1. एकात्मक उद्यम एक वाणिज्यिक संगठन है जो मालिक द्वारा उसे सौंपी गई संपत्ति के स्वामित्व के अधिकार से संपन्न नहीं है। एकात्मक उद्यमों के रूप में केवल राज्य और नगरपालिका उद्यमों का निर्माण किया जा सकता है। एकात्मक उद्यम की संपत्ति रूसी संघ, रूसी संघ या एक नगर पालिका के एक विषय के स्वामित्व में है।
रूसी संघ या रूसी संघ की एक घटक इकाई की ओर से, एकात्मक उद्यम की संपत्ति के मालिक के अधिकारों का उपयोग रूसी संघ के राज्य अधिकारियों या रूसी संघ के एक घटक इकाई के राज्य अधिकारियों द्वारा उनकी क्षमता के भीतर किया जाता है। इन निकायों की स्थिति को परिभाषित करने वाले कृत्यों द्वारा स्थापित। रूसी संघ की ओर से, एक संघीय राज्य उद्यम की संपत्ति के मालिक के अधिकारों का प्रयोग राज्य परमाणु ऊर्जा निगम "रोसाटॉम" द्वारा संघीय कानून "राज्य परमाणु ऊर्जा निगम" रोसाटॉम पर "द्वारा स्थापित तरीके से किया जा सकता है। । रूसी संघ की ओर से, एक संघीय एकात्मक उद्यम की संपत्ति के मालिक के अधिकारों का प्रयोग संघीय राज्य बजटीय संस्थान "नेशनल रिसर्च सेंटर" संस्थान द्वारा किया जा सकता है जिसका नाम एन.ई. ज़ुकोवस्की "संघीय कानून के अनुसार" पर राष्ट्रीय अनुसंधान केंद्र" संस्थान का नाम एन.ई. ज़ुकोवस्की"। रूसी संघ की ओर से, एक राज्य एकात्मक उद्यम की संपत्ति के मालिक के अधिकारों का प्रयोग स्टेट कॉरपोरेशन फॉर स्पेस एक्टिविटीज़ "रोस्कोस्मोस" द्वारा संघीय कानून द्वारा स्थापित तरीके से किया जा सकता है "राज्य निगम के लिए" अंतरिक्ष गतिविधियाँ "रोस्कोस्मोस"। रूसी संघ की ओर से, एक संघीय एकात्मक उद्यम की संपत्ति के मालिक के अधिकारों का प्रयोग संघीय राज्य बजटीय संस्था "राष्ट्रीय अनुसंधान केंद्र "कुरचटोव संस्थान" द्वारा संघीय कानून "राष्ट्रीय अनुसंधान केंद्र पर" के अनुसार किया जा सकता है। कुरचटोव संस्थान"।
(पिछले संस्करण में पाठ देखें)
नगरपालिका की ओर से, एकात्मक उद्यम की संपत्ति के मालिक के अधिकारों का प्रयोग स्थानीय सरकारों द्वारा इन निकायों की स्थिति को परिभाषित करने वाले कृत्यों द्वारा स्थापित उनकी क्षमता के भीतर किया जाता है।
एक एकात्मक उद्यम की संपत्ति आर्थिक प्रबंधन के अधिकार या परिचालन प्रबंधन के अधिकार से संबंधित है, अविभाज्य है और इसे एक एकात्मक उद्यम के कर्मचारियों सहित योगदान (शेयरों, शेयरों) के बीच वितरित नहीं किया जा सकता है।
एक एकात्मक उद्यम अपनी संपत्ति (सहायक उद्यम) के एक हिस्से को स्थानांतरित करके एक कानूनी इकाई के रूप में एक और एकात्मक उद्यम बनाने का हकदार नहीं है।
एक एकात्मक उद्यम, अपने स्वयं के नाम पर, संपत्ति और व्यक्तिगत गैर-संपत्ति अधिकारों का अधिग्रहण और प्रयोग कर सकता है, दायित्व वहन कर सकता है, अदालत में वादी और प्रतिवादी हो सकता है।
एकात्मक उद्यम के पास एक स्वतंत्र बैलेंस शीट होनी चाहिए।
2. रूसी संघ में निम्नलिखित प्रकार के एकात्मक उद्यम बनाए और संचालित किए जाते हैं:
आर्थिक प्रबंधन के अधिकार पर आधारित एकात्मक उद्यम - एक संघीय राज्य उद्यम और रूसी संघ के एक घटक इकाई का एक राज्य उद्यम (इसके बाद एक राज्य उद्यम के रूप में भी जाना जाता है), एक नगरपालिका उद्यम;
परिचालन प्रबंधन के अधिकार पर आधारित एकात्मक उद्यम एक संघीय राज्य उद्यम, रूसी संघ के एक घटक इकाई का एक राज्य उद्यम, एक नगरपालिका राज्य उद्यम (इसके बाद एक राज्य उद्यम के रूप में भी जाना जाता है) हैं।
3. एक एकात्मक उद्यम के पास एक गोल मुहर होनी चाहिए जिसमें रूसी में कंपनी का पूरा नाम और एकात्मक उद्यम के स्थान का संकेत हो। एकात्मक उद्यम की मुहर में रूसी संघ के लोगों की भाषाओं और (या) एक विदेशी भाषा में अपना व्यापारिक नाम भी हो सकता है।
एक एकात्मक उद्यम को अपने स्वयं के कंपनी के नाम, अपने स्वयं के प्रतीक के साथ-साथ स्थापित क्रम में पंजीकृत ट्रेडमार्क और वैयक्तिकरण के अन्य साधनों के साथ टिकट और लेटरहेड रखने का अधिकार है।
4. रूसी संघ, रूसी संघ के विषयों या नगर पालिकाओं के स्वामित्व वाली संपत्ति के समामेलन के आधार पर एकात्मक उद्यमों की स्थापना की अनुमति नहीं है।
साथ ही, उद्यमों की गतिविधियां अक्सर संस्थानों की विशेषता वाले व्यक्तिगत कार्यों के प्रदर्शन के साथ होती हैं, और इसके विपरीत, संस्थान उद्यमों की कार्य विशेषता (उदाहरण के लिए, प्रयोगात्मक और अन्य संयंत्रों और विभिन्न उत्पादन इकाइयों को अक्सर अनुसंधान संस्थानों में संचालित करते हैं) कर सकते हैं। ). रूसी संघ का नागरिक संहिता राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों को परिभाषित करता है (अनुच्छेद 113)
एक संस्था एक संस्था से कैसे अलग है?
