חוק פדרלי על עמותות ציבוריות 82 7. חוק על ארגונים ציבוריים של הפדרציה הרוסית

פרק 1. הוראות כלליות.

סעיף 1. נושא ההסדרה של חוק פדרלי זה.

נושא ההסדרה של חוק פדרלי זה הוא יחסי ציבור הנובעים בקשר עם מימוש הזכות להתאגדות על ידי אזרחים, יצירה, פעילות, ארגון מחדש ו(או) חיסול של עמותות ציבוריות. לאזרחים זרים ולחסרי אזרחות יש זכויות שוות עם אזרחי הפדרציה הרוסית בתחום היחסים המוסדרים על ידי חוק פדרלי זה, למעט מקרים שנקבעו על ידי חוקים פדרליים או אמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית.

סעיף 2. היקף חוק פדרלי זה.

חוק פדרלי זה חל על כל העמותות הציבוריות שנוצרו ביוזמת אזרחים, למעט ארגונים דתיים, וכן ארגונים מסחריים ואיגודים ללא מטרות רווח (אגודות) שנוצרו על ידם.

חוק פדרלי זה חל גם על הפעילויות של חלוקות משנה מבניות, ארגונים, מחלקות או סניפים ונציגויות שהוקמו בשטח הפדרציה הרוסית - אגודות לא ממשלתיות זרות ללא מטרות רווח.

זכותם של אזרחים להתאגד כוללת את הזכות להקים, בהתנדבות, עמותות ציבוריות להגנה על אינטרסים משותפים והשגת מטרות משותפות, הזכות להצטרף לעמותות ציבוריות קיימות או להימנע מהצטרפות אליהן, והזכות לעזוב באופן חופשי עמותות ציבוריות.

יצירת עמותות ציבוריות תורמת למימוש הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של האזרחים.

לאזרחים יש את הזכות ליצור עמותות ציבוריות לפי בחירתם ללא אישור מראש של רשויות המדינה וגופי ממשל עצמי מקומיים, וכן הזכות להצטרף לעמותות ציבוריות כאלה בתנאי של שמירה על נורמות האמנה שלהם.

עמותות ציבוריות שנוצרו על ידי אזרחים עשויות להירשם באופן שנקבע בחוק פדרלי זה ולרכוש את הזכויות של ישות משפטית או תפקיד ללא רישום מדינה ורכישת זכויות של ישות משפטית.

סעיף 4. חוקי עמותות ציבוריות.

תכונות הקשורות ליצירה, פעילויות, ארגון מחדש ו(או) חיסול של סוגים מסוימים של אגודות ציבוריות - מפלגות פוליטיות, איגודים מקצועיים, ארגוני צדקה וסוגים אחרים של אגודות ציבוריות - עשויות להיות מוסדרות על ידי חוקים מיוחדים שאומצו בהתאם לחוק פדרלי זה. הפעילות של עמותות ציבוריות אלה לפני אימוץ חוקים מיוחדים, כמו גם פעילותן של עמותות ציבוריות שאינן מוסדרות בחוקים מיוחדים, מוסדרות בחוק פדרלי זה.

סעיף 5. המושג עמותה ציבורית.

אגודה ציבורית מובנת כארגון וולונטרי, בניהול עצמי ללא מטרות רווח, שנוצר ביוזמת אזרחים מאוחדים על בסיס אינטרס משותף להשגת מטרות משותפות המפורטות באמנה של אגודה ציבורית (להלן: מטרות סטטוטוריות).

זכותם של אזרחים ליצור עמותות ציבוריות מופעלת הן במישרין באמצעות התאחדות הפרטים והן באמצעות גורמים משפטיים – עמותות ציבוריות.

סעיף 6. מייסדי, חברי ומשתתפי עמותה ציבורית.

מייסדי עמותה ציבורית הם יחידים וישויות משפטיות – עמותות ציבוריות שכינסו קונגרס (ועידה) או אסיפה כללית שבה מאומצת אמנת עמותה ציבורית, מתגבשות גופי השלטון והבקרה והביקורת בה. למייסדי עמותה ציבורית - יחידים וישויות משפטיות - שוות זכויות ונושאים בחובות שוות.

חברי עמותה ציבורית הם יחידים וישויות משפטיות - עמותות ציבוריות, אשר האינטרס שלהן בפתרון משותף של משימות עמותה זו בהתאם לנורמות אמנתה מתגבש בהצהרות או מסמכים מתאימים המאפשרים להתחשב במספר חברי עמותה ציבורית על מנת להבטיח את שוויוןם כחברים באגודה זו. לחברי עמותה ציבורית - יחידים וישויות משפטיות - יש זכויות שוות ונושאים בחובות שוות.

לחברי עמותה ציבורית הזכות לבחור ולהיבחר לגופי הניהול והשליטה והביקורת של עמותה זו, וכן לשלוט בפעילות הגופים המנהלים של עמותה ציבורית בהתאם לאמנה.

לחברי עמותה ציבורית זכויות ונושאים בחובות בהתאם לדרישות תקנון אמנת העמותה, ובמקרה של אי עמידה בדרישות אלו ניתן להרחיקם מהעמותה באופן המפורט באמנה.

משתתפי עמותה ציבורית הם יחידים וישויות משפטיות - עמותות ציבוריות שהביעו תמיכה במטרות עמותה זו ו(או) פעולותיה הספציפיות, המשתתפים בפעילותה ללא רישום חובה של התנאים להשתתפותם, אלא אם כן נקבע אחרת באמנה. לחברי עמותה ציבורית - יחידים וישויות משפטיות - יש זכויות שוות ונושאים בחובות שוות.

סעיף 7. צורות ארגוניות ומשפטיות של עמותות ציבוריות.

ניתן ליצור עמותות ציבוריות באחת מהצורות הארגוניות והמשפטיות הבאות: ארגון ציבורי; תנועה חברתית; קרן ציבורית; מוסד ציבורי; גוף יוזמה ציבורית.

סעיף 8. ארגון ציבורי.

ארגון ציבורי הוא עמותה ציבורית המבוססת על חברות, שנוצרה על בסיס פעילויות משותפות להגנה על אינטרסים משותפים והשגת המטרות הסטטוטוריות של אזרחים מאוחדים.

חברי ארגון ציבורי בהתאם לאמנה שלו עשויים להיות יחידים וישויות משפטיות - אגודות ציבוריות, אלא אם נקבע אחרת בחוק פדרלי זה ובחוקים על סוגים מסוימים של אגודות ציבוריות.

הגוף המנהל העליון של ארגון ציבורי הוא הקונגרס (ועידה) או האסיפה הכללית. הגוף המנהל הקבוע של ארגון ציבורי הוא גוף קולגיאלי נבחר האחראי לקונגרס (ועידה) או אסיפה כללית.

במקרה של רישום ממלכתי של ארגון ציבורי, הגוף המנהל הקבוע שלו מממש את זכויותיו של ישות משפטית מטעם הארגון הציבורי ומבצע את תפקידיו בהתאם לאמנה.

סעיף 9

תנועה ציבורית היא עמותה ציבורית המונית המורכבת ממשתתפים וחסרי חברות, החותרת למטרות חברתיות, פוליטיות ואחרות מועילות חברתית הנתמכות על ידי חברי התנועה הציבורית.

הגוף השולט העליון של תנועה חברתית הוא הקונגרס (ועידה) או האסיפה הכללית. הגוף המנהל הקבוע של תנועה חברתית הוא גוף קולגיאלי נבחר האחראי לקונגרס (ועידה) או אסיפה כללית.

במקרה של רישום ממלכתי של תנועה ציבורית, הגוף המנהל הקבוע שלה מממש את זכויותיה של ישות משפטית מטעם התנועה הציבורית ומבצע את תפקידיה בהתאם לאמנה.

סעיף 10. קרן ציבורית.

קרן ציבורית היא אחד מסוגי הקרנות ללא מטרות רווח והיא עמותה ציבורית ללא חברות, שמטרתה ליצור רכוש על בסיס תרומות מרצון, קבלות אחרות שאינן אסורות בחוק ושימוש בנכס זה למטרות מועילות חברתית. המייסדים והמנהלים של נכסי קרן ציבורית אינם זכאים להשתמש בנכס האמור לטובתם.

הגוף המנהל של קרן ציבורית נוצר על ידי מייסדיה ו(או) משתתפיה, או על ידי החלטה של מייסדי קרן ציבורית, מאומצת בצורת המלצות או מינויים אישיים, או על ידי בחירה של משתתפים בקונגרס (ועידה) או אסיפה כללית.

במקרה של רישום מדינה של קרן ציבורית, קרן זו פועלת באופן שנקבע על ידי הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית.

יצירה, פעילות, ארגון מחדש ו(או) פירוק של סוגים אחרים של כספים (פרטיים, תאגידיים, ממלכתיים, ממלכתיים ואחרים) עשויים להיות מוסדרים בחוק הכספים הרלוונטי.

סעיף 11

מוסד ציבורי הוא עמותה ציבורית שאינה חברה שמטרתה לספק שירות מסוג מסוים העונה על האינטרסים של המשתתפים ותואם את המטרות הסטטוטוריות של העמותה המפורטת.

ניהול מוסד ציבורי ורכושו מתבצע על ידי אנשים שמינה המייסד (מייסדים).

בהתאם למסמכים המרכיבים, ניתן להקים גוף קולגיאלי במוסד ציבורי, הנבחר על ידי משתתפים שאינם מייסדי מוסד זה וצרכני שירותיו. הגוף הנקוב רשאי לקבוע את תוכן פעילותו של המוסד הציבורי, להיות בעל זכות הצבעה מייעצת עם המייסד (המייסדים), אך אינו רשאי להיפטר מרכושו של המוסד הציבורי, אלא אם כן נקבע אחרת על ידי המייסד (המייסדים).

במקרה של רישום מדינה של מוסד ציבורי, מוסד זה מבצע את פעילותו באופן שנקבע על ידי הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית.

סעיף 12

גוף מופעי חובבים ציבוריים הוא אגודה ציבורית שאינה חברה, שמטרתה לפתור יחד בעיות חברתיות שונות המתעוררות עבור אזרחים במקום המגורים, העבודה או הלימודים, שמטרתן לתת מענה לצרכיו של מעגל בלתי מוגבל של אנשים שהאינטרסים שלהם קשורים בהשגת יעדים סטטוטוריים ויישום תכניות של גוף ביצועי חובבים ציבוריים במקום הקמתו. גוף היוזמה הציבורית נוצר ביוזמת אזרחים המעוניינים לפתור בעיות אלו, ובונה את עבודתו על בסיס שלטון עצמי בהתאם לאמנה שהתקבלה באסיפת המייסדים. לגוף היוזמה הציבורית אין גופים או ארגונים עליונים מעליו.

במקרה של רישום ממלכתי של גוף מופע חובב ציבורי, גוף זה רוכש את הזכויות ונוטל על עצמו את התחייבויותיה של ישות משפטית בהתאם לאמנה.

סעיף 13. איגודים (אגודות) של עמותות ציבוריות.

לאגודות ציבוריות, ללא קשר לצורתן הארגונית והמשפטית, יש זכות ליצור איגודים (אגודות) של עמותות ציבוריות על בסיס הסכמים מכוננים ו(או) אמנות שאומצו על ידי איגודים (אגודות), ויקימו איגודים ציבוריים חדשים. הכשירות המשפטית של איגודים (אגודות) של עמותות ציבוריות כישויות משפטיות נובעת מרגע רישומם במדינה.

יצירה, פעילות, ארגון מחדש ו(או) חיסול של איגודים (איגודים) של אגודות ציבוריות, לרבות כאלו בהשתתפות אגודות לא ממשלתיות זרות ללא מטרות רווח, יבוצעו באופן שנקבע בחוק פדרלי זה.

