Cambios y enmiendas

Esta Ley Federal regula las relaciones en el campo de la preservación, uso, popularización y protección estatal de los sitios del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia y tiene como objetivo hacer realidad el derecho constitucional de toda persona a acceder a los valores culturales. y el deber constitucional de todos de velar por la preservación del patrimonio histórico y cultural, proteger los monumentos históricos y culturales, así como hacer realidad los derechos de los pueblos y otras comunidades étnicas de la Federación de Rusia a preservar y desarrollar sus derechos culturales y nacionales. identidad, proteger, restaurar y preservar el hábitat histórico y cultural, proteger y preservar fuentes de información sobre el origen y desarrollo de la cultura.

Los objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia representan un valor único para todo el pueblo multinacional de la Federación de Rusia y son una parte integral del patrimonio cultural mundial.

En la Federación de Rusia, la seguridad de los sitios del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia está garantizada en interés de las generaciones presentes y futuras del pueblo multinacional de la Federación de Rusia.

La protección estatal de los sitios del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia es responsabilidad conjunta de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. La protección estatal de los sitios del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) es una de las tareas prioritarias de las autoridades estatales de la Federación de Rusia y de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Capítulo I. Disposiciones generales

Artículo 1. Objetos de regulación de esta Ley Federal.

Los sujetos de regulación de esta Ley Federal son:

1) las relaciones que surgen en el campo de la preservación, uso y popularización de los sitios del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia;

2) características de propiedad, uso y disposición de los bienes del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia como un tipo especial de bienes inmuebles;

3) el procedimiento para la formación y mantenimiento de un registro estatal unificado de bienes del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia;

4) principios generales de la protección estatal de los sitios del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia.

Artículo 2. Regulación legal de las relaciones en el campo de la preservación, uso, popularización y protección estatal de los sitios del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia.

1. La regulación legal de las relaciones en el campo de la preservación, uso, popularización y protección estatal de los bienes del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia se basa en las disposiciones de la Constitución de la Federación de Rusia, la Ley Civil. Código de la Federación de Rusia, los fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia sobre cultura y se lleva a cabo de conformidad con esta Ley Federal y otras leyes federales adoptadas de conformidad con ella, así como las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia adoptadas. de conformidad con ellos dentro de la competencia de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el ámbito de la protección estatal de los sitios del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia.

Los poderes de los órganos de gobierno local en relación con los sitios del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia están determinados por esta Ley Federal y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

2. Las relaciones en el campo de la conservación, el uso y la protección estatal de los sitios del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia relacionados con el uso de la tierra y las actividades de planificación urbana están reguladas por la legislación territorial de la Federación de Rusia, la legislación de la Federación de Rusia sobre planificación urbana y actividades arquitectónicas, la legislación de la Federación de Rusia sobre protección del medio ambiente y esta Ley Federal.

3. Las relaciones de propiedad que surgen durante la preservación, uso, popularización y protección estatal de los sitios del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia están reguladas por la legislación civil de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta las particularidades establecidas por esta Ley Federal.

4. La delimitación de la propiedad de los objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia, que son de propiedad estatal, se lleva a cabo mediante la ley federal que regula la clasificación de los objetos del patrimonio cultural como propiedad federal, propiedad. de entidades constitutivas de la Federación de Rusia y propiedad municipal.

Artículo 3. Objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia.

Los objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia (en adelante, objetos del patrimonio cultural) a los efectos de esta Ley Federal incluyen objetos inmobiliarios con obras asociadas de pintura, escultura, decorativas y aplicadas. arte, objetos de ciencia y tecnología y otros elementos de la cultura material que surgieron como resultado de acontecimientos históricos, que representan valor desde el punto de vista de la historia, la arqueología, la arquitectura, el urbanismo, el arte, la ciencia y la tecnología, la estética, la etnología o la antropología, cultura social y siendo testimonio de épocas y civilizaciones, auténticas fuentes de información sobre el origen y desarrollo de la cultura.

Los bienes del patrimonio cultural de conformidad con esta Ley Federal se dividen en los siguientes tipos:

monumentos: edificios individuales, edificios y estructuras con territorios históricamente establecidos (incluidos monumentos religiosos: iglesias, campanarios, capillas, catedrales, iglesias, mezquitas, templos budistas, pagodas, sinagogas, lugares de culto y otros objetos específicamente destinados al culto); apartamentos conmemorativos; mausoleos, entierros separados; obras de arte monumental; objetos de ciencia y tecnología, incluidos los militares; rastros de existencia humana ocultos total o parcialmente en el suelo o bajo el agua, incluidos todos los objetos muebles relacionados con ellos, cuya principal o una de las principales fuentes de información sean excavaciones o hallazgos arqueológicos (en adelante, objetos del patrimonio arqueológico) ;

conjuntos: grupos de monumentos, edificios y estructuras aislados o combinados con fines de fortificación, palacio, residencial, público, administrativo, comercial, industrial, científico, educativo, claramente localizados en territorios históricamente establecidos, así como monumentos y edificios con fines religiosos (templo complejos, datsans, monasterios, granjas), incluidos fragmentos de trazados históricos y edificios de asentamientos que pueden clasificarse como conjuntos urbanísticos;

obras de paisajismo y paisajismo (jardines, parques, plazas, bulevares), necrópolis;

lugares de interés: creaciones creadas por el hombre o creaciones conjuntas del hombre y la naturaleza, incluidos los lugares donde existen artes y artesanías populares; centros de asentamientos históricos o fragmentos de planificación y desarrollo urbano; lugares memorables, paisajes culturales y naturales asociados con la historia de la formación de pueblos y otras comunidades étnicas en el territorio de la Federación de Rusia, acontecimientos históricos (incluidos los militares), la vida de personajes históricos destacados; capas culturales, restos de edificios de ciudades antiguas, asentamientos, asentamientos, sitios; Lugares de ceremonias religiosas.

Los objetos del patrimonio cultural se dividen en las siguientes categorías de importancia histórica y cultural:

objetos del patrimonio cultural de importancia federal: objetos de valor histórico, arquitectónico, artístico, científico y conmemorativo que tengan un significado especial para la historia y la cultura de la Federación de Rusia, así como objetos del patrimonio arqueológico;

objetos del patrimonio cultural de importancia regional: objetos que tienen valor histórico, arquitectónico, artístico, científico y conmemorativo, que son de particular importancia para la historia y la cultura de la entidad constituyente de la Federación de Rusia;

objetos del patrimonio cultural de importancia local (municipal): objetos de valor histórico, arquitectónico, artístico, científico y conmemorativo, que son de particular importancia para la historia y la cultura del municipio.

Artículo 5. Terrenos dentro de los límites de los territorios de los sitios del patrimonio cultural.

Parcelas de tierra dentro de los límites de los territorios de los sitios del patrimonio cultural incluidos en el registro estatal unificado de sitios del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia, así como dentro de los límites de los territorios de los sitios del patrimonio cultural identificados. , pertenecen a tierras de importancia histórica y cultural, cuyo régimen legal está regulado por legislación territorial Federación Rusa y esta Ley Federal.

Artículo 6. Protección estatal de los sitios del patrimonio cultural

A los efectos de esta Ley Federal, se entiende por protección estatal de los bienes del patrimonio cultural el sistema de medidas legales, organizativas, financieras, materiales, técnicas, de información y de otro tipo adoptadas por los órganos gubernamentales de la Federación de Rusia y los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de La Federación de Rusia, dentro de su competencia, tiene como objetivo identificar, registrar, estudiar los bienes del patrimonio cultural, prevenir su destrucción o daño, controlar la preservación y el uso de los bienes del patrimonio cultural de conformidad con esta Ley Federal.

Artículo 7. Derechos de los ciudadanos de la Federación de Rusia, de los ciudadanos extranjeros y de los apátridas en el ámbito de la conservación, utilización, divulgación y protección estatal de los bienes del patrimonio cultural.

1. Los ciudadanos de la Federación de Rusia tienen garantizada la seguridad de los sitios del patrimonio cultural en interés de las generaciones presentes y futuras del pueblo multinacional de la Federación de Rusia de conformidad con esta Ley federal.

2. Toda persona tiene derecho a acceder a los bienes del patrimonio cultural en la forma establecida en el párrafo 3 del artículo 52 de esta Ley Federal.

3. Toda persona tiene derecho a recibir sin obstáculos información sobre un bien del patrimonio cultural en la forma prescrita por esta Ley Federal, dentro de los límites de los datos contenidos en el registro estatal unificado de bienes del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia.

Artículo 8. Asistencia a asociaciones públicas y religiosas en la conservación, utilización, divulgación y protección estatal de los sitios del patrimonio cultural.

Las asociaciones públicas y religiosas tienen derecho a ayudar al órgano ejecutivo federal, especialmente autorizado en el ámbito de la protección estatal de los bienes del patrimonio cultural, en la preservación, uso, popularización y protección estatal de los bienes del patrimonio cultural de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia. .

Capitulo dos. Facultades de la Federación de Rusia en materia de conservación, uso, popularización y protección estatal de los bienes del patrimonio cultural. Principios básicos de la organización de la protección estatal de los sitios del patrimonio cultural.

Artículo 9. Facultades de la Federación de Rusia en materia de conservación, utilización, popularización y protección estatal de los bienes del patrimonio cultural.

Las competencias de la Federación de Rusia en el ámbito de la conservación, uso, popularización y protección estatal de los bienes del patrimonio cultural incluyen:

1) establecimiento, en los casos que determine esta Ley Federal, de restricciones al uso de sitios del patrimonio cultural y terrenos o cuerpos de agua dentro de los cuales se ubiquen sitios del patrimonio arqueológico;

2) implementación de una política de inversión unificada en el campo de la protección estatal de los sitios del patrimonio cultural;

3) aprobación de programas federales específicos para la conservación, uso, popularización y protección estatal de los bienes del patrimonio cultural;

4) determinación de la política en el campo de la protección estatal de los sitios del patrimonio cultural;

5) asegurar la preservación, uso, popularización y protección estatal de los sitios del patrimonio cultural de importancia federal;

6) organización y determinación del procedimiento para las actividades del órgano ejecutivo federal especialmente autorizado en el ámbito de la protección estatal de los bienes del patrimonio cultural;

7) establecer principios generales para el mantenimiento de los bienes del patrimonio cultural y establecer los límites de los territorios de los bienes del patrimonio cultural y sus zonas de protección, realizar construcciones, reparaciones y otros trabajos en los territorios de los bienes del patrimonio cultural y en sus zonas de protección;

8) establecimiento de principios generales para la preservación de los sitios del patrimonio cultural;

9) formación y mantenimiento, junto con las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en la forma prescrita por esta Ley Federal, de un registro estatal unificado de bienes del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia;

10) adopción, en los casos establecidos por esta Ley Federal, de una decisión sobre la inclusión de un objeto del patrimonio cultural de importancia federal en el registro estatal unificado de objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia, para excluir un objeto del patrimonio cultural del registro especificado, trasladar un objeto del patrimonio cultural o cambiar su apariencia interna o externa, cambiar la categoría de importancia histórica y cultural de un objeto del patrimonio cultural de importancia federal, o recrear un objeto perdido del patrimonio cultural de importancia federal;

11) implementación del control estatal sobre la preservación, uso, popularización y protección estatal de los bienes del patrimonio cultural junto con las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;

12) clasificar los objetos del patrimonio cultural como objetos del patrimonio cultural especialmente valiosos de los pueblos de la Federación de Rusia;

13) establecer el procedimiento para compilar una lista de sitios del patrimonio cultural recomendados por la Federación de Rusia para su inclusión en la Lista del Patrimonio Mundial;

14) formación de una lista de bienes del patrimonio cultural que no están sujetos a enajenación y son de propiedad federal;

15) aprobación de regímenes para el uso de territorios y zonas de protección de sitios del patrimonio cultural clasificados como objetos del patrimonio cultural especialmente valiosos de los pueblos de la Federación de Rusia, y sitios del patrimonio cultural incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial;

16) establecimiento de principios generales para el mantenimiento de reservas históricas y culturales;

17) clasificación de sitios del patrimonio cultural como reservas históricas y culturales de importancia federal;

18) establecer el procedimiento para realizar el examen histórico y cultural estatal;

19) implementación por parte de la Federación de Rusia de la cooperación internacional en el campo de la protección de los sitios del patrimonio cultural;

20) celebración y organización de la implementación de tratados internacionales de la Federación de Rusia en el campo de la protección de los sitios del patrimonio cultural;

21) establecer un procedimiento para realizar la contabilidad estadística en el campo de la protección de los sitios del patrimonio cultural;

22) establecer el procedimiento para utilizar la información contenida en el registro estatal unificado de bienes del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia en la formación de otros registros estatales y la preparación de actos jurídicos normativos;

23) apoyo científico y metodológico en el campo de la preservación y uso de los bienes del patrimonio cultural, estableciendo las bases del apoyo científico y metodológico en el campo de la protección estatal y popularización de los bienes del patrimonio cultural.

Artículo 10. Órgano ejecutivo federal especialmente autorizado en materia de conservación, utilización, divulgación y protección estatal de los bienes del patrimonio cultural.

El Gobierno de la Federación de Rusia, directamente o a través del órgano ejecutivo federal especialmente autorizado en el ámbito de la protección estatal de los bienes del patrimonio cultural (en adelante, el organismo federal para la protección de los bienes del patrimonio cultural), lleva a cabo medidas para la preservación, uso, popularización y protección estatal de los bienes del patrimonio cultural.

Artículo 11. Control estatal en materia de conservación, utilización, popularización y protección estatal de los bienes del patrimonio cultural.

1. El control estatal en el ámbito de la preservación, uso, popularización y protección estatal de los bienes del patrimonio cultural se lleva a cabo en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia, el organismo federal para la protección de los bienes del patrimonio cultural y las autoridades ejecutivas de la entidades constitutivas de la Federación de Rusia autorizadas para ejercer el control estatal en el campo de la conservación, uso, popularización y protección estatal de los bienes del patrimonio cultural de conformidad con esta Ley Federal y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

2. El organismo federal para la protección de los bienes del patrimonio cultural, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia autorizadas para ejercer el control estatal en el campo de la preservación, uso, popularización y protección estatal de los bienes del patrimonio cultural tienen derecho a presentar reclamaciones. a los tribunales en casos de violación de esta Ley Federal.

Artículo 12. Programas estatales objetivo para la conservación, uso, popularización y protección estatal de los bienes del patrimonio cultural.

1. Para la conservación, uso, popularización y protección estatal de los bienes del patrimonio cultural, programas federales de objetivos para la conservación, uso, popularización y protección estatal de los bienes del patrimonio cultural (en adelante, programas federales para la protección de los bienes del patrimonio cultural) y Se desarrollan programas objetivos regionales para la conservación, uso, popularización y protección estatal de los bienes del patrimonio cultural (en adelante, programas regionales para la protección de los sitios del patrimonio cultural).

2. El procedimiento para la formación, financiación e implementación de programas regionales para la protección de los sitios del patrimonio cultural de importancia regional y los sitios del patrimonio cultural de importancia local (municipal) está establecido por la ley de la entidad constitutiva correspondiente de la Federación de Rusia.

Capítulo III. Financiación de medidas para la preservación, divulgación y protección estatal de los sitios del patrimonio cultural

Artículo 13. Fuentes de financiación de las medidas de conservación, popularización y protección estatal de los bienes del patrimonio cultural.

1. Las fuentes de financiación de las medidas de conservación, divulgación y protección estatal de los bienes del patrimonio cultural son:

presupuesto federal;

presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;

ingresos extrapresupuestarios.

2. Para garantizar el uso específico de los fondos asignados para financiar medidas de preservación, popularización y protección estatal de los bienes del patrimonio cultural, se podrán crear fondos presupuestarios específicos como parte del presupuesto federal y de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

3. Financiación de medidas para la preservación, popularización y protección estatal de los bienes del patrimonio cultural con fondos recibidos del uso de bienes del patrimonio cultural de propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y de propiedad municipal, incluidos en el registro estatal unificado de bienes del patrimonio cultural. (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia, y (o) sitios del patrimonio cultural identificados, se lleva a cabo en la forma determinada por las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los actos legales reglamentarios de los órganos de gobierno local dentro de sus competencia.

