החקיקה הפדרלית קובעת את מדיניות המדינה להגנה על אנשים עם מוגבלות. אילו יתרונות יש לנכה מקבוצה 1? רשימת התשלומים, הפיצויים, הזכות להסתגלות חברתית נקבעת לא בחוק אחד, אלא רשימה של חוקי מסמכים נורמטיביים. המעשים קובעים את היישום זכויות כלכליות, חירויות אזרחיות ופוליטיות, תוך התחשבות בעקרונות ובנורמות של המשפט הבינלאומי.

ברוסיה נכים נהנים מההטבות הניתנות באזורים ביטוח לאומי, תחבורה, בריאות, פעילות עבודה ואחרים. זכויות נוספות נקבעות ברמה האזורית, המבטיחות רמת חיים ראויה לנכים בהתאם למערכת ההטבות המוגדרת בחוק.

אנשים המשתייכים לקבוצת מוגבלות 1

חוק הגנת הנכים מגדיר נכות כנכות קבועה פונקציות בודדותגוף, שנגרם על ידי טראומה, ליקויים התפתחותיים. הפרעה בריאותית מובילה להגבלת פעילויות החיים, אובדן היכולת לשרת את עצמו באופן עצמאי, ללמוד ולבצע פעולות עבודה ודורשת הגנה סוציאלית מהמדינה. אזרחים עם בעיות בריאות חמורות שייכים לקבוצת הנכות 1 וזקוקים לעזרה מבחוץ.

קבוצת הנכים מוקמת על ידי המכון למומחיות רפואית וחברתית באופן שנקבע על ידי הממשלה. בהתאם לגודל הפגיעה בתפקודים חיוניים, קבוצה מוקצית לנכים, וקטינים מסווגים כ"נכים מילדות". הקבוצה הראשונה של מוגבלות כוללת אנשים אשר:

• לשרת את עצמם בחיי היומיום רק בעזרת אנשים אחרים;
• אל תזוז ללא סיוע;
• מרגיש מבולבל בחלל;
• לא שולטים בהתנהגותם;
• קשה ליצור קשר ולתקשר עם אחרים;
• לא יכול לקבל השכלה מלאה;
• יכול לבצע רק משימות מסוימות.

היבטים של הגנה סוציאלית

תמיכה בנכים, ההגנה עליהם בחברה מתבצעת מערכת המדינה, מתן אמצעים משפטיים, חברתיים וכלכליים כדי לפצות על מגבלות הפונקציונליות של הגוף. האירועים מכוונים לספק הזדמנויות לאנשים עם מוגבלות לחיות חיי חברה מלאים בשוויון עם אזרחים אחרים.

באילו הטבות משתמש נכה מקבוצה 1? קרן פנסיהמבצע תשלומים מסוימים לאזרחים פגיעים. במסגרת ההטבות הסוציאליות ניתנות תרופות ללא תשלום או בהנחה לאנשים עם מוגבלות. הם מסופקים עם שוברים לטיפול בסנטוריום, נסיעות חינם בתחבורה של העיר או הפרברים. לנכים ניתנות הטבות לתשלום אגרות קרקע ורכוש. אזרחים לא מוגנים המתגוררים במוסקבה מקבלים כרטיס חברתי מוסקוביטי, המרחיב את מגוון ההטבות הסטנדרטיות.

פעילות של שירותים ציבוריים ביחס לאנשים עם מוגבלות

החקיקה קובעת את אמצעי ההסתגלות החברתית בהתאם להוראות החוקתיות, החוק הפדרלי להגנה, פעולות חקיקה ותקנות אחרות. הממשלה הפדרלית מבצעת את הפעילויות הבאות:

• קובע את יחסה של המדינה לשכבות החברה הבלתי מוגנים;
• מאמצת חוקי מדינה בתחום זה ומתקן תקנות קיימות;
• בקרה על אמצעים ליישום הגנה;
• מסכם הסכמים ואמנות של רוסיה על הגנה על אנשים עם מוגבלויות;
• מגדיר את עקרונות העבודה מומחיות רפואיתלהקים קבוצה ולערוך שיקום; מחליט אילו הטבות מגיעות לנכה מקבוצה 1;
• מייצרת סטנדרטיזציה של שירותים חברתיים, שיטות טכניות לשיקום, קובעת כללים ונורמות להנגשת הסביבה החברתית לנכים, קובעת את הדרישות להסמכה;
• קובע את הנוהל ומבצע הסמכה של מוסדות ומפעלים, ללא קשר לצורת הבעלות, המסייע בשיקום הנכים;
• מפתחת ומיישמת תוכניות ממוקדות להגנה על נכים, קובעת הטבות לילד נכה מקבוצה 1;
• מממן ומיישם תכניות שיקום ממלכתיות בסיסיות;
• יוצרת ושולטת ברשת של מתקנים בבעלות המדינה לשיקום נכים;
• קובע את רשימת ההתמחויות בתחום ענף השיקום ועוסק בהכשרתם;
• מממן ומתאם פיתוחים מדעיים ומחקריים בנוגע לבעיות של אנשים עם מוגבלות;
• מפתחת נורמות מתודולוגיות בנושאי הסתגלות של אנשים עם מוגבלויות;
• קובע מכסות עבודה לקבוצות חלשות ועוקב אחר חלוקתן;
• מפקח על פעילות עמותות ציבוריות של נכים ומעניק סיוע;
• קובע הטבות מדינה למפעלים, ארגונים ושותפויות עסקיות המשקיעות בתחום שיקום נכים ומכילות תרומות של עמותות נכים בהון המורשה;
• קובע אילו הטבות יש לנכה מקבוצה 1, קובע סיוע המדינהקטגוריות נפרדות;
• מחשב מדדים והוצאות תקציב המדינהבנושאי הסתגלות ושיקום נכים;
• מכיל רישום בודדחשבונאות לאזרחים פגיעים, מפתחת מערכת לאיסוף מידע סטטיסטי על הכלכלי וה עמדה חברתיתאנשים בעלי מוגבלויות.

עבודת המומחיות הרפואית והחברתית

הלשכה למומחיות חברתית ורפואית, במגבלות הקבועות בחוק, בוחנת את הנכה וקובעת את אמצעי הסיוע וההגנה הסוציאליים. מומחים מעריכים את גודל ההפרעה בתפקוד הגוף, הגבלות על פעילות חיונית ובוחרים תוכנית אישית להחלמה של אדם.

מומחים רושמים בדיקה רפואית מורחבת של נכה, ועל סמך התוצאות הם מעריכים את מצב הגוף. מתבצע ניתוח של יכולות תפקודיות, תנאי חברה וחיים, הזדמנויות מקצועיות ועבודה ונלקחים בחשבון נתוני בדיקה פסיכולוגית. התוצאות המתקבלות משפיעות על המסקנות לגבי אילו הטבות לנכים הן הדחיפות ביותר, ותוכנית שיקום ושיקום מתגבשת.

הלשכה הרפואית והחברתית נמצאת בסמכות השיפוט של השירות הפדרלי לימודים חברתיים, אשר בתורו מהווה חלק ממבנה מערך הסיוע הסוציאלי לאוכלוסייה. מחקר רפואיומערכת השיקום כלולה במערכת הבסיסית של ביטוח רפואי לאזרחים רוסים, הממומנת על ידי קרן המדינה ובחלקה על ידי ארגוני ביטוח אזוריים של שיוך פדרלי. מומחיות רפואית וחברתית מבצעת את העבודות הבאות:

• קובע את דרגת הנכות ומקצה קבוצה, קובע את הסיבות ואת העיתוי להפרות, מזהה צרכים לסוגי סיוע ספציפיים;
• מפתחת אמצעי התאוששות אישיים, מגלה אילו יתרונות יש לנכה מקבוצה 1;
• תהליכים, בוחנים נתונים סטטיסטיים על רמת וסיבות הנכות בקרב אוכלוסיית האזור והארץ;
• מפתחת ומיישמת אמצעים מקיפיםמניעה, שיקום והגנה על האוכלוסייה;
• חושף את דרגת וסיבות הנכות של אנשים שנפגעו כתוצאה מעבודה או תנאים מקצועיים; משתמשים בכיסאות גלגלים, שנפגעו בעבודה, נהנים במיוחד מתשומת הלב;
• במסגרת החקיקה הרוסית, קובע את הסיבות למוות ומספק למשפחה את רשימת השירותים, התשלומים וההטבות הנדרשים.

עבור כל הרשויות הפדרליות, המסקנה של שירות הבדיקה הרפואית והחברתית הופכת תְנַאִי מוּקדָםעבור עבודה, רשימה זו כוללת ארגונים ומוסדות לעבודות שיקום, ללא קשר לבעלות.

מהות השיקום

שיקום נכה הוא מערכת של אמצעים שמטרתם לבטל מגבלות על חיים ופעילות או לפצותם. מטרת השיקום היא להחזיר את המעמד החברתי האבוד לאדם עם מוגבלות, לקבל עצמאות מבחינה חומרית והסתגלות בחברה. נכים מקבלים בחינם טיפול ספא, סיוע כספי, הטבות אחרות.

שיקום במונחים רפואיים פירושו החלמה דרך אמצעים טיפוליים, פעולות כירורגיות, אורתוטיקה וטכניקות תותבות. אם מדברים על הסתגלות מקצועית, אז הפעילויות מהוות אוריינטציה ב תחומים שוניםפעילות, קבלת השכלה חדשה לעבודה, הסתגלות בסביבת הייצור, תעסוקה במקומות משוריינים. כמו כן, אנשים עם מוגבלות עוברים הסתגלות בסביבה החברתית ובחיי היומיום.

תוכנית שיקום בסיסית של המדינה

משתמשים בכיסאות גלגלים המשתייכים לקבוצה הראשונה מקבלים הטבות מובטחות, הם מכוונים אמצעי שיקום, שירותים ואמצעים טכניים ניתנים ללא תשלום על חשבון כספים מתקציב המדינה. התוכנית הפדרלית לשיקום נכים מאושרת על ידי ממשלת רוסיה. אמצעים טכניים, שירותים נדרשים, פיצויים חומריים ניתנים לאזרחים לא מוגנים בעין.

אמצעי השיקום הטכני כוללים כסאות גלגלים, כיסאות, קביים ותותבות. על מנת לקבל את המכשירים הללו לשימוש, נכה מכין תוכנית התאוששות פרטנית במרכז המומחיות הרפואי והחברתי האזורי. לאחר שעבר את המתחם מחקר הכרחילנכה מונפקת אישור על מכשיר טכני לניידות או למטרה אחרת הנדרשת לשיקום.

תיקון והחלפת חלקי חילוף בציוד מתבצעים על חשבון המדינה. כיסאות גלגלים וכורסאות שהפכו לבלתי שמישים אינם מוחזרים בחזרה, כפי שהיה לפני 2008.

תוכנית ההחלמה והשיקום האישית של נכים

מערכת פרטנית לשיקום נכה מפותחת לכל פרט בנפרד, תוך התחשבות בהפרות הפונקציונליות של הגוף הגלומות בו. התוכנית כוללת מידע על שינוי עבודתו של גוף מסוים וכוללת רשימת פעילויות עבור חלקית או החלמה מלאה. מערכת ההחלמה האישית עוזרת למטופל לקבוע את המרב בצורה יעילהלפתור את הבעיה, לברר אילו יתרונות יש לנכה מקבוצה 1. נכה אחד זקוק לעזרה במתן עבודה, אחר - בארגון הכשרות מיוחדות, השלישי זקוק לעזרה של עובדת סוציאלית לארגון חיי היום יום.