סעיף 14. תחום פעילות טריטוריאלי של אגודות ציבוריות רוסיות.

אגודות ציבוריות כלל-רוסיות, בין-אזוריות, אזוריות ומקומיות נוצרות ופועלות בפדרציה הרוסית.

אגודה ציבורית כלל רוסית מובנת כאגודה הפועלת בהתאם למטרותיה הסטטוטוריות בשטחים של יותר ממחצית מהישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ויש לה חטיבות מבניות משלה שם - ארגונים, מחלקות או סניפים ונציגויות.

אגודה ציבורית בין-אזורית פירושה אגודה הפועלת בהתאם למטרותיה הסטטוטוריות בשטחים של פחות ממחצית מהישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ויש לה חטיבות מבניות משלה שם - ארגונים, מחלקות או סניפים ונציגויות.

אגודה ציבורית אזורית פירושה אגודה שפעילותה, בהתאם למטרותיה הסטטוטוריות, מתבצעות בשטחו של נושא אחד של הפדרציה הרוסית.

אגודה ציבורית מקומית פירושה אגודה שפעילותה, בהתאם למטרותיה הסטטוטוריות, מתבצעת בשטחו של גוף שלטון עצמי מקומי.

עמותות ציבוריות כלל-רוסיות רשאיות להשתמש בשמותיהם בשמות "רוסיה", "הפדרציה הרוסית" ובמילים וביטויים שנוצרו על בסיסן ללא אישור מיוחד מהגוף הממלכתי המוסמך.

סעיף 15. עקרונות יצירה ופעילות של עמותות ציבוריות.

עמותות ציבוריות, ללא קשר לצורתן הארגונית והמשפטית, שוות בפני החוק. פעילות העמותות הציבוריות מבוססת על עקרונות התנדבות, שוויון, שלטון עצמי וחוקיות. עמותות ציבוריות חופשיות לקבוע את המבנה הפנימי שלהן, מטרותיהן, צורותיהן ושיטות פעילותן.

פעילותן של עמותות ציבוריות חייבת להיות ציבורית, ומידע על מרכיביהן ומסמכי התוכנית חייב להיות זמין לציבור.

סעיף 16. הגבלות על יצירה ופעילות של עמותות ציבוריות.

יצירה ופעילות של אגודות ציבוריות שמטרותיהן או פעולותיהן מכוונות לשנות בכוח את יסודות הסדר החוקתי ולהפר את שלמות הפדרציה הרוסית, לערער את ביטחון המדינה, ליצור קבוצות חמושות, להסתה לשנאה חברתית, גזעית, לאומית או דתית.

הכללת הוראות ההגנה על רעיונות הצדק החברתי במסמכי המכונן והתוכנית של איגודים ציבוריים אינה יכולה להיחשב כמסיתה של מחלוקת חברתית.

הגבלות על יצירת סוגים מסוימים של עמותות ציבוריות עשויות להיות מוקנות רק בחוק הפדרלי.

סעיף 17. עמותות ממלכתיות וציבוריות.

התערבות של רשויות ציבוריות ופקידיהן בפעילויות של עמותות ציבוריות, כמו גם התערבות של עמותות ציבוריות בפעילות של רשויות ציבוריות ופקידיהן, אינה מותרת, למעט כפי שנקבע בחוק פדרלי זה.

המדינה דואגת לשמירה על זכויות ואינטרסים לגיטימיים של עמותות ציבוריות, מעניקה תמיכה לפעילותן, מסדירה משפטית את מתן הטבות והטבות מס ושאר הטבות להן. תמיכת המדינה יכולה להתבטא בצורה של מימון ממוקד של תוכניות מסוימות מועילות חברתית של עמותות ציבוריות לפי בקשתן (מענקי מדינה); כריתת כל סוג של חוזים, לרבות לביצוע עבודה ומתן שירותים; סדר חברתי ליישום תוכניות מדינה שונות למעגל בלתי מוגבל של עמותות ציבוריות על בסיס תחרותי.

סוגיות המשפיעות על האינטרסים של עמותות ציבוריות במקרים הקבועים בחוק נפתרות על ידי רשויות המדינה וגופי ממשל עצמי מקומיים בהשתתפות העמותות הציבוריות הרלוונטיות או בהסכמה עימן.

חקיקת העבודה של הפדרציה הרוסית והחקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא ביטוח סוציאלי חלות על עובדי המנגנון של עמותות ציבוריות העובדים בשכר.

פָּעִיל מהדורה מ 22.07.2010

חוק פדרלי מיום 19/05/95 N 82-FZ (כפי שתוקן ב-22/07/2010) "על אגודות ציבוריות"

יצירת עמותות ציבוריות תורמת למימוש הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של האזרחים.

התוכן של זכותם של אזרחים להתאגד, ערבויות המדינה העיקריות של זכות זו, מעמדן של עמותות ציבוריות, הליך יצירתן, תפעולן, ארגון מחדש ו(או) חיסולן מוסדרים בחוק פדרלי זה, בקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית ובחוקים אחרים על סוגים מסוימים של עמותות ציבוריות.

תכונות הקשורות ליצירה, פעילויות, ארגון מחדש ו(או) חיסול של סוגים מסוימים של אגודות ציבוריות - איגודים מקצועיים, ארגוני צדקה וסוגים אחרים של אגודות ציבוריות - עשויות להיות מוסדרות על ידי חוקים מיוחדים שאומצו בהתאם לחוק פדרלי זה. הפעילות של עמותות ציבוריות אלה לפני אימוץ חוקים מיוחדים, כמו גם פעילותן של עמותות ציבוריות שאינן מוסדרות בחוקים מיוחדים, מוסדרות בחוק פדרלי זה.

אגודה ציבורית מובנת כארגון וולונטרי, בניהול עצמי, ללא מטרות רווח, שנוצר ביוזמת אזרחים מאוחדים על בסיס אינטרס משותף להשגת מטרות משותפות המפורטות באמנה של אגודה ציבורית (להלן: מטרות סטטוטוריות).

זכותם של אזרחים ליצור עמותות ציבוריות מופעלת הן במישרין באמצעות איגוד הפרטים והן באמצעות גורמים משפטיים – עמותות ציבוריות.

מייסדי עמותה ציבורית הם יחידים וישויות משפטיות - עמותות ציבוריות שכינסו קונגרס (ועידה) או אסיפה כללית שבה מאומצת אמנת עמותה ציבורית, מתגבשות גופי השלטון והבקרה והביקורת בה. למייסדי עמותה ציבורית - יחידים וישויות משפטיות - שוות זכויות ונושאים בחובות שוות.

חברי עמותה ציבורית הינם יחידים וישויות משפטיות - עמותות ציבוריות, אשר האינטרס שלהן בפתרון משותף של משימות עמותה זו בהתאם לנורמות אמנתה מתגבש בהצהרות או מסמכים פרטניים מתאימים המאפשרים להתחשב במספר חברי עמותה ציבורית על מנת להבטיח את שוויוןם כחברים באגודה זו. לחברי עמותה ציבורית - יחידים וישויות משפטיות - יש זכויות שוות ונושאים בחובות שוות.

ניתן ליצור עמותות ציבוריות באחת מהצורות הארגוניות והמשפטיות הבאות:

ארגון ציבורי;

תנועה חברתית;

קרן ציבורית;

מוסד ציבורי;

גוף יוזמה ציבורית;

מפלגה פוליטית.

הפסקה אינה חוקית.

הצורות הארגוניות והמשפטיות של עמותות ציבוריות פוליטיות הן ארגון ציבורי (עבור ארגון פוליטי, לרבות מפלגה פוליטית) ותנועה חברתית (עבור תנועה פוליטית).

(כפי שתוקן על ידי החוק הפדרלי מס' 112-FZ מיום 19.07.98)

במקרה של רישום מדינה של קרן ציבורית, קרן זו פועלת באופן שנקבע על ידי הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית.

ניהול עמותה ציבורית ורכושה מתבצע על ידי אנשים שמינה המייסד (המייסדים).

במקרה של רישום מדינה של מוסד ציבורי, מוסד זה מבצע את פעילותו באופן שנקבע על ידי הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית.

גוף היוזמה הציבורית נוצר ביוזמת אזרחים המעוניינים לפתור בעיות אלו, ובונה את עבודתו על בסיס שלטון עצמי בהתאם לאמנה שהתקבלה באסיפת המייסדים. לגוף היוזמה הציבורית אין גופים או ארגונים עליונים מעליו.

ההליך ליצירה, פעילות, ארגון מחדש ו(או) חיסול של מפלגות מוסדר בחוק פדרלי מיוחד.

יצירה, פעילות, ארגון מחדש ו(או) חיסול של איגודים (איגודים) של עמותות ציבוריות, לרבות אלה בהשתתפות ארגונים לא-ממשלתיים זרים ללא מטרות רווח, יבוצעו באופן שנקבע בחוק פדרלי זה.

אגודות ציבוריות כלל-רוסיות, בין-אזוריות, אזוריות ומקומיות נוצרות ופועלות בפדרציה הרוסית.

אגודה ציבורית כלל רוסית מובנת כאגודה הפועלת בהתאם למטרותיה הסטטוטוריות בשטחים של יותר ממחצית מהישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ויש לה שם חלוקות משנה מבניות משלה - ארגונים, מחלקות או סניפים ונציגויות.

אגודה ציבורית בין-אזורית מובנת כאגודה הפועלת בהתאם למטרותיה הסטטוטוריות בשטחים של פחות ממחצית מהישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ויש לה חלוקות משנה מבניות משלה שם - ארגונים, סניפים או סניפים ונציגויות.

פעילותן של עמותות ציבוריות חייבת להיות ציבורית, ומידע על מרכיביהן ומסמכי התוכנית חייב להיות זמין לציבור.

אסורה יצירה ופעילות של עמותות ציבוריות שמטרותיהן או פעולותיהן מכוונות לביצוע פעילות קיצונית.

הגבלות על יצירת סוגים מסוימים של עמותות ציבוריות עשויות להיות מוקנות רק בחוק הפדרלי.

המדינה דואגת לשמירה על זכויות ואינטרסים לגיטימיים של עמותות ציבוריות, מעניקה תמיכה לפעילותן, מסדירה משפטית את מתן הטבות והטבות מס ושאר הטבות להן. תמיכת המדינה יכולה להתבטא בצורה של מימון ממוקד של תוכניות מסוימות מועילות חברתית של עמותות ציבוריות לפי בקשתן (מענקי מדינה); כריתת כל סוג של חוזים, לרבות לביצוע עבודה ומתן שירותים; צו חברתי ליישום תוכניות מדינה שונות למעגל בלתי מוגבל של עמותות ציבוריות, המוצב באופן שנקבע בחוק הפדרלי מ-21 ביולי 2005 N 94-FZ "על ביצוע הזמנות לאספקת סחורות, ביצוע עבודה, מתן שירותים לצורכי המדינה והעירייה."

פרק ב. יצירת עמותות ציבוריות, ארגון מחדש ו(או) חיסולן

עמותות ציבוריות נוצרות ביוזמת מייסדיהן - לפחות שלושה אנשים. ניתן לקבוע את מספר המייסדים ליצירת סוגים מסוימים של עמותות ציבוריות בחוקים מיוחדים על סוגי העמותות הציבוריות.

לצד אנשים טבעיים, המייסדים עשויים לכלול גופים משפטיים – עמותות ציבוריות.

החלטות על הקמת עמותה ציבורית, על אישור אמנה ועל הקמת גופי שלטון ובקרה וביקורת מתקבלות בקונגרס (כנס) או אסיפה כללית. מרגע קבלת החלטות אלו, נחשבת עמותה ציבורית כמוקמה: היא מבצעת את פעילותה הסטטוטורית, רוכשת זכויות, למעט זכויות של ישות משפטית, ולוקחת על עצמה את החובות הקבועות בחוק פדרלי זה.