Artículo 14. Beneficios otorgados a personas físicas o jurídicas que hayan invertido sus fondos en obras de conservación de sitios del patrimonio cultural.

1. Una persona física o jurídica que posee, en régimen de arrendamiento, un objeto del patrimonio cultural que es de propiedad federal, propiedad de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia o propiedad municipal, que ha invertido sus fondos en el trabajo de preservación. el objeto del patrimonio cultural, previsto en los artículos 40 a 45 de esta Ley Federal, y garantizado su implementación de conformidad con esta Ley Federal tiene derecho a un alquiler preferencial.

El procedimiento para establecer el alquiler preferencial y sus importes en relación con los sitios del patrimonio cultural de propiedad federal los determina el Gobierno de la Federación de Rusia.

El procedimiento para establecer el alquiler preferencial y su tamaño en relación con los objetos del patrimonio cultural propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia o de propiedad municipal son determinados, respectivamente, por los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia o por los órganos de autogobierno local dentro de los límites de su competencia.

2. Una persona física o jurídica que posee, mediante arrendamiento, un bien de patrimonio cultural de propiedad estatal o municipal, o un terreno o cuerpo de agua dentro del cual se ubica un bien de patrimonio arqueológico, y ha asegurado que se realicen los trabajos. para preservar este objeto de conformidad con esta ley federal, tiene derecho a reducir el alquiler establecido por el monto de los costos incurridos o parte de los costos.

El procedimiento para conceder esta compensación y su importe están determinados por el contrato de arrendamiento.

3. Una persona física o jurídica que sea propietaria de un objeto del patrimonio cultural de importancia federal, incluido en el registro estatal unificado de objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia, o que lo utilice en sobre la base de un contrato de libre uso y realizando trabajos en él por cuenta propia para su conservación, tiene derecho a una compensación por los gastos incurridos por él, siempre que dichos trabajos se realicen de conformidad con esta Ley Federal. El monto de la compensación se determina de conformidad con la ley federal sobre el presupuesto federal y está incluido en el programa objetivo federal para la protección de los sitios del patrimonio cultural.

El procedimiento para pagar la indemnización lo determina el Gobierno de la Federación de Rusia.

Capítulo IV. Registro estatal unificado de objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia y registro estatal de objetos de valor histórico y cultural

Artículo 15. Registro Estatal Unificado de Bienes del Patrimonio Cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia.

1. La Federación de Rusia mantiene un registro estatal unificado de bienes del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia (en adelante, el registro), que contiene información sobre los bienes del patrimonio cultural.

2. El registro es un sistema de información estatal que incluye un banco de datos, cuya unidad y comparabilidad se asegura mediante los principios generales de formación, métodos y formas de mantenimiento del registro.

3. La información contenida en el registro es la principal fuente de información sobre los bienes del patrimonio cultural y sus territorios, así como sobre las zonas de protección de los bienes del patrimonio cultural durante la formación y mantenimiento del catastro estatal de tierras, el catastro estatal de planificación urbana y otra información. sistemas o bancos de datos que utilizan (teniendo en cuenta) esta información.

4. El Reglamento sobre el Registro Estatal Unificado de Bienes del Patrimonio Cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia es aprobado por el Gobierno de la Federación de Rusia.

Artículo 16. Formación del registro

De conformidad con esta Ley Federal, el registro se forma incluyendo en él los objetos del patrimonio cultural respecto de los cuales se decidió incluirlos en el registro, así como excluyendo del registro los objetos del patrimonio cultural respecto de el cual se tomó la decisión de excluirlos del registro, en la forma que establece esta Ley Federal.

Artículo 17. Documentos presentados a la autoridad pública para tomar una decisión sobre la inclusión de un bien del patrimonio cultural en el registro.

Para tomar una decisión sobre la inclusión de un bien del patrimonio cultural en el registro, el organismo competente para la protección de los bienes del patrimonio cultural se presenta al Gobierno de la Federación de Rusia (en los casos previstos en el párrafo 9 del artículo 18 de esta Ley Federal) o a la autoridad estatal de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, determinada por la ley de esta entidad constitutiva de la Federación de Rusia:

1) una solicitud de inclusión del bien del patrimonio cultural identificado en el registro;

2) conclusión del examen estatal histórico y cultural;

3) información sobre el nombre del objeto;

4) información sobre la hora de origen o fecha de creación del objeto, la fecha de cambios importantes (reestructuración) de este objeto y (o) la fecha del evento histórico asociado con él;

5) información sobre la ubicación del objeto;

7) información sobre el tipo de objeto;

8) una descripción de las características del objeto que sirvió de base para su inclusión en el registro y están sujetos a conservación obligatoria (en adelante, sujeto de protección);

9) descripción de los límites del territorio de la instalación;

10) imagen fotográfica del objeto;

11) información sobre el propietario del bien del patrimonio cultural y el usuario del bien del patrimonio cultural;

12) información sobre el propietario del terreno y el usuario del terreno, así como sobre el régimen legal para el uso del terreno dentro del cual se ubica el sitio del patrimonio arqueológico.

Artículo 18. Procedimiento para la inclusión de bienes del patrimonio cultural en el registro.

1. El organismo federal para la protección de los bienes del patrimonio cultural y las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia autorizadas en el ámbito de la protección de los bienes del patrimonio cultural llevan a cabo trabajos para identificar y registrar los objetos que son valiosos desde el punto de vista. de historia, arqueología, arquitectura, urbanismo, arte, ciencia y tecnología, estética, etnología o antropología, cultura social (en adelante, objetos de valor histórico y cultural) y recomendados para su inclusión en el registro. Estos trabajos se llevan a cabo de acuerdo con los programas estatales específicos para la protección de los sitios del patrimonio cultural, así como sobre la base de recomendaciones de personas físicas y jurídicas.

2. Los objetos que representan un valor histórico y cultural y respecto de los cuales se emitió una conclusión del examen histórico y cultural estatal sobre su inclusión en el registro como objetos del patrimonio cultural, pertenecen a los objetos identificados del patrimonio cultural desde la fecha de recepción. por el organismo federal para la protección de los bienes del patrimonio cultural o en el órgano ejecutivo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia autorizado en el ámbito de la protección de los bienes del patrimonio cultural (en lo sucesivo, el organismo competente para la protección de los bienes del patrimonio cultural), documentos especificados en el artículo 17 de esta Ley Federal.

3. Los datos sobre objetos de valor histórico y cultural se introducen en documentos especiales. La lista de dichos documentos, los formularios para su mantenimiento y las recomendaciones para completarlos están determinados por el Reglamento sobre el Registro Estatal Unificado de Bienes del Patrimonio Cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia. Estos documentos forman parte del registro y están sujetos a conservación indefinida.

4. El organismo competente para la protección de los bienes del patrimonio cultural envía una notificación por escrito al propietario del bien del patrimonio cultural identificado o a su usuario sobre la fecha de recepción de los documentos especificados en el artículo 17 de esta Ley Federal por el organismo competente para la protección de los bienes del patrimonio cultural. protección de los bienes del patrimonio cultural, en el plazo de siete días.

5. El organismo competente para la protección de los bienes del patrimonio cultural notifica al propietario del bien del patrimonio cultural identificado o a su usuario sobre la decisión de la autoridad estatal de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, y en el caso previsto en el párrafo 9 de este artículo, sobre la decisión del Gobierno de la Federación de Rusia de incluir este objeto del patrimonio cultural en el registro o sobre la negativa a incluir este objeto en el registro, dentro de los treinta días a partir de la fecha de la decisión de los órganos gubernamentales especificados.

6. Los bienes del patrimonio arqueológico se consideran bienes del patrimonio cultural identificados desde el día de su descubrimiento. La información sobre el objeto del patrimonio arqueológico identificado es enviada por el organismo competente para la protección de los bienes del patrimonio cultural al propietario del terreno y (o) al usuario del terreno en el que (o en el que) se encontraba el objeto del patrimonio arqueológico. descubierto, dentro de los diez días siguientes a la fecha del descubrimiento de este objeto.

7. El registro podrá incluir objetos identificados del patrimonio cultural, desde el momento de cuya creación o desde el momento de los hechos históricos asociados con los cuales hayan transcurrido al menos cuarenta años, con excepción de los apartamentos conmemorativos y las casas conmemorativas que estén asociadas con el vida y actividades de personalidades destacadas que prestan servicios especiales a Rusia y que se consideran objetos identificados del patrimonio cultural inmediatamente después de la muerte de estas personas.

8. Los bienes del patrimonio cultural identificados, antes de que se tome la decisión de incluirlos en el registro o de negarse a incluirlos en el registro, están sujetos a protección estatal de conformidad con esta Ley Federal.

9. Los objetos del patrimonio cultural de importancia federal son incluidos en el registro por el Gobierno de la Federación de Rusia a propuesta del organismo federal para la protección de los objetos del patrimonio cultural de acuerdo con las autoridades estatales de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia. (en relación con objetos del patrimonio cultural de importancia regional), y en relación con objetos del patrimonio cultural de significado local (municipal), también con los gobiernos locales. En caso de amenaza de pérdida física de un objeto de patrimonio cultural identificado o de causar daño irreparable a un objeto de patrimonio cultural identificado, establecido sobre la base de la conclusión de un examen histórico y cultural estatal, en caso de negativa de un organismo gubernamental de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia para incluir el objeto especificado en el registro o, en caso de inclusión de un objeto del patrimonio arqueológico en el registro, clasificado de conformidad con el artículo 4 de esta Ley Federal como objetos del patrimonio cultural de De importancia federal, la aprobación no se lleva a cabo ante las autoridades estatales de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia.

Los bienes del patrimonio cultural de importancia regional o los bienes del patrimonio cultural de importancia local (municipal) se incluyen en el registro en la forma prescrita por esta Ley Federal.

El procedimiento para tomar una decisión sobre la inclusión de un objeto del patrimonio cultural de importancia regional o un objeto del patrimonio cultural de importancia local (municipal) en el registro está determinado por la ley de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia.

Artículo 19. Plazos para tomar una decisión sobre la inclusión de un bien del patrimonio cultural en el registro

La decisión de incluir un objeto identificado del patrimonio cultural en el registro o de negarse a incluir dicho objeto en el registro debe ser tomada por el Gobierno de la Federación de Rusia (en los casos previstos en el párrafo 9 del artículo 18 de esta Ley Federal ) o por un organismo gubernamental de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia autorizado por la ley de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, en un plazo no superior a un año a partir de la fecha de recepción por el organismo competente para la protección del patrimonio cultural objetos de los documentos especificados en el artículo 17 de esta Ley Federal.

Artículo 20. Mantenimiento de un registro

1. El mantenimiento del registro incluye la asignación de un número de registro a un bien del patrimonio cultural en el registro, el seguimiento de los datos sobre los bienes del patrimonio cultural inscritos en el registro al registrar objetos en él, el soporte documental del registro y se encomienda al organismo de protección correspondiente. de los bienes del patrimonio cultural.

2. La asignación de un número de registro a un bien del patrimonio cultural en el registro se realiza en la forma determinada por el Reglamento sobre el Registro Estatal Unificado de Bienes del Patrimonio Cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia.

Se inscribe en el registro la información especificada en los incisos 3 a 10 del artículo 17 de esta Ley Federal, así como:

información sobre el organismo gubernamental que tomó la decisión de incluir el bien del patrimonio cultural en el registro;

número y fecha de la decisión de la autoridad gubernamental de incluir el bien del patrimonio cultural en el registro.

3. Se inscribe en el registro la información sobre la presencia de zonas de protección de un sitio del patrimonio cultural.

4. La información especificada en los párrafos 2 y 3 de este artículo se presenta al organismo federal para la protección de los sitios del patrimonio cultural para garantizar un banco de datos de registro unificado.

5. La información especificada en el apartado 2 de este artículo, con excepción de las imágenes fotográficas de sitios, conjuntos y lugares de interés del patrimonio arqueológico, está sujeta a publicación obligatoria.

6. El seguimiento de los datos sobre los bienes del patrimonio cultural incluidos en el registro lo lleva a cabo el organismo competente para la protección de los bienes del patrimonio cultural con el fin de cambiar oportunamente los datos sobre los bienes del patrimonio cultural incluidos en el registro.

7. El soporte de la documentación para el registro lo realiza el organismo competente para la protección de los bienes del patrimonio cultural e incluye la preparación y almacenamiento de la documentación establecida por esta Ley Federal, que contiene información sobre los bienes del patrimonio cultural incluidos en el registro. A partir de la documentación especificada se forman los recursos de información del registro, asegurando su mantenimiento automatizado.

Artículo 21. Pasaporte de un bien del patrimonio cultural.

1. Para un bien del patrimonio cultural incluido en el registro, el organismo competente para la protección de los bienes del patrimonio cultural expide al propietario de este bien un pasaporte del bien del patrimonio cultural. El pasaporte especificado contiene información que constituye el objeto de protección de este bien del patrimonio cultural y otra información contenida en el registro.

El modelo del pasaporte de un bien del patrimonio cultural lo aprueba el Gobierno de la Federación de Rusia.

2. El pasaporte de un objeto del patrimonio cultural es uno de los documentos obligatorios que se presentan al organismo que lleva a cabo el registro estatal de los derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con él, al realizar transacciones con un objeto del patrimonio cultural o un terreno o una sección de un cuerpo de agua dentro de la cual se encuentra el objeto del patrimonio arqueológico.

Artículo 22. El procedimiento para cambiar la categoría de importancia histórica y cultural de un bien del patrimonio cultural.

1. El cambio en la categoría de importancia histórica y cultural de un objeto del patrimonio cultural de importancia federal lo lleva a cabo el Gobierno de la Federación de Rusia a propuesta del organismo federal para la protección de los objetos del patrimonio cultural sobre la base de la conclusión del examen estatal histórico y cultural.

Un objeto del patrimonio cultural reconocido como que no cumple con los requisitos para los objetos del patrimonio cultural de importancia federal se tiene en cuenta en el registro como un objeto del patrimonio cultural de importancia regional o un objeto del patrimonio cultural de importancia local (municipal) con el consentimiento. de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia o del organismo de gobierno local del municipio en cuyos territorios se encuentra este sitio del patrimonio cultural.

Artículo 23. Exclusión de un bien del patrimonio cultural del registro.

La exclusión de un objeto del patrimonio cultural del registro la lleva a cabo el Gobierno de la Federación de Rusia a propuesta del organismo federal para la protección de los objetos del patrimonio cultural sobre la base de la conclusión del examen estatal histórico y cultural y una apelación de la autoridad estatal de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia en caso de pérdida física total del objeto del patrimonio cultural o pérdida de importancia histórica y cultural.

Artículo 24. Objetos especialmente valiosos del patrimonio cultural de los pueblos de la Federación de Rusia.

1. El Gobierno de la Federación de Rusia podrá decidir reconocer un objeto del patrimonio cultural de importancia federal incluido en el registro como un objeto del patrimonio cultural especialmente valioso de los pueblos de la Federación de Rusia.

2. Un objeto del patrimonio cultural incluido en el registro y en la Lista del Patrimonio Mundial se reconoce con carácter prioritario como un objeto del patrimonio cultural especialmente valioso de los pueblos de la Federación de Rusia.

Artículo 25. Motivos para la inclusión de un sitio del patrimonio cultural en la Lista del Patrimonio Mundial y procedimiento para la presentación de la documentación pertinente.

1. Los objetos del patrimonio cultural que representen un valor histórico, arqueológico, arquitectónico, artístico, científico, estético, etnológico o antropológico universal excepcional podrán clasificarse como objetos del patrimonio cultural y natural mundial en la forma prescrita por la Convención sobre la Protección del Mundo. Patrimonio Cultural y Natural.