הבליטציה היא מושג חדש. זה מורכב מהסתגלות של אדם נכה בתחום החברתי, כולל היווצרות של פעילות עסקית וחברתית. התכנית כוללת עצמאות מלאה או חלקית מבחינה מהותית. לשם כך, נקבעות פעילויות ספציפיות עם בחירת מבצע, בין אם זה ארגון פעילות עבודה, הנפקת תרופות בחינם או שיעורים במתחם ספורט. הרעיון הקיים בעבר לפיו נכה הוא אדם שאיבד את יכולתו לבצע פעולות רגילות, מחליף בכך שלאנשים רבים אין יכולות כאלו מלידה, למשל במקרה של שיתוק מוחין. תכנית השיקום לא רק משחזרת יכולות שאבדו, אלא גם מלמדת חבר לא מוגן בחברה את התפקודים שלא היו למטופל מיום הלידה.

התוכנית מכילה רק המלצות, הנכה מסרב לכל פעילות רצון עצמיללא השלכות נוספות. מבחינת בחירת מבצע ההכשרה או גיבוש מיומנויות הפקה, הנכה או האפוטרופוס שלו קובעים את מי שיעזור בצורה יעילה יותר. צורת הבעלות על המוסד אינה משנה. לנכה נותנים תרופות ללא תשלום, ואם יחיד קונה מכספו תרופות או ציוד טכני, משלמים לו פיצויים. כישלון מוחלטנכות מתוכנית ההחלמה הפרטנית משחררת את הרשויות הרלוונטיות מאחריות ואין פירושה קבלת פיצוי עבור פעילויות חינם שלא נערכו.

הטבות קהילתיות לנכים מקבוצה א'

הטבות לתשלום עבור דיור ושירותים של ארגונים קהילתיים ניתנות על ידי המדינה לנכים בסכום של לפחות 50% מהעלות הכוללת. הטבות כאלה חלות על דיור עירוני או ציבורי. צורות אחרות של בעלות על אזרחים לא מוגנים אינן נופלות תחת הקטגוריה של תשלום עבור דיור. לגבי חשבונות שירות, כאן אין חשיבות לצורת ההשתייכות למניות דיור אחרות.

חימום בבית פרטי עם דוד בודד מתוגמל בסכום מהותי לרכישת דלק בכמות נורמות הצריכה המוגדרות בחקיקה. לנכים ניתנת הזכות לקבל דיור שלא בתורו, בתנאי שהאדם יוכר כמי שצריך לשפר את מרחב המחיה. אם לנכה יש מחלה המונעת מבני משפחה לחיות איתו יחד, אזי מסופקים לו מרחב מחיה נוסף.

הטבות ופיצויים עבור חופשות ספא ​​וטיפולים

לנכים מהקבוצה הראשונה יש זכות לטיפול בסנטוריום חינם פעם בשנה למשך שלוש שנים לאחר רישום הקבוצה. פעם בשנה, נסיעה לבית הבראה או אתר נופש מותרת ללא תשלום. אם נוסעים עמו מלווים, שיש בהם צורך ישיר, הרי שגם הם זכאים להטבת נסיעה חינם.

לנכים מכל שלוש הקבוצות ולאזרחים לא מוגנים ללא קביעת מידת ההגבלה יש זכות לקבל מנוחה באתר נופש ובבית הבראה. ילדים נכים נהנים מהטבות אלו ללא הגבלה. אזרחים מקבלים שוברים עם אינדיקציות רפואיות לטיפול כזה ב מתחמי סנטוריוםממוקם ברחבי הארץ ונכלל ברשימת אתרי הנופש המומלצים על ידי רשויות הבריאות והפיתוח החברתי.

במקום חופשת סנטוריום, על פי בקשה אישית של אזרח, ניתן טיפול חוץ באתר נופש ללא מזון ולינה בשטח. שוברים לנכים משולמים על ידי קרן הביטוח הלאומי של רוסיה. משך השהות באתר הנופש, בחירת המועמדים נקבעת תוך התחשבות אינדיקציות רפואיותאו התוויות נגד לטיפול, הנתונים מסופקים על ידי המרכז למחקר רפואי וחברתי.

קצבאות פרישה לנכים

נכים מקבוצה 1 מקבלים את תשלומי הפנסיה הגדולים ביותר בהשוואה לקטגוריות של קבוצות אחרות. הסכום הסטנדרטי של הפרשה לפנסיה הוא 9.5 אלף רובל. אם לנכה יש ותק עד למועד חישוב הקצבה, אזי נצברים כספים נוספים לסכום זה. בנוסף, כל הנכים זכאים לתשלום נוסף קבוע בסך 4.3 אלף רובל.

לחלק מהקטגוריות מוקצות קצבאות ממלכתיות, שבסיסן הוא הטבה סוציאלית, בהתאם לסיבת הנכות. לנכים שנפגעו במהלך המצור על לנינגרד מוקצית קצבה בגובה כפול מההטבות הסוציאליות לנכים מקבוצה 1. גמלאים שאיבדו את חיוניותם בזמן מלחמה זכאים לתשלומים פי שלושה.

עזרה בבחירת עבודה

לנכים יש זכות לעבוד, והמדינה מעניקה לכך סיוע מהותי. ארגונים ומפעלים המשתמשים בכוח העבודה של נכים בייצור מקבלים סיוע כספי וניתנים להם תנאי אשראי מועדפים. במפעלים המסוגלים להעסיק נכים, נקבעות מכסות חובה להעסקת אזרחים בלתי מוגנים מבחינה חברתית, ללא קשר לצורת הבעלות על המוסדות.

מתבצעות הזמנות למקומות עבודה לאנשים עם מוגבלות ממקצועות מסוימים, המתאימים לאנשים עם מוגבלות, מבחינת תעסוקה ניתנות הטבות מסוימות לאנשים עם מוגבלות (קבוצה 1). מוסקבה מספקת אמצעים נוספיםלהגנה, לשם כך מונפק בעיר כרטיס נכה מיוחד. שירות מוניות פותח במוסקבה להסעת אנשים עם מוגבלויות. מחצית מהעלות משולמת על ידי רשויות העיר, את שאר העלות משלם הנכה. מותר לשאת מלווה אחד וכלי תחבורה פרטניים.

חינוך במצב מועדף

לקבלת אזרחים חסרי הגנה חברתית למוסדות חינוך ממלכתיים בקטגוריות שונות, כולל גבוהות יותר, הקבלה ניתנת ללא תחרות. ההטבות מתחילות לאחר מעבר בחינות ומבחנים. התאמת המומחיות הנבחרת למסקנה הרפואית של הבדיקה וההמלצות משחקת תפקיד שירות חברתי. כל הנכים הנרשמים להכשרה מקבלים מלגה על בסיס חובה, משתמשים באמצעי ההוראה הדרושים.

לסיכום, יש לציין כי הנכים ברוסיה אינם מותירים לגורלם. המדינה ללא כשל עוזרת לאזרחים עם פציעות, הפרות של עבודה כדי להחלים איברים פנימיים. לְטַפֵּל שירותים פדרלייםתורם להחזרה הדרגתית של חלק מהתפקודים האבודים, מאפשר לנכה לא להרגיש כמו מנודה, להחזיר משמעות ומעמד חברתי, לשפר את מצבו הכלכלי ואת יחסיו האישיים.

השתתפותם של אנשים עם מוגבלות בחיי החברה האזרחית מורכבת עקב מוגבלות פיזית. ההגנה החברתית מהמדינה נקראת להתגבר על החסמים הללו.

על בסיסו נבנית מערכת מיוחדת של זכויות וחובות של נכה. במאמר זה נסקור את הערבויות והאמצעים העדכניים תמיכה חברתיתנכים, נראה אם ​​נוצרים תנאים של שוויון עם אזרחים אחרים.

מה שאתה צריך לדעת על סטטוס

נכה הוא אדם שיש לו הפרעה בריאותית עם הפרעה מתמשכת בתפקודי הגוף עקב מחלות, תוצאות של פציעות או ליקויים.

כתוצאה מכך, אדם מאבד באופן חלקי או מלא את היכולת או ההזדמנות לחיות באופן מלא.זה מתבטא בקושי:

• הערכת המצב הנוכחי, מיקומו במרחב ובזמן;
• נע ללא סיוע;
• לפגוש את הצרכים שלך אופי פיזיולוגי, עמידה בכללי ההיגיינה;
• תפיסת מידע מאנשים אחרים, הבנתו, העברת מחשבותיו;
• שליטה במעשיו שלו במסגרת הנורמות המקובלות בחברה;
• שינון והטמעת ידע, יישומם בפועל;
• ביצוע מטלות העבודה.

כדי להיות בטוח בנכונות מסקנת ה-ITU,.

הגבלת פעילות החיים מובילה לצורך בהגנה סוציאלית ובתמיכה מהמדינה. יצירת תנאים עבור הזדמנות שווה – המשימה העיקריתהגנה כזו. מסגרת הזכויות המוענקות לאנשים עם מוגבלויות מבוססת על סטנדרטים בינלאומיים ומפורסמת במערכת הפעולות המשפטיות של רוסיה. המסמכים הבסיסיים הם חוקת הפדרציה הרוסית והחוק הפדרלי N 181-FZ "על ההגנה החברתית של אנשים עם מוגבלות ב הפדרציה הרוסית» מיום 24 בנובמבר 1995, כפי שתוקן ביום 5 בדצמבר 2017

הטבות וערבויות ניתנות לאנשים עם מוגבלות רק לאחר רכישת מעמד של נכה. מוסד המומחיות הרפואית והחברתית, על בסיס הערכה מקיפה של מצב הבריאות, מקבל החלטה על הכרה בנכות, קובע אמצעי הגנה, מרכיב תכנית פרטנית של שיקום או שיקום.

שמות משפחה, שמות, כתובות, תאריכי לידה, השכלה, מקומות עבודה, קבוצות מוגבלות, הטבות שהתקבלו, שוברים ומידע אחר על אנשים כאלה משולבים למערכת אלקטרונית אחת הנקראת ה-Federal Register of Disabled Persons (FRI).

לאחר עובר את ITUלכל נכה נבנית תוכנית שיקום

אם בעת קבלת המעמד היה לאדם לפחות ניסיון תעסוקתי, אזי הוא זכאי לכך. אם אין ניסיון, אז כדאי לסמוך על זה.

שיקום ושיקום, זכויות מובטחות

שיקום הוא מערכת ותהליך של שיקום מלא או חלקי של יכולותיהם של נכים לפעילות יומיומית, חברתית, מקצועית ואחרת. הסמכה היא מערכת ותהליך של גיבוש יכולות לפעילויות ביתיות, חברתיות, מקצועיות ואחרות שנעדרו מאנשים עם מוגבלויות.

אמצעי הגנה אלו נועדו לפצות (ואם אפשר, לבטל) את ההגבלות על חייו של אדם כזה. לנכה יש זכות לקבל סיוע בתחום הרפואי, המקצועי, הפדגוגי, הביתי והספורט, דהיינו. שבו קשה להסתגל באופן עצמאי.

לכל נכה נערכת תכנית שיקום או שיקום אישית. האמצעים הכלולים בו מחויבים לביצוע על ידי אנשים מכל צורה ארגונית ומשפטית. אם לא ניתן לתת שירות או אמצעי שיקום טכניים מהתכנית, משולם לנכה פיצוי כספי.

השתתפות בתכנית שיקום אינה חובה, אלא זכות של נכה. הוא יכול לסרב לחלוטין או חלקי, ולספק לעצמו באופן עצמאי אמצעי שיקום טכניים (תותבות, מכשירי שמיעה וכו').

במקרה של סירוב לתכנית, לנכה אין זכות לדרוש מביצועה סוכנויות ממשלתיותופיצוי עבור שירותים בחינם שלא ניתנו.

השיקום הוא קומפלקס של סיוע סוציאלי ורפואי

זכות לסיוע ממבנים רפואיים

מוגבלות מתייחסת לטיפול רפואי קבוע או מזדמן. זה בחינם באותה מסגרת כמו לשאר האזרחים, יש את החופש לבחור רופא ו ארגון רפואי. יחד עם זאת, מיוחד מוסדות רפואייםלסיוע לנכים (מרכזים, מחלקות, פנסיונים, מבראה ומתקני נופש).

