הכללים למתן שירותים ציבוריים מוסדרים בקפדנות על ידי חקיקת המדינה של הפדרציה הרוסית. רשימת ההנחיות המסדירות את התהליך כוללת הן חקיקה פדרלית והן פעולות משפטיות מקומיות ותקנות רשמיות. אזרח שיש לו מידע משפטי יכול להגן על זכויות הצרכן החוקיות שלו בכל מקרה. אחד הכללים המרכזיים יהיה קיום הדייר בהתחייבויותיו הישירות בתחום הדיור והשירותים הקהילתיים (דיור ושירותים קהילתיים). במילים אחרות, לא אמורות להיות טענות נגדו.
תשלום עבור שירותים הוא חלק נכבד מכספי אזרח מן השורה, והדבר אינו תלוי אם הוא הבעלים של הנכס או משתמש בו כשוכר. הכללים למתן שירותי שירות לבעלים ולמשתמשים בחצרים זהים. עם זאת, ניתן וצריך להפחית את הסכום בחשבון החשמל, במידת הצורך. כל הכללים למתן שירותים ציבוריים לאזרחים יידונו להלן.
רשימת השירותים נקבעת ישירות על ידי חקיקה של המדינה, או ליתר דיוק, ממשלת הפדרציה הרוסית, שהגדרתה תקפה בכל רוסיה. בין היתר, רשימת שירותים זו חייבת להינתן על ידי הקבלן במשך כל השנה הקלנדרית. היוצא מן הכלל היחיד הוא חימום. שירותי חימום מסופקים בעונתיות.
עם זאת, החקיקה מגדירה גם את מרווחי הזמן לביצוע תיקונים, וכן לוקחת בחשבון מצבי חירום בלתי צפויים. במקרים אלו נקבעו מגבלות זמן לתיקון וסילוק התאונה.
כאשר שירותים מספקים שירותים באיכות ירודה במהלך השנה, כלומר, מספר ההפסקות עולה על הערך הקבוע בחוק, אזי לתושבים יש את הזכות החוקית להגיש תביעה רשמית או תלונה נגד "שירותים קהילתיים" חסרי מצפון. כך נקבע בחוק ההגנה על זכויות צרכני הדיור והשירותים הקהילתיים.
רשימת השירותים החובה שמבנים קהילתיים חייבים לספק כוללת את הפריטים הבאים:
מכלול שירותי השירות תלוי ישירות בנוחות ובזמינות של רשתות הנדסיות מסוימות של בניין מגורים מסוים.
במקרה שלבית אין תקשורת הנדסית כלשהי, אזי התשלום עבורן לא יגבה. כתוצאה מכך, עלות אחזקתו תהיה נמוכה יותר עקב היעדר נקודת ניכוי מתאימה.
מספר GD 354 על מתן שירותים ציבוריים, שאומץ בשנת 2011, הוא מעשה החקיקה העיקרי המסדיר את כל הפעילויות של דיור ושירותים קהילתיים. מסמך זה נערך לעתים קרובות למדי, ולכן, הכללים החדשים ביותר למתן שירותים ציבוריים, כלומר המהדורה האחרונה שלהם, יהיו רלוונטיים.
הסעיפים שיש לשים לב אליהם הם:
החלטה זו זמינה לציבור, ולכן כל אזרח מתעניין יכול ללמוד אותה ולפקח על עמידה בכללי מתן השירותים הציבוריים ופעולות מוקדי הסדר המזומנים בתחום חישוב התשלום עבור השירותים.
במהדורה האחרונה של הצו של ממשלת הפדרציה הרוסית, הובהר התיאור של חצרים שאינם למגורים. כדי לציין את מצב המתחם והתשלום עבור הקטגוריה המתאימה, עליך להתייחס לגרסה החדשה של החקיקה. כל המחלוקות בין בעלי בתים למתקני דיור בנוגע לתחזוקה ותשלום עבור חצרים שאינם למגורים ניתנות להכרעה בבית המשפט.
בהתאם לאמנות. סעיפים 80 ו-81 לצו הממשלה מחויבים כעת לבדוק את מכשירי המדידה המותקנים. כלומר, לאחר פניית הצרכן על שירות השירות לבצע את קריאות המונה תוך עשרה ימים ולבדוק את יכולת השירות שלו. בעבר, החקיקה קבעה אימות מונים אחת ל-6 חודשים. כעת פרק הזמן הזה הצטמצם לרבע, כלומר אחת ל-3 חודשים.
כאשר לעובדי שירות מסיבה כלשהי אין גישה למונים פרטיים, התשלום יחושב לפי מספר התושבים הרשומים בחדר המסוים הזה.
על פי פרק 9 לחוק הפדרלי הנזכר, עקב חישוב שגוי של חשבונות חשמל, שגרר תשלום יתר עבור שירותים שניתנו, ניתן קנס של עד 50% מסכום החישוב השגוי.
הכללים לפיהם יש לשלם חשבונות שירות מתוארים בפרק 6 של החוק הפדרלי. כל בעל בית חייב לשלם את מלוא סכום השירותים שניתנו לו. עם זאת, מלבד החובה, זכאי כל אזרח גם לוודא את תקפות החיובים. כמו כן, נלקחים בחשבון איכות השירותים הניתנים ועמידתם בתקנים. אם חברת הניהול מפריזה בתעריפים ומבצעת את התחייבויותיה בצורה גרועה, לדיירים יש זכות לשנות אותו לאחר על ידי סיום והנפקה מחדש של החוזה.
בנוסף לשירותים המתוארים לעיל, המשולמים בהתאם לקריאות של מכשירי מדידה בודדים, שכר הדירה מכיל גם פריטים כגון:- שירות ביתי;
- שיפוץ בניין;
- שמירה על ניקיון החצר;
- תחזוקת מעליות;
- שמירה על ניקיון השטחים המשותפים, המדרגות והמעליות;
- פינוי אשפה ותחזוקה של תקשורת נפוצה.
כל הנתונים הכלולים ב"השמנה" מחושבים על ידי המומחים של משרד השירות על בסיס חודשי. ישנם פריטים רבים הכלולים בדמי השכירות, לפיהם יש לנמק אותם ולהתאים ליחידות התעריף התקפות למועד הנוכחי.
ניתן לחלק את כל פריטי הקבלות ל-2 סוגי עלויות:- פְּרָטִי;
- בית משותף.
אם יש לשוכר הטבות מסוימות לתשלום חשבונות חשמל, יש לציין את קטגוריית ההטבה ואת העילות להפחתת התעריף.
סעיף 54 לתקנון החדש קובע את חישוב אגרות עבור שירותי הסקה ומים חמים, אם הקבלן מעוניין לבצע את החישוב בעצמו.
בעת עריכת חוזה למתן שירותים ציבוריים, יש לקחת בחשבון את כל התנאים, החובות והאחריות של הצדדים. אם ישמטו תנאי כלשהו, ייפתר מצב הסכסוך על בסיס נורמות וכללים חקיקתיים. המסמך העיקרי לעריכת חוזה לאספקת שירותים הוא סעיף 124 לכללים.
בעת עריכת טופס סטנדרטי של חוזה למתן שירותים ציבוריים, יש לבצע מספר פעולות:- להצהיר בכתב על הרצון לסיים התחייבויות חוזיות למתן שירותים ולצרף את כל חבילת המסמכים החובה;
- קבלת טיוטת חוזה ראשונית מספק השירות ותיקון חילוקי דעות בנקודות, אם קיימות;
- לערוך הסכם נוסף על היעדר טענות וביטול חילוקי דעות;
- לחתום על חוזה למתן שירותים.
