19 (שעון מוסקבה), למעט יום ראשון

קוסובני אולג אלכסנדרוביץ'. גורמים ומניעה של התמכרות לסמים בשירות הבנייה המיוחד הפדרלי של הפדרציה הרוסית (מחקר קרימינולוגי): Dis. ...cand. משפטי מדעים: 20.02.03: מוסקבה, 2002 195 עמ'. RSL OD, 61:02-12/820-X

מבוא

פרק 1. התמכרות לסמים כסוג של סטייה חברתית בהתנהגות אנשי צבא עמ'.

1. הרעיון של התמכרות לסמים כסוג של סטייה חברתית של אנשי צבא ומצבו בספעצסטרוי של רוסיה.

2. מאפיינים קרימינולוגיים של התמכרות לסמים ב-Spetsstroy.

פרק 2. סיבות להתמכרות לסמים ב-Spetsstroy מרוסיה עמ'.

1. גורמים להתמכרות לסמים בפדרציה הרוסית וב-Spetsstroy של רוסיה.

2. גורמי פשיעה הקובעים את התפשטות ההתמכרות לסמים בקרב אנשי צבא של ספטסטרוי הרוסי.

פרק 3. מניעת שימוש בסמים בספטסטרוי שברוסיה. עם.

1. בסיס חוקי למניעת שימוש בסמים בשירות הפדרלי לבנייה מיוחדת של הפדרציה הרוסית.

2. ניסיון חיובי במניעת שימוש בסמים בצבאות מדינות זרות.

מסקנה עמ'.

יישומים עמ'.

סִפְרוּת

היכרות עם העבודה

בעיית ההתמכרות לסמים רלוונטית להרכבים צבאיים של כל המדינות, כולל שירות הבנייה המיוחד הפדרלי של הפדרציה הרוסית (להלן ספטסטרוי של רוסיה). בעידן הקידמה המדעית והטכנולוגית, ציוד החיילים בנשק מודרני, נושא הבריאות הפסיכולוגית של הצוות הוא חריף במיוחד. הניסיון המצטבר בפיתוח צבאי, מלחמות רבות וסכסוכים מזוינים מצביעים על הצורך להגביר את המאבק בהתמכרות לסמים ובפשיעה הקשורה בקרב אנשי צבא.

מאז שנות ה-90 של המאה ה-20, חלה מגמה מתמדת של עלייה בפשעים הקשורים לסמים שבוצעו כמעט בכל ההרכבים הצבאיים של רוסיה, כולל ספטסטרוי, ומספר המתעללים בסמים שזוהו בקרב אנשי צבא הלך וגדל. בנוסף, עקב צריכת סמים נרקוטיים בחיילים, מבוצעים פשעים נוספים, בעיקר גניבה אלימה אנוכית, שוד, שוד) ומניעים קלילים (יציאה בלתי מורשית מתפקיד, עריקה), כולל. קבר.

מגמות מסוכנות ביותר עבור רוסיה והקהילה העולמית הן הקשר הישיר בין ההתמכרות לסמים של האוכלוסייה (כולל אנשי צבא) לבין תופעות כמו התפשטות הדבקה ב-HIV וטרור. בארצנו לבדה, על פי נתונים מסוימים, בשנת 2000 לפחות 3 מיליון אזרחים השתמשו בסמים באופן קבוע; 80% מכלל הנדבקים ב-HIV הם מכורים לסמים.

בהתבסס על האמור לעיל, המדינה והחברה מודאגות ברצינות ממצב הביטחון הנוכחי ברוסיה ומצורכיה הצבאיים, שבא לידי ביטוי במערכת הפעולות המשפטיות החדשות. לפיכך, המהדורה החדשה של תפיסת הביטחון הלאומי כוללת מניעת סחר בסמים בלתי חוקי ו

מניעת התעללות בהם; מדגיש את חשיבות העדיפות של יצירת מערכת של אמצעים למניעה חברתית וחינוך יעילים של אזרחים שומרי חוק, את הצורך לגבש מאמצים שמטרתם להילחם בפשע והבטחת ביטחון אנוש ("על הרעיון של ביטחון לאומי של הפדרציה הרוסית." הצו. של נשיא הפדרציה הרוסית מס' 24 מיום 10 בינואר 2000 - Rossiyskaya Gazeta, 2000, 18 בינואר).

ברוסיה בוצעו ברבע הראשון של המאה ה-20 מחקרים קרימינולוגיים על התמכרות לסמים ופשעים קשורים על ידי מ.נ. Gernet, A.M. Rappoport, A.A. גרצנזון ואחרים בעשורים הבאים נסגרה בעיה זו, בשל דוגמות אידיאולוגיות, למחקר קרימינולוגי מקיף. משנות ה-60 של המאה הקודמת ועד 2002, בוצעו מספר מחקרים אזוריים בברית המועצות ובפדרציה הרוסית, הוכנו למעלה מ-60 עבודות מאסטר ודוקטורט על ההיבטים הקרימינולוגיים והמשפטיים של התמכרות לסמים, מספר עבודות מונוגרפיות מרכזיות. פורסמו (V.M. Aliev, Yu. M. Antonyan, E.A. Babayan, T.A. Bogolyubova, A.A. Gabiani, Y.I. Gilinsky, R.M. Gottlieb, A.V. Gorkin, G.N. Dragan, I.N. Druzhinin, B.F. Kalachev, K.A. Karpov., K.A. Karpov., K.A. Karpov. ש. קורמנוב, נ"א מירושניצ'נקו, ג"מ מינקובסקי, א"א מיוזיק, ל"פ ניקולאבה, מ"פ אורלוב, אי.נ. פיאטניצקאיה, פ"נ סבירונוב, א.נ. סרגייב, ק.וו. חראבט, ב.פ. צלינסקי וכו').

ברמת התזה, נושאים הקשורים למניעת שימוש בסמים בחיל החימוש (באמצעות פיקוח תובע) זכו לסיקור ראוי בעבודתה של נ.נ. קרפובה (1994). סוגיות משפטיות קרימינולוגיות ופליליות בנושא זה נחקרו על ידי K.V. חראבת (1996), רפואה משפטית - I.A. מורשקין (1999). סוגיות של פעילות חיפוש מבצעית המתעוררות בדיכוי סחר בסמים בפעילות אנשי צבא FPS זכו למחקר מקיף בעבודת הגמר של המועמד של V.B. איבסנקו. כמה היבטים של הפעילות של הממשל הצבאי וגופי המשפט הצבאי למניעת התמכרות לסמים ושימוש בסמים

הכוחות המזוינים, כוחות אחרים וגופים צבאיים נחשבים בעבודות הדוקטורט של B.F. Starov, I.M. מאצקביץ', SM. אינשאקובה. ב.פ. הצביע על הקשר הקיים בין שימוש בסמים לביצוע עבירות בכוחות ועל סכנת התמכרות לסמים עבור הצבא. קלאצ'ב (1988), ג.נ. דראגן (1993), I.M. מאצקביץ' (1996,1999)

בינתיים, התמכרות לסמים (כולל ההיבט הקרימינולוגי שלה) כתופעה חברתית שהפכה לנפוצה בספעצסטרוי של רוסיה עדיין לא נבחנה ברמת התזה. לא היה מחקר מדעי על היבטים כאלה של הבעיה כמו הקשר בין התמכרות לסמים לפשע במסגרת Spetsstroy הרוסית, יצירת תוכנית בתוך המחלקה למניעת התפשטות סמים נרקוטיים; סוגיות של אינטראקציה בבעיה זו בין הפיקוד לרשויות המשפט הצבאיות, משרד הפנים, שירות הגבולות הפדרלי וכו'. היה צורך להבין את הניסיון החיובי של מניעת סמים שנצבר בחיילים ובתצורות צבאיות אחרות של רוסיה, כמו גם צבאות של מספר מדינות זרות, וליישם אותו ב-Spetsstroy של הפדרציה הרוסית.

הטיעונים שהוזכרו לעיל בדבר החשיבות הלאומית המוחלטת של הצבת וחקירה של בעיות קרימינולוגיות של התמכרות לסמים קבעו מראש את הבחירה של נושא העבודה. במקביל, מטיל המחבר את המשימה לחקור את ההיבט הקרימינולוגי של התמכרות לסמים, שכן האחרון נחקר במסגרת תורת הסטיות החברתיות על ידי מכלול של מדעים שונים (סוציולוגיה, קרימינולוגיה, נרקולוגיה, פסיכולוגיה חברתית, פסיכיאטריה , וכו.)