הכשירות המשפטית של עמותה ציבורית כישות משפטית נובעת מרגע רישום המדינה של עמותה זו.

מייסדים, חברים ומשתתפים באגודות ציבוריות עשויים להיות אזרחים שהגיעו לגיל 18, וישויות משפטיות - עמותות ציבוריות, אלא אם נקבע אחרת בחוק הפדרלי הזה, וכן בחוקים על סוגים מסוימים של עמותות ציבוריות.

אזרחים זרים ואנשים חסרי אזרחות המתגוררים באופן חוקי בפדרציה הרוסית עשויים להיות מייסדים, חברים ומשתתפים באגודות ציבוריות, למעט מקרים שנקבעו על ידי אמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית או חוקים פדרליים. אזרחים זרים וחסרי אזרחות יכולים להיבחר חברי כבוד (משתתפים של כבוד) באגודה ציבורית מבלי לרכוש זכויות וחובות באגודה זו.

לא יכול להיות מייסד, חבר, משתתף באגודה ציבורית:

1) אזרח זר או אדם חסר אזרחות שלגביו, בהתאם לנוהל שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית, התקבלה החלטה על אי-רצוי של שהותם (מגורים) בפדרציה הרוסית;

2) אדם הנכלל ברשימה בהתאם לסעיף 2 של סעיף 6 לחוק הפדרלי מס' 115-FZ מיום 7 באוגוסט 2001 "על מניעת לגליזציה (הלבנת) כספים שהושגו בפלילים ומימון טרור";

3) עמותה ציבורית שפעילותה הושעתה בהתאם לסעיף 10 לחוק הפדרלי מס' 114-FZ מיום 25 ביולי 2002 "על מניעת פעילויות קיצוניות" (להלן החוק הפדרלי "על מניעת פעילויות קיצוניות");

4) מי שנקבע לגביו בהחלטת בית משפט שנכנסה לתוקף משפטי כי יש במעשיו סימנים לפעילות קיצונית;

חברים ומשתתפים בעמותות ציבוריות של נוער עשויים להיות אזרחים שמלאו להם 14 שנים.

חברים ומשתתפים בעמותות ציבוריות לילדים עשויים להיות אזרחים שמלאו להם 8 שנים.

התנאים וההליך לרכישת, איבוד חברות, לרבות תנאי עזיבת חברי עמותות ציבוריות לפי גיל, נקבעים בתקנון של העמותות הציבוריות הרלוונטיות.

הדרישה לציין במסמכים רשמיים חברות או השתתפות בעמותות ציבוריות מסוימות אינה מותרת. השתייכות או אי-שייכות של אזרחים לאגודות ציבוריות אינה יכולה להוות בסיס להגבלת זכויותיהם או חירויותיהם, תנאי להענקת הזכויות והיתרונות שלהם על ידי המדינה, למעט מקרים שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

רשויות ציבוריות וגופי שלטון עצמי מקומיים אינם יכולים להיות מייסדים, חברים ומשתתפים בעמותות ציבוריות.

בעת יצירת עמותות ציבוריות בצורת ארגונים ציבוריים, מייסדי העמותות הללו הופכים אוטומטית לחברים שלהם, ורוכשים זכויות וחובות מתאימות.

בעת יצירת אגודות ציבוריות בצורות ארגוניות ומשפטיות אחרות, הזכויות והחובות של מייסדי האגודות הללו מצוינות באמנות שלהן.

אמנה של עמותה ציבורית חייבת לקבוע:

1) שמה, מטרותיה של העמותה הציבורית, צורתה הארגונית והמשפטית;

2) מבנה האגודה הציבורית, גופי הניהול והבקרה והביקורת של האגודה הציבורית, השטח שבתוכו פועלת האגודה הנתונה;

3) התנאים וההליך לרכישת ואיבוד חברות באגודה ציבורית, זכויות וחובות של חברי אגודה זו (רק לעמותה המספקת חברות);

4) הכשירות והנוהל להרכבת הגופים המנהלים של העמותה הציבורית, תנאי סמכויותיהם, מיקומו של הגוף המנהל הקבוע;

5) נוהל הכנסת תיקונים ותוספות לאמנה של העמותה הציבורית;

6) מקורות היווצרות כספים ורכוש אחר של האגודה הציבורית, זכויות האגודה הציבורית ומחלקותיה המבניות לניהול נכסים;

7) הליך ארגון מחדש ו(או) פירוק העמותה הציבורית.

הפסקה אינה חוקית.

יש לקבוע באמנה על שיוך עמותה ציבורית לעמותות ציבוריות פוליטיות.

אמנת עמותה ציבורית עשויה להכיל תיאור של סמליה של עמותה זו.

האמנה עשויה לקבוע גם הוראות אחרות הנוגעות לפעילות עמותה ציבורית שאינן סותרות חוקים.

על מנת לרכוש את הזכויות של ישות משפטית, עמותה ציבורית כפופה לרישום המדינה בהתאם לחוק הפדרלי מס' 129-FZ מיום 8 באוגוסט 2001 "על רישום המדינה של ישויות משפטיות ויזמים בודדים" (להלן מכונה החוק הפדרלי "על רישום המדינה של ישויות משפטיות ופרטיים"), תוך התחשבות בהליך הרישום הציבורי של ארגונים משפטיים ופרטיים של המדינה.

ההחלטה על רישום המדינה (על סירוב רישום המדינה) של עמותה ציבורית מתקבלת על ידי הגוף הפדרלי הפדרלי המורשה בתחום רישום המדינה של עמותות ציבוריות (להלן המכונה גוף רישום המדינה הפדרלית), או הגוף הטריטוריאלי שלו. הכניסה למרשם הישויות המשפטיות של המדינה המאוחדת של מידע על יצירה, ארגון מחדש ופירוק של עמותות ציבוריות, כמו גם מידע אחר שנקבע על ידי חוקים פדרליים, מתבצעת על ידי הגוף הפדרלי הפדרלי המורשה בהתאם לסעיף 2 של החוק הפדרלי "על רישום המדינה של ישויות משפטיות ויזמים בודדים שנקבעו על בסיס הרשות הפדרלית של המדינה המכונה על בסיס הרשות הפדרלית" גוף הרישום או הגוף הטריטוריאלי שלו ברישום המדינה המקביל.

ההחלטה על רישום המדינה של איגוד ציבורי בינלאומי או כלל-רוסי מתקבלת על ידי הגוף הפדרלי של רישום המדינה.

ההחלטה על רישום המדינה של איגוד ציבורי בין-אזורי מתקבלת על ידי הגוף הטריטוריאלי של הגוף הפדרלי של רישום המדינה במיקום הגוף המנהל הקבוע של ההתאחדות הציבורית.

ההחלטה על רישום המדינה של איגוד ציבורי אזורי או מקומי מתקבלת על ידי הגוף הטריטוריאלי של הגוף הפדרלי של רישום המדינה בנושא המקביל של הפדרציה הרוסית.

עבור רישום המדינה של עמותה ציבורית, המסמכים הבאים יוגשו לגוף הפדרלי של רישום המדינה או הגוף הטריטוריאלי שלו:

1) בקשה חתומה על ידי גורם מוסמך (להלן המבקש), בציון שם משפחתו, שמו הפרטי, שם המשפחה שלו, מקום מגוריו ומספרי איש קשר;

2) אמנת האגודה הציבורית בשלושה עותקים;

3) תמצית מפרוטוקול הקונגרס (הוועידה) המייסדת או האסיפה הכללית, המכיל מידע על הקמת עמותה ציבורית, על אישור אמנה ועל הקמת גופים מנהלים וגוף בקרה וביקורת;

4) מידע על המייסדים;

5) מסמך המאשר תשלום אגרת המדינה;

6) מידע על כתובתו (מקום) הגוף המנהל הקבוע של העמותה הציבורית, באמצעותו מתבצעת התקשורת עם העמותה הציבורית;

7) פרוטוקולים של קונגרסים (ועידות) מייסדים או אסיפות כלליות של חטיבות מבניות לאגודות ציבוריות בינלאומיות, כלל-רוסיות ובין-אזוריות;

8) בעת שימוש בשם עמותה ציבורית בשם אזרח, סמלים המוגנים על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית על הגנת קניין רוחני או זכויות יוצרים, כמו גם השם המלא של ישות משפטית אחרת כחלק משמה הפרטי - מסמכים המאשרים את הסמכות להשתמש בהם.

המסמכים המפורטים בחלק השישי של סעיף זה יוגשו תוך שלושה חודשים ממועד הקונגרס המייסד (הוועידה) או האסיפה הכללית.

רישום ממלכתי של עמותות נוער וילדים מבוצע אם אזרחים בעלי יכולת מלאה נבחרים לגופים המנהלים של עמותות אלה.

שינויים שנעשו באמנת העמותות הציבוריות כפופים לרישום המדינה באותו אופן ובמסגרת זמן זהה לרישום הממלכתי של עמותות ציבוריות, ומקבלים תוקף משפטי ממועד רישום זה.

ההחלטה על רישום המדינה של סניף של איגוד ציבורי מתקבלת על ידי הגוף הטריטוריאלי של הגוף הפדרלי של רישום המדינה בנושא הרלוונטי של הפדרציה הרוסית על בסיס מסמכים שהוגשו על ידי סניף ההתאחדות הציבורית בהתאם לחלק השישי של סעיף זה ומאושרים על ידי הגוף המנהל המרכזי של ההתאחדות הציבורית, כמו גם עותק של המסמך על רישום המדינה של העמותה הציבורית. במקביל, הרישום הממלכתי של סניף של עמותה ציבורית מתבצע באופן שנקבע לרישום ממלכתי של עמותות ציבוריות. אם סניף של אגודה ציבורית לא מאמץ את האמנה שלו ופועל על בסיס אמנת האגודה הציבורית שבה הוא סניף, הגוף המנהל המרכזי של האגודה הזו מודיע לגוף הטריטוריאלי של הגוף הפדרלי של רישום המדינה בנושא הרלוונטי של הפדרציה הרוסית על נוכחות הסניף האמור, מיקומו, ומספק מידע על הגופים המנהלים שלו. במקרה זה, המחלקה שצוינה רוכשת את הזכויות של ישות משפטית מיום רישום המדינה שלה.

גוף הרישום של המדינה הפדרלית או הגוף הטריטוריאלי שלו, תוך שלושים יום ממועד הגשת הבקשה לרישום מדינה של עמותה ציבורית, מחויב לקבל החלטה על רישום מדינה של עמותה ציבורית או לסרב לרישום מדינה של עמותה ציבורית ולהוציא למבקש סירוב מנומק בכתב.

גוף הרישום של המדינה הפדרלית או הגוף הטריטוריאלי שלו, לאחר קבלת החלטה על רישום המדינה של עמותה ציבורית, שולח לגוף הרישום המורשה את המידע והמסמכים הדרושים לגוף זה לביצוע הפונקציות של ניהול מרשם מדינה מאוחד של ישויות משפטיות.

על בסיס החלטה זו והמידע והמסמכים שהוגשו על ידי גוף הרישום של המדינה הפדרלית או הגוף הטריטוריאלי שלו, הגוף הרישום המוסמך, תוך פרק זמן של לא יותר מחמישה ימי עבודה ממועד קבלת מידע ומסמכים אלה, עורך רישום מתאים במרשם הישויות המשפטיות של המדינה המאוחדת, ולא יאוחר מיום העבודה שלאחר יום קבלת ההחלטה על הרישום של המדינה שהתקבלה, יודיע לאגודה על הרישום הציבורי.