באשר לחוזה עצמו, עליו לציין בהכרח את התעריפים עבור השירותים הניתנים. כמו כן, ניתנת אחריות הן לגורם שנותן השירות בגין מתן השירות הירודה, והן לצרכן בגין הפרת תנאי הסכם זה.
ישנם מצבים בהם החוזה נערך רטרואקטיבית. החקיקה קובעת כי הגורם המספק את השירות רשאי להעביר את טיוטת החוזה לצרכן תוך 20 יום מתחילת מתן אותם שירותים.
לצרכן יש 30 יום לשנות את התנאים או להסכים להם. בתום פרק הזמן הקצוב בחוק, החוזה ייחשב כנסגר אוטומטית.
כדי לערוך את החוזה המתואר, ספק השירות צריך להגיש את החבילה הבאה של מסמכים חובה:
במקרה של אי דיוקים בתיעוד שהוגש או מסירת חבילת ניירות לא מלאה, על נותן השירות להודיע על עובדה זו לצרכן לא יאוחר מ-5 ימי עבודה.
בנוסף לתנאי החוזה שנחתם, על הצדדים לציית בקפדנות לכללים שנקבעו בפרקים 4 ו-5 של החוק הפדרלי מס' 354 והחלים על היחסים בין הצדדים.
באשר לארגון של ספק השירות, זכויותיו וחובותיו ניתנות בסעיפים 31.32 לחוק הפדרלי:
לחברה המשכנת הזכות לבחור נותן שירות ישיר באופן עצמאי וכן להתקשר עמו ביחסים חוזיים. במקרה של תיקונים מתוכננים, תאונות והפרעות אחרות במתן השירות, על החברה להודיע על כך לדיירים באמצעות הודעה באזורים המיועדים לכך. החקיקה תומכת בבעלים ובדיירים במאבק בנותני שירות חסרי מצפון באופן שמגן על זכויות הצרכן.
במקרה של מתן שירותים באיכות לא מספקת, למשתמש הזכות לרשום את טענותיו בספר התלונות וההצעות. האחרון, בתורו, חייב להיות זמין מכל ספק שירות.
על פי התלונה שהתקבלה, יש לנקוט לא רק באמצעים מתאימים על ידי מנהלי החברה, אלא יש לתת לכך תגובה בכתב תוך פרק זמן השווה לשלושה ימי עבודה. זה נאמר באמנות. 31 לחקיקה הנוכחית.
זכויות וחובות בסיסיות של הצרכן, סעיפים 33, 34:
לפי סעיף 35 אין לדייר הזכות החוקית לבצע את הפעולות האסורות עליו, על כך המדינה קובעת קנסות כבדים.
על פי סעיף 309 של הקוד האזרחי של רוסיה, כל ההתחייבויות חייבות להתבצע כראוי בהתאם לתנאים חוזיים ולחוק החל. אין לצדדים הזכות לשנות את תנאי החוזה באופן חד צדדי, כמו גם לא לקיים את התחייבויותיהם.
בגין אי תשלום בודד של הסכום, לפי החלטה 354, מתוקנת מיום 1.1.2017, אין בחקיקה כל אחריות.
בעבר, אי תשלום עד למועד איים לצבור קנסות ועונשים. עד היום, עונש זה ניתן אם אזרח מאחר בתשלום של יותר מ-30 יום.
הסיבה לביצוע השינויים המתאימים הייתה מצב המשבר במדינה, שהביא לעיכוב בתשלום השכר לאזרחים.
עם זאת, במקביל, הוחמרו הסנקציות נגד אותם אזרחים שלא משלמים בכוונה את חשבונות החשמל.
עד תחילת 2017, שיעור הקנסות היה שווה ל-1/300 משיעור המימון מחדש של הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית.
נכון להיום, ההימור מחולק באופן הבא:- 1/300 לתקופת אי תשלום של 31-90 יום;
- 1/130 עבור אי תשלום של 91 ימים או יותר.
עם זאת, הממשלה לא עוצרת בגובה הקנסות למי שלא משלם בזדון, שכן דיירים מצפוניים סובלים באשמתם. בעתיד מתוכנן להגדיל את גובה הקנס.
המשתמש בדיור צריך להיות מודע לדברים הבאים לגבי הליך אספקת השירותים.
האחריות העיקרית לאי תשלום חשבונות חשמל מוטלת ישירות על בעל הדירה, בניגוד למשתמשי הדיור העירוני.
הכללים של שירותים הם עבור בעל הבית לשלם חשבונות בזמן.
בהיעדר תשלומים חודשיים קבועים עבור שירותים שניתנו, נציגי מגזר הדיור והשירותים הקהילתיים יכולים:- התריעו בכתב והצעו לשלם את החוב ללא הטלת קנסות.
- בקר במחדל והסביר בעל פה את ההשלכות המאיימות והעונשים.
- להשעות את מתן השירותים.
- התחל בתביעה להשבת פיגורים בתשלומים.
השיטה האחרונה היא הלא נוחה והיקרה ביותר עבור שני הצדדים, לכן, במידת האפשר, כלי עזר מנסים לפתור את הבעיה בדרכי שלום.
לגבי החוב עצמו, במהלך התהליך, עקב צבירת קנסות עליו, סכום זה יכול לעלות באופן משמעותי.
אם בית המשפט יחליט לטובת שירותים, הם יידרשו לשלם את סכום החוב במלואו.
סעיף 61 של הכללים לאספקת שירותים לבעלים ולמשתמשים בחצרים בבנייני דירות ובנייני מגורים, שאושר על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 05/06/2011 מס' 354 (להלן תקנון 354) קובע חובת ספק שירותי השירות לחשב מחדש אם בעת בדיקת מהימנות המידע על קריאות מד בודד (להלן - IPU) יתגלו אי התאמות בין המידע שמסר הצרכן לבין עדותו בפועל של IPU. במאמר זה ננתח את המקרים בהם מתבצע החישוב מחדש בהתאם לסעיף 61 לתקנה 354, ואת המקרים בהם כלל זה אינו חל.
מה קובע סעיף 61 של תקנה 354?
כדי לצטט את סעיף 61 של תקנה 354: 61. אם במסגרת בדיקת מהימנות המידע שמסר הצרכן על קריאות מדי פרט, כללי (דירה), מדי חדרים ו(או) אימות מצבם על ידי הקבלן, יקבע כי המונה תקין, לרבות האטמים עליו אינם פגומים, אך קיימים סתירות בין קריאות המונה הנבדק (המפיצים) לבין נפח המשאב הקהילתי שהוצג על ידי הצרכן לקבלן והשתמש בו. קבלן בעת חישוב גובה דמי שירות השירות לתקופת החיוב שקדמה לשיק, אזי הקבלן מחויב לחשב מחדש את גובה דמי שירות השירות ולשלוח לצרכן, בתוך המועדים שנקבעו לתשלום שירותי השירות עבור תקופת החיוב בה ביצע הקבלן את הבדיקה, הדרישה לתשלום חיובים נוספים עבור שירותי השירות הניתנים לצרכן או הודעה על גובה התשלום עבור שירותי השירות, שלא לצורך נגבה מהצרכן. סכומים מופרזים ששולמו על ידי הצרכן כפופים לקיזוז בעת תשלום עבור תקופות חיוב עתידיות.
החישוב המחודש של גובה האגרה חייב להיעשות על בסיס עדות מכשיר המדידה הנבדק, שנגבה על ידי הקבלן במהלך האימות.
יחד עם זאת, אלא אם הצרכן הוכיח אחרת, נפח (כמות) המשאב הקהילתי בסכום ההפרש המזוהה בקריאות נחשב כנצרך על ידי הצרכן בתקופת החיוב בה ביצע הקבלן את הבדיקה.».