מטרת המחקר היא היחסים החברתיים המתעוררים בעת מניעת התמכרות לסמים כסוג של התנהגות סוטה בקרב אנשי צבא של ספטסטרוי הרוסי והשפעה על הגורמים הקרימינוגניים הקובעים את ההתמכרות לסמים.

נושא המחקר הוא מערכת של נורמות משפטיות המהוות את הבסיס המשפטי למניעת התמכרות לסמים בקרב אנשי צבא ומסדירים את פעילותן של רשויות הפיקוד ואכיפת החוק להפחתת רמת ההתמכרות לסמים בקרב אנשי הצבא של ספטסטרוי הרוסי. .

מטרת המחקר ומטרותיו.

מטרת המחקר ומטרותיו נקבעו על ידי המחבר תוך התחשבות בתפיסת העבודה, המובאת להלן. צריכת סמים משכרים (בעיקר סמים) והפצתם לצורך הפצה "מובילים", מצד אחד, לצמיחת התמכרות לסמים והתמכרות לסמים כקבוצת מחלות, ושנית, תורמים להופעת התפתחות של התמכרות לסמים כתופעה חברתית מסוכנת. התמכרות לסמים (העבודה בוחנת את ההיבט הקרימינולוגי שלה) פועלת הן כאחד הגורמים המיוחדים לפשעים פליליים וצבאיים רגילים המבוצעים בספטסטרוי (ובהרכבים צבאיים אחרים של הפדרציה הרוסית) בשלב הנוכחי, והן כתופעה חברתית "רקע" פשיעה נלווית. פיתוח מנגנון יעיל למניעת סמים קשור ישירות לחיזוק המשמעת הצבאית ומניעת עבירות ופשעים בקרב אנשי צבא.

מטרת עבודת הדוקטורט היא לחקור את הסיבות להתמכרות לסמים ואת מאפייניה הקרימינולוגיים, את גורמי ה"סיכון" הקובעים את התפשטותה בספעצסטרוי של רוסיה; הקשר בין התמכרות לסמים לפשע, פיתוח על בסיס זה הצעות לשיפור המסגרת החקיקתית למאבק בסחר בסמים בלתי חוקי (להלן NON) ומניעת שימוש בסמים לא חוקיים ב-Spetsstroy שברוסיה.

1. שליטה בעבודות מדעיות ומעשים משפטיים, כמו גם פרקטיקה חקירה ומשפטית, המוקדשים לבעיות קרימינולוגיות של התמכרות לסמים, כמו גם להיבטים רפואיים, פסיכולוגיים וחברתיים הקשורים בהתמכרות לסמים.

2. קביעת מאפיינים קרימינולוגיים וסיבות להתמכרות לסמים, כמו גם גורמי "סיכון" הקובעים את התפשטותה ב-Spetsstroy שברוסיה.

3. ביסוס הקשר בין התמכרות לסמים לפשעים, וכן עבירות אחרות שבוצעו על ידי אנשי צבא.

4. ניתוח הפרקטיקה של מניעת שימוש בסמים בספעצסטרוי של רוסיה, בתצורות צבאיות אחרות של הפדרציה הרוסית, כמו גם בצבאות של מדינות זרות, ועל בסיס זה, קביעת תחומי הפעילות הנוכחיים של הפיקוד של ה-Spetsstroy של רוסיה במסגרת יישום תפיסת מדיניות המדינה בנושא בקרת סמים.

5. פיתוח המלצות מדעיות ומעשיות לשיפור התמיכה החקיקתית במאבק בסחר בסמים ובמניעת שימוש לרעה בסמים ב-Spetsstroy של רוסיה, בכוחות אחרים ובתצורות צבאיות; פיתוח הצעות ליצירת תוכנית למניעת סמים בספטסטרוי, אשר תיושם במסגרת התוכנית המקיפה הממלכתית לבקרת סמים.

בסיס מתודולוגי ושיטות מחקר.

מחקר הדוקטורט בוצע על בסיס שיטת ההכרה הדיאלקטית-מטריאליסטית הפילוסופית הכללית, וכן שיטות קוגניציה פרטיות (משפטית פורמלית, משפטית השוואתית), כולל. שיטות חיזוי קרימינולוגיות מיוחדות, הערכות מומחים, שאלונים וכו'.

עבודות מדעיות בנושא קרימינולוגיה, תורת הסטיות החברתיות, תחומי משפט פליליים ואחרים, התמכרות לסמים, סוציולוגיה, כולל. יצירות של סופרים זרים.

הבסיס המשפטי של המחקר הוא פעולות משפטיות בינלאומיות מוכרות בדרך כלל בנושא זכויות אדם ואזרח, חקיקה בינלאומית ולאומית עדכנית בתחום הפיקוח על סמים, חוקת הפדרציה הרוסית, חקיקה פלילית ומנהלית, פעולות משפטיות צבאיות עדכניות,

החלטות מליאת בית המשפט העליון של רוסיה; ניסיון בינלאומי ומקומי במניעת סמים בכוחות המזוינים, בכוחות אחרים ובהרכבים צבאיים, כולל. Spetsstroy של רוסיה.

הבסיס התיאורטי לבחינת סוגיות הנושא היה עבודותיהם של חוקרים משפטיים בתחום הקרימינולוגיה והתנהגות סוטה, פלילי, משפט מנהלי, חקיקה צבאית (A.I. Alekseev, Yu.M. Antonyan, Kh.M. Akhmethin, E.A. Babayan , A. S. Beznasyuk, T. A. Bogolyubova, S. S. Borodin, F. S. Brazhnik, O. N. Vedernikova, Y. I. Gilinsky, A. Y. Grishko, A. I. Gurova, V. Z. Gushchin , O. V. Damaskina, A. I. Dolgovoy., In. I. Dolgovoy., In. F. Kalacheva, M. K. Kislitsina, V. N. Kudryavtseva, N. F. Kuznetsova, V.V. Luneyev, I.M. Matskevich, G.M. Minkovsky, N.A. Petukhov, P.G. Ponomarev, V.A. Nomokonov, A.S. Samoilov, P.N. Sbirunov, B. F. Starova, V. A. Tolka, A. חרבט, ב.פ. צלינסקי, ו.ע. אמינוב וכו').

בעת כתיבת העבודה, דוחות רשמיים של רשויות אכיפת החוק, בתי משפט ורשויות צבאיות, כמו גם מחקרים קרימינולוגיים מאורגנים במיוחד, כולל. מבוצע על ידי המועמד לעבודה. המחבר ראיין וסקר יותר מ-300 אנשי צבא של ספטסטרוי הרוסי (משתמשי סמים; אנשי צבא וקצינים מגויסים). המידע שנאסף עליו מתבססות מסקנות העבודה הוא מייצג. המחבר השתמש גם בפרקטיקה החקירה והתביעה של משרדי התביעה הצבאית (חומרים של 350 בדיקות תובענות ו-74 תיקים פליליים מקטגוריה זו) ובפרקטיקה השיפוטית של בית המשפט הצבאי המחוזי במוסקבה (115 תיקים פליליים, סקירות של פרקטיקה שיפוטית), כולל . עבודה אישית כראש גוף החקירה - ראש מחלקה מס' 10 של ה-Spetsstroy הרוסי למניעת שימוש בסמים ביחידות צבאיות כפופות.

השימוש בשיטות אלו בשילוב סייע לנקוט בגישה מקיפה (בין תחומית) לבעיות שהועלו בעבודת הגמר;

לחקור את מושא ונושא המחקר ברמה הנדרשת; לגבש הוראות הניתנות לסייג כפתרון לבעיה מדעית בעלת חשיבות משמעותית לתחום הדעת הצבאי-משפטי.