הגוף הפדרלי של רישום המדינה או הגוף הטריטוריאלי שלו, לא יאוחר משלושה ימי עבודה מתאריך קבלת המידע מגוף הרישום המורשה על רישום במרשם המדינה המאוחד של ישויות משפטיות של ערך על עמותה ציבורית, מנפיק אישור על רישום מדינה למבקש.

עבור רישום המדינה של עמותה ציבורית, שינויים שבוצעו באמנה שלה, אגרת מדינה נגבית באופן ובסכום שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית על מסים ואגרות.

סעיף 22 - בוטל.

רישום המדינה של עמותה ציבורית עשוי להידחות מהטעמים הבאים:

1) אם האמנה של עמותה ציבורית סותרת את חוקת הפדרציה הרוסית ואת החקיקה של הפדרציה הרוסית;

2) אם המסמכים הנדרשים לרישום המדינה הקבועים בחוק פדרלי זה אינם הוגשו במלואם, או מבוצעים באופן לא תקין, או הוגשו לגוף לא תקין;

3) אם אדם הפועל כמייסד של עמותה ציבורית אינו יכול להיות מייסד בהתאם לחלק השלישי של סעיף 19 לחוק פדרלי זה;

4) אם אגודה ציבורית רשומה בעבר באותו שם פועלת באותו טריטוריה;

5) אם יתברר כי המסמכים המרכיבים שהוגשו של האגודה הציבורית מכילים מידע בלתי מהימן;

6) אם שמה של עמותה ציבורית פוגע במוסר, ברגשות הלאומיים והדתיים של האזרחים.

אסור לשלול רישום ממלכתי של עמותה ציבורית בטענה של חוסר כדאיות בהקמתה.

אם רישום המדינה של התאחדות ציבורית נדחה, המבקש יודיע על כך בכתב, תוך ציון ההוראות הספציפיות של חוקת הפדרציה הרוסית והחקיקה של הפדרציה הרוסית, שהפרתם הביאה לסירוב רישום המדינה של עמותה זו.

על שלילת רישום ממלכתי של עמותה ציבורית, כמו גם התחמקות מרישום כזה, ניתן לערער בפני רשות גבוהה יותר או לבית משפט.

שלילת רישום ממלכתי של עמותה ציבורית אינה מהווה מכשול להגשת מסמכים מחדש לרישום המדינה, ובלבד שיבוטלו העילות שגרמו לסירוב.

הגשה מחדש של בקשה לרישום מדינה של עמותה ציבורית ואימוץ החלטה בבקשה זו יבוצעו באופן שנקבע בחוק פדרלי זה.

לעמותות ציבוריות יש את הזכות לקבל סמלים: סמלים, סמלים, שלטים הרלדיים אחרים, דגלים וכן מזמורים.

הסמלים של עמותות ציבוריות לא צריכים להיות בקנה אחד עם סמלי המדינה של הפדרציה הרוסית, סמלי המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, סמלי העיריות, רשויות המדינה הפדרליות, רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית, חיילים אחרים ותצורות צבאיות כמו גם סמלים של מדינות חוץ, כמו גם סמלים של מדינות חוץ, סמלים של מדינות חוץ, סמלים של הישויות המרכיבות של הפדרציה הרוסית.

סמלים וסמלים אחרים של אגודות ציבוריות שנרשמו בעבר בפדרציה הרוסית, סמלים וסמלים אחרים של ארגונים שפעילותם אסורה בשטח הפדרציה הרוסית אינם יכולים לשמש כסמלים של אגודות ציבוריות.

אסור לסמלים של עמותות ציבוריות להכפיש את דגל המדינה של הפדרציה הרוסית, סמל המדינה של הפדרציה הרוסית, המנון המדינה של הפדרציה הרוסית, דגלים, סמלים והמנונים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, עיריות, מדינות זרות, סמלים דתיים, כמו גם פגיעה ברגשות גזעיים, לאומיים או דתיים.

הסמלים של עמותות ציבוריות כפופים לרישום המדינה באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

עמותות ציבוריות רשאיות להקים פרסים (תארי כבוד, מדליות והצטיינות) וסוגים אחרים של עידוד עבור יתרונות אישיים וקולקטיביים. פרסים של עמותות ציבוריות לא צריכים להיות דומים, דומים או דמיון חיצוני לפרסי המדינה של הפדרציה הרוסית, פרסים וסמלים מחלקתיים של רשויות המדינה ופרסים של ממשלות מקומיות. רגשות. הסמלים של עמותה ציבורית כפופים לרישום המדינה ולחשבונאות בהתאם לנוהל שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

ארגון מחדש של עמותה ציבורית מתבצע על פי החלטת הקונגרס (הוועידה) או האסיפה הכללית.

רישום המדינה של איגוד ציבורי שנוצר באמצעות ארגון מחדש מתבצע באופן שנקבע בחוק הפדרלי

מסמכים הנדרשים לרישום המדינה של עמותה ציבורית שנוצרה באמצעות ארגון מחדש מוגשים לגוף הרישום של המדינה הפדרלית או לגופים הטריטוריאליים שלו בישויות המרכיבות הרלוונטיות של הפדרציה הרוסית. במקרה זה, רשימת המסמכים הללו והנוהל להגשתם נקבעים על ידי הגוף הפדרלי המוסמך.

גוף הרישום של המדינה הפדרלית או הגוף הטריטוריאלי שלו, לאחר קבלת החלטה על רישום המדינה של עמותה ציבורית שנוצרה באמצעות ארגון מחדש, שולח לגוף הרישום המורשה את המידע והמסמכים הדרושים לגוף זה כדי לבצע את הפונקציות של ניהול רישום מדינה מאוחד של ישויות משפטיות.

ההליך לאינטראקציה של הגוף הפדרלי של רישום המדינה והגופים הטריטוריאליים שלו עם גוף הרישום המורשה בנושא רישום המדינה של עמותה ציבורית שנוצרה באמצעות ארגון מחדש נקבע על ידי נשיא הפדרציה הרוסית.

רישום המדינה של עמותה ציבורית שנוצרה באמצעות ארגון מחדש, אלא אם התקבלה החלטה לסרב לרישום המדינה האמורה על בסיס סעיף 23 לחוק פדרלי זה, יתבצע תוך פרק זמן של לא יותר משלושים ימי עבודה ממועד הגשת כל המסמכים שבוצעו כדין.

רכושה של עמותה ציבורית שהיא ישות משפטית, לאחר ארגון מחדש שלה, יועבר לישויות משפטיות שהוקמו לאחרונה באופן שנקבע בקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית.

פירוק אגודה ציבורית מתבצע על פי החלטת הקונגרס (הוועידה) או האסיפה הכללית בהתאם לאמנה של אגודה ציבורית זו או על ידי החלטת בית משפט בנימוקים ובאופן הקבוע בסעיף 44 לחוק פדרלי זה.

הרכוש שנותר כתוצאה מפירוק עמותה ציבורית, לאחר מילוי טענות הנושים, מופנה למטרות הקבועות באמנת העמותה, או, אם אין סעיפים מקבילים באמנת העמותה, למטרות שנקבעו בהחלטת הקונגרס (הוועידה) או האסיפה הכללית על פירוק התיקים הציבוריים, ובהחלטה של בית משפט. ההחלטה על השימוש בנכס הנותר מתפרסמת על ידי ועדת הפירוק בעיתונות. רכושה של עמותה ציבורית שחוסלה באופן ובנימוקים שנקבעו בחוק הפדרלי "על מניעת פעילות קיצונית" שנותר לאחר סיפוק תביעות הנושים יהפוך לרכוש הפדרציה הרוסית.

רישום המדינה של עמותה ציבורית בקשר לפירוקה יתבצע בהתאם לנוהל הקבוע בחוק הפדרלי "על רישום המדינה של ישויות משפטיות ויזמים בודדים", תוך התחשבות בפרטים של רישום כזה שנקבע בחוק פדרלי זה.

המידע והמסמכים הנדרשים לרישום ממלכתי של עמותה ציבורית בקשר לפירוקה יימסרו לגוף שקיבל את ההחלטה על רישום המדינה של עמותה ציבורית זו עם הקמתה.

גוף הרישום של המדינה הפדרלית או הגוף הטריטוריאלי שלו, לאחר קבלת החלטה על רישום המדינה של עמותה ציבורית בקשר לפירוקה, שולח לגוף הרישום המורשה את המידע והמסמכים הדרושים לגוף זה כדי לבצע את הפונקציות של ניהול רישום מדינה מאוחד של ישויות משפטיות.

על בסיס ההחלטה האמורה שהתקבלה על ידי הגוף הפדרלי של רישום המדינה או הגוף הטריטוריאלי שלו, והמידע והמסמכים הדרושים שהוגשו על ידם, הגוף הרשום המוסמך, תוך פרק זמן של לא יותר מחמישה ימי עבודה ממועד קבלת המידע והמסמכים הדרושים, עורך רישום מתאים במרשם המדינה המאוחד של ישויות משפטיות ולא יאוחר מיום העבודה שלאחר היום שבו התקבלה ההחלטה האמורה.

הליך האינטראקציה בין הגוף הפדרלי של רישום המדינה והגופים הטריטוריאליים שלו עם הגוף הרישום המורשה בנושאי רישום מדינה של עמותות ציבוריות בקשר לפירוק נקבע על ידי נשיא הפדרציה הרוסית.

רישום המדינה של עמותה ציבורית בקשר לפירוקה מתבצע תוך פרק זמן של לא יותר מעשרה ימי עבודה ממועד הגשת כל המסמכים המבוצעים כדין.

פרק ג'. זכויות וחובות של עמותה ציבורית

כדי להשיג את מטרותיה הסטטוטוריות, לעמותה ציבורית שהיא ישות משפטית יש את הזכות:

להשתתף בפיתוח החלטות של רשויות מדינה וממשלות מקומיות באופן ובהיקף הקבועים בחוק פדרלי זה ובחוקים אחרים;

לקיים פגישות, עצרות, הפגנות, מצעדים וכלי תנועה;

להקים תקשורת המונים ולבצע פעילות הוצאה לאור;

לייצג ולהגן על זכויותיהם, האינטרסים הלגיטימיים של החברים והמשתתפים בהם, כמו גם אזרחים אחרים ברשויות המדינה, בממשלות מקומיות ובאגודות ציבוריות;

להפעיל במלואן את הסמכויות הקבועות בחוקים על עמותות ציבוריות;

לקחת יוזמות בנושאים שונים של החיים הציבוריים, להציע הצעות לרשויות ציבוריות;

להשתתף בבחירות ובמשאלי עם בהתאם לנוהל שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

הפסקה אינה חוקית.

כדי להשיג את מטרותיה הסטטוטוריות, לעמותה ציבורית שאינה ישות משפטית יש את הזכות:

להפיץ באופן חופשי מידע על פעילותם;

לקיים פגישות, עצרות והפגנות, תהלוכות והפגנות;

לייצג ולהגן על זכויותיהם, האינטרסים הלגיטימיים של חבריהם ומשתתפיו ברשויות המדינה, בממשלות מקומיות ובאגודות ציבוריות;

להפעיל סמכויות אחרות במקרים של ציון ישיר של סמכויות אלה בחוקים פדרליים על סוגים מסוימים של עמותות ציבוריות;

לנקוט יוזמות בנושאים הקשורים ליישום יעדיה הסטטוטוריים, להציע הצעות לרשויות המדינה ולרשויות המקומיות.

מימוש זכויות אלה על ידי עמותות ציבוריות שנוצרו על ידי אזרחים זרים וחסרי אזרחות או בהשתתפותם עשוי להיות מוגבל על ידי חוקים פדרליים או אמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית.

