Podmioty te są obdarzone prawami, obowiązkami, ponoszą odpowiedzialność i mają gwarancje społeczne. Przepisy te dotyczą również pracowników instytucji. Organizacje edukacyjne Pełnią je struktury niekomercyjne. Ogólnokształcące organizacje edukacyjne działają na podstawie koncesji. Edukacja w nich jest głównym celem stworzenia. Instytucje działające w obszarze edukacji to organizacje, które również działają na podstawie licencji. Realizując główne zadania, dodatkowo prowadzą szkolenia. Organizacje edukacyjne tworzone są w formach przewidzianych przez ustawodawstwo cywilne regulujące działanie struktur non-profit. Prywatne instytucje edukacyjne Ich pracę reguluje również ustawa federalna nr 273.
Ustawa definiuje takie instytucje jako organizacje utworzone w trybie określonym przez normy przez jednego lub więcej obywateli lub ich stowarzyszenia. Zagraniczne stowarzyszenia religijne nie mogą tworzyć takich instytucji edukacyjnych. Prawo tworzenia organizacji realizujących programy edukacyjne w dziedzinie bezpieczeństwa i obrony państwa przysługuje wyłącznie Federacji Rosyjskiej.
Uwaga
Cechy nazwy Nazwa instytucji edukacyjnej może zawierać wskazówki dotyczące specyfiki pracy. Na przykład „szkoła ogólnokształcąca z nastawieniem matematycznym”. Nazwa może zawierać wskazanie na integrację różnych rodzajów programów nauczania.
Program działalności organizacji oświatowej może przewidywać dodatkowe zadania. Na przykład może to być korekta, merytoryczna, rehabilitacyjna, pomoc psychologiczno-pedagogiczna, praca technologiczna, badawcza i inna.
Artykuł 23 rodzaje organizacji edukacyjnych
Wychowanie przedszkolne Należy pamiętać, że dzieci mogą liczyć na wychowanie przedszkolne nie tylko w wyspecjalizowanych placówkach dziecięcych, ale także w rodzinie. Punkt 6 stanowi, że w placówce wychowania przedszkolnego opieka, nadzór, wychowanie przedszkolne realizowane są od 2 miesięcy do całkowitego ustania stosunku (jeżeli uczeń ukończy 6-7 lat). Grupy tworzone w celu realizacji tego celu mogą mieć orientację prozdrowotną, wyrównawczą, ogólnorozwojową i kombinowaną.
Zarządzenie MEN z dnia 27 października 2011 r. zostało uznane za nieważne. Pismo Ministerstwa Edukacji i Nauki z dnia 8 sierpnia 2013 r. zawierało zalecenia Departamentu Stanu. zasady dotyczące nabywania tych instytucji edukacyjnych, które są zaangażowane w realizację głównych ogólnych programów edukacyjnych edukacji przedszkolnej i szkolenia.
Artykuł 23. Rodzaje organizacji edukacyjnych
Ważny
Artykuł 23 ustawy federalnej „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” określa wszystkie rodzaje organizacji edukacyjnych, ich cechy, cele i zadania. Następnie przeanalizujemy ten artykuł i wyjaśnimy jego szczegóły. Kryteria podziału placówek oświatowych na poszczególne typy Przy podziale wszystkich placówek oświatowych na typy uwzględnia się wybrane do ich działalności programy kształcenia ogólnego.
Ponadto podział przeprowadzany jest z uwzględnieniem rodzaju programów. Mogłoby być:
- Podstawowe programy edukacyjne.
- Dodatkowe programy edukacyjne.
Programy kształcenia ogólnego obejmują kształcenie zawodowe i ogólne. Ustawa przewiduje sześć różnych rodzajów organizacji oświatowych: cztery, które polegają na realizacji podstawowych programów edukacyjnych, oraz dwa rodzaje, których celem jest dodatkowy rozwój uczniów.
Wszystkie przedmioty Pedagogika System edukacyjny Rosji Rodzaje placówek oświatowych 1. Rodzaje placówek oświatowych 2. Zróżnicowanie programów edukacyjnych Rodzaje placówek oświatowych Ustawa „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” nie dzieli placówek oświatowych na typy. Zgodnie z prawem wszystkie organizacje edukacyjne dzielą się na typy w zależności od programów edukacyjnych, które wykorzystują w swojej działalności. Poniższa tabela pokazuje zgodność między typami placówek oświatowych i możliwymi typami form organizacyjnych.
Zróżnicowanie programów kształcenia Zróżnicowanie kształcenia jest jedną z głównych zasad i wektorów rozwoju nowoczesnego systemu edukacji w Federacji Rosyjskiej.
Ponadto list dotyczył stworzenia ujednoliconego podejścia do liczby dzieci, które muszą uczęszczać do przedszkolnych placówek oświatowych. Pismo zawierało również zalecenia dla władz miejskich dotyczące stworzenia jednego zasobu informacyjnego „elektronicznej kolejki” dla przedszkoli. Określono również terminy przekazywania informacji o liczbie wniosków (przesunięć) na bieżący rok akademicki.
W celu wpisania się do rejestru rodzice lub przedstawiciele prawni przedszkolaka wypełniają formularz w ogólnodostępnym Internecie lub korzystają z porady specjalisty z IZ gminy. Można również osobiście wystąpić do uprawnionego organu z pisemnym wnioskiem o miejsce w placówce przedszkolnej. Pismo zawierało również zalecenia dotyczące kolejności przyjmowania dzieci do placówek przedszkolnych.
Rodzaje placówek oświatowych
Na uniwersytetach z reguły prowadzone są studia licencjackie i magisterskie. Ponadto w takich placówkach edukacyjnych prowadzona jest praca naukowa. Szkoła ogólnokształcąca realizuje programy nauczania w klasach podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych.
Instytucja przyjmuje dzieci, które ukończyły przedszkolną placówkę edukacyjną i przygotowuje je przez 10 lat do podjęcia studiów wyższych. Część 2 ustawy federalnej nr 273 określa również organizacje prowadzące działalność edukacyjną w dodatkowych dyscyplinach. Jednocześnie ta praca jest ich głównym celem. Ustawa określa organizacje oświatowe dla kształcenia podstawowego i zawodowego.
Wykonują pracę pedagogiczną nieobjętą OWP. Komentarze do ustawy art. 1 ust. 1 ustawy federalnej nr 273 określa podmioty, które mają prawo do prowadzenia szkoleń. Są to organizacje edukacyjne, a także indywidualni przedsiębiorcy.
organizacje edukacyjne. Ustawa federalna „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”
Tego typu instytucje państwowe i komunalne zostały zidentyfikowane w związku z przejściem od finansowania szacunkowego do finansowania instytucji państwowych (miejskich) wyłącznie na realizację zadania państwowego (miejskiego) polegającego na świadczeniu usług (wykonaniu pracy) w postaci dotacje budżetowe. Różnice między typami instytucji państwowych i gminnych polegają na stopniu niezależności finansowej instytucji – dochód z działalności dochodowej w całości otrzymuje instytucja autonomiczna, a instytucja państwowa przekazuje do budżetu dochody z odpłatnych usług i prac swojego założyciela. Skutki ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie oświaty dotyczą wszystkich placówek oświatowych na terytorium Federacji Rosyjskiej, niezależnie od ich formy organizacyjno-prawnej i podległości.
Organizacje edukacyjne w Rosji
Podobne dane dotyczą nauczycieli najemnych Zgodnie z prawem cywilnym indywidualni przedsiębiorcy prowadzący odpłatną działalność w zakresie edukacji muszą zawrzeć odpowiednie umowy. Mogą być napisane prostym pismem. Umowa powinna odzwierciedlać główne warunki świadczenia usług, obowiązki i prawa, a także odpowiedzialność stron. Ponadto dokument określa termin, tryb i wysokość płatności.
- 20.06.2016
1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA INSTYTUCJI EDUKACYJNYCH 1.1. Wybór instytucji edukacyjnej: niezbędne informacje
Prestiż edukacji w naszym kraju z roku na rok systematycznie wzrasta. Większość pracodawców woli widzieć w miejscu pracy wykwalifikowanych specjalistów z co najmniej średnim wykształceniem zawodowym. Jednak rzeczywisty odbiór edukacji wysokiej jakości jest dziś, można by rzec, sprawą bardzo problematyczną i dotyczy niemal wszystkich poziomów edukacji: od przedszkola po wyższe zawodowe. Mnogość instytucji i organizacji edukacyjnych, a także różnorodność realizowanych przez nie programów edukacyjnych często stawia potencjalnego konsumenta usług edukacyjnych przed trudnym wyborem. Według statystyk konsumenta interesują przede wszystkim dwa główne pytania: jaką placówkę edukacyjną wybrać i na co należy zwrócić uwagę przy wyborze placówki edukacyjnej. Samodzielne znalezienie odpowiedzi na te pytania może być trudne. Celem niniejszego podręcznika jest zapewnienie konsumentom usług edukacyjnych wykwalifikowanej pomocy w rozwiązywaniu problemów związanych z edukacją i szkoleniami.
W niniejszym podręczniku omówiono pojęcia „konsument” i „usługi edukacyjne” w kontekście prawa cywilnego, w kontekście ustawodawstwa oświatowego oraz w ich bezpośrednim związku. Głównym kryterium wyróżnienia są tutaj normy prawa jako szczególnego regulatora stosunków społecznych. Z punktu widzenia ustawodawstwa o kształceniu w „usługach oświatowych” podkreśla się pojęcie „wychowawcze”, a z punktu widzenia prawa cywilnego – pojęcie „usług”.
W przypadku rynku konsumenckiego, którego uczestników łączą cywilnoprawne stosunki, świadczona usługa jest przede wszystkim płatna, a konsumenci usług uzyskują specjalny status ustanowiony w ustawie Federacji Rosyjskiej „O ochronie praw konsumentów” . Istotne są tu czynniki ograniczające: po pierwsze tożsamość konsumenta (może to być tylko obywatel); po drugie, cel, do którego dążą konsumenci przy zakupie (zamówieniu) usług (nie powinien być związany z realizacją działań przedsiębiorczych); po trzecie, warunki, na jakich te usługi są świadczone konsumentom (tylko na podstawie odpłatnej umowy, czyli za opłatą).
W dziedzinie edukacji krąg konsumentów usług edukacyjnych nie jest ograniczony ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 7 lutego 1992 r. Nr 2300-1 „O ochronie praw konsumentów” (zwaną dalej ustawą Federacji Rosyjskiej „O ochronie praw konsumentów”). Mogą to być zarówno osoby fizyczne, jak i prawne. Nie ma również restrykcyjnych wymagań dotyczących nabywania usług edukacyjnych. Cele mogą być związane z zaspokajaniem osobistych potrzeb obywateli lub skupiać się na potrzebach osób prawnych w związku z ich działalnością przedsiębiorczą lub inną. Usługi edukacyjne nabywane są na różnych zasadach – odpłatnie lub budżetowo, dlatego konieczne jest rozróżnienie koncepcji edukacji bezpłatnej i płatnej.
1.2. Rodzaje placówek oświatowych
W codziennym życiu konsumenta takie słowa jak „szkoła”, „liceum”, „gimnazjum”, „instytut”, „uniwersytet” bywają łączone w ogólną nazwę „placówka”, podczas gdy konsument zwykle nie myśli o specyficzna forma organizacyjno-prawna struktury oświaty. W rzeczywistości jest to całkowicie poprawny pomysł, jeśli rozważymy go z punktu widzenia wspólnoty celów wymienionych instytucji edukacyjnych. Jednak nie każda placówka oświatowa zajmuje taką samą pozycję prawną w obecnym systemie oświaty. W imieniu organizacji edukacyjnych, oprócz samej nazwy (np. , Gimnazjum nr 12; gimnazjum nr 58; „Wyższa Szkoła Zarządzania”, „Państwowa Akademia Prawa w Saratowie”), odzwierciedlając specyficzną indywidualizację i charakter działalności, istnieją takie skróty jak GOU, MOU, NOU itp. To właśnie te skróty są podstawą nazwy każdego organizacje edukacyjne, gdyż wskazują na ich formę organizacyjno-prawną, od której częściowo zależą warunki dalszego kształcenia. W związku z tym przed przystąpieniem do konkretnego wyboru placówki oświatowej należy nauczyć się określać istotę (znaczenie) jej nazwy. Spróbujmy dowiedzieć się, co obejmuje pojęcie „forma organizacyjno-prawna”.
Pod forma prawna zrozumiany:
Sposób zabezpieczenia i korzystania z mienia przez podmiot gospodarczy;
Forma prawna podmiotu gospodarczego i cel jego działalności.
Podmiotami gospodarczymi są wszelkie osoby prawne, a także organizacje działające bez osobowości prawnej oraz indywidualni przedsiębiorcy.
O sposobach zabezpieczenia i korzystania z majątku podmiotu gospodarczego decyduje sam podmiot (jeżeli jest to indywidualny przedsiębiorca) lub jego założyciel (jeżeli podmiot jest osobą prawną lub organizacją niemającą osobowości prawnej) zgodnie z ustalonymi normami prawnymi. Zgodnie z prawem cywilnym własność może zostać przeniesiona na podmiot gospodarczy na podstawie prawa własności, zarządu gospodarczego, zarządzania operacyjnego lub na innej podstawie prawnej (np. na podstawie dzierżawy).
Status prawny (stan prawny) podmiotu gospodarczego – jest to prawnie utrwalona pozycja podmiotu w społeczeństwie, charakteryzująca się i określona przez całokształt praw i obowiązków, odpowiedzialności i uprawnień wynikających z aktów ustawodawczych i innych aktów normatywnych.
Ze względu na cele prowadzonej działalności podmioty gospodarcze będące osobami prawnymi dzielą się na:
Dla organizacji komercyjnych – organizacje, dla których głównym celem działalności jest pozyskiwanie zysku i umiejętność dystrybucji go wśród uczestników;
Organizacje non-profit to organizacje, których głównym celem nie jest czerpanie zysku i dystrybucja go wśród uczestników, ale zaspokajanie niematerialnych potrzeb obywateli.
Osoby prawne, które są organizacje komercyjne, mogą być tworzone w formie spółek i spółek gospodarczych, spółdzielni produkcyjnych, państwowych i komunalnych przedsiębiorstw unitarnych.
Osoby prawne, które są organizacje non-profit mogą być tworzone w formie spółdzielni konsumenckich, organizacji (stowarzyszeń) publicznych lub wyznaniowych, instytucji, fundacji charytatywnych i innych, a także w innych formach przewidzianych przez prawo (spółki nienastawione na zysk, samodzielne organizacje nienastawione na zysk itp.) . Organizacje non-profit mogą prowadzić działalność przedsiębiorczą tylko w takim zakresie, w jakim służy to osiągnięciu celów i zadań, dla których zostały utworzone.
Do powyższego należy dodać, że podmiot prawny rozumie się przez to instytucję, przedsiębiorstwo lub organizację, która posiada samodzielne prawa i obowiązki obywatelskie i charakteryzuje się następującymi cechami wyróżniającymi:
jedność organizacyjna;
Własność, zarządzanie gospodarcze lub zarządzanie operacyjne odrębnym majątkiem;
Niezależna odpowiedzialność majątkowa za swoje zobowiązania;
Udział w obrocie cywilnym we własnym imieniu;
Obecność rozliczenia lub innego rachunku finansowego w banku, niezależnego bilansu i szacunków;
Udział w rozprawie jako powód i pozwany.
Indywidualni przedsiębiorcy uznawane są osoby fizyczne (obywatele Federacji Rosyjskiej, cudzoziemcy i bezpaństwowcy) zarejestrowane zgodnie z ustaloną procedurą i prowadzące działalność gospodarczą bez tworzenia osoby prawnej. Indywidualni przedsiębiorcy to także prywatni notariusze, prywatni ochroniarze, prywatni detektywi.
