1. Jednostkowe przedsiębiorstwo to organizacja handlowa, która nie jest wyposażona w prawo własności przypisanej jej przez właściciela własności. Tylko przedsiębiorstwa państwowe i komunalne mogą być tworzone w formie przedsiębiorstw unitarnych. Majątek jednolitego przedsiębiorstwa jest własnością Federacji Rosyjskiej, podmiotu Federacji Rosyjskiej lub gminy.
W imieniu Federacji Rosyjskiej lub podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej prawa właściciela majątku jednolitego przedsiębiorstwa są wykonywane przez organy państwowe Federacji Rosyjskiej lub organy państwowe podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w ramach ich kompetencji ustanowione aktami określającymi status tych organów. Państwowa Korporacja Energii Atomowej „Rosatom” może wykonywać w imieniu Federacji Rosyjskiej prawa właściciela majątku federalnego przedsiębiorstwa państwowego w sposób określony w ustawie federalnej „O Państwowej Korporacji Energii Atomowej „Rosatom” W imieniu Federacji Rosyjskiej prawa właściciela majątku federalnego jednolitego przedsiębiorstwa mogą być wykonywane przez federalną państwową instytucję budżetową „Narodowe Centrum Badawcze” Instytut im. N.E. Żukowskiego „zgodnie z ustawą federalną „O Narodowe Centrum Badań” Instytut im. N.E. Żukowskiego”. W imieniu Federacji Rosyjskiej prawa właściciela majątku jednolitego przedsiębiorstwa państwowego może wykonywać Państwowa Korporacja ds. Działań Kosmicznych „Roskosmos” w sposób określony w ustawie federalnej „O Państwowej Korporacji ds. Działania kosmiczne„ Roscosmos ”. W imieniu Federacji Rosyjskiej prawa właściciela majątku federalnego jednolitego przedsiębiorstwa mogą być wykonywane przez federalną państwową instytucję budżetową „Narodowe Centrum Badawcze „Instytut Kurczatowa” zgodnie z ustawą federalną „O Narodowym Centrum Badawczym” Instytut Kurczatowa”.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
W imieniu gminy prawa właściciela mienia przedsiębiorstwa jednolitego wykonują samorządy terytorialne w zakresie kompetencji określonych w ustawach określających status tych organów.
Majątek przedsiębiorstwa jednolitego należy do niego na prawie zarządu gospodarczego lub na prawie zarządu operacyjnego, jest niepodzielny i nie może być rozdzielany między wkłady (akcje, udziały), w tym między pracowników przedsiębiorstwa jednolitego.
Przedsiębiorstwo unitarne nie jest uprawnione do tworzenia innego przedsiębiorstwa unitarnego jako podmiotu prawnego poprzez przeniesienie na niego części swojego majątku (przedsiębiorstwa zależnego).
Przedsiębiorstwo jednolite może we własnym imieniu nabywać i wykonywać majątkowe i osobiste prawa niemajątkowe, zaciągać zobowiązania, być powodem i pozwanym w sądzie.
Jednolite przedsiębiorstwo musi mieć niezależny bilans.
2. W Federacji Rosyjskiej powstają i działają następujące rodzaje jednolitych przedsiębiorstw:
przedsiębiorstwa jednolite oparte na prawie zarządzania gospodarczego - federalne przedsiębiorstwo państwowe i przedsiębiorstwo państwowe podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej (zwane dalej również przedsiębiorstwem państwowym), przedsiębiorstwo komunalne;
Przedsiębiorstwa jednolite oparte na prawie zarządzania operacyjnego to federalne przedsiębiorstwo państwowe, przedsiębiorstwo państwowe podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, komunalne przedsiębiorstwo państwowe (zwane dalej również przedsiębiorstwem państwowym).
3. Przedsiębiorstwo unitarne musi posiadać okrągłą pieczęć zawierającą pełną nazwę firmy w języku rosyjskim oraz oznaczenie lokalizacji przedsiębiorstwa unitarnego. Pieczęć jednolitego przedsiębiorstwa może również zawierać jego nazwę handlową w językach narodów Federacji Rosyjskiej i (lub) języku obcym.
Przedsiębiorstwo jednolite ma prawo do posiadania pieczątek i nagłówków firmowych z własną nazwą firmy, własnym godłem, a także zarejestrowanym w ustalonej kolejności znakiem towarowym i innymi sposobami indywidualizacji.
4. Niedopuszczalne jest tworzenie jednolitych przedsiębiorstw na bazie połączenia majątku należącego do Federacji Rosyjskiej, podmiotów Federacji Rosyjskiej lub gmin.
