Pojęcie standardu edukacyjnego
Wśród postępowych kierunków rozwoju nowoczesnej edukacji wyraźnie wyróżnia się jej standaryzacja, spowodowana określonymi okolicznościami życiowymi, a przede wszystkim potrzebą stworzenia w kraju jednolitego dokumentu pedagogicznego, dzięki któremu zapewniony zostanie całościowy poziom kształcenia ogólnego dzieciom w różnego typu placówkach oświatowych.
Samo pojęcie „standardu” w tłumaczeniu z brytyjskiego oznacza normę, standard, ogólną miarę. Głównym celem norm jest organizowanie i regulowanie relacji i pracy ludzi, która koncentruje się na tworzeniu produktywnych wyników, które odpowiadają potrzebom społeczeństwa.
Standard edukacji obejmuje system podstawowych cech, przyjęty jako państwowa norma edukacji, odzwierciedlający standard społeczny i uwzględniający indywidualne zdolności jednostki oraz system edukacji do osiągnięcia tego ideału.
Standaryzacja edukacji w rozwiniętych krajach świata odbywa się od dawna poprzez opracowywanie programów nauczania i programów, ustanawianie specjalnego poziomu edukacji. Jednak sam termin „standard” w odniesieniu do edukacji zaczął być używany stosunkowo niedawno. Jego pojawienie się wiąże się nie tylko z utworzeniem jednego państwowego standardu edukacyjnego, ale także z zapewnieniem niezbędnej jakości i poziomu edukacji w różnych instytucjach edukacyjnych.
W Rosji federalny stanowy standard edukacyjny (FSES) jest uważany za główny dokument regulacyjny, który odzwierciedla znaczenie określonej części ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”. Opracowuje i konkretyzuje takie pojęcia, jak treść, poziom i forma kształcenia, wyznacza pomoce dydaktyczne, wskazuje sposoby i metody pomiaru, analizy i oceny efektów uczenia się. Ponadto federalny stanowy standard edukacyjny określa minimalną listę wymagań dotyczących przygotowania absolwentów.
Istotnym kryterium systemu oświaty jest stopień demokratyzacji jej standardu, który charakteryzuje się przede wszystkim zgodnością części oświaty opracowywanej przez uprawnione organy państwowe z częścią oświaty ustalaną samodzielnie przez placówki oświatowe. Jednak mimo to w każdej placówce edukacyjnej treść kształcenia może się różnić, to znaczy może mieć niewielkie odchylenia od ustalonej normy.
Poziomy standardu edukacyjnego
Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji” stanowi, że państwo określa jedynie minimalny wymagany poziom wykształcenia. Uzupełnianie treści kształcenia ponad tę normę jest obowiązkiem samych placówek oświatowych. W tym zakresie w państwowym standardzie ogólnokształcącego szkolnictwa średniego wyróżnia się 3 poziomy, różniące się strukturą i treścią:
- poziom związkowy,
- poziom krajowo-regionalny,
- poziom szkolny.
Poziom federalny opisuje te standardy, których przestrzeganie zapewnia określenie pozycji pedagogicznej Rosji, jej miejsca w dziedzinie edukacji, a także włączenie każdej osoby do systemu kultury światowej.
Poziom ogólnokrajowo-regionalny posiada standardy w zakresie języka ojczystego, literatury, sztuki, geografii, szkolenia zawodowego itp. Są one określone i leżą w zakresie odpowiedzialności władz regionalnych.
Federalny i krajowo-regionalny poziom standardu edukacyjnego obejmuje tak ważne aspekty regulacyjne, jak:
- opis treści kształcenia na wszystkich etapach kształcenia, które państwo zapewnia uczniom w zakresie niezbędnego wykształcenia ogólnego;
- minimalne wymagania dotyczące przygotowania studentów w skali określonej wielkości treści kształcenia;
- najbardziej optymalną wielkość obciążenia dydaktycznego dla dzieci, w zależności od roku studiów.
Poziom szkoły opisuje funkcjonowanie samej placówki oświatowej, jej podstawowe cechy edukacyjne. Ponadto standard wskazuje objętość treści kształcenia, co w pełni odzwierciedla specyfikę i trendy danej instytucji edukacyjnej.
Wartość standardu edukacyjnego
Wyraźna standaryzacja minimalnych wymagań dotyczących kształcenia ogólnego uczniów otwiera możliwości zróżnicowania nauczania. Powstają więc istotne przesłanki do rozstrzygania sprzeczności między prawami i obowiązkami ucznia: musi on spełniać wymagania państwowe co do poziomu wykształcenia ogólnego, a jednocześnie ma prawo, jeśli istnieje odpowiednia chęć, posuwać się dalej w opanowaniu treści kształcenia, osiągać wysokie wyniki.