התוצאות המדעיות העיקריות שהושגו במהלך מחקר התזה והוגשו להגנה:

א) המחקר המדעי המקיף הראשון של התופעה הא-חברתית "נרקוטיזם" בהיבט הקרימינולוגי שלה בתנאים של שירות הבנייה המיוחד הפדרלי של הפדרציה הרוסית;

ב) ניתוח החקיקה הרוסית הנוכחית נגד סמים ופרקטיקה של יישומו, הערכה של החקיקה של מדינות זרות בתחום המאבק בהתמכרות לסמים בקרב אנשי צבא וספרות מיוחדת ביחס למאבק בהתמכרות לסמים. תופעת "רקע" של פשע ועבריינות בקרב אנשי צבא של הפדרציה הרוסית Spetsstroy;

ג) הצעה חדשה להגדרה של המושג הקרימינולוגי של "נרקוטיזם" ביחס להתפשטות תופעה זו בקרב אנשי צבא של ספטסטרוי, הכוחות המזוינים והרכבים צבאיים אחרים של הפדרציה הרוסית:

התמכרות לסמים היא תופעה אנטי-חברתית מסוכנת בעלת אופי קרימינוגני ומורכבת מהחדרת קבוצות משמעותיות של אנשי צבא לשימוש בסמים נרקוטיים ומשכרים אחרים על מנת "לברוח" מהמציאות הסובבת ומסיבות אחרות, וכתוצאה מכך, באופן משמעותי. הפחתת מוכנות הלחימה של החיילים;

ד) הנתונים של סטטיסטיקה משפטית שנחקרה על ידי המחבר ותוצאות מחקרים מאורגנים במיוחד, המצביעים על כך שלהתמכרות לסמים בחברה הרוסית וב-Spetsstroy (כמו גם חיילים ותצורות צבאיות אחרות של הפדרציה הרוסית) יש בדרך כלל אותם מאפיינים פנומנולוגיים ואטיולוגיים ;

ה) על בסיס מחקר קרימינולוגי שנערך על ידי המחבר והספרות המיוחדת שנחקרה, זוהתה קבוצה של גורמים קרימינוגניים הקובעים את התפשטות ההתמכרות לסמים בתנאים של Spetsstroy של רוסיה: ירידה חדה בשיעור החברתי, הרוחני, רמה חינוכית של חיל החובה של Spetsstroy מרוסיה ועלייה במספר הנכנסים לשירות צבאי עם מוגבלות נפשית ומתירים התנהגות סוטה; הימצאות בארץ של בסיס חומר גלם משמעותי המכיל תרופות ופריסה של חלקים מהספעצסטרוי הרוסי באזורים "מסוכנים לסמים"; בשל המבנה הארגוני של Spetsstroy מרוסיה כמערך צבאי, רמת הלכידות הגבוהה ובו זמנית הסגירה של קולקטיבים צבאיים והמערכת הקיימת באופן אובייקטיבי של בידוד מסוים של פעילות צבאית ממערכות של שליטה לאומית וכמה אחרות;

ו) הצעות לשיפור החקיקה הפדרלית והמחלקתית נגד סמים, המורכבת מאימוץ תוכנית למניעת שימוש בסמים בכוחות המזוינים, בחיילים ובהרכבים הצבאיים של הפדרציה הרוסית, ביסוס אחריות מוגברת לאנשי צבא לשימוש בסמים, הרחבת סמכויות קומיסרי הפיקוד והצבא לאסוף מידע על שימוש בסמים בקרב יחידים, כניסה לשירות צבאי, יצירת שיתוף פעולה בין-משרדי אפקטיבי בנושאי מניעת סמים וכו'.

משמעות מעשית של תוצאות עבודת הגמר

מחקר המשמעות המעשית של המחקר נובעת מהחידוש של התוצאות שהתקבלו ומורכבת בפיתוח המלצות מעשיות (יישומיות), ראשית, ליצירת בספעצסטרוי שברוסיה מבנים מיוחדים שיופקדו על תפקיד מניעת התמכרות לסמים. ודיכוי הסחר הבלתי חוקי בסמים נרקוטיים וסמים משכרים אחרים, שנית, לפי

שיפור החקיקה הרוסית המודרנית (חוק פדרלי "על סמים נרקוטיים וחומרים פסיכוטרופיים", יסודות החקיקה של הפדרציה הרוסית על הגנה על בריאותם של אזרחים וכו') שמטרתו נגד שימוש בסמים בקרב אנשי צבא.

ההמלצות המעשיות המתוארות בעבודת הדוקטורט יכולות לשמש את רשויות המשפט הצבאיות, רופאים צבאיים, הפיקוד של ה-Spetsstroy הרוסי, כמו גם מחלקות צבאיות אחרות בפעילותם למניעת התמכרות לסמים.

אישור המחקר ויישום תוצאותיו התוצאות העיקריות של המחקר שנערך על ידי המחבר באות לידי ביטוי בפעילות אכיפת החוק של ספטסטרוי הרוסית, בתהליך החינוכי של הכשרת עורכי דין במכון הצבאי של מוסקבה של שירות משמר הגבול הפדרלי של רוסיה והאוניברסיטה העצמאית הבינלאומית למדע אקולוגי ופוליטי (MNEPU); בעבודות שפורסמו באופן אישי ובשיתוף פעולה (מאמרים מדעיים, ספרי לימוד), וכן בתקשורת מדעית ומעשית שנעשתה במחלקה, בכיתות צבאיות וחינוכיות.

המבקש לקח חלק אישי בפיתוח של מספר הצעות חוק הקשורות למניעת התמכרות לסמים בתחום הסחר בסמים אסור בקרב אנשי צבא (תיקונים לחוקים הפדרליים של הפדרציה הרוסית "על חובה צבאית ושירות צבאי", "על סמים נרקוטיים וחומרים פסיכוטרופיים", כמו גם ב"יסודות החקיקה הפדרציה הרוסית להגנה על בריאות האזרחים") - נספח מס' 2 של כתב היד; היה שותף בדיונים פרלמנטריים שנערכו על ידי ועדת הביטחון של הדומא הממלכתית של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית בנושאי המאבק בהתמכרות לסמים וסחר בסמים (26 באוקטובר 2001).

הוראות עבודת הדוקטורט בצורת חומרים שפורסמו נבדקו בהצלחה והוכנסו בחלקן לפעילות המעשית של ספטסטרוי הרוסית, לתהליך החינוכי של האוניברסיטה הצבאית של משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית, המכון הצבאי של מוסקבה. שירות משמר הגבול הפדרלי של רוסיה ו-MNEPU.

מבנה הלימוד נקבע לפי נושאו, מטרותיו ויעדיו. כתב היד מכיל מבוא, שלושה פרקים, סיכום, רשימת הפניות ונספחים.

המבוא מבסס את הרלוונטיות של נושא הדוקטורט, התפיסה, המטרות, היעדים ומתודולוגיית המחקר, חדשנותו המדעית וההוראות שהוגשו להגנה, מאפיינת את המשמעות המעשית ובדיקתן של הצעות המחבר (העבודה), ומגדירה את האובייקט והנושא. של המחקר.

פרק א': "התמכרות לסמים כסוג של סטייה חברתית בהתנהגותם של אנשי צבא.

הפרק הראשון בוחן: התמכרות לסמים כסוג של סטייה חברתית; מתגלה המנגנון הרעיוני של הבעיה. לאחר מכן, המאפיינים הקרימינולוגיים של התמכרות לסמים מבוססים ומנתחים את מרכיביה העיקריים. סמים כגורם פשע במדינה וב-Spetsstroy של רוסיה נבחנים בפסקה נפרדת.

פרק ב': "גורמים להתמכרות לסמים בספטסטרוי שברוסיה".

הפרק השני מתמקד בגורמים להתמכרות לסמים ב-Spetsstroy שברוסיה, כמו גם בשיקולים של גורמים קרימינוגניים המשפיעים על התפשטות הסמים בקרב אנשי צבא.

פרק שלישי: "מניעת שימוש בסמים בספטסטרוי שברוסיה".

הפרק השלישי בוחן ברצף: מערכת החקיקה הנוכחית המסדירה את תחום הסחר בסמים, הניסיון במאבק בסחר בסמים בהרכבים צבאיים אחרים של רוסיה, כמו גם צבאות של מספר מדינות זרות, כמה הצעות לשיפור החקיקה בתחום. של מאבק בסחר בסמים.

המסקנה מסכם את מחקר עבודת הגמר ומסכם את המסקנות העיקריות וההמלצות המעשיות לשימוש בתוצאותיה; נקבעו כיוונים למחקר מדעי נוסף על בעיות ההתמכרות לסמים ופשע הקשור במדינה.

הרעיון של התמכרות לסמים כסוג של סטייה חברתית של אנשי צבא ומצבו בספעצסטרוי של רוסיה.