Jednocześnie działalności przedsiębiorstw często towarzyszy wykonywanie poszczególnych funkcji charakterystycznych dla instytucji i odwrotnie, instytucje mogą wykonywać pracę charakterystyczną dla przedsiębiorstw (np. zakłady doświadczalne i inne oraz różne jednostki produkcyjne często działają w instytucjach badawczych ). Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej definiuje jednolite przedsiębiorstwa państwowe i komunalne (art. 113)
Czym różni się organizacja od instytucji?
W niektórych przypadkach organizacja non-profit może działać na podstawie ogólnego rozporządzenia o tego typu organizacjach.Decyzją założycieli (uczestników) lub organu upoważnionego do tego na mocy dokumentów założycielskich organizacja non-profit może zostać zreorganizowana.
Reorganizacja może być przeprowadzona w formie połączenia, przystąpienia, separacji, separacji i przekształcenia. Organizacja non-profit może prowadzić działalność przedsiębiorczą tylko w takim zakresie, w jakim służy ona realizacji celów, dla których została utworzona; sama działalność biznesowa musi być zgodna z tymi celami.
Instytucja – organizacja non-profit utworzona przez właściciela w celu pełnienia funkcji zarządczych, społeczno-kulturalnych lub innych o charakterze non-profit i finansowana przez niego w całości lub w części – art.
120 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. i Organizacji – mogą mieć zarówno charakter komercyjny, tj. z zyskiem. jako osoba prawna (Osoba prawna to organizacja, która ma odrębną własność, zarządzanie gospodarcze lub zarządzanie operacyjne i odpowiada za swoje zobowiązania z tego majątku, może we własnym imieniu nabywać i wykonywać majątkowe i osobiste prawa niemajątkowe, ponosić zobowiązania, być powodem i pozwanym w sądzie - art. 48 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, W takim przypadku „instytucja edukacyjna” może prowadzić działalność przedsiębiorczą przewidzianą w jej statucie, w tym sprzedawać i dzierżawić swoją własność, świadczyć płatne usługi edukacyjne itp.
Instytucja działa na podstawie statutu.
Powinien zawierać informacje o nazwie i lokalizacji instytucji, przedmiocie i celach działalności, trybie zarządzania, źródłach powstania majątku itp.
Właściciel instytucji jest zobowiązany do finansowania instytucji w całości lub w części.
Ponieważ władze publiczne mają zakaz prowadzenia działalności zarobkowej, finansowanie takich instytucji powinno odbywać się w całości kosztem odpowiedniego budżetu.
Instytucja (organizacja) jest
Dokumentem założycielskim tych podmiotów prawnych jest statut zatwierdzony przez właściciela. Nazwa instytucji powinna zawierać wskazania właściciela nieruchomości i charakteru działalności instytucji, np.: „Muzeum Prywatne im. A.A. Kornejewa. „Autonomiczna instytucja to organizacja non-profit utworzona przez Federację Rosyjską, podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej lub gminę w celu wykonywania pracy, świadczenia usług w celu wykonywania uprawnień organów państwowych przewidzianych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej , uprawnienia samorządów terytorialnych w dziedzinie nauki, oświaty, ochrony zdrowia, kultury, ochrony socjalnej, zatrudnienia ludności, kultury fizycznej i sportu.
Jaka jest różnica między organizacją a przedsiębiorstwem: aspekt praktyczny
Wybierzmy się na spacer, aby poszerzyć nasze horyzonty.Podmioty działalności gospodarczej mogą więc przybierać różne formy organizacyjne (przedsiębiorstwa techniczne, spółki z ograniczoną odpowiedzialnością) i działać w ściśle określonym sektorze. Natomiast stowarzyszenia są wszędzie tam, gdzie są co najmniej dwie osoby.
11 dziwnych znaków świadczących o tym, że jesteś dobry w łóżku
Przynajmniej nie chcesz się zarumienić i przeprosić.
Różnica między instytucją a organizacją
Organizacja to zrzeszenie ludzi i zasobów stworzone w celu wykonywania określonych zadań, zaspokajania zainteresowań i potrzeb ludzi. Podział ról i obowiązków może być zarówno formalny, jak i nieformalny.Organizacje działające w obszarze działalności gospodarczej i politycznej wymagają obowiązkowej rejestracji. Jednocześnie niektóre nieformalne stowarzyszenia (związki artystów, koła interesu) mogą działać całkowicie swobodnie na zasadach dobrowolności.
Organizacje państwowe i komunalne zawsze odgrywały kolosalną rolę w życiu społeczeństwa. Co to jest?
Definicja państwowych i komunalnych typów przedsiębiorstw
Organizacje państwowe i komunalne to jednolite przedsiębiorstwa, których celem jest eliminacja lub rozwiązywanie głównych problemów i zadań państwa, a także uzyskiwanie dochodów finansowych. Cechą tego typu organizacji jest to, że nie są one właścicielami przypisanej im własności.