Studiując skomplikowany lub niekochany przedmiot, student może ograniczyć się do wymagań minimalnych, a to z kolei uwalnia go od dodatkowego nakładu pracochłonnej nauki i umożliwia realizację własnych zainteresowań i możliwości. Ponieważ informacja o standardach jest podawana w domenie publicznej, pozwala to studentom świadomie wybrać osobistą linię własnego rozwoju.
Takie podejście do treści kształcenia ogólnego w większym stopniu usuwa nieuzasadniony stres emocjonalny i psychiczny uczniów, daje każdemu możliwość nauki na najbardziej wykonalnym poziomie, tworzy pozytywne motywacje do nauki i pozwala stworzyć warunki do prawdziwego pełnego rozwoju dziecka.
Realizacja głównych funkcji federalnego standardu edukacyjnego naprawdę przyczynia się do:
- zapewnienie jedności pozycji edukacyjnej w warunkach istnienia różnego rodzaju placówek oświatowych;
- kształtowanie pozytywnej motywacji uczniów do nauki;
- przejście do oceniania efektów pracy nauczyciela na podstawie zgodności osiągnięć edukacyjnych uczniów ze standardem kształcenia;
- podejmowanie świadomych decyzji zarządczych;
- przydział w procesie edukacyjnym czasu na zajęcia według wyboru uczniów, z uwzględnieniem ich możliwości, zgodnie z osobistymi zainteresowaniami i upodobaniami.
W ostatnich tygodniach w społeczeństwie toczy się ożywiona dyskusja na temat nowego standardu edukacyjnego rosyjskiej szkoły. W internecie, mediach, radiu i telewizji pojawiają się niekiedy bardzo surowe oceny, od racjonalnej krytyki po głośne wypowiedzi o zbliżającym się upadku krajowego szkolnictwa średniego. Aby uzyskać wyjaśnienia dotyczące federalnego standardu edukacyjnego, portal Mothernestvo.ru zwrócił się do twórców standardu. Lyubov Nikolaevna Fedenko, kandydat nauk pedagogicznych, zasłużony nauczyciel Federacji Rosyjskiej, zastępca dyrektora ISIO RAE ds. standaryzacji kształcenia ogólnego, zgodził się odpowiedzieć na nasze pytania.
Pytanie: Czym jest GEF i jak wpłynie na edukację dzieci?
Odpowiedź: Zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O edukacji” (zmieniona ustawą federalną nr 309-FZ z 1 grudnia 2007 r.; art. 7) federalne stanowe standardy edukacyjne (FSES) to zestaw wymagań, które są obowiązkowe przy wdrażaniu programów edukacyjnych przez wszystkie szkoły posiadające akredytację państwową.
Pierwsza różnica między federalnym standardem edukacyjnym a jego poprzednikami- oparcie wyników rozpoznania potrzeb jednostki, rodziny, społeczeństwa i państwa na wynikach kształcenia ogólnego.
Druga podstawowa różnica GEF jest ich koncentracja na osiąganiu nie tylko przedmiotowych efektów kształcenia, ale przede wszystkim na kształtowaniu osobowości uczniów, opanowaniu przez nich uniwersalnych metod działania wychowawczego, zapewniających sukces w aktywności poznawczej na wszystkich etapach dalszej edukacji.
Trzecia podstawowa różnica między nowymi standardami z poprzednich wersji - jest to różnica w strukturze.
Federalny stanowy standard edukacyjny dla szkół podstawowych i ogólnokształcących jest zasadniczo nowym dokumentem dla szkoły narodowej, której cel i funkcje są bezprecedensowe w jej historii. W porównaniu ze standardami pierwszej generacji, jej przedmiot, jej zakres znacznie się rozszerzył i zaczął obejmować obszary praktyki edukacyjnej, które nigdy nie były standaryzowane z jednego stanowiska systemowego. WEF właściwie określa cały sposób życia szkolnego, jest konstytucją kształcenia ogólnego.
Federalny Standard Edukacyjny ukierunkowuje edukację na osiągnięcie nowej jakości, adekwatnej do współczesnych (a nawet przewidywalnych) wymagań jednostki, społeczeństwa i państwa.
Wprowadzenie standardu drugiej generacji zmieni życie szkolne dziecka na wiele sposobów. Mówimy o nowych formach organizacji edukacji, nowych technologiach edukacyjnych, nowej otwartej informacji i środowisku edukacyjnym, które wykracza daleko poza granice szkoły. Dlatego np. Program Kształtowania Powszechnych Działań Edukacyjnych został wprowadzony do standardu, a przykładowe programy koncentrują się na rozwoju samodzielnej działalności edukacyjnej ucznia (dla takich rodzajów zajęć edukacyjnych i pozalekcyjnych (pozalekcyjnych), jak projektowanie edukacyjne, modelowanie, działalność badawcza, gry fabularne itp.)