Jeśli chodzi o instytucję edukacyjną tego czy innego rodzaju, musisz wiedzieć, co następuje. Głównym celem każdej organizacji edukacyjnej jest zaspokajanie niematerialnych potrzeb obywateli, wyrażających się w dwóch głównych funkcjach: edukacji i szkoleniu. W tym zakresie instytucje edukacyjne mogą działać wyłącznie jako organizacje non-profit. W większości przypadków organizacje edukacyjne tworzone są w formie instytucji .
Federalna ustawa o wyższym i podyplomowym szkolnictwie zawodowym z dnia 3 listopada 2006 r. Nr 175-FZ zmieniła ustawę Federacji Rosyjskiej z dnia 10 lipca 1992 r. Nr 3266-1 „O edukacji” (dalej - ustawa Federacji Rosyjskiej „ O edukacji”), ustawa federalna z dnia 8 grudnia 1995 r. „O organizacjach niekomercyjnych”, Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej (zwany dalej Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej) oraz szereg innych regulacyjnych aktów prawnych. W szczególności, zgodnie z ust. I, 2 art. 120 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej instytucje dzielą się obecnie na następujące typy:
Prywatne (utworzone przez obywateli lub osoby prawne);
Państwo (utworzone przez Federację Rosyjską i (lub) podmioty Federacji Rosyjskiej);
Miejski (tworzony przez gminy).
Pod instytucja prywatna rozumie się jako organizację non-profit utworzoną przez właściciela (obywatela lub osobę prawną) w celu wykonywania funkcji zarządczych, społeczno-kulturalnych lub innych o charakterze non-profit (klauzula 1, art. 9 ustawy federalnej „O non-profit” Organizacje"). Państwo I instytucje miejskie z kolei mogą być budżetowe lub autonomiczne. Pojęcie instytucji budżetowej nie jest nowe, wcześniej zostało zapisane w ust. 1 art. 161 Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej, jednak ustawa federalna z dnia 3 listopada 2006 r. Nr 175-FZ określiła treść tego pojęcia: przedsiębiorstwa państwowe i autonomiczne instytucje posiadające własność państwową lub komunalną na podstawie ustawy prawa do zarządzania operacyjnego nie mogą być uznane za instytucje budżetowe. Instytucja samodzielna to organizacja non-profit założona przez Federację Rosyjską, podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej lub gminę w celu wykonywania pracy, świadczenia usług w celu wykonywania uprawnień organów państwowych przewidzianych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej, uprawnienia samorządów lokalnych w dziedzinie nauki, edukacji, opieki zdrowotnej, kultury, ochrony socjalnej, ludności zatrudnionej, kultury fizycznej i sportu (klauzula 1, art. 2 ustawy federalnej „O instytucjach autonomicznych”).
W celu prowadzenia swojej działalności placówki oświatowe mają prawo wybrać inną formę organizacyjno-prawną, przewidzianą przez prawo cywilne dla organizacji non-profit.
Instytucja edukacyjna jest organizacją non-profit utworzoną w celu realizacji procesu edukacyjnego mającego na celu edukację i edukację obywateli poprzez realizację ustalonych programów edukacyjnych. Oficjalna definicja placówki oświatowej zawarta jest w art. 12 Ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”.
Rodzaj placówki edukacyjnej określa się w zależności od tego, kto jest jej założycielem. Założycielami placówek oświatowych mogą być:
władze państwowe Federacji Rosyjskiej (podmioty Federacji Rosyjskiej), samorządy lokalne;
Krajowe i zagraniczne organizacje dowolnej formy własności, ich stowarzyszenia (stowarzyszenia i związki);
Krajowe i zagraniczne fundacje publiczne i prywatne;
organizacje publiczne i religijne (stowarzyszenia) zarejestrowane na terytorium Federacji Rosyjskiej;
Obywatele Federacji Rosyjskiej i cudzoziemcy.
Skład założycieli placówki oświatowej może być ograniczony w dwóch przypadkach. Po pierwsze, instytucje realizujące wojskowe programy zawodowe mogą być tworzone wyłącznie przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Po drugie, specjalne placówki oświatowe typu zamkniętego dla dzieci i młodzieży o zachowaniach dewiacyjnych (społecznie niebezpiecznych) mogą być tworzone wyłącznie przez federalne władze wykonawcze Federacji Rosyjskiej i (lub) podmioty Federacji Rosyjskiej.
Obecnie istnieją trzy główne typy instytucji edukacyjnych:
Państwo (federalne lub administrowane przez podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej);
Komunalny;
Niepaństwowe (prywatne; instytucje publiczne i organizacje religijne (stowarzyszenia)).
Organy władzy publicznej Federacji Rosyjskiej, podmioty Federacji Rosyjskiej lub organy samorządu terytorialnego mogą być założycielami państwowych i gminnych placówek oświatowych. Majątek państwowych i gminnych instytucji edukacyjnych (budżetowych i autonomicznych) jest własnością organu państwowego Federacji Rosyjskiej (podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, organu samorządu terytorialnego). Finansowanie działalności budżetowych placówek oświatowych odbywa się w całości lub w części z właściwego budżetu lub państwowego funduszu pozabudżetowego na podstawie preliminarza dochodów i wydatków. Wysokość przyznanych środków ustalana jest zgodnie ze standardami finansowania, na podstawie kalkulacji kosztu przypadającego na ucznia lub studenta, jak również na innych zasadach. Właściciel budżetowej placówki oświatowej sprawuje bezpośrednią kontrolę nad wykorzystaniem środków zgodnie z ustalonym budżetem. W nazwach budżetowych instytucji edukacyjnych występują skróty GOU (państwowa instytucja edukacyjna) lub MOU (miejska instytucja edukacyjna).
Nieruchomość, którą właściciel przypisuje państwowej lub gminnej placówce oświatowej, jest jej przypisywana na podstawie prawa do zarządzania operacyjnego. Pod kierownictwo operacyjne oznacza prawo do posiadania, używania i rozporządzania nieruchomością zgodnie z jej przeznaczeniem, w granicach określonych przez prawo, zgodnie z celami działalności i zadaniami określonymi przez właściciela. Budżetowe instytucje edukacyjne nie są uprawnione do zbycia lub innego rozporządzania (sprzedaży, dzierżawy, zastawu itp.) przypisanej im nieruchomości, a także nieruchomości nabytej kosztem środków przyznanych jej przez właściciela zgodnie z oszacowaniem. Jeżeli jednak budżetowej placówce oświatowej zostanie przyznane prawo prowadzenia działalności zarobkowej, wówczas dochody uzyskiwane z takiej działalności, jak również majątek nabyty kosztem tych dochodów, trafiają do samodzielnej dyspozycji placówki i są ujęta w odrębnym bilansie.
Działalność budżetowych państwowych i gminnych instytucji oświatowych regulują wzorcowe przepisy, które zatwierdza rząd Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z tymi przepisami budżetowe placówki oświatowe opracowują swoje statuty. Czarter- jest to jeden z rodzajów dokumentów założycielskich, na podstawie których działa osoba prawna. Wymagania dotyczące statutów placówek oświatowych są wymienione w art. 13 Ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”.
Ponieważ ustawa federalna z dnia 3 listopada 2006 r. Nr 175-FZ obowiązuje stosunkowo niedawno, jest jeszcze za wcześnie, aby mówić o istnieniu autonomicznych instytucji edukacyjnych (jako jednego z możliwych rodzajów państwowych i gminnych instytucji edukacyjnych). Warto jednak zauważyć, że instytucje autonomiczne, mimo pewnego podobieństwa do budżetowych, mają szereg różnic. W szczególności założyciel wyznacza autonomicznej instytucji zadania zgodnie z główną działalnością przewidzianą jej statutem. Samodzielna instytucja wykonuje czynności zgodnie z tymi zadaniami i obowiązkami wobec ubezpieczyciela z tytułu obowiązkowych ubezpieczeń społecznych, częściowo odpłatnie lub nieodpłatnie. Wsparcie finansowe działalności autonomicznych instytucji odbywa się w formie subwencji i dotacji z odpowiedniego budżetu systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej oraz innych źródeł nie zabronionych przez ustawy federalne. Dochody autonomicznej instytucji pozostają do jej samodzielnej dyspozycji i są przez nią wykorzystywane do realizacji celów, dla których została utworzona, chyba że ustawa stanowi inaczej. Corocznie autonomiczna instytucja jest zobowiązana do publikowania sprawozdań ze swojej działalności i korzystania z powierzonego jej mienia w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej oraz w mediach określonych przez założyciela autonomicznej instytucji. Prawdopodobnie w niedalekiej przyszłości w Rosji pojawią się autonomiczne instytucje edukacyjne.
Niepaństwowe instytucje edukacyjne (NOU), podobnie jak budżetowe, są organizacjami non-profit i mogą być tworzone w formach organizacyjno-prawnych przewidzianych dla nich przez ustawodawstwo cywilne Federacji Rosyjskiej. Założycielami niepaństwowych organizacji edukacyjnych z reguły są państwowe instytucje szkolnictwa wyższego (na przykład uniwersytety i akademie), a także instytucje organizacji publicznych i religijnych (stowarzyszeń) oraz osoby fizyczne. W większości przypadków niepaństwowe organizacje edukacyjne tworzone są w formie prywatnych instytucji (NOE), jednak w ostatnich latach upowszechniła się również taka forma organizacyjna, jak autonomiczna organizacja non-profit (ANO). Edukacja w NEI i ANO jest z reguły odpłatna. Prawo niepaństwowych instytucji edukacyjnych do pobierania opłat od studentów i uczniów za usługi edukacyjne (w tym za szkolenie w ramach państwowych standardów edukacyjnych) jest zapisane w ust. 1 art. 46 Ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”. Płatna działalność edukacyjna NOU nie jest uważana za przedsiębiorczą, jeżeli dochód z niej uzyskany jest w pełni wykorzystany na pokrycie kosztów zapewnienia procesu edukacyjnego (w tym wynagrodzeń), jego rozwoju i doskonalenia w tej placówce edukacyjnej.
Podobnie jak budżetowe instytucje edukacyjne, NEI i ANO prowadzą swoją działalność na podstawie statutów. Wzorcowe dla niepaństwowych placówek oświatowych służą standardowe zapisy, które obowiązują publiczne placówki oświatowe oraz memorandum. W przeciwieństwie do instytucji budżetowych, niepaństwowe organizacje edukacyjne mogą być właścicielami nieruchomości zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej (klauzula 5, art. 39 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”). Jednak kwestia własności nieruchomości NOU powoduje sprzeczne opinie, które pojawiają się w związku ze stosowaniem norm ust. 2 art. 48 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Ta część Kodeksu stanowi, że założycielom przysługuje prawo własności do majątku placówki, w związku z czym niepaństwowa organizacja oświatowa utworzona w formie placówki nie może posiadać tego majątku na zasadzie prawa własności. Wydaje się, że normy Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej mają w tym przypadku pierwszeństwo przed normami Ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”, ponieważ w ust. 5 art. 39 tej ustawy zawiera odniesienie do przestrzegania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. Majątek przekazany ANO przez jego założycieli (założyciela), w przeciwieństwie do instytucji, jest własnością autonomicznej organizacji non-profit. Założyciele autonomicznej organizacji non-profit nie zachowują praw do majątku, który przenoszą na własność (klauzula 1, art. 10 ustawy federalnej „O organizacjach non-profit”).
Instytucje edukacyjne, będące organizacjami non-profit, mają prawo do prowadzenia działalności przedsiębiorczej i innej działalności generującej dochód, ale tylko w przypadkach przewidzianych przez obowiązujące prawo. Jednocześnie wszelkiego rodzaju działania prowadzone przez placówki oświatowe muszą znaleźć odzwierciedlenie w ich statutach. Tym samym placówki oświatowe mają w szczególności prawo do:
Handel zakupionymi towarami, wyposażeniem;
Świadczenie usług pośrednictwa;
Udział kapitałowy w działalności innych instytucji (w tym edukacyjnych) i organizacji;
Nabywanie akcji, obligacji, innych papierów wartościowych i uzyskiwanie z nich dochodów (dywidendy, odsetki);
Prowadzenie zarobkowych innych operacji niezwiązanych ze sprzedażą, które nie są bezpośrednio związane z własną produkcją produktów, prac, usług przewidzianych w statucie i z ich realizacją;
Wynajmowanie nieruchomości.
Placówki oświatowe mają prawo do otwierania filii (oddziałów lub innych jednostek strukturalnych), które mogą w pełni lub częściowo wykonywać uprawnienia osoby prawnej, tj. również kierować procesem edukacyjnym. Oddziały działają w imieniu instytucji, która je utworzyła (ponieważ nie są osobami prawnymi), działają na podstawie statutu placówki oświatowej i regulaminu oddziału, a ich kierownicy - na podstawie udzielonego pełnomocnictwa przez macierzystą placówkę edukacyjną. Konkretna lista oddziałów, wydziałów, innych jednostek strukturalnych musi być wskazana w statucie instytucji edukacyjnej.
1.3. Rodzaje placówek oświatowych
Rodzaj instytucji edukacyjnej jest określany zgodnie z poziomem i ukierunkowaniem realizowanych przez nią programów edukacyjnych. Dziś możemy mówić o istnieniu następujących typów instytucji edukacyjnych:
przedszkole;
Wykształcenie ogólne (podstawowe ogólnokształcące, podstawowe ogólnokształcące, średnie (pełne) ogólnokształcące);
Podstawowe wykształcenie zawodowe;
wykształcenie średnie zawodowe;
Wykształcenie wyższe zawodowe;
Wykształcenie zawodowe podyplomowe;
Dodatkowa edukacja dorosłych;
Dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej (przedstawiciele prawni);
Specjalne (poprawcze) (dla studentów, uczniów z niepełnosprawnością rozwojową);
Inne instytucje realizujące proces edukacyjny.
Pięć pierwszych typów instytucji edukacyjnych to główne i najczęstsze, w związku z tym pokrótce rozważymy niektóre z ich cech.
Przedszkolne placówki oświatowe (DOE) - jest to rodzaj placówki oświatowej realizującej programy ogólnokształcące wychowania przedszkolnego różnego rodzaju. Do głównych zadań przedszkolnych placówek oświatowych należy: zapewnienie wychowania i wczesnej edukacji dzieci; zapewnienie ochrony i wzmocnienia zdrowia fizycznego i psychicznego dzieci; zapewnienie rozwoju indywidualnych zdolności dzieci; wdrożenie niezbędnej korekty odchyleń w rozwoju dzieci; współdziałanie z rodziną w celu zapewnienia pełnego rozwoju dziecka.
Tradycyjnie przedszkolne placówki oświatowe zaspokajają potrzeby dzieci w wieku 3-7 lat. Żłobek przeznaczony jest do odwiedzin dzieci w wieku 1-3 lat, aw niektórych przypadkach - od 2 miesięcy do roku. Przedszkolne placówki oświatowe, zgodnie z ich celem, dzielą się na pięć głównych typów
Przedszkole typu ogólnorozwojowego- z priorytetową realizacją jednego lub kilku obszarów rozwoju uczniów (intelektualnego, artystyczno-estetycznego, fizycznego itp.).
Przedszkola i przedszkola typu ogólnorozwojowego to tradycyjne przedszkolne placówki oświatowe, w których główne programy wychowania przedszkolnego są realizowane zgodnie z ustalonymi standardami państwowymi. Głównym celem realizacji tych programów edukacyjnych jest rozwój intelektualny, artystyczny, estetyczny, moralny i fizyczny małych dzieci. W zależności od możliwości danej placówki przedszkolnej (wyposażenie materiałowe i techniczne, kadra edukacyjno-pedagogiczna itp.) Mogą one realizować nie tylko tradycyjne programy edukacyjne edukacji i szkoleń, ale także wybierać inne priorytetowe obszary edukacyjne (nauczanie rysunku , muzyka, choreografia, znajomość języków, języki obce).