שימוש לא רפואי בסמים נרקוטיים והסחר הבלתי חוקי בהם רכשו קנה מידה עולמי בעולם בעשורים האחרונים ונוטים לעלות. ההכנסה של עסקי הסמים, לפי מומחי האו"ם, מסתכמת מדי שנה בעשרות מיליארדי דולרים והיא שנייה רק לרווחים שמתקבלים מסחר נשק בינלאומי. על פי החלטה של העצרת הכללית של האו"ם 1990-2000. הוכרזו כעשור נגד סחר בסמים.

הדאגה הקיצונית מצד הקהילה העולמית (כולל רוסיה) מבעיית הפצת הסמים נגרמת מהסכנה החברתית העצומה שההתמכרות לסמים מהווה. זה בא לידי ביטוי באופן הבא.

1. כתוצאה מהתמכרות לסמים, אישיותו של אדם מתדרדרת, בריאותו מתדרדרת באופן קיצוני, מה שמוביל למוות בטרם עת. הנרקומן והתחום הנפשי-רצוני שלו הופכים תלויים לחלוטין בנטילת סמים נרקוטיים ומשכרים אחרים. הסיכון להתאבדות בהתמכרות לסמים עולה פי 350, התמותה הכוללת פי 30, תוחלת החיים של משתמש פעיל בסמים היא 5-10 שנים (Pyatnitskaya I.N. 1994:19-20).

2. שימוש בסמים מוביל להרס של יחסי נישואין ומשפחה. מחלות של התמכרות לסמים משפיעות על מאגר הגנים של אומה, מה שמוביל להופעת מכורים לסמים בצאצאים עם מומים גופניים ונפשיים. שיעור המכורים לסמים נשואים אינו עולה על 25%, ואחוז המשפחות המפורקות גבוה. שיעור הנולדים עם תורשה פסיכופתולוגית במשפחות של מכורים לסמים משתנה, לפי הערכות שונות, בין 57 ל-75% (Aliev V.M. 1993: 15-16).

3. סמים הם גורם רב עוצמה בפשע הכולל ברוב מדינות העולם. עסקי הסמים הפכו לאחד הסוגים המסוכנים של פשיעה בינלאומית, ומערערים את המערכות הפיננסיות והכלכליות של מדינות רבות. על פי הערכות של הוועדה לבקרת סמים של האו"ם, פשעי סחר בסמים תפסו את המקום הראשון בין פשעים בעלי אופי בינלאומי. הכנסת "הצל" השנתית של עסקי הסמים הבינלאומיים היא 300-400 מיליארד דולר (עולם ללא סמים, גיליון מיוחד, מ', 2001, 26 ביוני).

4. משתמשי סמים הם מפיצים פוטנציאליים של סמים הן בסביבתם הקרובה והן ברמה הבין-אזורית. לפיכך, לפי I.N. Pyatnitskaya, כל מכור לסמים "מדביק" 6-10 אנשים (Pyatnitskaya I.N. 1994:17).

5. הפצה מסיבית של סמים ועסקי הסמים יכולים לשמש גורם להידרדרות היחסים הבין-מדינתיים ולהפוך למקור לעימות צבאי-פוליטי. המאה ה-19 התאפיינה במלחמות האופיום בין אנגליה לסין. בתחילת שנות ה-90 של המאה העשרים. היחסים בין ארצות הברית לקולומביה הידרדרו בחדות, שם, לפי שירותי הביון האמריקאיים, נמצא "המפעל" העיקרי לייצור קוקאין, שסופק אז לארצות הברית. האשמות של הנהגת המדינה, בראשות הדיקטטור נורייגה, בשיתוף פעולה עם מאפיה הסמים הבינלאומית עמדו בלב החלטת הממשל האמריקני לשלוח את היחידות הצבאיות שלו לפנמה בתחילת שנות ה-80 של המאה הקודמת.

6. גידול צמחים נרקוטיים באזורים מסוימים בעולם הפך לאיום רציני על הבטיחות הסביבתית. לפיכך, מומחים מתוכנית האו"ם לבקרת סמים בינלאומית מצביעים על דלדול הקרקעות באזור אגן הנהר. אמזונס (דרום אמריקה), בשטח המדינות של מה שמכונה "משולש הזהב (דרום מזרח אסיה), שהוא תוצאה של כריתת יערות למטעים של צמחים נרקוטיים (Bulletin on Narcotic Drugs, Geneva, UN, 1992, כרך 44 נ 2, עמ' 4-5; KharabetKB. 2001:149-150).

7. התמכרות לסמים פוגעת בעיקר באוכלוסיית הנוער, מה שמסוכן במיוחד להתפתחות העתידית של האנושות. על פי הערכות האו"ם, כשני שלישים ממשתמשי הסמים הם מתחת לגיל 30 (עולם ללא סמים, גיליון מיוחד, מ', 2001, 26 ביוני).

8. שימוש לרעה בסמים מוביל לעלויות משמעותיות למשפחות ולחברה הכרוכות בטיפול ושיקום של מכורים לסמים ובמאבק בסחר בסמים, ובכך לוקחים משאבים כלכליים מתחומים מועילים חברתית. לפיכך, 85 מיליארד רובל הוצאו על יישום תוכנית היעד הפדרלית "צעדים מקיפים למאבק בשימוש בסמים וסחר לא חוקי לשנים 1995-1997". בארה"ב, למשל, ב-1994 לבדה, הוקצו 12 מיליארד דולר לתפקוד התוכנית נגד סמים.

מחקר שנערך בארצנו ומחוצה לה, סקירת ספרות מתמחה, מאפשר לנו לזהות כמה מגמות המתבטאות בהתפשטות הגלובלית של התמכרות לסמים (B. Inglis 1975; L. Johnston 1974; Peter T. Furst 1985; M. Glatt 1974; Richard RBlum 1970; Kalachev B.F. 1998; Pyatnitskaya I.N. 1994, 1995; O. Shreder 1996; Sbirunov P.N., Tselinsky B.P. 2000, וכו'). המשמעותיים שבהם הם.

גורמים להתמכרות לסמים בפדרציה הרוסית וב-Spetsstroy של רוסיה.

בעיית הסיבתיות היא אחד הנושאים המרכזיים ועדיין השנויים במחלוקת במדע הקרימינולוגי. כדי להסביר את הסיבות לפשע, התמכרות לסמים וצורות אחרות של התנהגות חריגה, יש צורך לפנות לניתוח של כלל המערכת של גורמים חברתיים שונים. באופן מסורתי, בקרימינולוגיה ביתית, מערכת הסיבות לפשע והתנאים המתאימים לביצוע פשעים נחשבת בסעיף משולש של "רובד" זה: סיבות לפשע בכלל (1), סיבות לסוגים מסוימים של פשעים (2) וסיבות להתנהגות פלילית ספציפית (3). מחברי תורת הסטיות החברתיות (Kudryavtsev V.N. ואחרים) מציעים לגשת לשיקול של התסביך הסיבתי מאותן עמדות. הסברים סיבתיים להתנהגות חריגה כוללים את הסיבות לסטיות באופן כללי, את הסיבות לסוגים מסוימים של חריגות (שימוש בסמים, פשע וכו'), והסיבות לפעולות ספציפיות (Social Deviations 1989:130-131).

יש לציין כי ישנם גורמים חופפים במידה רבה, אשר הצביעו על ידי מספר מחברים כאשר הסבירו את האטיולוגיה (התסביך הסיבתי) של רוב צורות ההתנהגות הסטייה (פשע, התמכרות לסמים, אלכוהוליזם). וזה לא מקרי, אם נזכור את הבסיס החברתי המאוחד בדרך כלל של התופעות הא-חברתיות המפורטות ואת ה"תמונות" הדומות של ביטוין. במסגרת מחקר זה נועד להתעכב ביתר פירוט על קבוצת הגורמים והמצבים הקובעים את ההתמכרות לסמים כתופעה קרימינולוגית. ברמה זו באה לידי ביטוי "המקוריות האיכותית" המקבילה לסוג זה של סטייה חברתית, שכן "חשיפת הגורמים הספציפיים לסוגים שונים של סטיות מסייעת להבהיר מה המשותף לגורמים לתופעות אלו בכללותן, ועוזרת להתוות אמצעים ואמצעים מעשיים ספציפיים למלחמה בהם (Social deviations 1989: 131). במדע המודרני, הגישה הדטרמיניסטית המסבירה את קיומה של "התמכרות לסמים" נחשבת בצורה של השפעתו של מנגנון מורכב, שהוא שילוב של גורמים חברתיים, כלכליים, פסיכולוגיים, משפטיים, ארגוניים ואחרים. התשובה לשאלה "מדוע היא מתעוררת והתמכרות לסמים מתפשטת" נותנת גישה סיבתית המזהה את הקשרים (הגורמים) העיקריים והבסיסיים הקובעים את התופעה זו הסיבה שסיבתיות מהווה את "התוכן הפנימי של הקביעה" ומהותה.