GEF jest wytyczną do opracowywania programów dla poszczególnych przedmiotów, kursów. W skład głównego programu kształcenia wchodzi program nauczania, który określa łączny i maksymalny wymiar zajęć dydaktycznych studentów, skład i strukturę obowiązkowych przedmiotów, a także programy poszczególnych przedmiotów akademickich, kursów.
- Czy w sumie są trzy GEF?
Obecnie dwa standardy zostały zatwierdzone i wprowadzone w życie zarządzeniami Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej - Federalny Państwowy Standard Edukacyjny Podstawowej Ogólnokształcącej Edukacji (klasy 1-4) oraz Federalny Państwowy Standard Edukacyjny Podstawowego Ogólnego Kształcenia (klasy 5-9). Projekt GEF dotyczący średniego (pełnego) kształcenia ogólnego (klasy 10-11) jest rozważany i zostanie zatwierdzony w najbliższej przyszłości.
- Gdzie i jak długo miało miejsce zatwierdzenie federalnych standardów edukacyjnych?
Standardy edukacyjne są opracowywane etapami od 2006 roku. Równocześnie były testowane w szkołach regionalnych. Wyniki wszystkich opracowań i testów były wielokrotnie omawiane w środowisku zawodowym na seminariach, spotkaniach, konferencjach z udziałem przedstawicieli regionów Federacji Rosyjskiej (obwód moskiewski, obwód jarosławski, obwód leningradzki, obwód kaliningradzki, Dagestan, obwód rostowski, Tatarstan, obwód Orenburg, AO Jamalsko-Nieniecki, obwód czelabiński, obwód nowosybirski, Republika Sacha (Jakucja), Republika Sacha (Jakucja), Republika Sacha (Jakucja), Terytorium Stawropolskie, Obwód Omski), na spotkaniach z rodzicami uczniów i publicznością.
Dyskusja nad wszystkimi dokumentami jest stale prowadzona na specjalistycznej stronie internetowej „Nowe standardy edukacji ogólnej: w drodze do umowy społecznej” http://standart.edu.ru, na stronie Instytutu Studiów Strategicznych w Edukacji http://fgos.isiorao.ru/.
- Czy dokonano korekt GEF dla szkół podstawowych i ogólnokształcących na podstawie wyników zatwierdzania? Jaka postać?
Wszystkie konstruktywne uwagi zgłaszane przez nauczycieli podczas dyskusji zostały wzięte pod uwagę przez programistów.
- Czy opracowując standardy, twórcy uwzględnili doświadczenia innych krajów?
Oczywiście doświadczenia wszystkich krajów, w których uczniowie wykazują wysoki poziom, zostały dokładnie przeanalizowane i wzięte pod uwagę przy opracowywaniu Federalnego Standardu Edukacyjnego.
- Czy do 1 września zostaną opracowane programy nauczania i podręczniki?
Opracowano i opublikowano wszystkie programy nauczania na poziomie podstawowym, a także opracowano i częściowo opublikowano pomocnicze materiały instrumentalne i metodologiczne, aby zapewnić wprowadzenie federalnego stanowego standardu edukacyjnego dla ogólnego kształcenia na poziomie podstawowym. Oddzielne dokumenty są publikowane na stronie http://fgos.isiorao.ru,. Na seminariach odbywających się w ISIO RAO uczestnicy seminarium otrzymują płyty CD z notatkami z wykładów i materiałami metodycznymi. Podręczniki znajdujące się na liście Ministerstwa Edukacji i Nauki zdały egzamin i są zgodne z Federalnym Standardem Edukacyjnym.
Przyjrzyjmy się bliżej projektowi GEF dla szkół średnich, który budzi najwięcej kontrowersji. Rodzice i nauczyciele są zaniepokojeni kwestią przedmiotów obowiązkowych i fakultatywnych. Czy taka swoboda wyboru wpłynie na podstawową umiejętność czytania i pisania absolwentów?