מהכלל לעיל עולה:
1. חישוב מחדש של תשלום עבור שירות שירות מתבצע בהתאם למספר דרישות:
1.1. " החישוב המחודש של גובה האגרה חייב להיעשות על בסיס קריאות המונה שנבדק על ידי הקבלן במהלך האימות»;
1.2. " הקבלן מחויב ... לשלוח לצרכן, בתוך המועדים שנקבעו לתשלום שירותים לתקופת החיוב בה ערך הקבלן את השיק, בקשה לחיובים נוספים עבור שירותים שניתנו לצרכן או הודעת סכום דמי השירות שנגבו יתר על המידה מהצרכן. סכומים מופרזים ששולמו על ידי הצרכן כפופים לקיזוז בעת תשלום עבור תקופות חיוב עתידיות»;
1.3. " נפח (כמות) המשאב הקהילתי בסכום ההפרש שהתגלה בקריאות נחשב כנצרך על ידי הצרכן בתקופת החיוב בה ערך הקבלן את הבדיקה», « אלא אם כן הוכח אחרת על ידי הצרכן».
2. חישוב מחדש נעשה במקרה של מספר נסיבות:
2.1. " קיימות סתירות בין קריאות המונה הנבדק (המפיצים) לבין נפח המשאב הקהילתי שהוצג על ידי הצרכן לקבלן והקבלן השתמש בו בעת חישוב גובה התשלום עבור שירות השירות.". חשוב לציין שהנורמה מציינת ישירות את הפער בין הקריאות בפועל של המכשיר לא עם נפח הצריכה הנורמטיבי, לא עם הנפח החודשי הממוצע, לא עם מידע כלשהו שקיבל המבצע ממקורות אחרים (חזוי, מחושב, נלקח באנלוגיה, מדברי שכנים וכו') ולא עם הקריאות של תקופות התיישבות קודמות, דהיינו עם " כמות המשאב הקהילתי, אשר הוגשה על ידי הצרכןשַׂחְקָן»;
2.2. אי התאמה זו נמצאה במהלך אימות מהימנות המידע שמסר הצרכן על אינדיקציות של מכשירי מדידת חדרים בודדים, כלליים (דירה), ו(או) אימות מצבם»;
2.3. " המונה במצב טוב כולל האטמים עליו לא פגומים».
מקרי בדיקה
מאחר שסעיף 61 לתקנה 354 קובע כי הפער בין קריאות המונה הנבדק לבין היקף הצריכה הניתן לקבלן על ידי הצרכן נקבע במהלך הבדיקה, נציין על איזה סוג בדיקה אנו מדברים ובאיזה במקרים שבדיקה כזו מתבצעת.
הנורמה המנותחת, במונחים של תיאור אופי האימות, קובעת, פשוטו כמשמעו: " בדיקת מהימנות המידע שמסר הצרכן על קריאות של מכשירי מדידת חדרים בודדים, כלליים (דירה), ו(או) בדיקת מצבם", כלומר, אנחנו מדברים על שלוש אפשרויות לבדיקה:
1. אימות מהימנות המידע שמסר הצרכן על קריאות של מכשירי מדידת חדרים בודדים, כלליים (דירה);
2. בדיקת מצבם של מכשירי מדידת חדרים בודדים, משותפים (דירה);
3. אימות מהימנות המידע שמסר הצרכן לגבי קריאות של מכשירי מדידת חדרים בודדים, כלליים (דירה), ובדיקת מצב של מכשירי מדידת חדרים בודדים, כלליים (דירה).
יצוין כי בעת עריכת בדיקה לצורך יישום סעיף 61 לכללים 354, בכל מקרה, יש צורך בבדיקה מסוג שלישי (בדיקה מקיפה הן של קריאות המכשיר והן של מצבו), שכן המבצע , מכוח הדרישות של סעיף 61 של כללים 354, חייב לקבוע כי " המונה במצב טוב, כולל האטמים עליו אינם פגומים”, כלומר כאשר בודקים רק את מהימנות המידע על קריאות המכשיר, בכל מקרה, יש צורך לבדוק את מצבו, וכאשר בודקים רק את מצב המכשיר כדי להעריך את מהימנות קריאותיו, קריאות אלו. חייב להיבדק. לפיכך, בנייה טקסטואלית המאפשרת לשקול שלושה סוגי שיקים בנפרד, נראית מיותרת לחלוטין, אם כי מבחינה משפטית לא נראתה הפרה.
לכן, במאמר זה נדבר על בדיקה מקיפה הן של קריאות המונה והן של מצבו (להלן בדיקה).
לפי סעיף קטן "ז" בסעיף 31, הקבלן מחויב לבצע בדיקות, אולם כלל זה אינו קובע את העיתוי והתדירות של בדיקות אלו.
סעיף 82 של תקנה 354 מאשרת את הכלל לעיל:
« 82. על הקבלן חלה חובה:
א) לבדוק את מצבם של מכשירי מדידת חדרים ומפיצים בודדים, נפוצים (דירה), מותקנים ומופעלים, עובדת נוכחותם או היעדרם;
ב) לאמת את מהימנות המידע שסופק על ידי הצרכנים על קריאות של מכשירי מדידת חדרים בודדים, כלליים (דירה), ומפיצים על ידי השוואה שלהם עם הקריאות של מכשיר המדידה המקביל בזמן הבדיקה (במקרים שבהם הקריאות של מכשירי מדידה ומפיצים כאלה מתבצעים על ידי צרכנים)».
סעיף 83 של כלל 354 קובע מגבלות על תדירות ההמחאות:
« 83. הבדיקות המפורטות בסעיף 82 לתקנון זה חייבות להתבצע על ידי הקבלן לפחות אחת לשנה, ובמידה ומכשירי המדידה הנבדקים ממוקמים במגורי הצרכן, לא יותר מאחת ל-3 חודשים.».
סעיף קטן "ד" של סעיף 32 של תקנה 354 משכפל חלקית את סעיף 83 ובנוסף קובע הגבלות על תדירות הבדיקות עבור מכשירים המותקנים בחצרים שאינם למגורים ומחוץ לחצרים ומשקי בית. על פי סעיף קטן "ד" של סעיף 32 של כללים 354, לקבלן יש את הזכות לבצע בדיקות, אך לא יותר מפעם אחת ב-3 חודשים אם המונה מותקן באזור מגורים או משק בית, ולא יותר מפעם אחת בכל 3 חודשים. חודש אם המונה מותקן במקום שאינו למגורים בתוך הבית, וכן מחוץ לחצרים ולמשקי הבית במקום שהמבצע יכול לגשת אליו ללא נוכחות הצרכן. יחד עם זאת, על פי סעיף קטן "ז" של סעיף 34 לכללים 354, הצרכן מחויב לאפשר לקבלן למגורים או למשק הבית המאוכלס לבדיקה במועד שהוסכם מראש באופן המפורט בסעיף 85 לכללים 354, אך לא יותר מפעם אחת ב-3 חודשים.
הנורמות הנ"ל אינן קובעות תנאים ספציפיים לביצוע בדיקות, אלא רק קובעות הגבלות. חלק מהתקנות קובעות מועדים ספציפיים יותר לביצוע בדיקות במקרים בודדים.
לדוגמה, על פי סעיף קטן "ק (4)" של סעיף 33 של כללים 354, לצרכן הזכות לדרוש שיקים מהקבלן. הקבלן, בהתאם לסעיף משנה "ה(2)" בסעיף 31 לתקנה 354, מחויב לבצע את האימות לבקשת הצרכן תוך 10 ימים לאחר קבלת בקשה כאמור.