Tylko założyciel ma prawo dysponować kapitałem takich organizacji. Organizacje państwowe i komunalne są przedsiębiorstwami unitarnymi, dlatego ich majątek nie jest podzielony na części: udziały, udziały czy depozyty itp.
Rodzaje organizacji państwowych i komunalnych
Istnieją 2 rodzaje takich organizacji.
Pierwszy typ to organizacje, które opierają się na prawach o ekonomicznym typie zarządzania. Organizacja komunalna jest jednym z najczęstszych rodzajów przedsiębiorstw, które niosą ze sobą charakter prawa do zarządzania gospodarczego. Utworzenie tego typu organizacji następuje po podjęciu przez gminę lub upoważniony, specjalny organ odpowiedniej decyzji.
Za drugi typ należy uznać organizacje, których informacyjna baza robocza zbudowana jest na prawach zarządzania operacyjnego. Decyzja o utworzeniu tego typu przedsiębiorstwa musi zostać podjęta na szczeblu państwowym, na mocy zarządzenia rządu. Tego typu przedsiębiorstwa komunalne i państwowe są tworzone w celu świadczenia unikalnych usług, wytwarzania różnych produktów i wykonywania niektórych prac typowych dla komercyjnych, rynkowych organizacji. Jednak wszelkie finansowanie tego typu organizacji może mieć charakter budżetowy.
Warto wiedzieć, że organizacja miejska może być autonomiczna. Autonomia instytucji przewiduje odpowiedzialność organizacji za powierzone mienie, ale mienie ruchome, szczególnie cenne lub nieruchome nabyte na koszt właściciela lub przekazane instytucji właściciela stanowią wyjątek od reguły.
Cechy charakterystyczne organizacji państwowych i komunalnych
Obecność szczególnej zdolności prawnej jest nadrzędną cechą takich przedsiębiorstw. Jak wspomniano wcześniej, takie organizacje wykonują specjalne rodzaje pracy charakterystyczne dla komercyjnych, rynkowych organizacji. Jednak miejskie i państwowe instytucje jednolite nie mają ograniczeń w wykonywaniu innych transakcji, pod warunkiem, że przeprowadzana czynność lub transakcja nie jest przewidziana w żadnych dokumentach regulacyjnych, aktach, na przykład statucie.
Drugi punkt, wskazujący na specyfikę tego typu organizacji: jednostka gospodarcza to indywidualne przedsiębiorstwo.
Trzecia cecha oparta jest na Kodeksie Cywilnym. Należy właściwie rozumieć terminologię takich organizacji, a mianowicie: słowo „przedsiębiorstwo” jest przedmiotem prawa cywilnego, w innych przypadkach może występować jako przedmiot stosunków prawnych.
Ważną cechą jest możliwość ubiegania się przez organizacje państwowe i gminne o dotacje, odliczenia dotacji, a nawet subwencje, czyli różnego rodzaju celowe finansowanie. Najczęściej ten rodzaj finansowania jest udzielany przedsiębiorstwom o orientacji społecznej.
Kolejna cecha wynika z poprzedniej, trzeciej cechy, a mianowicie: wskazania w statucie podmiotów gospodarczych informacji o właścicielu nieruchomości oraz wszystkich źródłach nakładów kapitałowych. Warto wiedzieć, że w tego typu przedsiębiorstwach właściciel odpowiada za działalność i wyniki organizacji, ale organizacja nie odpowiada za obowiązki i prawa właściciela.
Jednostka miejska i jej organizacja
Organizacja miejska to część terytorium państwa z samorządem terytorialnym, realizowana wspólnie z administracją państwową. W takich instytucjach ważnym aspektem działalności jest organizacja gminy. Edukacja zorganizowana jest w oparciu o różne kryteria, prawa i niuanse działalności jednostek samorządu terytorialnego.
Na terytorium Federacji Rosyjskiej istnieje pięć rodzajów formacji:
- Dzielnica miasta. W okręgu miejskim wszystkie decyzje podejmowane są przez organy samorządowe, w oparciu o przepisy federalne właściwe dla celów lokalnych. Dzielnice miejskie nie są częścią dzielnic miejskich.
- osada miejska- charakterystyka dużych osiedli lub małych miast. W takich miejscach samorząd odbywa się bez pośredników państwowych. Zarządzanie jest wykonywane przez mieszkańców miasta lub miasteczka. Osady, których nie można przypisać do dzielnic miejskich, nazywane są częścią obszaru miejskiego.
- Obszar miejski- Osady ze wspólnym terytorium. Rodzaj samorządu, zbliżony do osady miejskiej. Ustawy Federacji Rosyjskiej mogą przewidywać możliwość pełnienia określonych funkcji państwowych.