מעמד של נכה מקנה זכות לסיוע נוסף:

1. תרופות, פריטים ומוצרים בחינם תזונה רפואיתהונפק על פי מרשמים בפורמט מיוחד. מרשם מונפק על ידי רופא על בסיס הנתונים הכלולים ב-FRI בהצגת דרכון.
2. ניתן לקבל שובר לסנטוריום על בסיס אישור רופא על הצורך טיפול מונע. האישור תקף ל-6 חודשים.

משך הטיפול בילדים נכים בסנטוריום יכול להגיע ל-21 יום. נכים מכל הקבוצות ישהו במוסד כזה עד 18 ימים. למעט נכים עם תפקוד מוחי לקוי (עמוד השדרה והמוח), שתקופת הטיפול שלהם נעה בין 24 ל-42 ימים.

המשימה של החברה היא להפוך את הסביבה לנגישה ככל האפשר עבור אנשים עם מוגבלות

לגישה למידע

לנכים יש את הזכות להשתמש בנתונים הזמינים לציבור על בסיס שווה עם אזרחים אחרים. הבטחת הזכות למידע מתבצעת בתחומים הבאים:

• הספריות מתמלאות בספרות חינוכית, עיון וסוגים אחרים של ספרות על מדיה לא סטנדרטית. קשיי ראייה נפתרים באמצעות ספרות אודיו וספרים הכתובים בברייל. מקור החידוש הוא השחרור והרכישה על חשבון המדינה.
• מתגברים על קשיי שמיעה באמצעות מקורות מידע חזותיים (סרטים, תוכניות וכו'), בתוספת תרגום לשפת הסימנים או כתוביות. הסיוע ניתן גם על ידי אספקת מכשירי שמיעה לאנשים כאלה.
• אנשים עם ליקויי שמיעה ו/או ראייה נעזרים בתרגום טיפלו-אות (שיטת אצבע מגע) ובאמצעי טיפלו.

החוק מכיר בסימן רוסית כשפת התקשורת, ששירותי התרגום שלה חייבים להינתן על ידי כל ארגון ממלכתי.

חינוך חינם הוא גם משימה ממלכתית במסגרת החוק

לביקורים ללא הפרעה במתקנים חברתיים

נכים יכולים לשחות בבריכות, להשתמש בתחבורה, ללכת למספרה. בתיאוריה… בפועל, לרוב הם מוגבלים ביכולתם להגיע לאן שהם צריכים להגיע.כעת מחסומים אלה הוסרו על ידי הכנסת נורמות מחייבות בנושא:

• הבאת השטח למצב של נגישות לאנשים כאלה: התקנת רמפות מיוחדות לכיסאות גלגלים, הרחבת פתחים, ציוד מחדש של מעליות וכו'. חובה לכל המבנים בהקמה ושחזור החל מיום 1.7.2016. במידה והאבזור מחדש לא יתאפשר עוד, יהיה צורך להסכים עם חברת הנכים על הליך מתן השירות בדרך אחרת (בבית, מרחוק, וכו.);
• מלווה עיוורים ומי שאינם מסוגלים לנוע בכוחות עצמם;
• שכפול מידע הכרחי: תוספת תמונות גרפיות מידע קוליוכתובות בכתב ברייל;
• קבלת כלבי נחייה עם מסמך על הכשרתם המיוחדת;
• התקנת ציוד ומקורות מידע במקומות נגישים;
• מתן 10% מקומות חניה לחניה חינם רכבאנשים בעלי מוגבלויות.

כסאות גלגלים וכלבי נחייה אינם עוד מכשול לביקור במקומות ציבוריים.

בגלל היעדר תשתית מספקת, אנשים לא עוזבים את בתיהם במשך שנים

הטבות בתחום הדיור

הצורך בדיור מסופק על ידי מתן דיור במסגרת הסכם שכירות סוציאלית מקרן המדינה או העירייה. גודל מרחב המחיה יכול לחרוג מהנורמה עד פי שניים לכל היותר, בהתאם לחומרת המחלה.במקרה זה, האגרה (עבור שכירה, תיקון ותחזוקה) נגבה בסכום אחד.

אם אדם כזה יסתיים בארגון שירות סוציאלי לתקופה ארוכה, אזי הדיור נשמר עבורו רק לחצי שנה. לאחר מכן הוא מופץ בין נכים אחרים.

בהגיעם לגיל 18, יתומים המוכרים כנכים מקבלים דיור מלכתחילה, בכפוף לשני תנאים:

1. מקום מגוריהם היה ארגון המספק שירותים נייחים שירות חברתי(מקלטים, בתי יתומים);
2. הם מסוגלים לחיות באופן עצמאי, בעלי כישורי משק בית.

תכנית השיקום והשיקום לנכה קובעת מערך כלים ומכשירים המותרים להתקנת באזור מגורים.

הטבות לאנשים עם מוגבלות בתחום הדיור:

• 50% מדמי השכירות וההוצאות עבור תיקון ותחזוקת הדירה (לא כולל דירות בבעלות פרטית)
• 50% תשלום עבור שירותים ללא קשר לצורת הבעלות (מים, חשמל, ביוב וכו')

למשפחות עם מוגבלות יש עדיפות בתור לקבלת מגרשי קרקע לבניית בית ולעיסוק בגינון וגננות.

חינוך כדרך להשתלב בחברה

כל רמות ההשכלה זמינות לאנשים עם מוגבלות על בסיס חינם. תוכנם מותאם לתכניות השיקום והשיקום.

סוגים מסוימים של מחלות מעניקים את הזכות ללמוד בבית.במקרים אחרים, מבנים חינוכיים חייבים ליצור תנאים ללמידה, לרבות סביבה סניטרית ועמידה בדרישות תוכניות חינוכיותהזדמנויות לאנשים עם מוגבלויות.

על הצוות החינוכי חלה חובה לתת תמיכה, בין אם הם מתחנכים בבית ובין אם במוסדות ציבוריים.

החקיקה מספקת הטבות עבור דיור ושירותים קהילתיים

שיפור התחרותיות של אנשים עם מוגבלות בשוק העבודה

התאמה מקצועית של אנשים עם מוגבלות ניתנת על ידי המדינה באמצעות:

1. הגדרות מכסות להעסקה: מ-2 עד 4% (אם יש יותר מ-100 עובדים); עד 3% (מ-35 ל-100 עובדים). מכסות הן חובה לכל ארגון.
2. יצירת מקומות עבודה מותאמים (עם ציוד אחר, תאורה וכו') במסגרת מכסות אלו.
3. דרישות לעמידה בתנאי העבודה בתכנית השיקום (השיקום).
4. לימוד מקצועות חדשים, גירוי היזמות של אנשים כאלה.

לנכים מקבוצות I ו-II מובטח שכר מלא עבור שבוע עבודה של 35 שעות. כל הנכים זכאים לחופשה בגיל 30 ימים קלנדריים.

לילדים, מתן תרופות והנפקת אמצעים מיוחדיםלמשל כסאות גלגלים

שירותים ברמה החברתית

השירותים החברתיים ניתנים על ידי ארגונים לשירותים חברתיים בסיוע עמותות ציבוריות של נכים. שירותים כאלה ניתנים:

• נייח, כאשר אדם גר במוסד מסביב לשעון. דיור, תרופות, ציוד מיוחד, מזון, ביגוד וכו' מונפקים במקום.
• באשפוז יום, כשהשהייה בארגון וקבלת שירותים מוגבלים לחלק מהיום.
• בבית אם אתה לא יכול לצאת החוצה. כך קונים תרופות, אוכל, עושים ניקיון וכו'.

לנכה יש זכות לדלג על התור בחינם או עבור תנאים מועדפיםלמסור את אמצעי השיקום הטכני הפגועים (כיסא גלגלים, מכשיר שמיעה, תותבת וכו') לתיקונים.

סיוע כספי ותשלומים חודשיים

מדובר בסיוע בצורת קצבאות, פנסיה, תשלומים במקרה של נזק, התרחשות מקרה ביטוח וכו'. בנוסף, נכים מקבלים תשלום נוסף (UDV) מדי חודש.

"על ההגנה החברתית של אנשים עם מוגבלויות בפדרציה הרוסית" אומץ בשנת 1995. במהלך שלוש עשרה השנים האחרונות עבר המעשה שינויים רבים, כאשר האחרון שבהם קיבל את זכותו לתוקף בשנת 2016. חוק ההגנה הסוציאלית של הנכים קובע הסדרת מעמדם של הנכים, הגנה על האינטרסים שלהם וכיווני מדיניות הקובעים מתן קטגוריה זו של אזרחים.

הוראות כלליות

החוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית" הוא מעשה נורמטיבי המסדיר את הסוגיות של הקמת סימני נכות והספקתו. כמו כל חוק אחר, לזה הנדון יש מבנה מסוים, הכולל מידע מצטבר, וכן היבטים ספציפיים הדרושים ליישום האינטרסים של הקטגוריה הרלוונטית של האוכלוסייה.

ההוראות הכלליות של החקיקה על הגנה סוציאלית של אנשים עם מוגבלות בפדרציה הרוסית כוללות את הדברים הבאים:

1. מושגים חשובים ליישום המעשה. ראשית, נכה מוגדר כאדם שיש לו ליקויים בריאותיים עקב מחלות, פציעות, ליקויים ואינו מסוגל לשלוט בחייו. שנית, קבוצות מוגבלות, שכן שיבוץ לאחת מהן חשוב בביסוס היכולות של יחידים. שלישית, תפיסת ההגנה החברתית של אזרחים כאלה, המתאפיינת כמערכת של כספים מהמדינה, התורמת להחלפת מרכיבי החיים החסרים, מעמידה את הנכים באותה רמה של אנשים בריאים.
2. הבסיס המשפטי, כולל פעולות חקיקה, הצעות חוק שאומצו על ידי החוק הפדרלי וכן הלאה. כמו כן, נקבע באופן ישיר עקרון פסילתה של כל אפליה בשל הימצאות קבוצת מוגבלות.
3. רשויות העוסקות בנושאי מוגבלות. זה כולל רשימה של אנשים המורשים על ידי הנבדק, כשירותם. הגופים האלה קובעים חוקים, קובעים עקרונות כללייםוקריטריונים לקבלת נכות, כריתת אמנות בינלאומיות וכן הלאה.
4. אַחֲרָיוּת. החוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית" קובע את האפשרות להביא לדין אנשים שמעשיהם גרמו להופעת סימנים של נכה באדם אחר. לא ניתנות סנקציות ספציפיות, יש רק התייחסות למעשים כגון החוקים הפליליים, האזרחיים והמנהליים.

הוראות אלה נחוצות עבור הבנה נכונההמכון המדובר בפועל.

ITU

הגנה סוציאלית של אנשים עם מוגבלות בפדרציה הרוסית מתחילה בקביעת הסטיות הבריאותיות של אדם. לשם כך קובע החוק בדיקה רפואית וסוציאלית (MSE), הכוללת בדיקת אדם על ידי ועדת רופאים ואישור אבחנות שזוהו קודם לכן.

על פי סעיף 7 לחוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית", בדיקה כזו מספקת מערכת של אמצעים להערכת וניתוח מצבו של אדם, ולאחר מכן מסקנה לגבי נוכחותו של נָכוּת. מומחים מסתמכים על קריטריונים בודדים, דהיינו: מידת ההפרעה הבריאותית, הטווח שלה, שאמור להיות בטווח שבין ארבעים למאה אחוז.

יש אירועים דומים מוסד פדרלימומחיות רפואית וחברתית, אשר מונתה על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. כמו כן, כל סמכויות הלשכה, נוהל ארגון וביצוע פעילותה חייבות להיות מקובלות גם על הרשות המפורטת.