חוקים על עמותות ציבוריות עשויות לקבוע זכויות נוספות לסוגים ספציפיים של עמותות ציבוריות.

השם הרשמי של עמותה ציבורית חייב להכיל ציון על צורתה הארגונית והמשפטית, היקפה הטריטוריאלי ואופי פעילותה.

בשם עמותה ציבורית, אסור להשתמש בשמות של רשויות המדינה, גופי ממשל עצמי מקומיים, הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית, חיילים ותצורות צבאיות אחרות, אלא אם כן נקבע אחרת בחקיקה של הפדרציה הרוסית, או שמות הדומים באופן מבלבל לשמות המצוינים, כמו גם שמות של מפלגות פוליטיות הרוסיות שקיימות בפדרציה הרוסית ללא הסכמתן למפלגות פוליטיות שקיימות בפדרציה. הפרה של סעיף 1 של סעיף 9 של החוק הפדרלי מיום 11 ביולי 2001 N 95-FZ "על מפלגות פוליטיות" (להלן מכונה החוק הפדרלי "על מפלגות פוליטיות"). שמות העמותות הציבוריות, למעט שמות המפלגות, אינם יכולים להכיל את המילים "פוליטי", "מפלגה" ומילים וביטויים שנוצרו על בסיסן.

לעמותה ציבורית, למעט מפלגה פוליטית, הזכות להשתמש בשמו של אזרח בשמה. עמותה ציבורית משתמשת בשמו של אזרח רק בהסכמתו בכתב או בהסכמה בכתב של נציגיו החוקיים.

ההתאחדות הציבורית מחויבת:

לציית לחקיקה של הפדרציה הרוסית, לעקרונות ולנורמות המוכרות בדרך כלל של המשפט הבינלאומי המתייחסים להיקף פעילותה, כמו גם לנורמות המפורטות באמנה ובמסמכים מרכיבים אחרים;

לפרסם מדי שנה דוח על השימוש ברכושם או להנגיש את הדוח האמור;

להודיע מדי שנה לגוף שקיבל את ההחלטה על רישום המדינה של האגודה הציבורית על המשך פעילותה, תוך ציון מיקומו בפועל של הגוף המנהל הקבוע, שמו ונתוניו על מנהיגי האגודה הציבורית בכמות המידע הכלולה במרשם הישויות המשפטיות הממלכתיות המאוחדות;

להגיש, לפי דרישת הגוף המקבל החלטות בעניין רישום ממלכתי של עמותות ציבוריות, החלטות של הגופים המנהלים ושל פקידי העמותה, וכן דוחות שנתיים ורבעוניים על פעילותה בכמות המידע שנמסר לרשויות המס;

לאפשר לנציגי הגוף המקבל החלטות על רישום ממלכתי של עמותות ציבוריות לאירועים שמקיימת העמותה;

לסייע לנציגי הגוף המקבל החלטות על רישום המדינה של עמותות ציבוריות בהיכרות עם פעילותה של עמותה ציבורית בקשר להשגת יעדים סטטוטוריים ועמידה בחקיקה של הפדרציה הרוסית;

ליידע את הגוף הפדרלי של רישום המדינה על כמות הכספים והרכוש האחר שקיבל ההתאחדות הציבורית מארגונים בינלאומיים וזרים, אזרחים זרים וחסרי אזרחות, על מטרת ההוצאה או השימוש בהם, ועל ההוצאה או השימוש בפועל שלהם בצורה ובמגבלות הזמן שנקבעו על ידי הגוף הפדרלי הפדרלי המורשה.

(כפי שתוקן על ידי חוקים פדרליים מס' 18-FZ מיום 10.01.2006, מס' 160-FZ מ-23.07.2008)

עמותה ציבורית מחויבת גם להודיע לגוף שקיבל את ההחלטה על רישום המדינה של עמותה זו על שינוי במידע המפורט בסעיף 1 של סעיף 5 לחוק הפדרלי "על רישום המדינה של ישויות משפטיות ויזמים בודדים", למעט מידע על רישיונות שהושגו, תוך שלושה ימים מתאריך השינויים כאמור. הגוף הנקוב, לא יאוחר מיום עבודה אחד ממועד קבלת המידע הרלוונטי מהעמותה הציבורית, מודיע על כך לגוף הרישום המוסמך, המבצע רישום במרשם הישויות המשפטיות הממלכתיות המאוחדות על השינוי במידע על האגודה הציבורית.

אי הגשה חוזרת ונשנית של עמותה ציבורית בתוך התקופה שנקבעה של מידע מעודכן הדרוש לביצוע שינויים במרשם הישויות המשפטיות הממלכתי המאוחדת היא הבסיס לערעור של הגוף שקיבל את ההחלטה על רישום המדינה של העמותה הציבורית לבית המשפט בבקשה להכיר בעמותה זו כמי שהפסיקה את פעילותה כישות משפטית ולהדיר אותה ממרשם הישויות המשפטיות הממלכתיות.

אי-הגשה חוזרת של אגודה ציבורית בפרק הזמן הקבוע של המידע הקבוע בסעיף זה מהווה בסיס לגוף שקיבל את ההחלטה על רישום המדינה של האגודה הציבורית לפנות לבית המשפט בבקשה להכרה בעמותה זו כמי שהפסיקה את פעילותה כישות משפטית ולהדרתה ממרשם הישויות המשפטיות הממלכתיות.

אי-הגשת המידע האמור בפסקה ח' של חלק א' של סעיף זה על-ידי אגודה ציבורית בתוך המועד שנקבע, היא הבסיס לכך שהגוף שקיבל את ההחלטה על רישום המדינה של האגודה הציבורית יפנה לבית המשפט בבקשה להכרה בעמותה זו כמי שהפסיקה את פעילותה כישות משפטית ולהדרתה ממרשם הישויות המשפטיות של המדינה.

פרק ד'. רכוש עמותה ציבורית. ניהול נכסים באגודה ציבורית

עמותה ציבורית שהיא ישות משפטית רשאית להחזיק במגרשי קרקע, מבנים, מבנים, מתקנים, מלאי דיור, תחבורה, ציוד, מלאי, רכוש תרבותי, חינוכי ומשפר בריאות, מזומן, מניות, ניירות ערך אחרים ורכוש אחר הנחוץ לתמיכה מהותית בפעילותה של עמותה ציבורית זו, המפורטים באמנתה.

עמותה ציבורית רשאית להחזיק גם במוסדות, הוצאות לאור וכלי תקשורת המונים שנוצרו ונרכשו על חשבון עמותה ציבורית זו בהתאם למטרותיה הסטטוטוריות.

החוק הפדרלי עשוי לקבוע סוגי רכוש שמטעמים של ביטחון המדינה והציבור או בהתאם לאמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית, אינם יכולים להיות בבעלות עמותה ציבורית.

קרנות ציבוריות יכולות לבצע את פעילותן על בסיס ניהול אמון.

רכוש עמותה ציבורית מוגן בחוק.

רכושה של עמותה ציבורית נוצר על בסיס דמי כניסה ודמי חבר, אם תשלומם נקבע באמנה; תרומות ותרומות מרצון; הכנסות מהרצאות, תערוכות, הגרלות, מכירות פומביות, אירועי ספורט ואחרים שנערכים בהתאם לאמנה של עמותה ציבורית; הכנסה מפעילות יזמית של עמותה ציבורית; עסקאות אזרחיות; פעילות כלכלית זרה של עמותה ציבורית; קבלות אחרות שאינן אסורות על פי חוק.

עמותות ציבוריות שהאמנות שלהן קובעות השתתפות בבחירות ובמשאלי עם באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית רשאיות לקבל תרומות בצורה של כסף ורכוש אחר לפעילויות הקשורות להכנה ולעריכת בחירות רק באופן שנקבע בחוק הפדרלי "על מפלגות פוליטיות" והחקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא בחירות.

בעלי נכסים הם ארגונים ציבוריים בעלי זכויות של ישות משפטית. לכל חבר בודד בארגון ציבורי אין זכות בעלות על חלק ברכוש השייך לארגון ציבורי.

בארגונים ציבוריים, שהחלקות המבניות (המחלקות) שלהם פועלות על בסיס אמנה אחת של ארגונים אלה, בעלי הרכוש הם ארגונים ציבוריים בכללותם. לחלקים מבניים (מחלקות) של ארגונים ציבוריים אלה יש את הזכות לניהול תפעולי של רכוש שהוקצו להם על ידי הבעלים.

בארגונים ציבוריים המאגדים ארגונים טריטוריאליים כישויות עצמאיות לאיגוד (אגודה), הבעלים של הנכס שנוצר ו(או) נרכש לצורך שימוש לטובת הארגון הציבורי בכללותו הוא האיגוד (העמותה). ארגונים טריטוריאליים שהם חלק מאיגוד (אגודה) כישויות עצמאיות הם הבעלים של רכושם.

מטעם תנועות חברתיות, זכויות הבעלים של הרכוש המתקבלות על ידי תנועות חברתיות, וכן שנוצרו ו(או) נרכשו על ידן על חשבונן, מופעלות על ידי גופי השלטון הקבועים שלהן המפורטים באמנות של תנועות חברתיות אלו.

מטעם הקרנות הציבוריות, הזכויות של בעל הנכס המתקבלות בקופות הציבור, וכן שנוצרו ו(או) נרכשות על ידן על חשבונן, מופעלות על ידי גופי השלטון הקבועים שלהן המפורטים בתקנון של כספי ציבור אלה.

מוסדות ציבור שנוצרו וממומנים על ידי הבעלים (הבעלים) מממשים את הזכות לניהול תפעולי של הנכס האמור ביחס לנכס שהוקצה להם.

מוסדות ציבוריים שהם ישויות משפטיות ובעלות רכוש על בסיס זכות הניהול התפעולי עשויים להיות הבעלים של הנכס שנוצר ו(או) נרכש על ידם באמצעים משפטיים אחרים.

מוסדות ציבור מקבלים רכוש על בסיס זכות הניהול התפעולי מהמייסד (המייסדים). לגבי הרכוש האמור, מוסדות ציבור מפעילים את זכויות החזקה, השימוש והשליטה במגבלות הקבועות בחוק, בהתאם למטרותיהם הסטטוטוריות.

למייסד (המייסדים) - הבעלים (הבעלים) של נכסים המועברים למוסדות ציבוריים, זכאים למשוך רכוש עודף, שלא נעשה בו שימוש או שימוש לרעה ולהיפטר ממנו לפי שיקול דעתם.

בעת העברת בעלות על נכס שיועד למוסדות ציבור לאדם אחר, שומרת למוסדות אלה את הזכות לניהול תפעולי של הנכס האמור. מוסדות ציבור אינם רשאים להרחיק או להיפטר בדרך אחרת מהרכוש שיועד להם ורכוש שנרכש על חשבון כספים שהוקצו להם על פי האומדן, ללא רשות בכתב מהבעלים.

אם, בהתאם למסמכים המרכיבים, תינתן למוסדות ציבור הזכות לבצע פעולות מניבות, אזי ההכנסה המתקבלת מפעילות כאמור והרכוש שנרכש על חשבון הכנסות אלה יועמדו לרשות מוסדות ציבור עצמאית ויירשמו במאזן נפרד.

מוסדות ציבור יהיו אחראים להתחייבויותיהם בכספים העומדים לרשותם. במקרה של אי ספיקה שלהם, הבעלים של הנכס בהתאמה נושא באחריות משנה לחובות המוסד הציבורי.

נושאי זכות הבעלות בגופי הצגה חובבנית ציבורית הם גופי ההופעה החובבים בציבור עצמם, אשר לאחר רישומם הממלכתי מוקנות זכויות של ישות משפטית. גופים של הופעות חובבים ציבוריות עשויים להיות הבעלים של רכוש שנוצר ו(או) נרכש על ידם בדרכים חוקיות אחרות.