- osady wiejskie- posiadanie wspólnego terytorium Przykładem jest: gospodarstwo, aul, wieś, wieś, wieś itp. Forma gospodarowania w takich miejscach ma charakter lokalny i jest prowadzona przez mieszkańców tych osiedli.
- Terytorium z oznaczeniem federalnym, który ma charakter intracity - jest to rodzaj gminy Federacji Rosyjskiej, w tym osady wchodzące w skład miasta.
Niezależnie od rodzaju formacji, wszystkie z nich muszą posiadać statut, który może zawierać takie informacje jak: warunki organizacji i trybu działania, skład i granice gminy, strukturalny skład organów samorządu, gwarancje dla urzędników, mianowanych osoby itp.
usługi komunalne
Organizacja usług komunalnych odbywa się zgodnie z aktami ustawodawczymi Federacji Rosyjskiej „O organizacji świadczenia usług państwowych i komunalnych”. Służba komunalna to praca, którą może wykonywać określony organ, wszelkiego rodzaju organizacje państwowe, a czasem niektóre osoby prawne.
Ważne jest, aby wiedzieć, że służba i praca to różne pojęcia. Usługa jest wynikiem oddziaływania instytucji w celu zaspokojenia interesów określonej osoby prawnej (fizycznej).
Jak wygląda organizacja instytucji organów gminnych
Organizacja organów miejskich odbywa się na dwa sposoby. Pierwszy sposób- jest to przeprowadzenie referendum, w którym głosują obywatele, którzy decydują o wszelkich sprawach lokalnych.
Drugi sposób Są to wybory podmiotów do organów samorządu terytorialnego. Organ przedstawicielski samorządu ma prawo reprezentować, chronić i bronić interesów ludności swojego typu organizacji miejskiej.
Zasady organizacji samorządu miejskiego
Organizacja samorządu miejskiego opiera się na prawach miejskich, usługach i własności. Innymi słowy, samorząd miejski jest rodzajem zdecentralizowanej formy rządzenia. Ten rodzaj zarządzania charakteryzuje się samodzielnością w formułowaniu idei, celów i zadań, samodzielną organizacją organów samorządu, a nawet samodzielnym zarządzaniem i organizacją budżetu.
Funkcje organizacji państwowych i komunalnych
Organizacja miejska, podobnie jak organizacja państwowa, ma swoje własne funkcje, które musi wykonywać. Biorąc pod uwagę cel funkcjonalny tych klas organizacji, należy zauważyć, że tego typu usługi można postrzegać jako pewien rodzaj działalności komunalnej lub państwowej. Działalność takich organizacji obejmuje: prawa człowieka, funkcje organizacyjne, regulacyjne, stanowienia prawa i egzekwowania prawa.
Majątek jest niepodzielny, nie może być rozdzielany między wkłady, udziały, udziały, w tym między pracowników przedsiębiorstwa. Stworzony do wykonywania określonych rodzajów działalności. Mają specjalne uprawnienia. Nieruchomość należy do prawa zarządzania gospodarczego (MUP - utworzony decyzją uprawnionego organu gminy) lub zarządzania operacyjnego (przedsiębiorstwa państwowe - utworzone decyzją Rządu Federacji Rosyjskiej). Właściciel powołuje dyrektora MUP. Przedsiębiorstwo jednolite ma prawo do samodzielnego rozporządzania mieniem ruchomym. Nieruchomością można zbyć tylko za zgodą właściciela. Decyzję o sprzedaży niewykorzystanej nieruchomości podejmuje właściciel nieruchomości. Nie da się pokryć deficytu budżetowego kosztem majątku UE. Przedsiębiorstwo jednolite odpowiada za swoje zobowiązania całym swoim majątkiem.
Obiektywne przyczyny istnienia i problemy funkcjonowania przedsiębiorstw komunalnych.
Powoduje: przedsiębiorstwa unitarne powstają tylko tam, gdzie inne formy organizacji przedsiębiorstw są nieskuteczne.
korzystanie z mienia, którego prywatyzacja jest zabroniona, w tym mienia niezbędnego do zapewnienia bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej;
prowadzenie działań na rzecz rozwiązywania problemów społecznych (w tym sprzedaż niektórych towarów i usług po cenach minimalnych), a także organizowanie i prowadzenie interwencji zakupowych i towarowych w celu zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego państwa;
prowadzenie działalności przewidzianej przez ustawy federalne wyłącznie dla państwowych przedsiębiorstw unitarnych;
realizacja działalności naukowej i naukowo-technicznej w sektorach związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej;
opracowywanie i wytwarzanie określonych rodzajów produktów, które znajdują się w sferze interesów Federacji Rosyjskiej i zapewniają bezpieczeństwo Federacji Rosyjskiej;
produkcja niektórych rodzajów produktów wycofanych z obrotu lub w ograniczonym obrocie.