החוק הנדון מפרט מספר סמכויות המוקנות למוסד כזה:

• זיהוי סימנים המאפיינים נכות אצל אדם, סיבותיהם ומועד התרחשותם;
• לימוד רמת ההתפתחות של מוגבלות;
• היווצרות תוכניות שבעזרתן היא מתבצעת;
• קביעת חומרת המחלה לקביעת דרגת הנכות;
• בירור סיבות המוות של נכה במקרה שיש צורך במתן סיוע למשפחתו של אדם כזה;
• רישום החלטות הוועדה והנפקת אישורים רלוונטיים על מצבו של האדם.

החלטות שהתקבלו על ידי מבנה פדרלי זה נחשבות מחייבות. על בסיסם מוקצים נכים קבוצה מסוימת, השמה בבתי חולים מתבצעת במידת הצורך, וכן מאושרת אפשרות לקבלת הטבות ותשלומים מהותיים נוספים.

שיקום ושיקום

ההוראות על ההגנה הסוציאלית של נכים בחוק הפדרלי מס' 181-FZ מתארות גם שיקום ושיקום. האפשרות הראשונה מכוונת להשבת היכולות שאבדו עקב מוגבלות לביצוע פעילויות ביתיות, חברתיות או אחרות. השני עוזר ליצור הזדמנויות שנעדרו בעבר.

יחד עם זאת, חוק זה מציע אפשרויות ספציפיות לפעולות לפישוט חייהם של אנשים עם מוגבלות:

• אמצעים רפואיים ש התערבות כירורגית, תותבות, אורתוטיקה, וכן טיפול בבתי הבראה ופנסיונים;
• הכוונה תעסוקתית, הכוללת מתן תמיכה בקבלת השכלה לאנשים עם מוגבלות;
• הסתגלות בעבודה, סיוע במידת הצורך, תעסוקה;
• חברתי-ציבורי, שמטרתו להגביר את רמת ההתמצאות במישור הפדגוגי, הפסיכולוגי, התרבותי;
• אירועי ספורט, חינוך גופני פנאי.

על הגוף המוסמך לספק את כל התנאים והאמצעים הטכניים בהם יכולים נכים להשתמש לצורך שיקום או שיקום.

כל אדם עם מוגבלות, ללא קשר לקבוצה, זכאי להשתתף באירועים אלו. לילדים עם מוגבלות, החוק קובע אמצעי תמיכה נוספים בשל גילם והצורך בהתפתחות והתפתחות מתמדת בחברה.

תמיכה בחיים

לאנשים עם קבוצת מוגבלות, חשוב לא רק לשקם את היכולות שאבדו, אלא גם להרגיש בנוח בחברה בתקופת המחלה. החוק הפדרלי"על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית" מספק רשימה ממצה של אמצעים לתמיכה בקטגוריה זו של האוכלוסייה:

1. תמיכה רפואית. זה מתברר בהתאם לחקיקה אזורית ופדרלית וכוללת מספר אירועים בחינם, אספקת תרופות, כמו גם שוברים לבתי הבראה.
2. מתן תנאים לאנשים עם מוגבלות בחברה. זה מורכב ממתן כל המידע הדרוש להם, הכנת מקומות נפרדים לנסיעה בתחבורה, הקמת רמפות ויישום תוכניות אחרות.

אזור מוסקבה ומוסקבה:

אזור סנט פטרבורג ולניגרד:

אזורים, מספר פדרלי:

החוק הפדרלי על הגנה סוציאלית של נכים בפדרציה הרוסית

החוקה של הפדרציה הרוסית קובעת שלכל אדם יש את הזכות לעבוד. עם זאת, לא כל האנשים יכולים לנצל זכות זו. מאנשים רבים נמנעת לחלוטין או חלקית האפשרות לעבוד בגלל פציעות ומחלות. אנשים כאלה נקראים נכים. על מנת שאנשים עם מוגבלות יקבלו הכנסה יציבה ויתפתחו באופן מלא, ממשלת הפדרציה הרוסית הציגה אמצעים מסוימים של תמיכה חברתית לאנשים עם מוגבלות.

חוק פדרלי 181 ותיקוניו

כדי לעזור לאנשים עם מוגבלויות, בשנת 1995, אומץ חוק פדרלי מס' 181 "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית". חוק זה נתן הגדרה משפטית למונח "נכה", הכניס את המושג מומחיות רפואית וחברתית, שאמור היה לקבוע את דרגת הנכות, קבע את נושא הקצבאות הסוציאליות והתשלומים לנכים, מתוקן קוד עבודהוכולי. עם הזמן בוצעו גם כמה תיקונים ושינויים בחוק זה. רוב השינויים בוצעו בחבילת התיקונים מס' 419, שהתקבלה לאחר אשרור אמנת האו"ם לזכויות אנשים עם מוגבלות. נלמד על המאפיינים של חוק פדרלי 419 להגנה חברתית על אנשים עם מוגבלות בשנת 2019:

• הוא מדגיש את הצורך ליצור תנאים שמגבירים את הזמינות של מוצרים וערכים תרבותיים שונים (מוזיאונים, קונצרטים, הצגות תיאטרון וכדומה) לאנשים עם מוגבלות.
• מודגש הצורך בחידוש מלאי הספרייה בספרים מיוחדים לעיוורים ולקויי ראייה.
• אפליה על רקע נכות אסורה בחוק (כולל מורשע והן בחקירה).
• יוצר מרשם ממלכתי של נכים.
• מוצג מושג השיקום והשיקום של נכים.
• יצירה תוכניות פדרליותלספק לנכים דיור חינם אם הם צריכים את זה.
• ההגנה הסוציאלית על הנכים מתרחבת.
• כמה תקנות אחרות.

הגנה סוציאלית של נכים

הגנה סוציאלית ושיקום נכים מרמזים על היישום תוכניות שונות:

• עזרה סוציאליתנכים של 1, 2 ו-3 קבוצות בטופס תשלום במזומן. התשלומים מתבצעים בצורה של קצבאות והטבות. מבחינים בין פנסיה סוציאלית לעבודה, וסוג הפנסיה וגובהה נקבעים בהתאם לזמינות של וֶתֶק, קבוצות מוגבלות, סוג מקצוע, הימצאות תלויים באחזקה של נכה וכדומה. משמעות התשלומים היא תוכניות פדרליות ואזוריות מסוימות -, DEMO ואחרות.
• אספקת סחורות ושירותים מסוימים לאנשים עם מוגבלות. אלה יכולים להיות תרופות, עזרים טכניים (למשל תותבות וכסאות גלגלים), תכניות רפואיות ושיקומיות שונות וכדומה. ניתן לוותר על חלק מהסחורות והשירותים הנמכרים בצורה של CSPs לטובת תשלומים במזומן.
• הזדמנות להיכנס למוסדות חינוך בתנאים מועדפים.
• יצירת תשתית מיוחדת.
• מתן דיור חינם לנזקקים עם מוגבלות.
• כמה סוגים אחרים של הגנה סוציאלית של נכים.

15.03.2019

חקיקה של הפדרציה הרוסית על הגנה סוציאלית של אנשים עם מוגבלויות.

עבודה סוציאלית עם אנשים עם מוגבלות צריכה להתבצע על בסיס ובהתחשב במסגרת המשפטית של המסמכים של הקהילה העולמית, פעולות החקיקה של האסיפה הבין-פרלמנטרית של מדינות חבר העמים, חוקים וחוקי עזר של האיחוד האירופי. הפדרציה הרוסית.

מסמכי היסוד של הקהילה העולמית כוללים את ההצהרה האוניברסלית בדבר זכויות האדם (1948), ההצהרה על זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות (1971).

סעיף 1 של הצהרת זכויות האדם קובע: "כל בני האדם נולדו חופשיים ושווים בכבוד ובזכויות. הם ניחנים בהיגיון ומצפון וצריכים לפעול זה כלפי זה ברוח של אחווה".

מושג הנכה, הגבלת חיים, הגנה סוציאלית של נכים.

על פי האמנה לזכויות אנשים עם מוגבלות: "אנשים עם מוגבלות כוללים אנשים עם לקות פיזית, נפשית, שכלית או תחושתית ארוכת טווח, אשר באינטראקציה עם מחסומים שונים, עשויה למנוע את השתתפותם המלאה והיעילה בחברה באופן שווה. בסיס עם אחרים."

החקיקה של הפדרציה הרוסית על הגנה סוציאלית של אנשים עם מוגבלות מורכבת מההוראות הרלוונטיות של חוקת הפדרציה הרוסית, החוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של אנשים עם מוגבלות בפדרציה הרוסית", חוקים פדרליים אחרים ועוד. פעולות משפטיות רגולטוריות של הפדרציה הרוסית, כמו גם חוקים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

אם אמנה (הסכם) בינלאומית של הפדרציה הרוסית קובעת כללים אחרים מאלה שנקבעו בחוק פדרלי זה, יחולו כללי האמנה (ההסכם) הבינלאומית.

החוק הפדרלי N 181-FZ "על ההגנה החברתית של אנשים עם מוגבלות בפדרציה הרוסית" קובע כי "אדם עם מוגבלות הוא אדם שיש לו הפרעה בריאותית עם הפרעה מתמשכת בתפקודי הגוף עקב מחלות, ההשלכות של פציעות או ליקויים, המובילים להגבלת חיים וגורמים לצורך בו להגנה סוציאלית".

באותו חוק, נכות מובנת כ"אובדן מוחלט או חלקי של אדם את היכולת או היכולת לבצע שירות עצמי, לנוע באופן עצמאי, לנווט, לתקשר, לשלוט בהתנהגותו, ללמוד ולעסוק בפעילויות עבודה".

בהקשר זה מחויבת המדינה להעניק לנכה הגנה ותמיכה סוציאלית.

הגנה חברתית על נכים - מערכת של אמצעים כלכליים, משפטיים וחברתיים בערבות מדינה המספקת לנכים תנאים להתגברות, החלפת (פיצוי) של מגבלות חיים ומטרתה ליצור שוויון הזדמנויות עבורם להשתתף בחברה עם אזרחים אחרים. .

תמיכה חברתית לנכים - מערכת אמצעים המעניקה ערבויות סוציאליות לנכים, שהוקמה על פי חוקים ורגולטוריים אחרים פעולות משפטיות, למעט קצבאות (סעיף 2).

הקריטריונים העיקריים למדיניות מפותחת של מדינות ביחס לאנשים עם מוגבלות

הקריטריונים העיקריים למדיניות מפותחת של מדינות ביחס לאנשים עם מוגבלות הם:

• קיומה של פוליסת נכות מוכרת רשמית;

• קיומה של חקיקה מיוחדת נגד אפליה ביחס לאנשים עם מוגבלות; מנגנונים שיפוטיים ומנהליים ליישום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות;

• נוכחות של ארגונים לא ממשלתיים של אנשים עם מוגבלויות;

גישה של אנשים עם מוגבלות למימוש זכויות אזרח, לרבות הזכות לעבודה, לחינוך, להקים משפחה, לפרטיות ולרכוש, כמו גם לזכויות פוליטיות, נוכחות של סביבה פיזית וחברתית נטולת מחסומים.

מימוש זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות מרמז על נוכחותם של:

מסגרת חקיקה ומסגרת מוסדית בתחום נושאי מוגבלות;

האפשרות להגן על זכויותיו הן בערים הגדולות והן בערים הקטנות, כיום אי אפשר לטעון גישה שווה למערכת האחריות השיפוטית והמנהלית;

הזכויות העיקריות שיש להבטיח לאדם עם מוגבלות ועל בסיסן נקבעת מידת ההתאמה של המדיניות הלאומית של המדינה לסטנדרטים בינלאומיים הן הזכויות לחינוך ולעבודה, להתחתן, להורות, הזכות ל ללכת לבית המשפט, הזכות לפרטיות וקניין, וכן זכויות פוליטיות.