कुछ मामलों में, एक गैर-लाभकारी संगठन इस प्रकार के संगठनों पर एक सामान्य विनियम के आधार पर कार्य कर सकता है।संस्थापकों (प्रतिभागियों) या घटक दस्तावेजों द्वारा ऐसा करने के लिए अधिकृत निकाय के निर्णय से, एक गैर-लाभकारी संगठन को पुनर्गठित किया जा सकता है।
पुनर्गठन एक विलय, परिग्रहण, अलगाव, अलगाव और परिवर्तन के रूप में किया जा सकता है। एक गैर-लाभकारी संगठन उद्यमिता में तभी तक संलग्न हो सकता है जब तक कि वह उन लक्ष्यों की प्राप्ति के लिए कार्य करता है जिनके लिए इसे बनाया गया था; व्यावसायिक गतिविधि स्वयं इन लक्ष्यों के अनुरूप होनी चाहिए।
संस्था - प्रबंधकीय, सामाजिक-सांस्कृतिक या गैर-लाभकारी प्रकृति के अन्य कार्यों को करने के लिए मालिक द्वारा बनाई गई एक गैर-लाभकारी संस्था और उसके द्वारा पूरे या आंशिक रूप से वित्तपोषित - कला।
रूसी संघ के नागरिक संहिता के 120। और संगठन - दोनों वाणिज्यिक हो सकते हैं, अर्थातलाभ के साथ। एक कानूनी इकाई के रूप में (एक कानूनी इकाई एक ऐसा संगठन है जिसके पास स्वामित्व, आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन में अलग संपत्ति है और इस संपत्ति के साथ अपने दायित्वों के लिए उत्तरदायी है, अपनी ओर से संपत्ति और व्यक्तिगत गैर-संपत्ति अधिकारों का अधिग्रहण और प्रयोग कर सकता है, सहन कर सकता है दायित्वों, अदालत में एक वादी और प्रतिवादी बनें - रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 48, इस मामले में, "शैक्षणिक संस्थान" अपने चार्टर द्वारा प्रदान की गई उद्यमशीलता की गतिविधियों का संचालन कर सकता है, जिसमें उसकी संपत्ति को बेचना और पट्टे पर देना, भुगतान प्रदान करना शामिल है। शैक्षिक सेवाएं, आदि।
संस्था चार्टर के आधार पर संचालित होती है।
इसमें संस्था का नाम और स्थान, गतिविधि का विषय और लक्ष्य, प्रबंधन प्रक्रिया, संपत्ति निर्माण के स्रोत आदि के बारे में जानकारी होनी चाहिए।
संस्था का मालिक संस्था को पूर्ण या आंशिक रूप से वित्तपोषित करने के लिए बाध्य है।
चूंकि सार्वजनिक प्राधिकरणों को आय-अर्जक गतिविधियों का संचालन करने से प्रतिबंधित किया गया है, ऐसे संस्थानों का वित्तपोषण संबंधित बजट की कीमत पर पूरी तरह से किया जाना चाहिए।
एक संस्था (संगठन) है
इन कानूनी संस्थाओं का संस्थापक दस्तावेज स्वामी द्वारा अनुमोदित चार्टर है। संस्था के नाम में संपत्ति के मालिक और संस्था की गतिविधियों की प्रकृति के संकेत शामिल होने चाहिए, उदाहरण के लिए: "निजी संग्रहालय ए।ए कोर्निवा। "एक स्वायत्त संस्था रूसी संघ द्वारा बनाई गई एक गैर-लाभकारी संस्था है, रूसी संघ की एक घटक इकाई या काम करने के लिए एक नगर पालिका, रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान की गई राज्य प्राधिकरणों की शक्तियों का प्रयोग करने के लिए सेवाएं प्रदान करती है। , विज्ञान, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति, सामाजिक सुरक्षा, जनसंख्या के रोजगार, भौतिक संस्कृति और खेल के क्षेत्र में स्थानीय सरकारों की शक्तियाँ।
एक संगठन और एक उद्यम के बीच क्या अंतर है: एक व्यावहारिक पहलू
आइए अपने क्षितिज को व्यापक बनाने के लिए टहलें।इसलिए, आर्थिक गतिविधि के विषय विभिन्न संगठनात्मक रूप (तकनीकी उद्यम, सीमित देयता कंपनियां) ले सकते हैं और कड़ाई से परिभाषित क्षेत्र में काम कर सकते हैं। जबकि जहां भी कम से कम दो लोग होते हैं वहां एसोसिएशन मौजूद होते हैं।
11 अजीब संकेत जो बताते हैं कि आप बिस्तर में अच्छे हैं क्या आप भी यह मानना चाहते हैं कि आप अपने रोमांटिक पार्टनर को बिस्तर में खुश कर रहे हैं?
कम से कम आप शरमाना और माफी नहीं मांगना चाहते।
संस्था और संगठन के बीच अंतर
एक संगठन कुछ कार्यों को करने, लोगों के हितों और जरूरतों को पूरा करने के लिए बनाए गए लोगों और संसाधनों का एक संघ है। भूमिकाओं और जिम्मेदारियों का वितरण औपचारिक और अनौपचारिक दोनों हो सकता है।आर्थिक और राजनीतिक गतिविधियों के क्षेत्र में काम करने वाले संगठनों को अनिवार्य पंजीकरण की आवश्यकता होती है। उसी समय, कुछ अनौपचारिक संघ (कलाकारों के संघ, हित समूह) स्वैच्छिक भागीदारी के सिद्धांतों पर पूरी तरह से स्वतंत्र रूप से काम कर सकते हैं।
राज्य और नगरपालिका संगठनों ने हमेशा समाज के जीवन में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। क्या है वह?