Przedszkole kompensacyjne- z priorytetowym wdrożeniem kwalifikowanej korekty odchyleń w rozwoju fizycznym i psychicznym uczniów.
Przedszkola tego typu są wyspecjalizowane i tworzone są z myślą o dzieciach z różnymi niepełnosprawnościami w rozwoju fizycznym i (lub) umysłowym (m.in. narządu ruchu, z upośledzeniem umysłowym, dla dzieci upośledzonych umysłowo i innych dzieci z zaburzeniami rozwojowymi). Dzieci z niepełnosprawnością rozwojową mogą być przyjmowane również do przedszkolnych placówek oświatowych innego typu, o ile istnieją warunki do pracy korekcyjnej. Jednocześnie przyjęcie odbywa się wyłącznie za zgodą rodziców (przedstawicieli prawnych) na zakończenie komisji psychologiczno-pedagogicznych i medyczno-pedagogicznych. Programy edukacyjne, metody (technologie) edukacji, korekcji i leczenia w tego typu przedszkolnych placówkach oświatowych są opracowywane z uwzględnieniem specyfiki odchyleń u dzieci. Wyposażenie materiałowe i techniczne takich przedszkoli różni się nieco od zwykłych, ponieważ te dzieci wymagają specjalnej opieki. Dla dzieci powstają gabinety fizjoterapii, masażu, logopedii i inne; totalizator piłkarski; fitobary i stołówki dietetyczne; specjalne urządzenia i wyposażenie w grupach itp. Liczbę grup poprawczych i ich obłożenie w przedszkolach zarówno typu kompensacyjnego, jak i zwykłego określa statut przedszkolnej placówki oświatowej, w zależności od norm sanitarnych i warunków niezbędnych do realizacji procesu edukacji, szkolenia i korekcji. Z reguły maksymalne obłożenie grupy (w zależności od konkretnego typu) nie powinno przekraczać 6-15 osób.
Opieka nad przedszkolem i rehabilitacja- z priorytetowym wdrażaniem środków i procedur sanitarno-higienicznych, profilaktycznych i prozdrowotnych.
Takie przedszkola są przeznaczone głównie dla dzieci w wieku poniżej trzech lat. Główny nacisk kładziony jest na warunki sanitarno-higieniczne, profilaktykę i profilaktykę chorób dziecięcych. Prowadzona jest działalność prozdrowotna i wzmacniająca oraz podstawowa edukacja i szkolenia.
Przedszkole typu kombinowanego. Tego typu placówki edukacyjne dla dzieci mogą obejmować grupy ogólnokształcące, wyrównawcze i rekreacyjne w różnych kombinacjach.
Centrum Rozwoju Dziecka- przedszkole z realizacją rozwoju fizycznego i psychicznego, korekcji i rehabilitacji wszystkich wychowanków.
W ośrodkach rozwoju dziecka kładzie się nacisk na indywidualne podejście do każdego dziecka. Priorytetowymi obszarami są rozwój intelektualny, artystyczny i estetyczny dzieci: rozwój osobistej motywacji do wiedzy i kreatywności; wzmacnianie zdrowia i zaspokajanie potrzeb dzieci w zakresie wychowania fizycznego i sportu. Aby wdrożyć proces edukacyjny i promować zdrowie w prawdziwych placówkach edukacyjnych, tworzone są kompleksy gier, sportu i rekreacji; totalizator piłkarski; zajęcia komputerowe. Można organizować pracownie plastyczne, teatrzyki dziecięce, różne koła, sekcje – a wszystko to w ramach jednego ośrodka rozwoju dziecka. Oprócz pedagogów z dziećmi pracują psychologowie, logopedzi i inni specjaliści. W takiej placówce dziecko może przebywać zarówno cały dzień, jak i określoną liczbę godzin (uczestniczyć w dowolnych oddzielnych zajęciach) - według uznania rodziców.
Większość przedszkoli to miejskie i/lub państwowe placówki oświatowe. Jednak w ostatnich latach pojawiło się wiele prywatnych (niepaństwowych) przedszkolnych placówek oświatowych.
Jeśli rodzice uważają, że standardowy zestaw oferowanych usług edukacyjnych jest dla dziecka wystarczający, a także w przypadku trudnej sytuacji materialnej rodziny lub z innych powodów (np. sens umieszczenia dziecka w przedszkolu państwowym lub miejskim. Procedurę obsadzania przedszkolnej placówki oświatowej określa założyciel. W przedszkolnych budżetowych placówkach oświatowych przyjmowane są przede wszystkim dzieci pracujących samotnych rodziców, matki uczniów, osoby niepełnosprawne z grupy I i II; dzieci z rodzin wielodzietnych; dzieci pozostające pod opieką; dzieci, których rodzice (jedno z rodziców) odbywają służbę wojskową; dzieci bezrobotnych i przymusowych migrantów, studenci. Liczbę grup w takich przedszkolnych placówkach oświatowych określa założyciel na podstawie ich maksymalnego obłożenia, przyjętego przy obliczaniu standardu finansowania budżetu. Z reguły grupy (w zależności od rodzaju grupy) nie powinny liczyć więcej niż 8-20 dzieci.
W przypadku, gdy rodzice dysponują pieniędzmi i stawiają zwiększone wymagania dotyczące organizacji procesu edukacyjno-rekreacyjnego w przedszkolu oraz indywidualnego podejścia do dziecka, warto wybrać niepaństwową (prywatną) placówkę przedszkolną. Takie przedszkola mają do dyspozycji baseny, czasem sauny, duże sale zabaw, drogie materiały edukacyjne i zabawowe, doskonałe sale sypialne, najwyższej jakości i niezwykle urozmaiconą dietę oraz inne świadczenia, których zapewnienie wymaga oczywiście znacznych nakładów finansowych. koszty. . Liczebność grup zwykle nie przekracza 10 osób, a realizowane programy edukacyjne ukierunkowane są na pogłębioną i urozmaiconą edukację dzieci.
Jednak wszystkie wymienione powyżej udogodnienia, a także dodatkowe programy edukacyjne i edukacyjne mogą być obecnie oferowane odpłatnie przez państwowe i miejskie placówki przedszkolne, które mają prawo do świadczenia dodatkowych płatnych usług edukacyjnych i innych, z zastrzeżeniem ich licencji. Jeśli chodzi o proces wychowania i edukacji, w prawie każdej placówce przedszkolnej podstawą jest główny kompleksowy program edukacyjny ustanowiony przez prawo. Obecnie istnieje wiele przedszkolnych programów edukacyjnych i technologii, są to programy: „Pochodzenie”, „Tęcza”, „Dzieciństwo”, „Rozwój”, „Przedszkole-dom radości”, „Złoty klucz” i inne. Wszystkie ukierunkowane są na właściwe zapewnienie wychowania i wczesnej edukacji dzieci, kształtowanie ich indywidualnych cech. Dlatego wcale nie trzeba szukać prywatnego przedszkola, ale można skorzystać z usług świadczonych przez państwową lub miejską przedszkolną placówkę edukacyjną za dodatkową opłatą. W każdym przypadku przy wyborze placówki przedszkolnej należy kierować się dobrem dziecka, uwzględniając jego życzenia, a nie zaspokajaniem własnych ambicji w prestiżu zapewnianego mu poziomu edukacji. wychowując i edukując dziecko w domu (osobiście lub z pomocą korepetytorów, którzy przychodzą nauczyciele), należy poważnie zastanowić się, na ile słuszne jest podjęcie takiej decyzji.. Aby w przyszłości przystosowując takie dziecko do życia szkolnego , nie będzie problemów, zaleca się chociaż krótką wizytę w przedszkolu. W końcu to w placówce przedszkolnej dziecko nabywa umiejętności komunikowania się z rówieśnikami, uczy się poruszać w grupie, porównywać interesy zbiorowe z własnymi. Wszystko to dzieje się pod bezpośrednim nadzorem wychowawców i nauczycieli. Bez względu na to, jak wysokiej jakości jest edukacja domowa, nie może ona w pełni dać wszystkiego, co dziecko mogłoby otrzymać uczęszczając do przedszkola.
Oprócz rzeczywistych przedszkolnych placówek oświatowych istnieją placówki oświatowe dla dzieci w wieku przedszkolnym i szkolnym. W placówkach tych realizowane są zarówno ogólnokształcące programy wychowania przedszkolnego, jak i programy ogólnokształcącej szkoły podstawowej. Takie placówki oświatowe tworzone są dla dzieci w wieku od 3 do 10 lat, aw wyjątkowych przypadkach – od najmłodszych lat. To może być:
Przedszkole - szkoła podstawowa;
Przedszkole typu kompensacyjnego (z realizacją kwalifikowanej korekcji odchyleń w rozwoju fizycznym i psychicznym uczniów i studentów) – szkoła podstawowa;
Progymnasium (z priorytetem realizacji jednego lub kilku obszarów rozwoju uczniów i studentów (intelektualnego, artystyczno-estetycznego, fizycznego itp.)). W przedszkolach dzieci są przygotowywane do pójścia do gimnazjum
Ogólnokształcące placówki oświatowe W zależności od poziomów realizowanych programów edukacyjnych dzieli się je na następujące typy.
Szkoła Podstawowa– R Realizuje program kształcenia ogólnego ogólnokształcącej szkoły podstawowej (normatywny termin opanowania to 4 lata). Szkoła podstawowa jest pierwszym (początkowym) etapem edukacji szkolnej, w którym dzieci zdobywają podstawową (fundamentalną) wiedzę do dalszego kształcenia – uzyskując podstawowe wykształcenie ogólne. Głównymi zadaniami placówek szkolnictwa podstawowego ogólnokształcącego są wychowanie i rozwój uczniów, opanowanie przez nich umiejętności czytania, pisania, liczenia, podstawowych umiejętności działań edukacyjnych, elementów myślenia teoretycznego, najprostszych umiejętności samokontroli, kultury zachowania i mowy, podstawy higieny osobistej i zdrowego trybu życia.
Obecnie podstawowa szkoła ogólnokształcąca jest reprezentowana przez trzy główne systemy edukacji państwowej: tradycyjny, rozwojowy system edukacji L. V. Zankova i rozwojowy system edukacji D. B. Elkonina - V. V. Davydova. W placówkach oświatowych na poziomie początkowym realizowane są takie eksperymentalne programy, jak Harmonia, Szkoła Podstawowa XXI wieku, Perspektywa, Szkoła Rosyjska itp. Wszystkie mają na celu dogłębne studiowanie przedmiotów akademickich oraz poszerzenie intelektualnych i rozwój moralny uczniów.
Podstawowa szkoła ogólnokształcąca– realizuje ogólnokształcące programy kształcenia podstawowego ogólnokształcącego (standardowy termin opanowania to 5 lat – drugi (główny) etap kształcenia ogólnego). Zadaniem szkolnictwa podstawowego ogólnokształcącego jest stworzenie warunków do wychowania, kształtowania i kształtowania osobowości ucznia, do rozwoju jego skłonności, zainteresowań i zdolności do samostanowienia społecznego. Wykształcenie zasadnicze ogólnokształcące jest podstawą do uzyskania wykształcenia średniego (pełnego) ogólnokształcącego, podstawowego i średniego zawodowego. Programy kształcenia podstawowego ogólnokształcącego mogą być realizowane w zasadniczej szkole ogólnokształcącej.
Gimnazjum Ogólnokształcące im . - realizuje programy kształcenia ogólnokształcącego średniego (pełnego) ogólnokształcącego (standardowy termin opanowania to 2 lata - trzeci (starszy) etap kształcenia ogólnego). Zadaniem średniego (pełnego) kształcenia ogólnego jest rozwijanie zainteresowania nauką i zdolnościami twórczymi ucznia, kształtowanie umiejętności samodzielnego uczenia się w oparciu o zróżnicowanie uczenia się. Wykształcenie średnie ogólnokształcące (pełne) jest podstawą do uzyskania wykształcenia zasadniczego zawodowego, średniego zawodowego (według skróconych programów przyspieszonych) oraz wyższego zawodowego.
Zgodnie z Koncepcją modernizacji szkolnictwa rosyjskiego na okres do 2010 r., zatwierdzoną dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2001 r. nr 1756-r, III etap szkoły ogólnokształcącej przewiduje specjalistyczne oświaty, realizowanej poprzez tworzenie szkół specjalistycznych. Szkolenie profilowe- jest to środek różnicowania i indywidualizacji kształcenia, który dzięki zmianom struktury, treści i organizacji procesu edukacyjnego pozwala w jak najpełniejszym stopniu uwzględniać zainteresowania, skłonności i możliwości uczniów, stwarzać warunki do nauczanie uczniów szkół ponadgimnazjalnych zgodnie z ich zainteresowaniami zawodowymi i zamiarami związanymi z kontynuacją nauki. Szkolenia profilowe mają na celu realizację skoncentrowanego na uczniu procesu edukacyjnego i socjalizację uczniów, w tym z uwzględnieniem realnych potrzeb rynku pracy. Szkoła profilu- jest to główna instytucjonalna forma realizacji celu kształcenia specjalistycznego. W przyszłości przewidywane są inne formy organizacji kształcenia specjalistycznego, w tym takie, które prowadzą do realizacji odpowiednich standardów i programów edukacyjnych poza murami odrębnej placówki kształcenia ogólnego. Dla jak najefektywniejszej realizacji procesu kształcenia profilowego przewiduje się bezpośredni kontakt szkoły profilowej z instytucjami szkolnictwa podstawowego, średniego i wyższego zawodowego.
Etapem przygotowawczym do wprowadzenia kształcenia profilowego jest początek przejścia do kształcenia przedprofilowego w ostatniej (IX) klasie zasadniczego etapu kształcenia ogólnego.
W liceach ogólnokształcących mogą być również realizowane programy kształcenia na poziomie podstawowym ogólnokształcącym i zasadniczym ogólnokształcącym.
Liceum z pogłębioną nauką poszczególnych przedmiotów- realizuje ogólnokształcące programy kształcenia średniego (pełnego) ogólnokształcącego, zapewniając dodatkowe (pogłębione) kształcenie uczniów w zakresie jednego lub kilku przedmiotów. Potrafi realizować programy edukacyjne kształcenia podstawowego ogólnokształcącego i podstawowego ogólnokształcącego. Głównym zadaniem takich szkół (czasami nazywanych szkołami specjalnymi) jest nauczanie (obok głównych przedmiotów nauczania) w ramach wąskiej specjalizacji z określonego przedmiotu (przedmiotów). To znacząco odróżnia szkoły specjalne od gimnazjów i liceów, które oferują szeroki wachlarz dodatkowych dyscyplin naukowych. W większości są to sportowe szkoły specjalne, szkoły z pogłębioną nauką języków obcych oraz szkoły fizyczne i matematyczne.
Gimnazjum- realizowane są programy kształcenia ogólnokształcącego podstawowego ogólnokształcącego i średniego (pełnego) ogólnego, zapewniające dodatkowe (dogłębne) kształcenie uczniów, z reguły, z przedmiotów humanitarnych. Dużą wagę przywiązuje się do nauki języków obcych, dyscyplin kulturowych i filozoficznych. Gimnazja mogą realizować ogólnokształcące programy kształcenia ogólnego na poziomie podstawowym. W większości przypadków dzieci o podwyższonej motywacji do nauki uczą się w gimnazjach. Klasy gimnazjalne mogą być również organizowane w zwykłych szkołach ogólnokształcących.