פעולות החקיקה הרוסיות של ימינו בנוגע לטיפול וסיוע לאנשים עם מוגבלות מבחינת תוכן מתקרבים לחוקים ולעקרונות שאומצו ברחבי העולם. ולמרות שאנשים עם מוגבלות, כמו גם משפחותיהם, עדיין נתקלים במחסומים בהבנה ובתקשורת עם אנשים אחרים, ישנן עדויות רבות לכך שבאופן כללי, הגישה החברתית כלפי אנשים עם מוגבלות משתנה בהדרגה, עוברת מחוסר תשומת לב ודחייה לקבלה. הכרה, זכויותיהם, כבודם והשתתפותם המלאה בחברה. האימוץ ב-20 ביולי 1995 על ידי הדומא הממלכתית של החוק "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית", פיתוח טיוטת החוק של הפדרציה הרוסית "על חינוך מיוחד", יצירת מרכזי שיקום - כל זה מדבר על מדיניות חברתית משתנה.

שירותים חברתיים לנכים

שירותים סוציאליים כוללים מערך של שירותים חברתיים (טיפול, הסעדה, סיוע בהשגת סיוע רפואי, משפטי, סוציו-פסיכולוגי וטבעי, סיוע בהכשרה מקצועית, תעסוקה, פעילויות פנאי, סיוע בארגון שירותי הלוויה ועוד) מסופק לאזרחים נכים בבית או במוסדות לשירותים חברתיים, ללא קשר לבעלות.

נכים הזקוקים לסיוע חיצוני קבוע או זמני עקב אובדן חלקי או מלא של היכולת לספק את צרכי חייהם הבסיסיים באופן עצמאי זכאים לשירותים סוציאליים הניתנים במגזר הממלכתי, העירוני והלא-מדינתי של מערכת השירותים החברתיים. השירותים הסוציאליים לאזרחים מבוגרים ולנכים מבוצעים על פי החלטת רשויות ההגנה הסוציאלית במוסדות הכפופים להן או על פי הסכמים שנכרתו על ידי רשויות ההגנה הסוציאלית עם מוסדות שירות סוציאליים בעלי צורות בעלות אחרות.

החקיקה הנוכחית קובעת רשימה של שירותים סוציאליים, אשר אספקתם אינה כרוכה בתשלום.

1. נכים שיש להם קרובי משפחה שאינם יכולים סיבות אובייקטיביותלהעניק להם סיוע וטיפול (בתנאי שסכום הקצבאות שמקבלים אזרחים אלה, לרבות קצבאות, נמוך מרמת הקיום שנקבעה לאזורנו);

2. נכים החיים במשפחות שהכנסתם הממוצעת לנפש נמוכה ממינימום הקיום שנקבע לאזור.

על תנאי התשלום הלא שלם עבור שירותים מהרשימה הבסיסית שאושרה על ידי הצו של ממשלת הפדרציה הרוסית, מסופקים הבאים:

נכים המקבלים קצבה (כולל קצבאות, בגובה 100 עד 150 אחוז ממינימום הקיום שנקבע לאזור);

נכים עם קרובי משפחה שמטעמים אובייקטיביים אינם יכולים להעניק להם סיוע וטיפול (בתנאי שגובה הקצבה שמקבלים אזרחים אלה, לרבות קצבאות, הוא בין 100 ל-150 אחוז ממינימום הקיום שנקבע לאזור הנתון);

נכים החיים במשפחות שההכנסה הממוצעת לנפש שלהן היא בין 100 ל-150 אחוז ממינימום הקיום שנקבע לאזור.

אם הנכה מתגורר במשפחה שבה ההכנסה הממוצעת לבן משפחה גבוהה ב-150 אחוז מרמת הקיום שנקבעה לאזור. התשלום מתבצע גם אם ניתנו לנכה שירותים שאינם כלולים ברשימה הבסיסית. הנוהל ותנאי התשלום עבור שירותים חברתיים במגזרים הממלכתיים והמוניציפליים של השירותים החברתיים נקבעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. התעריפים עבור שירותים חברתיים הניתנים על ידי מוסדות המדינה והעירייה לשירותים חברתיים נקבעים על ידי רשויות ההגנה הסוציאלית של האזור.

מתן שירותים סוציאליים יכול להתבצע בבית, כאשר הוא מוצב במוסד מיוחד (בית חולים), המעניק טיפול מתמיד לנפשות בו, וכן בצורה של שירותים חצי נייחים.

שירותים סוציאליים ניתנים בבית עבור:

שירותי קייטרינג, לרבות משלוח מצרכים עד הבית;

סיוע ברכישת תרופות, מזון ומוצרים חיוניים תעשייתיים;

סיוע בהשגת טיפול רפואי, לרבות ליווי למוסדות רפואיים;

שמירה על תנאי החיים בהתאם לדרישות ההיגיינה;

סיוע בארגון סיוע משפטי ושירותים משפטיים נוספים;

סיוע בארגון שירותי הלוויה;

שירותי סוציאלי בית אחרים.

השירותים החברתיים בבית מבוצעים על ידי המחלקות הרלוונטיות שנוצרו במרכזים עירוניים של שירותים חברתיים או במסגרת גופי ההגנה הסוציאלית של האוכלוסייה. טיפול סוציאלי ורפואי בבית ניתן לאנשים עם מוגבלות הזקוקים לשירותים סוציאליים בבית, הסובלים מהפרעות נפשיות (בהפוגה), שחפת (למעט הצורה הפעילה), מחלות קשות (כולל סרטן) בשלבים מאוחרים. הטיפול הסוציאלי והרפואי בבית מתבצע על ידי מחלקות ייעודיות שנוצרו במרכזי השירות הסוציאלי העירוני או במסגרת גופי ההגנה הסוציאלית של האוכלוסייה.

שירותים סוציאליים חצי נייחים כוללים שירותים חברתיים, רפואיים ותרבותיים לאנשים עם מוגבלויות, ארגון ארוחותיהם, פנאי, הבטחת השתתפותם בפעילויות עבודה אפשריות ושמירה על אורח חיים פעיל. שירות כזה ניתן לאנשים עם מוגבלות הזקוקים לו, אשר שמרו על יכולת שירות עצמי ותנועה פעילה, ואין להם התוויות רפואיות להרשמה לשירותים חברתיים. ההחלטה על רישום לשירותים סוציאליים חצי נייחים מתקבלת על ידי ראש המוסד לשירותים חברתיים על סמך פנייה אישית בכתב של אזרח קשיש או נכה ואישור ממוסד רפואי על מצב בריאותו.

שירותים סוציאליים חצי נייחים מבוצעים על ידי מחלקות של שהות יום (לילה), שנוצרו במרכזים עירוניים של שירותים חברתיים או תחת גופי ההגנה הסוציאלית של האוכלוסייה.

שירותים סוציאליים נייחים מכוונים למתן סיוע סוציאלי ומשק בית מקיף לנכים שאיבדו באופן חלקי או מלא את יכולתם לשירות עצמי ואשר מסיבות בריאותיות זקוקים לטיפול והשגחה מתמידים. שירותים סוציאליים נייחים כוללים אמצעים ליצירת לנכים את תנאי המחיה הנוחים והנוחים ביותר לגילם ולמצב בריאותם, וכן מתן סיוע רפואי ואחר שמטרתו להגיע למצב כזה, לארגן את המנוחה והפנאי שלהם. שירותים סוציאליים נייחים לנכים מתבצעים ב פנסיוניםמצוידים במיוחד לפי גילם, מצב בריאותם ומעמדם החברתי. נכה הבוחר לגור במוסד כזה לא נמנעת בשום פנים ואופן האפשרות לנהל חיים נוחים ומוכרים. זכותו להשתמש בשירותי הטלפון והדואר תמורת תשלום בהתאם לתעריפים העדכניים, להיפגש עם קרובי משפחה וחברים כמעט בכל עת. לבני זוג מקרב המתגוררים בפנסיון יש זכות לדרוש להקנות להם מרחב מגורים מבודד למגורים משותפים.

כסוג מיוחד של שירות לאנשים עם מוגבלות על מנת להעניק להם טיפול דחוףבעל אופי חד פעמי, מתבצע מה שנקרא שירות סוציאלי דחוף. שירותים חברתיים דחופים כוללים את השירותים הסוציאליים הבאים מבין אלו המסופקים על ידי הרשימה הפדרלית של שירותים חברתיים בערבות מדינה:

מתן חד פעמי של ארוחות חמות או חבילות מזון חינם לנזקקים;

אספקת ביגוד, הנעלה וחפצים חיוניים אחרים;

מתן סיוע כספי חד פעמי;

סיוע בהשגת מגורים זמניים;

ארגון סיוע משפטי על מנת להגן על זכויותיהם של אנשים המשרתים;

ארגון סיוע רפואי ופסיכולוגי חירום בשיתוף פסיכולוגים ואנשי דת לעבודה זו והקצאת מספרי טלפון נוספים למטרות אלו;

שירותים חברתיים דחופים אחרים.

שירותים חברתיים דחופים ניתנים על ידי מוקדי שירות סוציאליים עירוניים או מחלקות שנוצרו למטרות אלו במסגרת גופי ההגנה הסוציאלית של האוכלוסייה.

מערך האמצעים הקשורים לשירותים חברתיים לאוכלוסייה כולל גם את כללי החוק החלים לא רק על הנכים, אלא על כלל האזרחים. בפרט, זה חל על שירות האוכלוסייה בחנויות, אטליירים, משקי בית וארגונים אחרים. הסוג הזה. נכון, גם במקרים אלו החקיקה מכוונת את העוסקים במתן שירותים מסוג זה טיפול מיוחדלאזרחים עם מוגבלות. לפיכך, יש לשרת נכים מקבוצות I ו-II שלא בתורם במסחר, הסעדה ציבורית, משק בית, תקשורת, דיור ושירותים קהילתיים, שירותי בריאות, חינוך, תרבות, שירותים משפטיים וארגונים אחרים המשרתים את האוכלוסייה. נכים נהנים מזכות קליטה יוצאת דופן על ידי ראשים ובעלי תפקידים אחרים במפעלים, מוסדות וארגונים.

הבקרה על הפעילות למתן שירותים חברתיים ברמת האזור והמדינה כולה בתחום השירותים החברתיים מתבצעת על ידי רשויות ההגנה הסוציאלית, רשויות הבריאות ורשויות החינוך שבסמכותן וכן משרדים, רשויות ביצוע פדרליות אחרות, מפעלי מדינה, מוסדות וארגונים שיש להם מוסדות שירות סוציאליים כפופים. בקרה על הפעילויות למתן שירותים חברתיים ברמת העיר, המחוז מתבצעת על ידי רשויות הגנה סוציאלית עירונית, רשויות בריאות ורשויות חינוך, כמו גם גופי ניהול שירותים חברתיים של הפדרציה הרוסית וגופי ניהול שירותים חברתיים. (חוק פדרלי "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית", סעיף 32, וכן החוק הפדרלי "על שירותים חברתיים לאזרחים קשישים ולנכים" (סעיף 37, 38)

הבקרה על הפעילות למתן שירותים חברתיים על ידי ארגונים פרטיים בתחום השירותים החברתיים מתבצעת על ידי גופים ממלכתיים, עירוניים להגנה סוציאלית על האוכלוסייה, רשויות בריאות ורשויות חינוך שבסמכותן.

אם יתגלו מקרים של פגיעה בזכויותיהם של אנשים עם מוגבלות בתחום השירותים החברתיים, הקבועים בחוקים, תקנים ממלכתיים לאיכות השירותים החברתיים, גופי ההגנה הסוציאלית של האוכלוסייה שהנפיקו מוסדות שירות סוציאליים רישיון לפעילות מקצועית בתחום השירותים החברתיים יש זכות להתלות את תוקפו. שאלת הסיום הסופי של פעילויות מסוג זה מחליטים על ידי המייסדים או הבעלים של מוסדות לשירותים חברתיים או בבית המשפט.