Ponieważ UE jest tworzona przez rząd lub samorządy, interes komercyjny w niej nie może mieć wartości dominującej. Takie przedsiębiorstwo jest najczęściej rzecznikiem interesu publicznego;
UE jest bardziej stabilna niż prywatne struktury przedsiębiorstw. Okoliczność ta wynika z faktu, że po pierwsze przedsiębiorstwa unitarne działają w specjalnych obszarach działalności handlowej, gdzie konkurencja jest mniej intensywna, a po drugie dzięki stałej kontroli i wsparciu ze strony państwa nagłe bankructwo z reguły nie grozić im. ;
Zatrudnieni pracownicy UE często czują się bardziej komfortowo, jeśli chodzi o przewidywalność przyszłych działań przedsiębiorstwa (ponieważ ich praca wiąże się z mniejszym ryzykiem). Praca w takim przedsiębiorstwie jest preferowana dla osób, które otrzymują niewielki, ale stabilny dochód.
Problemy: Miejska forma własności jest mniej efektywna ekonomicznie niż prywatna. Stabilność płac hamuje zachęty do twórczej inicjatywy, interesu handlowego i ryzyka, zwiększając wydajność pracy; Państwowa forma własności prowokuje biurokrację w zarządzaniu jednolitym przedsiębiorstwem, stwarza grunt do zrównania i grabieży majątku przedsiębiorstwa; Personel jednolitego przedsiębiorstwa często stara się wykorzystać majątek przedsiębiorstwa dla osobistych korzyści.
Cechy statusu ekonomiczno-prawnego komunalnych przedsiębiorstw unitarnych
Status prawny państwowych i komunalnych przedsiębiorstw unitarnych określa Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej oraz specjalna ustawa federalna z dnia 14 listopada 2002 r. Nr 161-FZ „O państwowych i komunalnych przedsiębiorstwach unitarnych”. Cechy statusu prawnego przedsiębiorstw unitarnych często pozwalają nam rozpatrywać je w oderwaniu od innych form organizacyjno-prawnych podmiotów prawnych. W systematyzacji legislacyjnej rosyjskiego prawa cywilnego ten typ organizacji handlowych - niewłaścicieli - zajmuje ostatnie miejsce. W literaturze prawniczej słusznie zauważa się, że z punktu widzenia zwykłego obrotu gospodarczego taka konstrukcja jest niedoskonała, gdyż uczestnikami obrotu powinni być właściciele samodzielnie zarządzający swoim majątkiem. W takim przypadku w obrocie biorą udział osoby, które nie posiadają wszystkich uprawnień do pełnego rozporządzania mieniem, a uprawnienia właściciela tej nieruchomości są z kolei ograniczone przez prawo.
W przeciwieństwie do wcześniejszych aktów prawnych, które przewidywały podstawy do tworzenia przedsiębiorstw unitarnych, państwowe lub komunalne przedsiębiorstwa unitarne nie mogą być tworzone w celu prowadzenia niektórych dotowanych rodzajów działalności lub prowadzenia nierentownych gałęzi przemysłu. Do takiej działalności mogą być tworzone tylko przedsiębiorstwa państwowe.
Charakterystyka przedsiębiorstwa komunalnego jako przedsiębiorstwa jednostkowego, jako przedsiębiorstwa handlowego. Przedsiębiorstwo komunalne to przedsiębiorstwo utworzone na bazie mienia komunalnego (publicznego).
Zasada jedności MP. Cechą wyróżniającą państwowe i komunalne przedsiębiorstwa unitarne (zwane dalej przedsiębiorstwami unitarnymi) spośród innych form organizacyjno-prawnych organizacji handlowych jest zasada unitarności. Istota tej zasady polega na tym, że utworzone przedsiębiorstwo jednostkowe nie jest właścicielem majątku, własność majątku przeniesionego na przedsiębiorstwo i nabytego przez nie w toku jego działalności zachowuje jedyny założyciel. Własność, kapitał zakładowy takiej osoby prawnej są niepodzielne, nie można ich rozdzielać, w tym między pracowników, w formie akcji, udziałów, wkładów itp.
Specyfika SE jako przedsiębiorstw handlowych. MUP należą do organizacji komercyjnych, których głównym celem jest osiąganie zysku. Jednak ta klasyfikacja najmniej nadaje się do scharakteryzowania działalności przedsiębiorstw komunalnych, które są właścicielami nieruchomości na podstawie prawa gospodarowania.