Zasada zróżnicowania wykształcenia jest w Rosji realizowana od 1992 r., kiedy to uchwalono obowiązującą ustawę „O edukacji”. Polega na zapewnieniu studentom możliwości wyboru przedmiotów i zajęć dodatkowych zgodnie z ich zainteresowaniami i aspiracjami. Program nauczania obejmował część stałą i część zmienną. Część zmienna zawierała komponenty regionalne i szkolne (treści nauczania były determinowane przez region i szkołę i nie zawsze odpowiadały potrzebom uczniów i rodziców). W nowym standardzie główny program edukacyjny również składa się z dwóch części: obowiązkowej i części tworzonej przez uczestników procesu edukacyjnego. Daje się tym samym wielkie prawa wszystkim uczestnikom procesu edukacyjnego (przede wszystkim rodzicom i uczniom) do wpływania na treść kształcenia. Część obowiązkowa wzmacnia naukę wszystkich „podstawowych” przedmiotów akademickich. Uczestnicy procesu edukacyjnego mogą dodatkowo wybierać przedmioty, moduły, kursy, angażować się w zajęcia pozalekcyjne niezwiązane bezpośrednio z studiowanymi przedmiotami. Wszystkie te zajęcia są objęte głównym programem edukacyjnym i są opłacane z budżetu. W szkole średniej dzisiaj realizowane jest kształcenie specjalistyczne, uczeń może wybrać przedmioty do głębszej nauki zgodnie ze swoimi zainteresowaniami i perspektywami życiowymi. Proponowany projekt nowego standardu rozwija to podejście. Tradycyjne obowiązkowe obszary przedmiotowe są określone, zgodnie ze swoimi zainteresowaniami student wybiera poziom obowiązkowych studiów przedmiotów akademickich z tego obszaru: profilowy, podstawowy lub zintegrowany. Przedmioty takie jak wychowanie fizyczne, bezpieczeństwo życia i Rosja na świecie są prezentowane na tym samym poziomie i są wymagane na studiach. Ponadto może wybrać naukę dodatkowych kursów, modułów, dyscyplin, zajęć pozalekcyjnych. Finansowanie wszystkich tych zajęć w ramach łącznej liczby godzin określonej normą (więcej niż obecnie) zapewnia budżet.
Alexander Kondakov, dyrektor generalny wydawnictwa Prosveshchenie: „W rzeczywistości nowe standardy proponują uznanie 9. klasy za ukończenie edukacji podstawowej. Klasy 10-11 - to przygotowanie dziecka z uwzględnieniem jego indywidualnych próśb. Jest to rzeczywista indywidualizacja procesu uczenia się pod kątem dalszej socjalizacji, aktywności zawodowej i kształcenia zawodowego.
W klasach starszych zamiast dotychczasowych 20 pozostanie 10 przedmiotów. Wszystkie podzielone są na sześć grup. Od każdego studenta musi wybrać jedną rzecz: albo dogłębne studium algebry, a następnie przejrzenie literatury rosyjskiej na górze, wybierając „literatura rosyjska”, albo usiąść do języka rosyjskiego i zamiast chemii, fizyki i biologii wziąć ogólny kurs „nauki przyrodnicze”. Są tylko trzy lekcje, których wszyscy nie wybierają, ale na które uczęszczają: wychowanie fizyczne, bezpieczeństwo życia i nowa dyscyplina „Rosja na świecie”.
- A jeśli uczeń jest zwolniony z obowiązkowych lekcji wychowania fizycznego?
GEF nie reguluje technologii uczenia się. W sprawie prowadzenia lekcji wychowania fizycznego należy kontaktować się z prowadzącymi szkołę.
- Kto będzie ustalał liczbę godzin przeznaczonych na naukę danego przedmiotu?
Liczbę godzin przeznaczonych na naukę przedmiotów określa program nauczania zawarty w głównym programie nauczania. Główny program edukacyjny jest opracowywany i zatwierdzany przez instytucję edukacyjną zgodnie z ustawą federalną „O edukacji” niezależnie na podstawie przykładowego głównego programu edukacyjnego opracowanego na szczeblu federalnym z udziałem regionów. W ramach przykładowego podstawowego programu edukacyjnego (przeznaczone są dla szkół podstawowych i zasadniczych ogólnokształcących) dostępne są 3-4 warianty podstawowego (przykładowego) programu nauczania. Instytucja edukacyjna może wybrać jedną z proponowanych opcji lub samodzielnie opracować program nauczania.
Obecnie w planie dziesiątej klasy jest 15-17 przedmiotów. GEF sugeruje zmniejszenie ich liczby do 10 (3 obowiązkowe i 7 fakultatywnych z proponowanych obszarów tematycznych). Dlaczego twórcy zdecydowali się na taką redukcję?
Projekt FSES wyższego szczebla nie został jeszcze zatwierdzony, jest dyskutowany w środowisku zawodowym, w mediach i na poziomie opinii publicznej. Nie ma mowy o jakimkolwiek zmniejszeniu ilości przedmiotów. Nadal obowiązkowe jest studiowanie tradycyjnego zestawu przedmiotów, student może wybrać poziom studiów z przedmiotów, których potrzebuje.
W jaki sposób będzie monitorowane wdrażanie wymogów GEF? Czy zaświadczenie uczniów będzie przeprowadzane na podstawie programów nauczania czy „portretu absolwenta”?