2. Sobre la base de la conclusión del examen histórico y cultural estatal, las propuestas para la inclusión de sitios del patrimonio cultural de importancia federal en la Lista del Patrimonio Mundial y la documentación elaborada de acuerdo con los requisitos del Comité del Patrimonio Mundial de las Naciones Unidas para la Educación, Organización Científica y Cultural (UNESCO) se envían a la Comisión de la Federación de Rusia para la UNESCO en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia.

Artículo 26. El derecho a utilizar información sobre un objeto del patrimonio cultural.

1. Las personas físicas o jurídicas tienen derecho a recibir del organismo competente para la protección de los bienes del patrimonio cultural la información contenida en los documentos presentados para la inclusión de un bien del patrimonio cultural en el registro.

2. La lista de servicios de información prestados de forma gratuita o mediante una tarifa que no reembolsa íntegramente los costos de prestación de los servicios de información pertinentes está determinada por el Reglamento sobre el Registro Estatal Unificado de Bienes del Patrimonio Cultural (monumentos históricos y culturales) de la pueblos de la Federación de Rusia.

Artículo 27. Inscripciones y designaciones informativas sobre sitios del patrimonio cultural.

1. En los sitios del patrimonio cultural incluidos en el registro, deberán instalarse inscripciones y designaciones que contengan información sobre el bien del patrimonio cultural (en adelante, inscripciones y designaciones informativas). Las inscripciones se realizan en ruso, el idioma estatal de la Federación de Rusia, y en los idiomas estatales de las repúblicas, entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

El procedimiento para instalar inscripciones y designaciones informativas en sitios del patrimonio cultural de importancia federal lo determina el Gobierno de la Federación de Rusia.

2. El procedimiento para instalar inscripciones y designaciones informativas en sitios del patrimonio cultural de importancia regional o sitios del patrimonio cultural de importancia local (municipal) está determinado por la ley de la entidad constitutiva correspondiente de la Federación de Rusia.

Capítulo V. Examen histórico y cultural del Estado

Artículo 28. Examen histórico y cultural del Estado.

El examen histórico y cultural estatal (en adelante, el examen histórico y cultural) se lleva a cabo con los fines de:

justificación de la inclusión de un bien del patrimonio cultural en el registro;

justificación para cambiar la categoría de importancia histórica y cultural de un bien del patrimonio cultural, exclusión de un bien del patrimonio cultural del registro;

determinar la conformidad de los proyectos de zonas de protección de un bien del patrimonio cultural, documentación de diseño y planificación urbana, normas de planificación urbana, ordenación planificada del territorio, excavación, construcción, recuperación, obras económicas y de otro tipo, así como proyectos para la realización de estas obras con el requisitos de protección estatal de un bien del patrimonio cultural;

determinar el grado de cumplimiento de la documentación de diseño y el trabajo de producción con los requisitos reglamentarios para la preservación de un sitio del patrimonio cultural;

clasificar un objeto del patrimonio cultural como un objeto del patrimonio cultural particularmente valioso de los pueblos de la Federación de Rusia o como un objeto del patrimonio cultural mundial.

Artículo 29. Principios para la realización de exámenes históricos y culturales.

El examen histórico y cultural se lleva a cabo sobre la base de los principios:

validez científica, objetividad y legalidad;

presunción de seguridad de un sitio de patrimonio cultural durante cualquier actividad económica planificada;

cumplimiento de los requisitos de seguridad en relación con un sitio del patrimonio cultural;

la fiabilidad y exhaustividad de la información proporcionada por el interesado para el examen histórico y cultural;

independencia de los expertos;

publicidad.

Artículo 30. Objetos de examen histórico y cultural.

Los objetos de examen histórico y cultural son:

objetos que tengan las características de un sitio de patrimonio cultural de conformidad con el artículo 3 de esta Ley Federal;

terrenos sujetos a desarrollo económico;

documentos que justifiquen la inclusión de bienes del patrimonio cultural en el registro;

documentos que justifiquen la exclusión de bienes del patrimonio cultural del registro;

documentos que justifiquen el cambio en la categoría de importancia histórica y cultural de un bien del patrimonio cultural;

documentos que justifiquen la clasificación de un bien del patrimonio cultural como reserva histórica y cultural, especialmente objetos valiosos del patrimonio cultural de los pueblos de la Federación de Rusia u objetos del patrimonio cultural y natural mundial;

proyectos de zonas de protección de sitios del patrimonio cultural;

documentación de diseño y planificación urbana, normas urbanísticas en los casos que establece esta Ley Federal;

documentación que justifique los trabajos de conservación del patrimonio cultural;

documentación que justifique la realización de trabajos de gestión de tierras, excavación, construcción, recuperación, trabajos económicos y de otro tipo, cuya ejecución pueda tener un impacto directo o indirecto en los sitios del patrimonio cultural.

Artículo 31. Financiamiento del examen histórico y cultural, procedimiento para designar y realizar el examen histórico y cultural.

1. El examen histórico y cultural se lleva a cabo antes del inicio de los trabajos de ordenación de tierras, excavación, construcción, recuperación, económicos y de otro tipo, cuya ejecución pueda tener un impacto directo o indirecto en el sitio del patrimonio cultural, y (o) antes de la Aprobación de documentación de diseño y planificación urbana, normativa urbanística.

2. El cliente de la obra sujeta a examen histórico y cultural paga por su ejecución.

3. El procedimiento para realizar el examen histórico y cultural de los objetos de examen especificados en el artículo 30 de esta Ley Federal, los requisitos para identificar a las personas físicas y jurídicas que pueden participar como peritos, la lista de documentos presentados a los peritos, el procedimiento para su consideración, el procedimiento para realizar otros estudios en el marco de estos exámenes los establece el Gobierno de la Federación de Rusia.

El procedimiento para determinar el importe del pago por peritajes históricos y culturales relacionados con objetos del patrimonio cultural de importancia federal lo establece el Gobierno de la Federación de Rusia.

El procedimiento para determinar el monto del pago por pericia histórica y cultural relacionada con objetos del patrimonio cultural de importancia regional, objetos del patrimonio cultural de importancia local (municipal), objetos del patrimonio cultural identificados, objetos de valor histórico y cultural, objetos con signos. de un bien del patrimonio cultural, así como las áreas de tierra sujetas a desarrollo económico son establecidas por el organismo gubernamental de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia autorizado por la ley de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia en cuestión.

Artículo 32. Conclusión del examen histórico y cultural.

1. La conclusión del examen histórico y cultural se redacta en forma de acta, que contiene los resultados de las investigaciones realizadas por expertos en la forma establecida en el párrafo 3 del artículo 31 de esta Ley Federal.

2. La conclusión del examen histórico y cultural es la base para que el organismo competente para la protección de los bienes del patrimonio cultural tome una decisión sobre la posibilidad de realizar los trabajos especificados en el párrafo 1 del artículo 31 de esta Ley Federal, así como en cuanto a la toma de otras decisiones que surjan de la conclusión sobre los objetos del examen histórico y cultural, especificadas en el artículo 30 de esta Ley Federal. En caso de desacuerdo con la conclusión del examen histórico y cultural, el organismo competente para la protección de los sitios del patrimonio cultural, por iniciativa propia o a petición de una persona interesada, tiene derecho a ordenar un nuevo examen en la forma establecido por el Gobierno de la Federación de Rusia.

3. En caso de desacuerdo con la decisión del organismo competente para la protección de los bienes del patrimonio cultural, una persona física o jurídica puede apelar esta decisión ante los tribunales.

Capítulo VI. Protección estatal de los sitios del patrimonio cultural

Artículo 33. Metas y objetivos de la protección estatal de los sitios del patrimonio cultural.

1. Los bienes del patrimonio cultural están sujetos a protección estatal para evitar su daño, destrucción o destrucción, cambio de apariencia e interior, violación del procedimiento establecido para su uso, movimiento y prevención de otras acciones que puedan causar daño a los bienes del patrimonio cultural. patrimonio cultural, así como con el propósito de protegerlos de influencias ambientales adversas y otras influencias negativas.

2. La protección estatal de los bienes del patrimonio cultural incluye:

1) control estatal sobre el cumplimiento de la legislación en el campo de la protección y uso de los sitios del patrimonio cultural;

2) registro estatal de bienes que tengan las características de un bien de patrimonio cultural de conformidad con el artículo 3 de esta Ley Federal, la formación y mantenimiento de un registro;

3) realizar un examen histórico y cultural;

4) establecer responsabilidad por daño, destrucción o destrucción de un bien del patrimonio cultural, mover un bien del patrimonio cultural, causar daños a un bien del patrimonio cultural, cambiar la apariencia y el interior de este bien del patrimonio cultural, que son objeto de protección de este objeto del patrimonio cultural;

5) aprobación, en los casos y en la forma que establece esta Ley Federal, de los proyectos de zonas para la protección de los sitios del patrimonio cultural, la ordenación del territorio, la documentación de planificación y diseño urbano, los reglamentos de planificación urbana, así como las decisiones de las autoridades ejecutivas federales, ejecutivas. autoridades de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y gobiernos locales sobre las tierras de adjudicación y cambios en su régimen legal;

6) control sobre el desarrollo de la documentación de planificación y diseño urbano, normas urbanísticas, que deben prever medidas para asegurar el mantenimiento y uso de los sitios del patrimonio cultural de acuerdo con los requisitos de esta Ley Federal;

7) desarrollo de proyectos para zonas de protección de sitios del patrimonio cultural;

8) expedición, en los casos establecidos por esta Ley Federal, de permisos para la realización de trabajos de ordenamiento territorial, excavación, construcción, saneamiento, económicos y otros;

9) aprobación, en los casos y en la forma que establece esta Ley Federal, de trabajos y proyectos de ordenamiento territorial, excavación, construcción, recuperación, económicos y otros para la realización de estas obras;

10) expedición, en los casos previstos por esta Ley Federal, de permisos para la realización de obras de conservación de un sitio del patrimonio cultural;

11) establecer los límites del territorio de un sitio de patrimonio cultural como objeto de actividades urbanísticas de regulación especial;

12) instalación de inscripciones y carteles informativos en sitios del patrimonio cultural;

13) control sobre el estado de los bienes del patrimonio cultural;

14) otros eventos, cuya implementación está atribuida por esta Ley Federal y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia a las competencias de los órganos competentes para la protección de los bienes del patrimonio cultural.

Artículo 34. Zonas de protección de bienes del patrimonio cultural.

1. Para garantizar la seguridad de un bien del patrimonio cultural en su entorno histórico, se establecen zonas de protección del bien del patrimonio cultural en el territorio adyacente a él: una zona de seguridad, una zona que regula el desarrollo y la actividad económica, una zona de protección paisaje natural.

La composición requerida de las zonas de protección para un sitio del patrimonio cultural está determinada por el diseño de las zonas de protección para un sitio del patrimonio cultural.

2. Zona protegida: un territorio dentro del cual, para garantizar la seguridad de un sitio del patrimonio cultural en su entorno paisajístico histórico, se establece un régimen especial de uso de la tierra, que limita la actividad económica y prohíbe la construcción, con excepción del uso de suelos especiales. Medidas destinadas a preservar y regenerar la planificación histórica y urbana o el entorno natural de un sitio del patrimonio cultural.

La zona de regulación del desarrollo y la actividad económica es el territorio dentro del cual se establece un régimen de uso del suelo que limita la construcción y la actividad económica, y se determinan los requisitos para la reconstrucción de edificios y estructuras existentes.

Zona de paisaje natural protegido: un territorio dentro del cual se establece un régimen de uso de la tierra que prohíbe o limita la actividad económica, la construcción y reconstrucción de edificios y estructuras existentes para preservar (regenerar) el paisaje natural, incluidos valles fluviales, embalses, bosques y espacios abiertos. espacios, conectados compositivamente con sitios del patrimonio cultural.

3. Los límites de las zonas de protección de un sitio del patrimonio cultural (con excepción de los límites de las zonas de protección de sitios del patrimonio cultural especialmente valiosos de los pueblos de la Federación de Rusia y sitios del patrimonio cultural incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial), regímenes de uso de la tierra. y los reglamentos de planificación urbana dentro de los límites de estas zonas se aprueban sobre la base del proyecto de zonas de protección de objetos del patrimonio cultural en relación con los objetos del patrimonio cultural de importancia federal, por la autoridad estatal de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia de acuerdo con el organismo federal para la protección de los bienes del patrimonio cultural, y en relación con los bienes del patrimonio cultural de importancia regional y los bienes del patrimonio cultural de importancia local (municipal), en la forma establecida por las leyes de los sujetos de la Federación de Rusia.

4. El procedimiento para desarrollar proyectos de zonas para la protección de un sitio del patrimonio cultural, los requisitos para el régimen de uso de la tierra y las normas de planificación urbana dentro de los límites de estas zonas son establecidos por el Gobierno de la Federación de Rusia.

Artículo 35

1. Los proyectos para la realización de trabajos de ordenación de tierras, excavación, construcción, recuperación, trabajos económicos y de otro tipo en el territorio de un sitio del patrimonio cultural y en las zonas de protección de un sitio del patrimonio cultural están sujetos a la aprobación de las autoridades competentes para la protección del patrimonio cultural. sitios en la forma establecida en el apartado 4 de este artículo.

2. Está prohibido diseñar y realizar trabajos de ordenación territorial, excavación, construcción, recuperación, trabajos económicos y de otro tipo en el territorio de un monumento o conjunto, con excepción de los trabajos para preservar este monumento o conjunto y (o) sus territorios, así como como actividades económicas que no violen la integridad del monumento o conjunto y no creen una amenaza de daño, destrucción o destrucción.

3. La naturaleza del uso del territorio de un hito, las restricciones al uso de este territorio y los requisitos para la actividad económica, el diseño y la construcción en el territorio de un hito los determina el organismo federal para la protección de los bienes del patrimonio cultural. en relación con los bienes del patrimonio cultural de importancia federal y el órgano ejecutivo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia autorizado en áreas de protección de los sitios del patrimonio cultural, en relación con los sitios del patrimonio cultural de importancia regional y los sitios del patrimonio cultural de importancia local (municipal) , están incluidos en las reglas de desarrollo y esquemas de zonificación desarrollados de acuerdo con el Código de Urbanismo de la Federación de Rusia.

4. Diseño e implementación de trabajos para preservar un monumento o conjunto y (o) sus territorios, diseño e implementación de trabajos de ordenación territorial, excavación, construcción, recuperación, trabajos económicos y de otro tipo en el territorio de un hito, así como en zonas de protección. de un bien cultural, se llevan a cabo:

en relación con los objetos del patrimonio cultural de importancia federal, de acuerdo con el organismo federal para la protección de los objetos del patrimonio cultural o en la forma determinada por el acuerdo sobre la delimitación de jurisdicción y poderes entre las autoridades estatales de la Federación de Rusia y las autoridades estatales. de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;

en relación con objetos del patrimonio cultural de importancia regional y objetos del patrimonio cultural de importancia local (municipal), objetos identificados del patrimonio cultural, de conformidad con las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Artículo 36. Medidas para garantizar la seguridad de un sitio del patrimonio cultural durante el diseño y la ejecución de trabajos de gestión de tierras, excavación, construcción, recuperación, trabajos económicos y de otro tipo.

1. El diseño y ejecución de obras de ordenamiento territorial, excavación, construcción, recuperación, económicas y de otro tipo se llevarán a cabo previa conclusión de un examen histórico y cultural sobre la ausencia en el territorio sujeto a desarrollo económico de objetos que tengan la características de un sitio del patrimonio cultural de conformidad con el artículo 3 de esta Ley Federal, y en ausencia de bienes del patrimonio cultural en este territorio incluidos en el registro de bienes del patrimonio cultural identificados o cuando el cliente proporciona el trabajo especificado en el párrafo 3 de este artículo con los requisitos para la seguridad de los bienes del patrimonio cultural ubicados en este territorio.

2. En caso de descubrimiento en el territorio sujeto a desarrollo económico de objetos que tengan signos de ser un bien del patrimonio cultural de conformidad con el artículo 3 de esta Ley Federal, en los proyectos de ordenamiento territorial, excavación, se deberán incluir secciones sobre garantías de seguridad. construcción, recuperación, trabajos económicos y otros trabajos descubiertos antes de la inclusión de estos objetos en el registro en la forma prescrita por esta Ley Federal, y la validez de las disposiciones de gestión de tierras, planificación urbana y documentación de diseño, las normas de planificación urbana en este territorio es suspendido hasta que se realicen los cambios apropiados.