עמותות ציבוריות רשאיות לבצע פעילות יזמית רק ככל שהיא משרתת את השגת היעדים הסטטוטוריים שלשמם נוצרו, ובהתאמה למטרות אלו. פעילות יזמית מבוצעת על ידי עמותות ציבוריות בהתאם לקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, לחוק הפדרלי "על חקיקת חלק ראשון של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית" ופעולות חקיקה אחרות של הפדרציה הרוסית.

עמותות ציבוריות עשויות ליצור שותפויות כלכליות, חברות וארגונים כלכליים אחרים, וכן לרכוש נכסים המיועדים לביצוע פעילות יזמית. שותפויות כלכליות, חברות וארגונים כלכליים אחרים שנוצרו על ידי עמותות ציבוריות משלמים תשלומים לתקציבים המתאימים באופן ובסכומים שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

הכנסות מפעילות יזמית של עמותות ציבוריות אינן ניתנות לחלוקה מחדש בין חברי או משתתפי עמותות אלה, ויש להשתמש בהן רק להשגת מטרות סטטוטוריות. עמותות ציבוריות רשאיות להשתמש בכספיהן למטרות צדקה, גם אם הדבר לא מצוין באמנות שלהן.

הפיקוח על שמירת החוקים על ידי עמותות ציבוריות מתבצע על ידי משרד התובע של הפדרציה הרוסית.

הגוף המקבל החלטות על רישום המדינה של עמותות ציבוריות מפעיל בקרה על עמידה בפעילותן ביעדים הסטטוטוריים. בעת הפעלת שליטה זו, לגוף שצוין יש את הזכות:

2) לשלוח את נציגיהם להשתתף באירועים שמקיימים עמותות ציבוריות;

3) לא יותר מפעם בשנה, לערוך ביקורות על התאמה של פעילותן של עמותות ציבוריות, לרבות הוצאות כספים ושימוש ברכוש אחר, עם המטרות הסטטוטוריות שלהן באופן שנקבע על ידי הגוף הפדרלי הפדרלי המבצע את תפקידי הרגולציה המשפטית בתחום המשפט;

4) לבקש ולקבל מידע על הפעילות הפיננסית והכלכלית של עמותות ציבוריות מגופי הסטטיסטיקה של המדינה, הגוף הפדרלי הפדרלי המוסמך לבקרה ופיקוח בתחום המסים והאגרות, וגופי פיקוח ובקרה ממלכתיים אחרים, וכן מגופי אשראי וארגונים פיננסיים אחרים;

5) במקרה שיימצאו עמותות ציבוריות מפרות את חוקת הפדרציה הרוסית ואת החקיקה של הפדרציה הרוסית או שהן מבצעות פעולות בניגוד למטרותיהן הסטטוטוריות, הגוף המקבל החלטות על רישום המדינה של עמותות ציבוריות רשאי לתת אזהרה בכתב לגופים המנהלים של עמותות אלו, המציינת את העילות הספציפיות לאזהרה האמורה ולכל הפחות להפר את התקופה האמורה. על אזהרה שהוציא הגוף המקבל החלטות על רישום ממלכתי של עמותות ציבוריות, ניתן לערער על ידי עמותות ציבוריות לגוף גבוה יותר או לבית משפט.

הגופים הפדרליים של בקרה פיננסית של המדינה, הגוף הפדרלי הפדרלי המוסמך להפעיל בקרה ופיקוח בתחום המסים והאגרות, הגוף הפדרלי המוסמך לממש את תפקיד המאבק בלגליזציה (הלבנת) הכנסות מפשע ומימון טרור יקבעו את התאמת ההוצאה על ידי איגודי הכספים הציבוריים עם ההחלטה שהתקבלה על ידי המדינה על תוצאות הנכסים והשימוש הסטטוטי של הגוף האחר והדו"ח שהמדינה קיבלה על רכוש אחר. של העמותה הציבורית הרלוונטית.

פרק ה' אחריות להפרת חוקים על עמותות ציבוריות

המדינה וגופים שלה, עמותות ציבוריות ואזרחים בודדים נושאים באחריות שווה לקיום חוק פדרלי זה וחוקים אחרים על סוגים מסוימים של עמותות ציבוריות.

עמותות ציבוריות ואזרחים שזכויותיהם הניתנות על ידי חוק פדרלי זה וחוקים אחרים על סוגים מסוימים של עמותות ציבוריות הופרו, רשאים להגיש תביעה לרשויות השיפוט ובבקשה או תלונה לרשויות המנהליות להביא את העבריינים לדין.

גופים וגופים ממלכתיים וגופים של שלטון עצמי מקומי ופקידיהם שגרמו נזק לאגודות ציבוריות כתוצאה מהפרת חוק פדרלי זה על ידי הגופים האמורים ופקידיהם, כמו גם חוקים אחרים על סוגים מסוימים של אגודות ציבוריות, יישא באחריות לפי החקיקה הפלילית, האזרחית והמינהלית של הפדרציה הרוסית.

עמותות ציבוריות, לרבות כאלו שאין להן זכויות של ישות משפטית, במקרה של הפרה של החקיקה של הפדרציה הרוסית, נושאות באחריות בהתאם לחוק הפדרלי הזה ולחוקים אחרים.

במקרה של הפרה של החקיקה של הפדרציה הרוסית על ידי עמותות ציבוריות שאין להן זכויות של ישות משפטית, האחריות להפרות אלה מוטלת על האנשים החברים בגופים המנהלים של עמותות אלה.

כאשר עמותות ציבוריות, לרבות כאלו שאין להן זכויות של ישות משפטית, מבצעות מעשים העונשים בהליך פלילי, מייצגים האנשים החברים בגופים המנהלים של עמותות אלו, בהוכחת אשמתם בארגון הגוף האמור של עמותה זו, את ההפרות המצוינות וקובעים מגבלת זמן לחיסולם.

במקרה שהפרות אלו לא יבוטלו בתוך התקופה שנקבעה, לגוף או לפקיד שמסר את ההגשה הרלוונטית יש זכות להשעות את פעילות העמותה הציבורית לתקופה של עד שישה חודשים על פי החלטתו.

על ההחלטה להפסיק את פעילותה של עמותה ציבורית עד שבית המשפט ידון בבקשה לפירוקה או איסור פעילותה, ניתן לערער בבית המשפט.

ניתן גם להשעות את פעילותה של עמותה ציבורית באופן ובנימוקים הקבועים בחוק הפדרלי.

אם תוך התקופה שנקבעה להפסקת פעילותה של עמותה ציבורית, היא מבטלת את הפגיעה ששימשה בסיס להפסקת פעילותה, תחדש העמותה את פעילותה על פי החלטת הגוף או הפקיד שהפסיק פעילות זו. לא נענה בית המשפט לבקשה לפירוק עמותה ציבורית או איסור פעילותה, הוא יחדש את פעילותו לאחר כניסת החלטת בית המשפט לתוקף.

העילות לפירוק עמותה ציבורית או לאיסור פעילותה הן:

פגיעה על ידי איגוד ציבורי בזכויות וחירויות האדם והאזרח;

בקשה לבית המשפט לפירוק של איגוד ציבורי בינלאומי או כלל-רוסי מוגשת על ידי התובע הכללי של הפדרציה הרוסית או הגוף הפדרלי של רישום המדינה. בקשה לבית המשפט לפירוק אגודה ציבורית בין-אזורית, אזורית או מקומית מוגשת על ידי התובע של הנושא המקביל של הפדרציה הרוסית באופן שנקבע בחוק הפדרלי "על משרד התובע של הפדרציה הרוסית" (כפי שתוקן על ידי חוק פדרלי מס' 168-FZ מ-17 בנובמבר 1995), או על ידי הגוף הטריטוריאלי המתאים של הגוף הטריטוריאלי המתאים.

פירוק עמותה ציבורית בהחלטת בית משפט משמעה איסור על פעילותה, ללא קשר לעובדת רישום המדינה.

ההליך והעילות לפירוק עמותה ציבורית שהיא אישיות משפטית, בהחלטת בית משפט, חלות גם על איסור פעילותה של עמותה ציבורית שאינה אישיות משפטית.

ניתן לחסל עמותה ציבורית, וכן ניתן לאסור את פעילותה של עמותה ציבורית שאינה ישות משפטית באופן ובנימוקים הקבועים בחוק הפדרלי "על מניעת פעילות קיצונית".

לרכוש זכויות ולשאת בחובות התואמות את מעמדם של עמותות ציבוריות בינלאומיות אלה, לשמור על קשרים ותקשורת בינלאומיים ישירים, לסכם הסכמים עם ארגונים לא ממשלתיים זרים ללא מטרות רווח.

עמותות ציבוריות רוסיות רשאיות להקים ארגונים, סניפים או סניפים ונציגויות משלהן במדינות זרות על בסיס עקרונות ונורמות מוכרות בדרך כלל של המשפט הבינלאומי, אמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית והחקיקה של מדינות אלה.

אגודה ציבורית שהוקמה בפדרציה הרוסית מוכרת כבינלאומית אם, בהתאם לאמנה שלה, נוצרה לפחות אחת מחלקות המשנה המבניות שלה ופועלת במדינות זרות - ארגון, סניף או סניף ונציגות.

יצירה, פעילות, ארגון מחדש ו(או) חיסול של איגודים ציבוריים בינלאומיים, איגודים בינלאומיים (איגודים) של איגודים ציבוריים בינלאומיים בפדרציה הרוסית יבוצעו בהתאם לנוהל הכללי שנקבע לאגודות ציבוריות בחוק פדרלי זה ובחוקים פדרליים אחרים.

ארגונים, מחלקות או סניפים ונציגויות של איגודים ציבוריים בינלאומיים נוצרים ומבצעים את פעילותם בפדרציה הרוסית בהתאם לחוק הפדרלי הזה ולחוקים פדרליים אחרים.

הגבלות על מייסדים, חברים ומשתתפי עמותות ציבוריות, שנקבעו בחלק השני של סעיף 19 של חוק פדרלי זה, אינן חלות על חלוקות משנה מבניות של עמותות ציבוריות בינלאומיות שנוצרו ופועלות במדינות זרות.

פרק ז'. הוראות אחרונות של הסובייטי העליון של ברית המועצות, 1974, N 22, art. 326).

זיהוי לא חוקי:

צו הנשיאות של הסובייטי העליון של ה-RSFSR מיום 11 במרץ 1977 "על אישור התקנות על בתי המשפט של חברים ותקנות המועצות הציבוריות לעבודת בתי המשפט של החברים" (Vedomosti מהסובייטי העליון של ה-RSFSR, 1974, מס' 2524, מס' 2524);

צו הנשיאות של הסובייטי העליון של ה-RSFSR מיום 25 ביוני 1980 "על אישור התקנות בנושאי חוק וסדר ציבוריים ב-RSFSR" (Vedomosti של המועצה העליונה של RSFSR, 1980, מס' 27, פריט 772);

צו הנשיאות של הסובייטי העליון של ה-RSFSR מיום 1 באוקטובר 1985 "על אישור התקנות על ועדות למלחמה בשכרות שנוצרו במפעלים, מוסדות, ארגונים ובחלקי המשנה המבניים שלהם" (Vedomosti של הסובייטי העליון של ה-RSFSR, פריט 119495SR, מס' 11949, מס' 1);

צו של המועצה העליונה של ה-RSFSR מיום 18 בדצמבר 1991 N 2057-1 "על רישום האגודות הציבוריות ב-RSFSR ו

עד לאימוץ חוקים פדרליים על אגודות מדינה-ציבור וציבור-מדינה, אגודות אלו נוצרות ומבצעות את פעילותן בהתאם לפעולות החוקיות הרגולטוריות של רשויות המדינה.