Kontrola wdrażania Federalnego Państwowego Standardu Edukacyjnego zostanie przeprowadzona zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie edukacji. Przygotowywana jest nowa ustawa federalna „O edukacji”, która określi procedury kontrolne. Są to przede wszystkim procedury licencjonowania, akredytacji placówek oświatowych oraz zaświadczeń absolwentów, w tym zaświadczeń państwowych. Podstawą kryteriów certyfikacji absolwentów są wymagania dotyczące wyników opanowania głównych programów edukacyjnych, przedstawione w Federalnym Państwowym Standardzie Edukacyjnym, oraz określenie ich planowanych wyników. Federalny standard edukacyjny i projekt nowej ustawy przewidują badania monitorujące, które identyfikują trendy w rozwoju systemów edukacji i instytucji edukacyjnych.
1. Federalne standardy edukacyjne i wymagania kraju związkowego zapewniają:
1) jedność przestrzeni edukacyjnej Federacji Rosyjskiej;
2) ciągłość głównych programów edukacyjnych;
3) zmienność treści programów edukacyjnych na odpowiednim poziomie kształcenia, możliwość kształtowania programów edukacyjnych o różnym stopniu złożoności i ukierunkowania, z uwzględnieniem potrzeb i możliwości edukacyjnych uczniów;
4) państwowe gwarancje poziomu i jakości kształcenia oparte na jedności obowiązkowych wymagań dotyczących warunków realizacji podstawowych programów edukacyjnych i wyników ich rozwoju.
2. Federalne stanowe standardy edukacyjne, z wyjątkiem federalnego stanowego standardu edukacyjnego dla edukacji przedszkolnej, standardy edukacyjne są podstawą obiektywnej oceny zgodności z ustalonymi wymogami działalności edukacyjnej i szkolenia uczniów, którzy opanowali programy edukacyjne na odpowiednim poziomie i odpowiednim ukierunkowaniu, niezależnie od formy edukacji i formy edukacji.
3. Federalne stanowe standardy edukacyjne obejmują wymagania dotyczące:
1) strukturę głównych programów edukacyjnych (w tym stosunek obowiązkowej części głównego programu edukacyjnego do części utworzonej przez uczestników relacji edukacyjnych) i ich objętość;
2) warunki realizacji podstawowych programów edukacyjnych, w tym kadrowe, finansowe, logistyczne i inne;
3) wyniki opanowania głównych programów kształcenia.
4. Federalne stanowe standardy edukacyjne określają warunki uzyskania wykształcenia ogólnego i zawodowego, biorąc pod uwagę różne formy edukacji, technologie edukacyjne oraz cechy niektórych kategorii uczniów.
5. Federalne standardy kształcenia ogólnego są opracowywane według poziomów kształcenia, mogą być również opracowywane federalne standardy kształcenia zawodowego według zawodów, specjalności i obszarów kształcenia na odpowiednich poziomach kształcenia zawodowego.
5.1. Federalne państwowe standardy edukacyjne dla przedszkoli, szkół podstawowych i podstawowych szkół ogólnokształcących zapewniają możliwość edukacji w językach ojczystych spośród języków narodów Federacji Rosyjskiej, nauki języków państwowych republik Federacji Rosyjskiej, języków ojczystych spośród języków narodów Federacji Rosyjskiej, w tym rosyjskiego jako języka ojczystego.
(Część 5.1 została wprowadzona ustawą federalną nr 317-FZ z dnia 3 sierpnia 2018 r.)
6. W celu zapewnienia realizacji prawa uczniów niepełnosprawnych do nauki ustanawiane są federalne standardy edukacyjne dotyczące kształcenia tych osób lub do federalnych standardów edukacyjnych włączane są specjalne wymagania.
7. Kształtowanie wymagań federalnych stanowych standardów edukacyjnych kształcenia zawodowego do wyników opanowania głównych programów edukacyjnych kształcenia zawodowego w zakresie kompetencji zawodowych odbywa się na podstawie odpowiednich standardów zawodowych (jeśli istnieją).
(Część 7 zmieniona ustawą federalną nr 122-FZ z dnia 2 maja 2015 r.)
8. Listy zawodów, specjalności i obszarów szkolenia, wskazujące kwalifikacje przypisane odpowiednim zawodom, specjalnościom i obszarom szkolenia, tryb tworzenia tych list są zatwierdzane przez federalny organ wykonawczy, który pełni funkcje opracowywania polityki państwa i regulacji prawnych w dziedzinie edukacji. Zatwierdzając nowe listy zawodów, specjalności i obszarów kształcenia, federalny organ wykonawczy odpowiedzialny za rozwój polityki państwa i regulacji prawnych w dziedzinie edukacji może ustalić, że poszczególne zawody, specjalności i obszary kształcenia wskazane w tych wykazach odpowiadają zawodom, specjalnościom i obszarom kształcenia wskazanym w poprzednich wykazach zawodów, specjalności i obszarów kształcenia.