Liceum- placówka edukacyjna realizująca programy kształcenia ogólnokształcącego podstawowego ogólnokształcącego i średniego (pełnego) ogólnokształcącego. W liceach organizowane jest pogłębione studium grupy przedmiotów o określonym profilu (techniczny, przyrodniczy, estetyczny, fizyczno-matematyczny itp.). Licea, podobnie jak gimnazja, mogą realizować programy kształcenia ogólnego ogólnokształcącej szkoły podstawowej. Licea mają na celu stworzenie optymalnych warunków dla moralnego, estetycznego, fizycznego rozwoju uczniów z ugruntowanymi zainteresowaniami w wyborze zawodu i dalszej edukacji. Licea szeroko stosują zindywidualizowane programy i plany. Licea mogą być tworzone jako samodzielne placówki oświatowe lub mogą funkcjonować jako klasy licealne zwykłych szkół ogólnokształcących, współpracujące z uczelniami wyższymi i przedsiębiorstwami przemysłowymi. Obecnie niektóre licea mają status eksperymentalnych placówek oświatowych z autorskimi modelami i technologiami nauczania.
Instytucje podstawowego szkolnictwa zawodowego. Niedawno w naszym kraju zaniedbani uczniowie bali się: „Jeśli źle się uczysz, jeśli nie podejmiesz decyzji, pójdziesz do szkoły zawodowej!” Jednocześnie ten „horror” był więcej niż prawdziwy. Po ukończeniu szkoły podstawowej młodzież z rodzin defaworyzowanych (nieudaczników i jemu podobni) „szła” prosto do techników zawodowych (szkół zawodowych), gdzie wpajano jej umiejętności pracy i starała się wychować dzieci „zaniedbane pedagogicznie” na godnych obywateli nasze społeczeństwo. Ponieważ absolwenci szkół zawodowych często otrzymywali „bilet” do szkół zawodowych, nie z własnej woli, kształcili się w rękawach – tylko niewielka część uczniów szkół zawodowych po ukończeniu studiów znalazła pracę w swoim zawodzie. Z tego powodu placówki te nie cieszyły się najlepszą opinią, a odsetek absolwentów szkół zawodowych zatrzymanych w miejscu pracy ledwie przekraczał 50%. Czas jednak nie stoi w miejscu i jak pokazują statystyki, obecnie odsetek zatrudnienia w specjalnościach roboczych tej grupy młodych ludzi zbliża się do 80%. A biorąc pod uwagę, że bezrobocie w Rosji jest nadal bardzo wysokie, warto zastanowić się, co jest lepsze: wykształcenie wyższe od podstaw (od razu po maturze) i ewentualny status bezrobotnego po ukończeniu studiów wyższych lub dyplomie ukończenia szkoły zawodowej absolwent szkoły, gwarantowane zarobki, doświadczenie zawodowe i możliwość dalszej nauki? Specjalności pracy zawsze były potrzebne, a dziś, gdy znaczna część młodego pokolenia marzy o zostaniu biznesmenami i menedżerami, szukając łatwych sposobów na zarobienie pieniędzy, zapotrzebowanie na wykwalifikowanych pracowników tylko wzrasta.
Podstawowym celem instytucji szkolnictwa zasadniczego zawodowego jest kształcenie wykwalifikowanych robotników (robotników i pracowników) we wszystkich głównych obszarach działalności społecznie użytecznej na podstawie wykształcenia podstawowego ogólnokształcącego i średniego (pełnego) ogólnego. Należy zauważyć, że takie sformułowanie głównego celu zasadniczej edukacji zawodowej jest nieco przestarzałe. Obecnie można to sformułować w nowy sposób – maksymalne zaspokojenie potrzeb wszystkich sektorów krajowej gospodarki przez wykwalifikowanych pracowników i specjalistów.
Wstępna edukacja zawodowa to dobry start do kontynuacji nauki w wybranej specjalności lub zdobycia nowej z już istniejącym bagażem wiedzy zawodowej i praktycznych umiejętności zawodowych.
Podstawowe szkoły zawodowe obejmują:
profesjonalny instytut;
Liceum Zawodowe;
Połączenie szkolenia i kursu (punkt);
Centrum szkoleniowe i produkcyjne;
Technikum;
Szkoła wieczorowa (zmianowa).
Szkoły zawodowe(budownictwo, szycie, elektryka, komunikacja itp.) - główny typ podstawowej szkoły zawodowej, która zapewnia najbardziej masowe szkolenie wykwalifikowanych pracowników i specjalistów. Normatywne warunki kształcenia to 2-3 lata (w zależności od poziomu wykształcenia przy przyjęciu, wybranej specjalności, zawodu). Na bazie szkół zawodowych można opracować i wdrożyć innowacyjne metody w zakresie szkolnictwa zasadniczego zawodowego w odpowiednim profilu kształcenia wykwalifikowanej kadry, zapewniające wysoki poziom kształcenia i szkolenia zawodowego, zaspokajający potrzeby jednostki i produkcji.
Licea zawodowe(techniczny, budowlany, handlowy itp.) jest ośrodkiem ustawicznego kształcenia zawodowego, który z reguły zapewnia międzysektorowe i międzyregionalne kształcenie wykwalifikowanych specjalistów i pracowników w złożonych, naukochłonnych zawodach. W liceach zawodowych można nie tylko zdobyć określony zawód o wysokim poziomie kwalifikacji i ukończyć średnie (pełne) wykształcenie ogólnokształcące, ale także w niektórych przypadkach zdobyć średnie zawodowe. Placówka tego typu jest swego rodzaju ośrodkiem wspierania rozwoju szkolnictwa podstawowego zawodowego, w oparciu o który można prowadzić badania naukowe w celu doskonalenia treści procesu kształcenia, dokumentacji dydaktycznej i programowej, które zapewniają kształcenie konkurencyjnych kadr w warunkach stosunków rynkowych.
Kompleks torów szkoleniowych (punkt), centrum szkoleniowe i produkcyjne, Technikum(górnictwo i mechanika, żeglarstwo, leśnictwo itp.), szkoła wieczorowa (zmianowa). przeprowadzać realizację programów edukacyjnych w zakresie przekwalifikowania, doskonalenia pracowników i specjalistów oraz szkolenia pracowników i specjalistów o odpowiednim poziomie umiejętności w przyspieszonej formie szkolenia.
Poza tym, że nauka w budżetowych (państwowych i gminnych) placówkach zasadniczego szkolnictwa zawodowego jest bezpłatna, ich uczniom gwarantuje się stypendia, miejsca w bursach, preferencyjne lub bezpłatne wyżywienie, a także innego rodzaju świadczenia i pomoc materialną zgodnie z art. kompetencji placówki oświatowej i obowiązujących przepisów.
Instytucje edukacyjne średniego szkolnictwa zawodowego (średnie specjalistyczne placówki edukacyjne). Głównymi celami i zadaniami działalności placówek oświatowych średniego szkolnictwa zawodowego są:
Kształcenie specjalistów średniego szczebla na podstawie wykształcenia zasadniczego ogólnokształcącego, średniego (pełnego) ogólnokształcącego lub zasadniczego zawodowego;
Zaspokojenie potrzeb rynku pracy (z uwzględnieniem potrzeb branżowych sektora gospodarki) w specjalistach z wykształceniem średnim zawodowym;
W przypadku posiadania odpowiedniej licencji, placówki oświatowe średniego szkolnictwa zawodowego mogą realizować programy kształcenia zasadniczego zawodowego oraz dodatkowe zawodowe programy kształcenia średniego zawodowego i zasadniczego zawodowego.
Średnie specjalistyczne instytucje edukacyjne obejmują technikum i kolegium.
Technikum (szkoła)(technik rolniczy, hydromelioracyjny; rzeczny, pedagogiczny itp.) - realizuje główne programy kształcenia zawodowego średniego szkolnictwa zawodowego na poziomie podstawowym.
Szkoła Wyższa(medyczna, ekonomiczna itp.) - realizuje główne programy kształcenia zawodowego średniego szkolnictwa zawodowego na poziomie podstawowym i zaawansowanym.
W technikach i technikach kształcenie zawodowe odbywa się na bardziej złożonym poziomie niż w szkołach zawodowych, w związku z czym wejście na nie jest znacznie trudniejsze. Główne profesjonalne programy edukacyjne średniego szkolnictwa zawodowego można opanować w różnych formach edukacji, różniących się wielkością zajęć w klasie i organizacją procesu edukacyjnego: w pełnym wymiarze godzin, w niepełnym wymiarze godzin (wieczorowe), formy korespondencyjne lub w formie studenta zewnętrznego. Dozwolone jest łączenie różnych form kształcenia. Normatywne warunki kształcenia w programach edukacyjnych średniego szkolnictwa zawodowego określa państwowy standard kształcenia średniego szkolnictwa zawodowego. Z reguły szkolenie trwa 3-4 lata. W razie potrzeby terminy studiów dla określonych programów edukacyjnych średniego szkolnictwa zawodowego mogą zostać wydłużone w porównaniu ze standardowymi terminami studiów. Decyzję o wydłużeniu czasu trwania szkolenia podejmuje organ państwowy lub samorząd terytorialny kierujący średnią specjalistyczną placówką oświatową. W przypadku osób posiadających wykształcenie zasadnicze zawodowe o odpowiednim profilu, wykształcenie średnie zawodowe lub wyższe zawodowe albo inny wystarczający poziom wcześniejszego wyszkolenia i (lub) zdolności, dopuszcza się kształcenie w ramach obniżonych lub przyspieszonych programów kształcenia średniego zawodowego, tryb realizacji z których jest ustanowiony przez federalne władze oświatowe.
Duża liczba absolwentów szkół średnich zawodowych uzyskuje wystarczająco wysoki teoretyczny poziom wiedzy, umiejętności i zdolności, który pozwala im pracować w swojej specjalności przez kilka lat bez uzyskiwania wyższego wykształcenia zawodowego. W niektórych przypadkach dyplom ukończenia szkoły średniej specjalistycznej uprawnia do uzyskania wyższego wykształcenia zawodowego (co do zasady w tej samej specjalności, ale na wyższym poziomie) w krótszym okresie (do trzech lat). Uczniowie średnich szkół zawodowych mogą łączyć pracę z nauką, a jeśli wykształcenie na tym poziomie zdobywają po raz pierwszy, a instytucja edukacyjna posiada akredytację państwową, mogą korzystać ze świadczeń przewidzianych przez prawo pracy Federacji Rosyjskiej (urlop naukowy, bezpłatny dojazd do miejsca nauki itp.).
Nawiasem mówiąc, zasada ta dotyczy również uczniów placówek oświatowych podstawowego kształcenia zawodowego. Studentom studiów stacjonarnych, którzy otrzymują średnie wykształcenie zawodowe na koszt środków budżetowych, przyznaje się stypendia w ustalonym trybie. Średnia wyspecjalizowana instytucja edukacyjna, w ramach dostępnych środków budżetowych i pozabudżetowych, samodzielnie, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, opracowuje i wdraża środki pomocy społecznej dla uczniów, w tym ustanawianie stypendiów i innych świadczeń socjalnych i świadczeń w zależności od ich sytuacja finansowa i sukcesy w nauce. Aby odnieść sukces w opracowywaniu programów edukacyjnych, projektowaniu eksperymentalnym i innych pracach, dla uczniów ustanawia się różne formy zachęt moralnych i materialnych. Uczniom potrzebującym lokalu mieszkalnego zapewnia się miejsca w internacie, jeżeli dysponuje odpowiednim zasobem mieszkaniowym średniej specjalistycznej placówki oświatowej.
Instytucje edukacyjne wyższego szkolnictwa zawodowego (instytucje szkolnictwa wyższego). Nie ma sensu mówić konkretnie o priorytecie szkolnictwa wyższego, bo był, jest i będzie. Rozwój gospodarki rynkowej, postęp naukowy i technologiczny stawiają nowe wymagania, którym nie da się sprostać bez wysokiego poziomu wykształcenia. W ostatnich latach normą stało się posiadanie dwóch lub więcej wyższych uczelni.
Problem zdobycia wyższego wykształcenia jest do rozwiązania, pozostaje tylko kwestia jego jakości. Oczywiście można kupić dyplom ukończenia konkretnej uczelni, takie usługi niestety teraz się odbywają, ale nie da się zdobyć prawdziwej wiedzy za opłatą bez należytej chęci samego studenta i odpowiednich wysiłków wyższej instytucja edukacyjna.
Celami i zadaniami instytucji edukacyjnych wyższego szkolnictwa zawodowego są:
Szkolenie i przekwalifikowanie specjalistów odpowiedniego poziomu na podstawie średniego (pełnego) ogólnego, średniego wykształcenia zawodowego;
Zaspokajanie potrzeb państwa w wykwalifikowanych specjalistów z wyższym wykształceniem oraz kadrę naukowo-pedagogiczną o najwyższych kwalifikacjach;
Szkolenie, przekwalifikowanie i zaawansowane szkolenie specjalistów i menedżerów;
Organizacja i prowadzenie podstawowych i stosowanych badań naukowych oraz innych naukowych i technicznych, eksperymentalnych prac projektowych, w tym w kwestiach edukacyjnych;
Zaspokajanie potrzeb jednostki w pogłębianiu i poszerzaniu edukacji.
Zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie edukacji powstają następujące rodzaje szkół wyższych: instytut, uniwersytet, akademia . Te wyższe uczelnie (każda zgodnie z własną specyfiką) realizują programy edukacyjne wyższego szkolnictwa zawodowego; programy edukacyjne podyplomowego kształcenia zawodowego; przeprowadzać szkolenia, przekwalifikowania i (lub) zaawansowane szkolenia pracowników w określonym obszarze działalności zawodowej, naukowej i naukowo-pedagogicznej. Na bazie uniwersytety I akademie mogą powstawać zespoły uniwersyteckie i akademickie zrzeszające placówki oświatowe realizujące programy edukacyjne na różnych poziomach, inne instytucje oraz wydzielone z nich organizacje non-profit lub piony strukturalne. Uczelnie wyższe wszelkiego rodzaju (w tym ich filie) mogą realizować programy nauczania w zakresie kształcenia podstawowego ogólnokształcącego, zasadniczego ogólnokształcącego, średniego (pełnego) ogólnokształcącego, podstawowego i średniego zawodowego oraz dodatkowego kształcenia zawodowego, jeżeli posiadają odpowiednią licencję.
1.4. Wymagania dla instytucji edukacyjnych
Rejestracja państwowa i licencjonowanie. Aby rozpocząć działalność, każda organizacja edukacyjna musi przede wszystkim uzyskać osobowość prawną. Status ten powstaje z chwilą rejestracji państwowej i jest potwierdzony zaświadczeniem o rejestracji państwowej jako osoba prawna. Państwowa rejestracja osób prawnych - jest to akt upoważnionego federalnego organu wykonawczego, przeprowadzany poprzez wpisanie do Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych informacji o tworzeniu, reorganizacji i likwidacji osób prawnych, a także innych niezbędnych informacji o osobach prawnych.
Procedurę rejestracji osób prawnych określa ustawa federalna z dnia 8 sierpnia 2001 r. Nr 129-FZ „O państwowej rejestracji osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców”. Upoważniony organ w terminie określonym w tej ustawie rejestruje placówkę edukacyjną, o czym pisemnie powiadamia wnioskodawcę, władze finansowe i właściwy państwowy organ oświatowy. Zaświadczenie o rejestracji państwowej wskazuje:
Pełna i skrócona nazwa podmiotu prawnego (ze wskazaniem formy prawnej);
Główny numer rejestracyjny państwa;
Data rejestracji;
Nazwa organu rejestrującego.
Od momentu rejestracji państwowej jako osoba prawna instytucja edukacyjna ma prawo do prowadzenia działalności finansowej i gospodarczej przewidzianej w jej statucie i mającej na celu przygotowanie procesu edukacyjnego.
Rejestracja państwowa to tylko pierwszy krok na drodze instytucji edukacyjnej do realizacji jej głównego celu działalności - realizacji procesu edukacyjno-wychowawczego. Prawo do prowadzenia działalności edukacyjnej powstaje dopiero z chwilą uzyskania odpowiedniej koncesji.