3. En el caso de la ubicación de bienes del patrimonio cultural incluidos en el registro en el territorio sujeto a desarrollo económico, y bienes del patrimonio cultural identificados, trabajos de ordenación territorial, excavación, construcción, recuperación, trabajos económicos y de otro tipo en territorios directamente relacionados con terrenos. dentro de los límites del territorio de estos objetos, se llevan a cabo si los proyectos para llevar a cabo dichos trabajos contienen secciones sobre cómo garantizar la seguridad de estos objetos del patrimonio cultural o de los objetos del patrimonio cultural identificados que hayan recibido conclusiones positivas de la experiencia histórica y cultural y de la experiencia ambiental estatal. .

4. La financiación de las obras especificadas en los apartados 2 y 3 de este artículo se realiza con cargo a personas físicas o jurídicas que sean clientes de las obras realizadas.

5. La coordinación de los trabajos de ordenamiento territorial, excavación, construcción, saneamiento, económicos y otros especificados en los párrafos 2 y 3 de este artículo se realiza en la forma establecida en el párrafo 4 del artículo 35 de esta Ley Federal.

Artículo 37. Suspensión de trabajos de excavación, construcción, recuperación, económicos y otros, cuya ejecución pueda causar daños a los sitios del patrimonio cultural.

1. Los trabajos de excavación, construcción, recuperación de tierras, económicos y de otro tipo deberán ser suspendidos inmediatamente por el contratista de la obra en caso de que se descubra un objeto no especificado en la conclusión del examen histórico y cultural que tenga signos de un bien del patrimonio cultural en de conformidad con el artículo 3 de esta Ley Federal.

El contratista está obligado a informar sobre el objeto descubierto al órgano ejecutivo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia autorizada en el ámbito de la protección de los bienes del patrimonio cultural.

2. El trabajo especificado en el párrafo 1 de este artículo, así como el trabajo cuya ejecución pueda empeorar el estado del bien del patrimonio cultural, violar su integridad y seguridad, deberá ser suspendido inmediatamente por el cliente y el ejecutante del trabajo. después de recibir una orden escrita de la autoridad ejecutiva de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia autorizada en el área de protección de los bienes del patrimonio cultural, o del organismo federal para la protección de los bienes del patrimonio cultural.

3. Si se toman medidas para eliminar el peligro de destrucción de un objeto descubierto que tiene signos de un bien del patrimonio cultural de conformidad con el artículo 3 de esta Ley Federal, o si la amenaza de violación de la integridad y seguridad de un bien del patrimonio cultural Se eliminan, los trabajos suspendidos podrán reanudarse con la autorización escrita de la autoridad de protección de los sitios del patrimonio cultural correspondiente, por orden de la cual se suspendieron los trabajos.

Trabajar para eliminar el peligro de destrucción de un objeto descubierto que tenga signos de un bien del patrimonio cultural de conformidad con el artículo 3 de esta Ley Federal, cambiando el diseño del trabajo que representaba una amenaza a la integridad y seguridad de un bien del patrimonio cultural, o El cambio de la naturaleza del trabajo especificado se realiza a expensas del cliente del trabajo, especificado en el párrafo 1 de este artículo.

Artículo 38. Restricción de la circulación de vehículos en el territorio de un sitio del patrimonio cultural y en las zonas de protección de un sitio del patrimonio cultural.

En caso de amenaza a la integridad y seguridad de un sitio del patrimonio cultural, el movimiento de vehículos en el territorio de este sitio o en sus zonas de protección está limitado o prohibido en la forma prescrita por la ley de la entidad constituyente de la Federación de Rusia. .

Artículo 39. Control sobre el estado de los bienes del patrimonio cultural.

Las autoridades pertinentes para la protección de los sitios del patrimonio cultural deben monitorear el estado de los sitios del patrimonio cultural incluidos en el registro y los sitios del patrimonio cultural identificados y realizar una vez cada cinco años un estudio del estado y el registro fotográfico de los sitios del patrimonio cultural incluidos en el registrarse para desarrollar programas anuales y de largo plazo de preservación de estos sitios del patrimonio cultural.

Capítulo VII. Preservación de un sitio del patrimonio cultural.

Artículo 40. Preservación de un sitio del patrimonio cultural.

1. Preservación de un bien del patrimonio cultural a los efectos de esta Ley Federal: trabajos de reparación y restauración destinados a garantizar la seguridad física de un bien del patrimonio cultural, incluida la conservación de un bien del patrimonio cultural, reparación de un monumento, restauración de un monumento o conjunto, adaptación de un bien del patrimonio cultural para uso moderno, así como trabajos de investigación, estudio, diseño y producción, orientación científica y metodológica, supervisión técnica y arquitectónica.

2. En casos excepcionales, se entiende por conservación de un objeto del patrimonio arqueológico los trabajos de rescate arqueológico de campo realizados en la forma prescrita por el artículo 45 de esta Ley Federal, con la retirada total o parcial de los hallazgos arqueológicos de las excavaciones.

Artículo 41. Conservación de un sitio del patrimonio cultural

Conservación de un bien del patrimonio cultural: trabajos de investigación, estudio, diseño y producción realizados para evitar el deterioro del estado de un bien del patrimonio cultural sin cambiar la apariencia existente del objeto especificado, incluidos los trabajos de emergencia.

Artículo 42. Reparación del monumento

Reparación de un monumento: trabajos de investigación, estudio, diseño y producción realizados con el fin de mantener el monumento en condiciones operativas sin cambiar sus características que constituyen el objeto de protección.

Artículo 43. Restauración de un monumento o conjunto.

La restauración de un monumento o conjunto es un trabajo de investigación, estudio, diseño y producción que se lleva a cabo con el fin de identificar y preservar el valor histórico y cultural de un sitio del patrimonio cultural.

Artículo 44. Adaptación de un sitio del patrimonio cultural al uso moderno

Adaptación de un bien del patrimonio cultural al uso moderno: trabajos de investigación, diseño y producción realizados con el fin de crear las condiciones para el uso moderno de un bien del patrimonio cultural sin cambiar sus características que constituyen el objeto de protección, incluida la restauración de elementos de un Bien cultural que tiene un valor histórico y cultural patrimonial.

Artículo 45. Procedimiento para la realización de trabajos de conservación de un bien cultural.

1. Los trabajos de conservación de un bien del patrimonio cultural se realizan sobre la base de un permiso escrito y una asignación para la realización de dicho trabajo, expedido por el organismo competente para la protección de los bienes del patrimonio cultural, y de acuerdo con la documentación acordada con el organismo competente para la protección de los bienes del patrimonio cultural, en la forma establecida en el apartado 2 de este artículo, y sujeto al ejercicio por parte del organismo especificado de control sobre la obra.

2. Se lleva a cabo la emisión de asignaciones para la realización de trabajos para preservar un sitio del patrimonio cultural y el permiso para realizar trabajos para preservar un sitio del patrimonio cultural, así como la aprobación de la documentación del proyecto para la realización de trabajos para preservar un sitio del patrimonio cultural. :

en relación con los objetos del patrimonio cultural de importancia federal, por el organismo federal para la protección de los objetos del patrimonio cultural o sus órganos territoriales o en la forma determinada por el acuerdo sobre la delimitación de jurisdicción y poderes entre las autoridades estatales de la Federación de Rusia y autoridades estatales de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia;

en relación con objetos del patrimonio cultural de importancia regional y objetos del patrimonio cultural de importancia local (municipal), objetos del patrimonio cultural identificados, en la forma prescrita por las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

La tarea de realizar trabajos de conservación de un bien del patrimonio cultural se elabora teniendo en cuenta la opinión del propietario del bien del patrimonio cultural o del usuario del bien del patrimonio cultural.

3. Las personas físicas y jurídicas que tengan licencias para realizar trabajos de diseño relacionados con la protección de sitios del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales), para realizar trabajos de diseño y levantamiento relacionados con reparaciones pueden realizar trabajos para preservar un patrimonio cultural. sitio y restauración de sitios del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales), para actividades de reparación y restauración de sitios del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales). Estas licencias se expiden de conformidad con el procedimiento establecido por la ley federal.

4. Los trabajos para preservar un sitio del patrimonio cultural se realizan de acuerdo con las normas y reglas de restauración aprobadas por el organismo federal para la protección de los sitios del patrimonio cultural. Las normas y reglas de construcción se aplican al realizar trabajos para preservar un sitio del patrimonio cultural solo en los casos que no contradicen los intereses de preservar este sitio del patrimonio cultural.

5. Las personas físicas y jurídicas que lideran la elaboración de la documentación del proyecto para la realización de trabajos de conservación de un sitio de patrimonio cultural, ejercen la gestión científica de los trabajos de conservación de este objeto, la supervisión técnica y de diseño de los trabajos en el sitio de patrimonio cultural hasta el día de la se realiza el trabajo especificado.

6. Una vez finalizados los trabajos de conservación de un bien del patrimonio cultural, las personas físicas y jurídicas que hayan realizado la supervisión científica de dichos trabajos deberán presentarse, en el plazo de tres meses a partir de la fecha de finalización de dichos trabajos, a la autoridad competente para la protección. de bienes del patrimonio cultural, que expidió el permiso para realizar dichas obras, presentando la documentación, incluido el informe científico sobre los trabajos realizados.

7. La aceptación del trabajo para preservar un sitio del patrimonio cultural la lleva a cabo el organismo competente para la protección de los sitios del patrimonio cultural, que emitió el permiso para realizar el trabajo especificado, simultáneamente con la presentación de la documentación de informe por parte del director de la obra en la forma establecido por el organismo federal para la protección de los sitios del patrimonio cultural.

8. Los trabajos de identificación y estudio de objetos del patrimonio arqueológico (en adelante, trabajos de campo arqueológico) se realizan sobre la base de un permiso (hoja abierta) expedido por un período no mayor a un año en la forma que establezca el Gobierno. de la Federación de Rusia por el derecho a realizar trabajos de cierto tipo en un sitio arqueológico.

9. Las personas físicas y jurídicas que hayan realizado trabajos de campo arqueológico, dentro de los tres años siguientes a la fecha de finalización del trabajo, están obligadas a transferir todos los valores culturales descubiertos (incluidos los objetos antropogénicos, antropológicos, paleozoológicos, paleobotánicos y otros de interés histórico y valor cultural) para su almacenamiento permanente en la parte estatal del Fondo de Museos de la Federación de Rusia.

10. Un informe sobre el trabajo de campo arqueológico completado y toda la documentación de campo, dentro de los tres años a partir de la fecha de vencimiento del permiso (hoja abierta) para el derecho a realizarlo, están sujetos a transferencia para su almacenamiento a la parte estatal del Fondo de Archivo. de la Federación de Rusia en la forma establecida por los Fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia sobre el fondo de archivos de la Federación de Rusia y los archivos.

Artículo 46. Obligaciones de las personas físicas y jurídicas de cumplir con el régimen de uso del territorio de un sitio del patrimonio cultural

Las personas físicas y jurídicas que realicen actividades económicas y de otro tipo en el territorio de un sitio del patrimonio cultural están obligadas a cumplir con el régimen de uso de este territorio establecido de conformidad con esta Ley Federal, la legislación territorial de la Federación de Rusia y la ley de la tema correspondiente de la Federación de Rusia.

Artículo 47. Reconstrucción de un sitio del patrimonio cultural perdido

1. La reconstrucción de un objeto perdido del patrimonio cultural se lleva a cabo mediante su restauración en casos excepcionales con especial importancia histórica, arquitectónica, científica, artística, urbanística, estética o de otro tipo del objeto especificado y en presencia de suficientes datos científicos necesarios para su reconstrucción.

2. La decisión de recrear un objeto del patrimonio cultural perdido con cargo al presupuesto federal la toma el Gobierno de la Federación de Rusia a propuesta del organismo federal para la protección del patrimonio cultural, sobre la base de la conclusión de un informe histórico. y examen cultural y acordado con la autoridad estatal de la entidad constituyente de la Federación de Rusia, determinado por la ley de esta entidad constituyente de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta la opinión pública, así como en el caso de la reconstrucción de un monumento o conjunto con fines religiosos. fines, teniendo en cuenta la opinión de las organizaciones religiosas.

Capítulo VIII. Peculiaridades de la propiedad, uso y disposición de un bien del patrimonio cultural.

Artículo 48. Peculiaridades de la propiedad, uso y disposición de un bien del patrimonio cultural incluido en el registro y de un bien del patrimonio cultural identificado.

1. Los objetos del patrimonio cultural, independientemente de la categoría de su importancia histórica y cultural, pueden ser propiedad federal, propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, propiedad municipal, propiedad privada, así como otras formas de propiedad, a menos que la ley federal establece un orden diferente.

2. Las características específicas de propiedad, uso y disposición de un objeto del patrimonio cultural incluido en el registro y de un objeto del patrimonio cultural identificado están determinadas por esta Ley Federal, la legislación civil de la Federación de Rusia y la legislación de planificación urbana de la Federación de Rusia. y la legislación territorial de la Federación de Rusia.

3. El propietario de un bien del patrimonio cultural asume la carga de mantener su bien del patrimonio cultural incluido en el registro, o un bien del patrimonio cultural identificado, teniendo en cuenta los requisitos de esta Ley Federal, salvo que se establezca lo contrario mediante acuerdo entre el propietario y el usuario de este bien del patrimonio cultural.

4. Tras el registro estatal de un contrato de compraventa de un objeto del patrimonio cultural o un objeto del patrimonio cultural identificado, el nuevo propietario asume obligaciones de preservar el objeto del patrimonio cultural o un objeto del patrimonio cultural identificado, que son restricciones (gravámenes ) sobre la propiedad de este objeto.

Si, en la forma prescrita por esta Ley Federal, se toma la decisión de negarse a incluir en el registro un bien del patrimonio cultural identificado, estas restricciones (gravámenes) no se aplican.

Artículo 49

1. Si se descubre un objeto del patrimonio arqueológico dentro de un terreno o una sección de una masa de agua, a partir de la fecha del descubrimiento de este objeto el propietario del terreno o el usuario del mismo o el usuario del agua posee, utiliza o dispone de él. la parcela que le pertenece en cumplimiento de las condiciones que establece esta Ley Federal para garantizar la seguridad del bien cultural identificado.

2. Un objeto del patrimonio arqueológico y el terreno o área del cuerpo de agua dentro del cual se ubica están en circulación civil por separado.

3. Los objetos del patrimonio arqueológico son propiedad del Estado.

Artículo 50. Procedimiento y causales de enajenación de bienes del patrimonio cultural de bienes estatales o municipales.

1. Los objetos del patrimonio cultural clasificados como objetos del patrimonio cultural especialmente valiosos de los pueblos de la Federación de Rusia, los monumentos y conjuntos incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial, las reservas históricas y culturales y los objetos del patrimonio arqueológico no están sujetos a enajenación de la propiedad estatal.

2. Los bienes del patrimonio cultural con fines religiosos sólo podrán ser transferidos a la propiedad de organizaciones religiosas en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia.

3. Los locales residenciales que sean objeto del patrimonio cultural o parte de un objeto del patrimonio cultural podrán enajenarse en la forma prescrita por la legislación de vivienda de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta los requisitos de esta Ley Federal.

Capítulo IX. El surgimiento, implementación, limitación, terminación y protección del derecho a utilizar un objeto del patrimonio cultural incluido en el registro, y el derecho a utilizar un objeto del patrimonio cultural identificado.

Artículo 51. Motivos para el surgimiento del derecho a utilizar un bien del patrimonio cultural incluido en el registro, y del derecho a utilizar un bien del patrimonio cultural identificado

El derecho a utilizar un objeto del patrimonio cultural incluido en el registro y el derecho a utilizar un objeto del patrimonio cultural identificado para personas físicas y jurídicas surge:

como resultado de la adquisición de la propiedad de un sitio del patrimonio cultural;

de actos de órganos estatales;

de contratos;

de una decisión judicial;

por otros motivos permitidos por el Código Civil de la Federación de Rusia.