סעיף 52

הוראות חוק פדרלי זה על רישום המדינה של אגודות ציבוריות יחולו על אגודות ציבוריות שהוקמו לפני כניסתו לתוקף של חוק פדרלי זה.

יש להתאים את אמנת האגודות הציבוריות שהוקמו לפני כניסתו לתוקף של חוק פדרלי זה עם החוק הפדרלי האמור מתאריך כניסתו לתוקף בקונגרס (הוועידה) או האסיפה הכללית הבאה. החוקים של האגודות הציבוריות, עד שיותאמו לחוק פדרלי זה, יהיו תקפים רק במידה שאינה סותרת את החוק האמור.

רישום מחדש במדינה של עמותות ציבוריות שהוקמו לפני כניסתו לתוקף של חוק פדרלי זה חייב להתבצע לא יאוחר מ-1 ביולי 1999 עם פטור מדמי הרישום. הוראת חלק שישי של סעיף 21 של חוק פדרלי זה על הגשת מסמכים מרכיבים לרישום מדינה לפני תום שלושה חודשים מתאריך הקונגרס המייסד (הוועידה) או האסיפה הכללית אינה חלה על עמותות ציבוריות אלה. עם תום תקופת הרישום מחדש הקבועה, עמותות ציבוריות שלא עברו אותה נתונות לפירוק בהליך שיפוטי לבקשת הגוף הרושם עמותות ציבוריות.

בתוך שלושה חודשים ממועד כניסתו לתוקף של חוק פדרלי זה, גופי המדינה המבצעים כיום את רישום העמותות הציבוריות יעברו, והגופים הרושמים עמותות ציבוריות לפי חוק פדרלי זה, מקבלים את כל מסמכי הרישום וחומרי הרישום של עמותות ציבוריות שנרשמו בעבר.

אם אמנה בינלאומית של הפדרציה הרוסית קובעת כללים אחרים מאלה הקבועים בחוק, יחולו כללי האמנה הבינלאומית.

להציע לנשיא הפדרציה הרוסית ולהורות לממשלת הפדרציה הרוסית להתאים את מעשיהם המשפטיים לחוק הפדרלי הזה.

הנשיא
הפדרציה הרוסית
ב.ילצין

הקרמלין של מוסקבה.

אתר Zakonbase מציג את החוק הפדרלי מ-19 במאי 1995 N 82-FZ (כפי שתוקן ב-22 ביולי 2010) "על אגודות ציבוריות" במהדורה האחרונה. קל לעמוד בכל הדרישות המשפטיות אם אתה מכיר את הסעיפים, הפרקים והמאמרים הרלוונטיים של מסמך זה לשנת 2014. כדי לחפש את פעולות החקיקה הנדרשות בנושא עניין, עליך להשתמש בניווט הנוח או בחיפוש המתקדם.

באתר Zakonbase תמצאו את החוק הפדרלי מיום 19 במאי 1995 N 82-FZ (כפי שתוקן ב-22 ביולי 2010) "על אגודות ציבוריות" בגרסה רעננה ומלאה, בו בוצעו כל השינויים והתיקונים. זה מבטיח את הרלוונטיות והאמינות של המידע.

להגיש, לבקשת הגוף המקבל החלטות על רישום ממלכתי של עמותות ציבוריות, החלטות של הגופים המנהלים ובעלי התפקידים באגודה הציבורית וכן דוחות שנתיים ורבעוניים על פעילותה בכמות המידע שנמסר לרשויות המס;

לאפשר לנציגי הגוף המקבל החלטות על רישום ממלכתי של עמותות ציבוריות לאירועים שמקיימת העמותה;

לספק סיוע לנציגי הגוף המקבל החלטות על רישום המדינה של עמותות ציבוריות בהיכרות עם פעילותה של עמותה ציבורית בקשר עם השגת יעדים סטטוטוריים ועמידה בחקיקה של הפדרציה הרוסית;

ליידע את הגוף הפדרלי של רישום המדינה על כמות הכסף ורכוש אחר שהתקבלו ממקורות זרים, המפורטים בסעיף 6 של סעיף 2 של החוק הפדרלי "על ארגונים לא מסחריים", על מטרות הוצאת הכסף והשימוש ברכוש אחר ועל ההוצאה והשימוש בפועל שלהם בצורה ובמגבלות הזמן שנקבעו על ידי הגוף הפדרלי הפדרלי המורשה.

עמותה ציבורית המתכוונת לקבל כספים ורכוש אחר לאחר רישום המדינה ממקורות זרים המצוינים בסעיף 6 של סעיף 2 לחוק הפדרלי "על ארגונים ללא מטרות רווח", ולהשתתף בפעילויות הפוליטיות המבוצעות בשטח הפדרציה הרוסית, מחויבת להגיש החלטה על רישום המדינה של איגוד ציבורי זה ברישום המדינה של איגוד ציבורי זה, הכלול בסעיף 10 של הארגון הפדרלי של "העמותה הפדרלית של סעיף 11. גמר של עמותות הממלאות תפקידים של סוכן זר. עמותה ציבורית כזו מוסרת מדי רבעון לגוף הרישום הפדרלי של המדינה את המידע המפורט בסעיף שמיני של חלק א' של מאמר זה.

פרקטיקה שיפוטית לפי סעיף 29 לחוק הפדרלי מיום 19.05.1995 מס' 82-FZ

החלטה מס' 2A-496/2018 2A-496/2018~M-509/2018 M-509/2018 מיום 28.9.2018 בתיק מס' 2A-496/2018

בית המשפט המחוזי ריבנובסקי (אזור ריאזאן) - אזרחי ומנהלי

על פי רישום הישויות המשפטיות של המדינה המאוחדת, אדם הזכאי לפעול מטעם עמותה ללא ייפוי כוח הוא היו"ר - FULL NAME5. בהתאם לסעיף. 4 כפות. 29 לחוק הפדרלי מ-19 במאי 1995 מס' 82-FZ "על עמותות ציבוריות", עמותה ציבורית מחויבת להודיע מדי שנה לגוף שקיבל את ההחלטה על רישום המדינה של עמותה ציבורית על המשך ...

החלטה מס' 2A-1236/2018 2A-1236/2018~M-1067/2018 M-1067/2018 מיום 28.9.2018 בתיק מס' 2A-1236/2018

בית המשפט העירוני וולז'סקי (הרפובליקה של מרי אל) - אזרחי

ז' מס' 294-FZ "על ההגנה על הזכויות של ישויות משפטיות ויזמים בודדים בהפעלת שליטה ממלכתית (פיקוח) ושליטה עירונית", סעיפים 5, 7 של חלק 1 של סעיף 29 לחוק הפדרלי מיום 19 במאי 1995 מס' 82-FZ "על עמותות ציבוריות", סעיף 5 של סעיף 132 של ינואר, סעיף 132 הפדרלי, סעיף 132 של ינואר. 7-FZ "...

החלטה מס' 2A-432/2018 2A-432/2018~M-402/2018 M-402/2018 מיום 28.9.2018 בתיק מס' 2A-432/2018

בית המשפט העירוני אוסט-קטב (אזור צ'ליאבינסק) - אזרחי ומנהלי

מוטמע. לא מתוכנן לחדש את הפעילות, אין חובות, הארגון אינו ממוקם בכתובת המצוינת במסמכים המרכיבים, הוא שינה את מיקומו. בניגוד לסעיף 9 לאמנות. 29 לחוק הפדרלי מ-19 במאי 1995, הארגון לא סיפק את המידע הדרוש על פעילותו. בניגוד להוראת משרד המשפטים של רוסיה מס' 72 מיום 29.3.10. "לגבי אישור...

החלטה מס' 2A-3491/2018 2A-3491/2018~M-2879/2018 A-3491/2018 M-2879/2018 מיום 27.9.2018 בתיק מס' 2A-3491/2018

בית המשפט המחוזי של סברדלובסקי של קוסטרומה (אזור קוסטרומה) - אזרחי ומנהלי

אמנת הקרן קובעת כי הגוף המנהל העליון הוא האסיפה הכללית של המשתתפים, והגוף הביצוע הקולג'יאלי הקבוע הוא המועצה. בניגוד לסעיף. שעתיים 1 כף. 29 לחוק הפדרלי "על עמותות ציבוריות", סעיף 4.5., סעיף 4.5.1. על פי אמנת הקרן, אין משתתפים בסניף והגופים המנהלים של הסניף לא הוקמו. הפרת הנורמה ח....

החלטה מס' 2A-737/2018 2A-737/2018~M-899/2018 M-899/2018 מיום 27.9.2018 בתיק מס' 2A-737/2018

בית המשפט המחוזי של גרוזני (הרפובליקה הצ'צ'נית) - אזרחי ומנהלי

עמותות ציבוריות, מגישות לגוף המוסמך (משרד המשפטים של רוסיה) (הגוף הטריטוריאלי שלה הוא משרד משרד המשפטים של רוסיה עבור הרפובליקה הצ'צ'נית), מסמכים בצורה שאושרה בצו של משרד המשפטים של רוסיה מיום 29 במרץ 2010 מס' 72 "על אישור טפסי דיווח עבור לא מסחריים לא מסחריים על ידי ארגונים זרים ומדינות זרים שהתקבלו על ידי ארגונים זרים ואנשים זרים", המכילים מידע על ארגונים זרים ומדינות זרים עליו, ...

החלטה מס' 2A-2066/2018 2A-2066/2018~M-2065/2018 M-2065/2018 מיום 27.9.2018 בתיק מס' 2A-2066/2018

בית המשפט המחוזי לנינסקי בברנאול (שטח אלטאי) - אזרחי ומנהלי

הארגונים נכללו על ידי ה-Interdistrict IFTS עבור משלמי המסים הגדולים ביותר בטריטוריית אלטאי במרשם המדינה המאוחדת של ישויות משפטיות ב-20 במרץ 2003, עבור OGRN .... בניגוד לאמנות. 29 לחוק הפדרלי מ-19 במאי 1995 מס' 82-FZ "על עמותות ציבוריות", מידע על פעילות הארגון לשנת 2017 לא נמסר, בקשר לכך, 08 ...

החלטה מס' 2A-4400/2018 2A-4400/2018~M-4493/2018 M-4493/2018 מיום 27.9.2018 בתיק מס' 2A-4400/2018

בית המשפט המחוזי של לנינסקי באוליאנובסק (אזור אוליאנובסק) - אזרחי ומנהלי

כולל אלה שהתקבלו מארגונים בינלאומיים וזרים, אזרחים זרים וחסרי אזרחות, בטופס מס' ON0002, שאושר בצו של משרד המשפטים של הפדרציה הרוסית מתאריך 29. 03.2010 מס' 72 "על אישור טפסי דיווח עבור ארגונים ללא מטרות רווח", בהתאם לצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 04.15.2006 מס' 212 "על אמצעים ליישום הוראות מסוימות של חוקים פדרליים, ...

החלטה מס' 2A-1187/2018 2A-1187/2018~M-1122/2018 M-1122/2018 מיום 27.9.2018 בתיק מס' 2A-1187/2018

בית המשפט העירוני בטרויצק (אזור צ'ליאבינסק) - אזרחי ומנהלי

כתובות של מיקום הארגון הנדרש לבצע שינויים במרשם המדינה המאוחדת של ישויות משפטיות, תוך 3 ימים מתאריך השינויים כאמור. תוך הפרה של סעיפים 4 ו-8 לאמנות. 29 10.