לפני שמתחילים לשקול את הסיבות להתמכרות לסמים, המחבר רואה צורך להדגיש שתי נסיבות חשובות, לדעתנו. ראשית, מערכת של תופעות המרכיבות את המכלול הסיבתי של סוגי התנהגות סוטה, כולל. והפשיעה, טרם נקבעה סופית והבעיה של מבנה מערכת הקובעים הקרימינוגניים נותרה שנויה במחלוקת בקרב חוקרים מקומיים וזרים. שנית, המחבר ניגש לחקר מכלול הגורמים והמצבים הקובעים את ההתמכרות לסמים כמערכת דינמית, שלמרכיביה אין הבדלים קפדניים זה מזה. ההבחנה בין גורמים למצבים היא שהתנאים עצמם אינם גורמים להתמכרות לסמים, הם רק תורמים ליישומם. החלוקה המעשית שלהם מציגה קשיים מסוימים, כי הגבול ביניהם מותנה ומרגש, מה שצוין בצדק על ידי V.N. Kudryavtsev בזמנו: "ההבדל בין סיבות ותנאים הוא יחסי, הוא משנה רק ביחס לתופעות ספציפיות. במובן הרחב, התנאים הם גם הגורמים. של אירוע, כי בלעדיהם זה לא היה יכול לקרות" (Kudryavtsev V.N. 1968:10).

ככלל, התמכרות לסמים, כתופעה חברתית יציבה ביותר, מייצגת בעיה מורכבת ורבת פנים לחברה ולצבא. היא תוצאה של אינטראקציה של מספר רב של גורמים כלכליים, חברתיים, פסיכופיזיים, פסיכולוגיים, סוציו-תרבותיים ואחרים שיש לקחת בחשבון בעבודה מונעת.

בעשר השנים האחרונות ברוסיה, בתהליך של ביצוע רפורמות שמטרתן לשנות את המערכת הכלכלית-חברתית, הגורמים הכלליים לפשע וסוגים אחרים של חריגות חברתיות, ובעיקר התמכרות לסמים, השתנו באופן משמעותי. נכון לעכשיו, החשובים שבהם כוללים את הריבוד הרכושי של החברה, שמתגבר ככל שהרפורמות מעמיקות, ולגליזציה של הכנסה של כמעט כל אחד, כולל. עבריינות, יזמות, קריסת מערכת הערכים הרוחניים הקודמת, בזמן שהמערכת החדשה שלהם מתגבשת עם ביטויים מכוערים.

Spetsstroy של רוסיה, כמו גם חיילים ותצורות צבאיות אחרות, הם חלק בלתי נפרד מהמדינה הרוסית, והרכבם די מייצג כמעט את כל השכבות של החברה שלנו. מחקר יסודי בתחום הקרימינולוגיה הצבאית, שבוצע בעת ובעונה אחת על ידי V.V. Luneev, מצביעים על מקדם מתאם גבוה בין האינדיקטורים הדינמיים של פשעים רגילים על ידי אנשי צבא לבין אינדיקטורים דומים במדינה כולה (+0.8). באופן כללי, התקבלה מסקנה עקרונית לגבי פעולתן של "מגמות ודפוסים בסיסיים אחידים במדינה ובצבא". היא מהווה בסיס לגישה לחקר דפוסי ומגמות הפשיעה הבסיסיות בצבא ובחיל הים, גורמיה ותחומי פעילותה המונעת (Criminology 1995: 405). כאמור, להתמכרות לסמים אופי קרימינולוגי, דפוסים ומגמות תפוצה, אשר בשלב הנוכחי דומות במובנים רבים למאפייני הפשע. לכן, למטרות מדעיות אנו משתמשים בעבודות של V.V. המסקנה החשובה מבחינה מתודולוגית של לונייב לחקר הגורמים להתמכרות לסמים הפועלת בספטסטרוי, על מנת, על סמך הניתוח שלהם, לנסות לגבש כמה גישות למניעת תופעה זו.

בקרימינולוגיה הצבאית המקומית, מכלול הגורמים והתנאים המביאים לפשע בספעצסטרוי נחשב במצטבר של שלוש קבוצות עיקריות:

1) הגורמים הכלליים לפשיעה הפועלת במדינה ומתבטאת בתנאי החיים והחינוך של האזרחים לפני כניסתם לשירות צבאי;

2) סיבות כלליות לפשע, עם המוזרויות של ביטוין בתנאים צבאיים ספציפיים;

3) סיבות ותנאים התורמים לביצוע פשעים על ידי אנשי צבא, הטבועים אך ורק בכוחות המזוינים (Luneev V.V. 1986: 78-83).

לדעתנו, סיווג זה פרודוקטיבי מאוד ביחס לשיקול התסביך הסיבתי, בנוסף לפשע, ושאר סוגי התנהגות חריגה, לרבות. התמכרות לסמים בקרב אנשי צבא. יחד עם זאת, במחקר זה, בהתבסס על מטרותיו ויעדיו, יושם הדגש על ניתוח הגורמים הקרימינוגניים ה"צבאיים" הקובעים שימוש בסמים בספטסטרוי. בנוסף, מחבר התזה רואה צורך להעיר את ההערה הבאה. כפי שצוין יותר מפעם אחת, בעיית ההתמכרות לסמים היא בינתחומית והיא נושא למחקר במדעים רבים. בשנות ה-70-90 של המאה ה-20 פורסמו בברית המועצות וברוסיה מספר עבודות יסוד בנושאים רפואיים, סוציולוגיים, פסיכולוגיים, פליליים, קרימינולוגיים, משפטיים בינלאומיים, חקירות מבצעיות והיבטים נוספים של התמכרות לסמים. יחד עם זאת, הבעיות הקרימינולוגיות של התמכרות לסמים נותרו לא נחקרות במלואן, למרות מספר מחקרים אזוריים שבוצעו ועבודות מדעיות שפורסמו במהלך השנים הללו, שכבר הוזכרו בעבודת הגמר.

בסיס חוקי למניעת שימוש בסמים בשירות הפדרלי לבנייה מיוחדת של הפדרציה הרוסית.

הבסיס המשפטי לפעילותם של כל גופי המדינה למניעת התמכרות לסמים ופשעי סמים מבוסס על חקיקה פדרלית, שהמקום המוביל במערכת התקנות שלה תופס על ידי תפיסת מדיניות המדינה בנושא בקרת סמים משנת 1993 והחוק הפדרלי. משנת 1998 "על סמים נרקוטיים וחומרים פסיכוטרופיים".

תפיסת מדיניות המדינה בנושא פיקוח על סמים בפדרציה הרוסית, שאושרה ב-22 ביולי 1993, שימשה למעשה את תחילתה של יצירת מערכת מאוחדת של חקיקה נגד סמים בארצנו. בעת הכנת הקונספט, נלקחה בחשבון ההשפעה השלילית של שימוש בסמים וסחר בלתי חוקי על האווירה הפסיכולוגית-חברתית בחברה, בכלכלה, בפוליטיקה ובחוק וסדר בהקשר של המדינה החדשה המתהווה של רוסיה. מטרותיו של מסמך רגולטורי זה היו: ביסוס היסודות הרעיוניים של מדיניות המדינה בנושא בקרת סמים, היבטיה הארגוניים והחקיקתיים, ופיתוח תוכנית מאוחדת בין-מחלקתית מתואמת.

לדברי מפתחי הקונספט, בעתיד היה צורך ליצור ארבעה תנאים בסיסיים המסוגלים להבטיח שליטה אפקטיבית של המדינה על צריכת סמים וסחר ברוסיה.

ראשית, להקים מרכז פדרלי לתיאום ומנהיגות, איסוף וניתוח מידע, פיתוח אסטרטגיה וטקטיקה מאוחדת, וניטור מבצעי מתמיד של מצב הסמים. מבנה ארגוני כזה נוצר בקיץ 1994 בדמות הוועדה הממשלתית למלחמה בסמים וסחר בלתי חוקי.

שנית, פתח חבילת הצעות חוק בנושאי בקרת סמים.