9. Tryb opracowywania, zatwierdzania federalnych standardów edukacyjnych oraz wprowadzania w nich zmian określa Rząd Federacji Rosyjskiej.
10. Moskiewski Uniwersytet Państwowy im. M.V. Łomonosowa, Petersburskiego Uniwersytetu Państwowego, edukacyjne organizacje szkolnictwa wyższego, w odniesieniu do których kategoria „uniwersytet federalny” lub „narodowy uniwersytet badawczy”, a także federalne państwowe organizacje edukacyjne szkolnictwa wyższego, których lista jest zatwierdzona dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej, mają prawo do samodzielnego opracowywania i zatwierdzania standardów edukacyjnych dla wszystkich poziomów szkolnictwa wyższego. Wymagania dotyczące warunków realizacji i wyników opanowania programów edukacyjnych szkolnictwa wyższego zawarte w takich standardach edukacyjnych nie mogą być niższe niż odpowiednie wymagania federalnych stanowych standardów edukacyjnych.
Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji”- N 273-FZ - reguluje stosunki społeczne, które pojawiają się w dziedzinie oświaty w związku z realizacją przez ludność prawa do nauki. Zapewnia państwowe gwarancje wolności i praw człowieka w zakresie oświaty oraz odpowiednie warunki realizacji prawa do nauki. Określa status prawny uczestników związku w ramach działań wychowawczych. Ustala ekonomiczne, prawne, organizacyjne podstawy oświaty w naszym kraju, zasady polityki państwa w dziedzinie oświaty, zasady funkcjonowania systemu oświaty i realizacji działalności oświatowej.
Projekt ustawy federalnej
„O edukacji w Federacji Rosyjskiej”
Artykuł 11. Federalne standardy edukacyjne i wymagania kraju związkowego.
1. Federalne standardy edukacyjne (zwane dalej GEF - V. S.) i wymagania kraju związkowego ... są podstawą obiektywnej oceny jakości kształcenia osób, które opanowały programy edukacyjne na odpowiednim poziomie i ukierunkowaniu, niezależnie od formy kształcenia.
2. Federalne standardy edukacyjne i wymagania krajów związkowych, a także standardy edukacyjne ustanowione przez uniwersytety zapewniają:
1) jedność przestrzeni edukacyjnej Federacji Rosyjskiej;
2) ciągłość głównych programów edukacyjnych;
3) zmienność treści programów edukacyjnych na odpowiednim poziomie kształcenia, możliwość kształtowania programów edukacyjnych o różnym stopniu złożoności i ukierunkowania, z uwzględnieniem potrzeb i możliwości edukacyjnych uczniów;
4) państwowe gwarancje poziomu i jakości kształcenia oparte na jedności obowiązkowych wymagań dotyczących warunków realizacji podstawowych programów edukacyjnych.
3. Federalne stanowe standardy edukacyjne są obowiązkowe przy wdrażaniu podstawowych programów edukacyjnych w organizacjach prowadzących działalność edukacyjną.
4. GEF obejmują wymagania dotyczące:
1) strukturę głównych programów edukacyjnych, w tym wymagania dotyczące proporcji części głównego programu edukacyjnego i ich objętości;
2) warunki realizacji podstawowych programów edukacyjnych, w tym kadrowe, finansowe, logistyczne i inne;
3) wyniki opanowania głównych programów kształcenia.
Federalne standardy edukacyjne określają warunki uzyskania wykształcenia ogólnego i zawodowego.
5. W celu zapewnienia realizacji prawa uczniów niepełnosprawnych do nauki, w federalnych stanowych standardach edukacyjnych zawarte są specjalne wymagania i (lub) ustanowione są specjalne federalne stanowe standardy edukacyjne.
6. Federalne Państwowe Standardy Edukacyjne są opracowywane według poziomów edukacji, Federalne Państwowe Standardy Edukacyjne dla kształcenia zawodowego - według zawodów, obszarów kształcenia i specjalności odpowiednich poziomów kształcenia zawodowego 97 .
NA MATERIAŁACH KSIĄŻKI:
V. I. ZAGWIAZINSKI
TEORIA NAUKI:
WSPÓŁCZESNA INTERPRETACJA
Standard, standaryzacja to ustanowienie i przestrzeganie określonych norm w każdym rodzaju działalności oraz w wynikach powstałych w procesie działalności.
Racjonalizacja w oświacie istniała zawsze w postaci tradycji narodowych związanych z ideałami, wspólnymi celami, treściami i formami edukacji i wychowania, a także w postaci aktów prawnych, rozporządzeń, programów nauczania, programów, podręczników.
Po raz pierwszy w tekście obowiązującej Konstytucji Federacji Rosyjskiej znalazł się zapis, że państwo ustanawia Federalne Państwowe Standardy Edukacyjne oraz wspiera różne formy edukacji i samokształcenia (art. 43).
Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji” ujawnia treść i istotę standardu państwowego. Norma normalizuje (określa) obowiązkową minimalną zawartość podstawowych programów edukacyjnych, maksymalną wielkość obciążenia studiów studentów, wymagania dotyczące poziomu szkolenia absolwentów.
GEF mają więc na celu zapewnienie każdemu uczniowi gwarantowanego minimum obowiązkowego szkolenia, niezależnie od tego, w jakiej placówce edukacyjnej na danym poziomie i profilu pobiera kształcenie. Federalne stanowe standardy edukacyjne zapewniają jedność wymagań edukacyjnych dotyczących jakości wiedzy, umiejętności i zdolności, aw konsekwencji jedność przestrzeni edukacyjnej kraju; mają one chronić uczniów przed przeciążeniem (określa maksymalne dopuszczalne obciążenie), zapewniać jednolitą obiektywną ocenę powodzenia działań edukacyjnych i pracy placówek oświatowych, a docelowo gwarantować jakość kształcenia.
Przy wszystkich swoich pozytywnych walorach standard edukacyjny niesie ze sobą również pewne niebezpieczeństwa związane z możliwością powrotu do zunifikowanej, ściśle uregulowanej szkoły, z ryzykiem przekształcenia standardu w szablon, w sposób tłumienia indywidualności dziecka i kreatywności nauczyciela. Słuszność ma W. S. Ledniew, pisząc, że potrzebne są takie standardy, które utrwaliłyby demokratyczne zasady w edukacji, chroniłyby interesy dziecka i kreatywność nauczyciela, a jednocześnie zachowywały niezbędny dla społeczeństwa poziom edukacji, jedność przestrzeni edukacyjnej kraju.
Oczywiście nie należy standaryzować samego procesu pedagogicznego, regulować jego zmienności, różnorodności twórczej. Standard jest sposobem na zapewnienie minimalnej wymaganej jakości kształcenia i jego jedności w przestrzeni edukacyjnej Federacji, warunkującej zmienność kształcenia bez burzenia jego podstaw. Stąd wymóg elastyczności standardów, zmienności ich stosowania. Szkoła, każda placówka edukacyjna powinna mieć wystarczającą „przestrzeń zmienną” do planowania, manewru operacyjnego, uwzględnienia rzeczywistej sytuacji. Jednocześnie musi być zachowany priorytet wartości humanistycznych, zachowanie zdrowia moralnego, psychicznego i fizycznego ucznia lub studenta98.
NA MATERIAŁACH KSIĄŻKI:
PEDAGOGIA /
LP Krivshenko, ME Weindorf-Sysoeva i inni.
Zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O edukacji” w naszym kraju wprowadzono standardy edukacji (lub standardy edukacyjne). Pojęcie „standard” pochodzi od angielskiego słowa „standard”, oznaczającego próbkę, normę, miarę. Standard edukacji to system podstawowych parametrów przyjętych jako państwowa norma edukacji, odzwierciedlający ideał społeczny i uwzględniający możliwości realnej osoby i systemu edukacji do osiągnięcia tego ideału.
Głównymi przedmiotami normalizacji w edukacji są: jej struktura, treść, wielkość obciążenia dydaktycznego oraz poziom wyszkolenia studentów. Normy i wymagania ustanowione przez standard są akceptowane jako standard w ocenie jakości kształcenia.
Potrzeba standaryzacji edukacji spowodowana jest fundamentalnymi zmianami w dziedzinie edukacji jako zjawiska społecznego. Zwrot Rosji ku demokracji, stosunkom rynkowym, prawom i swobodom jednostki wymagał ponownego przemyślenia polityki edukacyjnej. Sfera edukacji nastawiona jest obecnie przede wszystkim na zaspokajanie potrzeb duchowych jednostki, a nie na interesy państwa. To z kolei doprowadziło do istotnych zmian w organizacji szkolnictwa. Placówki oświatowe uzyskały większą samodzielność w doborze treści, form i metod kształcenia.
Standaryzacja kształcenia związana jest również z faktem, że przejście szkół do nowych, swobodniejszych form organizacji procesu edukacyjnego, zmiana statusu wielu szkół, wprowadzenie nowych programów nauczania, swobodniejszy wybór przez szkoły przedmiotów i tomów nauczania tych ostatnich, wprowadzenie alternatywnych podręczników, tworzenie nowych technologii nauczania, kształcenie wielopoziomowe i zróżnicowane – wszystko to wymagało troski o zachowanie zasadniczej jedności przestrzeni edukacyjnej, co umożliwia zapewnienie jednolitego poziomu kształcenia otrzymywanego przez uczniów w różnych typach placówek ogólnokształcących. . Norma jest mechanizmem zapewniającym istnienie jednej przestrzeni edukacyjnej w kraju.