W literaturze pojawiają się sugestie, że przedsiębiorstw unitarnych nie można zaliczyć do organizacji komercyjnych, ponieważ:
nie dąż do osiągnięcia zysku jako głównego celu;
nie są właścicielami nieruchomości;
działać zgodnie z celami swojej działalności, zadaniami właściciela;
ich powstanie i likwidacja zależą od woli właściciela.
Z reguły głównym celem tworzenia i funkcjonowania komunalnych przedsiębiorstw unitarnych nie jest osiąganie zysku, ale zaspokajanie potrzeb społecznych, osiąganie celów politycznych i rozwiązywanie problemów wymagających bezpośredniej regulacji państwowej.
(?) Konieczność tworzenia przedsiębiorstw komunalnych jako przedsiębiorstw handlowych
(?) Cechy przedsiębiorstw komunalnych jako przedsiębiorstw publicznych
Przedsiębiorstwo unitarne w Rosji (zwykłe skróty: State Unitary Enterprise - GUP, Municipal Unitary Enterprise - MUP, Federal State Unitary Enterprise - FSUE) to organizacja handlowa, która nie jest wyposażona w prawo własności nieruchomości przypisanej jej przez właściciela .
W tej formie mogą powstawać wyłącznie przedsiębiorstwa państwowe i komunalne. Własność (odpowiednio państwowa lub komunalna) należy do przedsiębiorstwa jednolitego na podstawie prawa zarządu gospodarczego lub zarządu operacyjnego (przedsiębiorstwo państwowe).
Przedsiębiorstwo jednolite odpowiada za swoje zobowiązania całym swoim majątkiem, ale nie odpowiada za zobowiązania właściciela swojego majątku. Dokumentem założycielskim jednolitego przedsiębiorstwa jest statut.
Zazwyczaj przedsiębiorstwa unitarne są uważane za mniej przejrzyste niż spółki akcyjne, ponieważ w tych ostatnich przepisy prawa określają procedury ładu korporacyjnego. Jednak zaletą przedsiębiorstw unitarnych jest to, że majątek pozostaje własnością państwa (miejskiego).
W przeciwieństwie do spółek akcyjnych i innych organizacji handlowych, przedsiębiorstwa unitarne są zobowiązane do ujawniania informacji o swoich zakupach na oficjalnych stronach internetowych swojego szczebla podporządkowania. Dla federalnych państwowych przedsiębiorstw unitarnych - na oficjalnej stronie internetowej zamówień publicznych Federacji Rosyjskiej (federalne zamówienie państwowe), dla państwowych przedsiębiorstw unitarnych na regionalnych stronach zamówień, a dla komunalnych przedsiębiorstw unitarnych na oficjalnych stronach internetowych gmin lub, w przypadku ich braku, na oficjalne strony internetowe dotyczące zamówień w regionach.
Rodzaje państwowych przedsiębiorstw unitarnych
1. jednolite przedsiębiorstwa oparte na prawie zarządzania gospodarczego, federalne przedsiębiorstwo państwowe i przedsiębiorstwo państwowe podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej (przedsiębiorstwo państwowe), przedsiębiorstwo komunalne;
2. przedsiębiorstwa unitarne oparte na prawie zarządzania operacyjnego, ¬
federalne przedsiębiorstwo państwowe, przedsiębiorstwo państwowe podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, komunalne przedsiębiorstwo państwowe (przedsiębiorstwo państwowe).
Prawo zarządzania gospodarczego i prawo zarządzania operacyjnego stanowią szczególny rodzaj praw rzeczowych, nieznanych rozwiniętemu ustawodawstwu. Są to prawa własności osób prawnych do gospodarczego i innego wykorzystania własności właściciela. Mają one na celu sformalizowanie bazy majątkowej dla samodzielnego udziału w cywilnych stosunkach prawnych niewłaścicielskich osób prawnych, co jest niemożliwe w zwykłym, klasycznym obrocie majątkowym.
Różnica między uprawnieniami do zarządzania gospodarczego a zarządzania operacyjnego polega na treści i zakresie uprawnień, jakie otrzymują od właściciela na powierzonej im nieruchomości. Prawo do zarządzania gospodarczego, które przysługuje albo przedsiębiorstwu jako organizacji komercyjnej, albo instytucji prowadzącej działalność przedsiębiorczą dozwoloną przez jego właściciela, jest zatem szersze niż prawo do zarządzania operacyjnego, które może przysługiwać instytucjom niekomercyjnym poprzez charakter ich działalności lub przedsiębiorstwa państwowe.
Zgodnie z art. 295 kc właściciel nieruchomości w zarządzie gospodarczym, zgodnie z przepisami prawa, postanawia o założeniu przedsiębiorstwa, określeniu przedmiotu i celów jego działalności, jego reorganizacji i likwidacji, powołuje dyrektora (kierownika) przedsiębiorstwa sprawuje kontrolę nad przeznaczeniem i bezpieczeństwem mienia należącego do przedsiębiorstwa.