राज्य और नगरपालिका प्रकार के उद्यमों की परिभाषा
राज्य और नगरपालिका संगठन एकात्मक उद्यम हैं जिनका उद्देश्य राज्य की मुख्य समस्याओं और कार्यों को समाप्त करना या हल करना है, साथ ही वित्तीय आय प्राप्त करना है। इस प्रकार के संगठनों की एक विशेषता यह है कि वे अपने नाम पर निर्दिष्ट संपत्ति के स्वामी नहीं होते हैं।
ऐसे संगठनों की पूंजी के निपटान का अधिकार केवल संस्थापक के पास है। राज्य और नगरपालिका संगठन एकात्मक उद्यम हैं, और इसलिए उनकी संपत्ति भागों में विभाजित नहीं है: शेयर, शेयर या जमा, आदि।
राज्य और नगरपालिका संगठनों के प्रकार
ऐसे 2 प्रकार के संगठन हैं।
पहला प्रकार वे संगठन हैं जो एक आर्थिक प्रकार के प्रबंधन के अधिकारों पर आधारित हैं। एक नगरपालिका संगठन सबसे सामान्य प्रकार के उद्यमों में से एक है जो आर्थिक प्रबंधन के अधिकार की प्रकृति को वहन करता है। इस प्रकार के संगठन का निर्माण नगर पालिका या उचित निर्णय के अधिकृत, विशेष निकाय द्वारा गोद लेने के बाद होता है।
दूसरे प्रकार को उन संगठनों के रूप में माना जाना चाहिए जिनकी सूचना कार्य आधार परिचालन प्रबंधन के अधिकारों पर निर्मित है। इस प्रकार के उद्यम स्थापित करने का निर्णय राज्य स्तर पर शासनादेश द्वारा लिया जाना चाहिए। इस तरह के नगरपालिका और राज्य उद्यम अद्वितीय सेवाएं प्रदान करने, विभिन्न उत्पादों का उत्पादन करने और वाणिज्यिक, बाजार संगठनों के लिए विशिष्ट कार्य करने के लिए बनाए जाते हैं। हालाँकि, इस प्रकार के संगठन के लिए सभी फंडिंग बजटीय प्रकृति के हो सकते हैं।
यह जानना महत्वपूर्ण है कि एक नगरपालिका संगठन स्वायत्त हो सकता है। संस्था की स्वायत्तता सौंपी गई संपत्ति के लिए संगठन की जिम्मेदारी प्रदान करती है, लेकिन चल, विशेष रूप से मूल्यवान या अचल संपत्ति जो मालिक की कीमत पर अधिग्रहित की जाती है या मालिक की संस्था को सौंपी जाती है, नियम का अपवाद है।
राज्य और नगरपालिका संगठनों की विशेषताओं की विशेषताएं
विशेष कानूनी क्षमता की उपस्थिति ऐसे उद्यमों की सर्वोपरि विशेषता है। जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, ऐसे संगठन वाणिज्यिक, बाजार संगठनों की विशेषता वाले विशेष प्रकार के कार्य करते हैं। हालाँकि, नगरपालिका और राज्य एकात्मक संस्थानों के पास अन्य लेन-देन के प्रदर्शन पर प्रतिबंध नहीं है, बशर्ते कि की जा रही कार्रवाई या लेन-देन किसी भी नियामक दस्तावेजों, कृत्यों, उदाहरण के लिए, चार्टर द्वारा प्रदान नहीं किया गया हो।
इस प्रकार के संगठन की ख़ासियत को इंगित करने वाला दूसरा बिंदु: एक आर्थिक इकाई एक व्यक्तिगत उद्यम है।
तीसरी विशेषता नागरिक संहिता पर आधारित है। ऐसे संगठनों की शब्दावली को सही ढंग से समझा जाना चाहिए, अर्थात्: "उद्यम" शब्द नागरिक कानून का विषय है, अन्य मामलों में यह कानूनी संबंधों की वस्तु के रूप में कार्य कर सकता है।
एक महत्वपूर्ण विशेषता राज्य और नगरपालिका संगठनों की सब्सिडी, सब्सिडी की कटौती और यहां तक कि सबवेन्शन, यानी विभिन्न प्रकार के लक्षित वित्तपोषण के लिए आवेदन करने की क्षमता है। सबसे अधिक बार, इस प्रकार का वित्तपोषण उद्यमों को सामाजिक अभिविन्यास के साथ प्रदान किया जाता है।
अगली विशेषता पिछली, तीसरी विशेषता से होती है, अर्थात्: संपत्ति के मालिक के बारे में जानकारी का संकेत और आर्थिक संस्थाओं के चार्टर में पूंजी निर्माण के सभी स्रोत। यह जानना महत्वपूर्ण है कि इस प्रकार के उद्यमों में, मालिक संगठन की गतिविधियों और प्रदर्शन के लिए ज़िम्मेदार होता है, लेकिन संगठन मालिक के दायित्वों और अधिकारों के लिए ज़िम्मेदार नहीं होता है।
नगरपालिका इकाई और उसका संगठन
एक नगरपालिका संगठन स्थानीय स्वशासन के साथ राज्य के क्षेत्र का एक भाग है, जो राज्य प्रशासन के साथ संयुक्त रूप से किया जाता है। ऐसे संस्थानों में, गतिविधि का एक महत्वपूर्ण पहलू नगर पालिका का संगठन है। क्षेत्रीय स्व-सरकारी निकायों की गतिविधियों के विभिन्न मानदंडों, कानूनों और बारीकियों के आधार पर शिक्षा का आयोजन किया जाता है।
रूसी संघ के क्षेत्र में पाँच प्रकार की संरचनाएँ हैं:
- सिटी डिस्ट्रिक।शहरी जिले में, स्थानीय उद्देश्यों के लिए विशिष्ट संघीय कानूनों के आधार पर, सभी निर्णय स्व-सरकारी निकायों द्वारा किए जाते हैं। शहरी जिले नगरपालिका जिलों का हिस्सा नहीं हैं।
- शहरी बस्ती- बड़ी बस्तियों या छोटे शहरों की विशेषताएँ। ऐसे स्थानों में, राज्य के मध्यस्थों के बिना स्वशासन किया जाता है। प्रबंधन शहर या कस्बे के निवासियों द्वारा किया जाता है। जिन बस्तियों को शहरी जिलों के लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है, उन्हें नगरपालिका क्षेत्र का हिस्सा कहा जाता है।