Licencjonowanie instytucji edukacyjnej odbywa się zgodnie z Regulaminem licencjonowania działalności edukacyjnej, zatwierdzonym dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 18 października 2000 r. Nr 796). Zgodnie z ust. 1 tego rozporządzenia działalność instytucji edukacyjnych wdrażających programy podlega licencjonowaniu:
Edukacja przedszkolna;
Wykształcenie ogólne (podstawowe, podstawowe, średnie (pełne));
Dodatkowa edukacja dzieci;
profesjonalny trening;
Wykształcenie zawodowe (podstawowe, średnie, wyższe, podyplomowe, dodatkowe) (w tym wojskowe kształcenie zawodowe).
Licencja jest również wymagana dla organizacji naukowych i działów oświatowych organizacji zajmujących się kształceniem zawodowym.
Bez licencji instytucje edukacyjne mają prawo świadczyć usługi edukacyjne, którym nie towarzyszy ostateczna certyfikacja i wydanie dokumentów potwierdzających wykształcenie i (lub) kwalifikacje. Usługi te obejmują: jednorazowe wykłady; staże; seminaria i inne rodzaje szkoleń. Licencjonowaniu nie podlega indywidualna praca pedagogiczna, w tym w zakresie szkolenia zawodowego.
Zezwolenie na prowadzenie działalności edukacyjnej wydaje uprawniony organ wykonawczy na podstawie opinii komisji rzeczoznawców. Zezwolenia na prowadzenie działalności oświatowej placówkom oświatowym organizacji (stowarzyszeń) religijnych wydaje się na wniosek kierownictwa właściwego wyznania. Komisja ekspertów jest powoływana przez upoważniony organ wykonawczy na wniosek założyciela i wykonuje swoje prace w ciągu miesiąca. Badanie jest konieczne w celu stwierdzenia zgodności warunków realizacji procesu kształcenia z ustalonymi wymaganiami i przepisami państwowymi i lokalnymi (np. normami sanitarno-higienicznymi; warunkami ochrony zdrowia uczniów, uczniów i pracowników oraz wymagania). Przedmiotem ekspertyzy licencyjnej nie są: treść, organizacja i metody procesu edukacyjnego.
Licencja wydana instytucji edukacyjnej musi zawierać:
Nazwa organu, który wydał zezwolenie;
Numer rejestracyjny licencji i data decyzji o jej wydaniu;
Nazwa (ze wskazaniem formy prawnej) i lokalizacja licencjobiorcy;
numer identyfikacyjny podatnika (NIP);
Okres obowiązywania licencji.
Licencja musi koniecznie zawierać wniosek, w którym zapisane są takie dane jak:
Wykaz programów kształcenia, kierunków i specjalności kształcenia, którym przyznaje się prawo do prowadzenia działalności edukacyjnej, ich poziom (stopnie) i ukierunkowanie, standardowe warunki rozwoju;
Kwalifikacja, która zostanie przyznana absolwentom po ukończeniu edukacji przez instytucję edukacyjną posiadającą certyfikat akredytacji państwowej;
Standardy kontrolne i maksymalna liczba studentów, uczniów, obliczona w stosunku do standardów kształcenia stacjonarnego.
Należy pamiętać, że w przypadku braku takiego wniosku licencja traci ważność.
Certyfikacja i akredytacja państwowa. Wraz z otrzymaniem licencji kończy się drugi etap legislacyjnej rejestracji działalności edukacyjnej. Kolejnymi krokami są certyfikacja i akredytacja państwowa instytucji edukacyjnej. Pod zaświadczenie rozumie się formę państwowo-publicznej kontroli nad jakością kształcenia w placówkach oświatowych. Certyfikacja jest przeprowadzana w celu ustalenia zgodności treści, poziomu i jakości kształcenia absolwentów z wymogami państwowych standardów edukacyjnych. Jednolitą procedurę atestacji i akredytacji państwowej instytucji edukacyjnych (wszystkich rodzajów i typów) określa ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji”, a także rozporządzenie w sprawie procedury atestacji i akredytacji państwowej instytucji edukacyjnych, zatwierdzone rozporządzeniem Ministerstwa Edukacji Federacji Rosyjskiej z dnia 22 maja 1998 r. nr 1327. Certyfikacja jest przeprowadzana zgodnie z wnioskiem instytucji edukacyjnej przez państwową komisję atestacyjną, z reguły raz na pięć lat. Pierwsza atestacja nowo utworzonej placówki oświatowej przeprowadzana jest po pierwszym ukończeniu studiów przez studentów, nie wcześniej jednak niż trzy lata od momentu uzyskania przez placówkę oświatową odpowiedniej licencji. Warunkiem certyfikacji placówki oświatowej wydającej świadectwo wykształcenia jest pozytywne wyniki certyfikacji końcowej co najmniej połowy absolwentów placówki przez trzy kolejne lata. Prowadzona jest certyfikacja przedszkolnych placówek oświatowych, placówek oświatowych dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej (przedstawicieli prawnych), specjalnych (poprawczych) placówek oświatowych dla uczniów, uczniów z zaburzeniami rozwojowymi, placówek kształcenia dodatkowego, a także nowo utworzonych eksperymentalnych placówek oświatowych przez właściwy państwowy organ oświatowy w sposób określony przez wzorcowe przepisy dotyczące tych placówek oświatowych. Formę i procedurę certyfikacji, a także technologie certyfikacji i kryteria certyfikacji określa jednostka certyfikująca. Pozytywne rozpatrzenie atestu jest warunkiem uzyskania przez placówkę edukacyjną akredytacji państwowej.
Aby instytucja edukacyjna miała prawo wydawać swoim absolwentom uznawane przez państwo dokumenty potwierdzające odpowiedni poziom wykształcenia, a także posługiwać się pieczęcią przedstawiającą godło państwowe Federacji Rosyjskiej, konieczne jest przejście przez państwo procedurę akredytacji i uzyskać odpowiedni certyfikat. Akredytacja państwowa instytucji edukacyjnej- jest to procedura uznania przez państwo w osobie jego państwowych władz oświatowych państwowy status instytucji edukacyjnej(rodzaj, rodzaj, kategoria placówki oświatowej, ustalane zgodnie z poziomem i ukierunkowaniem realizowanych programów edukacyjnych). Akredytacja państwowa instytucji edukacyjnych jest przeprowadzana przez upoważnione organy wykonawcze na podstawie wniosku instytucji edukacyjnej i wniosku o jej certyfikację.
Akredytacja państwowa instytucji edukacyjnej jest ostatnim, najważniejszym etapem na drodze do oficjalnego utrwalenia i uznania działalności edukacyjnej. Certyfikat akredytacji państwowej instytucji edukacyjnej potwierdza jej status państwowy, poziom realizowanych programów edukacyjnych, zgodność treści i jakości kształcenia absolwentów z wymogami państwowych standardów edukacyjnych, prawo do wydawania absolwentom dokumentów państwowych na odpowiedni poziom edukacji. Świadectwo akredytacji państwowej wydawane placówkom wychowania przedszkolnego i placówkom dodatkowego kształcenia dzieci potwierdza status państwowy danej placówki oświatowej, poziom realizowanych przez nią programów edukacyjnych oraz kategorię tej placówki oświatowej. Instytucje edukacyjne mogą otrzymać akredytację publiczną w różnych rosyjskich, zagranicznych i międzynarodowych publicznych strukturach edukacyjnych, naukowych i przemysłowych. Akredytacja taka nie wiąże się z dodatkowymi zobowiązaniami finansowymi ze strony państwa.
Świadectwo akredytacji państwowej zawiera:
Nazwa organu, który wydał zaświadczenie;
Numer rejestracyjny certyfikatu;
Data wydania certyfikatu;
Pełna nazwa (ze wskazaniem formy prawnej);
Typ i typ instytucji edukacyjnej;
Lokalizacja (adres prawny) instytucji edukacyjnej;
Okres ważności samego certyfikatu.
Świadectwo akredytacji państwowej musi posiadać załącznik (bez którego jest nieważny), który wskazuje:
Akredytowane programy edukacyjne (podstawowe i dodatkowe) wszystkich poziomów edukacji realizowane przez placówkę edukacyjną;
Okres ważności akredytacji państwowej dla każdego realizowanego programu edukacyjnego;
Kwalifikacje (stopnie), które będą nadawane absolwentom instytucji edukacyjnej;
Nazwy i lokalizacja oddziałów (wydziałów) (jeśli istnieją);
Lista akredytowanych programów realizowanych w poszczególnych filiach (wydziałach).
Oddziały (wydziały) instytucji edukacyjnych muszą również przejść procedury licencjonowania, atestacji i akredytacji państwowej zgodnie z ogólną procedurą ustanowioną dla instytucji edukacyjnych ustawą Federacji Rosyjskiej „O edukacji”. Oddziały (wydziały) przechodzą atestację i licencjonowanie samodzielnie (z uzyskaniem odrębnej licencji). Akredytacja państwowa oddziałów (wydziałów) prowadzona jest w ramach podstawowej placówki oświatowej. Oddziały instytucji edukacyjnej realizujące program edukacyjny (programy edukacyjne) w całości za pomocą technologii kształcenia na odległość (z wyjątkiem niektórych zajęć) w tych oddziałach mają prawo do poddania się certyfikacji i akredytacji państwowej w ramach placówki edukacyjnej, której są odrębnymi podziałami strukturalnymi.
Zapoznanie konsumenta ze statutem (regulaminem) instytucji edukacyjnej, licencją na prawo do prowadzenia działalności edukacyjnej, zaświadczeniem o akredytacji państwowej i innymi dokumentami potwierdzającymi status instytucji i regulującymi organizację procesu edukacyjnego jest zgodne z prawem prawo konsumenta.
W praktyce często pojawia się pytanie, czy procedury licencjonowania, poświadczania i akredytacji państwowej są obowiązkowe dla organizacji prowadzących działalność edukacyjną.
Uzyskanie licencji uprawniającej do prowadzenia działalności edukacyjnej, jak już omówiono powyżej, jest obowiązkowe, jeżeli instytucja edukacyjna świadczy usługi, którym towarzyszy końcowa certyfikacja i wydanie dokumentów potwierdzających wykształcenie i (lub) kwalifikacje. Organizacja prowadząca działalność edukacyjną bez licencji może zostać pociągnięta do odpowiedzialności administracyjnej na podstawie części 1 art. 19.20 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej (zwanego dalej Kodeksem wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej) „Prowadzenie działalności niezwiązanej z osiąganiem zysku bez specjalnego zezwolenia (licencji), jeżeli takie zezwolenie (taka licencja) jest obowiązkowe (obowiązkowe)”). Wykroczenie to pociąga za sobą nałożenie na placówkę oświatową administracyjnej kary pieniężnej w wysokości od 100 do 200-krotności minimalnego wynagrodzenia (minimalnego wynagrodzenia).
Akredytacja i certyfikacja państwowa nie są obowiązkowe, ale ich brak pozbawia instytucję edukacyjną i osoby zamierzające otrzymać (odebrać) edukację w nieakredytowanej instytucji szeregu bardzo istotnych możliwości:
Prawo do wydawania absolwentom uznanych przez państwo dokumentów edukacyjnych;
Prawo do używania pieczęci przedstawiającej godło państwowe Federacji Rosyjskiej;
Prawo do wstąpienia (przeniesienia) na studia na akredytowanych uczelniach bez zdania ich wstępnej certyfikacji w postaci studenta zewnętrznego na akredytowanej uczelni;
Prawa obywateli, którzy łączą pracę z edukacją (kandydaci lub studenci) i otrzymują wykształcenie średnie i (lub) wyższe zawodowe po raz pierwszy w nieakredytowanych placówkach oświatowych, do gwarancji i odszkodowań przewidzianych dla nich w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej Federacja (warunek ten dotyczy również obywateli studiujących w wieczorowych (wymiennych) instytucjach edukacyjnych, które nie przeszły akredytacji państwowej);
Przesłanki do odroczenia odbycia służby wojskowej zgodnie z ust. 1 sub. „a” ustęp 2 art. 24 ustawy federalnej z dnia 28 marca 1998 r. Nr 53-FZ „O służbie wojskowej i służbie wojskowej”.
Państwowa akredytacja i certyfikacja instytucji edukacyjnej to nie tylko stały status państwowy, to potwierdzenie poziomu, treści i jakości programów edukacyjnych zgodnie z wymogami państwowych standardów edukacyjnych. Czy chcesz uzyskać wysokiej jakości wykształcenie, świadczenia, gwarancje i odszkodowania ustanowione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej? Zwróć uwagę, czy instytucja edukacyjna posiada dokumenty potwierdzające, że przeszła państwową akredytację i zaświadczenie. Jednocześnie zapoznaj się nie tylko z certyfikatem akredytacji państwowej, ale także z jego zastosowaniem, ponieważ określa on listę akredytowanych programów edukacyjnych i kwalifikacji (stopni), które zostaną przyznane po ukończeniu instytucji edukacyjnej. I w żadnym wypadku nie dajcie się nabrać na sztuczkę niepaństwowych organizacji edukacyjnych, motywując swój brak państwowej akredytacji i zaświadczenia odwołując się do ich formy organizacyjno-prawnej.
Przy wyborze instytucji edukacyjnej należy wziąć pod uwagę kilka czynników.
Po pierwsze pamiętaj, że stosunki między placówką wychowania przedszkolnego (niezależnie od jej rodzaju) a rodzicami (przedstawicielami ustawowymi) reguluje zawarta między nimi umowa, która nie może ograniczać praw stron określonych przepisami prawa.
Po drugie Wybierając przedszkole lub szkołę dla swojego dziecka, a także placówkę kształcenia zawodowego, miej świadomość, że prestiż edukacji i jej jakość nie są pojęciami tożsamymi. Wysoki koszt usług edukacyjnych nie gwarantuje wysokiej jakości, a o prestiżu organizacji edukacyjnej może świadczyć tylko dobrze zaplanowana i prowadzona rok po roku kampania reklamowa.
Trzeci Decydując się na wybór szkoły podstawowej dla swojego dziecka, warto zadać sobie pytanie, jaki nauczyciel będzie prowadził proces kształcenia i szkolenia, a także poznać jego poziom zawodowy, doświadczenie pedagogiczne, cechy osobiste, wiek (to też ma znaczenie!). Nie ma co myśleć, że chęć bycia poinformowanym zostanie uznana za nieskromną i (lub) nadmierną ciekawość – jest to normalne zjawisko, ponieważ powodzenie edukacji dziecka, jego adaptacja do szkoły w dużej mierze zależy od osobowości nauczyciela, jego profesjonalizm, umiejętność znalezienia indywidualnego podejścia.
Czwartyźródłami informacji o placówkach oświatowych mogą być:
Media drukowane – specjalistyczne przewodniki, podręczniki, gazety i czasopisma, broszury, broszury;
Internet;
Telewizja, radio;
Specjalistyczne wystawy i targi edukacyjne;
Terytorialne władze oświatowe (konsumenci czasami po prostu nie wiedzą, że to źródło również może dostarczyć odpowiednich informacji);
Znajomi lub inne osoby, które studiowały (studiowały) w instytucji edukacyjnej, o której musisz uzyskać informacje;
Innych źródeł.
Piąty pożądane jest nie tylko odbieranie informacji ze słuchu, przyswajanie tego, co jest czytane, ale także posiadanie własnego wyobrażenia o instytucji edukacyjnej poprzez bezpośrednie wizualne zapoznanie się z nią. Wszelkie szczegóły mają znaczenie: w jakiej dzielnicy znajduje się instytucja edukacyjna; jaka jest do niego dostępność komunikacyjna; co znajduje się na sąsiednim terenie i w jakim jest stanie (jest to szczególnie ważne przy wyborze przedszkoli i szkół); jak wyglądają sale lekcyjne (audiencje), sale zabaw i sypialni (jeśli jest to przedszkolna placówka oświatowa), biblioteka, sala gimnastyczna, jadalnia; w jakie wyposażenie materiałowe i techniczne wyposażona jest instytucja; jaki jest stan bazy edukacyjno-rozrywkowej (dla przedszkolnych placówek oświatowych) oraz edukacyjnej i metodycznej. Ponadto, jeśli wnioskodawca potrzebuje mieszkania na okres studiów, należy wyjaśnić, czy ta organizacja edukacyjna ma hostel i jakie są w nim warunki życia.