לצדדים להסכם הכולל הוראות בדבר מתן שירותים ציבוריים, כלומר לקבלן ולצרכני שירותים ציבוריים, מוקנית הזכות והחובה לקבוע את העיתוי הספציפי של הבדיקות. סעיף קטן "i" של סעיף 19 של תקנה 354 קובע: " הסכם המכיל הוראות על מתן שירותים ציבוריים צריך לכלול: תדירות ונוהל הקבלן לבדוק הימצאות או היעדרות של מכשירי מדידת חדרים בודדים, משותפים (דירה), מפיצים ומצבם הטכני, מהימנות המידע הנמסר ע"י. הצרכן לגבי הקריאות של מכשירי מדידה ומפיצים כאלה».
אי הגשת קריאות IPU על ידי הצרכן
מקרה נוסף של אימות מוסדר בסעיף 84 של תקנה 354, הקובעת: " אם הצרכן לא מסר לקבלן קריאות של מד בודד או משותף (דירה) במשך 6 חודשים ברציפות, הקבלן לא יאוחר מ-15 ימים ממועד פקיעת התקופה הנקובת של 6 חודשים, נקבעה תקופה נוספת. על פי החוזה המכיל הוראות על מתן שירותי שירות, ו(או) החלטות אסיפה כללית של בעלי חצרים בבניין דירות, מחויבת לבצע את האימות המפורט בסעיף 82 לכללים אלה ולבצע קריאות מהמונה».
בעבר פורסם באתר AKATO מאמר "" שעורר מחלוקת רבה בשאלה האם ספק השירות, לאחר שביצע את האימות על בסיס סעיף 84 של כללים 354, מחשב מחדש את סכום התשלום עבור שירות שירות בהתאם לסעיף 61 של כללים 354, מאחר שנפח השירות שנצרך בפועל, שנקבע על פי קריאות המכשיר לתקופת אי הגשת הקריאות, אינו עולה בקנה אחד עם הנפח המוצג לתשלום עבור התקופה שצוינה , מחושב על בסיס הנפח החודשי הממוצע ו/או תקן הצריכה.
בואו ננתח את השאלה הזו.
סעיף 84 אכן מחייב לבצע בדיקה לאחר 6 חודשים של אי מסירת מידע על ידי הצרכן על קריאות המונה. סעיף 61 אכן קובע כי על סמך תוצאות השיק, הקבלן מחויב לבצע חישוב מחדש, אולם יצוין כי החישוב מחדש נעשה בתיק, " אם במהלך בדיקת מהימנות המידע שמסר הצרכן על קריאות מדי חדרים בודדים, כלליים (דירה), ו(או) אימות מצבם על ידי הקבלן, נקבע על ידי הקבלן כי המונה נמצא ב מצב טוב, כולל האטמים עליו אינם פגומים, אך יש פערים בין קריאות המונה הנבדק (מפיצים) לבין היקף המשאב הקהילתי שהוצג על ידי הצרכן לקבלן ».
אם הצרכן לא מסר לקבלן מידע על קריאות מכשירי המדידה, כלומר, נפח המשאב הקהילתי הנצרך שהציג הצרכן אינו מוגדר, אזי אי אפשר לקבוע את הפער בין הקריאות בפועל של מכשיר המדידה. ואלו שהוצגו על ידי הצרכן, ומאחר שעלות היקף אי התאמה זה היא חישוב הגודל מחדש, הרי שגודל החישוב מחדש אינו נתון לקביעה.
לפיכך, דווקא במקרה שהצרכן אינו מספק מידע על קריאות מכשיר המדידה, סעיף 61 לכללים 354 אינו חל.
יחד עם זאת, סעיף 84 לכללים 354 מחייב את הקבלן, בעת ביצוע הבדיקה, לאחר תקופה של 6 חודשים של אי הגשת קריאות מונה על ידי הצרכן, לבצע קריאות של מונה זה. עם זאת, אף כלל לא מלמד כי הקבלן מחויב ליישם את העדות שנגבתה בעת קביעת גובה החישוב מחדש, לרבות השימוש בעדות שגבה הקבלן לא נמסרה. O וסעיף 61 של תקנה 354.
יישום סעיף 61
בהתבסס על האמור לעיל, סעיף 61 של כללים 354 חל רק אם במהלך האימות מתגלה העובדה שהצרכן משדר קריאות מונים לא מהימנות. בדיקה כזו יכולה להתבצע או ביוזמת הקבלן (סעיף קטן "ז" של סעיף 31, סעיף קטן "ד" של פסקה 32, פסקה 82 לתקנה 354), או ביוזמת הצרכן (סעיף קטן "ה ( 2)" של סעיף 31 וסעיף משנה "ק (4 )" של סעיף 33 של כללים 354), או בהתאם לחוזה המאושר למתן שירותים ציבוריים באופן ובתדירות (סעיף קטן "i" של סעיף 19 של כללים 354).
שקול דוגמאות ליישום של סעיף 61 של תקנה 354.
דוגמה 1
תן למבצע לבדוק את מכשיר מדידת הצרכן ביום הראשון של חודש N1 ולקבוע כי קריאות ה-IPU של צריכת מים קרים הן 100 מ"ק. בחודש נ2 הצרכן הגיש קריאת מונים של 102 מ"ק, הקבלן הציג לתשלום צריכת 2 מ"ק מים עבור חודש נ1. בחודש N3 הודיע הצרכן למבצע קריאות IPU של 105 מ"ק, המוציא לפועל הציג לתשלום צריכת 3 מ"ק מים עבור חודש נ2. בחודש N4 הודיע הצרכן למבצע קריאות IPU של 107 מ"ק, המוציא לפועל הציג לתשלום צריכת 2 מ"ק מים עבור חודש נ3. באותו חודש, N4, הקבלן ערך בדיקה של המונה ומצא כי הקריאות המועברות של המונה אינן אמינות, ולמעשה המכשיר בזמן הבדיקה מראה 110 קוב. במקרה זה, המבצע מחיל את סעיף 61 של כלל 354, כלומר:
- קובע את נפח הפער בכמות של 3 מ"ק (110-107);
- שולחת לצרכן, בתוך התקופה שנקבעה לתשלום עבור נפח המים לחודש נ4, בקשה לביצוע חיוב נוסף בגובה עלות 3 קוב מים;
- אם הצרכן בחודש נ'5 שידר את קריאות המכשיר בהיקף של 112 מ"ק, אזי הקבלן בחודש נ'5 מציג לתשלום עבור חודש נ'4 את הפער שהתגלה בנפח 3 מ"ק והנפח המועבר לפי הצרכן הוא 2 מ"ק (112-110), ואז יש רק 5 מ"ק.
על בסיס חודשי מציג הקבלן לצרכן לתשלום: חודש N1 - 2 מ"ק, חודש N2 - 3 מ"ק, חודש N3 - 2 מ"ק, חודש N4 - 5 מ"ק, סה"כ - 12 מ"ק. מדובר ב-12 מ"ק שמהווים את ההפרש בין קריאות המונה בזמן הבדיקה בחודש N1 (100 מ"ק) לבין קריאות המכשיר ששידר הצרכן בחודש N5 (112 מ"ק).
דוגמה 2
תן למבצע בדוגמה 1 לעיל, במהלך הבדיקה בחודש N4, לקבוע שהקריאות בפועל של ה-IPU הן 106 מטר מעוקב. במקרה זה, המבצע מחיל את סעיף 61 של כלל 354, כלומר:
- קובע את נפח הפער בכמות של 1 מטר מעוקב (107-106);
- שולחת לצרכן, בתוך התקופה שנקבעה לתשלום עבור נפח המים לחודש נ4, הודעה על כמות הצרכן שנגבה ביתר עבור מים בסך 1 קוב;
- אם הצרכן בחודש N5 שידר את קריאות המכשיר בכמות של 109 מ"ק, אזי המבצע בחודש N5 לוקח בחשבון את הנפח ששולם ביתר של 1 מ"ק ואת הנפח של 3 מ"ק שהועבר על ידי הצרכן (109-106), כלומר 2 מ"ק בלבד.