Artículo 52. Ejercicio del derecho a utilizar un bien del patrimonio cultural incluido en el registro, un terreno o una sección de un cuerpo de agua dentro del cual se encuentra un bien del patrimonio arqueológico, y el derecho a utilizar un bien del patrimonio cultural identificado.

1. Las personas físicas y jurídicas ejercen el derecho a utilizar un bien del patrimonio cultural incluido en el registro, el derecho a utilizar un terreno o una sección de un cuerpo de agua dentro del cual se ubica un bien del patrimonio arqueológico, y el derecho a utilizar un objeto del patrimonio cultural identificado a su propia discreción, teniendo en cuenta los requisitos establecidos por esta ley federal y otros actos legales reglamentarios, si esto no empeora el estado de estos objetos, no daña el entorno histórico, cultural y natural circundante y no no violar los derechos e intereses legítimos de otras personas.

2. El uso de un objeto del patrimonio cultural o de un terreno o una sección de un cuerpo de agua dentro del cual se encuentra un objeto del patrimonio arqueológico, en violación de esta Ley Federal y la legislación de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia sobre Se prohíbe la protección y el uso de bienes del patrimonio cultural.

3. Un bien del patrimonio cultural incluido en el registro se utiliza con el cumplimiento obligatorio de los siguientes requisitos:

asegurar la invariabilidad de la apariencia y el interior de un bien del patrimonio cultural de acuerdo con las características de este bien, que sirvieron de base para la inclusión del bien del patrimonio cultural en el registro y son objeto de protección de este bien, descrito en su pasaporte;

aprobación, en la forma establecida en el párrafo 4 del artículo 35 de esta Ley Federal, del diseño y ejecución de trabajos de ordenamiento territorial, excavación, construcción, recuperación, trabajos económicos y de otro tipo en el territorio de un sitio del patrimonio cultural o en un terreno o área de un cuerpo de agua dentro de la cual se ubica el sitio del patrimonio arqueológico;

asegurar el régimen de mantenimiento de tierras de importancia histórica y cultural;

garantizar el acceso a un bien del patrimonio cultural, cuyas condiciones son establecidas por el propietario del bien del patrimonio cultural de acuerdo con el organismo competente para la protección de los bienes del patrimonio cultural.

4. El bien del patrimonio cultural identificado se utiliza con el cumplimiento obligatorio de los siguientes requisitos:

asegurar la invariabilidad de la apariencia y el interior del bien del patrimonio cultural identificado de acuerdo con las características identificadas como objeto de protección de este bien y establecidas en la conclusión del examen histórico y cultural;

aprobación, en la forma establecida en el párrafo 4 del artículo 35 de esta Ley Federal, del diseño y ejecución de trabajos de ordenación de tierras, excavación, construcción, recuperación, trabajos económicos y de otro tipo en el territorio de un sitio de patrimonio cultural identificado o en un terreno o zona de un cuerpo de agua dentro de la cual se ubica el objeto de patrimonio arqueológico identificado.

Artículo 53. Restricciones al uso de un bien del patrimonio cultural incluido en el registro, o restricciones al uso de un terreno o área de un cuerpo de agua dentro del cual se ubica el bien del patrimonio arqueológico.

1. En relación con un objeto del patrimonio cultural incluido en el registro y ubicado en propiedad federal, o una parcela de terreno o una sección de un cuerpo de agua dentro del cual se encuentre el objeto del patrimonio arqueológico, con el fin de garantizar la seguridad y el uso. de este objeto y el cumplimiento de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos por parte del Gobierno de la Federación de Rusia. La Federación podrá establecer restricciones al uso de este sitio del patrimonio cultural o de este sitio de conformidad con los párrafos 3 y 4 del artículo 52 de esta Ley Federal. .

Las restricciones al uso de un bien del patrimonio cultural incluido en el registro, un terreno o una sección de un cuerpo de agua dentro del cual se encuentra el bien del patrimonio arqueológico son válidas hasta que las circunstancias que sirvieron de base para la introducción de estas restricciones desaparezcan por completo. eliminado.

2. Si una persona física o jurídica no está de acuerdo con la introducción de restricciones establecidas por el Gobierno de la Federación de Rusia al utilizar un objeto del patrimonio cultural incluido en el registro, un terreno o una sección de un cuerpo de agua dentro del cual se encuentra el objeto del patrimonio arqueológico. localizada, la persona física o jurídica podrá apelar dicha decisión ante los tribunales.

3. El procedimiento para utilizar un bien del patrimonio cultural incluido en el registro, un terreno o una sección de un cuerpo de agua dentro del cual se encuentra el bien del patrimonio arqueológico, establecido en el párrafo 1 de este artículo, se aplica a los bienes del patrimonio cultural identificados.

Artículo 54. Extinción de los derechos de propiedad sobre un bien del patrimonio cultural incluido en el registro, o sobre un terreno o área de un cuerpo de agua dentro del cual se encuentra el bien del patrimonio arqueológico.

1. Si el propietario de un bien del patrimonio cultural incluido en el registro, o de un terreno o de una sección de un cuerpo de agua dentro del cual se encuentra el bien del patrimonio arqueológico, no cumple con los requisitos para la conservación del bien del patrimonio cultural o comete acciones que amenazan la seguridad de este objeto y conllevan la pérdida de su importancia, las siguientes personas acuden a los tribunales con un reclamo para la incautación del propietario del contenido mal administrado de un bien del patrimonio cultural incluido en el registro, o un terreno o una sección de una masa de agua dentro de la cual se encuentra el objeto del patrimonio arqueológico:

en relación con los bienes del patrimonio cultural de importancia federal, el organismo federal para la protección de los bienes del patrimonio cultural;

en relación con los sitios del patrimonio cultural de importancia regional y los sitios del patrimonio cultural de importancia local (municipal), el órgano ejecutivo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia autorizado en el ámbito de la protección de los sitios del patrimonio cultural.

Si el tribunal decide confiscar un objeto del patrimonio cultural incluido en el registro, o un terreno o área de un cuerpo de agua dentro del cual se encuentra el objeto del patrimonio arqueológico, al propietario que mantiene este objeto o esta parcela en de manera indebida, a propuesta del organismo federal para la protección de los bienes culturales del patrimonio o de un órgano ejecutivo de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia autorizada en el ámbito de la protección de los bienes del patrimonio cultural, el organismo competente para la gestión de los bienes estatales compra este objeto o este sitio u organiza su venta en subasta pública.

Al propietario de un bien del patrimonio cultural se le reembolsa el coste del bien adquirido en la forma prescrita por el Código Civil de la Federación de Rusia.

2. Los monumentos y conjuntos que sean de propiedad común, incluidos los monumentos y conjuntos relacionados con el parque de viviendas, así como los terrenos dentro de cuyos límites se ubiquen estos monumentos y conjuntos, no están sujetos a división. No se realiza la asignación a los propietarios de sus acciones en especie.

3. En el caso de que un objeto del patrimonio cultural incluido en el registro sea destruido por culpa del propietario de este objeto o del usuario de este objeto, o por culpa del propietario de un terreno o de una sección de una masa de agua dentro de la cual se encuentra el objeto del patrimonio arqueológico, el terreno ubicado dentro de los límites del territorio, un objeto del patrimonio cultural que es parte integral de un bien del patrimonio cultural, o un terreno o una sección de una masa de agua dentro de la cual donde se encuentra un objeto del patrimonio arqueológico, puede ser embargado gratuitamente mediante decisión judicial en forma de sanción por la comisión de un delito u otro delito (confiscación) de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

Capítulo X. Condiciones esenciales del contrato de arrendamiento de un bien del patrimonio cultural y del contrato de libre uso de un bien del patrimonio cultural

Artículo 55. Condiciones del contrato de arrendamiento de un bien del patrimonio cultural.

1. Un contrato de arrendamiento de un bien del patrimonio cultural se concluye de conformidad con las normas previstas por el Código Civil de la Federación de Rusia para la celebración de contratos de arrendamiento de edificios y estructuras, y teniendo en cuenta los requisitos de esta Ley Federal.

2. El contrato de arrendamiento de un bien del patrimonio cultural deberá indicar la información incluida en el registro sobre las características que constituyen el tema de protección de este bien del patrimonio cultural y los requisitos para la preservación del bien del patrimonio cultural de conformidad con esta Ley Federal. , independientemente de la forma de propiedad de este objeto.

3. Un contrato de arrendamiento de un objeto del patrimonio cultural que sea de propiedad federal se celebra entre un órgano ejecutivo federal, especialmente autorizado por el Gobierno de la Federación de Rusia, y una persona física o jurídica.

4. El contrato de arrendamiento de un bien del patrimonio cultural está sujeto a registro estatal de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

Artículo 56. Cesión de un bien del patrimonio cultural inscrito en el registro y ubicado en propiedad federal para uso gratuito

1. Un bien del patrimonio cultural, incluido en el registro y de propiedad federal, se proporciona para uso gratuito sobre la base de un acuerdo para el libre uso de un bien del patrimonio cultural a las siguientes personas jurídicas:

asociaciones públicas cuyo objeto estatutario sea la conservación de los sitios del patrimonio cultural;

asociaciones públicas de niños;

organizaciones públicas de personas discapacitadas;

organizaciones de caridad;

organizaciones religiosas;

sindicatos creativos de toda Rusia;

instituciones gubernamentales que operan en el campo de la cultura.

2. Un acuerdo para el uso gratuito de un bien del patrimonio cultural incluido en el registro se concluye de conformidad con el Código Civil de la Federación de Rusia y debe contener información sobre las características que constituyen el tema de protección de este bien del patrimonio cultural, así como como los requisitos para la conservación del bien del patrimonio cultural.

Capítulo XI. Reservas históricas y culturales

Artículo 57. Reservas históricas y culturales

1. En relación con un lugar de interés que sea un conjunto histórico, cultural y natural integral destacado que requiera un régimen especial de mantenimiento, basándose en la conclusión de un examen histórico y cultural, se podrá tomar la decisión de clasificar este lugar de interés. Interés como reserva histórica y cultural.

3. Las reservas históricas y culturales pueden tener importancia federal, regional y local (municipal).

Artículo 58. El procedimiento para organizar una reserva histórica y cultural y determinar sus límites.

1. El límite de una reserva histórica y cultural se determina sobre la base de un plan de referencia histórico y cultural y (u) otros documentos y materiales que justifiquen el límite propuesto:

en relación con una reserva histórica y cultural de importancia federal, por el organismo federal para la protección de los bienes del patrimonio cultural;

en relación con una reserva histórica y cultural de importancia regional y una reserva histórica y cultural de importancia local (municipal), por el órgano ejecutivo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia autorizado en el campo de la protección de los objetos del patrimonio cultural, de acuerdo con el organismo de gobierno local.

2. El límite de una reserva histórica y cultural no podrá coincidir con el límite de un lugar de interés.

3. El procedimiento para organizar una reserva histórica y cultural de importancia federal, sus fronteras y el régimen para su mantenimiento son establecidos por el Gobierno de la Federación de Rusia a propuesta del organismo federal para la protección de los bienes del patrimonio cultural, acordado con la autoridad estatal de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, determinada por la ley de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia en cuyo territorio se encuentra esta reserva.

4. El procedimiento para organizar una reserva histórica y cultural de importancia regional, sus fronteras y el régimen para su mantenimiento se establecen de conformidad con la ley de la entidad constituyente de la Federación de Rusia.

5. El procedimiento para organizar una reserva histórica y cultural de importancia local (municipal), sus límites y el régimen para su mantenimiento son establecidos por el órgano de gobierno local de acuerdo con el órgano ejecutivo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia autorizada en el ámbito de la protección de los bienes del patrimonio cultural.

Capítulo XII. Asentamientos históricos

Artículo 59. El concepto de asentamiento histórico y el tema de protección de un asentamiento histórico.

1. Para los efectos de esta Ley Federal, un asentamiento histórico es un asentamiento urbano o rural, dentro de cuyos límites se ubican bienes del patrimonio cultural: monumentos, conjuntos, lugares de interés, así como otros valores culturales creados en el pasado, que representa valor arqueológico, histórico, arquitectónico, urbanístico, estético, científico o sociocultural, que es importante para preservar la identidad de los pueblos de la Federación de Rusia, su contribución a la civilización mundial.

2. En un asentamiento histórico, todos los objetos formadores de ciudades de valor histórico están sujetos a protección estatal: planificación, desarrollo, composición, paisaje natural, capa arqueológica, la relación entre varios espacios urbanos (libres, urbanizados, verdes), volumétricos. estructura espacial, patrimonio urbano fragmentario y en ruinas, la forma y apariencia de edificios y estructuras, unidos por escala, volumen, estructura, estilo, materiales, color y elementos decorativos, la relación con el entorno natural y artificial, las diversas funciones de un asentamiento histórico adquirido en el proceso de desarrollo, así como otros objetos valiosos.

Artículo 60. Actividades urbanísticas, económicas y de otro tipo en un asentamiento histórico.

1. Las actividades urbanísticas, económicas y de otro tipo en un asentamiento histórico deben llevarse a cabo siempre que se garantice la seguridad de los sitios del patrimonio cultural y de todos los objetos formadores de ciudades de valor histórico de este asentamiento, especificados en el párrafo 2 del artículo 59 de esta Ley Federal. , de conformidad con esta Ley Federal.

2. Con el fin de garantizar la seguridad de los bienes del patrimonio cultural, así como de otros bienes de valor histórico y cultural o que tengan valor ambiental, recreativo o sanitario, en un asentamiento histórico, las actividades urbanísticas están sujetas a una regulación especial de acuerdo con el Ayuntamiento. Código de Planificación de la Federación de Rusia, esta Ley Federal y legislación de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

3. La regulación especial de las actividades urbanísticas en un asentamiento histórico se lleva a cabo mediante la ejecución, bajo el control de los órganos competentes para la protección de los bienes del patrimonio cultural y de las autoridades ejecutivas en materia de regulación de las actividades urbanísticas, de un conjunto de medidas para la protección de los bienes del patrimonio cultural e incluye:

elaborar, sobre la base de investigaciones histórico-arquitectónicas, histórico-urbanísticas, archivísticas y arqueológicas, un plan de referencia histórico y cultural dentro de los límites de un asentamiento histórico con la designación de todos los elementos y estructuras urbanísticas en los terrenos que sean de valor histórico y cultural, tanto conservado como perdido, que caracteriza las etapas de desarrollo de este asentamiento;

desarrollo de normas de planificación urbana relativas al tamaño y proporciones de edificios y estructuras, el uso de materiales de construcción individuales, combinaciones de colores, prohibición o restricción de la ubicación de estacionamientos, publicidad y señales, y otras restricciones necesarias para garantizar la seguridad del patrimonio cultural. sitios y todos los objetos históricamente valiosos que forman ciudades de un asentamiento determinado.

4. La documentación urbanística elaborada para asentamientos históricos y las normas urbanísticas establecidas dentro de los territorios de los sitios del patrimonio cultural y sus zonas de protección, incluidas en las normas para el desarrollo de los municipios, están sujetas a coordinación obligatoria con el organismo federal para la protección de sitios del patrimonio cultural en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia, y con el órgano ejecutivo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia autorizado en el campo de la protección de los sitios del patrimonio cultural, en la forma prescrita por la ley de la entidad constituyente en cuestión entidad de la Federación de Rusia.

5. Los datos contenidos en los planes de referencia históricos y culturales, la información sobre los límites de los territorios de los sitios del patrimonio cultural como objetos de actividades de planificación urbana de regulación especial, los límites de las zonas de protección de los bienes del patrimonio cultural están sujetos a inclusión en la planificación urbana estatal. catastro.

Capítulo XIII. Responsabilidad por violación de esta Ley Federal

Artículo 61. Responsabilidad por violación de esta Ley Federal.