החלטה מס' 2A-2336/2018 2A-2336/2018~M-2086/2018 M-2086/2018 מיום 25.9.2018 בתיק מס' 2A-2336/2018

בית המשפט המחוזי לנינסקי בטמבוב (אזור טמבוב) - אזרחי ומנהלי

הפדרציה האזורית קיוקושינקאי נרשמה ב-16 במרץ 2009 על ידי משרד משרד המשפטים של הפדרציה הרוסית עבור אזור טמבוב תחת מספר הרישום של המדינה (OGRN) 1096800000307. בהתאם לאמנות. 29 לחוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית מ-19 במאי 1995 N 82-FZ "על עמותות ציבוריות", ארגון מחויב להודיע מדי שנה לגוף שקיבל את ההחלטה על רישום המדינה של עמותה ציבורית על ...

החוק "על ארגונים ציבוריים של הפדרציה הרוסית" מסדיר את היחסים הנוגעים למימוש על ידי אנשים את הזכויות להקים מוסדות חברתיים, לבצע פעילויות במסגרתם ולארגן מחדש / לחסל אותם. עבור יחידים זרים וחסרי אזרחות, נקבעות אותן אפשרויות משפטיות, למעט המקרים שנקבעו בחיקוקים רגולטוריים.

תְחוּם

חוק "על ארגונים ועמותות ציבוריים" חל על כל המוסדות החברתיים שנוצרו על ידי אזרחים. מבנים דתיים הם יוצאי דופן. כמו כן, המעשה הנורמטיבי אינו מסדיר את פעילותם של מבנים מסחריים ואיגודים ועמותות ללא מטרות רווח שנוצרו על ידם.

זכויות האזרח

ליחידים יש את היכולת החוקית להקים מוסדות חברתיים (אגודות ציבוריות) בהתנדבות. מטרת היווצרותם היא הגנה על האינטרס הקולקטיבי וביצוע משימות משותפות. זכותם של אנשים להתאגד מניחה גם אפשרות הצטרפות או הימנעות ממוסדות קיימים וכן אפשרות להפסיק את החברות בהם ללא קשיים או מכשולים. היווצרותם של מוסדות חברתיים, אפוא, מבטיחה את מימוש האינטרסים והזכויות. חוק "על ארגונים ציבוריים לא מסחריים" מאפשר הקמתם ללא צורך בקבלת אישור מראש לכך מרשויות ממשלתיות, רשויות מקומיות. אזרחים יכולים להצטרף למוסדות חברתיים כאלה, בכפוף לשמירה על החוקים. חוק "על הקמת ארגונים ציבוריים" אינו קובע חובת רישום. מוסדות חברתיים כאלה יכולים לפעול מבלי לרכוש זכויות של ישות משפטית. לפי בחירת האזרחים, ניתן לרשום ארגון ציבורי באופן הקבוע בחוק הנדון.

בסיס נורמטיבי

זכויותיהם של יחידים להתאגד, תוכנם, מעמד הארגונים, ערבויות המדינה העיקריות, הליך הפעילות, היווצרות, פירוק / ארגון מחדש מוסדרים לא רק בחוק הנדון, אלא גם בחוק האזרחי, כמו גם במספר תקנות נוספות. ניתן להסדיר את הפרטים של היווצרות, תפקוד, טרנספורמציות מבניות של סוגים מסוימים של מוסדות חברתיים על ידי מסמכים משפטיים שאומצו במיוחד. ארגונים כאלה, למשל, כוללים איגודים מקצועיים, קרנות צדקה וכו'. התקנות שנקבעו לגביהם חייבות לעמוד במסמך המשפטי הנדון. מוסדות אלה יכולים לבצע את פעילותם לפני קבלת החוקים הרלוונטיים. במקרה זה, תפקודם מוסדר על ידי המסמך הנדון.

מוּשָׂג

חוק "על ארגונים ציבוריים" חושף את ההגדרה של מוסד חברתי. זהו מבנה התנדבותי של שלטון עצמי שנוצר ביוזמת אזרחים. המבנה מבצע את פעילותו על בסיס לא מסחרי. האזרחים יוצרים מוסד חברתי בהתאם לאינטרסים ומטרות משותפים, המצוינים באמנה.

נושאים

חוק "על ארגונים ציבוריים" קובע כי אזרחים וישויות משפטיות יכולים לפעול כמייסדי מוסד חברתי. נושאים אלו מכנסים קונגרס, שבו הם מאשרים את האמנה, מהווים את מנגנון הבקרה, הביקורת והניהול. מייסדי מוסד חברתי, הן ישויות משפטיות והן אזרחים, ממלאים חובות שוות וזוכים לשוויון זכויות. חברים בארגון ציבורי הם עמותות ציבוריות (ישויות משפטיות) ויחידים. האינטרס שלהם בא לידי ביטוי בפתרון קולקטיבי של בעיות המכון שהוקם על בסיס הוראות האמנה שלו. הוא נערך על ידי מסמכים (הצהרות) מתאימים המאפשרים התחשבות במספר החברים להבטיח את שוויוןם כחברים בארגון. ישויות אלו גם ניחנות בשוויון הזדמנויות ואחריות משפטיות. ניתן לבחור חברי מוסד חברתי ולבחור את הרכב מבני הפיקוח, הביקורת והניהול. יש להם גם את הזכות להפעיל שליטה על פעילות הגופים המנהלים בהתאם לאמנה. במקרה של אי מילוי תפקידם, אי עמידה בדרישות האמנה, ניתן להרחיק ממנה חברי מוסד חברתי.

חברים

כשם, חוק "על ארגונים ציבוריים" מונה גורמים משפטיים ואזרחים המביעים תמיכה ביעדי המוסד שהוקם, פעולות ספציפיות שבוצעו על ידו. גורמים כאמור משתתפים בפעילות המבנה ללא צורך בהכרח לערוך את התנאים לסיועם, אלא אם כן נקבע אחרת באמנה. כמו מייסדים וחברים, לחברים יש חובות וזכויות שוות.

סוגים

חוק "על ארגונים ציבוריים" מאפשר היווצרות של:

תנועות.
כְּסָפִים.
ארגונים.
מוסדות.
גופי פעילות עצמית.
מפלגות פוליטיות.

ארגון ציבורי

זה מבוסס על חברות. מבנה כזה נוצר ליישום פעילויות משותפות. מטרות החינוך הן הבטחת הגנה על אינטרסים וביצוע המשימות הקבועות באמנה. ישויות משפטיות ויחידים רשאים לפעול כחברים, אלא אם נקבע אחרת בחוק הפדרלי "על ארגונים ציבוריים" הנדון. המבנה השלטוני הגבוה ביותר של מוסד חברתי הוא כנס (קונגרס) או אספה. גוף קולגיאלי פועל כמנגנון ניהול קבוע. הוא אחראי לוועידה או לאסיפה הכללית. מוסד חברתי עשוי לעבור רישום ממלכתי. במקרה זה, מנגנון הניהול הקבוע מיישם את זכויות הישות המשפטית בשם הארגון וממלא את התחייבויותיו בהתאם לאמנה.

תְנוּעָה

ככזה, החוק "על ארגונים ציבוריים של הפדרציה הרוסית" מכיר במוסד המורכב ממשתתפים שלא על בסיס חברות. מבנה זה נבדל באופיו ההמוני. תנועה עשויה לשאוף למטרות פוליטיות, חברתיות או אחרות המועילות חברתית הנתמכות על ידי חבריה. המנגנון השלטוני הגבוה ביותר הוא ועידה / קונגרס או אספה. מבנה קולגיאלי נבחר פועל כגוף קבוע. הוא אחראי לאסיפה או לקונגרס. במהלך הרישום הממלכתי של התנועה, הגוף המנהל שלה, הפועל דרך קבע, מבצע תפקידים ומפעיל זכויות מטעם המכון על בסיס הוראות האמנה.

התפלגות טריטוריאלית

כיום פועלים ארגונים בין-אזוריים, כלל-רוסים, אזוריים ומקומיים. יש להבין את הראשון כמוסד שפעילותו מתבצעת על בסיס יעדים סטטוטוריים בטריטוריה המכסה פחות ממחצית מכלל נושאי המדינה. במקביל, יש להם סניפים, נציגויות, מחלקות בכל מחוז. ארגון כל רוסי הוא עמותה המבצעת את עבודתה ביותר ממחצית נושאי המדינה. יש להם גם את המשנה שלהם ביחידות מנהליות-טריטוריאליות. עמותות אזוריות הן ארגונים הפועלים באותו נושא. ישנם גם מוסדות חברתיים מקומיים. הם עובדים בתוך השטח הנשלט על ידי גוף הממשל העצמי. להסדרה ספציפית יותר של מוסדות אלה, ניתן לאמץ מסמכי רגולציה מיוחדים. למשל, חוק "על ארגוני ציבור אזוריים".

עקרונות

התקנה הנדונה קובעת כי:

הגבלות

החקיקה גיבשה מספר איסורים לגבי יצירתם ופעילותם לאחר מכן של ארגונים ציבוריים. בפרט אסור להיווצר ותפקוד של מוסדות חברתיים שמטרותיהם או פעילותם השוטפת מאופיינים כקיצוניים ומטרתם לעורר שנאה אתנית ואחרת. איסור זה הוכנס ב-10 באוגוסט 2002. ארגון ציבורי רשאי לכלול בתוכנית ובמסמכי היסוד שלו הוראות הנוגעות להגנה על רעיונות לגבי צדק חברתי. אי אפשר לראות בניסוח מושגים כאלה אמצעים התורמים להסתה של מחלוקת חברתית. הגבלות על הקמת סוגים מסוימים של עמותות ציבוריות (ארגונים) ניתנות לניסוח ולאשר באופן בלעדי במסגרת החקיקה הפדרלית.

חוק פדרלי על עמותות ציבוריות 82 7. חוק על ארגונים ציבוריים של הפדרציה הרוסית

פרק 1. הוראות כלליות.

פרקטיקה שיפוטית לפי סעיף 29 לחוק הפדרלי מיום 19.05.1995 מס' 82-FZ

החלטה מס' 2A-496/2018 2A-496/2018~M-509/2018 M-509/2018 מיום 28.9.2018 בתיק מס' 2A-496/2018

החלטה מס' 2A-1236/2018 2A-1236/2018~M-1067/2018 M-1067/2018 מיום 28.9.2018 בתיק מס' 2A-1236/2018

החלטה מס' 2A-432/2018 2A-432/2018~M-402/2018 M-402/2018 מיום 28.9.2018 בתיק מס' 2A-432/2018

החלטה מס' 2A-3491/2018 2A-3491/2018~M-2879/2018 A-3491/2018 M-2879/2018 מיום 27.9.2018 בתיק מס' 2A-3491/2018

החלטה מס' 2A-737/2018 2A-737/2018~M-899/2018 M-899/2018 מיום 27.9.2018 בתיק מס' 2A-737/2018

החלטה מס' 2A-2066/2018 2A-2066/2018~M-2065/2018 M-2065/2018 מיום 27.9.2018 בתיק מס' 2A-2066/2018

החלטה מס' 2A-4400/2018 2A-4400/2018~M-4493/2018 M-4493/2018 מיום 27.9.2018 בתיק מס' 2A-4400/2018

החלטה מס' 2A-1187/2018 2A-1187/2018~M-1122/2018 M-1122/2018 מיום 27.9.2018 בתיק מס' 2A-1187/2018

החלטה מס' 2A-2336/2018 2A-2336/2018~M-2086/2018 M-2086/2018 מיום 25.9.2018 בתיק מס' 2A-2336/2018

תְחוּם

זכויות האזרח

בסיס נורמטיבי

מוּשָׂג

נושאים

חברים

סוגים

ארגון ציבורי

תְנוּעָה

התפלגות טריטוריאלית

עקרונות

הגבלות

אנחנו ברשתות חברתיות

קטגוריות