על בסיס חודשי מציג הקבלן לצרכן לתשלום: חודש N1 - 2 מ"ק, חודש N2 - 3 מ"ק, חודש N3 - 2 מ"ק, חודש נ4 - 2 מ"ק, סה"כ - 9 מ"ק. מדובר ב-9 מ"ק שמהווים את ההפרש בין קריאות המונה בזמן הבדיקה בחודש N1 (100 מ"ק) לבין קריאות המכשיר ששידר הצרכן בחודש N5 (109 מ"ק).
אי תחולתו של סעיף 61
דוגמה 1
הקבלן הציג לצרכן לתשלום בחודש נ5 לחודש נ4 נפח של 3 מ"ק, בחודש נ6 לחודש נ5 - 3 מ"ק ובחודש נ7 לחודש נ6 - 3 מ"ק. בחודש 7 ערך הקבלן בדיקה ומצא כי קריאות המונה הן 15 מ"ק. המבצע מגדיר קריאות אלו כקריאות ראשוניות של ה-IPU לחישוב נפח הצריכה לחודש N7, בעוד שלא נעשה חישוב מחדש, מאחר שהקריאות לא שודרו, וחישוב מחדש בהתאם לסעיף 61 של תקנה 354 אפשרי רק אם קריאות IPU נמצאות כלא אמינות.
חרף העובדה שלפי עדות ה-IPU במשך 6 חודשים צרך הצרכן 15 מ"ק (15-0), הוצג בפניו תשלום: חודש N1 - 2 מ"ק, חודש N2 - 3 מ"ק, חודש נ3 - 4 מ"ק. מ"ק, חודש N4 - 3 מ"ק, חודש N5 - 3 מ"ק, חודש N6 - 3 מ"ק, סה"כ - 18 מ"ק.
הצרכן שילם למעשה עבור 3 מ"ק שלא נצרך על ידו, אבל זה בדיוק הנוהל שנקבע בחקיקה הנוכחית.
דוגמה 2
תנו למוציא לפועל לקחת בחשבון את ה-IPI של הצרכן מהיום הראשון לחודש N1 ולקבוע כי האינדיקציות של IPI של צריכת מים קרים הם 0 קוב. בחודש נ2 הצרכן הגיש קריאת מונים של 2 מ"ק, הקבלן הציג לתשלום צריכת 2 מ"ק מים עבור חודש נ1. בחודש N3 הודיע הצרכן למבצע קריאות IPU של 5 מ"ק, המוציא לפועל הציג לתשלום צריכת 3 מ"ק מים עבור חודש נ2. בחודש N4 הודיע הצרכן לקבלן על קריאות IPU של 9 מ"ק, הקבלן הציג לתשלום צריכת 4 מ"ק מים עבור חודש נ3.
בהמשך, הצרכן הפסיק את העברת קריאות המונה לקבלן, והקבלן החל לחשב לפי ממוצע הקריאות החודשיות של המונה (), שבמשך שלושה חודשים הסתכמו ב- (9-0) / 3 = 3 מ"ק.
הקבלן הציג לצרכן לתשלום בחודש נ5 לחודש נ4 נפח של 3 מ"ק, בחודש נ6 לחודש נ5 - 3 מ"ק ובחודש נ7 לחודש נ6 - 3 מ"ק. בחודש 7 ערך הקבלן בדיקה ומצא כי קריאת המונים היא 20 מ"ק. המבצע מגדיר את הקריאות הללו כקריאות הראשוניות של ה-IPU לחישוב נפח הצריכה לחודש N7, בעוד שלא נעשה חישוב מחדש, מאחר שהקריאות לא שודרו, וחישוב מחדש בהתאם לסעיף 61 של כלל 354 אפשרי רק אם חוסר מהימנות מזוהה מועבר על ידי הצרכן לקבלןקריאות IPU.
למרות העובדה שלפי עדות ה-IPU במשך 6 חודשים, הצרכן צרך 20 מ"ק (20-0), הוצג בפניו תשלום: חודש N1 - 2 מ"ק, חודש N2 - 3 מ"ק, חודש נ3 - 4 מ"ק. מ"ק, חודש N4 - 3 מ"ק, חודש N5 - 3 מ"ק, חודש N6 - 3 מ"ק, סה"כ - 18 מ"ק.
הצרכן צרך למעשה 2 מ"ק מים יותר ממה ששילם עבורו, אבל זה בדיוק הנוהל שנקבע בחקיקה הנוכחית. 2 המ"ק המצוינים יגדילו את כמות המשאבים הקהילתיים הנצרכים בתחזוקת הרכוש המשותף, ויהוו הפסד לספק שירותי השירות.
מסקנות
קובע כי הקבלן מחויב לחשב מחדש אם במהלך בדיקת מהימנות המידע שמסר הצרכן על קריאות מדי חדרים בודדים, כלליים (דירה), ו(או) בדיקת מצבם על ידי הקבלן, נקבע. כי המונה תקין, כולל החותמים עליו אינם פגומים, אך קיימים סתירות בין קריאות מכשיר המדידה שנבדק (מפיצים) לבין נפח המשאב הקהילתי שהוצג על ידי הצרכן לקבלן. המשמש את הקבלן בעת חישוב גובה התשלום עבור שירות השירות עבור תקופת החיוב שקדמה לאימות.
הנורמה המפורטת חלה רק אם הצרכן מסר לקבלן מידע כוזב על קריאות המונה, אך אינה חלה אם הצרכן כלל לא דיווח לקבלן על קריאות ה-IPU.
הערה: הניתוח של סעיף 61 של כללים 354 בוצע לבקשת Yugo-Zapadnoye LLC.
אם יש לך הצעות לגבי הצורך להבהיר סוגיות עכשוויות בתחום הדיור,
ניתן לשלוח פניות רלוונטיות ל-AKATO באמצעות דואר אלקטרוני
אם מומחי AKATO מסכימים עם הצורך לנתח את הבעיות שהצעת,
המאמר המתאים יוכן ויפורסם באתר AKATO.
***************************************************************
ניהול תחום הדיור והשירותים הקהילתיים הוא משימה מסובכת למדי, במיוחד בכל הנוגע להבטחת תנאים תקינים לאוכלוסייה. בסיס החקיקה הנרחב, האופייני לתחום זה, עובר שינויים שוטפים, משתפר ומתעדכן.
היום נדבר על המסמך המרכזי המסדיר את היחסים בין צרכנים לשירותים - ההחלטה ה-354 והוראותיה העיקריות.
תחום השירותים הציבוריים: רגולציה חקיקתית
המסמך הבסיסי המסדיר את היחסים בין שירותים וצרכנים הוא צו ממשלתי מספר 307, שנכנס לתוקף ב-2006. שם רשמי: "כללים למתן שירותים ציבוריים לאזרחים". מסמך זה תוקן והושלם שוב ושוב עד 2011. בשלב זה מופיעה צו ממשלתי נוסף תחת המספר 354, לפיה המסמך הקודם הופך לפסול, למעט הוראותיו הפרטניות. סעיפים 15-28 כולל נשארים ללא שינוי. הם, בעיקר, עוסקים באספקה ותשלום של משאבים כגון מים, חשמל וכו'.
בשנת 2014, החלטה זו נתונה שוב לשינויים משמעותיים וכבר מתפרסמת במהדורה חדשה. הוא מסדיר את הליך מתן שירותים ציבוריים לצרכנים. ההחלטה המתוקנת קובעת את ביטול ההוראות הנ"ל מתחילת יולי 2016.