Na szóstym , należy zwrócić uwagę na czas trwania (okres) działalności instytucji edukacyjnej oraz status jej założyciela (ma to szczególne znaczenie w przypadku prywatnych organizacji edukacyjnych).
Obywatele Federacji Rosyjskiej mają konstytucyjne prawo do nauki. W kraju ten obszar jest uznawany za priorytetowy, rząd przywiązuje do niego szczególną wagę.
Ustawodawstwo zawiera normatywne akty prawne, które określają rodzaje instytucji edukacyjnych, ich strukturę i zadania funkcjonalne.
Specyfika polityki oświatowej
Polityka państwa w tym zakresie opiera się na następujących zasadach:
- Humanizacja edukacji. Priorytetem są uniwersalne wartości człowieka, zdrowie i życie współczesnego człowieka, swobodne kształtowanie cech osobistych, rozwój pracowitości, odpowiedzialności obywatelskiej, szacunku dla drugiego człowieka, rodziny, ojczyzny i środowiska naturalnego.
- Relacja federalnej przestrzeni edukacyjnej i kulturalnej. Preferowane jest zachowanie kultury i tradycji narodowych, biorąc pod uwagę wielonarodowy charakter państwa rosyjskiego.
- Adaptacja procesu edukacyjnego do poziomu i specyfiki kształcenia i rozwoju uczniów, studentów.
- Brak religii w edukacji dla miejskich i państwowych placówek oświatowych.
- Pluralizm i wolność w OU.
- Opcja zarządzania państwowo-publicznego proces edukacyjny.
Charakterystyka współczesnych instytucji edukacyjnych
Artykuł 12 ustawy federalnej „O edukacji” stanowi, że instytucje edukacyjne różnych typów przeprowadzają proces uczenia się, wdrażając jeden lub więcej rodzajów procesów edukacyjnych, pełnoprawną edukację i rozwój. OS jest osobą prawną, która może mieć różną formę organizacyjno-prawną: państwową, gminną, niepaństwową (prywatną, wyznaniową, publiczną).
Wszystkie miejskie i państwowe typy instytucji edukacyjnych działają na podstawie podstawowych przepisów dotyczących instytucji edukacyjnych, zatwierdzonych przez rząd Federacji Rosyjskiej. Instytucje pozarządowe nie podlegają takim dekretom, mogą jedynie stać się dla nich wzorcami (rekomendacjami).
Ustalenie państwowego statusu instytucji edukacyjnej (rodzaj, typ, kategoria instytucji edukacyjnej) odbywa się z uwzględnieniem kierunku jej działalności podczas oficjalnej akredytacji państwowej. Jednostki strukturalne, wydziały, oddziały instytucji edukacyjnej przez pełnomocnika mogą mieć pełne lub częściowe uprawnienia osoby prawnej. Podział może również korzystać z własnych kont, niezależnego bilansu w organizacjach kredytowych i bankowych.
Podobne typy instytucji edukacyjnych w Rosji są tworzone w celu poprawy i rozwoju procesu edukacyjnego i pozalekcyjnego. Ustawa w pełni reguluje tryb tworzenia, a także działania takich IZ.
Klasyfikacja
Rodzaje przedszkolnych placówek oświatowych działających na terytorium Federacji Rosyjskiej:
- Przedszkole doskonalenia i superwizji.
- Instytucja z narodowym (etno-kulturowym) komponentem edukacyjnym.
- Grupy przedszkolne państwowych placówek oświatowych typu „przedszkole - szkoła”.
- centra rozwoju dziecka.
- Gimnazjum w OS.
- Centra edukacji uczniów.
Rozważmy bardziej szczegółowo wszystkie rodzaje przedszkolnych placówek oświatowych.
Specyfika przedszkoli
Są to najczęstsze instytucje prowadzące publiczną edukację przedszkolną. Zakłada kompleksową opiekę, nadzór, rehabilitację, edukację, szkolenie dzieci. Są to najbardziej masowe i dostępne rodzaje instytucji edukacyjnych. Rodzaje programów edukacyjnych mogą się różnić w zależności od wybranego kierunku aktywności w przedszkolu.
W takiej instytucji typu połączonego istnieje kilka różnych grup:
- wyrównawczy;
- ogólny rozwój;
- dobra kondycja
W każdym regionalnym ośrodku Federacji Rosyjskiej istnieją tego rodzaju instytucje edukacyjne, które są przeznaczone do wychowywania dzieci w wieku od trzech do siedmiu lat.
Charakterystyka różnych typów przedszkolnych placówek oświatowych
W sferze przedszkolnej istnieją pewne typy specjalnych placówek oświatowych o charakterze wyrównawczym (poprawczym). Do takich placówek trafiają dzieci z różnymi patologiami: upośledzeniem umysłowym, problemami narządu ruchu, zatruciem gruźliczym, zaburzeniami słuchu i wzroku, zaburzeniami rozwoju intelektualnego, wadami wymowy.
Tego typu placówki oświatowe działają głównie całodobowo, zlokalizowane są poza miastami. Stworzono tu specjalne warunki dla najmłodszych: baseny, dietetyczne jedzenie, gabinety masażu. W przedszkolach pracują wysoko wykwalifikowani pedagodzy, pracownicy medyczni, psychologowie. Aby dziecko mogło łatwo zaadaptować się wśród rówieśników, wielkość grup nie przekracza 15 osób.
Oprócz leczenia dzieci w takich placówkach przedszkolnych typu kompensacyjnego, prowadzony jest proces nauczania i wychowania, opracowywane są specjalne programy zajęć. Specjalne poradnie utworzone w przedszkolnej placówce oświatowej pomagają rodzicom radzić sobie w trudnych sytuacjach i rozwiązywać pojawiające się problemy w odpowiednim czasie. Aby dostać się do takiej placówki, trzeba mieć skierowanie od pediatry, a także zaświadczenia o ustalonej formie, odpowiadające profilowi przedszkola.
Powszechnie rozwijające się placówki przedszkolne jako priorytetowy kierunek swojej działalności wybierają intelektualny, fizyczny, estetyczny, artystyczny. Do tego typu publicznych placówek oświatowych uczęszczają dzieci w wieku od trzech do siedmiu lat.
Ogrody zdrowia i pielęgnacji działają z naciskiem na procedury i działania zdrowotne, profilaktyczne, sanitarno-higieniczne.
Jeśli weźmiemy pod uwagę placówki oświatowe nowego typu w środowisku przedszkolnym, konieczne jest wyodrębnienie przedszkoli z komponentem etnokulturowym. Ich głównym zadaniem jest rozwijanie w wychowankach szacunku dla odmiennych kultur, tolerancji dla przedstawicieli innych narodowości, szacunku dla wartości rodzinnych.
Wychowawcy pomagają dzieciom poznawać tradycje kulturowe, ujawniają genezę ludowych obrzędów, wierzeń itp. W klasie szczególną uwagę zwraca się na szacunek dla starszego pokolenia.
W systemie wychowania przedszkolnego funkcjonują również tego typu placówki oświatowe, jak ośrodki rozwoju dziecka. Mają specjalne kompleksy sportowe, zdrowotne, gier, studia artystyczne, zajęcia komputerowe, baseny, teatry dla dzieci. Stosowanie zintegrowanego podejścia przy organizacji pracy z przedszkolakami w takich placówkach pozwala na wszechstronny rozwój osobowości dziecka. Szczególną uwagę przywiązuje się do rozwoju artystycznego, estetycznego i intelektualnego dzieci.
Istnieją nowe typy i rodzaje przedszkolnych placówek oświatowych, na przykład gimnazja.
Głównym kontyngentem takich placówek są dzieci w wieku szkolnym i przedszkolnym. Różnica polega na tym, że niektóre przedmioty są tu systematycznie nauczane: rosyjski, matematyka, czytanie ustne, podstawy języka angielskiego. Również w programie wychowania przedszkolnego znajdują się specjalne przedmioty orientacji estetycznej, które pozwalają w pełni rozwinąć osobowość dziecka: retoryka i rytmika, pływanie i gry terenowe, rysunek i modelarstwo, choreografia i muzyka.
Rodzice wybierający dla swoich dzieci progimnazjum powinni najpierw zapoznać się z listą oferowanych przedmiotów. Tam zajęcia odbywają się głównie w formie gry, projektu, zajęć badawczych. W wieku od trzech do siedmiu lat dzieci poznają otaczający je świat poprzez zabawę. Takie placówki przedszkolne pozwalają dzieciom przyzwyczaić się do nauki, stopniowo zanurzają je w środowisku edukacyjnym. Tacy „mali gimnazjaliści” nie mają problemów z dyscypliną, odrabianiem prac domowych, uczęszczaniem na zajęcia w szkole.
Najwcześniejszą wersją wychowania przedszkolnego jest żłobek-przedszkole. W takiej placówce opieka nad niemowlętami trwa od dwóch miesięcy. W żłobku obowiązuje specjalny rytm dnia, są też zajęcia rozwojowe. Maluch, który trafia do żłobka, musi posiadać elementarne umiejętności odpowiednie dla jego wieku.
Szkolne placówki oświatowe
We współczesnej Rosji istnieją różne formy, typy instytucji edukacyjnych:
- szkoła podstawowa ogólnokształcąca;
- szkoła podstawowa;
- ukończona (średnia) szkoła;
- instytucje z pogłębionym studium poszczególnych przedmiotów;
- szkoła zmianowa (wieczorowa);
- Gimnazjum;
- Centrum Edukacji;
- szkoły kadetów;
- ITU (instytucje przy naprawczych zakładach pracy).
Placówki oświatowe dla dzieci w wieku szkolnym działają w oparciu o specjalnie opracowany program. Celem takich placówek jest stworzenie optymalnych warunków do rozwoju harmonijnej osobowości uczniów.
Szkoły to główne typy instytucji edukacyjnych w Rosji, wzmacniające zdrowie fizyczne i psychiczne dzieci. Podstawowe są dla dzieci w wieku od trzech do dziesięciu lat. W takiej placówce edukacyjnej zaangażowani są nauczyciele, rodzice (lub przedstawiciele prawni) oraz sami uczniowie.
Pomiędzy placówkami przedszkolnymi a początkowym etapem edukacji istnieje ciągłość w kierunku fizycznym, artystycznym, estetycznym, intelektualnym. Już na samym początku szkolenia ważne jest kształtowanie u dzieci ciekawości, komunikacji i zdolności poznawczych. W tym celu wprowadzono normy federalne drugiej generacji. Według nich absolwent klasy IV (szkolnictwo podstawowe) musi mieć własną pozycję obywatelską, być patriotą swojego kraju, dbać o tradycje, przyrodę, wartości rodzinne. Od młodszych uczniów wymaga się nabycia umiejętności samodzielnego myślenia, przedstawiania integralności obrazu świata.
W szkołach funkcjonuje również drugi etap edukacji – kształcenie ogólne, dziewięcioletnie. Istnieją już inne typy i typy instytucji edukacyjnych: gimnazja, licea. Te pierwsze obejmują dogłębne szkolenie w zakresie jednego lub kilku przedmiotów. W Federacji Rosyjskiej gimnazja są często połączone z wyższym szkolnictwem zawodowym, w takich instytucjach edukacyjnych pracują nauczyciele z akademii i uniwersytetów.
Dzieci z klasy piątej angażują się w działania projektowe i badawcze, przeprowadzają eksperymenty na bazie laboratoriów badawczych. W liceach, oprócz klasycznych programów edukacyjnych zatwierdzonych przez Ministerstwo Edukacji Federacji Rosyjskiej, realizowane są dodatkowe szkolenia specjalistyczne. W gimnazjalistach kształtuje się pracowitość, wychowuje się szacunek do starszego pokolenia, miłość do języka ojczystego, wychowuje się prawa i wolności jednostki. Absolwenci tych elitarnych uczelni z łatwością dostosowują się do współczesnego społeczeństwa, dostają się na prestiżowe uczelnie i szybko odnajdują swoją drogę zawodową i życiową.
Za cel każdej publicznej instytucji edukacyjnej uważa się kształtowanie pełnoprawnej osobowości na podstawie opanowania minimum zgodnie z drugą generacją federalnego stanowego standardu edukacyjnego. Wszystkie główne typy instytucji edukacyjnych działających w Rosji są bezpłatne, dostępne dla obywateli naszego kraju w wieku od 7 do 17 lat.
Na prośbę rodziców szkoły otwierają specjalne grupy świetlicowe. Pod okiem doświadczonych mentorów uczniowie odrabiają lekcje, zwiedzają wystawy w muzeach, jedzą obiad w stołówce. Ponadto przy odpowiedniej koordynacji w placówce oświatowej można otworzyć specjalne klasy edukacji wyrównawczej.
Etapy kształcenia ogólnego
W zależności od wybranego poziomu programów edukacyjnych w placówce przyjmuje się trzy poziomy kształcenia:
- wykształcenie podstawowe ogólnokształcące (poziom początkowy), przeznaczone na 4 lata;
- wykształcenie podstawowe ogólnokształcące (II etap) – 5-6 lat;
- wykształcenie pełne (średnie) – 2 lata studiów
Edukacja ogólnokształcąca na poziomie podstawowym ma na celu opanowanie przez uczniów liczenia, podstaw czytania, pisania, opanowanie myślenia teoretycznego, elementów samokontroli, podstaw higieny, umiejętności projektowych i badawczych.
To właśnie ten etap jest podstawą, podstawą kształtowania się i rozwoju osobowości, samostanowienia społecznego.
Kształcenie średnie (pełne) polega na rozwijaniu zdolności twórczych uczniów w oparciu o indywidualne i zróżnicowane podejście do każdego dziecka. Oprócz przedmiotów obowiązkowych, sami studenci mają prawo wyboru przedmiotów fakultatywnych i fakultatywnych w celu prawidłowego określenia przyszłego zawodu.
Uwzględniając prośby rodziców, na wyższym szczeblu edukacji mogą zostać wprowadzone zajęcia specjalistyczne i podstawowe. Programy stosowane na tym etapie są tworzone i wdrażane w oparciu o państwowe standardy edukacyjne drugiej generacji. Przedmioty fakultatywne i fakultatywne są również prowadzone według specjalnych programów zatwierdzonych w określony sposób.
We wszystkich typach państwowych placówek oświatowych uczniowie nieodpłatnie korzystają z zasobów bibliotecznych i informacyjnych, swobodnie uczestniczą w pracach placówek oświatowych, uczęszczają do klubów sportowych, uczą się w pracowni komputerowej.
Wymienny (wieczorowy) system operacyjny
W takich placówkach oświatowych obywatele rosyjscy, niezależnie od wieku, mają prawo do wykształcenia średniego (ogólnego) i podstawowego ogólnego. To tutaj tworzy się podstawa do dalszego samorozwoju, dokonuje się świadomego wyboru przyszłego zawodu, kształtuje się kulturowa osobowość. W takich jednostkach organizacyjnych występują dwa etapy:
5 lat w przypadku kształcenia ogólnego na poziomie podstawowym;
3 lata dla kształcenia ogólnego (średniego).
internat
Ten typ placówki oświatowej tworzony jest przede wszystkim po to, by pomagać w wychowaniu dzieci zdolnych i uzdolnionych. Wśród zasad stosowanych w procesie edukacyjnym wyróżnia się: humanizm, demokrację, wartości uniwersalne, autonomię, świecką wersję edukacji. Takie szkoły mogą być kilku typów: licea-gimnazja, gimnazja-internaty. Aby zapisać dziecko do takiej placówki, rodzice (przedstawiciele prawni) piszą wniosek o przyjęcie. W wyjątkowych przypadkach dziecko zostaje uczniem internatu decyzją władz gminnych, władz opiekuńczych. W internatach stworzonych w celu rozwoju utalentowanych rosyjskich uczniów wybiera się określony kierunek działalności: fizyczny, muzyczny, intelektualny.