- नगरपालिका क्षेत्र- एक संयुक्त क्षेत्र के साथ बस्तियाँ। शहरी बस्ती के समान स्वशासन का प्रकार। रूसी संघ के कानून कुछ राज्य कार्यों को करने की संभावना प्रदान कर सकते हैं।
- ग्रामीण बस्तियाँ- एक सामान्य क्षेत्र होना। एक उदाहरण है: एक खेत, औल, एक गाँव, एक गाँव, एक गाँव, आदि। ऐसे स्थानों में प्रबंधन का रूप स्थानीय प्रकृति का होता है और इन बस्तियों के निवासियों द्वारा किया जाता है।
- संघीय पदनाम के साथ क्षेत्र, जिसका एक आंतरिक चरित्र है - यह रूसी संघ की एक प्रकार की नगरपालिका है, जिसमें ऐसी बस्तियाँ शामिल हैं जो एक शहर का हिस्सा हैं।
गठन के प्रकार के बावजूद, उन सभी के पास एक चार्टर होना चाहिए, जिसमें ऐसी जानकारी हो सकती है: संगठन की शर्तें और प्रक्रिया, नगरपालिका की संरचना और सीमाएं, स्व-सरकारी निकायों का संरचनात्मक गठन, अधिकारियों के लिए गारंटी, नियुक्त व्यक्तियों, आदि
नगरपालिका सेवाएं
नगरपालिका सेवाओं का संगठन रूसी संघ के विधायी कृत्यों "राज्य और नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान के संगठन पर" के अनुसार होता है। एक नगरपालिका सेवा एक ऐसा कार्य है जो एक निश्चित प्राधिकरण, सभी प्रकार के राज्य संगठनों और कभी-कभी कुछ कानूनी संस्थाओं द्वारा किया जा सकता है।
यह जानना महत्वपूर्ण है कि सेवा और कार्य अलग-अलग अवधारणाएँ हैं। सेवा एक निश्चित कानूनी (भौतिक) व्यक्ति के हितों को पूरा करने के लिए संस्था के प्रभाव का परिणाम है।
नगर निकायों की संस्थाओं का संगठन कैसा है
नगर निकायों का संगठन दो प्रकार से किया जाता है। पहला तरीका- यह एक जनमत संग्रह का आयोजन है, जहां नागरिक मतदान करते हैं, जो किसी भी स्थानीय मुद्दे को तय करते हैं।
दूसरा तरीकाये स्थानीय स्वशासन निकायों के विषयों के चुनाव हैं। स्वशासन के प्रतिनिधि निकाय को अपने प्रकार के नगरपालिका संगठन की जनसंख्या के हितों का प्रतिनिधित्व करने, उनकी रक्षा करने और उनकी रक्षा करने का अधिकार है।
नगरपालिका सरकार के संगठन के सिद्धांत
नगरपालिका सरकार का संगठन नगरपालिका अधिकारों, सेवा और संपत्ति पर आधारित है। दूसरे शब्दों में, नगरपालिका सरकार सरकार का एक प्रकार का विकेन्द्रीकृत रूप है। इस प्रकार के प्रबंधन को विचारों, लक्ष्यों और उद्देश्यों, स्व-सरकारी निकायों के स्वतंत्र संगठन और यहां तक कि बजट के स्वतंत्र प्रबंधन और संगठन के निर्माण में स्वतंत्रता की विशेषता है।
राज्य और नगरपालिका संगठनों के कार्य
एक नगरपालिका संगठन, एक राज्य संगठन की तरह, के अपने कार्य होते हैं जिन्हें उन्हें करने की आवश्यकता होती है। संगठनों के इन वर्गों के कार्यात्मक उद्देश्य को ध्यान में रखते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस प्रकार की सेवाओं को एक निश्चित प्रकार की नगरपालिका या राज्य गतिविधि के रूप में माना जा सकता है। ऐसे संगठनों की गतिविधियों का विस्तार होता है: मानव अधिकार, संगठनात्मक, नियामक, कानून बनाने और कानून प्रवर्तन कार्य।
संपत्ति अविभाज्य है, उद्यम के कर्मचारियों के बीच जमा, शेयरों, शेयरों के बीच वितरित नहीं की जा सकती है। कुछ प्रकार की गतिविधियों को करने के लिए बनाया गया। उनके पास विशेष शक्तियां हैं। संपत्ति आर्थिक प्रबंधन (एमयूपी - अधिकृत नगर निकाय के निर्णय द्वारा बनाई गई) या परिचालन प्रबंधन (राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों - रूसी संघ की सरकार के निर्णय द्वारा बनाई गई) के अधिकार से संबंधित है। मालिक MUP के निदेशक की नियुक्ति करता है। एकात्मक उद्यम को चल संपत्ति के स्वतंत्र रूप से निपटान का अधिकार है। अचल संपत्ति का निपटान केवल मालिक की सहमति से ही किया जा सकता है। अप्रयुक्त संपत्ति को बेचने का निर्णय संपत्ति के मालिक द्वारा किया जाता है। यूई की संपत्ति की कीमत पर बजट घाटे को कवर करना असंभव है। एक एकात्मक उद्यम अपनी सभी संपत्ति के साथ अपने दायित्वों के लिए उत्तरदायी है।
नगरपालिका उद्यमों के अस्तित्व और कामकाज की समस्याओं के उद्देश्यपूर्ण कारण।
कारण:एकात्मक उद्यम केवल उन्हीं क्षेत्रों में बनाए जाते हैं जहाँ व्यवसाय संगठन के अन्य रूप अप्रभावी होते हैं।
संपत्ति का उपयोग, जिसका निजीकरण निषिद्ध है, रूसी संघ की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक संपत्ति सहित;
सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए गतिविधियाँ करना (न्यूनतम कीमतों पर कुछ वस्तुओं और सेवाओं की बिक्री सहित), साथ ही साथ राज्य की खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए खरीद और वस्तु हस्तक्षेपों का आयोजन और संचालन करना;
विशेष रूप से राज्य एकात्मक उद्यमों के लिए संघीय कानूनों द्वारा प्रदान की जाने वाली गतिविधियाँ करना;