שינויים שהשפיעו על הכללים ב-2015
קודם כל, שינויים בחקיקה השפיעו על אזרחים בעלי דיור, שבו לא הותקנו בית משותף מיוחד והתקני מדידה בודדים. על פי הכללים החדשים, אם אין ראיות תיעודיות לגבי חוסר האפשרות להתקין מכשירי מדידה, התשלום עבור המשאבים הנצרכים יתבצע אחרת. ההחלטה מתקבלת על סמך המסמך של הוועדה שלקחה חלק בבחינת האפשרויות הללו.
מדובר על שימוש במכפיל. במחצית הראשונה של השנה, אינדיקטור זה היה שווה ל-1.1. במחצית השנייה של השנה הגיע ל-1.2. צופים כי בשנת 2017 המדד כבר יהיה 1.6. אינדיקטור זה יילקח כנקודת מוצא לחישובים נוספים.
בנוסף, השינויים השפיעו על ארגונים המספקים מים לאוכלוסייה. החל מהמחצית השנייה של השנה מוטלת עליהם החובה לשלוט בפרמטרים של המשאב הניתן. בעת ביצוע המשימה, על הארגונים לקחת דגימות מים, אשר ייבדקו במעבדה כשהתוצאות ירשמו ביומן מיוחד. לכל המתעניינים, כמו גם לארגונים אחרים, יש זכות לקבל תמציות ממסמך כזה.
על ההוראות הכלליות של התקנון
המסמך הנזכר במאמר זה הוא נרחב למדי, שכן הוא מורכב ממספר רב של סעיפים חשובים.
הראשון שבהם מספק הוראות כלליות.
למרות אופיו הכללי של הנרטיב, כל אחד צריך להכיר אותו, שכן הוא חושף את מטרת הכללים שנקבעו - הסדרת היחסים בין ספקי שירות לצרכניהם.
הוא מפרט את הליך החישוב / תשלום עבור השירותים הניתנים, תוך התחשבות בקריאות המכשירים ובלעדיהם, ומסביר את המונחים המשמשים לעתים קרובות במסמך, מבלי להבין שקשה לפרש נכון את מהות הכללים . כמו כן, נקבע נוהל עריכת חוזים למתן שירותים, תשלוםם ושינויים אפשריים, ניתן תיאור מפורט של זכויות וחובות של צרכנים ונותני שירותים.
זה משפיע על המסמך ועל אחריות הצדדים במקרה של אי מילוי ההתחייבויות המצוינות בחוזה.
צרכן השירותים, זכויותיו וחובותיו
הצרכן אחראי על:
- שימוש זהיר בכלי עזר הניתנים בדירה;
- הבטחת גישה בזמן של עובדי השירותים הציבוריים למתקנים, לרבות התקני מדידה, לצורך אימות וביצוע קריאות.
פסקה נפרדת קובעת את חובת הצרכן למתן הודעה מיידית וקבלה לשירותים מיוחדים במקרה של תאונה או תקלות כלשהן הקשורות למצב תקשורת דירה או בית משותף. תשלום בזמן עבור שירותים, הודעה על עלייה / ירידה במספר הדיירים המתגוררים בדירה כלולים גם הם ברשימה זו.
קבלת השירותים הניתנים באיכות הולמת מתייחסת לזכויות היסוד של הצרכן.
האחרון יכול תמיד לסמוך על קבלת הבהרות משירותים ציבוריים לגבי האיכות והתשלום עבור השירותים, כמו גם השימוש במכשירי מדידה חובה.
באשר לאיכות השירותים הניתנים, להיבט זה מוקדש בהחלטה חלק שלם המנוסח בצורת נספח במספר 1.
כאן תוכל למצוא:
- עם פרמטרים טכניים אפשריים של מים חמים וקרים;
- עם נורמות מותרות לטמפרטורת נוזל הקירור במערכת החימום;
- עם פרמטרי הלחץ שנקבעו במערכת אספקת המים והגז, חימום;
- עם מדדי האיכות של משאבי האנרגיה שסופקו ומשך אספקתם.
נותן השירות, זכויותיו וחובותיו
הסעיף הרביעי של הכללים מוקדש להיבט זה. אנו ממליצים לקרוא אותו בעיון.
זה מסומן כאן בבירור:
- על נותן השירות למלא את התחייבויותיו במלואן ובאיכות, שהנורמות שלהן נקבעות בחוק;
- כל התביעות הנכנסות, התלונות, הדרישות של הצרכנים חייבות להירשם ביומן מיוחד, ולאחר מכן ננקטים אמצעים לסילוקן. דוח כתוב על התוצאות נשלח למבקש לפי המועדים שנקבעו.
בין יתר החובות נקבעים גם חישוב מחדש לבקשת הצרכן, כריתת חוזים עם ספקי אנרגיה, הודעה בזמן על הפסקת אספקת השירותים וכו'.
הזכות הבלתי מותנית של שירותים ציבוריים היא הדרישה לשלם עבור השירותים הניתנים, לגבות קנסות בגין איחור בתשלומים.
הנוהל לחישוב ותשלום עבור שירותים
תקופת החיוב לביצוע התשלום לא תעלה על חודש קלנדרי אחד. גובה התשלומים החודשיים נקבע בהתאם לתעריפים של נותני השירותים. זה לוקח בחשבון את התנאים המקומיים, כמו גם היטלים קיימים על תעריפים שפותחו ברמת המדינה. בקבלות התשלומים יש להבחין בין שירותים הניתנים לדיור ולצרכי בית כלליים. עבור חישובים וכללים ליישומם, מוקצה סעיף נפרד.
הנה כמה דוגמאות למקרי השימוש שלהם:
- לפי קריאות מכשירי מדידה / במקרה של היעדרם;
- בכפוף להצטיידות חלקית של דיור במונים.
נספח מס' 2 מכיל נוסחאות לביצוע חישובים. כמו כן, נקבעים תנאי התשלום הנופלים ביום ה-10 לחודש שלאחר חודש הסילוק. בתשלום לפי קבלות תשלום של הקבלן - לפני תחילת החודש. ניתן לקבוע תנאים אחרים רק במקרים בהם זה נקבע בחוזה.
מחלוקות בין ספקים וצרכני שירותים: פשרה
לעתים קרובות עולות נקודות שנויות במחלוקת במקרה זה:
- עקב חישוב שגוי של חשבונות שירות;
- אי מילוי חובות ישירות של עובדי מגזר השירותים הציבוריים או מימושן באופן לא שלם. מדובר בחיסול הגורמים לבעיות בכלכלה הכפופה.
בהתאם לכללים, במקרים אלה, על הצרכן לפנות ישירות למשרד נותן השירות, היכן לכתוב בקשה מתאימה. דיווח על האמצעים שננקטו נמסר למבקש בכתב.
במקרה של חוסר מעש של שירותים ציבוריים, לצרכן הזכות להגיש תלונה לחברה להגנת זכויות הצרכן, לפרקליטות ולרשות העליונה.
אתה יכול למצוא את המלא באתר שלנו.
כעת כל הכוחות של חברות הניהול מושלכים לציות תקן גילויבצו הממשלה מס' 731. וזה נכון. עם זאת, אל תשכח שיש עוד פעולות חקיקה המסדירות את חייהן של חברות ניהול. בין היתר מדובר בצו הממשלה מס' 354 מיום 6.5.11, הקובע את הכללים למתן שירותי שירות לבעלי חצרים ב-MKD ואת נוהל מסירת המידע עליהם.