שלישית, הכן תוכנית מדינה מקיפה לבקרת תרופות. מסמך רגולטורי זה אומץ בשנת 1995.

רביעית, צור קרן מיוחדת, שכספיה ישמשו ליישום מדיניות הפיקוח על סמים המדינה והתוכנית. הקרן האמורה הייתה אמורה להיות מאורגנת במסגרת המרכז הנ"ל (ועדה, ועדה). נכסי הקרן תוכננו להתחדש, למשל, מכספים שהוחרמו ממי שהורשעו בעבירות הקשורות לסמים. הוראות אלה של הקונספט לא יושמו עד היום.

לפיכך, הקונספט הנבחן לשנים 1993-1998 יושם ברובו, אך במספר עמדות הוא לא מומש. הסיבה העיקרית לכך היא המצב הסוציו-אקונומי הנוכחי במדינה, אשר מעט מקל על יישום הוראות מדיניות המדינה בנושא הפיקוח על סמים. אבל המשמעות החברתית של הקונספט, כמסמך אסטרטגי לאומי המספק ערבויות חוקתיות להגנה על זכויות אדם ואזרח וחירויות מהתמכרות לסמים וסחר בסמים, נותרה גבוהה.

החוקה של הפדרציה הרוסית, שאומצה ב-12 בדצמבר 1993, היא מסמך משפטי בסיסי נוסף בחקיקה נגד סמים. העלאת זכויות וחירויות האדם והאזרח לקטגוריית הערכים העליונים, והכרה, שמירה והגנה על זכויות וחירויות האדם באחריות המדינה (סעיף 2 לחוקה) - מבצעת הרמוניה בין חוק היסוד לחוק הכלל. עקרונות ונורמות מוכרות של המשפט הבינלאומי.

הסדרת מחזור תרופות נרקוטיות וחומרים פסיכוטרופיים בהתאם לאמנות. 71 לחוקת הפדרציה הרוסית מוקצה לתחום השיפוט של הפדרציה הרוסית. חוק מיוחד המסדיר את מדיניות המדינה בתחום הסחר החוקי בסמים, מאבק בסחר לא חוקי בסמים ומניעת שימוש לרעה בסמים הוא החוק הפדרלי מס' 3-FZ "על סמים נרקוטיים וחומרים פסיכוטרופיים" מ-8 בינואר 1998.

מסמך זה מורכב משמונה פרקים, כולל 61 מאמרים. בחלק שבו מתוארות ההוראות הכלליות (סעיף 1 לחוק), מוגדרים מונחים המקבלים תוקף חקיקתי. אלה כוללים מושגים כמו סמים נרקוטיים, חומרים פסיכוטרופיים, מבשרי סמים נרקוטיים וחומרים פסיכוטרופיים, סמים וכו'.

החוק כולל חומרים ממקור סינתטי או טבעי, סמים: צמחים הכלולים ברשימת הסמים הנרקוטיים, חומרים פסיכוטרופיים ומבשריהם הכפופים לפיקוח ברוסיה, לרבות האמנה היחידה בנושא סמים נרקוטיים משנת 1961. חומרים פסיכוטרופיים כוללים חומרים ממקור סינתטי או טבעי, סמים, חומרים טבעיים הכלולים ברשימת הסמים הנרקוטיים, חומרים פסיכוטרופיים ומבשריהם הכפופים לפיקוח בפדרציה הרוסית, בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, אמנות בינלאומיות, לרבות אמנה על חומרים פסיכוטרופיים משנת 1971. מבשרים של התרופות והחומרים הנ"ל הם חומרים המשמשים לעתים קרובות בייצור, ייצור, עיבוד של תרופות נרקוטיות וחומרים פסיכוטרופיים, הכלולים ברשימת התרופות הנרקוטיות, החומרים הפסיכוטרופיים והמבשרים שלהם הכפופים לפיקוח בפדרציה הרוסית בהתאם ל- החקיקה והאמנות הבינלאומיות של הפדרציה הרוסית, לרבות אמנת האו"ם נגד סחר בלתי חוקי בסמים נרקוטיים וחומרים פסיכוטרופיים משנת 1988 (סעיף 1). החידושים המשמעותיים ביותר בחוק כוללים:

1) תקנות על אישור חובה על ידי הממשלה של רשימות של תרופות נרקוטיות, חומרים פסיכוטרופיים ומבשרים (אבל שוב, חומרים חזקים נשכחים) ופרסום רשימות כאלה בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית. אם בעבר פורסמו רשימות של תרופות נרקוטיות, חומרים פסיכוטרופיים, חומרים חזקים ורעילים, שאמורים להנחות את רשויות אכיפת החוק, על ידי הוועדה המתמדת לבקרת סמים תחת משרד הבריאות של הפדרציה הרוסית, כעת, בהתאם לחוק, רשימה של תרופות נרקוטיות, חומרים פסיכוטרופיים ומבשריהם הכפופים לפיקוח בפדרציה הרוסית מאושרת על ידי ממשלת רוסיה, אשר בוצעה ב-30 ביוני 1998 על ידי אימוץ ההחלטה המקבילה (אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית, 1998, מס' 27, סעיף 3198). יש ארבע רשימות בסך הכל. רשימה 1 כוללת תרופות וחומרים נרקוטיים, שהפצתם בפדרציה הרוסית אסורה בהתאם לחקיקה הלאומית והאמנות הבינלאומיות של הפדרציה הרוסית. רשימה 2 מורכבת מסמים וחומרים נרקוטיים, שתפוצתם מוגבלת ואשר לגביהם נקבעים אמצעי בקרה בהתאם לחקיקה הלאומית והאמנות הבינלאומיות של הפדרציה הרוסית. רשימה III כוללת חומרים פסיכוטרופיים, שתפוצתם בפדרציה הרוסית מוגבלת ואשר לגביהם ניתן להוציא אמצעי בקרה מסוימים בהתאם לחקיקה הלאומית והאמנות הבינלאומיות של הפדרציה הרוסית. רשימה IY היא רשימה של מבשרים שתפוצתם בפדרציה הרוסית מוגבלת ועבורם נקבעים אמצעי בקרה בהתאם לחקיקה הלאומית והאמנות הבינלאומיות של הפדרציה הרוסית. פרסום רשימות של חומרים חזקים ורעילים עדיין באחריות הוועדה המתמדת לבקרת תרופות תחת משרד הבריאות של הפדרציה הרוסית (להלן - PKKN).

גאטסקו מיכאיל פדורוביץ'

03.02.2016

כמה טוב להיות בנו של סגן שר הביטחון לשעבר. וכמה טוב להיות פקיד מוסקבה. מדוע נבנים מעט דיור עירוני בבירה ולמה זה יקר?

על פי מערכת המידע "Kontur. Focus, המיזם הממשלתי לבנייה אזרחית (UGS), חילק הזמנות לבניית דיור, בתי ספר וגני ילדים במוסקבה בסכום של 116.2 מיליארד רובל ב-2015. ההזמנות הממשלתיות הגדולות ביותר, כפי שגילה העיתון "סודי ביותר", הגיעו ל-1) חברת "Regionpromstroy", שבבעלות משפחתו של ראש המחלקה לתכנון ערים לשעבר וסגן שר ההגנה לשעבר אלכסנדר קוסובן, 2) "המחלקה לפיתוח ניסיוני של מיקרו-מחוזות" העירונית, שבראשה עומד מוכר מרצדס מקאזאן אלברט סונייב ו-3) חברת Terra Auri, שזכתה לפטרונות של אנדריי בליוצ'נקו. בעבר הלא רחוק, בליוצ'נקו היה פקיד מטרופולין בולט ועמד בראש המפעל הממשלתי "מינהל הבנייה האזרחית" (אותו אחד שמחלק הזמנות לבניית מגורים, בתי ספר וגני ילדים במוסקבה). ועכשיו אנדריי בליוצ'נקו הוא מנהל המחלקה לתכנון ערים ואדריכלות של משרד הבנייה של הפדרציה הרוסית.

מעניין ששלושת החברות בנות המזל הללו אינן מחזיקות בנכסי בנייה משלהן - לא מפעלים לייצור חומרי בניין ולא זכויות עליהם, מה שעלול להוזיל את הבנייה. יזמים גדולים ומוכרים יותר עם DSK משלהם ויכולות בנייה אחרות קיבלו חוזים צנועים הרבה יותר.