ארגון הפיקוח הציבורי על הפעילות למתן שירותים חברתיים מתבצע על ידי עמותות ציבוריות העוסקות בהתאם למסמכים המרכיבים את ההגנה על האינטרסים של אזרחים מבוגרים ונכים.

בקרה על יישום בזמן של זכויות ואינטרסים של אנשים עם מוגבלות מתבצעת על ידי הפרקליטות ובית המשפט.

הפיקוח על יישום פעולות חקיקה המעניקות זכויות והטבות נוספות לאנשים עם מוגבלות מתבצע על ידי התובע הכללי של הפדרציה הרוסית והתובעים הכפופים לו. הפרקליטות היא אמצעי לתגובה מהירה ל סוגים שוניםהפרות וביטול בזמן של כל הפרה. עם זאת, אין להם אפשרות לאכוף את החלטותיהם, אלא במקרים בהם הפגיעה בזכויותיהם של אנשים עם מוגבלות קשורה במקביל להפרת החקיקה הפלילית והמינהלית. עם זאת, מכוח הצו הנשיאותי "בעניין צעדים לחיזוק המשמעת במערכת השירות הציבורי" עומדת לפרקליטות הזכות לפנות לנשיא המדינה בבקשה להחיל אמצעי משמעת, עד פיטורים, על בעלי תפקידים המתחמקים מביצוע. של חוקים פדרליים, צווים נשיאותיים ותקנות אחרות.

רק לרשות השופטת יש את הסמכות הזו. ניתן לערער לבית המשפט על פעולות או מחדלים של גופים, מפעלים, מוסדות וארגונים ממלכתיים, ללא קשר לצורת הבעלות, וכן של פקידים שגרמו להפרת זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות. הערעור לבית המשפט במקרה זה מנוסח בצורת תלונה, החזר הוצאות הכרוכות באי ציות לחוקים יכול להיעשות על ידי בית המשפט ישירות בעת בחינת תלונה זו. כמו כן, אם יתגלה במהלך המשפט כי מעשיו של בעל תפקיד נופלים בתנאים הקבועים בחקיקה אחרת, רשאי השופט להחליט על האפשרות להביאו לאחריות פלילית או מנהלית, וכן לציין בפני האדם. שפנה בבקשה להגנה על זכויותיו להביא את מי שביצע את ההפרה לאחריות אזרחית.

החקיקה הנוכחית אינה מייצגת מבנה קפוא. הן ברמת הפדרציה והן ברמת אזורנו מפותחות תכניות ממוקדות שמטרתן להגן על הנכים (כקטגוריה של אזרחים הזקוקים כיום לתמיכה חברתית מיוחדת מהמדינה). תמיכה לנכים תינתן לא רק בצורת תשלומים ממוקדים במזומן והענקה ממוקדת של הטבות רכושיות כלשהן, אלא גם ביצירת תשתית חברתית לנכים נוחה למגורים (ציוד מבני מגורים באמצעים נוחים לבעלי מוגבלויות). תנועת אנשים עם מוגבלויות, כלומר שבילי גישה מיוחדים, מעליות; יצירת מתחמי שיקום המצוידים בסימולטורים מיוחדים לספורט, בריכות שחייה; התאמת אמצעי תחבורה ציבורית לנוסעים פרטיים, עירוניים ובין עירוניים, תקשורת ואינפורמטיקה; הרחבת ייצור עזר טכני. אמצעים וציוד ביתי). הפרשה ב תנאים מודרנייםהעסקת נכים צריכה להתבצע על ידי יצירת יותר מקומות עבודה מאובזרים במיוחד לביצוע פעילות עבודה על ידי נכים, הגדלת חלקן של המכסות למשרות במפעל המיועדים להעסקת נכים. שיפור נוסף יחול גם במערך ההגנה הסוציאלית.

הטבות לנכים חינוך

נכים מקבוצות 1 ו-2, עם קבלה למוסד חינוך ממלכתי או עירוני מקצועי תיכוני ומקצועי גבוה, זכאים לקבלה מחוץ לתחרות במקרה של מעבר מוצלח של מבחני קבלה, אם הכשרה כזו אינה מונעת על ידי רופא רפואי. תְעוּדָה. אזרחים מקרב נכים, הלומדים במקצוע משני או גבוה יותר ממלכתי או עירוני מוסד חינוכי, יש להעניק מלגה. הצורך של אנשים כאלה בתמיכה נוספת צריך להילקח בחשבון גם על ידי ועד האיגודים המקצועיים של הסטודנטים בעת הקצאת חומר וסיוע אחר לאנשים מקרב התלמידים.

עבור נכים הזקוקים לתנאים מיוחדים לקבלת חינוך מקצועי, נוצרים מוסדות חינוך מקצועיים מיוחדים מסוגים וסוגים שונים או תנאים מתאימים במוסדות חינוך מקצועיים. סוג כללי. הכשרה מקצועית וחינוך מקצועי לאנשים עם מוגבלויות במוסדות חינוך מקצועיים מיוחדים לנכים מתבצעים בהתאם לסטנדרטים חינוכיים של המדינה המבוססים על תוכניות חינוך המותאמות להוראת נכים (סעיף 19 לחוק הפדרלי "על הגנה סוציאלית של נכים במדינה הפדרציה הרוסית").

על פי החוק הפדרלי "על חינוך בפדרציה הרוסית", רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית מספקות הכשרה מקצועית לסטודנטים עם מוגבלות (עם צורות שונותפיגור שכלי), שאין להם השכלה כללית בסיסית או תיכונית, וכן מספקים ללא תשלום לתלמידים עם מוגבלות כאשר הם מקבלים חינוך חינם, ספרי לימוד מיוחדים ועזרי הוראה, אחר ספרות חינוכית, וכן שירותים של מתורגמנים לשפת סימנים ומתורגמניים לשפת סימנים טיפלו (למעט סטודנטים הלומדים על חשבון הקצבאות התקציב הפדרלי);

הטבות להחזר הוצאות עבור שירותי סנטוריום ונופש לנכים

מתן תלושים חינם לבתי מרפא ונופש לטיפול ומנוחה מתבצעת על ידי רשויות הביטוח הלאומי ביחס לנכים שאינם עובדים (הדרכה על נוהל רישום, אחסון והנפקת שוברים לבתי חולים ונופש ושוברים לבתי מנוחה ב רשויות הביטוח הלאומי). שוברים לטיפול בסנטוריום ניתנים בהתאם למסקנה של המוסד הרפואי.

כמו כן, אזרחים המוכרים כנכי קבוצה I לראשונה ובעלי התוויות רפואיות מתאימות מקבלים שוברים לטיפול בסנטוריום ללא תשלום לפחות פעם אחת במהלך שלוש השנים הראשונות לאחר הקמת הנכות. ויש להם גם זכות לרכוש כרטיס לנסיעה למקום הטיפול ובחזרה ב-50 אחוז הנחה. זכות זו משמשת אנשים המוכרים כנכים מקבוצה I לאחר שנכנס לתוקף הצו של נשיא הפדרציה הרוסית מ-2 באוקטובר 1992. החל מ-1 בינואר 1997, מתן טיפולי סנטוריום וספא לנכים מתבצעת על פי הכללים הבאים. נכים נהנים מהזכות לטיפול בסנטוריום וספא בהתאם לתכנית פרטנית לשיקום נכה בתנאים מועדפים. גם לנכי קבוצה I מוקנית הזכות לקבל שובר שני למלווה אותם באותם תנאים. לנכים שאינם עובדים, לרבות אלה הנמצאים במוסדות שירות סוציאליים נייחים, מקבלים שוברי נופש בבנטה ללא תשלום על ידי רשויות ההגנה הסוציאלית. לנכים עובדים מוענקים שוברי סנטוריום ונופש במקום העבודה בתנאים מועדפים על חשבון קופות הביטוח הלאומי.

הטבות לרכישת תרופות

על פי הצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 30 ביולי 1994 N 890 "על תמיכת המדינה לפיתוח התעשייה הרפואית ושיפור האספקה ​​של האוכלוסייה ומוסדות הבריאות עם תרופות ומוצרים מטרה רפואית"בעלי מוגבלויות מהקבוצה הראשונה ו נכים שאינם עובדים 2 קבוצות. הטבה זו ניתנת ללא תשלום. ללא תשלום, ניתן להעניק לנכה גם זכות לרכוש חבישות ומוצרים רפואיים מסוימים, אך רק אם יש מסקנה לשכת ITUהצורך להשתמש במשאבים אלו. לנכים עובדים מקבוצה 2 ולנכי קבוצה 3, המוכרים כמובטלים בהתאם לנוהל שנקבע, יש זכות לרכוש תרופות ומוצרים רפואיים מסוימים בהנחה של 50% על מרשמי רופא.

הטבות לאנשים עם מוגבלות בעת שימוש בתחבורה ציבורית

גם נכים נהנים מהטבות בנסיעה באמצעי תחבורה מסוימים. מעבר חופשיבכל סוגי התחבורה העירונית (למעט מוניות) ובתחבורה ציבורית (למעט מוניות) באזורים כפריים בתוך המחוז המנהלי במקום המגורים, היא ניתנת ללקויי ראייה מקבוצות 1 ו-2, שאין להם שני גפיים או עם שיתוק של שני גפיים. הטבה זו לקטגוריות אלה של נכים ניתנה על ידי חקיקה פדרלית.

לנכים ניתנת הנחה של 50% מעלות הנסיעה בקווים בין עירוניים של תחבורה אווירית, רכבת, נהרות וכביש מה-1 באוקטובר עד ה-15 במאי ופעם אחת (הלוך ושוב) בתקופות אחרות של השנה. לנכים מקבוצות I ו-II ניתנת הזכות לנסוע ללא תשלום פעם בשנה למקום הטיפול ובחזרה, אלא אם נקבעו תנאים נוחים יותר על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית. הטבות אלו חלות על אדם המלווה נכה מקבוצה I.

הטבות לנכים במתן כלי רכב ופיצוי על הוצאות הנלוות להפעלתם

הטבות בתחום כלי הרכב לנכים עם התוויות רפואיות רלוונטיות (מסקנת לשכת ITU) ניתנות בצורת העמדת רכבים מיוחדים, החזר הוצאות על שיפוץ רכבים מיוחדים (למעט מכוניות), השגת כסאות גלגלים מיוחדים. , פיצוי עבור דלק, תיקונים ואחזקה של רכבים מיוחדים. (צו של מועצת השרים של ברית המועצות מיום 4 באפריל 1983 "על אספקת כלי רכב לעובדים נכים, שכירים וחקלאים קיבוציים, וכן נכים מילדות". כמו כן צו מועצת השרים - ממשלת הפדרציה הרוסית מה-22 בפברואר 1993 "על שינוי וביטול כמה החלטות של מועצת השרים של ה-RSFSR על אספקת נכים עם כלי רכב מיוחדים ". כמו כן הצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מ-28 במאי 1992 " על אמצעים להגנה סוציאלית של נכים הזקוקים לכלי רכב מיוחדים (כפי שתוקן ב-26 ביוני 1995)).

צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 14 במרץ 1995 N 244 "על שינוי המותג של מכונית המיועדת להנפקה לנכים ללא תשלום" החליט לספק לאנשים מוגבלים אשר, בהתאם לחוק החל, יש להם את הזכות קבלה חינםרכב, במקום מכונית של המותג "Zaporozhets" (עקב הפסקת ייצורו) מכוניות של המותג "Oka" ו"Tavria", שהונפקו לתקופה של שבע שנים.