בנוסף לכללי מתן שירותי שירות לבעלי חצרים במק"ד, החלטה 354 מכילה גם מידע על הצורך בגילוי מידע לדיירי הבית על שירותי השירות הניתנים. בפרט, סעיף משנה "פ" סעיף 31 לעמ' מס' 354 קובע כי הקבלן מחויב לספק לצרכן של CU באמצעות חוזה שנחתם, הודעות על לוחות מידע בכניסות למק"ד או בשטח הסמוך, על מידע. עומד במשרד הקבלן, המידע הבא:
- מידע על המוציא לפועל של ה-CG (שם, כתובת משפטית, נתונים על רישום מדינה, שם מלא של ראש, לוח זמנים עבודה, כתובות של אתרים באינטרנט שבהם על חברת הניהול לפרסם מידע על עצמה);
- כתובת ומספר טלפון של חדר הבקרה, שירות חירום;
- תעריפי תעריפים למשאבים קהילתיים, הקצבות עבורם ופרטים על פעולות חקיקה רגולטוריות;
- על זכותם של צרכנים - להגיש בקשה להתקנת מכשירי מדידה לארגון שעל פי החוק הפדרלי "על חיסכון באנרגיה ועל הגדלת יעילות אנרגטית ותיקונים לחוקי חקיקה מסוימים של הפדרציה הרוסית", חייב לעמוד בזה צריך ולספק תשלומים עבור שירותים;
- נוהל וצורת תשלום שירותים;
- מדדי איכות של CG, מועדים לביטול תאונות והפרות של הנוהל למתן אותם;
- נתונים על ההספק המרבי המותר של מכשירי חשמל, ציוד ומכונות ביתיות שהצרכן יכול להשתמש בהם;
- שמות, כתובות ומספרי טלפון של רשויות ביצוע מקומיות המבצעות בקרה על ציות לכללים אלה;
- אם הוחלט לקבוע נורמה חברתית לצריכת חשמל בישות מכוננת של הפדרציה הרוסית, אז מידע על ערכה, תנאים ליישום / אי שימוש עבור קבוצות של משקי בית וסוגי מגורים, עבור צרכנים המקבלים זקנה ו/או קצבת נכות, לדיירי מלאי דיור חירום או בדרגת בלאי של 70%;
- מידע על חובת הצרכן ליידע את הקבלן של CU על שינוי במספר הרשומים בחצרי המגורים;
- מידע על תעריפי חשמל לאוכלוסייה בתוך ומעל לנורמה החברתית של צריכתה.
צ'קים
אם מידע לא נחשף או מסופק בכל נושא או ערעור של אזרחים, אזי צרכני השירותים הציבוריים יכולים להגיש תלונה נגד חברת הניהול לא רק לגוף GZhI, אלא גם לפרקליטות. הפעילות של משרד התובע מוסדרת על ידי החוק הפדרלי מס' 2202-1 מיום 17/01/1992 בגרסה הנוכחית של 13/07/2015 "על משרד התובע של הפדרציה הרוסית".
על פי חוק זה, עומדת לפרקליטות הזכות לעיין בחברת הניהול לאחר שהתקבלה תלונה או פניות אחרות של האוכלוסייה על הפרה נגדה, וכן להגיש תביעות וליזום תיקים מנהליים. כמו כן, הפרקליטות יכולה לערוך בדיקות לא מתוכננות של החוק הפלילי לעמידה בחוק. דרישות רישיוןבתחום הדיור.
אם הפרקליטות קיבלה תלונה או ערעור מאזרחים, חברת הניהול שלך תקבל בקשה למסור מידע ספציפי. אם ההפרות הן מינוריות, אז בהליך קדם המשפט ניתן לבטל אותן ולבקש מהמבקש לחזור בו מהתלונה.
בכל הנוגע לחשיפת מידע, הפרקליטות בודקת את הלוחות בפתחי המח"ד או בשטח הסמוך, וכן עמדות מידע בלשכת החוק הפלילי. בפנייה הראשונה לבית המשפט דורש התובע, המיוצג על ידי הפרקליטות, לבטל את ההפרות שזוהו תוך התקופה הנקובת. אם החוק הפלילי מתעלם מדרישת הפרקליטות ובית המשפט, אז בהגשת תביעה חוזרת כבר מדברים על גביית קנסות מחברת הניהול בגין אי עמידה בתקן גילוי מידע.
תרגול ארביטראז'
בחרנו כמה דוגמאות חיות מהפרקטיקה השיפוטית האחרונה כדי להראות לך בבירור כיצד ועל מה ניתן לקנס אותם חברת ניהולבצו הממשלה מס' 354.
במחצית הראשונה של שנת 2015, הורה בית המשפט ברוסטוב על הדון ל-Tektonik MC, לבקשת הפרקליטות, להציב את כל המידע הדרוש בהתאם לסעיף משנה "פ" בסעיף 31 לעמ' מס' 354 בעלון. לוחות בפתחי בתים ועל עמדת מידע במשרדם. הצו בוצע במועד, וחברת הניהול נמנעה מקנס.
פרקליטות שטח פרימורסקי הגישה תביעה בטענה להפרת תנאי רישיון לניהול MKD בחברת הניהול גרנת. החברה הואשמה בהפרת סעיפי משנה "פ" של סעיף 31 של PP מס' 354, מאחר שהמידע הנדרש על ידי אקט משפטי רגולטורי זה לא פורסם במקורות הדרושים.
בכתב התביעה דרש התובע, תוך חודש ממועד כניסת החלטת בית המשפט לתוקף, להציב מידע על מבצע השירותים הציבוריים של חברת הניהול "גרנת" במספר ח"כים המנוהלים ע"י. החברה.
ביוני 2015 פנתה אלינו חברת הניהול "גרנת" בבקשה לסייע בפתרון הבעיה הקשורה לחשיפת מידע. נענינו לבקשת חברת הניהול, שבזכותה הצליחה מ.סי. "גרנת" להימנע מתביעה לפתיחת תיק מנהלי וקנסות שעלולים לנבוע מבחינת תיק כזה. דרישות הפרקליטות נענו בזמן.
פִּתָרוֹן
מה צריך לעשות כדי לא ליפול במסגרת הצו או העונש המנהלי של הפרקליטות והגז"ל? קודם כל, לעמוד בדרישות הרישוי לחברות ניהול ולעמוד בתקן גילוי מידע (צו ממשלתי מס' 731).
כדי לעמוד במלואו בתקן גילוי המידע, עליך להציב מידע על חברת הניהול והבתים המנוהלים שלך בכל המקורות הנדרשים על פי חוק:
- באינטרנט רפורמת הדיור
- באתר האינטרנט של בריטניה
- בעמדת המידע במשרד החברה
שימו לב שסעיף. "פ" סעיף 31 לצו הממשלה מס' 354 קובע מקור נוסף לחשיפת מידע - זהו לוח מודעות בכניסה לבניין דירות. לכן, תצטרך לשכפל מידע על כלי השירות שסופקו גם במקור המידע הזה.
כמובן, אתה לא יכול לעקוב אחר הכל, ואנחנו מודעים היטב לכך שבנוסף לעבודה העיקרית שלך, אתה צריך גם להתמודד עם ניירת, כמו גם לחקור את האינטרנט. לעתים קרובות צוות חברת הניהול מוגבל למספר קטן של עובדים (לא יותר מ-3-5 אנשים). כל אחד עסוק בעסק שלו ואינו יכול לקחת על עצמו עבודה נוספת.
אבל עם כניסת הרישוי חברות ניהול צריכות למצוא דרך לצאת מהמצב. אתה יכול לפעול, למשל, בתור MC "גרנט", שפנה אלינו לעזרה. כתוצאה מכך, הם קיבלו אתר MC מוכן שעומד במלוא הדרישות של תקן גילוי מידע.