Przedsiębiorca nie może zbywać nieruchomości należącej do niego w zarządzie gospodarczym, wydzierżawiać, zastawiać, wnosić wkładu na kapitał zakładowy (rezerwowy) spółek gospodarczych ani w inny sposób rozporządzać tą nieruchomością bez zgody właściciela.
Artykuł 294 Prawo gospodarowania
Jednostkowe przedsiębiorstwo państwowe lub komunalne, które jest właścicielem nieruchomości na prawie zarządzania gospodarczego, posiada, używa i rozporządza tą własnością w granicach określonych zgodnie z niniejszym Kodeksem.
Artykuł 295
1. Właściciel nieruchomości w zarządzie gospodarczym, zgodnie z przepisami prawa, decyduje o utworzeniu przedsiębiorstwa, określeniu przedmiotu i celów jego działalności, jego reorganizacji i likwidacji, powołuje dyrektora (zarządcę) przedsiębiorstwa, sprawuje kontrolę nad przeznaczeniem i bezpieczeństwem mienia należącego do przedsiębiorstwa.
Właściciel ma prawo do otrzymania części zysku z tytułu użytkowania nieruchomości w ramach gospodarczego zarządzania przedsiębiorstwem.
2. Przedsiębiorstwo nie ma prawa zbywać posiadanych przez siebie nieruchomości na podstawie prawa zarządu gospodarczego, wydzierżawiać ich, zastawiać, wnosić wkładu na kapitał zakładowy (rezerwowy) spółek gospodarczych ani w inny sposób rozporządzać tej nieruchomości bez zgody właściciela.
Resztą mienia należącego do przedsiębiorstwa zarządza samodzielnie, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie lub innych aktach prawnych.
Artykuł 296 Prawo do zarządzania operacyjnego
(Zmienione ustawą federalną nr 175-FZ z dnia 3 listopada 2006 r.)
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
1. Przedsiębiorstwo i instytucja państwowa, której mienie zostało przydzielone na podstawie prawa zarządu, jest właścicielem, użytkuje i rozporządza tym mieniem w granicach określonych prawem, zgodnie z celami swojej działalności, zadania właściciela tej nieruchomości i przeznaczenie tej nieruchomości.
2. Właścicielowi nieruchomości przysługuje prawo zajęcia nadwyżki, niewykorzystanej lub nie wykorzystanej zgodnie z jej przeznaczeniem, nieruchomości przypisanej przez niego do przedsiębiorstwa lub instytucji państwowej albo nabytej przez przedsiębiorstwo lub instytucję państwową na koszt środków przyznanych mu przez właściciela na nabycie tej nieruchomości. Właściciel tego mienia ma prawo według własnego uznania rozporządzać mieniem przejętym od przedsiębiorstwa lub instytucji państwowej.
Artykuł 297
1. Przedsiębiorstwo państwowe może zbywać lub w inny sposób rozporządzać przydzielonym mu mieniem tylko za zgodą właściciela tego majątku.
Przedsiębiorstwo państwowe samodzielnie sprzedaje swoje produkty, chyba że ustawa lub inne akty prawne stanowią inaczej.
2. Tryb podziału dochodów przedsiębiorstwa państwowego określa właściciel jego majątku.
Instytucja budżetowa jest instytucją państwową (miejską) na mocy prawa rosyjskiego, udziela wsparcia finansowego na wykonywanie jej funkcji, w tym świadczenie usług państwowych (miejskich) na rzecz osób fizycznych i prawnych zgodnie z zadaniem państwowym (miejskim) kosztem odpowiedniego budżetu na podstawie preliminarza budżetowego.
INSTYTUCJA BUDŻETOWA (angielska instytucja budżetowa) - zgodnie z ustawodawstwem budżetowym Federacji Rosyjskiej organizacja utworzona przez władze państwowe Federacji Rosyjskiej, władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, samorządy lokalne w celu realizacji zadań zarządczych, społecznych -funkcje kulturalne, naukowo-techniczne lub inne o charakterze niekomercyjnym, których działalność jest finansowana z właściwego budżetu lub budżetu państwowego funduszu pozabudżetowego na podstawie preliminarza dochodów i wydatków (art. 161 RF BC *). Gwizd. jest organizacją non-profit.
Szacunek dochodów i wydatków powinien odzwierciedlać wszystkie wykorzystane dochody, otrzymane zarówno z budżetu i państwowych środków pozabudżetowych, jak iz działalności przedsiębiorczej, w tym. dochody ze świadczenia płatnych usług, inne dochody uzyskiwane z użytkowania mienia państwowego lub komunalnego przypisanego B.U. na prawo do zarządzania operacyjnego i innych działań.