Domy dziecka
Dla sierot w Federacji Rosyjskiej istnieją takie rodzaje instytucji edukacyjnych, jak domy dziecka, szkoły z internatem. Głównym zadaniem takich instytucji jest stworzenie sprzyjających warunków dla psychicznego, fizycznego, emocjonalnego rozwoju osobowości dziecka. Państwo przejmuje wszelkie koszty materialne związane z wyżywieniem, zakwaterowaniem, edukacją sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej.
Wniosek
W Federacji Rosyjskiej istnieją obecnie instytucje edukacyjne różnego typu. Pomimo poważnych różnic w stosowanych programach edukacyjnych, obszarach pracy, wszystkie mają na celu kształtowanie harmonijnej osobowości dziecka.
1. Organizację edukacyjną tworzy się w formie przewidzianej przez prawo cywilne dla organizacji non-profit.
2. Duchowe organizacje wychowawcze są tworzone zgodnie z procedurą ustanowioną przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące wolności sumienia, wolności wyznania i związków wyznaniowych.
3. Upoważniony federalny organ wykonawczy przeprowadzający państwową rejestrację osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców (jego organ terytorialny), w sposób iw terminach określonych w przepisach o państwowej rejestracji osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców, zawiadamia federalny organ wykonawczy sprawujący funkcje kontrolne i nadzorcze w dziedzinie oświaty lub władzy wykonawczej podmiotu Federacji Rosyjskiej, wykonujący przekazane Federacji Rosyjskiej uprawnienia do licencjonowania działalności edukacyjnej, o państwowej rejestracji organizacji edukacyjnej.
4. Organizacja oświatowa, w zależności od tego, kto ją stworzył, jest państwowa, gminna lub prywatna.
5. Państwowa organizacja edukacyjna to organizacja edukacyjna utworzona przez Federację Rosyjską lub podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej.
6. Miejska organizacja oświatowa to organizacja oświatowa utworzona przez jednostkę miejską (gminę lub dzielnicę miejską).
7. Prywatna organizacja edukacyjna to organizacja edukacyjna utworzona zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej przez osobę fizyczną lub osoby fizyczne i (lub) osobę prawną, osoby prawne lub ich stowarzyszenia, z wyjątkiem zagranicznych organizacji religijnych.
8. Organizacje oświatowe realizujące programy edukacyjne szkolnictwa wyższego w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa państwa, zapewniające ład i porządek, mogą być tworzone wyłącznie przez Federację Rosyjską.
9. Tworzone są organizacje edukacyjne dla uczniów o zachowaniach dewiacyjnych (społecznie niebezpiecznych), którzy potrzebują specjalnych warunków do kształcenia, szkolenia i specjalnego podejścia pedagogicznego (specjalne placówki oświatowo-wychowawcze typu otwartego i zamkniętego) (zwane dalej placówkami oświatowymi), przez Federację Rosyjską lub podmiot Federacji Rosyjskiej.
10. Organizację oświatową reorganizuje się lub likwiduje w trybie przewidzianym przez prawo cywilne, z uwzględnieniem specyfiki przewidzianej w przepisach oświatowych.
11. Podjęcie przez federalny organ wykonawczy, organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej lub organ samorządu terytorialnego decyzji o reorganizacji lub likwidacji państwowej i (lub) gminnej organizacji oświatowej jest dozwolone na podstawie art. pozytywne rozstrzygnięcie komisji oceniającej skutki takiej decyzji.
12. Podjęcie decyzji o reorganizacji lub likwidacji gminnej placówki oświaty ogólnokształcącej zlokalizowanej na terenie osady wiejskiej jest niedopuszczalne bez uwzględnienia opinii mieszkańców tej osady wiejskiej.
13. Procedura oceny skutków podjęcia decyzji o reorganizacji lub likwidacji federalnej organizacji oświatowej, w tym kryteria tej oceny (w podziale na rodzaje federalnych organizacji oświatowych), procedura tworzenia komisji do oceny skutków takiej decyzję i przygotowanie jej wniosków ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.
14. Tryb oceny skutków decyzji o reorganizacji lub likwidacji organizacji edukacyjnej zarządzanej przez podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej, miejską organizację edukacyjną, w tym kryteria tej oceny (według rodzajów tych organizacji edukacyjnych), tryb powołania komisji do oceny skutków takiej decyzji i przygotowania jej wniosków ustanawia upoważniony organ władzy państwowej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.
15. Tworzenie, reorganizacja i likwidacja międzynarodowych (międzypaństwowych) organizacji edukacyjnych odbywa się zgodnie z międzynarodowymi traktatami Federacji Rosyjskiej.
Komentarz do art. 22 ustawy „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”
Komentowany artykuł reguluje ogólne zagadnienia tworzenia, reorganizacji i likwidacji organizacji oświatowych.
Należy zauważyć, że przed uchwaleniem komentowanej ustawy ustawodawca posługiwał się ogólnym pojęciem „placówki oświatowej”, rozszerzając je na potrzeby prawodawstwa oświatowego na wszystkie podmioty prawne działające w sferze oświatowej.
Taka tożsamość semantyczna, biorąc pod uwagę ciągłe niespójności w normach prawa oświatowego i innych przepisów, prowadzi do trudności w egzekwowaniu prawa.
W tym zakresie ustawodawca wolał odejść od tradycyjnego dla ustawodawstwa oświatowego pojęcia „placówka oświatowa” lub „placówka oświatowa” na rzecz pojęcia „organizacja oświatowa” jako bardziej ogólnej formy określenia takich podmiotów prawnych, co również wyraźnie odzwierciedla dążenie ustawodawcy do ujednolicenia pojęć prawnych.
Nie ma poważnych przeszkód w rozwiązaniu powstałego problemu za pomocą ekspansywnej, uogólniającej koncepcji, uwzględniającej obiektywne przesłanki wzrostu rodzajów i form podmiotów prawnych w dziedzinie edukacji.
Należy zauważyć, że ustawa rozumie organizację edukacyjną jako organizację non-profit, która prowadzi działalność edukacyjną jako główny (statutowy) rodzaj działalności zgodnie z celami, dla których taka organizacja została utworzona.
Na tej podstawie, zgodnie z non-profit celami edukacji, logicznie określa, że organizacje edukacyjne mogą być tworzone w jednej z form przewidzianych dla organizacji non-profit.
Jak wynika z art. 50 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej osoby prawne będące organizacjami non-profit mogą być tworzone w postaci spółdzielni konsumenckich, organizacji (stowarzyszeń) publicznych lub religijnych, instytucji, fundacji charytatywnych i innych, a także w innych przewidzianych formach bo z mocy prawa.
Kategoria „instytucja” jest pojęciem ogólnym w odniesieniu do możliwych form organizacyjno-prawnych organizacji edukacyjnych jako organizacji non-profit. Praktyka tworzenia organizacji edukacyjnych potwierdza, że obecnie formą organizacyjno-prawną tworzenia organizacji edukacyjnej jest instytucja.
Stan porządku publicznego zależy przede wszystkim od prawidłowego funkcjonowania instytucji państwowych i samorządowych, a dopiero potem od stabilności ruchu obywatelskiego. W tym zakresie instytucje można uznać za główne kanały realizacji funkcji publicznych.
Na obecnym etapie pilna jest kwestia znalezienia bardziej elastycznych form instytucji, które pozwolą, w zależności od przypisanych im zadań i zakresu działalności, najbardziej racjonalne wykorzystanie dostępnych zasobów. Problem ten może zostać rozwiązany jedynie w ramach odpowiedniej typizacji istniejących instytucji, personalnie ukierunkowując proponowany stan prawny na własne potrzeby i zadania. Podział instytucji na prywatne z jednej strony oraz państwowe i komunalne z drugiej jest pierwszym poziomem typologii prawnej podmiotów prawnych o danej formie organizacyjno-prawnej, dokonywanej według składu przedmiotowego.
Kryterium klasyfikacyjne podziału instytucji, a co za tym idzie organizacji edukacyjnych, opiera się na formie własności, na podstawie której powstała organizacja edukacyjna. Z kolei forma własności determinuje założyciela organizacji edukacyjnej.
Opierając się na różnorodności form własności ustalonych na poziomie konstytucyjnym, organizacja edukacyjna może być państwowa, municypalna lub prywatna.
Państwowa organizacja edukacyjna to organizacja utworzona przez Federację Rosyjską lub podmiot składowy Federacji Rosyjskiej, organizacja miejska to organizacja utworzona przez jednostkę miejską (dzielnicę miejską lub dzielnicę miejską). Z kolei prywatna organizacja edukacyjna to organizacja utworzona przez założyciela (obywatela (obywateli) i (lub) osobę prawną (osoby prawne, ich stowarzyszenia), z wyjątkiem zagranicznych organizacji religijnych), z wyjątkiem Federacji Rosyjskiej, podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin.
Niektórym organizacjom edukacyjnym ustawa przyznaje szczególną rolę i znaczenie w wykonywaniu funkcji publicznych, co znajduje odzwierciedlenie także w szczególnym statusie założycieli takich podmiotów prawnych.
1) organizacje oświatowe realizujące programy kształcenia szkolnictwa wyższego w zakresie obronności i bezpieczeństwa państwa, zapewnienia ładu i porządku. Dlatego takie organizacje edukacyjne mogą być tworzone tylko przez Federację Rosyjską, a zatem opierają się na federalnej formie własności.
2) organizacje edukacyjne dla uczniów o zachowaniach dewiacyjnych (społecznie niebezpiecznych), którzy potrzebują specjalnych warunków do nauki, szkolenia i specjalnego podejścia pedagogicznego (specjalne placówki oświatowo-wychowawcze typu otwartego i zamkniętego) (instytucje edukacyjne). Takie organizacje mogą być tworzone zarówno na poziomie federalnym, jak i regionalnym, a zatem mogą być tworzone przez Federację Rosyjską lub podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej.
Zgodnie z ustawą federalną z dnia 08.05.2010 N 83-FZ * (27) status prawny instytucji sektora publicznego znacznie się zmienia. Zmiana (transformacja) statusu prawnego instytucji państwowych (miejskich) podyktowana jest znaczną rozbieżnością między działalnością organizacji budżetowych a współczesnymi warunkami społeczno-gospodarczymi, które warunkują przejście od finansowania szacunkowego do optymalizacji kosztowej i jednoczesnego wzrostu efektywności ich praca. Wprowadzenie zasad rynkowych do pracy instytucji znacząco obniży wydatki budżetowe na ich utrzymanie, zapewni progresywny wzrost jakości i wielkości świadczonych usług. Główne innowacje, jak wiadomo, dotyczą kwestii rozgraniczenia odpowiedzialności cywilnej między państwem (gminami) a instytucjami zobowiązań gospodarczych, podyktowanych znaczącym udziałem tych ostatnich w obrocie cywilnym. Rozwój samodzielności majątkowej, która między innymi determinuje różne stopnie i formy finansowania takich organizacji, zakłada istnienie nowej typologii instytucji. A poza instytucjami autonomicznymi, których status zaakceptowała niewielka liczba organizacji budżetowych, pozostałe podlegają podziałowi na instytucje państwowe i budżetowe.
Instytucje państwowe na poziomie federalnym mają zamkniętą listę, która obejmuje na przykład komisariaty wojskowe, instytucje penitencjarne, specjalistyczne instytucje dla nieletnich, instytucje Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej itp. Na przykład instytucje szkolnictwa wyższego mogą być tworzone w formie instytucji autonomicznych, budżetowych lub rządowych. Jednocześnie ustawodawca wyklucza możliwość tworzenia uniwersytetów federalnych w formie instytucji państwowej.
Nowością ustawodawstwa oświatowego jest przydział duchowych organizacji wychowawczych, a także utrwalenie specjalnych wymagań dotyczących procedury ich tworzenia, ustanowionych przez przepisy o wolności sumienia, wolności wyznania i związkach wyznaniowych.
Tymczasem w aktualnym ustawodawstwie religijnym brakuje koncepcji duchowej organizacji wychowawczej, a reguluje status prawny organizacji religijnych. W rezultacie powstaje niepewność prawna co do reżimu prawnego tworzenia i funkcjonowania duchowych organizacji wychowawczych, prowadząca do faktycznego mieszania się funkcji katechezy i wychowania duchowego.
Rozdział 3. Organizacje prowadzące działalność edukacyjną
Artykuł 25. Organizacje edukacyjne
1. Za organizację edukacyjną uważa się organizację non-profit, której głównym przedmiotem działalności, mającym na celu realizację celów, dla których taka organizacja została utworzona, jest działalność edukacyjna.
2. W zakresie przedmiotu działalności podstawowej określonej w statucie organizacji oświatowej, organizacja oświatowa ma prawo do realizacji programów edukacyjnych różnych poziomów i kierunków oraz świadczenia usług edukacyjnych, zarówno nieodpłatnych, jak i odpłatnych, a także prowadzić działalność naukową i inną związaną z prowadzeniem edukacji w określony sposób zgodnie z wymaganiami ustanowionymi przez niniejszą ustawę federalną dla organizacji edukacyjnych określonego typu, typu, kategorii.
3. Prawo do prowadzenia działalności edukacyjnej i korzyści ustanowione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej przysługuje organizacji edukacyjnej od momentu uzyskania licencji.
4. Organizacja edukacyjna ma prawo do prowadzenia działalności edukacyjnej generującej dochód w granicach określonych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej i statut organizacji edukacyjnej, pod warunkiem wykorzystania otrzymanego dochodu zgodnie z niniejszą ustawą federalną.
Działalność edukacyjna przynosząca dochód nie może być prowadzona w zamian za i (lub) w ramach działalności edukacyjnej finansowanej z budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej.
5. Organizacja oświatowa ma prawo prowadzić obok działalności oświatowej inną działalność zarobkową tylko w takim zakresie, w jakim służy ona realizacji celów, dla których została utworzona i odpowiada tym celom.
Organizacja edukacyjna nie może prowadzić działalności zarobkowej, jeżeli jest ona prowadzona wyłącznie w celu osiągnięcia zysku i przekazania go założycielowi.
Artykuł 26. Tworzenie, reorganizacja i likwidacja organizacji oświatowych
1. Organizacja edukacyjna jest osobą prawną. Może być utworzony w formie instytucji lub w innej formie organizacyjno-prawnej przewidzianej przez ustawodawstwo cywilne Federacji Rosyjskiej dla organizacji non-profit.
2. Założycielami organizacji edukacyjnej (zwanej dalej założycielem) w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dla organizacji non-profit o odpowiedniej formie organizacyjno-prawnej mogą być:
1) Federacja Rosyjska, podmioty Federacji Rosyjskiej, gminy;
W przypadku reorganizacji władz publicznych, samorządowych prawa założyciela placówki oświatowej przechodzą na odpowiednich następców prawnych.
9. Organizacja edukacyjna jest tworzona i rejestrowana zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
Instytucje profesjonalnej edukacji religijnej (duchowe instytucje edukacyjne) do szkolenia duchownych i personelu duchownego są tworzone i rejestrowane zgodnie z ustawą federalną „O wolności sumienia i związkach religijnych”.
10. Aby zarejestrować organizację edukacyjną, założyciel (założyciele) przedkładają dokumenty zgodnie z ustawą federalną o państwowej rejestracji osób prawnych.