אולג קוסובן

קבלני צבא כללי

סגן שר ההגנה לשעבר, אלכסנדר קוסובן, מזמן "חיפץ את חרבותיו" עבור חוזי בנייה

אלכסנדר קוסובן

צילום: ALEXEY SUBBOTIN/RIA NOVOSTI

הגנרל הלך טוב - לממשלת מוסקבה ליורי לוז'קוב. הוא היה סגן וראש המחלקה לתכנון ערים בבית עיריית מוסקבה בין השנים 2003-2010. "הצבא התחיל לבנות הרבה במוסקבה במהלך המשבר של 1998 - היה להם כסף, מפעלי בנייה, אבל לא אתרים. וראש מתחם הבנייה של מוסקבה דאז, ולדימיר שרף, סיפק להם אתרים אלה, מכיוון שהאתרים האזרחיים, ומעל הכל, הגדולים שבהם באותה תקופה, DSK-1, היו ללא כסף, ונפח הדיור היה ללא כסף. שיוצגו", נזכר פקיד לשעבר בממשלת מוסקבה. אז קוסובן התיידד עם שרף ולוז'קוב. לאחר התפטרותו של לוז'קוב, אלכסנדר קוסובן הפך ליועץ של ראש העיר סרגיי סוביאנין, תפקיד לא כללי, אבל זה מאפשר לו לעשות את מה שאלכסנדר דוידוביץ' עשה כל חייו - בנייה על חשבון הציבור. אבל עכשיו - לעצמי.

בהוראת המחלקה להנדסה אזרחית, Regionpromstroy שלה מפתחת את מחוז Fili-Davydkovo, בפרט, בלוק 65, bdg. 1, 2. החברה זכתה בתחרות מ-MFS-6, והציעה לבצע את העבודה תמורת 2.19 מיליארד רובל. עם מחיר התחלתי של 2.3 מיליארד רובל. שטח המתקן הוא 39.5 אלף מ"ר. עלות הבנייה למ"ר, על פי הפרויקט המאושר, היא 61 אלף רובל. החוזה זכה ב-2013, אך הפרויקט אושר רק בנובמבר 2015. מחיר הדיור העירוני יקר מאוד. (לשם השוואה, עלות הבנייה של בתי פאנל מסדרת S-300, בבעלות S.Holding של אלכסיי שפל, היא 35 אלף רובל למ"ר עם גימור. זול כמעט פי שניים.) שירותי העיתונות של חברת ה- משפחת קוסונוב ומחלקת ההנדסה האזרחית סירבו להגיב על המצב.

אלברט סונייב

הרבה שמח של מוכר מרצדס

JSC "ניהול פיתוח ניסיוני של שכונות" (UEZ) קיבל צו מדינה מ"מחלקת ההנדסה האזרחית" בסכום של 8.36 מיליארד רובל, ובסך הכל 11.3 מיליארד מממשלת מוסקבה. החברה נמצאת בבעלות ממשלת מוסקבה באמצעות Mosinzhproekt JSC ומנוהלת על ידי אלברט סונייב, איש עסקים בן 35 מקאזאן, בן ארצו של ראש מתחם הבנייה במוסקבה, Marat Khusnullin. עד 2014, UEZ (הכנסות - 421 מיליון רובל) היה אחד ממבני העיר בונים דיור, יחד עם המפעל הממשלתי URiRO - "המחלקה לשיקום ופיתוח חפצים ייחודיים", OJSC "Center-Invest", "Center City" . עם זאת, מאז 2014, מספר חברות הועברו לניהול UEZ על ידי אלברט סונייב לשלוש שנים - OJSC Center-Invest, שני מכוני עיצוב OJSC Mosproekt-4 ו-OJSC MPSI - Institute Mosproektstroyindustriya, OJSC Mosrealstroy (מוכר נדל"ן), OJSC Management מחוז מנהלי מרכזי של החברה. כך נוצרה אחזקת פיתוח שלמה.

ולמרות שהמבנה הניהולי של האחזקה החדשה הוא UEZ, את הרווח העיקרי מייצרת חברת סנטר-אינוסט. בשנת 2014, ההכנסות שלה צמחו יותר מפי 100 - מ-23.4 מיליון ל-2.5 מיליארד רובל. העובדה היא שלסנטר-אינוסט הוקצו פרויקטים בשטח כולל של כמיליון מ"ר, שהחלו אך לא הושלמו על ידי משקיעים שונים בשנות ה-2000. הגדול שבהם עם שטח כולל של 490 אלף מ"ר. מ' - מחוזות 1 ו-2 של מחוז Levoberezhny בצפון הבירה באתר של מבנים בני חמש קומות שנהרסו. במספר מקרים, משקיעים נאלצו לנטוש פרויקטים מכיוון שלא היו להם מגרשים רשומים ב-Rosreestr. זה, למשל, קרה עם פרויקט MFC בכיכר קורסק. עבור 2015, החברה אמורה להרוויח 4.58 מיליארד רובל, ובתוך שלוש שנים בלבד מ-2015 עד 2017, החברה המשותפת צופה להרוויח כ-22 מיליארד רובל. "מינהל הפיתוח הניסיוני" (UEZ) של אלברט סונייב מתכנן להקצות נתח של 5-7% משוק הבנייה כולו במוסקבה. נכון לעכשיו, נפח הבנייה של Suniev הוא כ-242 אלף מ"ר. מ', מתוכם 123 אלף מ"ר. מ' - חשבונות UEZ, 101 אלף מטרים רבועים. מ' - נפח הבנייה של JSC Center-Invest.

במקביל, אלברט סונייב, לאחר שעבר למוסקבה, לא נטש את עסקיו בטטרסטן. כך, הוא מחזיק ב-80.1% מחברת קאזאן מרצדס בנץ MB-Irbis LLC (19.9% שייך ליו"ר דירקטוריון אקיבנק, אילדאר גליאודינוב) ובחברת Gazspetsproekt (נתונים משירות Kontur. Focus). סוחר המכוניות MB-Irbis פתח את אולם התצוגה שלו במאי 2013, כשסונייב כבר עמד בראש OJSC UEZ בבעלות המדינה. הכנסות החברה ב-2014 היו 1.5 מיליארד רובל, עלייה של 174%. התוכניות הן למכור כ-800 מכוניות בשנה. אגב, גם המשפחה של מראט חוסנולין חלקית ממכוניות היוקרה הללו: לאשתו ליליה יש מרצדס CLS 350, והיא קיבלה אותה רק ב-2013, כשנפתח הסלון MB-Irbis של אלברט סונייב.

אחזקת הפיתוח בהנהגת המשרד לפיתוח ניסיוני של מחוזות מיקרו (UEZ) דומה לענקית הבנייה Tatstroy, שכאשר Marat Khusnullin הייתה שר הבינוי והשיכון והשירותים הקהילתיים של הרפובליקה, בנתה 200 אלף מ"ר. . דיור בשנה ותפס 10% משוק הבנייה של קאזאן. ב-Tatstroy, כמו ב-UEEZ, כל המשאבים והחובות מסופקים על ידי המדינה: אתרים, תקציב, היתרי בנייה וכו', והשליטה היא בידי אנשים מחוג השר לשעבר. אבל טאסטרוי מצא את עצמו פושט רגל ברגע שחוסנולין עזב למוסקבה כדי לעמוד בראש מתחם הבנייה במוסקבה. והנכסים שנותרו לאחר פשיטת הרגל של טאסטרוי הגיעו בסופו של דבר לשותפים עסקיים של ליליה חוסנולינה. אלברט סונייב ודמיר גזיזוב סירבו לתקשר עם העיתון שלנו.

אבל הדבר החשוב ביותר הוא שעם קיום מדינה מועדף שכזה, המחירים לבניית דיור עירוני מהחברה של סונייב אינם חברתיים כלל. לדוגמה, המחיר למ"ר של מתחם מגורים ברחוב Sadovnicheskaya, מס' 80/2 (19 אלף מ"ר, אשר נבנה על ידי UEZ) הוא 93 אלף רובל. זוהי העלות של עבודות תכנון ובנייה חוזית. דיור עירוני כזה לא יכול להיקרא זול; המחירים דומים לאלה המסחריים.