रूसी संघ की सुरक्षा सुनिश्चित करने से संबंधित क्षेत्रों में वैज्ञानिक और वैज्ञानिक-तकनीकी गतिविधियों का कार्यान्वयन;
कुछ प्रकार के उत्पादों का विकास और निर्माण जो रूसी संघ के हितों के क्षेत्र में हैं और रूसी संघ की सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं;
संचलन या सीमित संचलन से हटाए गए कुछ प्रकार के उत्पादों का उत्पादन।
चूंकि यूई सरकार या स्थानीय सरकारों द्वारा बनाया गया है, इसलिए इसमें व्यावसायिक हित का प्रमुख मूल्य नहीं हो सकता है। ऐसा उद्यम बहुधा जनहित का प्रवक्ता होता है;
निजी उद्यम संरचनाओं की तुलना में यूई अधिक स्थिर है। यह परिस्थिति इस तथ्य के कारण है कि, सबसे पहले, एकात्मक उद्यम वाणिज्यिक गतिविधि के विशेष क्षेत्रों में काम करते हैं, जहां प्रतिस्पर्धा कम तीव्र होती है, और, दूसरी बात, राज्य से निरंतर नियंत्रण और समर्थन के कारण, अचानक दिवालियापन, एक नियम के रूप में, नहीं होता है उन्हें धमकाना। ;
यूई के किराए पर लिए गए कर्मचारी अक्सर उद्यम की भविष्य की गतिविधियों की भविष्यवाणी के संदर्भ में अधिक सहज महसूस करते हैं (चूंकि उनका काम कम जोखिम से जुड़ा होता है)। ऐसे उद्यम में काम करना उन लोगों के लिए बेहतर है जो एक छोटी लेकिन स्थिर आय प्राप्त करते हैं।
समस्या:स्वामित्व का नगरपालिका रूप निजी की तुलना में आर्थिक रूप से कम कुशल है। मजदूरी में स्थिरता रचनात्मक पहल, व्यावसायिक हित और जोखिम, श्रम उत्पादकता में वृद्धि के लिए प्रोत्साहन को रोकती है; स्वामित्व का राज्य रूप एक एकात्मक उद्यम के प्रबंधन में नौकरशाही को भड़काता है, उद्यम की संपत्ति को समतल करने और लूटने के लिए आधार बनाता है; एकात्मक उद्यम के कर्मचारी अक्सर व्यक्तिगत लाभ के लिए उद्यम की संपत्ति का उपयोग करना चाहते हैं।
नगरपालिका एकात्मक उद्यमों की आर्थिक और कानूनी स्थिति की विशेषताएं
राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों की कानूनी स्थिति रूसी संघ के नागरिक संहिता और 14 नवंबर, 2002 के विशेष संघीय कानून "राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों पर" द्वारा निर्धारित की जाती है। एकात्मक उद्यमों की कानूनी स्थिति की विशेषताएं अक्सर हमें कानूनी संस्थाओं के अन्य संगठनात्मक और कानूनी रूपों से अलग से विचार करने की अनुमति देती हैं। रूसी नागरिक कानून के विधायी व्यवस्थितकरण में, इस प्रकार के वाणिज्यिक संगठन - गैर-मालिक - अंतिम स्थान पर हैं। कानूनी साहित्य में, यह ठीक ही कहा गया है कि साधारण आर्थिक कारोबार के दृष्टिकोण से, ऐसी संरचना अपूर्ण है, क्योंकि टर्नओवर में भाग लेने वाले मालिक होने चाहिए जो स्वतंत्र रूप से अपनी संपत्ति का प्रबंधन करते हैं। इस मामले में, जिन व्यक्तियों के पास संपत्ति का पूरी तरह से निपटान करने की सभी शक्तियाँ नहीं हैं, वे टर्नओवर में शामिल हैं, और इस संपत्ति के मालिक की शक्तियाँ, बदले में, कानून द्वारा सीमित हैं।
पहले के कानूनी कृत्यों के विपरीत जो एकात्मक उद्यमों के निर्माण के लिए आधार प्रदान करते हैं, राज्य या नगरपालिका एकात्मक उद्यमों को कुछ प्रकार की सब्सिडी वाली गतिविधियों को करने या लाभहीन उद्योगों का संचालन करने के लिए नहीं बनाया जा सकता है। ऐसी गतिविधियों के लिए केवल राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम ही बनाए जा सकते हैं।
एक व्यावसायिक उद्यम के रूप में एक एकात्मक उद्यम के रूप में एक नगरपालिका उद्यम की विशेषता। एक नगरपालिका उद्यम नगरपालिका (सार्वजनिक) संपत्ति के आधार पर बनाया गया उद्यम है।
मप्र का एकात्मक सिद्धांत।वाणिज्यिक संगठनों के अन्य संगठनात्मक और कानूनी रूपों से राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों (बाद में एकात्मक उद्यम के रूप में संदर्भित) की एक विशिष्ट विशेषता एकात्मकता का सिद्धांत है। इस सिद्धांत का सार इस तथ्य में निहित है कि निर्मित एकात्मक उद्यम संपत्ति का मालिक नहीं है, उद्यम को हस्तांतरित संपत्ति का स्वामित्व और इसकी गतिविधियों के दौरान इसके द्वारा अधिग्रहित एकमात्र संस्थापक द्वारा बनाए रखा जाता है। ऐसी कानूनी इकाई की संपत्ति, अधिकृत पूंजी अविभाज्य है, उन्हें शेयरों, शेयरों, योगदानों आदि द्वारा कर्मचारियों के बीच वितरित नहीं किया जा सकता है।
वाणिज्यिक उद्यमों के रूप में एसई की विशेषताएं।एमयूपी वाणिज्यिक संगठनों में से हैं, जिनका मुख्य उद्देश्य लाभ कमाना है। हालांकि, यह वर्गीकरण आर्थिक प्रबंधन के अधिकार के तहत संपत्ति रखने वाले नगरपालिका उद्यमों की गतिविधियों को चिह्नित करने के लिए कम से कम उपयुक्त है।
साहित्य में ऐसे सुझाव हैं कि एकात्मक उद्यमों को वाणिज्यिक संगठनों के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जा सकता, क्योंकि वे:
मुख्य के रूप में लाभ कमाने के लक्ष्य का पीछा न करें;
संपत्ति का स्वामित्व नहीं है;
उनकी गतिविधियों के लक्ष्यों, स्वामी के कार्यों के अनुसार कार्य करें;
उनका गठन और परिसमापन मालिक की इच्छा पर निर्भर करता है।
एक नियम के रूप में, नगरपालिका एकात्मक उद्यमों के निर्माण और संचालन का मुख्य लक्ष्य लाभ कमाना नहीं है, बल्कि सामाजिक आवश्यकताओं को पूरा करना, राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करना और उन मुद्दों को हल करना है जिनके लिए प्रत्यक्ष राज्य विनियमन की आवश्यकता होती है।
(?) नगरपालिका उद्यमों को वाणिज्यिक उद्यमों के रूप में बनाने की आवश्यकता
(?) सार्वजनिक उद्यमों के रूप में नगरपालिका उद्यमों की विशेषताएं
रूस में एक एकात्मक उद्यम (सामान्य संक्षिप्त रूप: राज्य एकात्मक उद्यम - GUP, नगर एकात्मक उद्यम - MUP, संघीय राज्य एकात्मक उद्यम - FSUE) एक वाणिज्यिक संगठन है जो मालिक द्वारा उसे सौंपी गई संपत्ति के स्वामित्व के अधिकार से संपन्न नहीं है .
इस रूप में केवल राज्य और नगरपालिका उद्यम बनाए जा सकते हैं। संपत्ति (क्रमशः, राज्य या नगरपालिका) आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन (राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम) के अधिकार के आधार पर एक एकात्मक उद्यम से संबंधित है।
एक एकात्मक उद्यम अपनी सभी संपत्ति के साथ अपने दायित्वों के लिए उत्तरदायी है, लेकिन अपनी संपत्ति के मालिक के दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं है। एकात्मक उद्यम का संस्थापक दस्तावेज चार्टर है।
आमतौर पर, एकात्मक उद्यमों को संयुक्त स्टॉक कंपनियों की तुलना में कम पारदर्शी माना जाता है, क्योंकि संयुक्त स्टॉक कंपनियों में कानून कॉर्पोरेट प्रशासन प्रक्रियाओं को स्थापित करता है। हालांकि, एकात्मक उद्यमों का लाभ यह है कि संपत्ति राज्य (नगरपालिका) के स्वामित्व में रहती है।
संयुक्त स्टॉक कंपनियों और अन्य वाणिज्यिक संगठनों के विपरीत, एकात्मक उद्यमों को उनकी अधीनता के स्तर की आधिकारिक वेबसाइटों पर उनकी खरीद के बारे में जानकारी का खुलासा करना आवश्यक है। संघीय राज्य एकात्मक उद्यमों के लिए - रूसी संघ (संघीय राज्य के आदेश) की सार्वजनिक खरीद की आधिकारिक वेबसाइट पर, राज्य एकात्मक उद्यमों के लिए क्षेत्रीय खरीद वेबसाइटों पर और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों के लिए नगरपालिकाओं की आधिकारिक वेबसाइटों पर या उनकी अनुपस्थिति में, पर क्षेत्रों की आधिकारिक खरीद वेबसाइटें।
राज्य एकात्मक उद्यमों के प्रकार
1. आर्थिक प्रबंधन के अधिकार के आधार पर एकात्मक उद्यम, एक संघीय राज्य उद्यम और रूसी संघ (राज्य उद्यम) के एक घटक इकाई का एक राज्य उद्यम, एक नगरपालिका उद्यम;
2. परिचालन प्रबंधन के अधिकार के आधार पर एकात्मक उद्यम, ¬
संघीय राज्य उद्यम, रूसी संघ के एक घटक इकाई का राज्य उद्यम, नगरपालिका राज्य उद्यम (राज्य उद्यम)।
आर्थिक प्रबंधन का अधिकार और परिचालन प्रबंधन का अधिकार एक विशेष प्रकार के वास्तविक अधिकार हैं, जो विकसित कानून के लिए अज्ञात हैं। ये मालिक की संपत्ति के आर्थिक और अन्य उपयोग के लिए कानूनी संस्थाओं के संपत्ति अधिकार हैं। वे गैर-मालिक कानूनी संस्थाओं के नागरिक कानूनी संबंधों में स्वतंत्र भागीदारी के लिए संपत्ति के आधार को औपचारिक रूप देने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं, जो सामान्य, शास्त्रीय संपत्ति कारोबार में असंभव है।
आर्थिक प्रबंधन और परिचालन प्रबंधन के अधिकारों के बीच अंतर उन शक्तियों की सामग्री और दायरे में निहित है जो उन्हें सौंपी गई संपत्ति पर मालिक से प्राप्त होती हैं। आर्थिक प्रबंधन का अधिकार, जो या तो एक वाणिज्यिक संगठन के रूप में एक उद्यम से संबंधित है, या उसके मालिक द्वारा अनुमत उद्यमशीलता की गतिविधियों को करने वाली संस्था से संबंधित है, इसलिए परिचालन प्रबंधन के अधिकार से व्यापक है, जो या तो गैर-वाणिज्यिक संस्थानों से संबंधित हो सकता है। उनकी गतिविधियों की प्रकृति, या राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम।
कला के अनुसार। नागरिक संहिता के 295, आर्थिक प्रबंधन के तहत संपत्ति के मालिक, कानून के अनुसार, एक उद्यम की स्थापना पर निर्णय लेते हैं, इसकी गतिविधियों के विषय और लक्ष्यों का निर्धारण करते हैं, इसके पुनर्गठन और परिसमापन, के एक निदेशक (प्रबंधक) की नियुक्ति करते हैं। उद्यम, उद्यम से संबंधित संपत्ति के इच्छित उपयोग और सुरक्षा पर नियंत्रण रखता है।
एक उद्यम आर्थिक प्रबंधन के अधिकार के तहत इससे संबंधित अचल संपत्ति को बेचने का हकदार नहीं है, इसे पट्टे पर दें, इसे गिरवी रखें, आर्थिक कंपनियों और साझेदारी की अधिकृत (आरक्षित) पूंजी में योगदान करें, या अन्यथा सहमति के बिना इस संपत्ति का निपटान करें। मालिक का।