Gdy uprawnione organy państwowe zmniejszą w określony sposób środki odpowiedniego budżetu przeznaczone na finansowanie umów zawieranych przez B.U., taka instytucja i druga strona takiej umowy muszą uzgodnić nowe warunki, a w razie potrzeby inne warunki umowy. Strona umowy ma prawo żądać od B. przy ul. tylko naprawienie szkód rzeczywistych spowodowanych zmianą warunków umowy.
Status organizacji budżetowej ma tylko organizacja, która jednocześnie ma następujące cechy:
1. Organy państwowe Federacji Rosyjskiej, podmioty Federacji Rosyjskiej oraz samorządy terytorialne muszą występować jako założyciele organizacji. Spółki akcyjne, spółdzielnie i inne podobne podmioty gospodarcze nie mogą tworzyć organizacji budżetowej.
2. W dokumentach założycielskich jako cel utworzenia organizacji budżetowej można określić wyłącznie funkcje niekomercyjne. Jednocześnie ograniczenia tego nie można rozumieć w taki sposób, że organizacji budżetowej zabrania się świadczenia płatnych usług i samodzielnego uzyskiwania dochodów.
Większość organizacji budżetowych prowadzi określone rodzaje płatnej działalności iw ten sposób otrzymuje środki niezbędne do ich rozwoju. Jednak osiągnięcie zysku nie jest i nie może być celem organizacji budżetowej. A wszystkie fundusze, które samodzielnie zarabia, powinny być przeznaczone wyłącznie na rozbudowę i rozwój systemu usług, do świadczenia których został stworzony.
3. Organizacja budżetowa musi być finansowana z budżetu federalnego, budżetu podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, budżetu gminy lub budżetu państwowego funduszu pozabudżetowego.
Ta cecha ma następującą cechę: samo otrzymanie dofinansowania z budżetu nie oznacza jeszcze, że ta organizacja jest organizacją budżetową. Środki budżetowe są przydzielane nie tylko organizacjom budżetowym, ale także strukturom komercyjnym. Odbywa się to w wielu formach, począwszy od zakupu różnych towarów na cele państwowe lub komunalne, a skończywszy na udzielaniu wsparcia finansowego w postaci dotacji, subwencji, subwencji itp.
4. Podstawą planowania finansowego organizacji budżetowej jest oszacowanie dochodów i wydatków. Przed rozpoczęciem roku budżetowego organizacja budżetowa musi sporządzić ten dokument, po zakończeniu okresu sprawozdawczego należy sporządzić bilans wykonania preliminarza.
Należy zaznaczyć, że dopiero zestawienie wszystkich wymienionych cech razem w odniesieniu do jednej struktury daje organizację budżetową, każda z wymienionych cech sama w sobie nie oznacza, że mamy do czynienia z organizacją budżetową.
Rodzaje organizacji budżetowych.
Organizacje budżetowe można klasyfikować według wielu kryteriów.
W zależności od pełnionych funkcji (tj. według rodzaju działalności) organizacje budżetowe można podzielić zgodnie z funkcjonalną klasyfikacją wydatków budżetowych.
Na tej podstawie można wyróżnić organizacje budżetowe, które realizują funkcje państwa i odpowiednio otrzymują finansowanie zgodnie z sekcjami klasyfikacji budżetowej:
administracji państwowej i samorządu terytorialnego, w skład której wchodzą w szczególności Komitet FR ds. Monitorowania Finansowego, Komitet RF ds. Współpracy Wojskowo-Technicznej z Zagranicą, Federalna Służba ds. Naprawy Finansowej i Upadłościowej RF, Izba Obrachunkowa FR, Ministerstwo Finansów;
sądownictwo, w tym Trybunał Konstytucyjny, Sąd Najwyższy, sądy powszechne, Naczelny Sąd Arbitrażowy;
działalność międzynarodowa, ambasady i przedstawicielstwa za granicą itp.
W zależności od źródła finansowania organizacje budżetowe można podzielić na następujące grupy:
finansowane z budżetu federalnego;
finansowane kosztem budżetów podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej;
finansowane z budżetów lokalnych.
Według źródeł powstawania funduszy organizacje budżetowe można podzielić na dwie grupy:
* organizacje budżetowe, które świadczą płatne usługi na rzecz osób fizycznych i prawnych, a zatem mają własne źródła finansowania;
* organizacje budżetowe, które nie świadczą płatnych usług na rzecz osób fizycznych i prawnych, a zatem nie mają własnych źródeł finansowania.
Miejsce finansów organizacji budżetowych w systemie finansowym Federacji Rosyjskiej.