Standaryzacja edukacji spowodowana jest także dążeniem Rosji do wejścia do systemu kultury światowej, co wymaga uwzględnienia w kształtowaniu kształcenia ogólnego dorobku w tej dziedzinie międzynarodowej praktyki edukacyjnej. Zapewnia to obywatelom rosyjskim uznanie ich dokumentów edukacyjnych za granicą.
Pomysł standaryzacji edukacji w Rosji nie jest nowy. Istniał nawet w czasach sowieckich. Choć w ZSRR z reguły nie stosowano koncepcji państwowego standardu edukacyjnego, to w rzeczywistości jej rolę spełniały ujednolicone programy nauczania 99 .
NA MATERIAŁACH KSIĄŻKI:
PEDAGOGIA: TEORIE PEDAGOGICZNE,
SYSTEMY, TECHNOLOGIE /
POD ED. SA SMIRNOW
Standard edukacyjny jest głównym dokumentem normatywnym, który zawiera interpretację określonej części ustawy „O edukacji”. Rozwija i konkretyzuje takie cechy kształcenia, jak treść, poziom i forma prezentacji, wskazuje metody i sposoby pomiaru i interpretacji efektów uczenia się. Ważnym wskaźnikiem systemu oświaty jest stopień demokratyzacji jego standardu, który charakteryzuje się stosunkiem udziału szkolnictwa normalizowanego centralnie przez władze do udziału szkolnictwa określanego niezależnie przez placówki oświatowe.
Ustawa „O oświacie” stanowi, że władze państwowe standaryzują jedynie minimalny wymagany poziom wykształcenia. Określanie treści kształcenia wykraczających poza tę normę należy do kompetencji regionów i placówek oświatowych. Dlatego stanowy standard ogólnokształcącego szkolnictwa średniego wyróżnia trzy poziomy: federalny, ogólnokrajowo-regionalny i szkolny.
Poziom federalny określa te standardy, których przestrzeganie zapewnia jedność przestrzeni pedagogicznej w Rosji, a także integrację jednostki z systemem kultury światowej.
Poziom ogólnokrajowo-regionalny obejmuje standardy w zakresie języka i literatury ojczystej, historii, geografii, sztuki, szkolenia zawodowego itp. Leżą one w kompetencjach regionów i placówek oświatowych.
Poziom szkoły określa instytucja edukacyjna. Norma wskazuje jednak zakres treści kształcenia, odzwierciedlając specyfikę i ukierunkowanie konkretnej placówki oświatowej.
Federalny i krajowo-regionalny poziom standardu edukacyjnego obejmuje:
wymagania dotyczące niezbędnego minimum takiego szkolenia dla studentów w określonym zakresie merytorycznym;
maksymalna dopuszczalna wielkość obciążenia dydaktycznego dla uczniów według roku studiów.
Określenie minimalnych wymagań dla kształcenia ogólnego uczniów otwiera możliwości rozwiązania sprzeczności między prawami i obowiązkami ucznia: uczeń jest zobowiązany do spełnienia wymagań państwowych dotyczących poziomu wykształcenia ogólnego i ma prawo, jeśli istnieje ku temu odpowiednie pragnienie, posuwać się dalej w opanowaniu treści kształcenia.
Prawo do ograniczenia nauki trudnego lub nielubianego przedmiotu do minimalnych wymagań uwalnia studenta od nieznośnego obciążenia akademickiego i pozwala mu realizować swoje zainteresowania i upodobania. Standard umożliwia uczniowi świadomy wybór indywidualnej trajektorii nauki i rozwoju, co w dużym stopniu łagodzi nieuzasadniony stres emocjonalny i psychiczny uczniów, pozwala każdemu uczyć się na najwyższym poziomie, kształtuje pozytywne motywy uczenia się i stwarza warunki do pełnego rozwoju ucznia.
Wdrożenie federalnego stanowego standardu edukacyjnego przyczynia się do zapewnienia jedności przestrzeni edukacyjnej w kontekście różnych typów szkół, krajowych i regionalnych modeli edukacji; kształtowanie pozytywnej motywacji uczniów do nauki dzięki zwiększeniu dostępności materiałów edukacyjnych, normalizacji obciążenia dydaktycznego, znajomości wymagań dotyczących poziomu wykształcenia i kryteriów jego oceny; przejście do oceny wyników pracy nauczyciela na podstawie zgodności osiągnięć edukacyjnych uczniów ze standardem kształcenia; gwarantowany podział czasu w programie zajęć na wybrane przez uczniów zajęcia zgodnie z ich możliwościami, zainteresowaniami i upodobaniami.
W oparciu o standard edukacyjny można opracować programy pracy 100.