1. Por la violación de esta Ley Federal, los funcionarios, personas físicas y jurídicas asumen responsabilidad penal, administrativa y de otro tipo de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

2. Las personas que causaron daños a un objeto del patrimonio cultural están obligadas a compensar el costo de los trabajos de restauración, y las personas que causaron daños a un objeto del patrimonio arqueológico, el costo de las medidas necesarias para su preservación, especificadas en el artículo 40 de esta Ley Federal. Ley, que no exime a estas personas de la responsabilidad administrativa y penal prevista para la comisión de tales acciones.

Capítulo XIV. Disposiciones finales y transitorias

Artículo 62. Adecuación de las normas a esta Ley Federal.

1. Reconocer como no válido en el territorio de la Federación de Rusia:

Ley de la URSS de 29 de octubre de 1976 N 4692-IX “Sobre la protección y el uso de monumentos históricos y culturales” (Gaceta del Soviético Supremo de la URSS, 1976, N 44, Art. 628);

Resolución del Soviético Supremo de la URSS del 29 de octubre de 1976 N 4693-IX “Sobre el procedimiento para la promulgación de la Ley de la URSS “Sobre la protección y el uso de monumentos históricos y culturales” (Vedomosti del Soviético Supremo de la URSS, 1976, núm. 44, art. 629);

Artículo 6 del Decreto del Presidium del Soviético Supremo de la URSS de 21 de septiembre de 1983 N 10002-X "Sobre enmiendas a algunos actos legislativos de la URSS en materia de atención de la salud, cultura física y deportes, educación pública y cultura" (Vedomosti del Soviético Supremo de la URSS, 1983, N 39, art. 583).

2. Reconocer como inválido:

Ley de la RSFSR de 15 de diciembre de 1978 "Sobre la protección y el uso de monumentos históricos y culturales" (Vedomosti del Soviético Supremo de la RSFSR, 1978, No. 51, Art. 1387), con excepción de los artículos 20, 31 , 34, 35, 40, 42 de esta Ley;

Decreto del Presidium del Soviético Supremo de la RSFSR de 18 de enero de 1985 "Sobre las enmiendas a la Ley de la RSFSR sobre la protección y el uso de monumentos históricos y culturales" (Vedomosti del Soviético Supremo de la RSFSR, 1985, No. 4, artículo 118);

Resolución del Consejo Supremo de la RSFSR de 25 de diciembre de 1990 N 447-I “Sobre medidas urgentes para preservar el patrimonio cultural y natural nacional de los pueblos de la RSFSR” (Gaceta del Congreso de los Diputados del Pueblo de la RSFSR y del Supremo Consejo de la RSFSR, 1990, N 30, art.

Artículo 63. Duración y límites de validez de las normas sobre la protección y uso de monumentos históricos y culturales de la Federación de Rusia.

1. Hasta la entrada en vigor de los actos normativos aprobados por el Gobierno de la Federación de Rusia, cuya publicación está asignada por esta Ley Federal a las competencias del Gobierno de la Federación de Rusia, pero a más tardar el 31 de diciembre de 2010, el reglas para la protección, restauración y uso de monumentos históricos y culturales de la Federación de Rusia establecidas por el Reglamento sobre protección y uso de monumentos históricos y culturales, aprobado por Resolución del Consejo de Ministros de la URSS del 16 de septiembre de 1982 N 865 ( SP URSS, 1982, N 26, art. 133) y se aplica en la medida en que estas normas no contradigan esta Ley Federal.

2. A la espera de la aprobación de una ley federal que delimite los objetos del patrimonio cultural que son propiedad estatal en propiedad federal, propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y propiedad municipal:

suspender la privatización de sitios del patrimonio cultural de importancia federal;

suspender el registro de derechos de propiedad federales y derechos de propiedad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia sobre sitios del patrimonio cultural de propiedad estatal.

3. Hasta la inclusión de un bien del patrimonio cultural en el registro en la forma prescrita por esta Ley Federal, con el fin de garantizar la seguridad del bien del patrimonio cultural, los contratos de arrendamiento de seguridad, los contratos de seguridad y las obligaciones de seguridad establecidos por Resolución del Consejo de Se aplican los Ministros de la URSS del 16 de septiembre de 1982 N 865.

Hasta la inclusión de un bien de patrimonio cultural en el registro en la forma prescrita por esta Ley Federal, pero a más tardar el 31 de diciembre de 2010, los requisitos para la preservación de un bien de patrimonio cultural, establecidos en un contrato de arrendamiento con garantía, un acuerdo de garantía y una obligación de garantía y ser un gravamen que restringe al titular del derecho cuando ejerce el derecho de propiedad u otros derechos de propiedad sobre un determinado bien inmueble.

Los contratos de arrendamiento, contratos de uso gratuito, cesión a personas físicas y jurídicas - usuarios de monumentos históricos y culturales de los correspondientes monumentos históricos y culturales que sean de propiedad estatal, están sujetos a reinscripción con la participación de los órganos competentes para la protección de bienes del patrimonio cultural y teniendo en cuenta los requisitos de esta Ley Federal.

4. Hasta el inicio del examen histórico y cultural en la forma prescrita por esta Ley Federal, pero a más tardar el 31 de diciembre de 2010, el procedimiento para la aprobación de la documentación de planificación y diseño urbano y el procedimiento para la aprobación y expedición de permisos de excavación, construcción. , Se mantienen trabajos de recuperación, económicos y de otro tipo, establecidos por los artículos 31, 34, 35, 40, 42 de la Ley de la RSFSR “Sobre la Protección y Uso de Monumentos Históricos y Culturales”.

5. Las zonas de protección de monumentos históricos y culturales, establecidas de conformidad con la legislación de la RSFSR y la legislación de la Federación de Rusia en torno a monumentos históricos y culturales de importancia republicana y local, se clasifican respectivamente como zonas de protección de monumentos históricos y culturales. sitios patrimoniales de importancia federal y regional.

6. Hasta que el Gobierno de la Federación de Rusia apruebe el reglamento sobre el registro estatal unificado de objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia, el procedimiento para clasificar los objetos de valor histórico y cultural como objetos de interés histórico. y el patrimonio cultural de importancia federal (toda Rusia) se mantiene en la Federación de Rusia, establecido por la legislación de la RSFSR y la legislación de la Federación de Rusia.

Artículo 64. Atribución de monumentos históricos y culturales a bienes del patrimonio cultural de la categoría correspondiente y a bienes del patrimonio cultural identificados de conformidad con esta Ley Federal.

1. Clasificar los monumentos históricos y culturales de importancia republicana, aceptados para la protección estatal de conformidad con la legislación de la RSFSR y la legislación de la Federación de Rusia, como objetos del patrimonio cultural de importancia federal incluidos en el registro, seguido de la inscripción de estos objetos. en el registro de acuerdo con los requisitos de esta Ley Federal.

2. Clasificar los objetos del patrimonio histórico y cultural de importancia federal (de toda Rusia) aceptados para la protección estatal de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia a la fecha de entrada en vigor de esta Ley Federal como objetos del patrimonio cultural de importancia federal. incluido en el registro, con posterior inscripción de los objetos de datos en el registro de acuerdo con los requisitos de esta Ley Federal,

3. Clasificar los monumentos históricos y culturales de importancia local aceptados para la protección estatal de conformidad con la Ley de la RSFSR "Sobre la protección y uso de monumentos históricos y culturales" como objetos del patrimonio cultural de importancia regional incluidos en el registro, con excepción de los casos en que estos monumentos históricos y culturales se clasifiquen como objetos del patrimonio histórico y cultural de importancia federal (toda Rusia), con la posterior inscripción de estos objetos en el registro de acuerdo con los requisitos de esta Ley Federal.

4. Clasificar los objetos que, el día de la entrada en vigor de esta Ley Federal, sean monumentos históricos y culturales recientemente identificados sobre la base de la Ley de la RSFSR "Sobre la protección y el uso de monumentos históricos y culturales" como objetos identificados del patrimonio cultural con el posterior reinscripción de documentos prevista en el artículo 17 de esta Ley Federal, en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia.

Artículo 65. Adecuación de los actos jurídicos reglamentarios del Presidente de la Federación de Rusia y del Gobierno de la Federación de Rusia a esta Ley Federal

El Presidente de la Federación de Rusia y el Gobierno de la Federación de Rusia deberán poner sus actos jurídicos reglamentarios en conformidad con esta Ley Federal dentro de los seis meses siguientes a la fecha de entrada en vigor de esta Ley Federal.

Artículo 66. Entrada en vigor de esta Ley Federal.

Esta Ley Federal entra en vigor en la fecha de su publicación oficial.

El presidente
Federación Rusa
V.Putin

El patrimonio cultural es una parte importante de la vida de cada nación. Por este motivo, debes saber qué es el patrimonio cultural y por qué es tan importante su conservación. Ayuda a aprender y comprender mejor la historia de la formación de la sociedad moderna.

¿Qué es el patrimonio cultural?

La naturaleza y la cultura juntas forman el entorno humano. Las habilidades y conocimientos adquiridos por la humanidad desde el principio de los tiempos se acumulan y multiplican a lo largo de los siglos, formando un patrimonio cultural. No existe una definición única de lo que es patrimonio cultural, ya que este término se analiza desde diferentes puntos de vista.

Desde el punto de vista de los estudios culturales, esta es la principal forma de existencia de la cultura. Los objetos patrimoniales preservan y transmiten a las generaciones posteriores valores que conllevan un aspecto emocional. La historia considera el patrimonio cultural principalmente como una fuente de información sobre el desarrollo y la formación de la sociedad moderna. El punto de vista legal no tiene en cuenta el valor emocional, sino que determina el grado de contenido informativo y la demanda de un objeto en particular, así como su capacidad para influir en la sociedad.

Si combinamos estos conceptos, entonces el patrimonio cultural puede definirse como un conjunto de valores tangibles e intangibles creados por la naturaleza y el hombre durante épocas históricas anteriores.

memoria social

La memoria social debe entenderse como la base de la cognición social. La experiencia y el conocimiento acumulado por la humanidad se transmiten de generación en generación. El desarrollo del hombre moderno sólo es posible apoyándose en el conocimiento de sus antepasados.

Patrimonio cultural y memoria social son conceptos que siempre se acompañan. Los sitios patrimoniales son el medio principal para transmitir conocimientos, pensamientos y visiones del mundo a las generaciones futuras. Ésta es una prueba irrefutable de la existencia de determinadas personas, acontecimientos e ideas. Además, garantizan la fiabilidad de la memoria social, evitando que ésta sea distorsionada.

La memoria social es una especie de biblioteca donde se almacena todo el conocimiento útil que la sociedad puede utilizar y mejorar en el futuro. A diferencia de la memoria de una persona, la memoria social no tiene fin y pertenece a todos los miembros de la sociedad. En definitiva, el patrimonio determina los elementos básicos de la memoria social. Aquellos valores que no forman parte del patrimonio cultural tarde o temprano pierden su significado, quedan olvidados y excluidos de la memoria social.

Organización UNESCO

La UNESCO es una agencia de las Naciones Unidas dedicada a la educación, la ciencia y la cultura (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura). Uno de los objetivos de la UNESCO es unir países y pueblos para preservar los valores culturales mundiales.

La organización se formó en noviembre de 1945 y tiene su sede en París. Hoy en día, más de doscientos estados son miembros de la UNESCO.

En el campo de la cultura, la organización se dedica a la preservación y protección del patrimonio cultural y natural de la humanidad. La base de esta área de actividad fue la Convención para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, adoptada en 1972. Durante la primera sesión se adoptaron las principales disposiciones y tareas del Comité del Patrimonio Mundial.

El Comité también determinó criterios naturales y culturales para evaluar los objetos, según los cuales fueron incluidos o no en la lista de áreas protegidas. La preservación del patrimonio cultural es una obligación asumida por el Estado propietario de tal o cual objeto, con el apoyo de la UNESCO. Hoy el registro incluye más de mil objetos protegidos.

Herencia mundial

La Convención de 1972 dio una definición clara de qué es el patrimonio cultural y lo dividió en categorías. El patrimonio cultural debe entenderse como:

• monumentos;
• conjuntos;
• lugares de interés.

Los monumentos incluyen todas las obras de arte (pintura, escultura, etc.), así como los objetos de importancia arqueológica (inscripciones rupestres, entierros) creados por el hombre y valiosos para la ciencia, la historia y el arte. Los conjuntos son grupos arquitectónicos que se integran armoniosamente en el paisaje circundante. Por lugares de interés se entienden las creaciones humanas separadas de la naturaleza o junto con ella.

La Convención también esbozó criterios para el patrimonio natural. Incluye monumentos naturales, lugares de interés, formaciones geológicas y fisiográficas.

Patrimonio cultural de Rusia

Hasta la fecha, veintisiete objetos ubicados en territorio ruso están incluidos en el Registro del Patrimonio Mundial. Dieciséis de ellos fueron seleccionados según criterios culturales y once eran objetos naturales. Los primeros sitios fueron designados Patrimonio de la Humanidad en 1990. Hay veintitrés sitios más en la lista de candidatos. De ellos, once son culturales, tres son natural-culturales y nueve son objetos naturales.

Entre los estados miembros de la UNESCO, la Federación de Rusia ocupa el noveno lugar en cuanto al número de sitios del Patrimonio Mundial.

Días del patrimonio cultural en Moscú: Día Internacional para la Preservación de Monumentos y Sitios (celebrado el 18 de abril) y Día Internacional de los Museos (18 de mayo). Cada año, en estos días en Moscú se abre el acceso gratuito a los sitios del patrimonio, se organizan excursiones, misiones y conferencias. Todos estos eventos tienen como objetivo popularizar los valores culturales y familiarizarlos con ellos.

Aspecto legal

La Ley federal (FL) sobre bienes del patrimonio cultural fue aprobada por la Duma Estatal de la Federación de Rusia en 2002. Esta ley define la preservación del patrimonio cultural como una tarea prioritaria de las autoridades. La ley también establece el procedimiento para identificar los sitios patrimoniales e incluirlos en el registro.

Este registro incluye bienes culturales tangibles e intangibles que han sido sometidos a verificación pericial. A cada objeto incluido en el registro se le asigna un número de registro y un pasaporte. El pasaporte indica características detalladas del objeto: nombre, fecha de origen, materiales fotográficos, descripción, información de ubicación. El pasaporte también refleja datos sobre la evaluación pericial del objeto y las condiciones para protegerlo.

Según la Ley Federal de Bienes del Patrimonio Cultural, los valores culturales son reconocidos como propiedad del Estado. En este sentido, se ha declarado la necesidad de preservarlos, así como de divulgar y facilitar la accesibilidad a los espacios patrimoniales. La ley prohíbe la alteración y demolición de objetos. La gestión del patrimonio cultural es un conjunto de medidas destinadas a controlar, preservar y desarrollar los bienes culturales.

Objetos naturales de Rusia.

Hay diez sitios incluidos en el Patrimonio Mundial en el territorio de la Federación de Rusia. Seis de ellos, según la clasificación de la UNESCO, deberían considerarse un fenómeno de excepcional belleza. Uno de estos objetos es el lago Baikal. Esta es una de las formaciones de agua dulce más antiguas del planeta. Gracias a esto, se ha formado un ecosistema único en el lago.

Los volcanes de Kamchatka también son un fenómeno natural. Esta formación es el mayor grupo de volcanes activos. La zona está en constante desarrollo y cuenta con paisajes únicos. Las Montañas Doradas de Altai son únicas por sus características geográficas. La superficie total de este sitio patrimonial ocupa un millón seiscientas cuarenta mil hectáreas. Este es el hábitat de animales raros, algunos de los cuales están al borde de la extinción.

Sitios culturales de Rusia

Entre los objetos que representan el patrimonio cultural de Rusia, es difícil destacar las exhibiciones más significativas. La cultura de Rusia es antigua y muy diversa. Se trata de monumentos de la arquitectura rusa y de un proyecto colosal que entrelaza las calles y canales de San Petersburgo, así como numerosos monasterios, catedrales y kremlins.