מכוניות תבריה או אוקה בהפעלה ידנית וכסאות גלגלים ממונעים ניתנים ללא תשלום רק לנכים ותיקי המלחמה הפטריוטית הגדולה הזקוקים להם, נכים המשווים להם, כמו גם לאנשי צבא אחרים נכים בנוכחות אינדיקציות רפואיות.

שאר הנכים, אם קבעו אינדיקציות רפואיות לאספקת רכבים מיוחדים ואין התוויות המונעות קבלה לנהיגה בהם, זכאים לקבל כסא גלגלים ממונע ללא תשלום למשך חמש שנות פעילות. רשימת ההתוויות הרפואיות לנכים בעלי הזכות לקבל כסאות גלגלים ממונעים ללא תשלום אושרה על ידי משרד הבריאות של ברית המועצות ב-11 באוגוסט 1970.

בנוסף לקטגוריות הנ"ל של אנשים, לאנשים עם מוגבלות שסבלו מפגיעת תעשייה או מחלת מקצוע יש זכות לקבל רכב עם שליטה ידנית על חשבון המעסיק. אם נכה בכל זאת רוצה לרכוש רכב, אך יש לו זכות לקבל רק כסא גלגלים ממונע ללא תשלום, הוא יכול לרכוש רכב כזה על חשבונו, בקיזוז עלות כסא הגלגלים הממונע.

אישור רכישת (קבלה) רכב או כסא גלגלים ממונע ניתן על ידי הוועדה להגנה סוציאלית של אוכלוסיית חבל פרם במקום מגורי הקבע של אנשים עם מוגבלות אם יש להם אינדיקציות רפואיות מתאימות (הן נקבעות על ידי ITU לשכת), וכן הם מציגים תעודות על הזכות לנהוג במכונית (כיסא גלגלים ממונע) והצהרות אישיות.

הדרכת נכים בעלי זכות לקבל רכב ועגלה ממונעת ללא תשלום, נהיגה בהובלות מסוג זה מתבצעת ללא תשלום (הדרכה על נוהל הנפקה, החלפה ומכירה של רכב זפורוז'ץ). אם נכה בעל זכות לקבל כסא גלגלים ממונע קנה רכב, אזי עלות הוראתו לנהוג ברכב מופחתת בסכום הניתן לתשלום עבור הכשרה בנהיגה על כסא גלגלים ממונע. מכוניות (אופנועים) שקיבלו נכים בעבר ללא תשלום מוחזרות לרשויות הביטוח הלאומי, ואלו שנרכשו בתשלום (כולל בהנחה בעלותן) אינם חייבים בהחזרה לרשויות ההגנה הסוציאלית. לאחר פטירתו של נכה מוחזר המכונית (האופנוע) שקיבלו ללא תשלום לרשויות ההגנה הסוציאלית. רכב (אופנוע) שנרכש על ידי נכה בתשלום (לרבות בהנחה על עלותו) עובר בירושה באופן הקבוע בחוק.

כאשר נכים שיש להם זכות לקבל רכב תבריה או אוקה בחינם רוכשים מכוניות של מותגים אחרים, רשויות ההגנה הסוציאליות של האוכלוסייה משלמות את עלויות רכישת ארגוני המסחר בגובה מחירי החופשי (שוק) עבור הזפורוז'ה או אוקה רכב שתקף בזמן המכירה. "עם שליטה ידנית על השינוי המתאים. את הפרש העלות יש לשלם הנכה על חשבונו.

המכונית "Zaporozhets" או "Oka" מונפקת לנכה למשך שבע שנים ללא זכות לתיקונים גדולים. לאחר זמן זה יש להחליף את הרכב. שיפוץ כסא גלגלים ממונע מתבצע אחת לחמש שנים בעלות בפועל, אך לא יותר מ-50% מעלותו של כסא גלגלים ממונע בעת תיקון לנכים עם מחלה כללית וסיבות אחרות, וכן לילדים נכים בתנאים שנקבעו בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית N 156 מיום 22.02.93. " על שינוי וביטול החלטות מסוימות של מועצת השרים של ה-RSFSR בנושאי אספקת נכים עם כלי רכב מיוחדים.

כל קטגוריות הנכים, בכפוף למסקנה של לשכת ה-ITU, ניתנות ללא תשלום עם אופניים וכסאות גלגלים בתנאים שנקבעו בהוראה "על נוהל אספקת מוצרים תותבים ואורתופדיים, אמצעי תחבורה ואמצעים שעושים חיים קל יותר לנכים", שאושר בהוראת ה-MSO של ה-RSFSR מיום 15 בפברואר 1991. N 35.

סכומי הכספים להוצאות תפעול ולשירותי הובלה (הכוללים עלות בנזין, תיקונים ותחזוקה) של נכים שקיבלו רכב ועגלה ממונעת ללא תשלום באופן שנקבע, וכן רכשו רכבים אחרים עם קיזוז הניתן ללא תשלום, נקבעים על ידי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית (צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 3 באוגוסט 1992 "על פיצוי לנכים עבור הוצאות הקשורות לתפעול כלי רכב ושירותי תחבורה 9 כפי שתוקן ב-10 ביולי 1995). עם זאת, ברמת הפדרציה הרוסית, נקבעים סכומי הפיצויים, שמתחתם הרשויות של נושא הפדרציה הרוסית אינן זכאיות לשלם בנוסף, אנשים עם מוגבלות הזכאים לתשלום. רכב אך לא מקבלים זכאים לפיצוי כספי במקום קבלת רכב.

בתחנות נותנים שירות לרכב מנועי של נכים תחזוקהובמרכזי רכב בראש סדר העדיפויות. בכל חניון (עצירה) של כלי רכב מנועיים, לרבות אלה ליד מפעלי מסחר, שירותים, רפואה, ספורט ומוסדות תרבות ובידור, מוקצים לפחות 10 אחוז מהמקומות (אך לא פחות ממקום אחד) לחניית רכבים מיוחדים של נכים. אנשים שאינם חייבים להיות תפוסים על ידי כלי רכב אחרים. נכים משתמשים במקומות החניה לרכבים מיוחדים ללא תשלום. לנכים שיש להם זכות לרכוש כסא גלגלים ממונע, אך רכשו רכב, הפיצויים הנ"ל נעשים בסכומים שנקבעו לבעלי כסאות גלגלים ממונעים.

יחד עם זאת, יש לציין כי אנשים עם מוגבלות שרכשו רכבים מיוחדים ללא תשלום אינם צריכים לקבל חוות דעת נוספת מלשכת ITU לקבלת פיצוי בגין עלויות תפעול וכן שירותי הובלה.

משפט אזרחי ומשפחה

המשפט האזרחי, בניגוד לענפי משפט אחרים, מתמקד פחות במתן הטבות לאנשים עם מוגבלות. אבל גם שם נוכל למצוא כמה מאפיינים של ויסות היחסים הקשורים לאנשים הזקוקים לתמיכה חברתית נוספת. בעת ירושה, אנשים כאלה זכאים לחלק חובה בירושה של לפחות שני שלישים מהחלק שיגיע להם עם ירושה על פי חוק (סעיפים 532, 535 של הקוד האזרחי של ה-RSFSR). אנשים כאלה כוללים ילדים נכים וקטינים, וכן בן זוג נכים, הורים (הורים מאמצים) ותלויים של הנפטר. כלל זה חל אם המוריש ערך צוואה על כל רכושו, מבלי לציין בה, מסיבה זו או אחרת, אזרחים אלו. אם לא נערכה צוואה כלל, אז אזרחים אלו יורשים את רכושו של הנפטר בחלקים שווים עם כל שאר האנשים הנקראים לרשת. יש לזכור כמה כללים בעת הגשת בקשה לירושה על מנת להימנע מקשיים מיותרים ומטרידים המתעוררים כאשר כללים אלו אינם מתקיימים. בקשה לירושה חייבת להגיע לאחר פטירתו של אדם לנוטריון במקום מגוריו הקבוע של המוריש, ואם לא ידוע, אז במקום הנכס או חלקו העיקרי. אל תתייאשו אם הנפטר בשנים האחרונות לחייו חי במקום שמסיבה זו או אחרת היום אינו נגיש עבורכם כמו האוורסט. אתה רק צריך לנסות לנהל משא ומתן עם אחד ממכריו של המנוח, שהתגורר עמו, לערוך ייפוי כוח על שמם ולשלוח להם תעודת ירושה לרישום על שמך. כל זאת חייב להיעשות תוך חצי שנה לאחר פטירת המוריש, אחרת תאלץ להחזיר את המועד החמיץ באמצעות בית המשפט ולדרוש הכרה בזכותך לירושה.

בדיני משפחה, לבן זוג נכה נזקק, לרבות נכה, יש זכות למזונות מבן הזוג השני הן בתקופת יחסי הנישואין והן במקרה של גירושין, אם הנכות חלה בתקופת יחסי אישות או בתוך תקופת יחסי אישות. שנה לאחר סיומם (סעיפים 89, 90 לחוק המשפחה). גובה המזונות נקבע בהסכמה בין בני הזוג או באמצעות בית המשפט בסכום קצוב (שעם זאת עשוי להשתנות אם ישתנה שכר המינימום). יש לזכור כי תשלום המזונות במקרים אלו מתבצע בשני תנאים: אובדן כושר עבודה של בן הזוג (כולל נכים מקבוצות 1, 2 ו-3), וצורך, הנקבע על בסיס מינימום הקיום. , נקבע לפי השטח שבו האזרח שהגיש בקשה לחלוקת מזונות.

חוקי עבודה

מתן הטבות במימוש זכותו לעבודה על ידי נכה נועדה להבטיח את ההזדמנות של נכה לקבל עבודה ואת התנאים לביצוע פעילויות כאלה ללא הרעה נוספת בבריאותו (סעיף 23 של הפדרלי חוק "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית" מסדיר את תנאי העבודה של נכים, וסעיף 25 של אותו חוק של התנאים להכרה בנכה כמובטל).

לנכים המועסקים בארגונים, ללא קשר לצורות וצורת בעלות ארגונית ומשפטית, ניתנים תנאי העבודה הנדרשים בהתאם לתכנית פרטנית לשיקום נכה. אסור לקבוע בחוזי עבודה קיבוציים או אישיים את תנאי העבודה של נכים (תגמול, שעות עבודה וזמני מנוחה, משך חופשות שנתיים ונוספות בתשלום וכד'), המחמירים את מצבם של הנכים בהשוואה ל עובדים אחרים.

לנכים מקבוצות I ו-II נקבע זמן עבודה מופחת (לא יותר מ-35 שעות שבועיות) בשכר מלא. לנכים מוענקת חופשה שנתית של 30 ימים קלנדריים לפחות בהתבסס על שבוע עבודה של שישה ימים. אנשים עם מוגבלות רשאים להיות מעורבים בשעות נוספות, עבודה בסופי שבוע ובלילה רק בהסכמתם ובתנאי שעבודה כזו אינה אסורה בהמלצות רפואיות.

כדי להקל על תעסוקת נכים, פיתח משרד העבודה רשימה מיוחדת של מקצועות, שהשליטה בהם מאפשרת לנכים להיות תחרותיים בשוק העבודה. כמו כן, על רשויות המדינה לקבוע מכסה להקצאת מקומות עבודה לנכים על ידי מפעלי האזור וכן ליצירת מקומות עבודה מאובזרים במיוחד. צריך לקבוע חקיקה תמריצי מסעבור אותם מפעלים המעסיקים אנשים עם מוגבלויות, וכן עבור אלה היוצרים מקומות עבודה מאובזרים במיוחד.