अनुच्छेद 294. आर्थिक प्रबंधन का अधिकार
राज्य या नगरपालिका एकात्मक उद्यम, जो आर्थिक प्रबंधन के अधिकार पर संपत्ति का मालिक है, इस संहिता के अनुसार निर्धारित सीमाओं के भीतर इस संपत्ति का स्वामित्व, उपयोग और निपटान करता है।
अनुच्छेद 295
1. आर्थिक प्रबंधन के तहत संपत्ति का मालिक, कानून के अनुसार, एक उद्यम की स्थापना, उसकी गतिविधियों के विषय और लक्ष्यों का निर्धारण, उसके पुनर्गठन और परिसमापन पर निर्णय लेता है, उद्यम के एक निदेशक (प्रबंधक) की नियुक्ति करता है, नियंत्रण करता है उद्यम से संबंधित संपत्ति के इच्छित उपयोग और सुरक्षा पर।
मालिक को उद्यम के आर्थिक प्रबंधन के तहत संपत्ति के उपयोग से लाभ का एक हिस्सा प्राप्त करने का अधिकार है।
2. एक उद्यम को आर्थिक प्रबंधन के अधिकार के तहत उसके स्वामित्व वाली अचल संपत्ति को बेचने का अधिकार नहीं होगा, इसे पट्टे पर देना, इसे गिरवी रखना, आर्थिक कंपनियों और साझेदारी की चार्टर (आरक्षित) पूंजी में योगदान करना, या अन्यथा इसका निपटान करना यह संपत्ति मालिक की सहमति के बिना।
कानून या अन्य कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित मामलों के अपवाद के साथ, उद्यम से संबंधित शेष संपत्ति स्वतंत्र रूप से प्रबंधित की जाती है।
अनुच्छेद 296. परिचालन प्रबंधन का अधिकार
(3 नवंबर, 2006 के संघीय कानून संख्या 175-एफजेड द्वारा संशोधित)
(पिछले संस्करण में पाठ देखें)
1. एक राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम और संस्था, जिसे संपत्ति परिचालन प्रबंधन के अधिकार के आधार पर सौंपी गई है, कानून द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर इस संपत्ति का स्वामित्व, उपयोग और निपटान, उनकी गतिविधियों के लक्ष्यों के अनुसार, इस संपत्ति के मालिक के कार्य और इस संपत्ति का उद्देश्य।
2. संपत्ति के मालिक को अपने इच्छित उद्देश्य के लिए अप्रयुक्त या उपयोग नहीं किए गए अतिरिक्त को जब्त करने का अधिकार है, उसके द्वारा राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम या संस्था को सौंपी गई संपत्ति या राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम या संस्था द्वारा खर्च पर अधिग्रहित इस संपत्ति के अधिग्रहण के लिए मालिक द्वारा उसे आवंटित धन की। इस संपत्ति के मालिक को अपने विवेक से राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम या संस्थान से जब्त की गई संपत्ति का निपटान करने का अधिकार है।
अनुच्छेद 297
1. एक राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम को केवल इस संपत्ति के मालिक की सहमति से सौंपी गई संपत्ति को अलग करने या अन्यथा निपटाने का अधिकार होगा।
एक राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम स्वतंत्र रूप से अपने उत्पादों को बेचता है, जब तक कि अन्यथा कानून या अन्य कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित नहीं किया जाता है।
2. राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम की आय को वितरित करने की प्रक्रिया उसकी संपत्ति के मालिक द्वारा निर्धारित की जाती है।
एक बजट संस्थान रूसी कानून के तहत एक राज्य (नगरपालिका) संस्था है, राज्य (नगरपालिका) कार्य के अनुसार व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं को राज्य (नगरपालिका) सेवाओं के प्रावधान सहित अपने कार्यों के प्रदर्शन के लिए वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है। बजट अनुमान के आधार पर प्रासंगिक बजट की कीमत पर बाहर।
बजटीय संस्थान (अंग्रेजी बजट संस्था) - रूसी संघ के बजटीय कानून के अनुसार, रूसी संघ के राज्य अधिकारियों द्वारा बनाया गया एक संगठन, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण, प्रबंधकीय, सामाजिक के कार्यान्वयन के लिए स्थानीय सरकारें -सांस्कृतिक, वैज्ञानिक और तकनीकी या गैर-वाणिज्यिक प्रकृति के अन्य कार्य जिनकी गतिविधियों को आय और व्यय के अनुमान के आधार पर संबंधित बजट या राज्य के अतिरिक्त-बजटीय कोष के बजट से वित्तपोषित किया जाता है (RF BC का अनुच्छेद 161) *). बू। एक गैर-लाभकारी संगठन है।
आय और व्यय का अनुमान सभी उपयोग की गई आय को प्रतिबिंबित करना चाहिए, जो बजट और राज्य के ऑफ-बजट निधियों और उद्यमशीलता गतिविधियों दोनों से प्राप्त होता है। सशुल्क सेवाओं के प्रावधान से आय, बीयू को सौंपी गई राज्य या नगरपालिका संपत्ति के उपयोग से प्राप्त अन्य आय। परिचालन प्रबंधन, और अन्य गतिविधियों के अधिकार पर।