El Kremlin de Moscú ocupa un lugar especial entre los sitios del patrimonio. Los muros del Kremlin de Moscú son testigos de muchos acontecimientos históricos que influyen en la vida de Rusia. La Catedral de San Basilio, ubicada en la Plaza Roja, es una obra maestra arquitectónica única. La mayor parte del Patrimonio Mundial en Rusia son iglesias y monasterios. Entre ellos se encuentra el conjunto de las Islas Solovetsky, cuyo primer asentamiento data del siglo V a.C.

La importancia del patrimonio cultural

La importancia del patrimonio cultural es muy grande tanto para la sociedad en su conjunto como para cada persona individualmente. La formación de la personalidad es imposible sin el conocimiento de las tradiciones y la experiencia de los antepasados. Preservar los sitios patrimoniales y mejorarlos es una tarea importante para cada generación. Esto asegura el crecimiento espiritual y el desarrollo de la humanidad. El patrimonio cultural es un componente importante de la cultura, que ayuda a asimilar la experiencia de la historia mundial.

El concepto de bien del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales)

El concepto de “bienes del patrimonio cultural” se ha incluido en la circulación legal hace relativamente poco tiempo. Uno de los primeros actos legislativos en los que aparece este término son los Fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia sobre cultura (artículo 41), adoptados por el Consejo Supremo de la Federación de Rusia en 1992. Al mismo tiempo, en la Ley de la RSFSR "Sobre la protección y el uso de monumentos históricos y culturales", así como en los actos legales reglamentarios específicos de la industria emitidos antes del colapso de la URSS, se utilizó el término "monumentos históricos y culturales". . Actualmente, los conceptos de “bienes del patrimonio cultural” y “monumentos históricos y culturales” se utilizan en la legislación rusa como idénticos para designar bienes inmuebles que tienen valor histórico y cultural. Junto con estos conceptos, la legislación federal utiliza términos que tienen un significado similar, pero que tienen un significado independiente: "valores culturales", "patrimonio cultural", "patrimonio cultural", "objetos identificados del patrimonio cultural", "objetos que tienen las características de un objeto del patrimonio cultural”, “objetos de valor histórico y cultural”, “objetos del patrimonio arqueológico”.

En la Constitución de la Federación de Rusia, que consagra los derechos humanos y las libertades culturales, los términos "valores culturales", "monumentos históricos y culturales", "patrimonio histórico y cultural" se utilizan para designar los valores creados por las personas (artículos 44, 72).

La esencia del término "patrimonio cultural", tal como se desprende de las investigaciones de tesis y de los trabajos científicos publicados, tiene menos interés para los científicos que la esencia de los valores culturales. Como concepto independiente, es relativamente raro en la legislación nacional y se utiliza principalmente en relación con bienes culturales muebles e inmuebles creados en el pasado y pertenecientes a los pueblos de la Federación de Rusia. En casos excepcionales, la legislación rusa prevé la clasificación de bienes intangibles como patrimonio cultural. Así, de acuerdo con el preámbulo y el artículo 11 de la Ley Federal de 18 de diciembre de 1997 N 152-FZ “Sobre los nombres de los objetos geográficos”, los nombres de los objetos geográficos son parte integral del patrimonio histórico y cultural de los pueblos de La Federación Rusa. Como regla general, el término "patrimonio cultural de los pueblos de la Federación de Rusia" se utiliza en los actos jurídicos reglamentarios en combinación con la palabra "objetos".

En la literatura jurídica se ha expresado repetidamente el punto de vista sobre la identidad de los conceptos "valores culturales" y "patrimonio cultural" utilizados en los documentos legales internacionales actuales. Valores culturales en circulación internacional: aspectos jurídicos. M.: Yurist, 2005. P. 17; Potapova N.A. Problemas jurídicos internacionales de la protección de los bienes culturales y la legislación de la Federación de Rusia: resumen del autor. dis. ...candó. legal Ciencias: 12.00.10. M., 2001 Sin embargo, esta conclusión no puede extrapolarse a la legislación nacional. En nuestra opinión, el patrimonio cultural ocupa una posición intermedia entre los valores culturales y los objetos del patrimonio cultural. La diferencia entre patrimonio cultural y valores culturales es que el patrimonio cultural siempre tiene la propiedad de la antigüedad. La relación entre estos conceptos se puede presentar de la siguiente manera: no todo valor cultural puede relacionarse con el patrimonio cultural, pero todo lo que pertenece al patrimonio cultural es un valor cultural.

Cabe señalar que muchos investigadores que estudian los problemas de la protección legal del patrimonio cultural dan sus propias definiciones científicas de este concepto y proponen utilizarlas como definiciones legales. Entonces, E.N. Pronina propone entender el patrimonio cultural como “la totalidad de valores culturales materiales y espirituales creados en el pasado, heredados y adoptados de generaciones anteriores e importantes para la preservación y desarrollo de la identidad de los pueblos, independientemente de su origen y propietario. " Pronina, E.N. Estudio técnico y jurídico de la definición legislativa de “bienes del patrimonio cultural” / E.N. Pronina.//Derecho y Estado. -2009. - No. 6. - P. 138-140

Varios científicos han examinado el patrimonio cultural desde puntos de vista culturales y filosóficos. K.E. Rybak cree que el patrimonio cultural debe entenderse como “el conjunto de objetos de la cultura material y creaciones conjuntas del hombre y la naturaleza, independientemente de su ubicación, así como los objetos de la cultura espiritual que son importantes para la preservación y el desarrollo de las culturas locales que tienen valor universal de la cultura (arte, ciencia) y promover el respeto por la diversidad cultural y la creatividad humana”. Convención para la Protección del Patrimonio Cultural Subacuático y la Protección de los Valores Culturales // Cultura: gestión, economía, derecho. - 2006. Según A.A. Kopsergenova, el patrimonio cultural es la totalidad de todos los logros culturales de la sociedad, su experiencia histórica, conservados en el arsenal de la memoria social. "La esencia del patrimonio cultural", señala, "son aquellos valores que fueron creados por generaciones anteriores, tienen una importancia excepcional para la preservación del acervo genético cultural y contribuyen a un mayor progreso cultural". Patrimonio cultural: aspectos filosóficos de análisis: Dis. ...candó. Filosofía: 09.00.13. Stávropol, 2008. 184 p. Desde el punto de vista de A.P. Sergeev, el patrimonio cultural forma "la totalidad de valores culturales materiales y espirituales heredados de épocas pasadas a la humanidad, sujetos a preservación, evaluación crítica, revisión, desarrollo y uso de acuerdo con las tareas históricas específicas de nuestro tiempo". Protección civil de los bienes culturales en la URSS. L.: Editorial Leningr. Univ., 1990. págs. 16 - 17. A.A. Mazenkova considera el patrimonio cultural como un subsistema de información de la cultura que tiene significado (positivo o negativo) y se basa en la experiencia de generaciones anteriores. "En el marco de un enfoque sistémico", señala, "el patrimonio cultural es un sistema sociocultural de valores que preserva la experiencia sociocultural basada en las características de la memoria colectiva". El patrimonio cultural como sistema autoorganizado: resumen del autor. dis. ...candó. Filosofía: 24.00.01. Tyumen, 2009. P. 12. S.M. Shestova entiende el patrimonio cultural como un conjunto de monumentos históricos y culturales. Análisis histórico y cultural de la regulación normativa de la protección y uso de monumentos históricos y culturales en Rusia: resumen del autor. dis. ...candó. cultural Ciencias: 24.00.03. San Petersburgo, 2009. P. 16

En general, podemos estar de acuerdo con lo propuesto por E.N. La definición de patrimonio cultural de Pronina. Este concepto se puede utilizar en relación con cualquier valor cultural (tangible e intangible, mueble e inmueble) creado en el pasado, independientemente de si estos valores están incluidos en listas especiales (registros). Dichos valores culturales pueden tener un cierto significado cultural, tanto para naciones individuales, municipios, estados y otras entidades gubernamentales dentro de los estados, como para toda la comunidad mundial.

En la legislación rusa moderna, en relación con los bienes culturales inmuebles creados en el pasado, se utiliza el término "objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia". Este término es relativamente nuevo. Los años 90 del siglo pasado se caracterizaron por la inestabilidad de los conceptos utilizados en los actos jurídicos normativos para designar los monumentos inmuebles de la historia y la cultura. En varios actos, junto con este concepto, se utilizaron otros términos: “objetos del patrimonio histórico y cultural”, “objetos del patrimonio histórico y cultural”. Una categoría especial incluía "objetos particularmente valiosos del patrimonio cultural de los pueblos de la Federación de Rusia".

Desde 2001, el término "bienes del patrimonio cultural" ya está firmemente arraigado en la legislación rusa. Esto se debe al hecho de que en 2001 se aprobaron varias leyes federales importantes, que ya tenían en cuenta el nuevo aparato conceptual del proyecto de ley federal sectorial "Sobre los objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia. " considerado en la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia. Con la aprobación de la Ley Federal No. 73-FZ en junio de 2002, podemos hablar de la renovación definitiva del aparato conceptual que se formó en la era soviética. Se incluyeron en la circulación legal nuevos conceptos y sus definiciones. Cabe enfatizar que la comprensión moderna del término "monumento histórico y cultural" no se corresponde con su comprensión en el significado definido por la Ley de la URSS de 1976 "Sobre la protección y el uso de monumentos históricos y culturales" (más tarde, la RSFSR de 1978). Ley del mismo nombre).

A diferencia de la definición anterior, la definición moderna de este concepto, consagrada en el artículo 3 de la Ley Federal No. 73-FZ, excluye los bienes culturales muebles e intangibles. Algunos investigadores ven esto como un inconveniente y proponen incluir los bienes muebles en la definición legal del concepto "objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia Alexandrova M.A. Régimen jurídico civil de los bienes culturales en la Federación de Rusia: resumen del autor. dis. ...candó. legal Ciencias: 12.00.03. San Petersburgo, 2007. P. 11. Otros consideran necesario separar los bienes muebles e inmuebles en categorías jurídicas separadas. Entonces, K.A. Dikanov propuso entender los “valores culturales” sólo como bienes muebles y los “monumentos históricos y culturales” como bienes inmuebles. En su opinión, el concepto unificador (genérico) debería ser el de "objetos del patrimonio cultural e histórico". Lucha contra los ataques criminales a los valores culturales: aspectos jurídicos y criminológicos penales: Resumen de tesis. dis. ...candó. legal Ciencias: 12.00.08. M., 2008. P. 13. Desde nuestro punto de vista, la asignación de bienes culturales inmuebles a una categoría jurídica especial está justificada. En primer lugar, esto se debe a que en relación con las cosas muebles e inmuebles, por sus propiedades naturales, se establece un régimen jurídico diferente. Asimismo, las relaciones públicas que se desarrollan en materia inmobiliaria tienen características propias y están reguladas no sólo por la legislación civil, administrativa y penal, sino también por la legislación territorial, la legislación urbanística y las actividades arquitectónicas. En consecuencia, la regulación jurídica de las relaciones sociales que surgen en relación con los valores culturales muebles e inmuebles debe realizarse por separado. Sin embargo, no podemos estar de acuerdo en que los valores culturales deban entenderse únicamente como bienes muebles. Este enfoque no corresponde a la interpretación doctrinal moderna de los valores culturales.

El principal inconveniente de las definiciones científicas del concepto de "monumentos históricos y culturales" formuladas en la literatura es que los monumentos se consideran exclusivamente como un tipo especial de propiedad que tiene un conjunto de características, propiedades específicas y, por lo tanto, debe preservarse en interés de de una sociedad particular, independientemente de la voluntad de una persona.

La definición jurídica del concepto de "bienes del patrimonio cultural", consagrada en el artículo 3 de la Ley Federal N 73-FZ, ha sido merecidamente criticada por científicos y profesionales. Algunos de ellos llegaron a la conclusión de que esta definición no refleja las características esenciales necesarias de los objetos en estudio y, en general, es de naturaleza amorfa y artificial. op. págs. 10 - 11. Es difícil no estar de acuerdo con esto. Sin embargo, la consideración de este tema no estará completa sin un análisis de otros términos similares que componen el aparato conceptual de la Ley Federal N 73-FZ.

El artículo 3 de esta Ley establece la definición de "bienes del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia" y una nueva clasificación de estos objetos por tipo: monumentos, conjuntos y lugares de interés. Por objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia se entienden aquí objetos inmobiliarios con obras asociadas de pintura, escultura, artes decorativas y aplicadas, objetos de ciencia y tecnología y otros objetos de cultura material que surgió como resultado de acontecimientos históricos, representando valor desde el punto de vista de la historia, la arqueología, la arquitectura, el urbanismo, el arte, la ciencia y la tecnología, la estética, la etnología o antropología, la cultura social y siendo testimonio de épocas y civilizaciones, auténticas fuentes de información sobre el origen y desarrollo de la cultura.

Un examen detallado de la Parte 1 del artículo 3 de la Ley Federal No. 73-FZ da motivos para creer que el término "bienes del patrimonio cultural" puede aplicarse a cualquier objeto inmobiliario de valor histórico y cultural, incluso en relación con los objetos culturales identificados. herencia. Sin embargo, su estatus legal es diferente.

Así, podemos concluir que el uso en el texto de la Ley Federal N 73-FZ de varios conceptos similares en contenido indica la inconsistencia interna del documento, cuyas disposiciones son difíciles de comprender e interpretar. A menudo, esta inconsistencia en el aparato conceptual conduce en la práctica a disputas legales y a la adopción de decisiones incorrectas por parte de las autoridades estatales y los gobiernos locales.

Es evidente que es necesario revisar la definición de “bienes del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia”, consagrada en el artículo 3 de la Ley federal nº 73-FZ.

Resumiendo las definiciones de científicos autorizados indicadas anteriormente y teniendo en cuenta todas las inexactitudes de las definiciones, tomando como base la opinión autorizada de A.N. Panfilov, podemos concluir que los objetos del patrimonio cultural deben entenderse como un conjunto de valores culturales inmuebles creados por el hombre o sometidos a su influencia deliberada en el pasado, incluidos en el Registro Estatal Unificado de Bienes del Patrimonio Cultural (monumentos históricos y culturales). ) de los pueblos de la Federación de Rusia sobre la base de un acto jurídico reglamentario de una autoridad pública autorizada. Sólo en relación con un objeto inmobiliario inscrito en el registro, el Estado debe establecer un régimen de protección especial que asegure su autenticidad en interés de la sociedad A.N. Panfilov “Valores culturales y objetos del patrimonio cultural: el problema de la unificación de conceptos” / “Derecho y política”, 2011, N 2

Y otros objetos de la cultura material que surgieron como resultado de hechos históricos, que sean valiosos desde el punto de vista de la historia, la arqueología, la arquitectura, el urbanismo, el arte, la ciencia y la tecnología, la estética, la etnología o antropología, la cultura social y sean evidencia. de épocas y civilizaciones, auténticas fuentes de información sobre el origen y desarrollo de la cultura.

Tipos de sitios del patrimonio cultural

Los objetos del patrimonio cultural se dividen en los siguientes tipos:

• monumentos- edificios individuales, edificios y estructuras con territorios históricamente establecidos (incluidos monumentos religiosos: iglesias, campanarios, capillas, catedrales, iglesias, mezquitas, templos budistas, pagodas, sinagogas, lugares de culto y otros objetos específicamente destinados al culto); apartamentos conmemorativos; mausoleos, entierros separados; obras de arte monumental; objetos de ciencia y tecnología, incluidos los militares; rastros de existencia humana ocultos total o parcialmente en el suelo o bajo el agua, incluidos todos los objetos muebles relacionados con ellos, cuya principal o una de las principales fuentes de información sean excavaciones o hallazgos arqueológicos (en adelante, objetos del patrimonio arqueológico) ;
• conjuntos- claramente localizados en territorios históricamente establecidos, grupos de monumentos, edificios y estructuras aislados o combinados con fines de fortificación, palaciegos, residenciales, públicos, administrativos, comerciales, industriales, científicos y educativos, así como monumentos y edificios con fines religiosos (complejos de templos). , datsans, monasterios, granjas), incluidos fragmentos de trazados históricos y edificios de asentamientos que pueden clasificarse como conjuntos urbanísticos;
• obras de paisajismo y arte de jardinería(jardines, parques, plazas, bulevares), necrópolis;
• lugares de interés- creaciones creadas por el hombre o creaciones conjuntas del hombre y la naturaleza, incluidos los lugares donde existan artes y oficios populares; centros de asentamientos históricos o fragmentos de planificación y desarrollo urbano; lugares memorables, paisajes culturales y naturales asociados con la historia de la formación de pueblos y otras comunidades étnicas en el territorio de la Federación de Rusia, acontecimientos históricos (incluidos militares) y la vida de personajes históricos destacados; capas culturales, restos de edificios de ciudades antiguas, asentamientos, asentamientos, sitios; Lugares de ceremonias religiosas.