נכון להיום, שירות התעסוקה רושם אנשים עם מוגבלות כמובטלים. נכה מוכר כמובטל אם יש לו המלצת עבודה, מסקנה על אופי ותנאי העבודה המומלצים, הניתנת בהתאם לנוהל שנקבע, אין לו עבודה, נרשמה בשירות התעסוקה על מנת למצוא עבודה מתאימה ומוכנה להתחיל בה. לאזרח כזה מוכרת עבודה מתאימה, המצוינת במסקנה ומתאימה לתכנית השיקום האישית שלו. לצורך קבלת החלטה על הכרה בנכה כמובטל, הוא מגיש לשירות התעסוקה (בצירוף פנקס עבודה, תעודת זהות, אישור ממקום העבודה האחרון על השתכרות בשלושת החודשים האחרונים, מסמך המאשרת כישורים מקצועיים) תכנית שיקום פרטנית לאדם עם מוגבלות. עם זאת, לפני פיתוח על ידי שירות המדינה של מומחיות רפואית וחברתית תוכנית אישיתשיקום נכה, ניתן לקבל החלטה להכיר כמובטלים באזרחים שאיבדו את היכולת לבצע עבודה מקצועית סדירה מבלי שיציגו תכנית פרטנית לשיקום נכה.

חוק הדיור

נורמות דיני דיור (סעיף 36 לקוד הדיור של ה-RSFSR, צו ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 28 בפברואר 1996 "עם אישור רשימת המחלות המעניקות זכות לנכים הסובלים מהן, הזכות לתוספת מרחב מחיה בצורה של חדר נפרד", צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מ-27 ביולי 1996 "על מתן הטבות לנכים ומשפחות עם ילדים נכים, לספק להם מגורים, תשלום עבור דיור ו שירותים") לקבוע הטבות לנכים מבחינת הליך מתן דיור, כמות שטחי המגורים המוקצבים והטבות לתשלום חשבונות חשמל.

נכים מקבוצות 1 ו-2 נהנים מהזכות למתן עדיפות לדיור עבורם אם הם מוכרים כזקוקים לשיפור תנאי הדיור וכן אם יש להם זכות לתוספת שטחי מגורים. צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 27.07.1996 מס. "על מתן קצבאות לנכים ומשפחות עם ילדים נכים, למתן מגורים, תשלום עבור דיור ושירותים" העניק לנכים את הזכות להירשם לשיפור תנאי החיים הן במקום העבודה והן ב. מקום המגורים.

החקיקה של הפדרציה הרוסית (החוק הפדרלי "על שירותים סוציאליים לאזרחים מבוגרים ולנכים" והחוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית") קובע גם מקרים אחרים של הליך מועדף למתן דיור לנכים. בתי מגורים בבתי מלאי הדיור העירוניים, המפונים על ידי נכים הנשלחים למוסדות שירות סוציאליים נייחים, כפופים לאכלוס, קודם כל, על ידי נכים אחרים הזקוקים לשיפור תנאי חייהם. בתי מגורים מאובזרים במיוחד בבתי דיור ממלכתי, עירוני וציבורי, המאוכלסים על ידי נכים על פי חוזה עבודה, עם שחרורם, מוסדרים קודם כל על ידי נכים אחרים הזקוקים לשיפור תנאי חייהם. במקרה של סירוב לשירותי מוסד לשירות סוציאלי נייח לאחר חצי שנה, לנכים אשר פינו מגורים בקשר להצבתם במוסדות אלו, זכאות להפרשה חריגה עם מגורים (אם לא ניתן להחזירם למגורים). הם כבשו בעבר). זכותו של נכה לקבל חדר נפרד נלקחת בחשבון בעת ​​הרישום לשיפור תנאי המחייה ומתן דיור בבתי מלאי הדיור הממלכתי והעירוני. כמו כן, נכה המוצב במוסד לשירות סוציאלי נייח מחזיק את חצרי המגורים המאוכלסים על ידו במסגרת הסכם שכירות בבתי קופות הדיור הממלכתיות, העירוניות והציבוריות למשך חצי שנה ממועד הקבלה למוסד כאמור, וב. מקרים בהם יש לגור בני משפחותיהם - במשך כל תקופת השהות במוסד זה.

מתחמי מגורים בהם אנשים נכים חייבים להיות מצוידים במתקנים ובמכשירים מיוחדים בהתאם לתוכנית האישית לשיקום של נכה. נכון לעכשיו, הצורה והתוכן של תוכניות כאלה עדיין בפיתוח, אך עם זאת, בניית בתים חדשים מתבצעת תוך התחשבות בדרישות של ציידם במכשירים מתאימים המקלים על הגישה אליהם לאנשים עם מוגבלות. אם נכה הוכנס למוסד לשירות סוציאלי נייח והביע רצון לקבל דיור במסגרת חוזה עבודה, הוא טעון רישום לשיפור תנאי הדיור, ללא קשר לגודל השטח התפוס ומסופק לו מגורים ביום. בסיס שווה עם נכים אחרים.

מגורים בבתים של קופת השיכון העירונית לשימוש סוציאלי (כלומר, מצוידים במיוחד לשימושם של נכים וקטגוריות אחרות של אזרחים) מסופקים לנכים בודדים, נכים אשר קרוביהם, מסיבות אובייקטיביות, אינם יכולים לספק. אותם בסיוע ובטיפול, בתנאי שאזרחים אלה ישמרו על יכולת השירות העצמי ואי עמידה בתנאי חייהם בדרישות חקיקת הדיור.

נושא קשה הוא הנורמה של מתן מרחב מחיה לנכה. הטבות כאלה מפוזרות במעשים נפרדים, בהתאם לקטגוריות של אנשים עם מוגבלות המוקצות בחוק. אז, אנשים נכים - גיבורי העבודה הסוציאליסטית מקבלים מרחב מחיה בהתאם לסטנדרטים שנקבעו מלכתחילה (מכתב של המחלקה לפרסי מדינה של המינהל המשפטי של נשיא הפדרציה הרוסית N A19 / 08-83 מתאריך 13.03.92). בצו הממשלה מיום 28.2.1996, בהתאם לחוק "על ההגנה החברתית של הנכים", פותחה רשימה של מחלות המעניקות לנכים הסובלים מהן זכות לתוספת מרחב מחיה בצורה של חדר נפרד:

צורות פעילות של שחפת של כל האיברים והמערכות;

מחלת נפש הדורשת תצפית מרפאה חובה;

טרכאוסטומיה, פיסטולות צואה, שתן ונרתיק, כריתת נפרוסטומיה לכל החיים, סטומה שַׁלפּוּחִית הַשֶׁתֶן, בריחת שתן לא מתוקנת בניתוח, פי הטבעת לא טבעי, מומים בפנים ובגולגולת עם פגיעה בנשימה, לעיסה, בליעה;

נגעי עור מרובים עם הפרשות שופעות;

זיהום ב- HIV בילדים;

היעדר גפיים תחתונות או מחלות של מערכת השרירים והשלד, כולל יצירה תורשתית, עם חוסר תפקוד מתמשך של הגפיים התחתונות, המחייב שימוש בכסאות גלגלים;

מחלות אורגניות של מערכת העצבים המרכזית עם חוסר תפקוד מתמשך של הגפיים התחתונות, הדורשות שימוש בכסאות גלגלים, ו(או) עם חוסר תפקוד של איברי האגן;

מצב לאחר השתלה של איברים פנימיים ומח עצם;

נזק כלייתי אורגני חמור, מסובך על ידי אי ספיקת כליות בדרגה II-III.

תחום דיני הדיור כולל מספר הטבות נוספות הניתנות לאנשים עם מוגבלות, שמטרתן להגן על קטגוריה זו של אזרחים. לנכים ומשפחות עם ילדים נכים ניתנת הנחה של לפחות 50 אחוז מדמי השכירות (בבתים של מלאי דיור ממלכתי, עירוני וציבורי) וחשבונות השירות (ללא קשר לבעלות על מלאי הדיור), ובמגורים. מבנים שאין בהם הסקה מרכזית, - מעלות הדלק הנרכש בגבולות שנקבעו למכירה לאוכלוסייה. תוספת שטח מגורים בתפוסה של נכה (ללא קשר אם בצורת חדר נפרד או לא) אינה נחשבת מופרזת וניתנת לתשלום בסכום בודד, בהתחשב בהטבות הניתנות. למרבה הצער, חלק מהאנשים עם מוגבלות עלולים להיתקל בקשיים ביישום ההטבות בגין הפחתת עלויות דיור, שכן החזר עבור תפעול ואחזקת דיור ושירותים קהילתיים, הנמצאים במאזן המיזם, מתבצע על חשבון הרווח שנותר. לרשות המפעל הזה. במקרה של אי ספיקה של הכספים המצוינים, ניתן להעביר את מלאי הדיור המחלקתי לבעלות העירייה.

עבור נכים מקבוצות I ו-II, אם קיימת אפשרות טכנית, התקנת טלפון מתבצעת לפי התור (צו נשיאותי מיום 2 באוקטובר 1992 "על אמצעים נוספים של תמיכת המדינה לנכים"). מתחילת 1997, יש להקים גם הנחה של 50% לשימוש בטלפון ובנקודת שידור רדיו (החוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית" אומץ על ידי הדומא הממלכתית ביולי 20, 1995, אושר על ידי מועצת הפדרציה ב-15 בנובמבר 1995).

לנכים ולמשפחות עם נכים ניתנת הזכות לקבל חלקות קרקע לבניית דיור פרטנית, אחזקת קוטג'ים בת ובקתות קיץ וגינון בעדיפות. בהקצאת חלקת קרקע יש לקחת בחשבון כי בהתאם לגזירת הנשיא, חלקה זו צריכה להיות קרובה ככל האפשר למקום מגוריו של נכה.

כמו כן נקבעו דרישות מיוחדות למכירה ורכישה של מבני מגורים (חצרים) לצורך תשלום עבור שירותים חברתיים:

שמירה על זכותו של נכה להתגורר בבניין מגורים מנוכר (חצר מגורים) לכל החיים או הקניית מקום מגורים אחר העומד בדרישות חקיקת הדיור וכן זכות לביטחון חומרי בצורת מזון, טיפול. וסיוע הכרחי;

קבלת הסכמה ב כְּתִיבָהרשויות מקומיות של שירותים חברתיים לאוכלוסיה להשלמת העסקה.

מתן הטבות בתחום חקיקת הדיור יכולה להתבצע גם על ידי קטגוריות אחרות של אזרחים - נכים, בפרט, נכי צבא, נכים - "קורבנות צ'רנוביל" ועוד כמה.

שאלות ומשימות לחזרה ובחינה עצמאית

קחו בחשבון את המושג של נכה, הגבלת חיים, הגנה סוציאלית של נכים.

חקיקה של הפדרציה הרוסית על הגנה סוציאלית של אנשים עם מוגבלויות.

הקריטריונים העיקריים למדיניות מפותחת של מדינות ביחס לאנשים עם מוגבלות.

הכנת משימות מצביות למדורים: שירותים סוציאליים לנכים, הטבות לנכים בתחום החינוך, בעת פיצוי על עלויות הסנטוריום והנופש לנכים, רכישת תרופות, שימוש בתחבורה ציבורית, אספקת רכב ופיצוי עלויות. הקשורים לתפעול שלהם, אזרחי, דיני משפחה, עבודה ודיור.

סִפְרוּת

ההכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם (1948),

הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית

הכרזה על זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות (1971).

קוד דיור של הפדרציה הרוסית" מתאריך 29 בדצמבר 2004 N 188-FZ

האמנה בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות

קוד משפחה של הפדרציה הרוסית

קוד העבודה של הפדרציה הרוסית

החוק הפדרלי "על חינוך בפדרציה הרוסית"

החוק הפדרלי N 181-FZ "על ההגנה החברתית של אנשים עם מוגבלות בפדרציה הרוסית"

חוק פדרלי מס' 122 "על שירותים סוציאליים לקשישים ולמוגבלים".

חוק פדרלי מס' 195 "על יסודות השירותים החברתיים לאוכלוסייה בפדרציה הרוסית".