जब प्राधिकृत राज्य प्राधिकारियों ने बीयू द्वारा संपन्न अनुबंधों के वित्तपोषण के उद्देश्य से आवंटित प्रासंगिक बजट के धन को निर्धारित तरीके से कम कर दिया है, तो ऐसी संस्था और इस तरह के समझौते के अन्य पक्ष को नई शर्तों पर सहमत होना चाहिए, और यदि आवश्यक हो, तो अन्य शर्तें ठेके। अनुबंध के पक्ष को बी से मांग करने का अधिकार है। अनुबंध की शर्तों में बदलाव के कारण हुई वास्तविक क्षति के लिए केवल मुआवजा।
एक बजटीय संगठन की स्थिति में केवल एक संगठन होता है जिसमें एक साथ निम्नलिखित विशेषताएं होती हैं:
1. रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के विषयों, साथ ही स्थानीय सरकारों को संगठन के संस्थापकों के रूप में कार्य करना चाहिए। संयुक्त स्टॉक कंपनियाँ, सहकारी समितियाँ और अन्य समान आर्थिक संस्थाएँ एक बजटीय संगठन नहीं बना सकती हैं।
2. बजटीय संगठन बनाने के उद्देश्य के रूप में केवल गैर-वाणिज्यिक कार्यों को घटक दस्तावेजों में परिभाषित किया जा सकता है। इसी समय, इस प्रतिबंध को इस तरह से नहीं समझा जा सकता है कि एक बजटीय संगठन को सशुल्क सेवाएं प्रदान करने और स्वतंत्र रूप से आय प्राप्त करने से मना किया जाता है।
अधिकांश बजटीय संगठन कुछ प्रकार की सशुल्क गतिविधियाँ करते हैं और इस प्रकार उनके विकास के लिए आवश्यक धन प्राप्त करते हैं। हालाँकि, लाभ कमाना एक बजटीय संगठन का लक्ष्य नहीं है और न ही हो सकता है। और इसके द्वारा स्वतंत्र रूप से कमाए गए सभी फंडों को विशेष रूप से उन सेवाओं की प्रणाली के विस्तार और विकास के लिए निर्देशित किया जाना चाहिए जिनके प्रावधान के लिए इसे बनाया गया था।
3. एक बजटीय संगठन को संघीय बजट, रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट, नगरपालिका के बजट या राज्य के गैर-बजटीय कोष के बजट से वित्तपोषित होना चाहिए।
इस सुविधा में निम्नलिखित विशेषताएं हैं: अपने आप में, बजट से धन प्राप्त करने का मतलब यह नहीं है कि यह संगठन बजटीय है। बजटीय धन न केवल बजटीय संगठनों को, बल्कि वाणिज्यिक संरचनाओं को भी आवंटित किया जाता है। यह कई रूपों में किया जाता है, जिसमें राज्य या नगर निगम के उद्देश्यों के लिए विभिन्न सामानों की खरीद से लेकर अनुदान, अनुदान, सब्सिडी आदि के रूप में वित्तीय सहायता के प्रावधान के साथ समाप्त होता है।
4. एक बजटीय संगठन की वित्तीय योजना का आधार आय और व्यय का अनुमान है। वित्तीय वर्ष की शुरुआत से पहले, बजटीय संगठन को इस दस्तावेज़ को तैयार करना चाहिए, रिपोर्टिंग अवधि के अंत के बाद, अनुमान के निष्पादन के लिए एक बैलेंस शीट तैयार की जानी चाहिए।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि केवल एक संरचना के संबंध में सभी सूचीबद्ध सुविधाओं का एक संयोजन एक बजटीय संगठन देता है, नामित विशेषताओं में से प्रत्येक का अर्थ यह नहीं है कि हम एक बजटीय संगठन के साथ काम कर रहे हैं।
बजट संगठनों के प्रकार।
बजट संगठनों को कई मानदंडों के अनुसार वर्गीकृत किया जा सकता है।
उनके द्वारा किए जाने वाले कार्यों (अर्थात, गतिविधि के प्रकार) के आधार पर, बजटीय संगठनों को बजट व्यय के कार्यात्मक वर्गीकरण के अनुसार उप-विभाजित किया जा सकता है।
इस आधार पर, बजट संगठनों को अलग करना संभव है जो राज्य के कार्यों को लागू करते हैं और तदनुसार, बजट वर्गीकरण के वर्गों के अनुसार धन प्राप्त करते हैं:
राज्य प्रशासन और स्थानीय स्वशासन, जिसमें, विशेष रूप से, वित्तीय निगरानी के लिए RF समिति, विदेशी राज्यों के साथ सैन्य-तकनीकी सहयोग के लिए RF समिति, वित्तीय वसूली और दिवालियापन के लिए RF संघीय सेवा, RF लेखा चैंबर, RF शामिल हैं वित्त मंत्रित्व;
न्यायपालिका, जिसमें संवैधानिक न्यायालय, सर्वोच्च न्यायालय, सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतें, सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय शामिल हैं;
अंतरराष्ट्रीय गतिविधियों, दूतावासों और विदेशों में प्रतिनिधि कार्यालय, आदि।
वित्त पोषण के स्रोत के आधार पर, बजटीय संगठनों को निम्नलिखित समूहों में विभाजित किया जा सकता है:
संघीय बजट से वित्त पोषित;
रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट की कीमत पर वित्तपोषित;
स्थानीय बजट से वित्त पोषित।
धन के गठन के स्रोतों के अनुसार, बजटीय संगठनों को दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है:
* बजट संगठन जो व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं को सशुल्क सेवाएं प्रदान करते हैं और तदनुसार, उनके पास धन के अपने स्रोत हैं;
* बजटीय संगठन जो व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं को सशुल्क सेवाएं प्रदान नहीं करते हैं और तदनुसार, उनके पास धन के अपने स्रोत नहीं हैं।
रूसी संघ की वित्तीय प्रणाली में बजटीय संगठनों के वित्त का स्थान।