Categorías de bienes del patrimonio cultural

Los objetos del patrimonio cultural se dividen en las siguientes categorías de importancia histórica y cultural:

• objetos del patrimonio cultural de importancia federal- objetos de valor histórico, arquitectónico, artístico, científico y conmemorativo que tengan un significado especial para la historia y la cultura de la Federación de Rusia, así como objetos del patrimonio arqueológico;
• objetos del patrimonio cultural de importancia regional- objetos que tengan valor histórico, arquitectónico, artístico, científico y conmemorativo, que sean de particular importancia para la historia y la cultura de la entidad constituyente de la Federación de Rusia;
• objetos del patrimonio cultural de importancia local (municipal)- objetos de valor histórico, arquitectónico, artístico, científico y conmemorativo, que revisten especial importancia para la historia y la cultura del municipio.

Literatura

• Ley federal "Sobre los bienes del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia" (Nº 73-FZ de 25 de junio de 2002).

Fundación Wikimedia. 2010.

Vea qué son “Objetos del patrimonio cultural” en otros diccionarios:

Sitios de patrimonio cultural- objetos inmobiliarios con obras asociadas de pintura, escultura, artes decorativas y aplicadas, objetos de ciencia y tecnología y otros objetos de la cultura material que surgieron como resultado de acontecimientos históricos... ... Derecho ambiental de Rusia: diccionario de términos legales

sitios del patrimonio cultural- 3.6 objetos del patrimonio cultural: Objetos que tienen valor histórico, arquitectónico, artístico, científico y conmemorativo, y son de particular importancia para la historia y la cultura. Fuente: STO 702384...

Sitios de patrimonio cultural- A los efectos de esta Ley Federal, los objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia (en adelante, objetos del patrimonio cultural) incluyen bienes inmuebles con obras asociadas... ... Terminología oficial

Objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de importancia federal (toda Rusia) en el territorio de la ciudad de Yaroslavl. Documentos sobre la inclusión de un monumento histórico y cultural en el registro: Resolución de 1960 del Consejo de Ministros de la RSFSR “Sobre ... ... Wikipedia

Objetos del patrimonio cultural de importancia federal.- objetos de valor histórico, arquitectónico, artístico, científico y conmemorativo, de particular importancia para la historia y la cultura de la Federación de Rusia, así como objetos del patrimonio arqueológico;... Fuente: Ley Federal de... ... Terminología oficial

Objetos del patrimonio cultural de importancia local (municipal)- objetos que tienen valor histórico, arquitectónico, artístico, científico y conmemorativo, que son de particular importancia para la historia y cultura del municipio... Fuente: Ley Federal de 25 de junio de 2002 N 73 FZ (modificada el 12 de noviembre de 2012) Acerca de... ... Terminología oficial

Objetos del patrimonio cultural de importancia regional.- objetos que tienen valor histórico, arquitectónico, artístico, científico y conmemorativo, que son de particular importancia para la historia y la cultura de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia;... Fuente: Ley Federal del 25 de junio de 2002 N 73 FZ ( modificada el 12 de noviembre de 2012)… … Terminología oficial

Objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de importancia federal (toda Rusia) en el territorio de la ciudad de Gatchina. Contenido 1 Palace Park 2 Sylvia Park 3 ... Wikipedia

Sitios del patrimonio cultural en Palmira- Palmira es una ciudad antigua en el centro de Siria, ubicada en el territorio de la moderna ciudad siria de Tadmor. Palmira fue mencionada por primera vez en el segundo milenio antes de Cristo. Este oasis, situado en el desierto sirio, contiene... ... Enciclopedia de creadores de noticias

Objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales)- 3.1. Objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales): objetos inmobiliarios con obras asociadas de pintura, escultura, artes decorativas y aplicadas, objetos de ciencia y tecnología y otros objetos... ... Diccionario-libro de referencia de términos de documentación normativa y técnica.

Libros

• Objetos del patrimonio cultural de la República de Chuvash. Libro 2, Nikolai Ivanovich Muratov. Este libro es parte integral de una publicación científica y de referencia especial, "Objetos del patrimonio cultural de la República de Chuvash", que consta de dos libros. El segundo libro muestra...

Los objetos del patrimonio cultural son bienes inmuebles que tienen valor cultural para la población de Rusia y también están incluidos en el patrimonio cultural mundial.

El concepto de los objetos considerados.

Estos objetos tienen un estatus legal especial. La categoría de objetos considerados incluye:

• bienes inmuebles con parte integrante de la pintura;
• objetos científicos y técnicos;
• objetos de artes decorativas y aplicadas;
• esculturas;
• otros objetos culturales que tienen valor desde la perspectiva de diversas ciencias, tecnología y cultura social, son monumentos y sirven como evidencia del nacimiento original de la cultura y su posterior desarrollo.

Los objetos del patrimonio cultural incluyen: bienes inmuebles incorporados (apartamentos conmemorativos), edificios ubicados por separado, así como conjuntos y complejos de varios edificios, estructuras y otras estructuras. Además, estos objetos pueden conservarse íntegramente, destruirse parcialmente o formar parte integrante de objetos de una época posterior.

Marco legal de los objetos considerados.

Las leyes sobre sitios del patrimonio cultural vigentes en nuestro país incluyen:

• Ley Federal No. 73-FZ.
• Ley de la RSFSR, adoptada en 1978, que en parte no contradice el marco legislativo moderno de la Federación de Rusia.
• Reglamento del Consejo de Ministros de la URSS "Sobre la protección y uso de monumentos históricos y culturales" de 1982 en la misma parte.
• Instrucción No. 203 del Ministerio de Cultura de la URSS de 1986, en la misma parte.

Signos de los objetos en cuestión.

Los objetos del patrimonio cultural de la Federación de Rusia deben tener las siguientes características:

1. Bienes raíces. Por tanto, los bienes muebles no pertenecen a priori a los objetos de que se trata.
2. Valor histórico y cultural. Si tomamos en cuenta sólo el atributo "bienes raíces", entonces los objetos considerados pueden incluir todos los apartamentos, casas de campo y garajes que existen en el país. Por tanto, el tema que nos interesa incluye objetos que tienen un cierto interés (valor) científico y técnico para diversas ciencias y cultura social. Este valor se determina en el proceso de examen histórico y cultural, que se lleva a cabo por iniciativa del Estado.
3. Edad. Además de los apartamentos y casas conmemorativos, que fueron reconocidos como objetos en cuestión debido a que allí vivieron personalidades destacadas, otros monumentos se incluyen en el registro de sitios del patrimonio cultural después de que hayan transcurrido al menos 40 años desde la fecha de su creación o ocurrencia de eventos de valor histórico.
4. Estado especial. Este estatus se adquiere en un orden determinado mediante la inclusión en el registro estatal y la lista estatal por decisión de determinadas autoridades ejecutivas.

La presencia de estas 4 características en combinación permite hablar del objeto en cuestión como un objeto de patrimonio cultural.

Clasificación

Todos los monumentos históricos y culturales considerados se dividen en lugares de interés, conjuntos y monumentos.

Los conjuntos son un conjunto de bienes del patrimonio cultural que surgieron al mismo tiempo o se complementaron en el proceso de desarrollo histórico en un mismo territorio, como resultado de cuya combinación se forma una única composición.

Los conjuntos incluyen monumentos y estructuras ubicados en áreas que pueden localizarse de manera única en territorios que se han desarrollado históricamente, incluidos aquellos con fines religiosos, así como fragmentos de diversos asentamientos (edificios y diseños), que pertenecen a conjuntos de planificación urbana; parques, bulevares, plazas, jardines, así como necrópolis.

Los lugares de interés incluyen:

• creaciones que fueron creadas antropogénicamente o con la participación de la naturaleza;
• los mismos fragmentos que pueden clasificarse como conjuntos;
• centros de asentamientos históricos;
• diversos lugares asociados a la formación de etnias en el territorio de nuestro país;
• ruinas de asentamientos y sitios antiguos;
• lugares donde se realizaban diversos tipos de rituales relacionados con la religión;
• reservas reconocidas como patrimonio cultural.

Tipos de monumentos

Los monumentos tienen una clasificación más compleja. Echemos un vistazo más de cerca.

Los monumentos como objetos del patrimonio cultural surgieron como resultado de determinados acontecimientos históricos. Por el momento, representan evidencia de civilizaciones, épocas en las que la cultura comenzó a surgir y desarrollarse.

En este tipo se distinguen las siguientes subespecies:

• separar varios edificios con los territorios en los que se ubican históricamente;
• salas separadas para diferentes denominaciones religiosas;
• entierros y mausoleos separados;
• huellas de existencia humana bajo tierra o en el agua, que puedan estar total o parcialmente ocultas, así como los objetos muebles relacionados con ellas;
• instalaciones científicas y técnicas, incluidas las militares;
• obras de arte monumental;
• apartamentos conmemorativos.

Además, los monumentos se clasifican en monumentos de historia, urbanismo y arquitectura y arqueología. Su pertenencia a una de las variedades se determina durante la preparación de los documentos de registro estatal de estos objetos y se establece durante la aprobación de la lista de aceptación de estos objetos para protección.

Categorías

Todos los objetos considerados, según su valor, se clasifican en categorías:

• objetos federales - de particular importancia para la cultura y la historia de nuestro país, esto también incluye objetos pertenecientes al patrimonio arqueológico;
• sitios del patrimonio cultural regional: que tienen un significado especial para la cultura y la historia de una región particular del país;
• objetos municipales (locales): que tienen un significado apropiado para un área o municipio en particular.

Además, se identifican sitios culturales particularmente valiosos, algunos de los cuales están incluidos en el patrimonio de la UNESCO.

Ejemplos de objetos en cuestión en el mundo.

Ejemplos de sitios del patrimonio cultural son ciudades (Atenas, Roma, Venecia, Praga, Jerusalén, Ciudad de México), palacios antiguos, templos, centros religiosos (por ejemplo, el Taj Mahal), la Gran Muralla China, las pirámides de Egipto, Stonehenge, Olimpia y Cartago (sus ruinas).

Patrimonio cultural nacional ruso

Hay una gran cantidad de instalaciones federales en nuestro país. Estos incluyen, por ejemplo, la Casa Likhachev en Tartaristán, la Iglesia Vladimir en Cheboksary, el complejo de sanatorios de la Riviera Caucásica en Sochi, la construcción de un gimnasio para mujeres en Krasnoyarsk, la Casa del Pueblo en Vladivostok, el edificio del Banco Estatal en Khabarovsk, la Trinidad Iglesia en Bryansk, Ivanovo, Kirov, el conjunto de la Iglesia de la Resurrección en la región de Vladimir, muchos edificios residenciales en la región de Vologda e Irkutsk, la Iglesia Luterana en Voronezh, el conjunto de la Iglesia de San Basilio en Kaluga y una gran cantidad de otros ubicados. incluso en Moscú y San Petersburgo.

También hay muchas instalaciones regionales y locales. Cada entidad constituyente de la federación tiene su propio registro de bienes del patrimonio cultural en el que figuran.

Sitios del patrimonio cultural mundial en nuestro país.

Hay 16 sitios designados por la UNESCO en Rusia.

No hay muchos de estos objetos, así que veámoslos con más detalle.

Uno de ellos es transfronterizo: el Arco Geodésico de Struve (Estados bálticos, Moldavia, Federación de Rusia, Bielorrusia, Noruega, Suecia, Ucrania, Finlandia).

El centro de San Petersburgo, que ha conservado su aspecto histórico con un grupo de monumentos asociados a él. Estos incluyen numerosos canales, puentes, el Almirantazgo, el Hermitage, los palacios de Invierno y de Mármol.

Kizhi Pogost se encuentra en Karelia, en las islas del lago Onega. Hay dos iglesias de madera del siglo XVIII. y un campanario de madera del siglo XIX.

Plaza Roja con el Kremlin ubicado en Moscú.

Monumentos de la historia de V. Novgorod y sus suburbios con numerosos monumentos medievales, monasterios e iglesias.

Complejo de historia y cultura de las Islas Solovetsky. Aquí se encuentra el monasterio más grande del norte, construido en el siglo XV, así como iglesias de los siglos XVI al XIX.

Monumentos hechos de piedra blanca y ubicados en Suzdal y Vladimir, que consisten en muchos edificios religiosos de los siglos XII-XIII.

El monasterio de la Trinidad-Sergio (conjunto arquitectónico) es un monasterio con características de fortaleza. La tumba de B. Godunov se encuentra en la Catedral de la Asunción. En el monasterio se encuentra el icono de la “Trinidad” de A. Rublev.

La Iglesia de la Ascensión (Kolomenskoye, Moscú) es una de las primeras iglesias en las que la tienda está hecha de piedra, lo que influyó en el posterior desarrollo de la arquitectura eclesiástica en Rusia.

El Kremlin de Kazán es un complejo de historia y arquitectura. Hay varios edificios históricos de los siglos XVI al XIX. Los edificios civiles se encuentran junto a iglesias ortodoxas y musulmanas.

Monasterio Ferapontov (conjunto) - complejo monástico de los siglos XV-XVII. en la región de Vólogda.

Derbent, con sus murallas, el casco antiguo y la ciudadela, fue un lugar de importancia estratégica hasta el siglo XIX.

Convento Novodevichy (conjunto): fue creado en los siglos XVI-XVII. y era parte del sistema de defensa de Moscú. Se refiere a las obras maestras de la arquitectura rusa; aquí se colocaron representantes de los Romanov, donde fueron tonsurados y luego enterrados, así como representantes de boyardos nobles y familias nobles.

El arco geodésico de Struve incluye "triángulos" geodésicos, que fueron establecidos por Struve, quien con su ayuda midió por primera vez el gran arco del meridiano terrestre.

Yaroslavl (centro histórico): muchas iglesias del siglo XVII, Monasterio Spassky del siglo XVI.

El complejo Bulgarsky está situado a orillas del Volga, al sur de Kazán. Representa evidencia de la existencia en los siglos VII-XV. ciudad de Búlgaro. Aquí podemos rastrear la continuidad histórica y las diferencias entre diferentes culturas.

Tauride Chersonesus con coro, ubicado en el territorio de Crimea, fue destruido en el siglo XIV, después de lo cual fue escondido bajo tierra en el siglo XIX. comenzaron las excavaciones.

Oficina para la Protección de los Sitios del Patrimonio Cultural

En diferentes regiones de nuestro país estos departamentos se llaman de diferentes maneras. Así, en la región de Oryol se llama Departamento para la Protección Estatal de los Bienes del Patrimonio Cultural, Ministerio de Cultura y Política Nacional (en Bashkortostán), Departamento de Cultura y Arte (en la región de Kirov), etc.

En general, todos ellos son instituciones (o también desempeñan funciones de departamentos) para la protección de sitios del patrimonio cultural.

Estos órganos son regionales, que desempeñan funciones ejecutivas, administrativas y de supervisión en el ámbito de la protección de los objetos antes mencionados, contribuyen no sólo a su preservación, sino también a su popularización.

Finalmente

Los objetos considerados en el artículo incluyen varios monumentos, que pueden ubicarse individualmente o en conjuntos, así como lugares de interés. En nuestro país existen sitios federales, regionales y locales en relación a los nacionales, además, en diferentes partes del país existen Sitios Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO. El trabajo de preservación de los bienes del patrimonio cultural se confía a los departamentos, departamentos y comités pertinentes de las regiones y, para los bienes federales, al Ministerio de Cultura de la Federación de Rusia con sus representaciones territoriales.