כתוצאה מכך, המידע הדרוש שהוזן בפורטל רפורמת הדיור והשירותים הציבוריים השתלב אוטומטית באתר חברת הניהול, משם יכלה חברת הניהול להדפיס את העותקים המלאים ולארגן עמדת מידע ולוח מודעות באתר הכניסה של ה-MKD.
אנו מסייעים לחברות ניהול להימנע מאלפי קנסות ופסילה. יש לנו כבר ניסיון רב בעסק הזה. פנה אלינו לעזרה! אנחנו תמיד מוכנים לעזור לך!
חישוב מחדש עבור שירותים מתרחש על בסיס החקיקה שאומצה. אם לבעלים יש מכשירי מדידה, החישוב מחדש מתרחש באופן אוטומטי עם קבלת מידע על נתונים חדשים. בהיעדר מכשירי חשמל במהלך היעדרות זמנית של הבעלים ושל כל המתגוררים בדירה, החישוב מחדש נעשה על פי התוכנית המפותחת.
מהו חישוב מחדש
חישוב מחדש הוא חישוב חדש של התשלום של הצרכן עבור שירותים. אם התרחשו שגיאות או שכבות כלשהן, והן מזוהות, אזי חברת הניהול או שירותי דיור ושירותים קהילתיים יפצו על תשלום היתר שבוצע. אבל לרוב החישוב מחדש נעשה, כי הבעלים משלמים במקרים רבים לא לפי הצריכה בפועל של כל משאב, אלא לפי התקן.
מה זה אומר? אם הבעלים מתקין מכשירי מדידה בבית או בדירה, זה אומר שכעת הוא ישלם לא לפי התקן, אלא לפי המים שנצרכו בפועל (חשמל, גז). אבל לפעמים מתרחשים כשלים, כמו במקרים הבאים. למשל, עבור הסקה, התשלום מתבצע תמיד לפי התקן.
התקן מוגדר כ-1/12 מהצריכה בשנה שעברה בשנה. ובכל חודש אנו משלמים עמלה קבועה (מאז שנה שעברה). בתום עונת החימום באותם בנייני דירות בהם מותקנים מדי בית משותף, הדיור והשירותים הקהילתיים מחושבים מחדש ותשלום היתר מוחזר לצרכן. יש גם התאמות בכיוון ההפוך.
אבל הסוגים הנפוצים ביותר של תשלומי יתר הם פרטיים. מודל המצב הוא לרוב זה: בעל הדירה אינו שולח קריאות מונה. זה קורה גם מסיבות אובייקטיביות וגם מסיבות סובייקטיביות.
כך למשל, שכחה או חופשה משפחתית עלולים לגרום לבעל הדירה שלא להעביר באופן זמני נתונים מהמונה שלו. במקרה זה, כבר בחודש הקרוב לאחר שבעל הדירה יחדש את העברת הנתונים, הוא יחושב מחדש.
פעולות משפטיות
לחישוב המחודש יש בסיס חוקי לחלוטין. בשנת 2011, ממשלת הפדרציה הרוסית מאמצת את הצו הידוע מספר 354. כל סעיפי המעשה המשפטי הזה מוקדשים לכללים למתן שירותים ציבוריים לאוכלוסייה.
בשנת 2017 אומצו השינויים הבאים וניתן לומר כיצד מתבצעים כעת חישובים מחדש. המצב עם שינוי האגרות בא לידי ביטוי בפסקה ח'. השם משקף גם כמה תכונות: חישוב מחדש בהיעדר צרכנים.
רק ההיבט הנוגע לחצרים למגורים ללא מטרים נחשב כאן. הכל ברור עם המונים, החישוב מחדש יתבצע אוטומטית עם טעינת הנתונים הבאים ממכשירי המדידה. תשובות לכל השאלות בנוגע לחוקיות פעולותיהם של שירותים ציבוריים ניתנות בהחלטה.
כל אזרח, בעל או דייר של דירה, הוא צרכן לפי מסמך זה. הוא ומשפחתו צורכים משאבים ציבוריים המסופקים על ידי ארגונים או חברות שונות. על מנת שיהיה בסיס למערכת יחסים, נעשה הסכם בין הארגון לצרכן השירות.
הערובה ליחסים בין המבצע לצרכן היא המדינה והחוקים. בהתאם לצו מס' 354, לכל האזרחים יש את הזכות לחשב מחדש את חשבונות השירות. לכן, המהדורה החדשה מתארת בפירוט את הליך החישוב מחדש במצבים שונים.
מה נכלל בהחלטה מס' 354
מה כלול:
- מקדמים מעודכנים הקובעים את התקנים לניקוז;
- ההליך להרכבת מכשירי מדידה עובד בפירוט;
- בעזרת הגזירה מתחזק המניע להתקנת המונה;
- הוכנסה תוכנית תשלום פשוטה לחימום;
- מאז 2016, זה הפך לאופציונלי לספק מידע ממונים;
- במקרה של היעדר זמני של חשמל או שירות אחר, התשלום עבורו אינו נגבה;
- סדר קיום התנאים לעיל.
מקום מיוחד נקבע באחריות המבצע לצרכנים ולחוקים במקרים הבאים:
- איכות ירודה של שירותים;
- נזק לחיים ולבריאות עקב שירותים באיכות ירודה;
- אי-קבלת מידע מהימן על ידי הצרכן על איכות השירותים;
- תנאי ההסכם מופרים.
במקרה של הפרת תנאים אלה, על הקבלן לשחרר את הצרכן מתשלום או לתת לו פיצוי. ללא קשר לשאלה אם נכרת החוזה בין הקבלן לצרכן, הקבלן עדיין מפצה על הנזק במקרה של שירותים לא איכותיים.
להלן כמה נקודות שנלקחות בחשבון בהחלטה:
- האגרה לצרכי בית משותף אינה כפופה לחישוב מחדש. הכוונה היא למקרה שבו הבעלים נעדר והשטח היה ריק באופן זמני.
- במסגרת משטר שני התעריפים, שינוי התשלום אפשרי רק ביחס לרכיב המשתנה. לגבי הרכיב הקבוע, הוכנס התנאי הבא: אם חישובו מחדש נקבע בחוק, אזי לאחר היעדרות זמנית של אזרח, הוא נעשה תוך 5 ימי עבודה. ימי היעדרות נחשבים כולם למעט יום היציאה וההגעה.
- החישוב מחדש נעשה רק במקרה של הגשת בקשה ומתן מסמכים המאשרים את משך ההיעדרות. הבקשה מבוצעת לפני היציאה או לא יותר מחודש לאחר ההגעה.
המסמכים הבאים מתקבלים כהוכחת היעדרות:
- העתק תעודת הנסיעה בצירוף מסמכי נסיעה;
- מסמך על טיפול בבית חולים או בסנטוריום;
- כרטיסי נסיעה שהונפקו על שם הצרכן, וכן עובדת השימוש בהם;
- חשבונות עבור שהייה בבית מלון, דירה שכורה, אכסניה;
- מסמך שהונפק על ידי ה-FMS על רישום זמני;
- מסמכים אחרים שיכולים לאשר את עובדת היעדרו של הצרכן.
היתרון העיקרי של מסמך זה הוא השקיפות והפשטות של הצגת כל הדרישות. לאחר התיקונים שלו, זה נעשה הרבה יותר קל עבור המבצע והצרכן להסדיר את מערכת היחסים ביניהם.
בסרטון על חישוב מחדש של האגרה
המאפיינים העיקריים של הצו ותיקוניו הם המסלול לקראת התקנה נרחבת של מכשירים. לכן, לבעלי דירות עם מונים יש יתרון ברור במקרים של, למשל, היעדרות זמנית.