11. Upoważniony organ, w terminach określonych przez ustawę federalną o państwowej rejestracji osób prawnych, rejestruje organizację edukacyjną, o której powiadamia wnioskodawcę, władze finansowe, a także organy udzielające licencji na działalność edukacyjną odpowiedni rodzaj organizacji edukacyjnych - federalny organ wykonawczy pełniący funkcje kontrolne i nadzorcze w dziedzinie edukacji lub organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, wykonujący delegowane uprawnienia Federacji Rosyjskiej w zakresie licencjonowania działalności edukacyjnej.
12. Z chwilą rejestracji organizacja edukacyjna nabywa prawa osoby prawnej w zakresie prowadzenia działalności finansowej i gospodarczej przewidzianej jej statutem i mającej na celu przygotowanie do realizacji działalności edukacyjnej.
13. Organizacja edukacyjna może zostać zreorganizowana w formie połączenia, przystąpienia, podziału, separacji, przekształcenia decyzją jej założyciela (założycieli) zgodnie z ustawodawstwem cywilnym Federacji Rosyjskiej.
14. Państwowa lub gminna placówka oświatowa może zostać zreorganizowana, jeżeli nie pociąga to za sobą naruszenia konstytucyjnych praw obywateli w zakresie oświaty, w tym praw obywateli do bezpłatnego kształcenia. Reorganizację gminnych wiejskich przedszkolnych i ogólnokształcących placówek oświatowych przeprowadza się z uwzględnieniem opinii ludności, wyrażonej przez organy przedstawicielskie właściwych gmin i osiedli.
15. Organizacja oświatowa może zostać zlikwidowana orzeczeniem sądu w przypadku prowadzenia działalności oświatowej bez odpowiedniej koncesji lub działalności zabronionej przez prawo lub niezgodnej z jej celami statutowymi, a także z innych przyczyn i w w sposób przewidziany przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej i niniejszą ustawę federalną.
16. Likwidacja gminnych wiejskich przedszkolnych i ogólnokształcących placówek oświatowych jest dozwolona tylko za zgodą ludności miejscowości obsługiwanych przez tę placówkę, wyrażoną przez organy przedstawicielskie odpowiednich gmin i osiedli lub zgromadzenie obywateli ( w osadzie o liczbie mieszkańców uprawnionych do głosowania nie więcej niż 100 osób).
17. Tryb tworzenia, reorganizacji i likwidacji federalnych państwowych placówek oświatowych określa Rząd Federacji Rosyjskiej, o ile ustawa federalna nie stanowi inaczej, państwowe placówki oświatowe podlegające jurysdykcji podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej - najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, gminne instytucje oświatowe - lokalna administracja gminy.
18. Tworzenie, reorganizacja i likwidacja międzynarodowych (międzypaństwowych) instytucji edukacyjnych odbywa się zgodnie z międzynarodowymi traktatami Federacji Rosyjskiej.
Artykuł 27. Rodzaje organizacji edukacyjnych
1. Organizacje edukacyjne, zgodnie z celami głównej działalności i rodzajami programów edukacyjnych realizowanych w jej ramach, dzieli się na typy.
2. W Federacji Rosyjskiej powstają następujące rodzaje organizacji edukacyjnych, które realizują główne programy edukacyjne:
1) przedszkolna organizacja edukacyjna;
2) ogólna organizacja oświatowa;
3) profesjonalna organizacja oświatowa;
4) organizacja edukacyjna szkolnictwa wyższego.
3. Organizacje edukacyjne realizujące różnego rodzaju dodatkowe programy edukacyjne należą do jednego z poniższych typów :
2) organizację dodatkowego kształcenia zawodowego.
4. Organizacje edukacyjne w ramach tego samego typu można podzielić na typy i kategorie, a także używać specjalnych nazw zgodnie z charakterystyką prowadzonej działalności edukacyjnej (poziomy i przedmiot programów edukacyjnych, integracja różnych rodzajów programów edukacyjnych, specjalne warunków ich realizacji i (lub) uczniów ze specjalnymi potrzebami), a także dodatkowo pełnionych funkcji związanych z zapewnieniem kształcenia (utrzymanie, leczenie, rehabilitacja, korekta, wsparcie psychologiczno-pedagogiczne, internat, badania, działalność technologiczna i inne przewidziane ustawą oświatową).
Główne typy i kategorie organizacji edukacyjnych tego samego typu oraz tryb ich działalności określa niniejsza ustawa federalna. W celu zapewnienia rozwoju systemu oświaty mogą być dodatkowo tworzone inne rodzaje i kategorie organizacji edukacyjnych odpowiedniego typu zgodnie z ustawami federalnymi, dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej wydanymi przez Rząd Federacji Rosyjskiej, a także - w odniesieniu do organizacji edukacyjnych realizujących podstawowe i (lub) dodatkowe programy kształcenia ogólnego - zgodnie z prawem podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej przez podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z federalnym organem wykonawczym odpowiedzialnym za rozwój polityka państwa i regulacje prawne w dziedzinie oświaty.
6. Federalny organ wykonawczy, który wykonuje funkcje opracowywania polityki państwa i regulacji prawnych w dziedzinie edukacji, tworzy nomenklaturę (listy) typów, kategorii i specjalnych nazw organizacji edukacyjnych używanych do ich oznaczania, a także, jeśli konieczne, określa cechy organizacji procesu edukacyjnego i realizacji działań edukacyjnych według niektórych typów, kategorii organizacji edukacyjnych.
Podmiot Federacji Rosyjskiej, w przypadku ustanowienia dodatkowego typu, kategorii organizacji edukacyjnej, określa cechy organizacji działalności organizacji edukacyjnej tego typu (kategorii) zgodnie z przepisami o edukacji.
7. Charakterystykę działalności federalnych państwowych placówek oświatowych realizujących programy edukacyjne w zakresie szkolenia (specjalności) w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa państwa (wojskowe placówki oświatowe) określa Rząd Federacji Rosyjskiej; federalne państwowe instytucje edukacyjne, których edukacja wiąże się z wstąpieniem do służby cywilnej i (lub) obecnością obywateli mających dostęp do informacji stanowiących tajemnicę państwową, są określane przez federalny organ wykonawczy, któremu powierzono funkcje założyciela, w porozumieniu z federalnym organem wykonawczym pełniącym funkcje w zakresie kształtowania polityki państwa i regulacji prawnych w dziedzinie oświaty.
9. Rodzaj, rodzaj, kategorię (jeśli występuje) organizacji oświatowej określa założyciel lub założyciel przy jej utworzeniu lub reorganizacji zgodnie z przepisami o oświacie i określa statut. Status edukacyjny organizacji edukacyjnej założonej przez założyciela jest potwierdzany (ustalany) podczas jej akredytacji stanowej, chyba że przepisy federalne stanowią inaczej.
10. Lista wskaźników wydajności organizacji edukacyjnej niezbędnych do określenia jej rodzaju i typu (z wyjątkiem przedszkolnej organizacji edukacyjnej, edukacyjnej organizacji dodatkowej edukacji dla dzieci) jest zatwierdzana przez federalny organ wykonawczy pełniący funkcje rozwoju polityka państwa i regulacje prawne w dziedzinie oświaty.
Kryteria wskaźników niezbędnych do określenia rodzaju i rodzaju organizacji edukacyjnej ustala federalny organ wykonawczy pełniący funkcje kontrolne i nadzorcze w dziedzinie edukacji lub organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej sprawujący delegowane uprawnienia Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji, zgodnie z ich kompetencjami w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej, na podstawie wymagań ustawodawstwa o edukacji i biorąc pod uwagę informacje zawarte w informacji systemy akredytacji państwowej
przy ustalaniu innego statusu edukacyjnego w wyniku akredytacji państwowej;
z inicjatywy założyciela;
po reorganizacji w sposób określony w statucie organizacji edukacyjnej.
12. Nazwa organizacji oświatowej wraz z formą własności, formą organizacyjno-prawną musi zawierać wskazanie charakteru jej działalności poprzez użycie wyrazu „wychowawcza” lub wyrazów od niego pochodnych, a także zawierać nazwę swojego rodzaju, chyba że ustawy federalne, dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub akty Rządu Federacji Rosyjskiej stanowią inaczej. W razie potrzeby nazwa organizacji edukacyjnej powinna zawierać jej specjalną nazwę.
13. Organizacja edukacyjna, która nie uzyskała licencji w ciągu trzech miesięcy od daty dokonania wpisu o niej w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych lub otrzymała odmowę udzielenia licencji, nie jest uprawniona do używania w swojej nazwie słów wskazujących, że prowadzi działalność edukacyjną.
14. Używanie słów i zwrotów „Rosja”, „Federacja Rosyjska”, „federalny”, a także słów i zwrotów od nich pochodnych w imieniu organizacji edukacyjnej jest dozwolone w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej Federacja.
15. Zmieniając status edukacyjny organizacji edukacyjnej, należy bezwzględnie wprowadzić odpowiednie zmiany w jej nazwie .
Artykuł 28
1. Organizacja edukacyjna działa na podstawie statutu opracowanego i zatwierdzonego zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, niniejszą ustawą federalną i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi regulującymi stosunki w dziedzinie edukacji.
2. Tryb zatwierdzania statutu federalnej państwowej placówki oświatowej określa Rząd Federacji Rosyjskiej, państwowej placówki oświatowej podlegającej jurysdykcji podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej - organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej Federacja Rosyjska, miejska instytucja edukacyjna - przez organ samorządu terytorialnego.
3. Statut organizacji edukacyjnej musi zawierać następujące informacje:
1) nazwę organizacji edukacyjnej;
2) formę organizacyjno-prawną, typ, rodzaj kategorii (jeśli występuje) organizacji oświatowej; jego założyciel (założyciele);
3) lokalizację placówki oświatowej;
4) przedmiot i cele działalności organizacji oświatowej;
5) oddziały i przedstawicielstwa organizacji oświatowej;
6) strukturę, kompetencje organów organizacji oświatowej, tryb ich tworzenia, kadencje i tryb działania tych organów;
7) rodzaje głównej działalności (edukacyjnej i innej działalności związanej z prowadzeniem edukacji) organizacji oświatowej;
8) wyczerpująca lista rodzajów działalności zarobkowej organizacji edukacyjnej (dla instytucji państwowych i gminnych - w granicach określonych w niniejszej ustawie federalnej);
9) tryb wsparcia finansowego i logistycznego organizacji oświatowej przez jej założyciela;
10) tryb zbywania mienia nabytego przez organizację oświatową kosztem dochodów uzyskanych z działalności zarobkowej.
4. Oprócz informacji określonych w części 3 niniejszego artykułu statut organizacji edukacyjnej musi zawierać następujące informacje:
1) cele procesu edukacyjnego, rodzaje i typy realizowanych programów edukacyjnych;
2) język lub języki, w których prowadzone jest kształcenie i wychowanie;
3) główne cechy organizacji procesu kształcenia, w tym:
a) zasady przyjmowania studentów;
b) czas trwania szkolenia w zakresie podstawowych i (lub) dodatkowych programów edukacyjnych;
c) tryb studiowania studentów;
10. Organizacja edukacyjna, zgodnie z procedurą ustanowioną przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, odpowiada za:
1) niewykonywania lub nienależytego wykonywania funkcji należących do jego kompetencji;
2) niepełnej realizacji programów kształcenia zgodnie z zatwierdzonymi programami nauczania; jakość kształcenia prowadzonego zgodnie z ustalonymi wymaganiami;
3) zgodności stosowanych form, metod i środków organizacji procesu edukacyjnego z wiekiem, cechami psychofizjologicznymi, skłonnościami, zdolnościami, zainteresowaniami i potrzebami uczniów;
4) życia i zdrowia uczniów i pracowników organizacji oświatowej w trakcie procesu kształcenia;
5) naruszenie praw i wolności uczniów i pracowników organizacji oświatowej;
6) inne działania przewidziane przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.
11. Bezpośrednia kontrola nad zgodnością działalności organizacji edukacyjnej z celami przewidzianymi w jej statucie, wdrażaniem przez nią ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, statutem, wymaganiami i warunkami licencyjnymi, a także jej edukacyjną i finansowo-ekonomiczną działalność, jest prowadzona przez założyciela (założycieli) w ramach jego kompetencji.
12. Nadzór nad przestrzeganiem przez placówkę oświatową przepisów prawa oświatowego, kontrolę spełniania wymagań licencyjnych oraz warunków i jakości prowadzonego przez nią kształcenia sprawuje w ramach swoich kompetencji państwowy organ wykonawczy sprawujący funkcje kontrolne i nadzorcze w kierunku oświaty i udzieliła mu zezwolenia na prowadzenie działalności oświatowej.
13. Kontrolę nad wykonywaniem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie dyscypliny budżetowej i finansowej w placówkach oświatowych sprawują upoważnione organy państwowe w ramach swoich kompetencji.
14. Za naruszenie prawa do nauki oraz praw i wolności uczniów przewidzianych w przepisach o oświacie, wymaganiach dotyczących realizacji zajęć edukacyjnych i organizacji procesu edukacyjnego organizacja edukacyjna i jej funkcjonariusze ponoszą odpowiedzialność administracyjną w zgodnie z Kodeksem Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych.
15. Urzędnicy organizacji edukacyjnej ponoszą odpowiedzialność dyscyplinarną, administracyjną i karną ustanowioną przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej za zniekształcenie sprawozdawczości państwowej.
Artykuł 33. Organizacje prowadzące szkolenia
1. W Federacji Rosyjskiej organizacje naukowe i inne organizacje, w tym utworzone w formie organizacji komercyjnych, mogą prowadzić działalność edukacyjną jako uzupełnienie swojej podstawowej działalności w programach edukacyjnych ustanowionych niniejszą ustawą federalną. Takie organizacje to organizacje, które zapewniają szkolenia i nie mają charakteru edukacyjnego.
2. Organizacje wymienione w części 1 niniejszego artykułu prowadzą działalność edukacyjną na podstawie licencji w ramach programów szkolenia zawodowego i dodatkowych programów kształcenia zawodowego, z wyjątkiem przypadków określonych w niniejszej ustawie federalnej. Organizacjom naukowym przyznaje się prawo do realizacji, oprócz powyższego, głównych programów edukacyjnych szkolnictwa wyższego - studia magisterskie oraz program szkolenia kadr naukowych i pedagogicznych, a także programy szkolenia kadr naukowych .
2. Organizacje prowadzące szkolenia nie są uprawnione do realizacji profesjonalnych programów kształcenia w zakresie szkolenia i specjalności z zakresu obronności i bezpieczeństwa państwa.
3. Organizacje prowadzące szkolenia nabywają prawo do prowadzenia działalności edukacyjnej z chwilą uzyskania stosownej licencji.
4. W celu prowadzenia działalności edukacyjnej przez organizacje prowadzące szkolenia w strukturze organizacji tworzy się wyspecjalizowaną strukturalną jednostkę edukacyjną. Działalność takiej jednostki reguluje regulamin opracowany i zatwierdzony przez organizację szkolącą zgodnie z przepisami o oświacie i statutem.
5. Organizacje prowadzące szkolenia w zakresie działalności edukacyjnej podlegają prawom i obowiązkom organizacji edukacyjnych wdrażających odpowiednie programy edukacyjne i (lub) programy szkolenia zawodowego przewidziane w przepisach o edukacji, z wyjątkiem przypadków określonych w niniejszej ustawie federalnej.
6. Cechy realizacji programów edukacyjnych, które nie są sprzeczne z przepisami prawa oświatowego, mogą być uregulowane aktem lokalnym organizacji prowadzącej szkolenia.
7. Prawa pracowników wyspecjalizowanych strukturalnych jednostek edukacyjnych organizacji prowadzących szkolenia nie mogą być mniejsze niż prawa pracowników organizacji edukacyjnych realizujących odpowiednie programy edukacyjne i (lub) programy szkolenia zawodowego przewidziane przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.