אנדריי בליוצ'נקו

ארץ הזהב "טרה אורי"

"טרה אורי" בתרגום מלטינית פירושו ארץ זהב. לחברת עיצוב עם שם כה עשיר רק לפני ארבע שנים לא הייתה אף צו ממשלתי אחד, אבל היום יש לה חוזים מהמפעל הממשלתי של הבירה "מינהל הבנייה האזרחית" תמורת 5.5 מיליארד (רק 6.7 מיליארד רובל). מהו סוד ההצלחה? לפי מאגר המידע של Kontur. פוקוס" - מנכ"ל לשעבר של המחלקה להנדסה אזרחית (UGS) אנדריי בליוצ'נקו עדיין רשום כבעלים של Terra Auri, למרות שהוא מכר אותה לפני ארבע שנים לדניס בורודקו, עמיתו בחברת הפיתוח Vedis Group, שם הם ביחד. עבד. כלומר, הוא ניהל במיומנות את פקודות הממשלה.

בשנות המשבר של 2008-2009 הפכה Vedis למובילה בשוק, לאחר שבנתה 1.5 מיליון מ"ר. דיור במחלקת תיירים. מדובר במתחמים במרפינו, גולובינו, מיצ'ורינו וכו'. כפי שאומרים מקורות סודיים ביותר, צמיחה מהירה כזו התרחשה בשל העובדה שבליוצ'נקו הצליח לתאם במהירות את תיעוד הפרויקט עם ממשלת מוסקבה. פרויקטים אלה נוצרו על ידי Terra Auri.

בשנת 2010 זכתה טרה אורי בתחרות לתכנון 13 גני ילדים (מוסדות חינוך לגיל הרך) במוסקבה מתוך 24, בשכונות הבנויות בצפיפות. במרץ 2011, טרה אורי קיבלה את תואר הכבוד "ספק סחורות ושירותים לצרכי ממשלת מוסקבה" על עיצוב גני ילדים אלו במוסקבה בזמן שיא. באותה שנת 2011, עמד בליוצ'נקו בראש מרכז מוסקבה לבילוי ילדים ומשפחה (MCDSO), שהחל להפיץ צווים ממשלתיים לבניית מתקנים חברתיים במוסקבה. בסתיו 2012, המרכז של מוסקבה לבילוי ילדים ומשפחה (MCDSO) שונה שם למחלקה להנדסה אזרחית (UGS), תפקידיו הורחבו באופן משמעותי ותקציבו גדל.

המפעל החדש בבעלות המדינה של ממשלת מוסקבה בונה לא רק מתקנים חברתיים, אלא גם דיור על חשבון התקציב. אז, לפי תוכנית ההשקעות הממוקדות של ממשלת מוסקבה בשנים 2013-2015, UGS קיבלה 121 מיליארד רובל מכספי תקציב לבניית דיור, 19.84 מיליארד רובל לבניית 82 גני ילדים ו-19.7 מיליארד לבניית 60 בתי ספר. מאושרים הם אותם בונים המועדפים על ידי UGS.

לדוגמה, עד 2013, ההזמנות הממשלתיות של Terra Auri היו קטנות יחסית - עבור הזמנות טכניות ועיצוב, שירותים אלה עלו עשרות מיליוני רובל. אבל ב-2013, טרה קיבלה צו מהמחלקה להנדסה אזרחית בבעלות המדינה לתכנון ובנייה של בניין מגורים ניסיוני עם שירותים ברחוב. Nizhegorodskaya, vl. 11B-11V בשווי 1.144 מיליארד רובל. בית ניסוי זה בשטח כולל של 18.5 אלף מ"ר. נבנה בשנת 2015. לא היה צורך להיאבק על חוזה טרה אורי, רק טרה אורי השתתפה במכרז, כעולה ממסמכי המכרז. כתוצאה מכך, ההכנסות של Terra Auri CJSC בשנת 2013 הגיעו ל-5.6 מיליארד רובל, בעוד שב-2012 זה היה רק 302.4 מיליון רובל. עלייה של פי 18.5! עם זאת, חלקה של טרה בצו המדינה של המחלקה להנדסה אזרחית בשנים 2013 - 2014 היה פחות מ-10%. היקף ההזמנות הכולל של מפעל המדינה הזה היה אז 46.9 מיליארד רובל.

בסוף 2014 עזב אנדריי בליוצ'נקו את תפקיד ראש UGS, את מקומו תפס תושב קאזאן דמיר גזיזוב. עד מהרה, עמיתו לשעבר של בליוצ'נקו, דניס בורודקו, מכר את טרה אורי; על פי כמה דיווחים, המנהלת הפיננסית לשעבר של החברה, איננה וולסקאיה, הפכה לבעלים שלה. כיום בליוצ'נקו הוא מנהל המחלקה לתכנון ערים ואדריכלות של משרד הבינוי של הפדרציה הרוסית, ודניס בורודקו הוא בעלים משותף של קבוצת החברות רודינה, שותפו של אנטון וינר, בנו החורג של המיליארדר אלישר אוסמנוב . ההכנסות של Terra Auri ב-2014 ירדו ב-30% ל-3.9 מיליארד רובל.

אינה וולסקאיה מכירה היטב את מייסד חברת Terra Auri, אנדריי בליוצ'נקו; יחד הם עבדו בחברת Horus Capital, שנוצרה על ידי הסנאטור סרגיי גורדייב, שחקן ידוע בשוק המיזוגים והרכישות. בליוצ'נקו היה מנהל הפיתוח, וולסקאיה היה מנהל פרויקט בכיר ולאחר מכן רואה החשבון הראשי של הורוס. בנוסף, וולסקאיה הייתה המנהלת הכללית של חברת Region Invest CJSC, שמנהלת, מאז נובמבר השנה, היא אלנה בליוצ'נקו, אשתו של אנדריי בליוצ'נקו. לדברי קונטו. חברת פוקוס "Region Invest" היא הבעלים של "בית הספר ללשוני הבינלאומי" הפרטי.

נכון לעכשיו, טרה אורי משלימה את בנייתו של מתחם מגורים בטגנקה (רבעון 2005-2007, רח' סוסינסקאיה, בניין 6, בניין 1; נתיב בולשוי סימונובסקי, בניין 22, בניין 2; רח' דוברובסקיה 2, נכס 5-7- 30/9, בניין 3) בשטח כולל של 82.5 אלף מ"ר. עלות של מ"ר אחד. הוא 74.6 אלף רובל, שהוא יקר משמעותית מהפאנל TA-714-001 שתוכנן על ידי החברה עצמה. מדוע חברת העיצוב Terra Auri, שאין לה DSK ויכולות בנייה אחרות משלה, מקבלת הזמנות בנייה מהעיר, לא UGS, ולא Volskaya, ולא בליוצ'נקו ענו. כך גם לגבי השאלה מדוע להוציא את כספי משלמי המסים במוסקבה כדי לבנות דיור כה יקר.

חברות גדולות ומוכרות יותר גם בונות דיור סוציאלי ומתקנים חברתיים, אבל פחות. לפיכך, ל-JSC SU-155 יש הזמנה מהמחלקה להנדסה אזרחית עבור 7.2 מיליארד רובל, CJSC Monolit-Fundamentstroy - 5.9 מיליארד רובל, LLC MFS-Pik (בבעלות GC PIK) ) - צו ממשלתי - 4.5 מיליארד רובל, LSR. Construction-M (חלק מקבוצת LSR) - 2.3 מיליארד רובל. ל-OJSC DSK-1 היו 5.3 מיליארד רובל ב-2014, וב-2015 לא מצאנו אף אחד. רומן שורר, המהנדס הראשי של DSK-1, אמר באמצעות עוזר כי החברה קיבלה הוראות ממשלת מוסקבה בשנה שעברה, אך לא חשף אילו.

סגן המנהל הכללי לשיווק, תקשורת וקשרי משקיעים של קבוצת LSR יורי אילין, כשנשאל "סודי ביותר" מדוע החברה שלו בונה מעט יחסית תחת הוראות ממשלתיות במוסקבה, ענה: "בשנים האחרונות, מוסקבה הפכה לעיר בראש סדר העדיפויות שלנו לפיתוח. . כאן אנו מיישמים פרויקט בקנה מידה גדול - מתחם מגורים בדרגת אמנות, בו נבנה מעל 1.5 מיליון מ"ר. מ' של נדל"ן. לגבי תחרויות ממלכתיות, אנחנו, כמו חברות אחרות, מתחשבים בתנאים שלהן, ואם הם מעניינים אותנו, אנחנו מחליטים לקחת חלק. עד כה, חלקנו בפקודות הממשלה במוסקבה קטן, אבל אנחנו מתכננים להגדיל אותו".

מחברים: